LA PAUVRETÉ. 1 -INTRODUCTION

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SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme LA PAUVRETÉ. 1 - INTRODUCTION Julien Damon

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Julien Damon

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QUELQUES MOTS SUR LE COURS- LA FORME -

DISPONIBILITÉ : [email protected]

UN SITE : www.eclairs.fr

DEUX TRAVAUX : 1/ note de lecture pour le 12 novembre

2/ exposé en séance

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QUELQUES MOTS SUR LE COURS- LE FOND -

1. INTRODUCTION

2. DÉFINITIONS ET ÉVOLUTIONS DE LA PAUVRETÉ EN FRANCE

3. LA PROTECTION SOCIALE CONTRE LA PAUVRETÉ

4. LES ÉTATS-UNIS COMME PRÉCURSEURS

5. MINIMA SOCIAUX ET REVENU UNIVERSEL

6. EUROPE ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ

7. LE MONDE, LES ODD ET L’ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ

8. LA « BIDONVILLISATION » DU MONDE

9. LA FRACTURE NUMÉRIQUE

10. LES SDF COMME CONCENTRÉS DES ASPECTS SOCIAUX ET SPATIAUX

11. UN OPÉRATEUR PARTICULIER : LE MONDE ASSOCIATIF

12. ACTUALITÉS ET PERSPECTIVES DE LA PAUVRETÉ

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NOM OUVRAGEARIAUX, Etienne Denis Colombi, Où va l'argent des pauvres. Fantasmes politiques, réalités sociologiquesBAUMANN, Lucile Frédéric Viguier, La cause des pauvres en FranceBELLET, Laura H. Matthew Desmond, Avis d’expulsion

BESNARD, Juliette A. Angus Deaton, La grande évasion : Santé, richesse et origine des inégalitésCHAVEROUX, Claire L. Philippe Van Parijs et Yannick Vanderborght, Le revenu de base inconditionnel

CHRISTIAEN, Typhaine William Easterly, The Tyranny of Experts : Economists, Dictators, and the Forgotten Rights of the PoorCOMET, Manon Pierre Rosanvallon, Les épreuves de la vieCUVELIER, Anne-Laure Thomas Piketty, Une brève histoire de l’égalitéDELOBEL, Honorine Axelle Dolino-Brodiez, Combattre la pauvreté. Vulnérabilités sociales et sanitaires de 1880 à nos joursDEROCLES, Clara L. Axelle Dolino-Brodiez, Emmaüs et l'abbé PierreDURET, Angèle A. Axelle Dolino-Brodiez, Le Secours populaire français, 1945-2000 : du communisme à l’humanitaireDURIEUX-RUDIGOZ, Capucine Philippe Estèbe, L'égalité des territoires, une passion françaiseGLEYE, Aurélie L. Rosa Luxemburg, Dans l’asile de nuitGUILBAUD, Vadim S. Georg Simmel, Les pauvresHUEGGELMEYER, Malte Hervé Le Bras, Se sentir mal dans une France qui va bienHUGON VERLINDE, Quitterie Rob Reich, Just Giving. Why Philanthropy Is Failing Democracy and How It Can Do BetterKLOTZ, Paul Guy Standing, le précariatMARTINEAU, Simon Kate Pickett , Richard Wilkinson, Pour vivre heureux, vivons égaux ! NEYROUMANDE SHAHREZA, Gwenaëlle Alberto Alesina, Ed. Glaeser, Combattre la pauvreté aux Etats-Unis et en EuropeRÉVOIS, Rozenn Confidentiel Branko Minlanovic, Inégalités mondialesTHEVENON, Erwan Acemoglu et Robinson, Prospérité, puissance et pauvreté

LIRE ET ÉCRIRE

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RÉFLÉCHIR, CHERCHER, EXPOSER

4. LES ÉTATS-UNIS COMME PRÉCURSEURS

5. MINIMA SOCIAUX ET REVENU UNIVERSEL

6. EUROPE ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ

7. LE MONDE, LES ODD ET L’ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ

RÉVOIS, Rozenn La méthode américaine de mesure de la pauvreté

THEVENON, Erwan Donald Trump et la pauvreté

MARTINEAU, Simon Le RSA et les moins de 25 ans

NEYROUMANDE SHAHREZA, Gwenaëlle Un revenu universel en France

HUEGGELMEYER, Malte Les objectifs européens de lutte contre la pauvreté

HUGON VERLINDE, Quitterie La méthode européenne de mesure de la pauvreté

KLOTZ, Paul Les instruments européens de lutte contre la pauvreté

DURIEUX-RUDIGOZ, Capucine La méthode de la banque mondiale pour mesurer la pauvreté GLEYE, Aurélie L. L’impact de la crise du Covid sur la pauvreté dans le monde GUILBAUD, Vadim La microfinance contre la pauvreté

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RÉFLÉCHIR, CHERCHER, EXPOSER

8. LA « BIDONVILLISATION » DU MONDE

9. LA FRACTURE NUMÉRIQUE

10. LES SDF COMME CONCENTRÉS DES ASPECTS SOCIAUX ET SPATIAUX

11. UN OPÉRATEUR PARTICULIER : LE MONDE ASSOCIATIF

DELOBEL, Honorine Les définitions internationales du bidonville DEROCLES, Clara La pauvreté urbaine en Europe DURET, Angèle Campements et bidonvilles en France

CHRISTIAEN, Typhaine Fractures numériques et fractures sociales COMET, Manon L’illectronisme CUVELIER, Anne-Laure Les politiques contre la fracture numérique

BELLET, Laura Demandeurs d’asile et sans-abri BESNARD, Juliette Les samu sociauxCHAVEROUX, Claire Les politiques de logement d’abord

ARIAUX, Etienne Les associations comme fer de lance des politiques sociales BAUMANN, Lucile Les associations dénaturées par les politiques publiques

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1. Quel est le seuil de pauvreté, pour une personne seule en France ?

1… 700 €2… 1 100 €3… 1 300 €

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SCIENCES-POCycle d’urbanisme 499

1063

0

500

1000

1500

1970 1979 1990 2000 2010 2012 2014 2016 2018

1. Quel est le seuil de pauvreté, pour une personne seule en France ?

1… 700 €2… 1 100 €3… 1 300 €

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2. Quel est le taux de pauvreté en France ?

1… 11 %2… 14 %3… 17 %

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101214161820

1970 1980 1990 2000 2010 2020

2. Quel est le taux de pauvreté en France ?

1… 11 %2… 14 %3… 17 %

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3. Quelle institution a pour slogan « œuvrer pour un monde sans

pauvreté » ?

1… L’ONU2… La Banque mondiale

3… L’Armée du Salut

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3. Quelle institution a pour slogan « œuvrer pour un monde sans

pauvreté » ?

1… L’ONU2… La Banque mondiale

3… L’Armée du Salut

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4. Quel est le seuil de pauvreté international ?

1… 1 $2... 1,25 $3... 1,9 $

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4. Quel est le seuil de pauvreté international ?

1… 1 $2... 1,25 $3... 1,9 $

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5. Combien de sans-abri à Paris ?

1… 4 0002… 16 0003… 32 000

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5. Combien de sans-abri à Paris ?

1… 4 0002… 16 0003… 32 000

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. SANS-ABRI

. SANS-LOGEMENT

. LOGEMENT PRÉCAIRE

. LOGEMENT INADÉQUAT

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6. Depuis quand l’État développe-t-il une politique nationale de lutte

contre la pauvreté ?

1… 19ème siècle2… 1945

3… 1980’s

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6. Depuis quand l’État développe-t-il une politique nationale de lutte

contre la pauvreté ?

1… 19ème siècle2… 1945

3… 1980’s

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7. Combien de personnes, dans le monde, vivent dans des bidonvilles

?

1… 100 millions2… 500 millions

3… 1 milliard

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7. Combien de personnes, dans le monde, vivent dans des bidonvilles

?

1… 100 millions2… 500 millions

3… 1 milliard

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8. Depuis trente ans, la pauvreté dans le monde…

1… baisse2… est stable3… augmente

?

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8. Depuis trente ans, la pauvreté dans le monde…

1… baisse2… est stable3… augmente

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LE MONDE VA MIEUX (MODULO LE COVID)

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969911

813774 741 717 689689 660 645 614 588

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2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Baisse observée

Projections pré-Covid

Scénario Covid deréférence

SOURCE : BANQUE MONDIALE

PROJECTIONS D’ÉVOLUTION DE LA PAUVRETÉ (EN MILLIONS D’INDIVIDUS)

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9. La lutte contre la pauvreté, dans l’UE, représente X % des dépenses

de protection sociale

1… 4 %2… 20 % 3… 33 %

?

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9. La lutte contre la pauvreté, dans l’UE, représente X % des dépenses

de protection sociale

1… 4 %2… 20 % 3… 33 %

?

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10. Personnellement. Êtes-vous…

1… pauvre2… classe moyenne

3… riche

?

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Pauvre Ni pauvre ni riche

Riche

France 21 60 17UE 27 23 49 23RU 18 52 16Bulgarie 61 32 5Pays-Bas 5 29 62

Source : Eurostat, Eurobaromètre, décembre 2010

Dans quelle situation se situe le ménage

dans lequel vous vivez ? (en %)

10. Personnellement. Êtes-vous…

1… pauvre2… classe moyenne

3… riche

?

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PAUVRETÉ, PAUVRETÉ, PAUVRETÉ ???

Quoi ? Revenus, patrimoine, spiritualité, droits

Qui ? Individus, ménages, territoires, nations

Des seuils et des rapports sociaux

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SPIRITUALITÉ ET REPRÉSENTATIONS

« Ô pauvres que vous êtes riches ! Mais ô riches que vous êtes pauvres ! » Bossuet, 1659

« Il est plus facile pour un chameau de passer par le chas d'une aiguille que pour un riche d'entrer au royaume des cieux » (Évangile de Marc, 10,25, Évangile de Matthieu 19,24, Évangile de Luc 18,25).

« Chez nous, nous étions pauvres, mais nous n'étions pas des pauvres » Jules Romain (1885-1972)

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La pauvreté est:

- dans les esprits (des représentations) ;- dans des textes (du droit) ;- dans les poches (des conditions de vie) ;

- mondiales ;- européennes ;- françaises ;

- fonction de l’emploi ;- fonction de la famille ;- fonction des migrations.

DÉFINIR ET ÉVALUER Une triple triple-dimension

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« La pauvreté ne doit pas se définir par ce qu’une personne possède, mais par ce qu’elle peut être, peut faire et peut devenir. »

Amartya Sen

SIMPLE :Pauvreté des biens/Pauvreté des liens

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RICHESSE ET PAUVRETÉ EN UN TABLEAUApproche

« absolue »Approches « relatives »

Approche « administrative»

Approches « ressenties »

Fraction Seuils monétaires

Conditions de vie

Pauvres Pouvoir se nourrir, se vêtir, habiter

Les x % les plus pauvres

60 % niveau de vie médian

Privations de certains biens et services

RSA, CMU-C/ACS, etc.

Part de la population s’estimant pauvre

Riches Vivre des intérêts sur les intérêts de son capital

Les x % les plus riches

200 % du niveau de vie médian?

Abondance de tous ces mêmes biens et services ?

ISF, IFI etc. Part de la population s’estimant riche

Relativement absolue, absolument relative ?

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Approche « absolue »

Approches « relatives »

Approche « administrative»

Approches « ressenties »

Pauvres Ne peuvent pas se nourrir ou bien pas assez

Consacrent plus de 50% de son budget à l’alimentation

Dépendent de programmes alimentaires.

Part de la population estimant difficile budgétairementde s’alimenter

Riches Peuvent aller trois fois par jour au restaurant

Consacre moins de 1% de son budget à l’alimentation

? Part de la population s’estimant très à l’aise

Et grand retournement historique…

RICHESSE ET PAUVRETÉ EN UN TABLEAUALIMENTATION

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Source : www.worldmapper.org

LE MONDE À 1$ PAR JOUR (EN 2005)

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Source : www.worldmapper.org

LE MONDE À 1,9 $ PAR JOUR (EN 2016)

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QUI ?- la famille ;- le marché ;- les pouvoirs publics (et lesquels ?).

COMMENT ?- prestations monétaires ;- services et équipements ;- universel / ciblage.

OBJECTIF ?- gérer ;- éradiquer ;- prévenir / réparer.

AGIRUne triple triple-dimension

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