Plan Régionale de développement - Région Boeny (Région Boeny - 2005)

8/7/2019 Plan Rgionale de dveloppement - Rgion Boeny (Rgion Boeny - 2005)

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REPOBLIKAN' I MADAGASIKARA

FAHAFAHANA TANINDRAZANA FANDROSOANA

PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT

REGION BOENY

Mars 2005


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PREFACE

Le Plan Rgional de Dveloppement de la Rgion BOENY, version 2005, s'appuielargement sur le dveloppement socioconomique du monde rural et se fixe comme principalobjectif l'impact rel et pragmatique du fruit de la croissance au niveau de chaque foyerfamilial, dans le cadre de la lutte contre la pauvret qui svit dans notre rgion.

Il va sans dire que les deux communes urbaines de la Rgion, sur les quarante-trois servirontde locomotive et font partie des ples de dveloppement conomique.

Les trois grandes filires stratgiques que nous avons pu dgager durant le processusparticipatif sont: l'aquaculture, la pche qu'elle soit industrielle ou traditionnelle ; le tourisme(l'cotourisme, le tourisme balnaire et culturel) et enfin le secteur agroalimentaire,permettant de passer d'une conomie de subsistance une conomie de march en crant unenouvelle dynamique de forte valeur ajoute.

Le PRD de la rgion Boeny a comme finalit la trilogie stratgique du DSRP pour ledveloppement rgional, savoir:

- Rduire la pauvret rgionale par la matrise des facteurs dmographiques et par lerenforcement accru de la scurisation humaine et matrielle;

- Promouvoir des dcisions dcentralises objectives et efficaces ainsi quuneadministration de proximit effective

- Susciter et promouvoir une croissance conomique base sociale trs largie

Pour leur contribution financire et technique et surtout pour leur encadrement efficace, toutes les tapes du processus de planification, nous tenons remercier les entits suivantes:

La Prsidence de la Rpublique de Madagascar et les membres du Gouvernement, enl'occurrence le MIRA et le SEDDCRLes treize (13) parlementaires de la Rgion BoenyLe PNUD / DAP 1 et le Programme USAID /MISONGALe Secrtariat Technique du CAPE - AntananarivoLa Dlgation Spciale de la Province Autonome de Mahajanga et les servicesdconcentrsLes 43 Communes et les organisations de Socit Civile, du Secteur Priv etconfessionnelLes organismes d'appui oprant dans la rgion Boeny

Le Chef de RgionRAKOTOMALALA Max Olivier Andriananja

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ACRONYMES

AFID Alphabtisation Fonctionnelle Intensive pour le DveloppementAGR Activits Gnratrices de RevenusAPC Approche Par les Comptences

BEPC Brevet Elmentaire de Premier CycleCCC Communication pour le Changement de ComportementCCIAA Chambre de Commerce, d'Industrie, d'Agriculture et d'ArtisanatCDCC Centre de Dveloppement de la Culture de CrevettesCDAV Centre de Dpistage Anonyme VolontaireCEG Collge d'Enseignement GnralCDPHM Centre de Distribution des Produits Halieutiques de MahajangaCEPE Certificat d'Etudes Primaire ElmentaireCHD Centre Hospitalier de DistrictCOSAN Comit de SantCRENA Centre de Rcupration Nutritionnelle Ambulante

CRENI Centre de Rcupration Nutritionnelle IntensiveCSB Centre de Sant de BaseCTD Collectivits Territoriales DcentralisesDREMC Dlgation Rgionale de l'Education de Masse et de CivismeEAM Entreprendre MadagascarEASTA Ecole d'Application des Sciences et des Techniques AgricolesEF Education FondamentaleEFEN Equipe Fminine d'Education NutritionnelleEKA Ezaka Kopia Ho an'ny AnkizyEMTH Ecole Majungaise de Tourisme et d'HtellerieENEM Ecole Nationale d'Enseignement MaritimeEPP Ecole Primaire PubliqueEPT Education Pour TousEVF Education la Vie FamilialeFANOME Fandraisana Anjara No Mba EntikoFIB Fiche d'Identification des BovidsFID Fonds d'Intervention pour le DveloppementFISA Fianakaviana SambatraFIVPAMA Fivondronan'ny Mpandraharaha MalagasyFOFIFA Foibe Fikarohana Momban'ny FambolenaFRAM Fikambanan'ny Ray Aman-dRenin'ny Mpianatra

GCV Greniers Communautaires VillageoisGTDR Groupement de Travail pour le Dveloppement RuralIEC Information-Education-CommunicationIRA Infection Respiratoire AiguIST/SIDA Infection Sexuellement Transmissible/Syndrome Immuno-Dficitaire

AcquisJCE Jeune Chambre EconomiqueJIRAMA Jiro sy Rano MalagasyMAEP Ministre del'Agriculture, de l'Elevage, et de la PcheMIRA Ministre de l'Intrieur et de la Rforme AdministrativeMITA Moyens Intermdiaires de Transports Amliors

OPCI Organisme Public de Coopration IntercommunalePADR Plan d'Action pour le Dveloppement Rural

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PCD Plan Communal de DveloppementPEV Programme de Vaccination ElargiPF Planification FamilialePHAGECOM Pharmacie de Gestion CommunautairePHAGEDIS Pharmacie de de Gros de District

PK Point KilomtriquePLAE Projet de Lutte Anti-ErosivePMI Protection Maternelle et InfantilePNRC Programme National de Recherche CrevettirePPN Produit de Premire NcessitPSDR Projet de Soutien au Dveloppement RuralRFT Rserve Foncire TouristiqueRIP Route d'Intrt ProvincialRN Route NationaleRNT Route Nationale TemporaireSRA Sant Reproductive des Adolescents

SRO Systme de Rhydratation OraleTCV Taux de Couverture VaccinaleTUCE Taux de Consultation ExterneTUPF Taux d'Utilisation de Planning FamilialTUSNE Taux d'Utilisation de Surveillance Nutritionnelle des EnfantsUFP Unit de Formation ProfessionalisanteVINA Vision "Madagascar Naturellement"VNA Vaomieran'Ny AlaVOI Vondron'Olona Ifotony

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SOMMAIRE

PREFACE............................................................................................................................. 2ACRONYMES.......................................................................................................................... 3I- INTRODUCTION ................................................................................................................7

I- 1 CONTEXTE ACTUEL ............................................................................................... 7I- 2 PRESENTATION DU PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ......................7I-3 LES METHODOLOGIES ET ETAPES PARCOURUES...........................................9

A- MONOGRAPHIE SOCIOCULTURELLE................................................................... 13A-1 GENERALITES SUR LA REGION ............................................................................ 14

A-1-1 Localisation de la rgion........................................................................................ 14A-1-2 Hydrographie ......................................................................................................... 14A-1-3 Pdologie ...............................................................................................................14A-1-4 Formationsvgtales ............................................................................................. 14A-1-5 Climat et pluviomtrie ........................................................................................... 15

A-2 PRESENTATION DE LA POPULATION REGIONALE ..........................................16

A-2-1 La composition par ge et par sexe........................................................................ 16A-2-2 La rpartition gographique................................................................................... 16A-2-3 Les conditions fminines .......................................................................................18A-2-4 La rpartition ethnique...........................................................................................18

A-3 ACCES DE LA POPULATION AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE.................21A-3-1 Accs de lapopulation aux soins et la sant ........................................................ 21A-3-2 Accs l'ducation et la formation..................................................................... 26

A-4 ACCES A LA SECURISATION HUMAINE ET MATERIELLE.............................. 33A-4-1 Accs aux infrastructures de transport et de communication ................................ 33A-4-2 Les catastrophes naturelles .................................................................................... 35A-4-3 La scurit publique...............................................................................................35

A-4-4 La scurit alimentaire...........................................................................................36B- MONOGRAPHIE ECONOMIQUE................................................................................ 40B-1 AGRICULTURE........................................................................................................... 41

B-1-1 Les principaux produits agricoles .......................................................................... 41B-1-2 La Riziculture......................................................................................................... 43B-1-3 Les contraintes ...................................................................................................... 48

B-2 ELEVAGE ................................................................................................................... 51B-2-1 Cheptel et sant animale ........................................................................................51B-2-2 Structures d'appuis et infrastructures de base ....................................................... 54B 2-3 Les techniques d'levage ........................................................................................54B-2-4 Les contraintes ....................................................................................................... 55

B-3 LES INVESTISSEMENTS PRIVES ............................................................................ 56B-3-1 LA REPARTITION SECTORIELLE ET SPATIALE.........................................56B-3-2 L' EVOLUTION DES INVESTISSEMENTS.......................................................56B-3-3 Les ATOUTS ........................................................................................................ 58B-3-4 LES CONTRAINTES............................................................................................ 62

B-4 L'AQUACULTURE et LA PCHE.............................................................................. 65B-4-1 L'Aquaculture......................................................................................................... 65B-4-2 La Pche Maritime et Continentale........................................................................68B-4-3 La Pche Traditionnelle .........................................................................................70

B-5 LE TOURISME............................................................................................................ 74B-5-1 Les produits touristiques ........................................................................................74B-5-2 Les infrastructures daccueils................................................................................. 75B-5-3 Les contraintes ....................................................................................................... 77

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B-6 SECTEUR ENERGIE ET MINE.................................................................................. 80B-6-1 Secteur nergie.......................................................................................................80B-6-2 Secteur minier ........................................................................................................ 80

B-7 SECTEUR FORESTIER............................................................................................... 83B-7-1 Les Potentialits ..................................................................................................... 83

B-7-2Les contraintes ....................................................................................................... 84B-8 ARTISANAT ................................................................................................................86B-8-1 Les Potentialits ..................................................................................................... 86B-8-2 Les contraintes ....................................................................................................... 87

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II-- IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN

I- 1 CONTEXTE ACTUEL

Dans le cadre de la mise en uvre de la Dcentralisation, la Constitution, notamment en son

article 126 alina 4, a prvu la mise en place de structures diffrents niveaux, savoir entreautres les Rgions et les Communes.

La loi n 2004-001 du 17 juin 2004 stipule des dispositions relatives aux Rgions quant leurmise en place et leurs ressources, portant ainsi des prcisions par rapport aux lois sur ladcentralisation de 1993 et 1995.

De tout ceci, il appert que la Rgion a comme vocation d'assurer le dveloppementconomique et social dans son ressort territorial, de coordonner et d'intgrer les actions dedveloppement inities la base.

Aux fins de leur confrer une efficacit totale et une oprationnalit effective, les Rgions ontdonc t organises en tant que Collectivits Territoriales Dcentralises et CirconscriptionsAdministratives. La considration de la vocation conomique, des critres d'homognitgographique, historique et sociologique ainsi que la capitalisation des acquis en matiresd'actions de dveloppement rgional, eu gard notamment aux cadres rgionaux d'interventionutilise par le GTDR, est la base de la dlimitation actuelle des Rgions travers l'le. Parailleurs, et dans ce sens, les moyens humains, matriels et les ressources des ex-Fivondronampokontany, des Prfectures et des sous-Prfectures correspondant leurs limitesterritoriales feront l'objet de transferts au profit des Rgions.

De la loi n2004-001 cite ci-dessus, nous soulignerons entre autre l'article 8.1 qui stipule desdomaines de comptence de la Rgion, notamment, titre d'exemple :"

- l'identification des axes prioritaires de la Rgion ;- l'tablissement d'un programme-cadre et/ou plan rgional de dveloppement (PRD) ;- le cadrage et la programmation des actions de dveloppement d'envergure rgionale- "

A ces diffrents gards, la Rgion Boeny a pris, ds la nomination des membres dirigeants deson Excutif, diverses initiatives, dont principalement l'laboration d'un plan dedveloppement sa mesure et dans le respect strict de la philosophie et de la dmarche quidfinissent tout Plan Rgional de Dveloppement, tout "PRD" comme il convient de l'appeler

actuellement.I- 2 PRESENTATION DU PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT

I- 2-1 Lintrt du PRDDe par sa mission, la Rgion BOENY a labor son plan rgional de dveloppement (PRD )pour lui servir doutil double aspect:

- Primo, un outil de gestion et de pilotage du dveloppement rgional dans la mesure oil consigne en ses termes et travers ses diffrents chapitres, l'expression des "choix"de la population rgionale quant au type de dveloppement auquel elle aspire;

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- Secundo, un outil de coordination et de communication double facette, savoir :

D'une part, Communication entre l'instance dirigeante et la population de la Rgion, afin qu'ily ait contact permanent et transparence rciproque quant au cheminement de la conduite duprocessus de dveloppement rgional,

D'autre part, Communication entre la Rgion elle-mme et les autres Rgions,l'Administration centrale, l'Etat, mais aussi les partenaires -actuels ou potentiels- aux finsd'assurer une synergie permanente dans les actions demandes par la mise en uvre du PRD.

I- 2-2 Les contenus du document

Par souci pratique, le Plan Rgional de Dveloppement est divis en deux volumesinterdpendants:

Dans le premier volume, une monographie analytique mettant en relief les indicateurs socio-conomiques pertinents ainsi que des donnes spatialises, ayant servi de support aux

analyses et aux rflexions collectives durant le processus de planification. Enrichie par lessynthses des problmatiques identifies lors des ateliers de diagnostics concerts, elle donneunflash sur les ralits rgionales en terme de dveloppement, dans une vision intersectorielleet chelle rgionale.

Dans le deuxime volume, sont dcrits :

La vision de la population pour sa rgion dici 2015 Les stratgies de dveloppement juges aptes rduire la pauvret de faon

rapide et durable Les moyens de mise en uvre comprenant les actions et acteurs, les rsultats

attendus et les indicateurs, lvaluation des besoins temporels et budgtaires.

I- 2-3 Les limites du plan rgional de dveloppement

- Labsence et la non-fiabilit de certains indicateurs conomiques dus lindisponibilit des statistiques, notamment concernant des donnes agricoleset fiscales.

- Labsence dune valuation globale des actions prvues pour les dix ans, ledocument se limitant donner les priorits rgionales travers des actionsconcises, leurs natures et leurs localisations.

- La budgtisation touche seulement les actions court terme

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I-3 LES METHODOLOGIES ET LES ETAPES PARCOURUES

Sous le pilotage et la coordination du Directeur du dveloppement Rgional HajasoaRAHARIMANGA, une quipe multidisciplinaire a assur l'laboration de ce plan rgional dedveloppement. La rgion leur adresse ses vifs remerciements.

quipe des consultants venant du PNUD/DAP1 :- ANDRIANASOLO Heritiana- RAZAKARATRIMO Nol- BERANTO Patrice- RAKOTONARIVO Yvon Josian- RAKOTOSON Philippe

quipe d'appui de PACT Madagascar :- RATOVIMBOAVIHELISON Andriniaina

I-3-1 Mise en place dun systme dinformation :

D'emble sur laspect technique, la rgion Boeny sest fix le dfi de disposer un systmedinformation rgional de nature clairer objectivement le processus de planification. Pourrpondre des soucis dobjectivit et de rapidit de rsultats, elle a cart lide de mettre enplace un nouveau systme et a opt pour la capitalisation des acquis rgionaux en la matire.Cela la amen dvelopper un partenariat troit avec lunit technique de lassociationOPTIQ (ou une Organisation de Promotion de Traitement dInformations de qualit) quidispose des bases de donnes statistiques et dun systme dinformation gographique.

Avec des soutiens techniques et financiers du programme MISONGA/ USAID cogr parPACT Madagascar et CRS, la rgion Boeny et lassociation ont pu intgrer un systmedinformation performant dans le processus.

De faon formelle et tacite, des partenariats locaux sy rajoutaient, notamment avec :- La majorit des services techniques cls dtenant des informations

sectorielles dont lINSTAT rgional- Les projets et les organismes de dveloppement intervenant dans la rgion- Le GTDR Boeny qui a travaill en concert avec la rgion pour lanalyse

documentaire des 43 PCD(s) et des deux PRDR.- Les maires ruraux

Ce systme dinformation a permis la constitution des indicateurs-cls et ldition des cartesthmatiques touchant divers aspects caractristiques de la situation du dveloppementsocioculturel et conomique de la Rgion. Entre autres, ces cartes ont servi d'outilsd'animation dynamiques et efficaces dans les changes et discussions dans les ateliers deconcertation successifs.

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I- 3- 2 Phase de diagnostic

Cette phase tait initie par des changes prliminaires auprs des personnes ressourceslocales dont lobjet tait ax sur leurs visions, les problmatiques, et sur des pistes de stratgiede dveloppement.

Les rsultats ainsi obtenus, en plus des donnes synthtiques ( donnes statistiques etspatialises) ont servi de supports aux ateliers de diagnostic participatif. Pendant une dizainede jours, quatre ( 04) ateliers ont t tenus dont :

- Trois ateliers thmatiques pour les trois sous-rgion ( Mahajanga I et II /Soalala et Mitsinjo / Marovoay et Ambato-Boeny)

- Un atelier sur le secteur priv, portant notamment sur la promotion desinvestissements dans le secteur agricole et dans le tourisme.

Ces ateliers ont permis de dgager, dans une approche participative, les atouts et les

problmatiques relatives au dveloppement de la rgion ainsi que sur des pistes des stratgieset dactions.

Grce lappui du PNUD/DAP 1, la rgion a pu assurer un processus participatif, touchantenviron 400 personnes issues des 43 communes, composes des lus et des autoritsadministratives, des services techniques et notamment des organisations de socit civile,allant des organisations paysannes aux groupements des oprateurs conomiques.

I-3-3 Phase danalyse approfondie et de llaboration du plan de mise en uvre

Cette phase est compose de : La synthse des rsultats dateliers La mise en cohrence avec le DSRP, la Vision de Madagascar Naturellement et

Madagascar and the Millennium Challenge Account. La Rgion Boeny a galementtenu compte de la complmentarit et la subsidiarit de son PRD par rapport auxaspects du PADR et des PCDs des Communes composant la Rgion, dans un soucid'intgration et d'articulation.

La dfinition des axes stratgiques Lidentification des moyens de mise en uvre et la planification proprement dite

Un atelier de validation a eu lieu portant notamment sur les axes stratgiques identifis, sur

les zonages vocation conomique ainsi que sur les actions prioritaires par zone.

I-3-4 Phase de finalisation et de rdaction du PRD

Cette phase tait consacre llaboration du prsent document ainsi qu lvaluation desactions court terme.

Bref, le PRD Boeny a t labor selon un processus la fois "participatif " et "itratif".

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Participatif : car il est le fruit d'changes et de concertations ayant sollicit l'intervention et lacontribution actives et constructives de diffrentes entits, dont surtout les souchesreprsentatives de la population rgionale, issue des six Districts de Mahajanga I, MahajangaII, Soalala, Mitsinjo, Ambato-Boeny et Marovoay, soit travers des entretiens btonsrompus, soit travers des ateliers spcifiques y affrents. Sur la base de ce principe de

participation, tout un chacun continue d'tre sollicit y apporter toute ide et touterecommandation damlioration, surtout pour l'effectivit de sa mise en uvre.

Itratif : car il ne s'est pas fait d'un seul trait. Il a fallu remettre jour plusieurs fois certainspoints et revoir plus d'une fois certaines personnes et certaines entits pour assurer aumaximum son bien fond. Sur la base de ce principe d'itration, le PRD est un documentdestin tre mis jour tant que l'opportunit le permettra. C'est, en d'autres mots, undocument qui reste ouvert.

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PREMIERE PARTIE :

MONOGRAPHIE ANALYTIQUE DE LA REGIONBOENY


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A- MONOGRAPHIE SOCIOCULTURELLE


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AA--11 GGEENNEERRAALLIITTEESS SSUURR LLAA RREEGGIIOONN

A-1-1 Localisation de la rgion

Situe sur la partie Nord-Ouest de l'le, la Rgion Boeny est compose des six Districts dontMahajanga I comme Chef lieu de Rgion, Mahajanga II au nord, Soalala l'extrme sud-ouest, Mitsinjo l'ouest, Marovoay au centresud et Ambato Boeny l'est. La Rgion occupeune superficie totale de quelques 29.830 Km.

Elle est dlimite :- Au Nord par la Rgion de Sofia- A lEst par la rgion de Betsiboka-- Au sud par la rgion de Melaky

Donnant sur la mer, du ct du Canal de Mozambique, la Rgion Boeny possde un relief

vari :- Sur la rgion littorale, de vastes plaines fertiles qui longent les grands fleuves et la

cte maritime ( plaines de Madirovalo, d'Anjiajia, d'Ambato Boeni, grande plainerizicole de Marovoay, plaines de Mitsinjo, ) ;

- Des zones sablo-grsieux : transition entre plateau et baiboho

A-1-2 Hydrographie

Par ailleurs, la rgion est largement draine par un rseau hydrographique particulirementdense qui met sa disposition un capital eau estimable, susceptible de dynamiser les activitslies au transport fluvial et maritime, l'alimentation en eau et l'nergie hydrolectrique.Les principaux fleuves sont : laBetsiboka, laMahavavy et laMahajamba

Ce rseau est complt par la prsence de grands lacs, tarissables ou permanents, avec desplans d'eau favorable la pche continentale et au transport fluvial, dont le lac Kinkony, ledeuxime de l'le en superficie aprs l'Alaotra.

A-1-3 Pdologie

En matire de pdologie, les sols de la rgion sont composs par trois grands types de sols,d'origine ferrugineux tropicaux :

- Les sols des tanety latritiques rouges, qui dominent en petite partie sur AmbatoBoeni, Soalala, Mitsinjo, Marovoay et Mahajanga II- Les sols hydromorphes des bas-fonds ou de plaines, qui occupent en gnral les

parties amonts o commencent les mangroves, c'est--dire quelques kilomtres desembouchures des grands fleuves :Mahavavy,Betsiboka etMahajamba

- Les baiboho, qui se trouvent sur les bourrelets de chaque berge des grands fleuvesprcdents.

A-1-4 Formationsvgtales

Les formations vgtales, quant elles, sont diversifies grce aux conditions naturelles de la

rgion : des mangroves, des forts denses sches rputes pour leurs essences nobles, des


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forts ombrophiles, des savanes, des formations marcageuses qui constituent autant deressources en matire de potentialits.

A-1-5 Climat et pluviomtrie

Le climat de la rgion est de type tropical sec, chaud pendant 7 mois, et 5 mois de saisonpluvieuse. Il est rythm par l'alternance d'une saison pluvieuse qui s'tale gnralementd'octobre avrilavec une moyenne annuelle de 1 000 1 500 mm d'eau, et d'une saisonsche de d'avril octobre. La temprature moyenne annuelle est de 27, 64C. Par ailleurs, largion est rgulirement visite par les cyclones.


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AA--22 PPRREESSEENNTTAATTIIOONN DDEE LLAA PPOOPPUULLAATTIIOONN RREEGGIIOONNAALLEE

On dnombre environ 570 000 habitants dans la rgion Boeny, avec un taux de croissanceannuel de 3.1%, devanant de quelques points le taux national qui affiche 2.9%. Lapopulation urbaine reprsente 40,30% de la population totale.

A-2-1 La composition par ge et par sexe

La rpartition entre le sexe masculin et le sexe fminin est quasi-quitable. Sur la totalit de lapopulation rgionale 50,14% sont de sexe masculin, et

- 17,54% sont constitus des enfants moins de 4 ans- 18% sont des enfants scolarisables- 23 % sont de femmes en ge de procrer- La population active reprsente environ 52,90% de la population totale.( source lINSTAT rgional/rf.carte population)

A-2-2 La rpartition gographique

La densit moyenne est de 17.5habitants/ km2, mais une analyse spatiale a mis en exergue despressions dmographiques inquitantes, particulirement :

- Mahajanga I, dont la population reprsente les 35,08% de la population rgionaleavec un nombre avoisinant les 200.000 personnes, pour une surface de 53Km2. Lapression dmographique est essentiellement due un exode rural trs important.Parfois, les riverains de la route nationale RN4 migrent galement versMahajanga I, en qute de travail temporaire ou dfinitif dans les unitsindustrielles, plus spcialement dans les pcheries et le port pendant la saisonmorte agricole. Or, la capacit d'accueil de la ville est un niveau de saturationtelle que lurbanisation des priphries est devenue une gageure. Dailleurs, cesdernires dcades ont vu l'mergence de quartiers spontans et populaires,occupant une surface tendue, caractriss par labsence de lotissement,dinfrastructures et dquipements collectifs de base.

- Marovoay ville et Ankazomborona, deux communes voisines, comptent ellesseules 66 172 habitants, soit 11, 60 % de la population rgionale. Le courant demigration a t amorc ds le dbut du sicle (vers les annes 1910-1920) par le

mouvement de colonisation rizicole des plaines alluviales de Marovoay plusparticulirement avec les grands travaux de drainage et dassainissement.Actuellement pour le cas particulier de Marovoay, la pression dmographique agnr des problmes tels que lassainissement, lhabitat, laccs leau potable etlinscurit. La ville a peu volu en tant que centre urbain en termedamnagement et de fonctionnement.

- Soalala, une commune qui figure parmi les plus peuples de la rgion. Elleprsente une population d'une trentaine de mille. Les activits de pche etd'levage y ont promu le peuplement. Quoique l'enclavement quasi-permanente,soit 6 mois sur 12, l'insuffisance en infrastructures de base, freine son accession

vers le plein dveloppement, s'alignant sur ce point avec plusieurs communes.


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Carte population


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Dautres communes commencent galement subir des pressions dmographiques mme silampleur est moindre par rapport aux trois communes susmentionnes. Citons les cas de :

- Ambato Ambarimay dont la migration tait surtout motive par la valorisation deszones de Baiboho pour les cultures industrielles et de rente- Manaratsandry- Andranomavo

A-2-3 Les conditions fminines

Les conditions fminines sont dplorables, avec la persistance de certaines murs etpratiques, comme l'union libre, la polygamie et de lendogamie dans certaines ethnies.Ajoute cela, une nuptialit prcoce chez les jeunes filles, une faible valorisation du travailde la femme, laquelle est souvent relgue aux travaux dappoints.

Comme partout Madagascar, lanalphabtisme est un phnomne endmique qui constitueencore un frein au dveloppement rgional : les femmes sont majoritairement analphabtesavec un taux de 69%, contre pourcentage 61% pour les hommes.

Pour les femmes en ge de procrer, le cas de la rgion Boeny se rvle alarmant en matirede taux de couverture en Planning Familial. Les statistiques de 2004, issues de la Directionprovinciale de la Sant, donnent un taux ne dpassant pas les 20% pour toutes lescommunes, l'exception de Mahajanga ville. Pour 25 communes dentre elles, ce tauxn'atteint mme pas 10%. (rf. Carte de planning familial )

A-2-4 La rpartition ethnique

La population de la rgion est compose dethnies et de races disparates notamment dans lesgrands centres urbains telle que Mahajanga ville et Marovoay. Toutefois la prdominance delethnie sakalava sur les zones ctires est plus marque, ainsi que celle des immigrants dehautes terres dans la partie centrale Marovoay et Ambato-Boeny.(rf carte ethnique)


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Carte planning familial


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Carte de rpartition ethnique


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AA--33 AACCCCEESS DDEE LLAA PPOOPPUULLAATTIIOONN AAUUXX SSEERRVVIICCEESS SSOOCCIIAAUUXX DDEE BBAASSEE

A-3-1 ACCES DE LA POPULATION AUX SOINS ET A LA SANTE

A 3-1-1 Les infrastructures sanitaires

Toutes les communes sont couvertes par des centres de sant de base niveau I, grs par desparamdicaux. La rgion dispose dun grand Centre Hospitalier Universitaire comprenantdivers services spcifiques.

Pour les catgories intermdiaires, 31 communes sur 43 disposent de centres de sant de baseniveau II, publics et privs confondus. Autrement dit, dans 12 communes au moins les soinsne sont pas encore dispenss par des mdecins.

Sur les six (06) districts, Mitsinjo et Mahajanga II ne disposent pas de centre hospitalier.

Pour les quatre restants, Marovoay est le seul tre dot d'un centre de niveau II apte effectuer des actes chirurgicaux, en dehors de Mahajanga I. Le centre hospitalier de niveau Ide Soalala ne dispose pas de dpt de mdicament.

En matire de sida, Mahajanga I sest vu doter tout rcemment de 05 centres de dpistagedont 03 sont des centres de dpistage Anonyme Volontaire et 02 centres de PrventionTransmission Mre-Enfant. ( rf carte infrastructures sanitaires)

Le taux moyen dutilisation de consultation externe est de 50,6%, mais ce chiffre variebeaucoup dune commune une autre pour le monde rural. Le cas de Soalala ville, deBekipay et dAndranoboka mritent lattention car le taux n'y dpassent pas 20%. Lamdecine traditionnelle y est encore un recours de prdilection dans la rgion, par rapport lamdecine classique.

A-3-1-2 Les Pathologies dominantes

Les trois pathologies dominantes sont identiques dans les 06 districts, avec en tte lepaludisme, linfection respiratoire aigu et la diarrhe (Voir tableau pathologie) Suiventdautres maladies dorigine infectieuse, telles que linfection cutane, linfection de lil,affectant surtout la population de plus de 5 ans, comme le cas de linfection respiratoire,lhypertension qui touche essentiellement les personnes ges.

A priori, ce sont des maladies lies :

A lenvironnement du milieu A laccs leau potable Aux conditions climatiques A certains us et pratiques hyginiques


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Carte infrastructures sanitaires


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Pour les maladies transmissibles, particulirement pour les IST, il y a lieu de tirer la sonnetted'alarme pour le cas de :

- Soalala, avec un taux de prvalence culminant 9,4% et Mitsinjo avec un tauxde prvalence de 3,6% dont les causes peuvent tre :

Le faible taux de frquentation des formations sanitaires 15.8% Lanalphabtisme lev des femmes Le nomadisme des leveurs des bovids et des pcheurs La Polygamie Laccs leau potable

- Mahajanga I, avec un taux de 3%

Pour le SIDA, la situation est tout aussi proccupante, tant donn qu Anjiajia, unecommune rurale dAmbato-Boeny, le taux de prvalence atteint 7, 3%. Tandis que Marovoay

ville affiche 2, 67% et Mahajanga I 1,49%. Indniablement, la vigilance simpose.

A-3-1-3 Sant de la mre et de lenfant

Sur 61 770 enfants de moins de 3ans, 25 840 sont surveills nutritionnellement, soit 41.83%. (rf. Carte de taux de surveillance nutritionnelle )

Pour la couverture vaccinale, sur 22 132 enfants moins de 11 mois, 56.84% sont vaccins enBCG, 46.71% en polio, 47.20% en DTCOQ. Pour la rougeole, une nette amlioration a tenregistre, grce la campagne HIAKA, avec un taux de russite de plus de 100%. (source

DPS 2004/rf. Carte de taux de couverture vaccinale )

Les communes en rouge en terme de sant infantile se trouvent en majorit dans la sous-prfecture de Mahajanga II, de Soalala et dans la partie trs pauvre de Mitsinjo : savoirSoalala, Andranomavo, Ambalakida, Andranoboka, Mariarano, Betsako, Boanamary,Ambarimaninga et Bekipay.

La majorit de ces communes font partie des communes les plus pauvres, enclaves au moinspendant six (06) mois toute lanne. Betsako, Ambalakida et Boanamaro sont des casexceptionnels suivre de prs, compte tenu du fait que malgr une accessibilit quasi-permanente, une proximit avec la ville de Mahajanga I, elles affichent un taux de couverture

vaccinale trs faible.Pour les femmes enceintes, le taux moyen de consultations prnatales est de 62,3% mme sidans quatre communes rurales cela est encore en dessous de 20% Toutefois, sur lesaccouchements attendus, 31, 1% sont assists mdicalement dans les centres de sant de base.Ce taux est au plus bas est dans la commune rurale dAmbalakida, Commune rurale deMahajanga II, trente minutes de route en provenance de Mahajanga Ville.


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Carte de taux de surveillance nutritionnelle:taux de couverture vaccinale


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A-3-1-4 LES CONTRAINTES

Malgr les opportunits dinstallations sanitaires, dorganisations et de moyens dj dploys,des problmes subsistent et empchent laccs de toute la population, sans exclusion lasant.

a) Problmes concernant le fonctionnement du systme de sant

Certaines infrastructures demeurent non fonctionnelles en raison de labsence ou delinsuffisance dquipements, de mdicaments et/ou de personnel.

Leur frquentation dpend aussi de leur emplacement par rapport aux lieux de rsidence despatients, et parfois les problmes de scurit influent sur leur accessibilit, notamment dansles zones enclaves.

Par ailleurs, le personnel affect dans les zones loignes hsite souvent rejoindre leur poste

par manque de motivation, et par peur des problmes de scurit.Lapprovisionnement en mdicaments de certains centres loigns pose problme cause delacheminement et de la lourdeur des procdures.

Le systme de rfrence mis en place ne fonctionne pas pleinement en raison des problmesdenclavement et de manque de moyens adquats (communication, transport).

b) Problmes concernant lducation et linformation de la population

Le manque dducation, le niveau dinstruction trs bas notamment chez les femmes ainsique le manque dinformations font que beaucoup de personnes hsitent consulter les centresde sant. Ils prfrent recourir aux tradi-praticiens par peur de la mdecine moderne maisaussi par habitude. Pourtant, les pratiques et lhygine chez ces derniers aggravent souvent lesproblmes.

Beaucoup de gens en milieu rural ne connaissent pas non plus la gratuit des soins et pensent tort que consulter dans les centres de sant publics leur reviendrait cher pour les soins et lesmdicaments.

Les taux de consultation externe, de consultation prnatale et daccouchement en centre desant se voient ainsi rduits. De mme, le suivi nutritionnel des enfants et leur vaccination ne

peuvent seffectuer correctement. Le taux de mortalit infantile peut mme se voir augmenter.Le manque dducation, entrane, par ailleurs, la mconnaissance des rgles minimalesdhygine et favorise la rsistance des souches de maladies et leur propagation. Linsalubritdes lieux de vie dans certaines zones, en raison de linexistence de latrines et de systmecorrect dvacuation des eaux uses, et la non-conformit des puits aux normes sanitairesentranent la multiplication de maladies diarrhiques et la non-radication du paludisme.

Certaines catgories de population, notamment les leveurs, les pcheurs et les vendeurs debovids, de par leurs habitudes professionnelles, frquents dplacements et absences du foyerfamilial, entretiennent, par mconnaissance, des pratiques risque pour les IST (multiplicit

de partenaires, polygamie, prostitution). Do lvolution du taux de prvalence des MSTdans certaines parties de la Rgion.


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A-3-2 ACCES A L' EDUCATION ET A LA FORMATION

A-3-2-1 Les infrastructures scolaires

La rgion compte 70 000 enfants scolariss dont 34 900 filles et 35 100 garons. Lacouverture en EPP est totale pour les 43 communes. En ce qui concerne les collges, 16communes majorit enclaves en sont encore dpourvues. Sur les 06 districts, Soalala etMahajanga II nont pas de lyce.

Dans le domaine de l'enseignement suprieur, Mahajanga ville est dote d'une universit desSciences de la Sant ( EESSS ) Ambondrona, de la Facult des Sciences et de l'Institutd'Odonto-Stomatologie Tropicale de Madagascar ( IOSTM ), la Facult de Mdecine. Desformations en informatique et en langues trangres sont galement prodigues au sein del'Universit.

En matire de formation professionalisante, les lyces techniques et commerciaux que comptela rgion proposent des spcialisations dans le btiment, les ouvrages bois et mtalliques, lacomptabilit et lassistance de direction. La prsence de lEcole dapplication de Sciences etTechniques Agricoles Amborovy, mrite d'tre soulign, dans la mesure o il produit destechniciens de l'agriculture et de l'levage.

Certains tablissements privs offrent galement des formations professionnalisantes cyclecourt, sanctionnes par des certificats, telle lEcole de Mtier de Tourisme et dHtelleriepour le tourisme, le CFP OMEGA pour les petits mtiers, etc.

La rgion ne dispose pas de laboratoire de langue et les laboratoires scientifiques sont quasiobsoltes et inutilisables dans les lyces.(rf carte infrastructures scolaires)

A-3-2-2 Ratio lve/ salle

En 2004, selon les statistiques du DIRESEB, le ratio moyen lve/salle est de 66, sauf dans 12communes o le taux dpasse 70 lves. A titre dexemple, citons les cas de :

Ambohipaky, o ce ratio atteint 117 lves/salle ( District de Soalala) Andranomavo 99 ( District de Soalala)

Anosinalainolona 108 ( District de Marovoay)( rf carte lve/salle)

A-3-2-3 Ratio lve/ matre

Pour lenseignement primaire, le ratio moyen lve/matre est de 54. Pour certainescommunes telles qu Andranomamy et Ankaraobato, ce taux est largement dpass,atteignant respectivement 72 et 90 lves par enseignant.(rf Carte ratio lve/ matre)


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Carte infrastructures scolaires


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Carte lve/salle-ratio lve/matre(epp)


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Carte ratio lve-matre/lve salle (CEG)


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Comme partout Madagascar, certaines EPP recrutent des enseignants communautaires prisen charge par les parents dlves. Toutefois, pour le cas de la Rgion Boeny, force est deconstater que, paradoxalement, ce sont surtout les communes trs pauvres qui dboursent leplus. A titre dexemple, citons :

Sitampiky, o 09 enseignants sur 10 sont tous communautaires

Ankijabe, 10 sur 15 Soalala, o 08 enseignants sont pays par les parents

Certes, l' enclavement semble justifier le renoncement des enseignants publics y exercer,cependant, dans loptique de la lutte contre la pauvret, la situation mrite qu'on y remdie.

Pour les niveaux II et III, le problme dinsuffisance des enseignants se pose notamment pourles enseignants en matires scientifiques (mathmatique, physique-chimie) et techniques.

A-3-2-4 La scolarisation

Prenant pour base des enfants ayant entre 05ans et 14 ans, le taux de scolarisation au niveaude lenseignement primaire est de 70%. Gnralement, le taux est plutt lev, sauf Soalalao cela atteint peine les 50%. Un taux lev qui s'explique, l'vidence, par les effortspoursuivis par lEtat pour encourager la scolarisation des enfants.

A partir de l'enseignement secondaire, le taux de scolarisation diminue nettement. A part ledistrict de Mahajanga I, moins de 10% des enfants scolarisables rejoignent les collges. Austade du lyce, la situation devient plus alarmante encore, quillustre les chiffres du tableau ci-dessus, car le taux de scolarisation natteint mme pas 2% et mme Mahajanga ville, ildpasse peine 20%. Autrement dit, le problme de ratio lve/ salle ne se pose donc paspour les niveaux II et III.

Niveau I Niveau II Niveau IIIDistrict TBS TA TBS TA TBS TAMJN II 69,3% 30,1% 3,5% 4,6% 0,0% 0,0%MJN I 87,8% 100,2% 50,0% 50,8% 4,5% 20,1%SOALALA 56,4% 13,5% 1,5% 1,3% 0,0% 0,0%MITSINJO 79,8% 43,4% 8,6% 8,2% 0,9% 1,2%AMBATO 54,7% 22,6% 4,4% 5,5% 0,5% 0,9%MAROVOAY 70,6% 35,0% 6,9% 8,0% 0,8% 0,9%TBS: Taux brut de scolarisation TA: Taux d'achvementSource: DIRESEB 2004

A-3-2-5 La performance rgionale

Les indicateurs les plus alarmants sont les taux dachvement. Dj au niveau du primaire, part Mahajanga I, moins de 50% des enfants scolariss parviennent jusqu la classe de 7me.

Toujours Soalala, ce chiffre ne dpasse pas 15%, et 20% Ambato-Boeny . Pour lesniveaux secondaires, niveau II et III, le tableau est loquent, avec des taux respectifs nedpassant pas 10% et 2% en dehors de Mahajanga I.


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Taux de redoublement

District Niveau I Niveau II Niveau III

MJN II 26,8% 26,9%

MJN I 13,9% 16,3% 17,5%

SOALALA 34,9% 0,0%MITSINJO 28,9% 15,6% 7,4%

AMBATO 31,3% 15,1% 10,1%

MAROVOAY 29,3% 16,9% 19,8%

Source: DIRESEB 2004

Pour les taux de redoublement, le tableau ci-dessus montre que le rang par district estsimilaire celui des taux dachvement. Soalala et Ambato-Boeni dtiennent les premiresplaces, et Mahajanga I la dernire, suivie par Mahajanga II, un cas exceptionnel.

Un constat mrite d'tre voqu, c'est que, ces dernires annes, le nombre des jeunes inscritsdans les sries scientifiques C tend rgresser dune anne l'autre. Un phnomne qui,on en conviendra, nuira au dveloppement, si terme, le pays en venait tre court despcialistes dans ce domaine.

A-3-2-6 LESCONTRAINTES

Bien que des efforts aient t raliss pour lamlioration de lducation et la formation de lapopulation, le niveau gnral de comptence, les taux de scolarisation et dachvement descycles denseignement restent trs bas dans plusieurs parties de la Rgion.

En effet, des sries de contraintes grvent encore les conditions dducation et de formationlocales.

a) Contraintes relatives aux conditions de travail des lves

Linscurit qui prvaut dans certaines zones dissuade certains parents denvoyer les enfants lcole, surtout quand les tablissements sont loigns des lieux de rsidence, ce qui est lecas dans certaines contres. Autrement, lassiduit des lves lcole devient irrgulire etla dperdition scolaire sen trouve augmente.

De mme, cet loignement dj voqu pose problme puisque aucun moyen de transport, laporte de la majorit de la population, nest disponible et les lves arrivent souvent fatigusen cours ou ne peuvent plus rviser une fois rentrs la maison le soir, en raison des heuresde marche effectues.

Concernant les infrastructures existantes, elles noffrent pas toujours les meilleures conditionsde travail pour les lves. En effet, dans certaines parties de la Rgion, les lves sont ensureffectif dans une salle. Et lexigut ne favorise pas la concentration.Dans ces tablissements sureffectif, les quipements( table-bancs) manquent aussi et leslves ont du mal suivre les enseignements.

Si les conditions de travail sont ainsi difficiles, la motivation peut manquer aux lves mmequand ils russissent.


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b) Contraintes relatives aux conditions de travail des enseignants

L'enclavement de certaines zones et les problmes de scurit qui en dcoulent souvent nemotivent pas toujours les enseignants rejoindre leur poste ou sy maintenir.Lassiduit des enseignants est aussi souvent affecte par lloignement des lieux de paiement

de leurs soldes.

Par ailleurs, le systmes de suivi et dappui aux enseignants ne semble pas entirementperformant pour certaines zones de la Rgion. On constate la prsence denfants ne sachantmme pas lire et crire et qui intgrent quand mme des classes suprieures. Les taux derussite aux examens officiels attestent aussi de ce manque.

Certains enseignants doivent assurer leurs cours dans des conditions difficiles dans certainesparties de la Rgion. Il arrive, par exemple, quils doivent suivre plus de soixante lves dansune classe, ou assurer lenseignement de classes multigrades. Cette situation tmoigne dumanque deffectif de personnel enseignant.

c) Contraintes touchant les parents

Lillettrisme ou lanalphabtisme de certains parents ne les aide pas saisir limportance descolariser les enfants. Aussi, le taux de scolarisation denfants est bas dans les zones olanalphabtisme est important.

Lobligation de dclarer les naissances dans un dlai de douze jours nest pas toujours assurepar les parents. Ainsi, les enfants non dclars dans les temps ne possdent pas de copie denaissance et ne peuvent donc pas se prsenter aux examens officiels. Faute de pouvoir passerles examens, les enfants ne sont souvent pas envoys en classe. Ce type de cas est rpandudans les zones enclaves de la Rgion.

Le cot de lenvoi dun enfant en classe augmente au fur et mesure de son ascension enniveau suprieur. Les parents ne parviennent pas toujours y faire face surtout quand les lieuxd'enseignement sont loigns. Les collges et lyces ne se trouvent pas toujours dans les lieuxde rsidence et leur loignement oblige payer des frais de sjour pour les enfants. Ainsi, letaux de dperdition scolaire augmentent-il chaque fin de cycle.

Dautre part, il arrive que des parents manquent de moyens pour leurs activits de productionet se servent de leurs enfants pour y pallier, notamment en priode d'intense activit (moisson,

ouverture de la saison de pche etc.). Les enfants ne suivent donc plus lcole ces momentset prennent du retard dans leurs tudes.

Une certaine mentalit donnant la priorit au matriel et largent facile se rencontre danscertaines parties de la Rgion. Et les parents ayant ce type de mentalit ne donne pas lapriorit la scolarisation des enfants non plus.


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AA--44 AACCCCEESS AA LLAA SSEECCUURRIISSAATTIIOONN HHUUMMAAIINNEE EETT MMAATTEERRIIEELLLLEE

A-4-1 ACCES AUX INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ET DECOMMUNICATION

A-4-1-1 Les infrastructures existantes

La nature a avantag la rgion BOENY de plusieurs atouts physiques, notamment une longuecte de 630km, un vaste rseau de fleuves propices la navigation maritime et fluviale, ungrand port ouvert sur le monde... Hormis cela, elle compte galement quelques portsintermdiaires tels que les Quais ORANGE, le Port SCHNEIDER, le Quai Barriquand, qui luipermettent davoir des trafics rgionaux et interrgionaux.

Ceci tant, la rgion a lavantage de pouvoir dynamiser le transport maritime et le transportfluvial. Jusquici, Mahajanga et Katsepy sont relis journalire ment par le BAC BAOBAB.Certaines communes situes dans la partie centrale, notamment Ambato-Boeny et Marovoay,

sont galement desservies par quelques bacs.

A laroport international de Philibert TSIRANANA Amborovy, des vols rguliers relient largion Mayotte, aux Comores et lle de la Runion, grce aux lignes ariennes delAIRMAD et de lAIR AUSTRAL. Tandis quun vol journalier Mahajanga Tananarive alieu au moins une fois. Viennent sy ajouter galement larodrome public Soalala et despistes datterrissage prives dans certaines communes.

Pour le transport terrestre, la rgion est traverse par la route nationale RN4 la reliant Antananarivo. Celle-ci passe par huit (08) communes avant datteindre la capitale de Boeny,Mahajanga I. Des routes nationales temporaires desservent les quatre autres chefs lieux dudistrict, cest dire Marovoay, Ambato-Boeny, Mitsinjo et Soalala. Certaines communestelles que Madirovalo, Antongomenabevary, Ambohipaky, Katsepy, Ankijabe y ontgalement accs. Le reste du rseau est constitu de routes provinciales et autres routes nonclasses.

En tout, les routes bitumes dans la rgion mesurent 283 km. Cependant, leur praticabilitreste saisonnire pour une grande partie, et les moyens pour les emprunter demeurent assezlimits pour la population. Labsence de route bitume dans tout Soalala et tout Mitsinjomrite dtre mentionne en tant que chefs lieux de district.

(rf carte infrastructures de transport)

A-4-1-2 Lenclavement

Les communes rgulirement accessibles par route sont celles traverses par la routenationale RN4, en plus de Marovoay, de Boanamaro, dAnjiajia et Katsepy est joignable parvoie maritime en provenance de Mahajanga I. En tout, seules 14 communes sur 43 sontaccessibles toute lanne.

Les communes restantes ont des problmes denclavement priodiques, dont: 09 pour une dure moyenne de trois mois toute lanne 12 pendant 06 mois

08 qui ne sont accessibles que par charrette et pied toute lanne


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carte enclavement-infrastructures de transport


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Bref, 20 communes sont entirement enclaves au moins pendant la moiti de lanne, ce quireprsente environ 180 000 personnes, soit 32% de la population rgionale, prives de toutcontact avec l'extrieur 6 mois dans l'anne.

Les priodes denclavement se situent surtout en saison de pluies, et avec les consquences

comme l'inondation, c'est l'occasion propice pour la propagation rapide des pathologiesdominantes telles que la diarrhe, le paludisme et les maladies respiratoires. Pis encore, cescommunes enclaves sont un foyer idal pour la prolifration des virus mortels : le cholra, lapeste, la fivre thyphode et la toxicose.

Or, posteriori la suite logique de lenclavement est le dysfonctionnement du systme derfrence et linscurit alimentaire menaant environ 28 000 enfants de moins de 04 ans.

A-4-2 Les catastrophes naturelles

De par sa proximit avec lOcan Indien et le canal de Mozambique, la rgion Boeny est

expose aux cyclones. Elle a subi de srieux dgts aprs les passages successifs descyclones KAMISY en 1984, GAFILO et ELITA en 2004.

La saison pluvieuse, comme mentionn supra, stale sur six mois sept mois environ et lapluviomtrie annuelle atteint en moyenne 1542 mm deau par an. Accompagns de pluiesabondantes, ces cyclones favorisent linondation principalement dans la plupart descommunes rurales traverses par les grands fleuves. Il arrive que ceux-ci se rejoignent commece ft le cas pourMahajamba et Kamoro dernirement.

Les infrastructures conomiques sont les premires en ptir et les productions rizicoles sontgalement les plus vulnrables, tant donn que dans la rgion les cultures sont en grandepartie irrigues.

Les centres de sant et les coles ne sont pas pargns, privant les enfants de laccs aux soinset souvent dune anne scolaire.

Au niveau de la Province se trouve un Comit Provincial de Secours, en rseau avec leComit National. Dans les districts la mme structure existe souvent en lien direct avec descomits locaux en cas de catastrophe naturelle.

A-4-3 La scurit publique

Une brigade territoriale se trouve Mahajanga ville et chaque district est dot de brigade.Quelques communes trs exposes linscurit ou ayant des enjeux conomiques endisposent galement telles quAndranomavo, Sitampiky, Ambondromamy, Manaratsandry,Ankazomborona et Matsakabanja avec la sucrerie de SIRAMA. Notons que ces brigades ontdes limites dinterventions bien dfinies dont ltendue couvre souvent plusieurs communes la fois.

Les statistiques de 2004 issues de la gendarmerie rvlent que les criminalits et les actes debanditisme commencent gagner du terrain dans la rgion. Nanmoins, compare aux autresrgions de la Province, voire du pays, elle peut encore se vanter de nos jours dtre scurise

et paisible.


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Effectivement, les cas d'attaques criminelles ou d'actes de banditisme recenss ne dpassentpas quarante (40) l'an. mme dans les communes les plus exposes; En terme dvolution, de2002 2004, de nettes amliorations ont mme t constates. Parmi les actes rprims par laloi, le banditisme tient la premire place, suivi de prs par les coups et blessuresvolontaires Heureusement, les cas d'homicide sont relativement rares.

Les zones rouges, avec des cas entre 30 et 40 fois par an sont localises dans les communes deMahajanga II, de Marovoay et dAmbato-boeny. Les grands centres urbains, trs peupls, telsque Mahajanga I, Marovoay ville, Ambato-Boeny et Ankazomborona, viennent grossir lerang. ( Carte criminalit et actes de banditismes)

Les vols de bufs, plus frquents Ambato-Boeny, ont fait de ce district une zone rouge,notamment dans la partie centrale Sitampiky et Ankirihitra. Pour la partie sud allant deSoalala Ambohipaky et Andranomavo, linscurit connat des pics vers les quinzaines dumois, prcisment la date du grand march de bovids. Avec un cheptel bovin riche de plusdune centaine de mille, la proximit avec la rgion du Melaky explique pourquoi le

phnomne prend de l'ampleur.

Pour le cas de Mahajanga II, lampleur et la gravit sont moindres. Quoique, rcemment, desplaintes propos de vols d'attelage ( bufs et charrettes ) soient parvenues aux autorits,notamment dans les communes dAmbalakida, de Betsako et dAmbalabe Befanjava.

En ce qui concerne le circuit des bufs vols, les flux entrants viennent de la rgion Melaky(Maintirano et Besalampy) en rejoignant Andranomavo. Les flux sortants empruntentl'itinraire des Terres centrales et de la Betsiboka. Tandis que les flux internes transitentsouvent par Andranomavo, Ankazomborona ou rejoignent directement Mahajanga ville.(Carte vol de bufs)

A-4-4 LA SECURITE ALIMENTAIRE

Dans 33 communes sur 43, la culture rizicole tient la premire place, souvent suivies de laculture de manioc et de mas. Hormis pour Marovoay et Ambato-Boeny, une grande partie dela production est destine la consommation domestique. Avec 570 000 habitants, les besoinsannuels en riz sont de 66 117 Tonnes ( en se basant sur la consommation annuelle dun adulte Madagascar 119 kg par an, la moiti pour un enfant moins de quatre ans)

Avec une production annuelle de paddy 135 975 tonnes par an ( statistique agricole 2002),

ces besoins devraient tre largement couverts, compte tenu de la prsence du deuximegrenier Marovoay. Suit la quantit annuelle produite en manioc, elle-mme non ngligeable,avec 39 400 tonnes.

Toutefois, si la Rgion a une production excdentaire, la majorit de la production alimente lemarch national. De ce fait, on comprend combien certaines communes non-productrices etenclaves soient lses par cette situation. Or, les besoins en riz des 180 000 personnes de cesvingt communes enclaves sont estims 10 710 tonnes pendant les six mois denclavement.En premier lieu, citons le cas des districts dans la partie sud Soalala et Mitsinjo, avec desbesoins avoisinant les 12 500 tonnes par an, alors que la production rizicole est de 16 625tonnes de paddy. Une partie enclave dAmbato-Boeny est galement menace.


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Carte criminalits et actes de banditisme


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Carte vol de boeufs


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En thorie, la pche devrait galement contribuer la scurit alimentaire de la rgion. Or,aucun chiffre sur la production de la pche traditionnelle nest jusqu' ce jour disponible. Entout cas, au moins pour les 09 communes ctires et quelques communes de Mitsinjo etdAmbato-Boeny, lactivit pourrait leur tre une source d'apport continu en protines.

Quoique, il faille tout de mme signaler que l'utilisation de techniques non appropriesengendrent des prjudices en chane :

1- perte de la valeur nutritive des produits halieutiques, due essentiellement au systmede traitement et de stockage utilis. Car, pour l'instant, dfaut dnergie, le schageet le fumage base de bois de chauffe sont les techniques les plus rpandues dans lamajorit des communes productrices.

2- perte de la valeur commerciale des captures, et par consquent, diminution du revenudes pcheurs traditionnels.

3- nuisance lenvironnement, par l'utilisation du bois de chauffe comme nergie, d'oatteinte au renouvellement des ressources. Par ricochet, et terme, les pcheurs

traditionnels sexposent ainsi linscurit alimentaire.


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B- MONOGRAPHIE ECONOMIQUE


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BB--11 AAGGRRIICCUULLTTUURREE

B-1-1 Les principaux produits agricoles

Les conditions climatiques, gologique et pdologique ont confr la rgion une vocation

agricole, avec une forte potentialit en culture vivrire, de rente et fruitire.

Dans 33 communes sur 43, la culture rizicole tient la premire place. Si, dans la majorit decas, la production est essentiellement destine la consommation domestique, dans toutMarovoay et Madirovalo, la production est coule sur le march rgional et national.Gnralement, la culture de manioc et de mas suivent de prs la riziculture.

D'autres spculations sont galement trs dveloppes dans la rgion selon les spcificits dechaque district et des communes.

Pour le cas de Mahajanga II, la culture marachre, de tomate et de concombre font la

rputation de Belobaka, de Betsako et d'Ambalakida. L'anacarde a galement connu unegrande expansion ces dix dernires annes avec des plantations prives grande chelle.

Pour Mitsinjo et Soalala, la canne sucre constitue le principal produit agricole en dehors dela riziculture. On en trouve notamment Matsakabanja, Bekipay et Ambarimaninga.

Le district d'Ambato-Boeny est reconnu pour la culture de rente constitue essentiellementd'arachide huilier, de coton et de tabac.

Sinon, des blocs forestiers d'arbres fruitiers longent la route nationale RN4, notamment defruits exotiques tels que les manguiers, les bananiers, les cocotiers, les tamariniers, lesanacardiers et les jujubiers. Mme si ces arbres sont cultivs de manire sauvage, des milliersde famille en soutirent des revenus non ngligeables durant les campagnes.

(rf. carte des principaux produits agricoles/statistiques agricoles 2002 )

En terme d'occupation des sols, les statistiques sont incompltes mais le tableau suivant peutnous montrer les tendances par type de culture.

Sous-prfecture Superficie totalecultive

Culture vivrire Culture de rente CultureIndustrielle

Majunga IMajunga II 12 465 11560 - 905Ambato -Boeni 24330 212360 - 2970Marovoay 21550 20695 - 855Soalala 5705 5470 - 235Mitsinjo 9380 5050 70 4160


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Carte principaux produits agricoles


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Carte statistiques agricoles 2002


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B-1-2 La Riziculture

La culture rizicole tient la premire place dans lconomie rgionale en terme de surfacecultive et dadhsion des mnages. Elle couvre une superficie totale de 54 140 ha en 1999contre 54 050 ha en 2002. La totalit des primtres irrigus est de 24 050 ha dont 72,76%,

se trouvent dans la plaine rizicole de Marovoay avec 17 500 ha de superficie. Le reste setrouve Madirovalo (3 000 ha), Mahajamba (1500 ha) et dans la partie sud de la rgion Mitsinjo. Le rendement l'hectare est plutt faible, oscillant entre 2,5 t/ha et 3,5t/ha.( rf. carte rizicole et primtres irrigus)

B-1-2-1 Les Pratiques culturales

Pour les calendriers culturaux, les cycles de culture de la rgion ont lieu trois fois dansl'anne, rpartis comme suit:

- Vary asara

- Vary atriatry- Vary jeby

La pratique culturale repose en grande partie sur les mthodes traditionnelles, avec un faibleensemencement et une faible mcanisation. Toutefois, dans certains primtres, la situation abeaucoup volu notamment :

Marovoay et Antongomena-Bevary (Mitsinjo) avec lutilisation des engrais et dessemences amliores

Marovoay et Ambato Boeni avec lutilisation des quipements non traditionnels (ex :charrue)

(rf. carte quipements et intrants)

B-2-1-2 L'volution de la production et des superficies cultives

Selon les statistiques agricoles de 2002, la rgion a produit 135 965 tonnes de paddy si en2000 la production tait de 138 295 tonnes.

Sous- prfectures 1999 2000 2001 2002Majunga IMajunga II 22 190 22 275 22 660 22 750

Ambato -Boeni 47 500 47 300 47 200 44 650Marovoay 51 545 51 680 51 800 51 940Soalala 9 400 9 140 9 150 8 675Mitsinjo 7 875 7 900 7 930 7 950


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Carte primtres irrigus


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Carte quipements et intrants


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L'volution des superficies (ha) :Selon le tableau suivant, les superficies cultives diminuent relativement dont les principalescauses sont l'ensablement des rizires et les dfaillances techniques des rseauxhydroagricoles.

Sous- prfectures 1999 2000 2001 2002Majunga IMajunga II 7 890 7 920 7 950 7 980Ambato -Boeni 19 100 19 020 18 940 18 860Marovoay 18 800 18 850 18 900 18 950Soalala 4 900 4 890 4 880 4 870Mitsinjo 3 450 3 460 3 470 3 480TOTAL 54 140 54 140 54 140 54 050

La Rgion dispose dun centre multiplicateur de semences dans la commune rurale deTsararano, district de Marovoay, gr par une Cooprative dnomme LOVASOA, sur unesuperficie de 152 ha. La production des paysans semenciers leur permet la fois de:

Se constituer un stock de semence pour la prochaine campagne (4%) De dgager une quantit de semences destine aux ventes (42%) De dgager aprs puration, une certaine quantit de riz de qualit trs moyenne

quils appellent tout venant , pouvant leur servir de stocks communs de scurit(54%)

A Mahajanga ville se trouve galement le centre Nord Ouest de la FOFIFA. Ensemble, cesdeux entits sous le pilotage du Ministre de lAgriculture, produisent des semences

amliores.

De nombreuses structures dappuis interviennent dans la rgion, ainsi que des projets etorganismes intervenant dans l'agriculture. A savoir :

- Les GTDR- Le "Tranobenny tantsaha"- Le PSDR, le FID, le PLAE, le PAICAL, l'ANGAP

Dune manire gnrale, compte tenu des divers facteurs techniques et environnementaux, lasuperficie cultive reprsente une tendance la baisse. Or, les zones amnageables sont

encore trs tendues dans la rgion.

A titre dexemple :

- Pour Ambato-Boeny : 32 535 ha- Pour Marovoay : 18 560 ha


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B-1-3 LES CONTRAINTES RELATIVES AU SECTEUR AGRICOLE

Avec l'existence de vastes superficies amnageables, ainsi que l'intervention de plusieursorganismes et projets d'appui, l'agriculture pourrait connatre une plus grande extension.Plusieurs facteurs freinent cependant le dveloppement de ce secteur :

B-1-3-1 Les infrastructures

- La faible capacit de maintenance et dentretien des rseaux hydro-agricoles engendrela dgradation de ces derniers (quasi-inexistence des drains dans certains primtres).

- Le mauvais tat des infrastructures routires et des pistes rurales de desserte, dont trspeu sont praticables toute lanne, rduit les possibilits d'coulement etd'acheminement des produits.

- Le problme de fonctionnalit des stations de pompage entrane labandon des

activits agricoles et partant, la diminution des superficies rizicoles.

- L'absence d'amnagement terminal (planage des parcelles et canaux tertiaires),implique une diffrence de cotes des rizires, d'o une difficult de gestion et dematrise de leau.

- Les zones dextension amnageables ne sont pas valorises.

- Certains grands primtres sont inexploits faute de rhabilitation priodique (cas durseau d'Anosikely Ambato Boeni ).

B-1-3-2 Les techniques culturales

- Les pratiques sont traditionnelles et la mcanisation est encore trs faible aussibien pour le riz que pour les autres produits.

- L'utilisation accrue des semences dgnres se fait bien videmment au dtrimentde la qualit et de la quantit.

- L'insuffisance dencadrement et de vulgarisation des techniques amliores

- Persistance des problmes phytosanitaires- Difficult daccs aux intrants

- La production vgtale est en stagnation, voire accuse une tendance la baissepour certains produits.

- Faible diversification des cultures

- Insuffisance de la recherche de la FOFIFA sur les cultures autres que le riz


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B-1-3-3 Financement et micro-crdit

- Pour la micro-finance, les interventions demeurent insuffisantes, limites laculture rizicole, avec des produits faiblement diversifis.

- Les crdits octroys par les autres institutions existantes sont jugs faiblementharmoniss avec les calendriers culturaux.

- La faiblesse organisationnelle des mutuelles dpargne et de crdit handicapelargement leurs capacits de recouvrement.

- Les capacits de remboursement des producteurs sont alourdies par dautrescharges relatives lentretien des rseaux hydroagricoles et la valorisation desterres qui leur appartiennent rarement.

- Lanalphabtisme freine galement le recours de certains producteurs des

systmes formels, leur prfrant les usuriers.

B-1-3-4 La commercialisation

- La faiblesse organisationnelle de certains paysans, dont les objectifs sont desurcrot rarement axs sur des filires bien prcises, obre sur leur aptitude fairedes bnfices.

- Les crdits octroys sont rarement destins, dans la majorit de cas, la matrisedu march.

- Ajoutes cela, l'insuffisance dappuis pour la matrise de march proprement ditet la mise en relation des producteurs au secteur priv.

- Les producteurs n'ont qu'un faible accs des systmes de stockage et detraitement.

- L'analphabtisme et l'absence de culture des statistiques agricoles au niveau deslus dont les maires, et des producteurs, constituent des freins non ngligeablesaux interventions des oprateurs privs.

- Absence des systmes de commercialisation- Prdominance des oprateurs informels

- Des monopoles pour certaines filires

- Insuffisance de confiance entre producteurs et oprateurs privs

- Insuffisance des units de transformation agroalimentaires dans les zonesproductrices


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B 1-3-5 Appui et encadrement

- Faibles encadrements et appuis aux structures grantes de leau (AUE, Fdration)

- Inexistence de la promotion des organisations professionnelles agricoles

- Insuffisance de synergie et dharmonisation des interventions (programmes etacteurs) en milieu rural

- Insuffisance dencadrement technique de proximit

- Appuis faiblement axs sur des filires mais sur la base des requtes

- Inexistence de synergie dintervention entre les ONG et les services tatiques

- Insuffisance de centre de formation technique agricole

B-1-3-6 Gouvernance

- Pas de plan damnagement pour la gestion des terroirs ;

- Divagation des animaux

- Marchs non organiss

- Inscurit foncire entranant des conflits paysans grands exploitants

- Non-respectt des lois sur : les feux de brousse, exploitation ( lgal ou illicite) desbois et dfrichement entranant dgradation des bassins versants entranant desrosions et des ensablements

- Difficults de circulation des matriels fluviaux sur le Betsiboka due l'ensablement de certains rseaux hydrographiques (cas de la Betsiboka)

- Taux danalphabtisme trs lev

- Inscurit rgnante en milieu rural

- Lenteur des procdures judiciaires sur le domaine foncier


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BB--22 EELLEEVVAAGGEE

B 2-1 CHEPTEL ET SANTE ANIMALE

B 2-1-1 levage Bovin

a) Le cheptel

Depuis toujours, dans la partie nord-ouest de Madagascar, la rgion BOENY dtient sa partde march dans la filire bovine aprs la rgion Melaky. Avec un cheptel de 419 582 ttes,cette activit occupe une grande partie de la population rurale. Gographiquement, ce cheptelest reparti comme suit:

- Dans le district d'Ambato-boeny qui compte 35% du cheptel rgional, notamment Ambato Ambarimay, Andranomamy, Ambondromamay, Tsaramandroso,Ankijabe, Anjiajia, Manerinerina

- Marovoay avec 81 804 cheptels, surtout Ankazomborona- Soalala o sont levs les 18% du cheptel rgional, essentiellement

Andranomavo et Ambohipaky- Mitsinjo et Mahajanga II ont respectivement un cheptel 61 343 et 53 554 ttes.

(rf. carte cheptel bovin)

b) La sant animale

La couverture vaccinale est de 60,4% pour toute la rgion. Toutefois, il faut signaler que pourle cas de Soalala la couverture demeure trs faible avec un taux ne dpassant pas 20% (18,4%) alors qu' Andranomavo est la deuxime commune rurale disposant du plus de cheptel.Le cas se reproduit Mitsinjo, quoique le cheptel y soit moins important compar aux autrescommunes. Cela peut s'expliquer par l'absence de couloir de vaccination et des vtrinairessanitaires dans la partie sud de la rgion.

Les pathologies dominantes, quant elles sont en premier lieu le cholra aviaire avec unemorbidit de 183 en 2003, suivi par le charbonsymptomatique, la colibacillose et le lumpyskin disease.

B 2-1-2 Autres levages

La taille des cheptels d'ovins/caprins confondus est de 13 706 ttes pour toute la rgion.Ambato-Boeny tient toujours la premire place avec les 48,24% de la totalit. La couverturevaccinale est de 3,96%, Ambato-Boeny est le seul district concern.

Pour le cheptel porcin, on a recens 12 574 ttes dont la rpartition gographique entre lesdistricts est plutt quitable. Notons qu' Soalala, pour des raisons culturelles, l'levage porcinn'est pas pratiqu. Le taux de couverture est de 12, 6% pour la maladie de teschen et de 6,1%pour lapeste porcine classique.

Pour les volailles, Ambato-Ambarimay et Ankazomborona arrivent en tte avec des cheptelsrespectifs de 410 369 et de 215 000 ttes. Sitampiky compte galement 120 000 ttes malgr

son enclavement. ( rf carte cheptels ovins / caprin/ volaille).


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Carte cheptel bovin


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Carte cheptel porcin/ ovin/caprin/volailles


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B-2-2 STRUCTURES D'APPUIS ET INFRASTRUCTURES DE BASE

Par rapport aux autres services techniques, le secteur levage a une bonne couverture spatialeen terme d'appuis et d'encadrement.

La rgion dispose de vingt-trois (23) techniciens en levage dont 11 sont des docteursvtrinaires, disperss dans une dizaine de poste dlevage. Parmi eux, cinq sont desvtrinaires sanitaires privs, implants essentiellement Marovoay et Ambato-Boeny.

A Miadna, une station de recherche de la FOFIFA est implante, ayant comme objet larecherche pour une amlioration de la race animale. Sinon, au sein de l'EASTA les techniquesd'levage font partie des filires traites.

Dans la rgion, on dnombre quelques projets et organismes dappuis intervenant dansllevage tels que :

- Le PSDR (ou Programme de Soutien au Dveloppement Rural) et le FID, leurintervention s'illustrant par la mise en place d'infrastructures de base

- La Maison du Petit levage Marovoay

- Le PAICAL (Projet dAppuis aux Initiatives des Communes et des AssociationsLocales)

- Etc.

De grands marchs de bovids existent Marovoay, Ambato-Boeny, Andranomavo,Amboromalandy, Ankijabe et Manerinerina. Ce sont dans la majorit de cas, des marchsfaiblement structurs et quips.

Il fut un temps o le district de Mahajanga I disposait d'un abattoir mis aux normes.Malheureusement, au bout de quelques annes de fonctionnement, l'abattoir a ferm sesportes. La majorit des abattoirs fonctionnels sont en fait des simples tueries, respectant peules normes d'hygine requises.

Peu doprateurs privs s'intressent la production daliments pour animaux dans la rgion,or, les activits agricoles offrent des varits trs riches ( riz, mas, certaines fibres vgtales

comme les vata-tsatrana , arachide, etc.). En tout cas, quelques-uns se sont dj impliqusdans la distribution d'intrants vtrinaires comme lAGRIVETO, MIZAMI, etc.

Le march reste encore trs large, notamment pour les bovins, caprins et ovins notammentpour la communaut musulmane de la rgion.

B 2-3 LES TECHNIQUES DELEVAGE

Llevage demeure encore actuellement contemplatif dans les communes rurales pourllevage bovin, ovin et caprin. Dailleurs, peu dleveurs se tournent rellement vers la filirede viande bovine et de lait.


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Les activits pastorales sont souvent considres comme des activits dappoint des activitsagricoles, notamment pour llevage des volailles, de porcins et dovins/caprins. Elles sontdestines renforcer les revenus familiaux durant les priodes de soudure ainsi qu'auxfunrailles, les ftes familiales ou cultuelles.Les animaux sont levs de faon sauvage, en libert dans la nature et rarement runis dans

des lieux clturs. Lintgration des bons gniteurs et des vaches laitires est trs faible.

B-2-4 LES CONTRAINTES

De faon synthtique, on peut rsumer en quelques points les contraintes qui psent surllevage dans la rgion BOENY :

- Linsuffisance et l'absence de mise aux normes des infrastructures de base tellesque les points dabreuvage et les tueries.

- Linsuffisance et la mauvaise rpartition des infrastructures sanitaires tel que lecouloir de vaccination ou des stations de monte. La vtust de certains abattoirs

remet galement en cause la qualit des viandes bovines

- Laccs au crdit est difficile pour les leveurs dont une grande partie estanalphabte, fdrant rarement des structures lgales.

- Les pratiques dlevage encore trs traditionnelles portent atteinte la qualit de laviande et du lait

- Faible encadrement technique pour la valorisation des drivs agricoles destins l'alimentation des animaux

- En terme dappuis et dencadrement, les leveurs sont souvent trs limits enmatire de commercialisation et de la valorisation des produits

- Peu dinvestissements en unit agroalimentaire dans les zones productrices

- Le faible accs des producteurs aux produits biologiques et mdicamenteux

- L'absence de zonages pour la promotion des pturages appropris

- La persistance des feux de brousse dans certaines localits

- Le tarissement des points d'eau en saison sche

- L'inscurit rurale lie aux vols de bufs

- Le non-respect de la rglementation portant sur la castration des animaux lites etlabattage des femelles


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BB--33 LLEESS IINNVVEESSTTIISSSSEEMMEENNTTSS PPRRIIVVEESS

Le tissu conomique priv de la Rgion se compose principalement de quelques grandesentreprises de pches et daquacultures, dexploitations minires et dentreprises de commerceet de services ainsi que de quelques entreprises de collecte et de transformation de produits

agricoles.

B-3-1 LA REPARTITION SECTORIELLE ET SPATIALE

Les statistiques concernant les investissements officiellement recenss dmontrent une forteconcentration en nombre des investissements dans le secteur tertiaire : services, commerce,transports, htellerie et restauration.

En comparaison, les investissements dans le secteur secondaire sont peu nombreux. En toutcas, le domaine de lhalieutique (pche et aquaculture) tient une place importante en terme devolume dinvestissement et demploi.

En 2004, 84,23% des investissements sont concentrs Mahajanga I et les alentours(Belobaka). Dans les autres districts, mis part quelques commerces, on rencontre trs peu

de grands investissements sauf dans le domaine de laquaculture (Mahajanga II et Soalala), dusucre Mitsinjo, du coton et du tabac Ambato Boeny.

B-3-2 L'EVOLUTION DES INVESTISSEMENTS

La tendance gnrale de cration dentreprises en 2003 et 2004 consolide la composition djexistante du tissu conomique, savoir :

Une rpartition en nombre donnant au secteur tertiaire une prpondrance (plus de80%) par rapport aux secteurs primaires et secondaires (cf. statistiques sur lescrations dentreprises 2003-2004)

Pourcentage

Transport

Prestation de

service

Commerce des

produits agricoles

BTP

Bijouterie,

orfevrerie,

joaillerie fine, y.c

lapidaire

Industrie de

transformation

Sant, ducation

Htel, restaurant

Services fournis

aux entreprises

Agriculture

PcheElevage

Mine

Commerce


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Et selon les informations obtenues auprs du GUIDE local (crs en fvrier 2004), lesconstitutions de dossiers et demandes dinformations sorientent pour plus de la moiti versles services notamment la restauration.

La rpartition gographique place Mahajanga I en tte des choix dimplantation, suivi de

Marovoay (7.25%), dAmbato Boeny (3.4%) et de Mahajanga II (2.29%), et laissent Mitsinjo(1.23%) et Soalala (0.8%) larrire du classement.

Le choix de Mahajanga I par la majorit des nouveaux investisseurs sexplique certainementpar la concentration sur place de tous les services administratifs publics et privs, les servicesdappuis privs aux entreprises (institutions financires, transits, assurances,tlcommunication) ainsi que les infrastructures ncessaires la bonne marche desentreprises : port, aroport, routes, moyens de communication et de tlcommunicationdiverses (tlphone, Internet), infrastructures sanitaires etc.

La prsence en nombre Mahajanga de comptences et de main-duvre qualifie, ainsi que

dune population (200 000 personnes) pouvant constituer un dbouch potentiel, contribuecertainement aussi lattrait de cette partie de la Rgion pour les investisseurs.

Marovoay, Ambato Boeny et Mahajanga II attirent surtout pour leurs fortes potentialitsagricoles (riz, culture de rente), et leur liaison plus ou moins facile avec Mahajanga I.Nanmoins, les investissements restent faibles hors des chefs lieux de District.

Mitsinjo et Soalala demeurent les Districts o les investissements se font rares pour lemoment.

Concernant les secteurs dinvestissement choisis, les donnes disponibles sur les crationsdentreprises 2004 montrent lintrt pour le commerce (61.86%), le btiment et les travauxpublics (11.05%), suivis par les services divers (htelleries, ducation) formant un total de94.07% des crations.

Lagriculture na pas enregistr dinvestissements consquents. Lindustrie de transformationna reprsent que 5.12% de la totalit des nouveaux investissements.

La forme juridique choisie par les entreprises pourrait donner une ide de la dimension desinvestissements raliss :

- Sur les annes 2003 et 2004 : les entreprises individuelles (+93%) lemportentde loin sur les autres formes de socits (-7%)- Sur les 40 SARL qui se sont cres dans la Rgion en 2004, la totalit sest

installe Mahajanga.

Il faut noter, par ailleurs, la fermeture, en 2004, de la Cimenterie SANCA Amboanio, installe Mahajanga II, de la SORIMA (Socit Rizicole) et de la FIFABE (Projet de Dveloppementde la plaine de la basse Betsiboka) Marovoay en 2001, ayant entran la mise au chmaged peu prs 800 personnes. Le redressement en cours de la socit sucrire SIRAMA deNamakia va aussi entraner le dflatage de plus de 600 personnes.


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B-3-3 Les ATOUTS rgionaux pour la promotion des investissements

Au vu des domaines d'investissements existants, on retient que dnormes ressourcesdemeurent encore sous-exploites dans les diffrents secteurs : agricoles, miniers,halieutiques, forestiers et notamment dans le secteur de la transformation. Malgrlimportance en nombre des entreprises de services, les besoins en investissement restent toutaussi importants.

Par ailleurs, des infrastructures, des organisations, des services et des rglementations dj enplace peuvent servir les investissements privs.

B-3-3-1 Concernant les transports et les dplacements de biens et de personnes :

En rappelant les infrastructures de transport disponibles, la rgion dispose des infrastructuresstratgiques telles que le port de Mahajanga et laroport international. Des routes et despistes peuvent aussi relier les diffrentes communes mme si leur praticabilit restesaisonnire pour une grande partie et que les moyens pour les emprunter demeurent assezlimits pour la population.

B-3-3-2 Concernant la tlcommunication et la communication :

Plusieurs types de moyens de tlcommunication et de communication peuvent se trouverdans la Rgion : tlphonie fixe et mobile, BLU, stations de radios et de tlvisions, intranetet internet. Et le secteur priv est trs largement impliqu dans leurs exploitations. Cependant,la couverture spatiale est trs restreinte.

En terme de couverture en infrastructures de communication, toute la rgion peut capter lesondes de la radio et de la tlvision Malagasy. Deux stations audiovisuelles prives ayant poursige Mahajanga ville ( RTA et M3FM/M3TV ), couvrent galement Mitsinjo ville, Soalala

ville, Mahajanga II et Marovoay. Marovoay et Ambato-Boeny ont galement leurs radios

84,23

3,64 0,81 1,62 2,437,28

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

Pourcentage

Investissement par district

Mahajanga I

Ambato

Soalala

Mitsinjo

Mahajanga II

Marovoay


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locales. Le moyen audio le plus sr en matire de communication demeure la fameusemission de la Radio Nationale AMPITAPITAO

Pour la tlcommunication, TELMA est prsent Mahajanga I et Marovoay ville.

Loprateur en tlphonie mobile ORANGE est install Mahajanga I couvrant en mmetemps cinq communes priphriques ( Katsepy, Boanamary, Ambalakida, Belobaka,Betsako), le deuxime oprateur MADACOM tant galement prsent au centre ville deMahajanga I.

Pour les BLU, souvent les postes de gendarmerie et/ou les centres hospitaliers disposent de cegenre d'quipements. Sans dtenir de chiffres prcis, on peut avancer le chiffre approximatifde vingt communes non joignables directement, ni par tlphone, ni par BLU.( rf carte infrastructures de tlcommunication et mdiatiques)

B-3-3-3 Concernant laccs aux informations

La rgion abrite Chambre de Commerce, dIndustrie, dArtisanat et de lAgriculture Mahajanga ville. De par sa fonction, elle offre certaines informations au service desoprateurs conomiques. Diffrents centres et pourvoyeurs de statistiques sont galementhbergs dans la chambre portant sur des veilles socioconomique auprs de lAssociationOPTIQ (Organisation de Promotion du Traitement de lInformation de Qualit) et desinformations sur le MECIE.

Une Direction interrgionale de lINSTAT produit galement des donnes sur la province etau niveau national. Certains thmes sont approfondis spcialement. Sinon certains centres dedocumentation et de recherche offrent des informations portant sur des domaines plusspcifiques.

B-3-3-4 Concernant laccs aux crdits et aux financements

Plusieurs institutions financires offrent leurs services dans la Rgion qui sontmalheureusement concentres Mahajanga (BNI-CL, BFV-SG, BMOI, BOA, SIPEM,ADEFI) et Marovoay (BOA)

Des structures mutua

Plan Régionale de développement - Région Boeny (Région Boeny - 2005)

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