La gestion de la

communication de crise dans

les collectivités

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1/ Méthodologie

L’enquête a été menée auprès des personnes en charge de la communication descollectivités :

Directeur de la communication

Chargé de communication

Directeur de cabinet

Directeur général des services

Maire / Adjoint au maire

Le mode d’enquête utilisée est le CAWI (enquête par Internet). Le questionnaire a étémis en ligne sur le site de l’agence et diffusé via les médias sociaux, la liste de diffusionCap-Com et par envoi direct auprès des collectivités.

Les résultats sont construits à partir des réponses d’un échantillon de 66 répondants,obtenu par convenance.

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Le dépouillement ainsi que l’analyse a été effectué à l’aide des logiciels « Le Sphinx » et « SPAD ».

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Profil des partcipants

Homme47%

Femme53%

Sexe du répondant

36%

20%15%

9%

9%11%

Poste occupé

Directeur de la comm

Directeur de cabinet

Chargé de communication

Directeur général des services

Maire / Adjoint au maire

Autre

Les directeurs de communication et lesdirecteurs de cabinet ont été plusnombreux à répondre. Ils représententune partie importante de l’échantillon.

Profil des partcipants

4

62%17%

9%

4%

8%

Type de collectivité

Mairie

EPCI

Conseil général

Conseil régional

Autre

Moins de 10 000 hab

De 10 000 à 20 000 hab

De 20 000 à 40 000 hab

Plus de 40 000 hab

34,85

15,15

18,18

31,82

Taille de la collectivité

Les mairies ont étéprincipalement interrogéespuisque c’est le type decollectivité le plus courant(environ 37 000 en Francemétropolitaine contre 2600EPCI, 92 CG et 22 CR).

2/ Analyse des résultats

5

Non29%

Oui71%

Avez-vous déjà été confronté à une situation de crise ?

Médiatique

Environnement

Social

Santé

Industriel

NSP

Informatique

29,79

27,66

17,02

10,64

8,51

4,26

2,13

71% des répondants ont déjà connu une crise. Pour la majorité d’entre eux, la crise était environnementale ou médiatique.

2/ Analyse des résultats

6

Non58%

Oui42%

Avez-vous élaboré un plan de communication de crise au sein de votre collectivité ?

Seul 42% des collectivités de l’échantillon ont mis en place un plan decommunication de crise. Cependant, parmi les 58% qui ne l’ont pas fait,55% ont l’intention de le faire dans l’avenir.

Il est intéressant d’analyser le profil de ces répondants, grâce au tableausuivant :

Non

Oui, dans les 2 ans à venir

Oui, dans les 5 ans à venir

Oui, je suis engagé dans cette démarche actuellement

44,74

28,95

13,16

13,16

Intention dans l’avenir

Oui55%

2/ Analyse des résultats

7

Plan de communication en place

Oui Non

Situation de crise avant

Oui 51,1%* 48,9%

Non 21,1% 78,9%

Type de collectivité

Conseil général 83,3% 16,7%

Conseil régional 66,7% 33,3%

EPCI 27,3% 72,7%

Mairie 43,9% 56,1%

Taille collectivité

Moins de 10 000 habitants 21,7% 78,3%

De 10 000 à 20 000 habitants 20,0% 80,0%

De 20 000 à 40 000 habitants 66,7% 33,3%

Plus de 40 000 habitants 61,9% 38,1%

* Note de lecture : 51,1% des collectivités ayant connu une crise auparavant ontmis en place un plan de comm de crise, contre 21,1% des collectivités n’ayant pasconnu de crise auparavant.

2/ Analyse des résultats

Il semble que les collectivités n’ayant jamais subi de criseauparavant soient moins méfiantes. En effet 80% d’entre elles n’ontpas mis de plan de communication en place, contre 49% descollectivités ayant déjà subi une crise.

Par ailleurs, 83% des conseils généraux ont mis en place un plan degestion de la communication de crise contre seulement 27% desECPI.

Cela s’explique par le fait que les petites collectivités se sententmoins concernées. En effet, 78% des collectivités de moins de 10000habitants n’ont pas mis en place de dispositif ainsi que 80% descollectivités de 10 000 à 20 000 habitants.

8

2/ Analyse des résultats

9

Pas du tout d'accord

Pas d'accord

Ni en désaccord, ni d'accord

D'accord

Tout à fait d'accord

1,52

3,03

13,64

36,36

45,45

Que pensez-vous de cette affirmation :

La gestion de communication de crise est importante pour moi

Il est intéressant de remarquer que plus de 80% des répondants sontd’accord, alors que seul 42% ont mis en place un plan de gestion de lacommunication de crise et 26% n’ont pas l’intention de le faire dansl’avenir. Il est donc intéressant de connaître leurs raisons.

Total d’accord

81%

Total pas d’accord

5%

2/ Analyse des résultats

10

Raisons de la non mis en place

Le manque de temps semble être la raison principale au fait de ne pas mettre en place un tel dispositif.

26% de l’échantillon total n’a pas mis en place de plan de communication de crise et n’a pas l’intention de le faire. Pourquoi ?

Autre

Je ne vois pas l'intérêt d'un tel dispositif

La communication de crise n'est pas une priorité pour moi

Manque de temps

17,65

17,65

5,88

58,82

2/ Analyse des résultats

11

Quel type de crise appréhendez-vous le plus ?

3,03

27,27

13,64

1,52

22,73

13,64

18,18

Les crise les plus appréhendées sontles crises médiatiques etenvironnementales.

Les répondants craignent les crisesqu’ils ont déjà connues, ou les plusprobables, puisque pour 71% descollectivités ayant déjà subi une crise,celle-ci était environnementale oumédiatique.

Craignez-vous les conséquences médiatiques ?

NSP2%

Non18%

Oui80%

Sans surprise au regard des résultatsprécédents, les conséquencesmédiatiques sont appréhendées parla majorité des collectivités. C’est cequ’affirme en effet 80% desrépondants.

2/ Analyse des résultats

12

Que contient ce plan de communication ? (3 réponses possibles)

* Base : les collectivités ayant mis en place un plan de communication soit 42% de l’échantillon

Cellule de crise

Media-training

Systèmes d’alerte

Exercice de simulation

Autre

46,43

10,71

28,57

10,71

3,57

46,43% des collectivités ayant mis en place un plan de communication de crise ont établi une cellule de crise. Le système d’alerte est également utilisé par 28,57% des répondants.

Mis en place du plan de gestion de communication de crise *

2/ Analyse des résultats

13

4% 7%

89%

Autre

Avec un cabinet

En interne

Comment avez-vous mis en place ce plan de communication ?

89% des collectivités ayant mis en place un plan decommunication de crise l’ont fait en interne, et seulement7% avec un cabinet spécialisé.

Mis en place du plan de communication de crise

2/ Analyse des résultats

14

Ce plan de communication a-t-il déjà été testé ?

Mis en place du plan de communication de crise

Oui, souvent

Oui, parfois

Oui, rarement

Non, jamais

3,57

10,71

53,57

32,14

68% de l’échantillon ont déjà fait tester leur plan de communication decrise. Cependant, ils ne sont que 3,57% à le faire souvent contre 53,5%à le faire que rarement.

Ensemble oui68%

2/ Analyse des résultats

15

Ce plan est mis en place pour gérer quels risques en particulier ? (3 réponses possibles)

Mis en place du plan de communication de crise

Environnement

Industriel

Médiatique

NSP

Santé

Social

26,67

15,56

24,44

4,44

17,78

11,11

On peut voir que les plans de communication de crise sont mis en placepour gérer principalement des crises médiatiques ou environnementales.

2/ Analyse des résultats

16

Mis en place du plan de communication de crise

Vos équipes sont-elles formées à la gestion de la communication de crise ?

Non36%

Oui18%

Seulement les

responsables46%

Dans 46% des cas, seuls les responsables sont formés à la gestion de la crise.

2/ Analyse des résultats

17

Mis en place du plan de communication de crise

J’ai le dispositif nécessaire pour gérer une crise aujourd’hui

Pas du tout d'accord

Pas d'accord

Ni en désaccord, ni d'accord

D'accord

Tout à fait d'accord

0,0%

25,0%

35,7%

35,7%

3,6%

Il est intéressant de constater que les avis restent très partagés. 25%d’entre eux pensent ne pas pouvoir gérer une crise aujourd’hui,malgré leur dispositif mis en place et 36% ne se prononcent pas.

D’accord39%

Pas d’accord

25%

3/ Conclusion de l’étude

La communication de crise est importante pour 80% des répondants.

Les crises environnementales et médiatiques sont particulièrement appréhendées.

Malgré cela, 42% des collectivités uniquement ont mis en place un plan de gestion de communication de crise.

Les collectivités n’ayant pas de plan de gestion de communication de crise sont principalement celles de moins 20 000 habitants. Pourtant, ce n’est pas le budget qui est en cause.

En effet, la raison qui explique pourquoi 58% des collectivités de l’échantillon n’a pas de dispositif est le manque de temps.

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3/ Conclusion de l’étude

46% des collectivités ayant mis en place un plan de gestion decommunication de crise ont établis une cellule de crise ainsi qu’unsystème d’alerte (28%).

Presque 90% d’entre eux l’ont mis en place en interne, sans passer parun cabinet spécialisé. Dans la majorité des cas, ce plan est rarementtesté et seuls les responsables sont formés.

Malgré l’importance de la gestion de communication de crise avoué par80% de l’échantillon, pas même la moitié ont mis en place un dispositifet celui-ci ne semble pas suffisant pour le quart d’entre eux.

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