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  • Droit public Droit constitutionnel Droit administratif lessentiel pour russir

    JintGreLa fonction pubLique

    Cat. A et B2018-2019

  • Droit public

    Raphal Piastra

    Droit constitutionnel Droit administratif lessentiel pour russir

    JintGreLa fonction pubLique

    Cat. A et B2018-2019

  • g g g g g g g g g g g

    Mise en page : Belle page

    Dunod, 201811 rue Paul Bert, 92240 Malakoff

    www.dunod.comISBN : 978-2-10-077607-8

  • Table des maTires

    V g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g

    Prsentation de louvrage .............................................................................. 1

    Conseils mthodologiques ............................................................................ 3

    Partie 1 Notions essentielles de droit constitutionnel ...... 9

    1. Ltat ................................................................................................................ 11

    1 lments constitutifs de ltat .................................................................12

    2 Les diffrentes formes dtat....................................................................15

    3 La notion de Constitution ........................................................................18

    Entranement ...................................................................................................20

    2. La dmocratie ..............................................................................................23

    4 Aux origines de la dmocratie .................................................................24

    5 Souverainet et reprsentativit .............................................................27

    6 Les liberts publiques ...............................................................................32

    Entranement ...................................................................................................34

    3. Les rgimes trangers ...............................................................................37

    7 Le rgime britannique : le rgime parlementaire.................................38

  • VI

    g g g g g g g g g g g Droit public g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g gg g g g g g g g g g g g

    g g g g g g g g g g g

    8 Le rgime prsidentiel amricain ............................................................44

    9 Le rgime chinois .......................................................................................51

    Entranement ...................................................................................................56

    4. Les institutions franaises de 1789 1958 ........................................59

    10 La priode 1789-1870: vers limplantation de la dmocratie et du rgime parlementaire .................................................................. 60

    11 La priode 1870-1958: lavnement de la rpublique parlementaire............................................................ 66

    Entranement ...................................................................................................79

    5. Les institutions de la Ve Rpublique .....................................................83

    12 Les caractres gnraux de la Constitution du 4octobre 1958 .......84

    13 Le prsident de la Rpublique ...............................................................88

    14 Le Gouvernement ....................................................................................97

    15 Le Parlement ...........................................................................................102

    16 Les autres institutions de la VeRpublique ....................................... 112

    Entranement ................................................................................................. 117

    Partie 2 Notions essentielles de droit administratif .....123

    6. Lorganisation administrative ..............................................................125

    17 Ladministration dtat ..........................................................................126

    18 Ladministration territoriale ..................................................................129

    Entranement .................................................................................................132

  • g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g Table des matires

    g g g g g g g g g g g VII g g g g g g g g g g g

    g g g g g g g g g g g

    7. Les collectivits territoriales .................................................................135

    19 Les collectivits territoriales statut gnral ....................................136

    20 Les collectivits statut particulier ....................................................143

    Entranement .................................................................................................148

    8. Les actes administratifs ..........................................................................151

    21 Les actes administratifs unilatraux (AAU) ........................................152

    22 Les contrats administratifs ...................................................................159

    Entranement .................................................................................................167

    9. Laction de ladministration ..................................................................169

    23 Le service public (SP) .............................................................................170

    24 La police administrative ........................................................................175

    Entranement .................................................................................................178

    10. La responsabilit administrative .....................................................179

    25 La responsabilit des fonctionnaires ..................................................180

    26 La responsabilit de ladministration .................................................183

    Entranement .................................................................................................187

    11. La justice administrative .....................................................................189

    27 Les juridictions administratives ...........................................................190

    28 Les grands principes du contentieux administratif .........................193

    Entranement .................................................................................................197

  • VIII

    g g g g g g g g g g g Droit public g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g gg g g g g g g g g g g g

    g g g g g g g g g g g

    12. lments principaux sur la fonction publique franaise .........199

    29 lments gnraux ............................................................................... 200

    30 Les structures ........................................................................................ 202

    31 La carrire dans la fonction publique ................................................ 204

    32 Droits et obligations ............................................................................. 206

    Entranement ................................................................................................ 208

  • 1 g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g g

    Prsentation de louvrage

    La majeure partie des concours de la fonction publique (A et B) comporte une preuve relative au droit public, principalement lcrit, plus secondairement loral. Il sagit le plus souvent des deux principales matires que sont le droit constitutionnel et le droit administratif.

    Il convient, pour le candidat, de possder les connaissances ncessaires sur ces deux matires et dtre capable de les dvelopper soit sur un sujet de type dissertatif, soit sur un commentaire de document, soit sur une note de synthse, soit mme sur un QCM (questionnaire choix multiples), voire des QRC (questions rponses courtes).

    Sil analyse, de faon synthtique, les donnes thoriques, cet ouvrage dveloppe aussi des aspects sur la pratique institutionnelle et administrative et propose bien sr, des rf-rences jurisprudentielles du Conseil Constitutionnel et du Conseil dtat.

    Seront donc dvelopps dans ce livre successivement, le droit constitutionnel puis le droit administratif, sur la base des programmes dvelopps dans les Facults et coles de Droit.

    Pour le droit constitutionnel ilsagira dtudier: ltat, la dmocratie, quelques rgimes trangers, lhistoire institutionnelle et les institutions de la VeRpublique.

    Pour le droit administratif seront analyss: lorganisation administrative, le principe de lgalit, les actes administratifs, lactivit, la responsabilit, la justice administrative et des lments sur la fonction publique.

    Cet ouvrage prsentera lissue de chaque sous-partie des exercices dentranement avec un exemple de corrig. Il donnera aussi des conseils bibliographiques (le contenu de ceux-ci, notamment les rfrences anciennes, se retrouve aisment dans les biblio-thques universitaires en particulier celles des Facults de Droit). Sauf pour les ouvrages plus anciens ou non rdits, il conviendra toujours de se rfrer ldition la plus rcente.

  • g g g g g g g g g g g

  • g g g g g g g g g g g 3 g g g g g g g g g g g

    Conseils mthodologiques

    Pour une mise en pratique des connaissances prsentes, nous dlivrerons quelques conseils sur les trois principaux exercices prsents aux concours cest--