Conflits 537-31-32 Securite Et Immigration

7/21/2019 Conflits 537-31-32 Securite Et Immigration

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Cultures & Conflits31-32 (printemps-t 1998)

Scurit et immigration

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Didier BIGO

Scurit et immigration

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Rfrence lectroniqueDidier BIGO, Scurit et immigration , Cultures & Conflits[En ligne], 31-32 | printemps-t 1998, mis en ligne le16 mars 2006, consult le 14 fvrier 2015. URL : http://conflits.revues.org/537

diteur : Centre d'tudes sur les conflitshttp://conflits.revues.orghttp://www.revues.org

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Scurit et immigration 2

Cultures & Conflits, 31-32 | printemps-t 1998

Didier BIGO

Scurit et immigration1 A distance d'une sociographie de l'immigration et d'une approche traditionnelle des tudes de

scurit, ce numro se veut une contribution la sociologie des transformations de l'Etat et

une rflexion vers les nouvelles modalits de la gouvernementalit. Il n'en est sans doute

qu'un premier pas mais il ouvre une voie de recherche reliant les questions fondamentales de

sociologie politique et les interrogations des internationalistes sur la scurit et l'immigration.

2 Il s'inscrit dans une continuit de recherches et de publications qui ont dj abord cette

question de la scurisation de l'immigration et desquels il est redevable 1. Mais il vise plus

spcifiquement interroger les cadres mmes de la rflexion sur ces liens entre scurit et

migration au lieu de les considrer comme donns. C'est pourquoi tous les articles runis

dans ce numro visent clairer une facette particulire de ces transformations des formes de

gouvernementalit qui restructurent nos manires de penser l'Etat et par l mme la scurit

et l'immigration. Ils ne sont donc pas simplement une pierre de plus l'ethnographie des

immigrs ou celle des policiers et des agences de contrle. Ils engagent une sociologie

critique des formes de domination au-del de l'Etat et rflchissent tout autant ce dernier et ces transformations, qu'aux flux de personnes traversant les frontires, retrouvant en cela

les travaux pionniers d'Aristide Zolberg2. Ils essaient de faire rupture avec quelques uns des

mythes les plus tenaces qui font que " l'Etat nous pense, bien plus que nous ne pensons l'Etat " 3.

3 Ayse Ceyhan introduit ce numro travers une lecture critique des ouvrages rcents qui

discutent de la notion de scurit, et plus particulirement de scurit socitale. Elle montre

la fois les problmatiques spcifiques chaque auteur et la manire dont le dbat s'est constitu

en dtaillant les positions de Barry Buzan, Michael Dillon, d'Ole Waever et des participants

au livre dirig par Keith Krause et Michael Williams : Critical Security Studies4. Elle pose

clairement les enjeux des diffrents ouvrages : scurit et " tre-l " pour Dillon, scurisation

et identit socitale pour Waever, production de la scurisation et enjeux de celle-ci pour

K. Krause et M. Williams. Elle insiste sur la dmarche rflexive et constructiviste qui lescaractrise. La scurit n'est pas le contraire de l'inscurit et du danger. Elle n'est pas libration

l'gard d un danger objectif pour tous ou du moins elle ne s'y rduit pas. La scurit se

construit. En ce sens, toute dfinition visant a l'objectiver une fois pour toute est contestable.

L incertitude mine la dfinition de la scurit et des objets auxquels elle se rfre. D'o, pour

certains la ncessit de scuriser d'abord la notion de scurit elle-mme. Mais Ayse Ceyhan

montre, tout comme Jef Huysmans ici mme, que derrire le mme label : " constructiviste

", les positions pistmologiques sont sensiblement diffrentes. A ct d'un courant que

l'on pourrait appeler constructivisme raliste reprenant les terminologies classiques (Buzan

Waever) on voit merger un constructivisme tonalit linguistique insistant sur les noncs

et l'intertextualit qui se concentre sur la dfinition de la scurit (M. Dillon, Campbell,

Dalby) ainsi qu'un constructivisme sociologique insistant sur l'interaction discursive, lespositions d'autorit des nonciateurs, la logique de champ qui structure le dicible et l'indicible

et les pratiques des agences de scurit qui font a un moment donn, pour paraphraser

Alexander Wendt, que la scurit est ce que les professionnels en font (D. Bigo, J. Huysmans,

M. Williams). Dans ce dernier courant, la rflexion sur la domination (y compris symbolique)

est centrale.

4 C'est ce que John Torpey dmontre en nous rappelant la prtention de l'Etat au monopole des

moyens lgitimes de circulation et l'tablissement d'un droit codifi permettant d'aller et

venir. Il dcrit, sur la longue dure, comment les Etats ont priv les individus du droit la libert

de se dplacer l'intrieur de certains espaces et comment ils leur ont assign une identit

dont ils ne peuvent se dfaire et qui est soumise des procdures techniques de contrle. Il

insiste, en prolongeant Grard Noiriel, sur le fait que la communaut nationale est codifie

dans des documents (passeports, cartes d'identit...) et pas simplement imagine (Benedict

Anderson). Il invite repenser ce qu'il appelle la nature de l'Etat moderne au moment o celui-


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ci semble perdre le contrle de ses frontires en rflchissant sur la qualit contingente de "

l'taticit " (Brubaker). Il discute le rle de la rationalisation bureaucratique de nos socits et

montre comment les papiers d'identits nous insrent dans un jeu tatique et intertatique qui

est loin de se relcher. L'immigration ne prend souvent son sens dans le discours politique,

comme l'asile politique - malgr sa dimension de droits de l'Homme -, que sous le sens de

la transgression des papiers (clandestins, falsification des visas, interdiction de sjour...). Les

procdures techniques de Schengen, les lois nationales sont hantes par cette dimension.

5 Monica Den Boer nous fait entrer justement dans la discussion sur les rhtoriques politiquesconcernant l'immigration. Elle les analyse travers trois angles : le prisme de la discussion

europenne, les polmiques sur la souverainet, et l'influence des discours criminologiques sur

les reprsentations politiques du lien entre crime et immigration. En s'appuyant sur l'exemple

nerlandais, elle interroge la " ralit " des faits concernant l'implication des " minorits

turques " dans le trafic de stupfiant et les relations entre statistiques policires, ralits

sociales et travail d'enqute criminologique. Elle synthtise ici ses recherches sur la dimension

linguistique des rhtoriques politiques et policires, sur la dimension institutionnelle des

politiques nationales et europennes et son approche critique des prsupposs de ceux qui

veulent instaurer la criminologie comme science prtention utilitaire. Cette articulation

des facettes de ses diffrents travaux montre avec force qu'il n'est pas possible d'admettre

la corrlation faite entre crime et migration comme une srie de faits, de donnes issuesd'une science neutre, descriptive et prdictive, utilisable par les hommes politiques. Cette

corrlation est dpendante des prsupposs catgoriels autochtones/tranger, interne/externe,

ordre public/crime international, majorit/minorit dite ethnique... la relation entre crime et

migration est donc une construction de la ralit sociale, au sens de Searle, construction

d'autant plus efficace qu'elle se produit dans l'interaction discursive et les transactions

collusives en terme d'intrts, et qu'elle n'est donc pas le rsultat d'une stratgie consciente de

la part d'un seul nonciateur.

6 L'article de Charlotte Lessana sur la Loi Debr en France explore lui aussi cette dimension

des relations entre crime et immigration. Il montre la diversit des dispositions de la loi

qui touchent l'entre et au sjour des trangers, au code du travail, au code de procdure

pnale...et analyse ce qui " traverse " ces dispositions. L'examen des discours politiques

franais sur l'immigration ce moment prcis, montre comment un rseau mtaphorique

de significations s'agrge autour de la clandestinit et comment se constitue une figure de

l'immigr suffisamment floue pour faire converger sur elle des dispositifs pratiques concernant

des populations trs diffrentes. L'analyse du rseau smantique est, l aussi, relie aux

positions de ceux qui les noncent et l'auteur montre comment se structurent les prises de

position sur l'immigration en suivant le jeu des carts distinctifs entre les partis politiques et

leur rapport au Front National.

7 L'article de Lode Van Outive propos des savoirs universitaires et politiques sur la scurit

intrieure, introduit la discussion sur la position des universitaires et leur capacit produire

des recherches qui ne soient pas (trop) dpendantes des autorits qui leur donnent accs

certaines de leurs sources. Il montre que la difficult d'accs fait souvent renoncer les

chercheurs et transforme en gloses nombre de travaux dits acadmiques, o la circularit

des citations remplace le manque d'approfondissement. Il analyse aussi les relations entre

les universitaires et les pouvoirs constitus, en insistant sur le fait que les parlementaires ou

les juges sont frquemment marginaliss face au pouvoir excutif et l'administration et se

retrouvent dans une position identique celle des universitaires. Il plaide pour une alliance

bien comprise qui permettrait peut-tre de rduire ce que l'on appelle le dficit dmocratique.

Il termine en analysant l'usage fait par les hommes politiques des recherches universitaires et

conclut un fort cloisonnement des deux univers.

8 Jef Huysmans est moins sr de ce cloisonnement entre universitaire et homme politique. Ds

lors il s'intresse dans ce texte la position de ceux qui crivent de manire critique sur la

scurisation de l'immigration et l'impact qu'ils ont sur les hommes politiques et la socit.

Leur production permet-elle la remise en cause des rhtoriques dominantes ou lgitime-t-elle, si ce n'est la rponse, du moins la manire de poser la question ? Il discute les positions


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d'Ole Waever, Peter Katzenstein, Monica Den Boer, Didier Bigo, David Campbell, Michael

Williams en les interrogeant sur ce qu'il appelle le dilemme normatif qui consiste crire sur

la scurit de manire critique tout en dveloppant les tudes de scurit et en contribuant

leur largissement. Son texte interpelle et montre la difficult sortir de la pense d'Etat. Il

propose un programme de recherche et une pistmologie permettant d'approfondir la question

travers une approche rflexive. Il dcrit les procdures permettant de penser les mcanismes

de domination et la convergence possible des recherches. Son texte dbouche sur une rflexion

en terme de champ de la scurit.

Notes

1 Les numros (5, 6) de Cultures & Conflits sur les violences urbaines avaient dcrit les

pratiques de rvoltes et le rle structurant du politiquedans l'mergence de ces mobilisations

contestataires assorties de violence, celui sur la violence politique des enfants ( 18) avait

discut du passage ou non au politique des " jeunes " et des caractristiques prises par les

formes de violence. On avait discut l'assimilation entre jeunes, jeunes des banlieues et jeunes

issus de l'immigration ainsi que celle entre quartier difficile, chmage et prsence d'trangers.

Le numro (23) " Circuler, enfermer, loigner " avait analys comment les gouvernements

occidentaux analysaient la question des flux migratoires et comment ils graient les passages

aux frontires, tant sur le plan symbolique (discours sur la matrise des frontires) que

sur le plan pratique (mise en place de filtres, critres pratiques d'acceptation non reconnue

officiellement, logique d'enfermement et de refoulement...). Le numro (26-27) " Frontires,

identits " avait lui reli les analyses sur les discours politiques et les pratiques constates aux

frontires en dcrivant au plus prs les variantes nationales et certaines constantes. L'ouvrage

sous la direction d'Anne Marie Le Gloanec, Entre Union et Nation, l'Etat en Europe avait

ouvertement pos la question du thme de la scurit socitale comme grille d'analyse et celle

de l'ambigut qui pouvait caractriser une telle approche. C'est la question de ce que l'on

appelle Etat aujourd'hui qui tait apparue comme centrale. Territorialit, souverainet, identit

ne peuvent plus servir de points de repres pour comprendre l'immigration et la scurit, si

eux-mmes sont en pleine mutation comme le signalaient dj Bertrand Badie et Marie Claude

Smouts dans le numro (21-22) " L'international sans territoire ".

2 Zolberg Aristide, " International Migration Policies in a Changing World System ",in William McNeill and Ruth Adams (eds.), Human Migration : Patterns and Policies,

Bloomington, IN, Indiana University Press, 1978

3 Pierre Bourdieu, Raisons pratiques : sur la thorie de l'action, Paris, Seuil, Paris, 1994.

4 Keith Krause & Michael C. Williams (eds), Critical Security Studies, University of

Minnesota Press, Borderlines vol. 8, 1997.

Pour citer cet article

Rfrence lectronique

Didier BIGO, Scurit et immigration , Cultures & Conflits[En ligne], 31-32 | printemps-t 1998,

mis en ligne le 16 mars 2006, consult le 14 fvrier 2015. URL : http://conflits.revues.org/537

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