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  • Legal Vice Presidency The World Bank

    MAROC valuation du Systme Juridique et Judiciaire

    2003

  • SOMMAIRE

    ABRVIATIONS ....................................................................................................................................3 SYNTHESE .............................................................................................................................................4 INTRODUCTION....................................................................................................................................7

    Elments de droit constitutionnel et administratif ................................................................................8 Elments dinformation conomique....................................................................................................9 Position du gouvernement en matire de rforme juridique et judiciaire...........................................10

    LE SECTEUR JURIDIQUE ................................................................................................................12

    Le cadre juridique...............................................................................................................................12 Le droit de fond ..............................................................................................................................12 Jurisprudence..................................................................................................................................14 La Charia (loi islamique)................................................................................................................15

    Le processus lgislatif ........................................................................................................................15 Information juridique .........................................................................................................................16 Formation juridique............................................................................................................................18

    Enseignement du droit aux tudiants..............................................................................................18 Formation des professionnels du droit ...........................................................................................19

    Professionnels du droit .......................................................................................................................20 Avocats...........................................................................................................................................20 Notaires et adouls ...........................................................................................................................21 Huissiers de justice .........................................................................................................................22 Traducteurs et experts judiciaires ...................................................................................................22

    Services juridiques .............................................................................................................................23 Conseil juridique ............................................................................................................................23 Rdaction dactes ...........................................................................................................................24

    LE SECTEUR JUDICIAIRE .................................................................................................................26

    La Constitution ...................................................................................................................................26 Organisation judiciaire .......................................................................................................................26

    Juridictions de droit commun ........................................................................................................26 Juridictions spcialises.................................................................................................................27 Juridictions dexception ................................................................................................................29 La Cour suprme ............................................................................................................................29

    Les juges.............................................................................................................................................29 Le Conseil Suprieur de la Magistrature ........................................................................................29 Formation des magistrats................................................................................................................31 Recrutement et nomination.............................................................................................................36 La carrire judiciaire: magistrats et procureurs ..............................................................................37 Indpendance et impartialit...........................................................................................................38 Corruption ......................................................................................................................................38 Responsabilisation..........................................................................................................................40 Discipline........................................................................................................................................43

    Administration judiciaire....................................................................................................................45 Formation du personnel non judiciaire...........................................................................................45 Gestion ...........................................................................................................................................45 Gestion du personnel ......................................................................................................................46 Les greffiers....................................................................................................................................47 Experts judiciaires ..........................................................................................................................48 Budget et salaires............................................................................................................................49

    1

  • Statistiques judiciaires ....................................................................................................................51 Infrastructures.................................................................................................................................53 Equipement.....................................................................................................................................53

    Voies d'excution ...............................................................................................................................55 ACCES A LA JUSTICE ........................................................................................................................58

    Opinion publique et accs la justice ................................................................................................58 Assistance judiciaire.......................................................................................................................59

    Modes Alternatifs de Rglement des Litiges (MARL).......................................................................60 CONCLUSION ......................................................................................................................................61 Annexe 1 : Liste des personnes contactes.............................................................................................63 Annexe 2 : Description du Projet ...........................................................................................................68 Annexe 3 : Liste des matires enseignes aux juges stagiaires ..............................................................74 Annexe 4 : Programme de stage.............................................................................................................75 Annexe 5 : Soutien des donateurs ..........................................................................................................76 Annexe 6 : Observations du gouvernement............................................................................................79

    2

  • ABRVIATIONS M.A.R.L. : mode amiable de rglement des litiges A.C.D.I. : Agence canadienne de dveloppement international D.F.I.D. : Department For International Development (Dpartement pour le dveloppement international) U.E. : Union europenne P.N.B. : Produit national brut S.M. : Sa Majest I.N.E.J. : Institut National des Etudes Judiciaires I.S.M. : Institut Suprieur de la Magistrature R.J.J. : Rforme juridique et judiciaire M.E.D.A. : Programme de partenariat euro-mditerranen M.F. : Ministre des Finances M.J. : Ministre de la Justice P.L.C. : Public Limited Company (socit anonyme) P.N.U.D. : Programme des Nations Unies pour le dveloppement U.S.A.I.D. : United States Agency for International Development (Agence de coopration bilatrale du gouvernement des tats-Unis)

    3

  • SYNTHESE 1. Le Royaume du Maroc est une monarchie constitutionnelle qui compte une

    population d