Atelier de Renforcement des CapacitésRéseau Climat développement

Plateforme Afrique25-27 Mai 2009

Tunis

Moussa Na Abou MamoudaENDA TM

Soumissions Au AWG-LCA sur l’Adaptation

Lesotho (PMA)

Colombie

Algérie (Groupe Afrique)

Afrique du Sud

Costa Rica

Inde

Brésil

Niagara (Guatemala, République Dominicaine, Honduras et Panama)

Norvège

Uruguay

CAN

LE LESOTO AU NOM DES PMAs (33 africains sur 49)

Les actions d’adaptation pour maintenant, d’ici 2012 et après 2012 doivent se focaliser sur la réduction de la vulnérabilité et le renforcement de la résilience des pays en développement et notamment des pays et communautés les plus vulnérables;

Ceci passe impérativement par la mise en œuvre immédiate des PANA afin de préparer les PMAs à planifier l’adaptation future;

La mise en œuvre des PANA nécessitera au moins deux milliards de dollars chaque année;

Contre toute idée de création de nouveaux processus! Eviter des processus parallèles et redondants!

Tous les pays en développement doivent produire des PANA;

Appellent le LEG à réviser les lignes directrices des PANA afin d’y incorporer de nouvelles idées;

Soutien pour la création de centres régionaux et nationaux sur l’Adaptation

COLOMBIE

Le financement de l’adaptation pour le post 2012 doit être additionnel au financement du développement;

L’adaptation doit favoriser la lutte contre la pauvreté, la protection des écosystèmes, de la biodiversité;

Systèmes d’assurance, d’évaluation et de gestion des risques comme par exemple dans le Plan d’Action de Hyogo;

Plus de supports en termes de renforcement des capacités;

Un minimum de 0,7% du PIB des pays développés à réviser en fonction de leur niveau de responsabilité;

2% sur le MDP et 8% sur la mise en œuvre conjointe et le marché des émissions;

ALGERIE AU NOM DU GROUPE AFRIQUE

Rappelle aux Parties que l’Afrique est l’un des Continents les plus vulnérables;

L’Adaptation doit obtenir le même degré d’importance et de priorité que la Mitigation;

L’adaptation doit être un processus national;

L’Adaptation doit être intégrée à l’atteinte des OMD et être consistante avec les plans nationaux et régionaux de développement;

Financements: au moins 67 milliards de dollars d’ici 2020.

AFRIQUE DU SUD

Supporte la soumission de l’Algérie au nom du Groupe Africain;

Nécessité d’un programme d’action international sur l’Adaptation offrant l’accès aux financements, aux technologies, et au renforcement de capacités nécessaires;

67 milliards de dollars par an.

Costa Rica

Partage de connaissances sur l’adaptation;

Mécanismes des réduction et de gestion des risques et désastres naturels;

Promotion des technologies pour l’adaptation

Evaluation de la vulnérabilité des écosystèmes, des services qu’ils rendent et des moyens d’existence qui en sont liés

INDE

Les actions d’adaptation et les moyens de mise en œuvre doivent respecter le principe d’équité, capacité et de responsabilité commune mais différentiée;

La mise en place de cadres institutionnels nationaux pour faciliter l’accès aux financements, les aspects méthodologiques, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des action d’adaptation;

BRESIL

Nécessité de distinguer l’adaptation immédiate, sur le court terme et sur le long terme;

Les financements proviendront des pays développés dans le cadre de leurs engagements mentionnés par la CCNUCC;

Inclure un programme pilote sur trois ans afin de mettre en œuvre des projets démonstratifs sur l’adaptation pour des besoins de renforcement des capacités et de partage de connaissances et bonnes pratiques;

Supporter des mécanismes de réhabilitations et de compensation

Niagara (Guatemala, République Dominicaine, Honduras et Panama)

Attention particulière à porter aux PMAs, aux Etas insulaires et aux pays africains affectés par les sécheresses et la pauvreté;

Respect des circonstances nationales;

Etablissement de critères et modalités d’accès aux fonds d’adaptation;

Recherche de synergies entre l’adaptation et la mitigation

NORVEGE

Supporte l’établissement d’un programme de travail d’ici à 2012 se basant sur les mécanismes multilatéraux et bilatéraux et destiné à la préparation et la mise en œuvre des PANA se focalisant sur les actions urgentes et immédiates;

Le financement de l’adaptation doit adhérer à des principes de comptabilité, de transparence, d’efficacité et d’efficience.

URUGUAY

Favorable à l’extension des 2% du MDP aux autres mécanismes de flexibilité;

Priorité aux pays « bas », insulaires, arides et semi arides en proie aux inondations, sécheresses, désertification et aux pays à écosystèmes fragiles.

TRAVAIL DE GROUPES

Quelle suite pour les PANAs?

Adaptation – Mitigation

Quels cadres institutionnels (administration, mise en œuvre, etc.)?

Adaptation et Développement

POSITIONS DU CAN SUR L’ADAPTATION

Adaptation Action Framework (AAF)

1. Institutions et moyens de mise en œuvreAdaptation Funding Executive Board (AFEB)Adaptation Technical Panel (ATP)

2. Implementing Adaptation in Developing CountriesAdaptation Readiness and Urgent Actions PillarPro-Active and Integrated Adaptation Pillar

In-Country Coordinating Mechanism (ICM), Develop and fully implement National Adaptation Action Strategies (NAAS)

National Adaptation TrustsGestion des fonds pour l’adaptation au niveau national3. Nairobi Work ProgrammeComme cadre de partage de connaissances4. Climate Risk Insurance Mechanism (CRIM)Climate Insurance Pool (CIP), Climate Insurance Assistance Facility (CIAF)5. Compensation and Rehabilitation MechanismCompensation and Rehabilitation Mechanism (CRM)6. Adaptation Technology MechanismAdaptation Technology Action Programmes (ATAPs)7. Monitoring and Feedback

Groupe 3 :

-Mise en œuvre de pgm démonstratifs communautaires sur l’adaptation et la mitigation

-Accélérer le processus de recherche empirique par les pop locales

- en + de l’extension des PANA à tous les pays africains , le processus de pgm d’adaptation doit être étendu aux pays du Nord

-Les projets d’adaptation ne devront pas contribuer aux émissions de GES et ceux de mitigation doivent prendre en compte la résilience

-Soutenir la mise en œuvre des PANA en vue de leur mise en place effective avant et après 2012- -Permettre aux pays qui ne sont pas les plus pauvres mais vulnérables (Af du N) d’avoir accès aux fonds d’adaptation

-Créer des observatoires régionaux et nationaux sur les CC avec acteurs étatiques, société civile et instituts de recherche. Vocation des observatoires pourra être essentiellement scientifique

Groupe 2 - Adaptation

• Suite des PANAs

• Adaptation et atténuation

• Cadre institutionnel

• Adaptation et développement

Recommandations

• Adaptation et développement– L’adaptation au CC doit s’inscrire dans la planification du

développement à long terme mais des projets d’adaptation (PANA) doivent être mis en œuvre pour répondre à des besoins urgents

• Cadre institutionnel– Un mécanisme international sur l’adaptation doit être mis en place.

Il doit comprendre :• un Conseil exécutif sur l’adaptation sous la Convention chargé de gérer

les financements • Entités nationales autonomes (bureau national sur l’adaptation):

– Dotées de moyens de fonctionnement apportés via la Convention;– une participation de la société civile, en particulier des représentants des

populations plus vulnérables – Chargé de la coordination de la mise en œuvre des PANA à court terme et

définition des priorités d’actions sur l’adaptation à plus long terme, tenant compte des besoins des populations locales et autochtones

Groupe 1 :

-Mise en oeuvre immédiate des PANA-Actualisation des PANA approche participative-Mise en place des cadres institutionnels nationaux de mise en œuvre des PANAs -Cout supplémentaire de l’adaptation vs une politique classique de développement doit être pris en charge et additionnel à l’APD

- L’atténuation doit être indisociable de l’adaptation