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  • REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE HONNEUR - FRATERNITE JUSTICE

    Cadre Stratgique

    de Lutte contre la

    Pauvret

    Volume 2 :

    Plan dactions 2011-2015

    MINISTERE DES AFFAIRES ECONOMIQUES ET DU DEVELOPPEMENT

  • Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret 2011-2015

    Volume 2 : Plan dactions 2011-2015 Page 2

    PREFACE

    En engageant la mise en oeuvre de son troisime plan dactions du CSLP couvrant la priode 2011-2015, la

    Rpublique Islamique de Mauritanie se fixe comme objectif dimpulser une nouvelle dynamique de

    dveloppement axe sur une croissance conomique forte, redistributive et favorable aux pauvres conformment

    aux orientations du Prsident de la Rpublique, Monsieur Mohamed Ould Abdel Aziz, qui fait de lamlioration des

    conditions de vie des populations, un pilier essentiel de son programme quinquennal.

    A cet gard, la lutte contre la pauvret, le renforcement de lunit nationale, lapprofondissement de notre

    dmocratie, lamlioration de la comptitivit de notre conomie, la rpartition quitable de la richesse produite,

    le dveloppement des infrastructures de soutien la croissance, la rforme de nos systmes ducatif et sanitaire,

    la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption constitueront autant de priorits et de dfis relever par le

    gouvernement.

    La prparation de ce plan dactions a t effectue sur la base dune valuation sans complaisance du bilan de la

    mise en uvre du CSLP 2006-2010 qui a permis de tirer des enseignements prcieux et didentifier les

    contraintes qui entravent lefficacit des politiques publiques mises en oeuvre.

    La conduite des travaux dlaboration du CSLP III a t faite de manire participative, en impliquant

    ladministration, les lus, les partis politiques, les acteurs de la socit civile, le secteur priv et les partenaires

    techniques et financiers. Je voudrais, cette occasion, les remercier tous de leur mobilisation sans faille et de

    leur contribution lenrichissement du bilan et du plan dactions 2011-2015.

    Cette dmarche participative devra galement prvaloir dans la phase de mise en uvre du prsent plan

    dactions en vue de garantir latteinte des objectifs fixs. Il reste entendu que lamlioration de notre capacit

    dabsorption, la mobilisation et la bonne gestion des ressources intrieures, la promotion du secteur priv ainsi

    que la mobilisation des ressources auprs de nos partenaires au dveloppement constituent des conditions

    essentielles la mise en uvre optimale du plan dactions.

    Pour sa part, le Gouvernement, conscient que la corruption et la mauvaise gestion compromettent lefficacit et

    limpact des politiques publiques de rduction de la pauvret, sengage prendre les mesures appropries pour

    assurer une gestion transparente des ressources publiques dans le strict respect des principes de bonne

    gouvernance conformment la Stratgie Nationale de Lutte contre la Corruption adopte en dcembre 2010.

    Enfin, il convient daffirmer que ce troisime plan dactions du Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret

    constituera la principale rfrence de laction gouvernementale au cours de la priode 2011-2015.

    Le Premier Ministre

    Dr. Moulaye ould Mohamed Laghdhaf

  • Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret 2011-2015

    Volume 2 : Plan dactions 2011-2015 Page 3

    TABLE DES MATIERES

    PREFACE ............................................................................................................................................... 2

    TABLE DES MATIERES ........................................................................................................................... 3

    LISTE DES ABREVIATIONS ................................................................................................................... 5

    RESUME ANALYTIQUE ........................................................................................................................ 10

    INTRODUCTION .................................................................................................................................. 14

    1. VISION ET CHOIX STRATEGIQUES A LHORIZON 2015 .............................................................. 15

    A. ENSEIGNEMENTS TIRES DE LA MISE EN UVRE DU CSLP II (2006- 2010) ................................................................ 15

    a. Les acquis ........................................................................................................................................ 15

    b. Les faiblesses ................................................................................................................................... 16

    c. Les opportunits ............................................................................................................................... 16

    d. Les obstacles .................................................................................................................................... 16

    B. VISION GNRALE .................................................................................................................................... 19

    C. LES AXES STRATEGIQUES ....................................................................................................................... 21

    D. OBJECTIFS GLOBAUX ET SEQUENCE DE MISE EN UVRE .......................................................................... 21

    E. OBJECTIFS ET DOMAINES PRIORITAIRES POUR 2011-2015 .................................................................................... 22

    F. COUT, FINANCEMENT ET PARTENARIAT ............................................................................................................ 22

    G. ANALYSE DES RISQUES ET MESURES DATTENUATION ........................................................................................ 24

    2. PLAN DACTIONS DU CSLP III 2011-2015 .................................................................................. 26

    A. ACCLRATION DE LA CROISSANCE ET STABILISATION DU CADRE MACROCONOMIQUE (AXE 1) ............................ 26

    a. Cadre macro-conomique stabilis et sain ...................................................................................... 26

    b. Approfondissement des rformes structurelles ................................................................................ 30

    c. Dveloppement des infrastructures de soutien la croissance ......................................................... 32

    d. Exploitation optimale des sources de la croissance .......................................................................... 35

    B. ANCRAGE DE LA CROISSANCE DANS LA SPHRE CONOMIQUE DES PAUVRES (AXE 2) .............................................. 39

    a. Dveloppement rural ..................................................................................................................... 39

    b. Politique nationale de scurit alimentaire ...................................................................................... 40

    c. Dveloppement urbain .................................................................................................................. 40

    d. Microfinance et micro-entreprise .................................................................................................... 42

    e. Valorisation conomique du capital naturel ..................................................................................... 43

    f. Protection sociale .......................................................................................................................... 43

    C. DVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES ET EXPANSION DES SERVICES DE BASE (AXE 3) .................................. 46

    a. ducation et formation .................................................................................................................. 46

    b. Sant et nutrition .......................................................................................................................... 48

    c. Emploi .......................................................................................................................................... 49

    d. Accs leau en milieu rural .......................................................................................................... 50

    e. Genre, enfance, et politiques de population .................................................................................... 51

    f. Culture, jeunesse et sport .............................................................................................................. 53

  • Cadre Stratgique de Lutte contre la Pauvret 2011-2015

    Volume 2 : Plan dactions 2011-2015 Page 4

    g. Accs universel aux services de base .............................................................................................. 54

    D. AMLIORATION DE LA GOUVERNANCE ET RENFORCEMENT DES CAPACITS (AXE 4) ............................................... 55

    a. Amlioration de la gouvernance politique et dmocratique ............................................................... 55

    b. Renforcement de la justice et du pouvoir judiciaire.......................................................................... 56

    c. Gouvernance territoriale et locale ........................................................................