DD Grand Chalon

1

Grand Chalon - La Revue des Développements Durables - 2012

sommaire

3 questions à Christophe Sirugue,

président du Grand Chalon ..................03Portrait de l’Agglomération...................04

Un territoire cohérentUne position géographique stratégiqueUn pôle économique diversifiéUne fiscalité solidaire et économe

Une Agglomération dynamique ............10L’ADERCNicéphore CitéLa SEM Val de BourgogneLe port fluvialEnseignement supérieurTechnologie et information communicationSoutien aux activités sportives et culturelles

Une Agglomération solidaire ................30La mutualisation pour davantage d’efficacitéLa coopération internationaleLa cohésion sociale

Une Agglomération durable..................36Environnement et cadre de vie

Une Agglomération équilibrée..............44Les voiries d’intérêt communautaireLe ScotDémocratie participativeLes zones d’aménagementLa ruralitéLe fonds d’aide aux communesL’articulation des communes

Le Grand Chalon15-23, Avenue Georges Pompidou

71100 Chalon-sur-Saône

Tél. : 03 85 94 15 15Fax : 03 85 94 15 16

Courriel : [email protected]

Site : www.legrandchalon.fr

Magazine réalisée par :Les Éditions du DeveloppementDurable

NG Productions70, av. du Général de Gaulle94000 CRETEILTél. : 01 49 81 68 28Fax : 01 55 96 55 97

Journaliste : Marie GODFRAIN

Mise en Page : Yves ELAIC

Impression : ExaPrint

Les textes publiés dans ce numéro sont la propriété ex-clusive de la société G.M.P.. Leur reproduction, mêmepartielle, est soumise à autorisation préalable.

N° ISSN : en cours Dépot légal : 3 è m e Tr imestre 2012

des développements durables

L e s é d i t i o n s

3

3 questions à Christophe SIRUGUE, président du Grand Chalon


Comment qualifierez-vous le Grand Chalon ?Le Grand Chalon est une agglomération attractive de

par son positionnement géographique, au carrefour

des grands axes de circulation européens avec l’A6, la

RCEA, la Saône et une gare TGV à proximité. Attractive,

de par la qualité de vie offerte à ses habitants, nous dis-

posons d’équipements culturels et sportifs de premier

plan, nous sommes dotés d’une large offre éducative

avec un campus universitaire à taille humaine proposant

un large panel de formations. Attractive, car nous béné-

ficions d’une offre de logements pouvant répondre aux

besoins et attentes des salariés des entreprises, une offre

de santé importante avec bientôt un nouvel hôpital. Le

Grand Chalon est une agglomération en pleine mutation et

actionne tous les leviers pour la réussir.

L’évolution des intercommunalités est aucentre de toutes les discussions. Commentle Grand Chalon envisage t-il son avenir ?Il s’agit de construire une agglomération durable et soli-

daire. Sans nul doute, la nouvelle organisation territoriale

privilégiera notamment la voie de l’intercommunalité.

Mieux vaut pour nous anticiper ces changements plutôt

que de les subir et travailler ensemble à un véritable pro-

jet commun et partagé car prochainement la loi nous imposera

un schéma de mutualisation. Votée au Conseil communautaire, le 1er juillet dernier, le lancement d’une étude nous

permettra de définir de quelles nouvelles compétences le Grand Chalon devra se doter, du pacte financier et

fiscal, de la gouvernance.

“Le Grand Chalon a choisi d’instaurer avec ses communesmembres de nouvelles relations de collaboration afin derépondre au mieux aux attentes des populations et lesaccompagner au plus près de leurs besoins”.

Dans quel esprit travaillez-vous avec les communes membres ?L’enjeu de notre réflexion consiste à trouver le juste équilibre qui à la fois assurera un dynamisme durable du Grand

Chalon et soutiendra nos communes dans leurs actions propres. Nous voulons faire la démonstration que le Grand

Chalon est une chance pour nos communes, un vrai atout et l’affirmation de la force du maillage du territoire.

L’intercommunalité doit s’attacher à harmoniser ses interventions sur son espace de vie. Pour la faire vivre pleine-

ment, le Grand Chalon a choisit d’instaurer avec ses communes membres de nouvelles relations de collaboration afin

de répondre au mieux aux attentes des populations et les accompagner au plus près de leurs besoins.

Christophe SIRUGUEPrésident de la Communauté d’agglomération

du Grand Chalon

Député-Maire de Chalon

Vice-président de l’Association des Maires de France

5


Le Grand Chalon : les dates clés1er janvier 1994 : création de la Communauté de communes de Chalon Val de Bourgogne.

1er janvier 2001 : la Communauté de Communes se transforme en Communauté d'Agglomération. Ce changement

a permis à cette nouvelle collectivité de se doter de compétences et de moyens renforcés et d’instaurer la Taxe

Professionnel Unique, qui favorise la solidarité des communes en matière d'implantation d'entreprises.

1er janvier 2004 : la Communauté d'agglomération Chalon Val de Bourgogne voit ses compétences élargies.

1er janvier 2008 : Rully devient la 39e commune à intégrer son périmètre.

Une position géographique stratégiqueTraversé par l'autoroute A6, le Grand Chalon est connecté au réseau routier européen. Un emplacement stratégique

qui le relie à la fois au bassin parisien, à l'Allemagne (par l'A36), au Benelux (par l'A31 via Dijon) et à l'Europe

Méditerranéenne via Lyon (par l'A40 via Mâcon et l'A7 via Lyon).

La Route Centre-Europe-Atlantique ouvre quant à elle le Grand Chalon sur l'Ouest de l’Hexagone.

Le Grand Chalon bénéficie d'une desserte fluviale à grand gabarit. Il constitue le 5e port fluvial français.

Les réserves de capacité de cet axe lourd de transport de marchandises renforcent sa localisation stratégique et

favorisent la complémentarité entre les ports du Val-de-Saône et du Rhône.

Enfin, le territoire est situé sur la ligne ferroviaire Paris-Lyon-Marseille. La gare de Chalon-sur-Saône est la plus

empruntée de Saône et Loire. Le transport de passagers est assuré par une double desserte TGV : la gare de

Chalon-sur-Saône et la gare de Montchanin, à une trentaine de kilomètres. L'agglomération porte une attention

particulière au futur tracé de la ligne TGV Rhin-Rhône et à son impact sur le développement du territoire.

Vue du village de Saint-Désert depuis les vignes

6

La Revue des Développements Durables 2012 - Grand Chalon

Un pôle économique diversifiéL'agglomération du Grand Chalon est le premier pôle industriel de

Bourgogne. Son tissu économique est très diversifié, tant par la nature des

activités que par la taille des entreprises. On recense des unités de pro-

duction de grands groupes industriels (Areva, Saint-Gobain, Philips, General

Electric...) mais aussi de nombreuses entreprises artisanales.

Profitant de sa situation géographique privilégiée, les secteurs de la logis-

tique et des transports, de l'information et de la communication, s'ajou-

tent progressivement aux traditionnelles activités de transformation.

Le tissu artisanal comporte un millier d'entreprises dans les secteursde la fabrication ou du bâtiment, réparties de manière homogèneentre le pays rural et les communes urbaines de l'agglomération.

Preuve de cette vitalité économique, de toute la région Bourgogne,

c'est le territoire du Grand Chalon qui a connu la plus forte progres-

sion en nombre d'emplois entre les deux derniers recensements gé-

néraux de population (6% environ).

Ce dynamisme constitue évidemment un atout majeur pour le développement de l'agglomération.

La politique de stimulation mise en place par le Grand Chalon poursuit une stratégie d'implantation de grandes

unités de production et de diversification des filières d'activités, notamment les nouvelles technologies de l'image

et du son et le tourisme. L’accent est également mis sur le développement et l’implantation de petites et moyennes

entreprises, plus réactives aux évolutions des marchés et fortement créatrices d'emplois. Le pôle image et son,

Nicéphore Cité positionne l'agglomération comme site de développement des nouvelles technologies. Le der-

nier axe de cette politique locale vise à favoriser l’implantation de l'enseignement supérieur, de la formation et des

ressources humaines, depuis l'insertion sociale et professionnelle jusqu’aux emplois hautement qualifiés.

Nicéphore Cité

Pont de Bourgogne sur la Saône

7


° L'agroalimentaire, spécialité de la régionchalonnaise

Entre Bresse et Charolais, grâce aux légumes du Val-

de-Saône et aux vignobles de la côte chalonnaise, le

Grand Chalon est aussi une terre profondément

agricole et vinicole. La situation et la logistique du

premier plan, le dynamisme de l'industrie de transfor-

mation et de conserverie renforcent le développe-

ment d'un véritable pôle agro-alimentaire.

° Nicéphore CitéNicéphore Cité est la plate-forme de ressources et

d'échanges en image, son et réalité virtuelle du Grand

Chalon, elle a pour ambition de faire de la filière image,

son et réalité virtuelle une référence nationale et euro-

péenne. Développer la recherche et l'enseignement.

° Le Grand Chalon au coeur du Pôle Nucléairede Bourgogne

Avec l'entreprise Areva implantée sur son territoire, l'ag-

glomération chalonnaise en lien avec le bassin industriel

du Creusot et le tissu industriel Bourguignon se positionne

comme un leader international du secteur de l'énergie nu-

cléaire et de la réalisation de centrales électriques.

° Chalon Plasturgie, un réseau de compétenceset de technologies

La plasturgie s'affirme en région chalonnaise comme un

pôle d'excellence en pleine croissance : les entreprises

locales se développent, de nouvelles sociétés s'implan-

tent, les formations spécialisées se renforcent, les appuis

technologiques en recherche et développement s'inten-

sifient et des solutions environnementales spécifiques

sont adaptées aux besoins particuliers de la filière...

Agroalimentaire, nucléaire, technologies et plasturgie : le Grand Chalon multiplie ses savoir-faire

Depuis 1926, SAINT-GOBAIN SEVA conçoit et réalise des équipements industrielset des outillages spécifiques pour le compte du Groupe SAINT-GOBAIN.Dotée d’une fonderie moderne dédiée aux superalliages et d’un parc demachines-outils diversifié, SAINT-GOBAIN SEVA sert aussi des marchés à hautcontenu technologique tels que l’aéronautique et l’énergie.Enfin, l’activité SEVAX est spécialisée dans la conception et la fabrication de ferme-porte techniques (pivots de sol, dispositifs de sécurité incendie, systèmes coulissantsesthétiques et ergonomiques…).

Conformément aux Principes de comportement de d’action du GroupeSAINT-GOBAIN, SAINT-GOBAIN SEVA fabrique et distribue ses produits,machines et solutions dans le respect des normes de sécurité, de santé etd’environnement et dans l’exigence de la qualité.

9


Une fiscalité solidaire et économe

Pour Daniel Galland, Vice-président chargé des finances, la modifica-

tion de la fiscalité du Grand Chalon est un défi indispensable à relever. Elle

permettra de dynamiser le territoire à travers une meilleure justice fiscale et

une meilleure visibilité de la collectivité pour ses habitants.

Le Pacte fiscal et financier“Nous avons constaté une importante disparité entre lescommunes membres du Grand Chalon concernant l'état deleurs finances. Les politiques fiscales conduites par les communes sont en partie àl'origine de cet état de fait : le niveau des taxes locales varie du simple au quadruple.C'est pourquoi nous avons proposé de mettre en place un nouveau pacte fiscal etfinancier entre le Grand Chalon et ses communes membres dont le but sera notam-ment de développer une équité fiscale entre les habitants du territoire et introduiredavantage de solidarité entre les communes par exemple en harmonisant le taux destaxes locales (habitation…). La concertation actuelle avec l'ensemble des élus duGrand Chalon concernant les potentiels transferts de compétences entre laCommunauté d'agglomération et ses communes membres impactera nécessairementl’attribution de compensation de la taxe professionnelle tout en permettant des ef-fets de masse et ainsi mieux maîtriser les dépenses publiques (voirie, petite enfance,eau et assainissement...).S’agissant d’un transfert de compétences, le Grand Chalon devra montrer son effica-cité pour être à la hauteur de l’enjeu. Ces transferts auront aussi une vertu fédératrice,car ils vont permettre aux administrés de mieux identifier le Grand Chalon dans leurquotidien”.

Les ressources financières du Grand ChalonAvec la suppression de la taxe professionnelle et le départ de l’entreprise Kodak, quel avenir pourles finances de la collectivité ?

“La suppression de la taxe professionnelle prive d'ores et déjà les collectivités territo-riales d’une recette importante et surtout dynamique car elle est remplacée par diversestaxes non évolutives. Pour faire progresser une recette, il faut agir sur le taux appliqué.Les collectivités ont une marge de manœuvre extrêmement réduite pour fixer le taux dela Cotisation Economique Territoriale (qui remplace pour partie la taxe professionnelle)et dont les bases d'imposition sont 10 fois moins importantes que celles de l’ex taxeprofessionnelle ! L'Etat s'est engagé à compenser la perte de ressources des collectivi-tés due à la suppression de la taxe professionnelle mais ces dotations sont figées et lasituation financière de l'Etat n'augure pas une évolution positive de ses versements...Nous avons décidé de réagir, en envisageant de transférer de nouvelles compétencesà la Communauté d’agglomération pour nous permettre de percevoir une dotationd’intercommunalité de la part de l'Etat plus importante et ainsi développer nosmoyens.Il est important de souligner que la suppression de la taxe professionnelle a automa-tiquement instauré une fiscalité mixte qui impacte le contribuable en créant de faitun impôt sur les ménages qui n’existait pas au Grand Chalon. Cela nous conduira àmener notre propre politique fiscale en adéquation avec les services à développerà destination des habitants et des communes de notre territoire”.

11


Développement économique

L’agglomération s’est dotée de 3 outils pour développer et animer l’activité écono-

mique du territoire. L’Agence pour le Développement Économique de la RégionChalonnaise (A.D.E.R.C.), le pôle de haute technologie dans le domaine del'image et du son : Nicéphore Cité et la Sem Val de Bourgogne, qui a pour mis-

sion d'aider et d'accompagner les collectivités dans la mise en oeuvre de certains de

leurs projets. Symbole du dynamisme économique de l’agglomération, “La

Sucrerie” qui ouvrira en 2010 accueillera les pôles “service et enseignement supé-

rieur” et “services économiques” du Grand Chalon, de l’Aderc mais également le

siège régional de KPMG et un hôtel d’entreprise.

L’ADERCL’Agence pour le Développement Économique de la RégionChalonnaise est l’une des plus anciennes agences de dévelop-

pement économique en France. Créée en 1983, elle intervient au-

près de plus de 85 communes qui représentent un bassin

d'emploi de 120 000 habitants. “Son objet principal est la pros-

pection vers les entreprises. L’Aderc identifie, trouve et implante

des entreprises sur le territoire” décrypte BenjaminGriveaux, Vice-Président, chargé du développement écono-

mique et de l'aménagement de l'espace communautaire. “Nous

avons donc considérablement élargi les missions de l’agence qui

était à l’origine un simple outil de promotion du territoire”. L’Aderc

a ainsi élaboré le Projet d’Aménagement Durable et de

Déplacement Grand Chalon 2020, adopté en mai 2009.

L’autre force de l’Aderc, c’est d’agir concrètement pour attirer

les investisseurs potentiels. Chaque entreprise a pour interlocu-

teur unique un ingénieur d'affaires spécialisé dans la filière cor-

respondant à son activité. Une fois le choix du site validé, le

Chargé d'Affaires va suivre le dossier d'implantation de l'entre-

prise et l'aider dans toutes les démarches nécessaires. “Pour ré-

sumer, l’Aderc est le bras armé du Grand Chalon sur le

développement économique” conclut Benjamin Griveaux.

A.D.E.R.CAgence pour le Développement Economique de la Région Chalonnaise

34, quai St Cosme 71104 Chalon sur Saône Cedex Tél. : 03 85 90 00 50

Nicéphore CitéCette société d’économie mixte (SEM) est la plate-forme de ressources et d'échanges en image, son et réalité vir-

tuelle du Grand Chalon. “Son rôle est de développer une niche de petites entreprises dédiées à l’image et au son”,

précise Benjamin Griveaux, Vice-président chargé du développement économique et de l’aménagement de l’es-

pace communautaire, Président de la SEM Nicéphore Cité. Aujourd’hui, il s’agit d’un véritable pôle de compé-

tence qui permet de montrer l’attractivité du territoire et qui repose sur 3 piliers qui travaillent en synergie

A noter que Nicéphore Cité met à disposition du matériel au Conservatoire et à divers établisse-ments ou associations. Elle a ainsi permis au premier festival de musique electro-accoustique(Kontact Sonores) et au festival international des “Très Courts” de voir le jour.

° Le développement économiqueLe volet économique de Nicéphore Cité est aujourd'huiporté par la création de laboratoires appelés "NicéphoreLabs" qui offrent à tout porteur de projet des espaces decréation visuelle, sonore et multimédia, des bureaux d'ac-cueil, ainsi qu'une salle de restitution audio et vidéo d'unecapacité de 40 places. On trouve sur le site de la Sucrerieun Hôtel d’Entreprises qui propose des bureaux à la loca-tion. Il sera spécialement dédié aux entreprises désireusesd'être présentes sur le site de Nicéphore Cité. Il est un re-lais de la pépinière d’entreprises, qui fait déjà le plein.° La formation“Nicéphore cité propose diverses formations autour del’image et du son avec notamment une formation, antennedépartementale du Cnam”, précise Benjamin Griveaux, Vice-président chargé du développement économique et del’aménagement de l’espace communautaire, qui poursuit“Faire venir ces écoles, c’est faire venir de la matière grise,qui pourra ensuite créer des entreprises sur le territoire”.° La recherche et le développementDepuis le mois de mars, Nicéphore Cité accueille des cher-cheurs en agriculture et viticulture de précision. Le lien avecl’image ? Il s’agit de l’utilisation de l’imagerie à des fins agri-coles, pour, par exemple, évaluer l’utilisation de produitsphytosanitaires. Ces outils “de niche” sont utiles pour pros-pecter au-delà de ces entreprises.

12


La SEM Val de BourgogneLa Socitéte d’Economie Mixte Val de Bourgogne a plusieurs missions : l'étude, la réalisation et la commercialisation

d'opérations d'aménagement et de construction (en matière de développement économique, logement, techno-

logies de l'information et de la communication, et d’environnement).

Parmi ses attributions, la SEM Val de Bourgogne réalise et gère les zones d’activités du Grand Chalon en tant qu’amé-

nageur.

Actuellement, la SEM Val de Bourgogne organise les voiries du Medic center, participe à l’opération de renouvel-

lement urbain des Prés Saint-Jean et la zone d’aménagement en bordure d’agglomération.

“Parmi les projets à venir, nous avons engagé une réflexion pour élargir et augmenter le capital de la SEM à d’autres

territoires et d’autres missions. Mutualiser cet outil avec des terri-

toires proches permettra d’augmenter son efficacité”, conclut

Benjamin Griveaux.

Les zones d’aménagement

Le Grand Chalon définit la stratégie liée au développement de ses zones d’activités,

mise en œuvre ensuite avec l’aide de l’ADERC.

✓ La Zone Industrielle (ZI) Nord est le secteur prioritaire dedéveloppement.

Le Grand Chalon travaille sur deux axes de développement :

- le secteur dit du Campus Industriel qui devra être mieux intégré

au reste de la ZI nord et qui présente des opportunités foncières

importantes ;

- la réserve foncière (110 ha), qui présente des possibilités de dé-

veloppement à long terme ou d’accueil d’entreprises ayant des

besoins de surface importants.

✓ La zone portuaire et industrielle "Chalon Sud" implantée sur

près de 300 hectares sur la rive gauche de la Saône.

✓ Le parc d’activités Val de Bourgogne (PAVB), situé au sudde l’agglomération propose des terrains viabilisés de tailles

diverses afin de permettre, entre autres le développement

d’entreprises artisanales et de PME/PMI.La zone portuaire

Vue du futur Centre Commercial des Prés Saint-Jean


Le port fluvialLe port fluvial de Chalon est géré par la CCI, “il a été intégré à notre

réflexion sur la multi modalité. En effet, sa proximité avec l’A6 et les che-

mins de fer en font un élément incontournable de nos projets. Le port se-

rait une plateforme idéale, base de trois moyens de transport”, résume

Benjamin Griveaux.

Ainsi, le Grand Chalon et la CCI travaillent de concert afin d’assurer son dé-

veloppement, dans les 10 ans à venir, en mettant l’accent sur le transport

des matières premières.

Enseignement supérieur

Premier pôle d’enseignement supérieur en Saône et Loire, le Grand Chalon dis-

pense un certain nombre de formations de pointe. Si l’enseignement supérieur

n’est pas une compétence obligatoire des intercommunalités, le Grand Chalon a

souhaité l’inclure dans ses compétences optionnelles afin de favoriser le

développement

territorial. “Cette

v o l o n t é

politique

nous a

amené à

implanter

nombre de filières et de formations

post bac. Elle est le fruit d’une adéquation entre

le territoire et les besoins des entreprises. A ce

titre, nous avons fait venir sur notre territoire de

nouveaux diplômes “de niche”, dont la filière

logistique et transport”, indique LaurenceFluttaz, Vice-présidente chargée de l'enseigne-ment supérieur et de la formation.

Le Grand Chalon, ce sont 2000 étudiants répartis dans

18 établissements, un chiffre en augmentation continue depuis 3 ans.

“Nous agissons en fonction de nos moyenset identifions des niches. Une fois que cesniches sont identifiées, notre rôle est de fa-ciliter l’implantation et d’animer les réseauxd’entreprises”. Indique Benjamin Griveaux

Elles se sont installées sur le territoire du Grand

Chalon :

East Energy : implantée à Lux, cette entreprise

positionnée sur l’installation de panneaux photo-

voltaïques et des leds emploie 17 personnes,

pour un chiffre d’affaire de 4 millions d’euros.

Gelecsys : ce bureau d’études électriques indus-trielles spécialisé dans le secteur de la domotique

et de l’immotique est installé à Chatenoy-le-Royal.

Green Annuaire et Green Développement : ils’agit du premier annuaire des entreprises spéciali-

sées dans le développement durable. Cet annuaire a

référencé 65 000 adresses de “l’écobusiness français”.

14

Péniche sur la Saône

Enseignement supérieur - Etudiants en IUT

> Coiffure : CAP, MC, BP> Restauration - Hôtellerie : CAP, BEP, MC, BAC PROCuisine, service, accueil-réception en partenariat avecProm’Hôte Chagny

> Alimentation : CAP, MC, BP, BTM, BAC PROBoucherie, charcuterie, traiteur, boulangerie, pâtisserie, glacerie, chocolaterie

> Vente - Commerce : CAP, BTM> Assurance : BTS

Alternance sous contrôle pédagogiquede l’Education Nationale

Centre Interprofessionnel de Formation d’ApprentisJean Lameloise - 17, voie Romaine - 71640 MERCUREY - Tél : 03 85 98 10 30 - Fax : 03 85 98 10 28

Internet : www.cifa-jean-lameloise.com - e-mail : [email protected]

Aperçu de quelques enseignementsdispensés dans le Grand Chalon° L’Institut ImageSitué dans un pôle universitaire, juste à côté de l'IUT, “Arts

et Métiers ParisTech - Institut Chalon-sur-Saône” est une

branche de l'ENSAM basée à Cluny. Elle propose des

formations post bac, un master et un doctorat avec des

filières spécialisées et notamment l’imagerie virtuelle.

° L’école EMA Fructidor L’école municipale Média Art offre un cursus de 3 années

d'études supérieures en art, média et design, et délivre un

DNAP (Diplôme National des Arts Plastiques) option Art,

mention Média et un DNSEP (Diplôme National Supérieur

d’Expression Plastique). L'enseignement propose une ap-

proche générique des diverses techniques des Beaux-Arts

et des médias numériques, par une immersion dans le

champ de la création contemporaine. L'enseignement se

fait en collaboration avec le musée Niépce, l'Ensam,

Nicéphore Cité...

° Les classes préparatoires✓ Classe Préparatoire aux Écoles de Commerce -

option scientifique (prépa HEC)

✓ Classe préparatoire sciences de l’ingénieur

✓ Classe préparatoire aux grandes écoles des mé-

tiers du son (une formation d’excellence qui af-

fiche un taux de réussite de 100%)

° Les BTS✓ Monde agricole, Médico-social

✓ Assurance-agents immobiliers

° Ecole de gestion et de commerce (EGC)Cette école propose un enseignement supérieur en

marketing, gestion et international pour devenir cadre,

collaborateur dans les métiers de la vente, de la ges-

tion et du commerce.

° Le CNAMLe Conservatoire National des Arts et Métiers de Chalon-

sur-Saône se situe sur le pôle universitaire, et les ensei-

gnements sont dispensés dans les locaux de l'IUT, du

Média Pôle et de Nicéphore Cité.

Il dispense des formations dans les domaines suivants :

informatique, ressources humaines, comptabilité et ges-

tion, management, énergétique, mécanique industrielle.

Le CNAM gère aussi en formation continue une Capacité

en Droit, en partenariat avec l'Université de Bourgogne.

° ISNI : Depuis la rentrée 2010, Le Grand Chalon ac-cueillera une nouvelle section de l’Institut des

Transports Nationaux sous la responsabilité du CNAM

(Conservatoire National des Arts et Métiers). Cette for-

mation va contribuer à la valorisation du potentiel de la

Saône et de l’histoire du bassin de vie Chalonnais.

° Le pôle d’enseignement supérieur de la musiqueConsacré aux musiques actuelles, ce diplôme universi-

taire propose aux étudiants de suivre des cours à Dijon

et au conservatoire de Chalon.

° L'IUTIl prépare, entre autres diplômes, à 3 DUT : Gestion,

Logistique et Transport (GLT), Génie Industriel et

Maintenance (GIM) et au DUT Sciences et Génie des

Matériaux (SGM) dont les débouchés sont nombreux.

“L’IUT et l’Institut Image font partie des établis-sements que nous soutenons fortement. Nousleur proposons une aide spécialisée par la créa-tion d’une plateforme de recherche et d’innova-tion en imagerie virtuelle” explique LaurenceFluttaz.

17


Le guide de l’enseignement supérieurCe guide a été mis en place par le Grand Chalon en

partenariat avec les chefs d’établissements du terri-

toire. “Nous soutenons les établissements avec no-

tamment des réunions lors desquelles nous

échangeons sur les cursus, les filières et les projets.

Ce guide est ainsi un document indispensable que

nous avons mis en place ensemble et qui regroupe

l’ensemble des filières et des établissements pré-

sents sur le territoire du Grand Chalon”, développe

Laurence Fluttaz.

Outre ce document, un guide des bons plans sur le

territoire a été distribué aux étudiants ainsi que la pro-

grammation culturelle, une plaquette sur le logement

étudiant, le réseau de bus et la gratuité de la carte de

transport “Grand aiR”. “Nous lançons également des

appels à projets aux étudiants”, conclut Laurence

Fluttaz,

“Notre but : dynamiser tout ce qui peutexister autour de l’enseignement”.

18


Technologies de l’information et de la communication

Le Grand Chalon œuvre pour que l’aménagement et le développement numérique de son territoire

soient à la hauteur des attentes des entreprises et permettent à chacune de disposer d’un outil adapté.

° Développement de la fibre optique sur l’ensemble du territoireEn 2005, le Grand Chalon a décidé de développer un réseau de fibre optique à des-

tination des principales zones d’activités du territoire. “Il semble important de dé-

ployer des moyens modernes de communication pour donner la possibilité aux

entreprises de ces zones de se développer à l’échelon local, national et international.

Ces outils sont vitaux pour leur futur”, explique Raymond Gonthier, Vice-prési-dent en charge des technologies de l'information et de la communication.

Aujourd’hui, 130 kilomètres de fibre desservent les Zones d’Activités

Cette démarche se fait en accord avec les politiques nationales dans ce domaine. “Nous

suivons de près l’évolution du futur label “Zones d’activités Très Haut Débit” envisagé

par l’Etat afin d’augmenter notre visibilité au niveau national”, souligne Raymond Gonthier.

Ce déploiement, se fait à un rythme soutenu, il fait l’objet d’un financement continu. “En

décembre, un budget de 2 millions d’euros supplémentaires a été voté pour conforter

cette démarche”, observe Raymond Gonthier.

° Une délégation de service publicCe domaine hautement technologique fait l’objet d’une convention de délégation de service public. “Nous avons

signé avec l’entreprise Covage pour une durée de quinze ans afin que celle-ci réalise l’ensemble des travaux. Ce

programme a obtenu le soutien de la région et des Fonds Européens de Développement Régional (FEDER)”.

Parallèlement à ces zones d’activités, la volonté du Grand Chalon consiste à apporter du débit là où aucune

connexion via le réseau filaire n’est possible.

L’IUT de Chalon-sur-Saone

19


Forte de ce constat, l’intercommunalité a procédé à un tour d’horizon

des 39 communes de l’agglomération. Quatre communes (Farges-les-Chalon, Sassenay, Barizey et Saint-Ambreuil)

se trouvent en zone d’ombre ADSL (tout ou partie des lignes téléphonique sont trop éloignées du central télé-

phonique pour apporter un débit ADSL satisfaisant). Des travaux importants ont été réalisés sur la commune de

Farges-les-Chalon (inaugurés en mai 2010) pour mettre en œuvre le dispositif NRA-ZO, rendant à terme éligibles

à 100% des lignes de la commune. Le même dispositif va également être déployé en 2011 sur la commune de

Sassenay.

° Le numérique à l’écoleOutil incontournable de l’enseignement du XXIe siècle, le TNI (tableau numérique interactif) fait son entrée sur le

territoire du Grand Chalon. Lors du Conseil communautaire de décembre 2009, il a ainsi été voté un budget afin

d’équiper l’ensemble des groupes scolaires publics sur les 4 prochaines années afin que les plus jeunes s’appro-

prient ces outils incontournables. Au total, 750 000 euros seront investis pour équiper l’ensemble des groupes

scolaires publics du territoire.

“Par ce programme, la Communauté d’agglomération souhaite donner à tous les élèves lapossibilité de se familiariser avec les outils numériques et d’avoir accès à une pédagogie in-novante. Voilà pourquoi en 2011 nous allons commencer à implanter ces outils”, expliqueRaymond Gonthier.

Formation Nicéphore Cité

° Le SIG (système d’information géographique)Le Grand Chalon a numérisé son système cartogra-

phique pour en faire un cadastre numérisé. Chaque

commune peut ainsi se connecter à la cartographie

de son secteur. “Il s’agit d’une cartographie aérienne

mise à jour tous les 3 ans. Un outil qui répond sans

conteste à l’attente des élus pour travailler avec des

outils performants”, précise Raymond Gonthier.

“En complément de ces actions, nous avons orga-nisé le 1er forum sur la fibre optique en septembre2010 conçu pour le monde professionnel.Construit en étroite collaboration avec notre dé-légataire de service public, l’ensemble des opé-rateurs de notre réseau fibre optique, la CCI, laChambre des métiers ou encore de l’ADERC.Un événement indispensable pour les entre-prises qui ont besoin d’informations pourconnaître et comprendre les usages de lafibre optique où les PME et TPE ont répon-dus présents”, conclut Raymond Gonthier.

20


° Les espaces multimédia, véritables Espaces Public Numériques (EPN)Dans le cadre de sa mission en matière de Technologies de l'Information et de la Communication (T.I.C), et afin de

faciliter leur accès à tous les publics (Internet, courrier électronique, bureautique), le Grand Chalon a mis en place,

avec le soutien de l'Etat et de l’Union Européenne, 9 espaces multimedias sur le territoire communautaire : Chalon

(2 Espaces), Fontaines, Gergy, Givry, Saint-Marcel, Saint-Rémy. Saint-Desert et Lux.

Afin d’animer ce réseau et de dynamiser ces espaces, les animateurs se réunissent régulièrement, développent

des animations à destination de tous les publics : Les “soirées du Multimédia”. Parmi les dernières thématiques

abordées, les animateurs ont ainsi informé la population des enjeux de la la sécurité sur Internet et la protection

des enfants et des adolescents. Enfin, ces espaces sont équipés de Tableaux Numériques Interactifs (TNI) et tra-

vaillent en lien avec les équipes pédagogiques des écoles pour l’accueil des scolaires.

Parmi l’offre de service des Espaces Publics Numériques (EPN)✓ L’accueil des scolaires

✓ L’accueil du grand public en accès libre

✓ Des animations sur inscription autour de la bureautique, de la messagerie, de la retouche photo …

✓ L’accueil des demandeurs d’emploi (une animatrice est d’ailleurs référente Pôle Emploi et accompagne les

demandeurs d’emploi dans leurs démarches en ligne.

✓ L’accueil à destination des retraités, de résidents d’instituts spécialisés. Des animations intergénérationnelles

regroupent enfants et personnes du troisième âge.

Salle multimédia de St-Désert


Soutien aux activités sportives et culturelles

Conservatoire, Espace nautique, courts de tennis cou-verts, subventions au sport de haut niveau et amateur. Le Grand Chalon agit pour dynamiser le territoire et per-mettre à chacun de s’épanouir et de se cultiver.

° Le Conservatoire du Grand ChalonDanse, théâtre, musiques actuelles et classiques. Le Conservatoire àRayonnement Régional accueille enfants et adultes des 39 communes de

l’agglomération. Ce lieu reconnu comme un espace de culture incontour-

nable rayonne bien au-delà des frontières du Grand Chalon. Il est l'un des

35 Conservatoires à Rayonnement Régional classés en France.

“Nous y recevons des élèves qui s’inscrivent directement ou qui sont d’abord passés par lesécoles municipales. Le Conservatoire est très ouvert sur le territoire car près de la moitié de nosélèves ne proviennent pas de la ville de Chalon. Nous faisons en sorte que cet équipement detrès haut niveau, soit accessible au plus grand nombre. Enfin, chaque année, le montant desdroits d’inscription demeure contenu”, explique Jean-Claude Mouroux, Vice-président,chargé de la culture, du sport et des équipements communautaires.

Un gros travail a aussi été réalisé pour cultiver des liens entre le Conservatoire et d’autres équipe-

ments et associations du territoire.

✓ Le Conservatoire accueille débutants ou futurs professionnels. Il s’ouvre également à l’ex-

térieur avec la signature d’accords avec des collèges et lycées. Les professeurs du conservatoire

y assurent des enseignements de musique et des enseignements de théâtre.

25

Vue du Conservatoire

26


✓ Le Conservatoire a noué des partenariats avec d'autres structures comme Musique DanseBourgogne (pour la formation continue des enseignants de musique et danse et des chefs de choeurs

et d'ensembles), l'IUT de Chalon sur Saône pour la Licence professionnelle Image et Son, Nicéphore Cité,

plateforme d'échanges et de ressources dans le domaine de l'image et du son, l’Espace des Arts pour

l'organisation de Master classes en danse, le Musée Denon pour l'accueil de conférences du Musée du

Louvre et le lycée Niepce pour les classes préparatoires aux grandes écoles d'ingénieurs du son.

° Les espaces communautaires : terrains de tennis, espace nautique, …

✓ Les courts de tennis couvertsLes courts de tennis couverts sont des équipements communautaires. Les adhérents des clubs de tennis du Grand

Chalon profitent de ces courts et peuvent ainsi pratiquer leur sport tout au long de l’année.

✓ L’Espace nautiqueEquipement communautaire depuis 2001, l’Espace nautique a été en grande partie rénovée en 2008. “ Depuis sa

réouverture, nous avons triplé le nombre d’entrées et l’été, nous enregistrons jusqu’à 2 500 entrées par jour.

Un succès dû aux nombreuses activités : sauna, aquagym, rivière à contre-courant, bassin à vagues, pentagliss…

Cet équipement répond à un vrai besoin de la population, qui peut ainsi se distraire à moindre coût et qui s’est

véritablement approprié cet outil”, explique Jean-Claude Mouroux.

Un espace au service de tous…Les élèves de près de soixante écoles, collèges et lycées des 39 communes de l'Agglomération fréquentent

régulièrement l'espace nautique du Grand Chalon.

Long de 50 mètres, le bassin olympique est le terrain d'entraînement quotidien du premier club amateur français

de natation, le "Cercle Nautique Chalonnais" et ses 1300 licenciés. Plusieurs fois par an, il accueille des compéti-

tions de haut niveau. Les associations profitent également du lieu : “Bébés nautic chalonnais” ou des clubs de

plongée, par exemple.

La piscine à vagues de l’Espace nautique


° Les aides aux associations

✓ Le sport de haut niveauLe Grand Chalon subventionne 4 clubs de haut

niveau, le Cercle Nautique Chalonnais (natation),

l’Elan Sportif Chalonnais (basket), Le Handball

Club halonnais (handball) et le Racing Club

Chalonnais (rugby), parce que le sport de haut ni-

veau encourage le développement de la pratique

sportive sur le territoire.

✓ Le partenariat avec les associationsDepuis le 20 juillet 2006, la Communauté

d'Agglomération du Grand Chalon s'est dotée

de la compétence sportive facultative lui

permettant d'apporter un soutien financier aux

associations de son territoire.

FAPAAS : Le Grand Chalon qui encourage la pratique

des activités sportives sur son territoire a

mis en place en 2009 le Fonds

d’Agglomération pour l’Aide à la Promotion

des Activités Sportives (F.A.A.P.A.S). Ce

dispositif qui s’adresse à toutes les associa-

tions sportives des 38 communes du Grand

Chalon (la ville de Chalon-sur-Saône étant

hors dispositif) est d’un montant global de

184 190 €. Une enveloppe financière est at-tribuée à chaque commune en fonction

des critères suivants :

✓ nombre d’habitants

✓ nombre d’associations sportives

✓ nombre total de licenciés

✓ nombre total de licenciés âgés de 5 à 15

ans

“Le Grand Chalon subventionnede plus en plus par convention,on souhaite par exemple quetout projet rayonne sur plu-sieurs communes, nous signonsdes conventions triennales afinde travailler sur le long terme”,conclut Jean-Claude Mouroux.

Elan Chalon - Club de Basket de Chalon sur Saône – Pro A

Le sport pour tous dans le Grand Chalon

Une compétition de natation à l’Espace nautique

BO

UR

GO

GN

E

ICADE DONNE VIE À VOS PROJETS

2

Icade Promotion56 r Bourgogne 21121 FONTAINE LÈS DIJONTél. : 03 80 44 21 80Fax : 03 80 55 37 39

www.icade-immobilier-neuf.com - www.icade.fr

accueil@rsp

.frC

RÉ

DIT

PH

OT

O •

FO

TO

LIA.C

OM

: ©

SG

V -

© F

RE

D -

© G

ILLE

S PA

RN

ALL

AN

D -

© JU

LIE

N L

AU

RE

NT -

© E

CO

BO

• C

OR

BIS

Résidence Saint-Jean - 22, rue du Lieutenant André Logements du T2 au T5

ICADE 2 programmes de référence à Chalon-sur-Saône

ZAC - St Cosme - Opération multi-produits 600 m2 de locaux tertiaires disponibles Locaux commerciaux de 150 à 400 m2 en rez de chaussée

nt Andddddddddrréééééééé

DISPONIBILITÉIMMÉDIATE

LOGEMENT - TERTIAIRE - PUBLIC & SANTÉ

31


La mutualisation pour davantage d’efficacité

✓ Mutualisation des services entre la Ville et l’AgglomérationPierre Jacob, 1er Vice-président, chargé de l'administration générale, des ressources

humaines, Maire de Saint Rémy.

“La mutualisation des services est partie d’un constat simple que l’imbrication desdossiers entre la Ville-centre et le Grand Chalon est telle que nous avons décidé deles faire porter par la même équipe administrative. En effet, quand on sait que lamoitié de la population grand chalonnaise vit dans la ville-centre, notre aggloméra-tion a tout intérêt à ce que les relations entre nos deux entités soient coordonnées.Nous avons un Directeur Général des Services unique, une équipe de directionunique et partout là où on le peut (comptabilité, ressources humaines).Même si l’objectif principal n’est pas la recherche d’économies mais plutôt de cohé-rence, car nous travaillons dans un souci de bonne coordination sur les dossiers.Au global, ces économies de plusieurs centaines de milliers d’euros permettent uneréversion aux communes”.

✓ Mutualisation des moyens avec les communes membresChristian Wagener, Vice-président en charge des relations entre les communes

en vue d'une mutualisation des services, Maire de Dracy-le-Fort.

“Nous avons initié la mutualisation des services dans le but de faire ensemblemieux et moins cher. Parmi les actions lancées, le groupement d’achat de sel,lancé en 2009. Nous passons une commande groupée, ce qui réduit les coûtset chaque commune commande la quantité de sel (pour le salage hivernal desroutes) souhaitée, idem avec les fournitures administratives, les vêtements detravail, le matériel informatique ou l’enrobé à froid. Nous allons étendre notreaction par le biais de l’aide des services du Grand Chalon à destination descommunes autour d’un bouquet de services gratuits et d’un bouquet deservices payants.Bouquet gratuit : l’instruction des permis de construire dans le cadre de l’aide à l’urbanisme, un servicede documentation administrative et juridique à la demande.Bouquet payant : assistance de maîtrise d’œuvre : le personnel du Grand Chalon est à disposition descommunes moyennant une participation financière comme par exemple dans le cadre d’un accompagne-ment à la réhabilitation d’une salle des fêtes.”.

La coopération décentralisée

Le Grand Chalon s'ouvre sur le monde en impulsant une dynamique d'aide au développement au Bénin dans le cadre de la coopération décentralisée

mais aussi par son soutien aux acteurs locaux engagés dans l'action internationale.

✓ La coopération décentralisée avec le BéninLa loi permet aux collectivités de développer des conventions avec les pays étrangers. Voilà pourquoi le Grand

Chalon mène depuis 2005 une coopération décentralisée avec la Communauté de Communes du Plateau (cinq

communes du sud du Bénin : Adja-Ouéré, Ifangni, Kétou, Pobé, Sakété), qui concerne 500 000 habitants. Cette

convention concerne les axes suivants :

32


° Aménagement du territoire avec la réalisation de la cartographie et le développement d’un logiciel pour la ges-

tion des affaires domaniales, comprenant un volet formation des élus et des agents.

° Informatisation des services municipaux : “Nous avons équipé 5 salles multimédia et

développé un logiciel pour l’état civil. Un programme structurant, voire vital pour

ces communes qui découvrent la gestion de la décentralisation. Un sujet primor-

dial qui permet de régler les problèmes de la population, de l’urbanisme, de la

gestion des sols et des richesses et de la question des frontières”, résume

Rachid Bensaci, Vice-président, chargé des échanges internationaux et dela coopération décentralisée.

° Accès à Internet : Le Grand Chalon joue un rôle de partenaire technique et

financier.

“Autour de cette action, ont été organisés des échanges entreassociations des 2 collectivités autour de la jeunesse, de la cul-ture et du sport, par le biais notamment de chantiers jeunes”,développe Rachid Bensaci.

✓ Les échanges internationauxLe Grand Chalon soutient les acteurs associatifs du territoire engagés dans l’action internationale à travers divers

projets

° Mise en place d’un répertoire en ligne sur le site du Grand Chalon par pays. Avec pour but de créerun réseau entre l’ensemble des acteurs du territoire. Aujourd’hui, les associations sont toutes fédérées

et font part de leur action lors de la semaine de la solidarité internationale annuelle.

° Mise en place d’un règlement d’intervention. Il s’agit d’un dispositif d’aide aux associations du GrandChalon qui travaillent sur l’international, les projets solidaires et l’environnement à l’étranger. “Nous finan-

çons les projets qui nécessitent un déplacement à l’étranger ou des projets locaux à vocation internatio-

nale ou interculturelle”, explique Rachid Bensaci.

° Formation. Elle est décisive dans la réussite de certains projets, puisqu’elle permet de connaître le pays

avec lequel les acteurs associatifs travaillent, ses us et coutumes et la connaissance des dispositifs d’aide

au niveau national et international.

Coopération décentralisée avec le Bénin

33


La cohésion sociale

✓ L’Opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) / Programme local de l'habitat (PLH)/ Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU)

Le Grand Chalon et ses partenaires ont, depuis longtemps, pris conscience de la nécessité de proposer un autre

cadre de vie à des milliers d'habitants de l'Agglomération. Le Programme de rénovation urbaine va permettre de

rentrer dans le concret. Une autre action communautaire est l'amélioration du parc immobilier ancien. Dans le

cadre des Opérations Programmées d'Amélioration de l'Habitat (O.P.A.H), le Grand Chalon prend en charge la

réalisation des pré-études et coordonne le suivi/animation au quotidien. Dans le cadre de ses compétences en

matière d'habitat, le Grand Chalon a initié une réflexion portant sur l'habitat privé qui se traduit, d'une part, à tra-

vers l'élaboration d'un Programme Local de l'Habitat à l'échelle de l'agglomération et plus localement par la mise

en place de plusieurs opérations d'amélioration de l'habitat (OPAH). Ces OPAH ont pour objet d'inciter, à travers

des aides financières, les propriétaires à réaliser des travaux sur leur patrimoine bâti et permettre notamment

d'améliorer le confort des logements.

“Nous co-instruisons des dossiers pour l’aide à l’habitat privé dans le cadre de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) soit diffus,

soit dans le cadre d’OPAH”.

✓ Le Programme local de l'habitat (PLH)Le Programme Local de l'Habitat fixe les enjeux et priorités d'action d'une

politique visant à répondre aux besoins en logements, tout en assurant une

répartition équilibrée et diversifiée entre les communes de l'Agglomération.

“Dans le cadre du PLH, l’agglomération possède la délégation des aides aux

logements sociaux et produit chaque année du logement social. Nous inter-

rogeons les communes et les bailleurs sociaux, nous sélectionnons et pro-

grammons les prêts”, explique Bernard Gauthier, Vice-président,chargé de la politique de la ville et de la cohésion sociale.

Il est notamment prévue une opération de reconquête de terrains

industriels, rue Pierre Vaux, dans le centre de Chalon. Un programme de

logements sociaux qui comprendra trois bâtiments et un petit parc urbain.

“Nous contribuons à la réhabilitation de logements sociaux au centre-ville de Chalonpour stabiliser sa population en reconstruisant

la ville sur la ville, remplissant les dents creuses et arrêtant de consommer des espaces agricoles”, précise Bernard Gauthier.

✓ Le Projet de Rénovation Urbaine (PRU) des Prés Saint-JeanAprès une large phase de dialogue, de concertation, la Communauté d’agglo-

mération a signé un avenant important avec l’Agence Nationale de Rénovation

Urbaine (ANRU), le Conseil régional de Bourgogne et le Conseil général de

Saône-et-Loire afin de reconstruire un quartier entier de Chalon : les Prés Saint-

Jean, qui représente 7000 habitants, soit 15 % de la population chalonnaise.

“Notre but sera de reconnecter le quartier à la ville afin que les Chalonnais s’ap-

proprient ce quartier, ces espaces verts, ces commerces”, estime Bernard

Gauthier

Etapes du projet de réhabilitation des Près Saint-Jean2011 : livraison du nouveau centre com-

mercial

2013 : première livraison de logements

2015 : fin de l'ensemble du programme

(construction, équipement et amé-

nagements).

34


On y trouvera un nouveau centre commercial, un pôle sport, loisirs et détente avec la création d’un parcours de

santé autour du lac. Mais également un foyer de jeunes travailleurs rénové et une ligne de bus à haut niveau de ser-

vice (BHNS) qui reliera le quartier au centre-ville. Nous allons également y implanter une ZAC de 80 hectares.

✓ L’observatoire local de l’habitatCet outil du Grand Chalon permet de mieux répondre aux attentes des citoyens, d'évaluer les actions et de pro-

poser de nouvelles solutions en terme d’habitat. Celui-ci a vu le jour il y a 3 ans et a été créé en liaison avec le PLH

pour mieux connaître les tendances et le niveau du locatif sur l’agglomération. Elle joue donc un rôle d’observa-

toire des loyers et un repérage de l’ensemble du patrimoine des bailleurs sociaux.

✓La Maison de l’Emploi et de la FormationLa Maison de l’Emploi et de la Formation (MEF) intervient sur le Pays du Chalonnais et travaille en complémenta-

rité du Pôle Emploi. Parmi ses attributions :

° L’observation et le diagnostic des territoires

° L’aide aux différents organismes qui ont besoin d’études spécifiques (notamment dans le do-

maine de l’aide à la personne)

“Nous travaillons à un rapprochement des outils territoriaux, le PLI, la Maison de l’Emploi et la Mission Locale,pour davantage de lisibilité et une gouvernance commune. Le but ultime : jouer un rôle concret dans l’aideà la recherche d’emploi”, précise Bernard Gauthier, président de la Maison de l’Emploi et de la Formation.

✓ L’accueil des gens du voyageLe Grand Chalon a aménagé une aire de grand passage pour les gens du voyage à Varennes-le-Grand. Deux autres

aires d'accueil sont installées sur le territoire : l’une à Saint-Marcel, l’autre à Chalon. Deux autres sont en cours de

construction, l'une à Châtenoy-le-Royal (ouverture en 2010), l'autre à Saint-Rémy (ouverture en 2011).

“Nous aimerions désormais travailler sur la sédentarisation des gens du voyage sur deux axes : l’implantation de

terrains familiaux où nous construirons des blocs sanitaires et des pièces à vivre et des implantations pour les ca-

ravanes, deuxième axe : l’accès à l’habitat social” développe Bernard Gauthier.

La presqu’île Saint-Jean

Environnement et cadre de vie

Les initiatives du service Gestion des Déchets

✓ Ambassadeurs du triUne équipe de 11 personnes en chantier d’insertion contrôlent les poubelles des

maisons particulières et des habitats collectifs du territoire. Trois d'entre elles ont été

embauchées en octobre et travaillent chaque jour à sensibiliser au tri, en fonction des

endroits où le réflexe n’est pas encore naturel. “Un travail indispensable car nous ne

devons absolument pas relâcher nos efforts dans ce domaine étant donné le coût

du ramassage et du traitement des ordures ménagères. La mise en place d’une taxe

incitative avec une part fixe et une part variable en fonction de l’apport de chacun

est notamment à l’étude. Avec pour but une diminution des déchets et l’application d’une taxe plus juste”,

explique Denis Evrard, Vice-président, chargé de l'environnement et du développement durable.

✓ Broyage à domicileDepuis 2007, 4 employés de l’agglomération se dépla-

cent à domicile pour broyer la taille des arbres et éviter

d’engorger les déchetteries. Le broyat peut être ensuite

utilisé en compostage ou en paillage. Plus de 700 per-

sonnes ont fait appel à ce service en 2009.

✓ ComposteursLe Centre d’Aide par le Travail (CAT) de Virey-le-Grand fa-

brique des composteurs vendus aux particuliers par

l’Agglomération pour la somme de 15 euros “une

somme qui représente le tiers du coût du composteur,

les deux autres tiers étant pris en charge par

l’Agglomération. Depuis 2007, 1200 composteurs ont

été vendus”, précise Denis Evrard. “Nous effectuons ac-

tuellement des tests pour des composteurs collectifs

sur la commune de Lux, que nous envisageons ensuite

d’étendre sur d’autres communes afin de baisser le tonnage des déchets collectés”.

✓ Services pour les personnes à mobilitéréduite

Depuis le 1er mars 2010, l’Agglomération enlève

les encombrants à domicile des personnes à

mobilité réduite (personnes de plus de 75 ans,

handicapées…).

✓ sur simple appel téléphonique

✓ dans un délai d’une semaine pour la pre-

mière couronne et de deux semaines pour

la deuxième couronne

✓ encombrants : matelas, sommiers, matériel

électronique, papiers, carton, déchets

verts et issus de la taille, textiles…


Ambassadeur du tri

Broyage à domicile

L’optimisation de la collecte des ordures ménagères et des déchetteries

“La géographie du territoire change, à charge pour nous de nous adapter dans les itinérairessuivis. Nous devons également sécuriser la collecte”, estime Denis Evrard “mais aussi, optimi-ser le réseau des déchetteries pour un meilleur service à la population. Un gros travail sur leparc va être effectué sur les 3 à 4 années à venir pour un montant de 3,5 millions d'euros”,précise Denis Evrard.

Les incitations à la maîtrise d’énergieLa maitrise d’énergie est un dossier important suivi par le Grand Chalon. L’agglomération a en effet consacré 100.000

euros de budget au diagnostic des bâtiments communaux du territoire à la demande des communes. Un bureau

d’études va suivre le dossier et effectuer les diagnostics utiles. A charge pour les mairies d’engager les travaux

d’amélioration énergétique.

Bus du développement durableCe bus dirigé par une animatrice spécialisée

se déplace sur les écoles (du CP aux IUT) et

les entreprises pourtransmettre des informa-

tions sur le développement durable. Dans un

décor reproduisant l’intérieur d’une maison,

l’animatrice y apprend les gestes simples à

effectuer au cas par cas, en fonction des

publics visés.

Au-delà du bus du développement durable,

l’animatrice se rend dans de nombreuses

écoles pour donner des informations sur les

déchets, l’eau et l’énergie aux enfants.

Etudes sur l’eau et l’assainissement

Gilles Manière, Vice-président, chargé des Etudes sur l'eau et l'assainissement

“L’Agglomération du Grand Chalon étudie la faisabilité de la prise de compétenceEau/Assainissement. Une démarche cohérente indispensable au vu de la difficulté degestion, de la complexité des normes et des investissements à réaliser en la matière. Deux études vont établir un diagnostic, analyser la situation et émettre des propo-sitions en vue de la mise en place de ce futur service commun et ce d’ici la fin 2010. Courant 2011, nous serons fixés sur la faisabilité technique, financière et juridique decette prise de compétence nouvelle qui vise bien entendu une amélioration duservice rendu à l’ensemble des habitants. Il s’agit enfin, de mettre en place sur le territoire une politique de l’eau prenant encompte l’approvisionnement, sa protection et son traitement ; l’assainissement deseaux usées ; la gestion des eaux pluviales finalement, la préservation de nos rivièreset fleuves”.

38


Le nettoyage urbain

39


Les transports

✓ L’aménagement d’un Bus à Haut Niveau de Service (BHNS)Cette ligne sera mise en service à la rentrée 2011 et passera sur un axe fort du ré-

seau, qui ira de la zone des Prés Saint-Jean à la Zone Sud. Un service qui permet-

trait de développer l’usage du bus en maillant et irriguant le territoire, qui serait

équipé de Stations Réflex.

“Nous pensons également à réorganiser le réseau pour desservir les communes

de deuxième couronne, dont nous souhaitons qu’elles soient correctement des-

servies”, affirme Jean-Noël Despocq, Vice-président, chargé des trans-

ports et de l'intermodalité. “Le transport à la demande permet également de

répondre aux besoins spécifiques de mobilité en milieu rural”.

✓ La carte Grand aiR’La carte Grand aiR’ permet aux scolaires de se déplacer gratuitement sur l’ensemble de l’agglomération et de se

rendre dans leurs établissements scolaires et d’accéder à leurs loisirs. But de l’opération : diminuer l’utilisation des

véhicules des parents. Grâce à cette carte, on constate une hausse de fréquentation du bus de près

de 50%. 9138 cartes ont déjà été délivrées.

✓ Le PDELe Plan de Déplacement des Entreprises a été signé entre l’agglomération et 5 entreprises de la zone sud : La

Poste, Chalon Services, B2S, Areva et la Lyonnaise des Eaux, représentant 2600 salariés. “Nous avons calé des pro-

positions sur les horaires et les besoins de ces entreprises et avons installé des stations Réflex et étendu les ho-

raires de la ligne 10. En retour, les entreprises financent à 50% les titres de transport, ce qui est très incitatif pour

les employés concernés”, précise Jean-Noël Despocq.

Arrêt de bus zoom en Zone Industrielle Sud

40

✓ L’amélioration des déplacements versla Communauté Le Creusot-Montceau

Le Grand Chalon développe une coopération sur

différents thèmes avec la Communauté le Creusot-

Montceau, notamment en termes d’enseignement

supérieur ou de transport. Une première étape à

été réalisée avec l’installation en bordure de la

Route Centre Est Atlantique (RCEA), véritable trait

d’union entre le Grand Chalon et la Commuanuté

Le Creusot-Montchanin, de deux parcs relais

pérennes. Ceux-ci ont été installés à Saint-Remy

et à Montchanin. Ces parking dédié au co-voi-

turage sont également utilisés par les lignes de

transports publics du Département. Plus gé-

néralement, la localisation de ces parcs re-

lais permet de faciliter les déplacements.

“Voilà pourquoi, nous envisageons à terme

la création de 4 à 5 parcs relais”, avance

Jean-Noël Despocq.

✓ Les pistes cyclables“Le schéma directeur de pistes cyclables est actuelle-

ment en phase de préparation avec quelques axes forts

comme le développement de 110 kilomètres de voies

à terme. A titre d’exemple, un itinéraire cyclable fraîche-

ment inauguré entre Châtenoy-le-Royal et Chalon. Puis

en 2011, sera conçu un axe Saint-Marcel – Chalon.

Parallèlement, le Grand Chalon soutient financièrement

les projets communaux dans le domaine des voies

douces. Le but était de mailler du territoire pour que le

cycliste puisse se déplacer en toute sécurité. Sont éga-

lement déployées des stations de vélos Réflex sur les

communes de la première couronne”.

✓ Des pistes en faveur du développement durable“Nous réfléchissons à des bus qui se déplace-raient avec un autre mode d’énergie, notammentdes bus électriques qui viendraient compléter ouremplacer “Le Pouce”. Nous travaillons avec laRégion Bourgogne sur la billettique avec la miseen place de tickets uniques qui permettraientd’utiliser le bus, le vélo et le TER en fonctionde ses besoins de façon complémentaire afinde simplifier les déplacements”, conclut Jean-Noël Despocq Vice-Président, chargé destransports et de l'intermodalité.


Parking relais de Saint-Rémy

Piste cyclable à Chatenoy-le-Royal

42


L’ADERC au service du développement économiquede l’agglomération chalonnaise

2010 voit se réaliser le 1er plan de développement et d’aménagement dont s’est dotée, en 2009, l’ag-glomération chalonnaise. Le plan “Grand Chalon 2020” allie vision prospective et actions concrètes avecpour objectif la consolidation de son positionnement de premier pôle industriel entre Paris et Lyon.Ce plan vise parallèlement à renforcer le secteur industriel de l’agglomération et, notamment, son tissu de PME / PMI

et à favoriser et accompagner les projets en matière d’enseignement supérieur, de formation continue, d’innovation

et de recherche et développement.

La mise en œuvre du plan “Grand Chalon 2020” est assurée par l’ADERC, la SEM Val de Bourgogne et Nicéphore

Cité, structures opérationnelles du Grand Chalon, dont les actions ont permis de développer quatre sites dédiés :

• Le Pôle médical et de services à la personne L’ADERC a accompagné l’implantation du 1er Medic

Center de France, face au nouvel hôpital William

Morey. Ce centre tertiaire santé – HQE – regroupera,

à terme, des praticiens du secteur médical et

paramédical. Sur le même site, s’implanteront un cen-

tre de médecine nucléaire et un centre de rééduca-

tion fonctionnelle.

• La “Sucrerie”, au cœur du nouveau quartier Saint Cosme, est consacrée à l’enseignement supérieur, l’in-novation, l’image et le son.

Dès juillet prochain, une nouvelle pépinière d’entreprises –

soutien aux structures en création – ainsi qu’un hôtel d’entre-

prises permettront à l’ag-

glomération de renforcer et de

compléter son offre immobilière

tout en améliorant son attractiv-

ité. Les entreprises accueillies

dans ce cadre pourront béné-

ficier des équipements de

Nicéphore Cité - Pôle Image et

Son – dédiés au développe-

ment de projets innovants.

Sur ce même site, plusieurs implantations organismes d’enseignement supérieur sont

prévues : Aries 3 D, Ecole Supérieure d’Infographie, ouvrira ses portes en septembre

2011, avec 100 étudiants sur 3 ans ; Chalon Formation qui, grâce à son installation dans

des locaux adaptés, pourra développer ses offres de formation et ses effectifs, soit 150

étudiants dans le tertiaire et les services aux entreprises…

Les atouts du territoire° Qualification de la main d’œuvre

° Compétitivité du prix du foncier et

de l’immobilier d’entreprise

° Excellente localisation géographique

°Multimodalité et qualité des infra-

structures

° Offre d’accueil petite enfance et

scolaire

° Accession à la propriété pour les

salariés

° Richesse et diversité du cadre de vie

culturelle, associative, sportive

34, Quai St Cosme BP 20 15171104 Chalon sur Saône Cedex T: 03 85 90 00 50 - F. 03 85 90 00 [email protected]

43


ADERCpubli-rédactionnel

• Le Parc d’Activités Val de Bourgogne 2 – PAVB 2 – situé sur la commune de Saint-Loup de Varennes, est dédié

aux entreprises du bassin chalonnais souhaitant développer leurs activités. Après les avoir consultées, le Grand

Chalon a procédé à un réaménagement parcellaire avec des superficies de l’ordre de 1 500 m2 à 3 000 m2 adaptées

au mieux à leurs besoins.

• La “réserve foncière” en zone industrielle NordL’agglomération s’est portée acquéreur des 100 hectares de ce site dédié à l’industrie et à l’écologie industrielle.

L’objectif est de permettre aux entreprises industrielles, grands groupes et PME / PMI, de bénéficier d’un environ-

nement favorable et propice à leur développement à proximité d’infrastructures multimodales de premier ordre.

Grâce à ces aménagements, le Grand Chalon bénéficie d’une meilleure visibilité pour les investisseurs et d’une at-

tractivité désormais établies tant sur le plan régional que national.

Cette attractivité s’illustre par le renforcement des pôles de compétences historiques de l’agglomération et l’émer-

gence de nouvelles filières visant à diversifier son tissu économique.

Les pôles de compétence renforcés • Nicéphore Cité, pôle de développement, de soutien et d’accompagnement de la filière Image et Son. 15 entreprises occupent désormais en totalité les Nicéphore Labs (pépinière d’entreprises) générant 37 emplois

directs et plusieurs dizaines d’emplois indirects. L’implantation de la commission du film de Bourgogne favorise

le développement des activités audiovisuelles et cinématographiques.

Par ailleurs, centre agréé de formation continue, antenne du CNAM Bourgogne pour l’image et le son, partenaire

de l’Ecole des Gobelins, Nicéphore Cité est aujourd’hui un acteur reconnu en matière de formation.

• Pôle multimodal et fluvial de dimension nationaleDans le cadre de son action dédiée à la valorisation et au développement économique de la voie d’eau, l’ADERC

pilote le projet de création d’une formation pour les acteurs et les utilisateurs du fleuve. L’Ecole d’Ingénierie Supérieure

de la Navigation Intérieure de Chalon-sur-Saône ouvrira ses portes en septembre prochain et proposera des forma-

tions de responsables d’exploitation ou de technico-commerciaux, de chefs

d’entreprises artisanales de transport fluvial, de responsables de transport chez

les chargeurs, d’agents de transit.

Les filières émergentes • L’agriculture et la viticulture de précisionCes deux secteurs, qui ont fait la notoriété de notre région, connaissent de pro-

fondes mutations. Les nouvelles réglementations environnementales et sanitaires

engagent à la création de nouveaux pro-

grammes de recherche appliquée. Les

compétences de l’agglomération dans le

domaine de l’imagerie en lien avec les

partenaires scientifiques que sont AgroSup

Dijon et le LE2I ont permis d’initier des

travaux portant sur l’optimisation de l’utili-

sation des produits phytosanitaires.

• La sécurité civileGrâce aux actions menées par l’ADERC en 2009, Promesis Evolution, installée

à Chalon-sur-Saône début 2010, mène des travaux de recherche en ingénierie

et sécurité incendie.

Le Grand Chalon vise ainsi à devenir un territoire référent dans le domaine de

la sécurité civile et des incendies en milieu confiné en lien avec les acteurs na-

tionaux que sont l’EDF, l’Autorité de Sécurité Nucléaire, le Commissariat à

l’Energie Atomique…

45


l’aménagement du territoire

Le Grand Chalon aménage et entretient certaines voiries dans les zones d’intérêt communautaire. En effet, dans le

cadre de la compétence économique, les zones industrielles sont naturellement entrées dans le giron commu-

nautaire (ZI nord, Zone verte de Châtenoy, la ZAC Thalie et la Zone Sud).

Cela permet de réaliser des travaux d’envergure, de rationaliser et apporter une

lisibilité, notamment lorsque ces zones sont localisées sur plusieurs communes.

“C’est le cas de la Zone nord, située sur 4 communes. Parmi nos autres projets,

l’étude de la construction d’un parking réservé aux poids lourds dans la Zone

Industrielle Nord et une reflexion menée sur le “Campus industriel” situé sur l’an-

cien site de l’entreprise Kodak. “Nous souhaiterions une meilleure intégration de

ce secteur aujourd’hui enclavé à l’ensemble de la ZI Nord et en adéquation avec

nos projets d’extension, indique Gérard Laurent, Vice-président, chargéde la voirie et des travaux communautaires. “Outre les travaux liés aux zones in-

dustrielles, nous avons récemment travaillé sur le prolongement de la rocade,

nous avons réalisé la totalité de l’axe jusqu’au rond-point de Californie, et réa-

lisé 2 kilomètres de transversale qui relie Givry à Autun en contournant

Châtenoy-le-Royal. Pour 2010, nous participerons au projet de réaménagement

de la sortie de la RCEA au niveau du péage sud de Chalon. Un projet de plus

de 60 millions d’euros porté par l’Etat, le Grand Chalon, le Département et la Région qui permettra une

sécurisation de cette entrée/sortie d’autoroute et une amélioration de l’écoulement du trafic”.

Le Grand Chalon travaillera également sur le désenclavement de la ZI nord, qui serait reliée à l’autoroute via un troi-

sième péage. Un projet économique et social d’envergure sur lequel travaille la Communauté d’agglomération.

“Plus globalement, nous réfléchissons à l’amélioration des conditions de circulation à travers uneamélioration de la voirie existante. Vu le contexte économique actuel, nous préférons travailler en ce sensplutôt que créer de nouvelles voiries, plus coûteuses”, conclut Gérard Laurent.

Travaux de voierie en ZI Nord

46


Le Schéma de Cohérence Territoriale (Scot)

Le Scot a pour objectif d’équilibrer le territoire Grand Chalonnais.Il s’agit de l’ex-schéma directeur. Le Scot, Schéma de Cohérence Territoriale, est le plan

d'aménagement qui permettra d'orienter le développement de l'agglomération chalonnaise au mieux des intérêts de tous.

Martine Hory, Vice-présidente, chargée de l'intérêt communautaire et du projet

d'agglomération.

“Nous allons travailler sur le positionnement du territoire, l’environnement etl’utilisation de l’espace afin d’éviter l’étalement urbain. Réfléchir à l’économieet l’emploi, en adaptant et rendant accessibles nos zones d’activités. Etudierles infrastructures de communication et les modes de déplacement. Travaillersur l’attractivité et l’image du territoire. Valoriser l’enseignement et la formation.Réfléchir aux ressources en eau…

Un travail effectué autour de 3 grands axes✓ L’environnement en intégrant les dispositions issues du Grenelle (urbanisation,

ressources naturelles…)

✓ Le développement économique

✓ Le niveau de services (habitat, service à la personne, équipements)

En attendant le nouveau Scot…Pour précéder le Scot qui nécessitera 3 ans d’élabora-

tion, le Grand Chalon a construit une Charte d’urbanisme

signée par quasiment l’ensemble des communes qui les

engage moralement et qui préfigure l’esprit du futur Scot.

Le Scot, facteur de développement participatif“Cette démarche est aussi un tempsd’échange et d’information avec la populationafin que celle-ci soit véritablement impliquée”,précise Alain Bernadat, Vice-président, chargé de la démocratie participative.

Démocratie participative – Alain Bernadat Vice-président chargé dela démocratie participative

“Nous dynamisons le Conseil de développement où sont invités à s’exprimer et à ap-

porter des idées la société civile, les élus et les associations d’usagers. Des groupes

de travail puis des commissions qui lanceront des propositions autour de thèmes

précis sur le développement économique.

Autre axe de travail, le développement durable, un comité de pilotage du plan

climat et énergie sur le territoire. Les élus vont d’abord se pencher sur la mise en

place du comité puis les habitants vont être associés aux choix envisagés.

Enfin, nous impliquons l’ensemble des élus pour échanger sur l’avenir du Grand

Chalon, sur l’élargissement des compétences avec la volonté d’associer la popula-

tion de l’ensemble des communes ”.

Le Scot du Grand Chalon va être révisé en plu-sieurs étapes✓ Un diagnostic à la fin 2010 va porter sur le péri-

mètre du pays (147 communes, près de 148 000

habitants) pour aboutir à des propositions

d’aménagements.

✓ Ensuite, une reflexion sera menée concernant

l’élaboration du projet d’agglomération et le pé-

rimètre du SCoT.

47


La ruralité

“L’objectif de la

Communauté d’agglo-

mération, dans le cadre

des réformes des collec-

tivités territoriales, est de

mieux intégrer les com-

munes rurales dans l’ag-

glomération, en prenant

en compte leurs spécifi-

cités pour les intégrer

dans la politique du Grand Chalon”», indique DanielVilleret, Vice-président, chargé du développement

rural.

Les axes de travail et pistes de réflexion✓ Amélioration des déplacements respectueux de

l’environnement (augmentation de la fréquence

des bus…)

✓ Développement des atouts de notre territoire :

beauté de nos villages, tourisme “vert” avec le

réseau de pistes cyclables, Côte chalonnaise

avec la viticulture, fédérer les offices de tou-

risme pour développer une offre complé-

mentaire et cohérente.

✓ Développement des communes rurales dans le cadre

du Grand Chalon (urbanisme, gestion des espaces et du territoire avec des principes équi-

tables).

Les Vendanges

48


“Nous travaillons également à la promotion des produits de nos territoires, en contact direct avec les producteurs.

Nous soutenons ainsi le projet d’implantation d’un distributeur de lait au centre de Chalon, provenant d’un Gaec

situé à Lux. Nous travaillons également à l’introduction des produits locaux et bio dans les cantines scolaires”, dé-

veloppe Daniel Villeret.

Le fonds d’aide aux communes

Le fonds d’aide aux communes rurales dispose de 350 000 euros. Celui-ci les aide à ✓ la réalisation des études d’urbanisme (PLU…)

✓ l’aménagement des centres-bourgs (voirie, trottoirs avec technique de récupération des eaux pluviales pour ré-

générer les nappes phréatiques,…)

✓ le subventionnement des déplacements doux (liaisons piétonnes, construction de pistes cyclables en cohé-

rence avec le schéma directeur de l’agglomération)

Chaque commune peut présenter son projet et la Communauté d’agglomération prend en charge une part de fi-

nancement en fonction de son nombre d’habitants. Le but est d’aider les plus petites collectivités : le financement

des projets peut atteindre 50% pour les communes de moins de 500 habitants, 40% pour les communes de 500

à 1500 habitants et 30% pour les communes de plus de 1500 habitants.

“Je rencontre régulièrement lesmaires et les conseillers munici-paux de toutes les communes afinqu’ils s’expriment sur l’intégrationde leur commune dans le GrandChalon”, développe Daniel Villeret.

L’articulation des communes

Le Grand Chalon est une Communauté d’agglo-

mération essentiellement constituée de com-

munes rurales qui entourent Chalon et les

communes de la première couronne. Dès que

l’on quitte ce premier périmètre, on découvre

tout de suite la campagne.

Géographiquement, la Communauté d’agglo-

mération est construite autour de Chalon avec

trois couronnes qui entourent cette ville-centre.

“L’intérêt de la Communauté d’agglomération est

de répartir ces équipements sur le territoire pour

que chaque habitant puisse bénéficier d’un ser-

vice équitable (par exemple les 6 déchetteries

intercommunales seront réparties sur le territoire

afin que chaque habitant soit à moins de 15 mi-

nutes en voiture de la déchetterie la plus

proche”, conclut Daniel Villeret.

DD Grand Chalon

Documents

Transcript of DD Grand Chalon