Cours 3. Pauvreté, lutte contre l exclusion (1) : .SCIENCES-PO Cycle d’urbanisme Cours 3....

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  • SCIENCES-PO Cycle durbanisme

    Cours 3. Pauvret, lutte contre l exclusion (1) : comment dfinir et mesurer ?

    Julien Damon www.eclairs.fr

    tat providence et socit urbaine

  • SCIENCES-PO Cycle durbanisme

    Pauvret et exclusion sont : - dans les esprits (des reprsentations) ; - dans des textes (du droit) ; - dans les poches (des conditions de vie).

    et - mondiales ; - europennes ; - franaises.

    Deux tripartitions

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    I. De quoi parle-t-on ?

    II. Approches statistiques. France

    III. LEurope et le monde

    Mon plan

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    I. De quoi parle-ton ?

    Approches et opinions

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    Exclusion : de la nouveaut ?

    Une notion neuve Depuis quand parle-t-on d exclusion ? Une notion qui oriente les politiques publiques

    Une notion critique Marginalidad, underclass, exclusion sociale Faiblesse des thses sur la dualisation et la scession

    Quelle porte ? Approches sociologiques : S. Paugam, R. Castel, G. Simmel La pauvret et l exclusion comme rapports sociaux Une acception : les exclus de la Scu

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    La dynamique de lexclusion

    Insertion professionnelle +

    Insertion professionnelle -

    Insertion sociale + Insertion sociale -

    ZONE DE

    VULNERABILITE

    ZONE

    D INTEGRATION

    ZONE DE

    DSAFFILIATION

    ZONE DE

    L ASSISTANCE

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    Les dimensions (en deux axes) de lexclusion sociale

    EXCLUSION

    Intgration prcaire

    Intgration sans problme

    DSINSERTION INSERTION Familiale et relationnelle

    NON TRAVAIL

    TRAVAIL (intgration

    professionnelle et conomique)

    Svre

    Compense

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    La crainte franaise de lexclusion

    Vous arrive-t-il ou pas d avoir peur de devenir vous mme un exclu ?

    Octobre 1993 (%)

    Septembre 1995 (%)

    Septembre 1996 (%)

    Fvrier 1998 (%)

    Fvrier 2002 (%)

    Mai 2004 (%)

    OUI 55 53 53 57 55 55 NON 43 46 46 43 45 46 NSP 2 1 1 - - 1 Total 100 100 100 100 100 100

    Source : Baromtre CSA/La Croix/FNARS

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    Source : Eurostat, Eurobaromtre, 2007

    La crainte franaise de la pauvret

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    Source : Eurostat, Eurobaromtre, 2007

  • SCIENCES-PO Cycle durbanisme

    La France inquite

    Personnellement, avez-vous le sentiment d tre pauvre ? Oui. Tout fait 4 % Oui. Plutt 14 % Total : 18 % Craignez-vous de tomber un jour dans la pauvret ?* Oui. 37 % Non. 61 % * Les autres Source : Plerin/TNS Sofres, septembre 2010.

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    Les Franais face au risque de pauvret et dexclusion

    Diriez-vous que l'exclusion et la pauvret...

    Source : BVA/DREES

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    13 % des Franais pensent quils pourraient devenir un jour sans-abri, ce score tant parmi les plus levs dans l Union.

    Part de la population pensant pouvoir devenir un jour sans-abri

    (Source : Eurobaromtre, 2007)

    1 1 1

    2 2 2

    3 3

    4 4 4

    5 5 5 5 5 5

    6

    7

    8 8

    10 10

    11

    12

    13

    15

    16

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    14

    16

    18

    DK NL SE DE LU FI AT SI IE CY SK BG PT ES HU BE EL CZ RO MT UK PL HR EE IT FR LT LV

    %

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    Selon vous, depuis 5 ans, la pauvret et l'exclusion en France

    Et l'avenir, pensez-vous que la pauvret et l'exclusion en France...

    Perception de lvolution de la pauvret et de lexclusion

    depuis 5 ans et dans lavenir

    Source : BVA/DREES

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    II. Exclusion et pauvret :

    approches statistiques pour la France

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    Pauvret absolue - Le monde 1 $ (et maintenant 1,25 $) - Les Etats-Unis Pauvret relative - 10 % de pauvres - Approches montaires - Approches en conditions de vie Un entre deux - Lapproche administrative - Une dfinition sociologique

    Deux familles et demi dapproches

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    Traductions,chiffres,de,quelques,approches,,(seuil,de,pauvret,mensuel,,personne,seule)!

    ,!! !France!(2009)!

    !!! !Union!europenne!

    !!! !Monde!

    !! !Etats8Unis!(2010)!

    !!

    !!950!!!!

    (seuil!europen!?)!!!

    30!!(ppa)!!

    800!!!,!

    Synthse (1)

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    Taux,de,pauvret,en,France,,dans,lUnion,europenne,,dans,le,monde,(en,2005)!selon,trois,dAinitions!

    ,!! !France!

    !!! !Union!europenne!

    !!! !Monde!

    !!13!%!(1)!

    !!16!%!(2)!

    !!22!%!(3)!

    ,! (1) INSEE pour le taux de pauvret montaire ancr dans le temps en 2005 (qui est le taux de pauvret montaire au seuil de 60 % de la mdiane, en 2005). (2) EU-SILC Eurostat pour le taux de risque de pauvret au seuil de 60 % de la mdiane, en 2005. (3) Banque mondiale et ONU, seuil de 1 dollar par jour.

    Synthse (2)

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    Richesse et pauvret en un tableau

    Approche absolue

    Approches relatives Approche administrative

    Fraction Seuils montaires

    Conditions de vie

    Pauvres Pouvoir se nourrir, se vtir, habiter

    Les x % les plus pauvres

    60 % revenu mdian

    Privations de certains biens et services

    RSA etc.

    Riches Vivre des intrts sur les intrts de son capital

    Les x % les plus riches

    200 % du revenu mdian ?

    Abondance de tous ces mmes biens et services ?

    ISF etc.

    Et ne pas oublier ce que l on en dit et ce qu en disent les concerns..

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    Et vous ?

    Pauvre Ni pauvre ni riche

    Riche

    France 21 60 17

    UE 27 23 49 23

    RU 18 52 16

    Bulgarie 61 32 5

    Pays-Bas 5 29 62

    Source : Eurostat, Eurobaromtre, dcembre 2010

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    AU CUR DE LAPPROCHE MONAIRE Famille et niveau de vie

    UN OUTIL : LES CHELLES DQUIVALENCE Se rfrer la moyenne des revenus par unit de consommation (UC) ou quivalent adulte . L essentiel : trouver un jeu de coefficient : le RUC : revenu par unit de consommation. chelle Eurostat/OCDE : 1re personne (gnralement un adulte) : 1 UC

    Personnes suivantes de 14 ans et plus : 0,5 UC Personnes de moins de 14 ans : 0,3 UC. Echelles qui reposent toujours sur des critres normatifs Il n y a pas une vraie chelle.

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    SEUIL 2009 : 950

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    Une pauvret en baisse ? !!

    Evolutions du taux de pauvret (en %) !Seuil de pauvret : 60 % du niveau de vie mdian

    10

    11

    12

    13

    14

    15

    16

    17

    18

    1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

  • SCIENCES-PO Cycle durbanisme 7000

    7200

    7400

    7600

    7800

    8000

    8200

    8400

    8600

    8800

    1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

    Une pauvret en baisse ? !!

    Evolutions du nombre de pauvres (en milliers)

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    Tendances OCDE Singularit franaise Milieu des annes 80 au milieu des annes 90

    Milieu des annes 80 au milieu des annes 2000

    A.Tendances des ingalits de revenu (coefficients de Gini)

    Nette augmentation Italie, Mexique, Nouvelle-Zlande,

    Portugal, Rpublique tchque, Royaume-Uni, Turquie

    Finlande, Nouvelle-Zlande

    Lgre augmentation Allemagne, Belgique, tats-Unis, Finlande,

    Hongrie, Japon, Luxembourg, Norvge, Pays-Bas, Sude

    Allemagne, Canada, Etats-Unis, Italie, Japon, Norvge, Portugal, Sude

    Pas de changement Autriche, Canada, Danemark, Grce, Irlande

    Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, France, Grce, Hongrie, Irlande,

    Luxembourg, Mexique, Pays-Bas, Rpublique tchque, Royaume-Uni,

    Turquie

    Lgre diminution Espagne, France, Irlande

    Nette diminution Espagne, France B. Tendances de la pauvret montaire (taux de pauvret pour un seuil de 50 % du revenu mdian)

    Nette augmentation Allemagne, Italie, Japon, Nouvelle-Zlande, Pays-Bas, Royaume-Uni Allemagne, Autriche, Irlande, Japon,

    Nouvelle-Zlande, Pays-Bas

    Lgre augmentation Autriche, Hongrie, Mexique, Norvge, Portugal, Rpublique tchque

    Canada, Finlande, Italie, Luxembourg, Royaume-Uni, Rpublique tchque, Sude,

    Turquie

    Pas de changement Finlande, Grce, Irlande, Luxembourg, Sude, Turquie Danemark, Espagne, tats-Unis, France,

    Grce, Hongrie, Norvge, Portugal

    Lgre diminution Canada, Danemark, tats-Unis, France Mexique Nette diminution Belgique, Espagne Belgique

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    Une pauvret qui surbanise Rpartition spatiale de la pauvret

    13,5

    15,8

    14,3 15,0

    13,1

    8,3

    13,4 12,3 12,1

    15,2 15,5

    12,0

    0

    2

    4

    6

    8

    10

    12

    14

    16

    18

    Ensemble Commune rurale Unit urbaine < 20 000 habitants

    Unit urbaine de 20 200 000 habitants

    Unit urbaine > 200000 habitants (sauf agglo.paris)

    Agglomration parisienne

    1996 2007

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    Monoparentalisation de la pauvret (1) le taux de pauvret

    0

    5