7/29/2019 NOTE DORIENTATION STRATEGIQUE DU SECTEUR DE LEAU POTABLE, DE LASSAINISSEMENT ET DE LHYGIENE (Ministre de lEau Janvier 2012)

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Ministre de lEau Janvier 2012

NOTE DORIENTATION STRATEGIQUE

DU SECTEUR DE LEAU POTABLE, DE LASSAINISSEMENT ET DE LHYGIENE

I. VISION GLOBALE

Le Secteur de lEau Potable, de lAssainissement et de lHygine (SEPAH) est un des secteurs cls pour le

dveloppement socio-conomique et cologique du pays. Le Gouvernement Malgache, travers le Ministre de lEau

en collaboration avec les acteurs et les Partenaires Techniques et Financiers du SEPAH, vise datteindre ses Objectifs

du Millnaire de Dveloppement pour lEau potable et lassainissement (OMD7) respectivement de 65 et 72% en

2015 et dhonorer ses engagements nationaux et internationaux pour garantir les droits, le bien tre et la dignit de la

population malgache et en particulier de la couche vulnrable par laccs leau potable, lassainissement et

lhygine et par la gestion intgre des ressources en eau surtout dans le contexte actuel des changements climatiques.

II. OBJECTIFS FONDAMENTAUX

Les principaux objectifs sont dasseoir le leadership, la coordination et la bonne gouvernance du SEPAH, de

mettre disposition les ressources financires suffisantes pour ses activits, et de mettre en uvre les approches,

principes et concepts appropris pour la prennisation du Service Public de lEau Potable, Assainissement et Hygine.

III. STRATEGIES

La stratgie est fonde sur les approches suivantes : (i) la visibilit et lexercice des fonctions rgaliennes du

Ministre de lEau bases sur son rle de leader et de tutelle, (ii) la garantie de la reprsentation officielle du SEPAH

aux niveaux national et international, (iii) la coordination et le mapping des acteurs et des interventions, , (vi) le

respect de la politique adopte , (iv) la garantie du respect des normes et rglementations en vigueur, (v) la ralisationdes engagements du secteur, (vii) la mobilisation des fonds, (viii) loprationnalisation de toutes les interventions, (ix)

ladquation des appuis institutionnels, (x) la prennisation du service public, (xi) ladaptation des activits et

lattnuation des effets dus au changement climatique, (xii) la gestion des risques, catastrophes naturels et urgences.

Par ailleurs, sont plus particulirement considrs (xiii) les moyens effet multiplicateur, (xiv) tous les aspects

de lAssainissement urbains, priurbains et ruraux, (xv) le dveloppement doutils pratiques, fonctionnels et adapts

(techniques, juridiques, administratifs et financiers) et (xvi) la priorisation des couches vulnrables de la population.

IV. ACTIVITES

Conformment la logique des besoins du SEPAH, les principales activits sont axes sur:

a) La Coordination du Secteur :- Application et respect des politiques, orientations et directives du Gouvernement/Ministre de lEau ;- Consolidation des rapports et Plan de Travail Annuel (PTA) de tous les intervenants ;- Mise en place du Budget Programme par Objectif Rgional (BPOR) dans les toutes les Rgions;- Mise en place et oprationnalisation dun Systme de Suivi et Evaluation (SSE) efficace ;- Exploitation des Plate forme / Rseau existants au niveau national et international;- Agrmentation des intervenants et des professionnels du mtier de lEau, de lAssainissement et de lHygine.b) La Mobilisation de financement pour les travaux, tudes, gestion et maintenance :- Mise disposition des Ressources Propres Internes du Gouvernement;- Mise en place et exploitation des fonds adapts (Fonds National des Ressources en Eau , Fonds d'urgence);- Dveloppement du partenariat Priv-Priv/ Public-Priv/ Public-Public ;- Utilisation rationnelle des taxes et Redevances ;- Mobilisation de ressources financires auprs des Bailleurs de fonds ;- Promotion des activits du secteur auprs des microfinances.

REPOBLIKANI MADAGASIKARA

Fitiavana - Tanindrazana Fandrosoana

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c) LAppui institutionnel :- Adquation, Vulgarisation et mise en application du Code de l'Eau et des textes juridiques ;- Adaptation organisationnelle et institutionnelle du secteur ;- Application effective de la dconcentration et de la dcentralisation ;- Renforcement des capacits techniques, humaines, financires et matrielles tous les niveaux;- Mise en place de centres de formation, de rfrence, de Brevetage et de Laboratoires ;- Considrations tarifaires et plus particulirement celles adaptes aux couches vulnrables ;- Promotion de jumelages internationaux.d) La Prennisation du service publique- Professionnalisation des acteurs et des mtiers de lEau, de lAssainissement et de lHygine- Actualisation et vulgarisation du Manuel de procdures ;- Dveloppement de nouvelles technologies ;- Renforcement de lInformation Education et Communication (IEC) et mobilisation communautaire ;- Vulgarisation des Etudes dImpacts Environnementaux (EIE) et ladaptation aux Changements climatiques.e) Le Changement climatique/Gestion Intgre des Ressources en Eau (GIRE)- Inventaire et restauration des stations de mesures hydrologique et hydromtrique ;- Mise jour des tudes hydrogologiques et gomorphologiques ;- Conception du Schma Directeur dAmnagement et de Gestion Intgre des Ressources en Eau ;- Intgration du phnomne de Changement climatique dans toutes les activits du secteur ;- Promotion de conventions et de cooprations internationales ;- Dveloppement de recherche de nouvelles technologies pour la protection des ressources en eau ;- Mise en pratique de lIEC adapt au changement climatique et Vulgarisation de lEIE.f) La Gestion des Risques, Catastrophes et Urgences- Cration de fonds d'urgence ;- Mise en place et mise jour des Plans de contingence ;- Affiliation aux organisations existantes ;- Priorisation des actions dans les zones sensibles.g) Effets multiplicateurs- Renforcement de la base des donnes de lEau et de lAssainissement (BDEA);- Mapping des interventions des acteurs ;- Promotion de recherche de nouvelles technologies ;- Dconcentration organisationnelle et institutionnelle et Dcentralisation budgtaire.h) Assainissement Urbain, priurbain et rural- Adquation de la Politique et Stratgie Nationale de lAssainissement (PSNA) ;- Elaboration et Oprationnalisation du plan daction Politique et Stratgie Nationale de lAssainissement ;- Etablissement de Protocoles d'accord avec les autres dpartements concerns ;- Systmatisation des socits d'assainissement dans toutes les grandes villes ;- Valorisation des dchets ;- Promotion des infrastructures communes ;- Application de systme de tarification adapte ;- Dveloppement des recherches de nouvelles technologies.- Uniformisation des approches ;- Promotion des infrastructures amliores.i) Couche vulnrable de la population- Considration particulire des couches vulnrables ;- Application dun systme de tarification adapt ;- Respect des normes d'accessibilit.

j) Outils pratiques, fonctionnels et adapts :- Dveloppement, mise jour et exploitation des outils de Prise de dcision (politiques et stratgies, PGE, )- Dveloppement, mise jour et exploitation des outils de Planification (Code de lEau, BPOR, SSE, BDEA,)- Dveloppement, mise jour et exploitation des outils de Gestion (Code de lEau, IEC, EIE, SSE, BDEA,)- Dveloppement, mise jour et exploitation des outils de Coopration (Protocoles, SSE, JMP, GLAAS, )