Addis-Abeba 21-25 novembre 2005 STRATEGIE NATIONALE pour le DEVELOPPEMENT de la STATISTIQUE SNDS...

Addis-Abeba 21-25 novembre 2005

STRATEGIE NATIONALE pour le DEVELOPPEMENT de la

STATISTIQUE

SNDS

Démarche d’élaboration


Deux parties

Management stratégique et SNDS

Élaborer une SNDS


MANAGEMENT STRATEGIQUE et SNDS


Les concepts fondamentau

x pour l’excellence

L’excellence selon l’EFQM


MANAGEMENT STRATEGIQUE• Une vision de moyen terme indispensable

– Certaines opérations statistiques sont reproduites à intervalles de plusieurs années

– La comparabilité temporaire nécessite de maintenir des dispositifs opérationnels année après année et d’en pérenniser les ressources

– La mise en place d’un nouveau processus ou le reengineering prend plusieurs années

– Le cycle des politiques publiques couvre plusieurs années (SRP) : formulation suivi évaluation

– L’environnement administratif fait montre d’une inertie inhérente à ses missions (ex : recrutements, budgets)

– On ne peut pas tout faire, il faut choisir


une Stratégie Nationale pour le Développement de la Statistique

• un ensemble cohérent de décisions interdépendantes, • prises par les autorités nationales,• concernant ce qui sera fait au cours des 4 à 5

prochaines années • de sorte à rendre disponibles de meilleures

statistiques et de meilleures analyses de ces statistiques,

• répondant ainsi aux besoins prioritaires des décideurs nationaux et internationaux et à ceux de la société civile.


POURQUOI une SNDS

– Une sortie de crise peut nécessiter la reconstruction de l’ensemble du système statistique

– Les stratégies nationales de réduction de la pauvreté peuvent montrer la nécessité de rehausser significativement le niveau d’activité nationale de production statistique

– De même que la poursuite des objectifs du millénaire– Pour s’assurer que la statistique sera pleinement aux

rendez-vous en 2010 et 2015 sur les OMD– Tout simplement parce que la stratégie existante est

embryonnaire ou nécessite d’être complétée ou reformulée


ELABORER une SNDS


2 Enseignements essentiels1. Le processus d’élaboration de la SNDS

est aussi important que son produit– Prendre collectivement la mesure des enjeux– Faire partager une vision pour l’avenir– Se familiariser avec le management stratégique

2. La capacité à mettre en oeuvre la SNDS est plus importante que la qualité de la SNDS

La SNDS doit être conçue en tenant compte de ceux qui la mettront en oeuvre


Des principes

• Sur l’ensemble du Système Statistique National

• Une démarche participative• Une démarche par étape• Validée à chaque étape par les autorités• Appropriée par le pays• Réaliste et adaptée au contexte national• Primauté donnée aux Résultats


Les PARTENAIRES

Par les pays

Les pays fixent les objectifs

Des partenaires

Des partenaires

Pour tous


Une FEUILLE de ROUTE

• Document de référence pour tous ceux qui participent à l’élaboration de la SNDS

• Qui établit l’organisation, les activités et les moyens nécessaires pour concevoir et adopter la SNDS

• Son contenu ne doit pas être confondue avec celui de la SNDS


Le CONTEXTE TEMPOREL

Élaboration de la SNDS

Feuille de route et

Mise en place du dispositif

Po

int

de

Déc

isio

n

Po

int

de

Déc

isio

n

Stratégies

Diagnostic

Progra

mm

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n

Po

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Déc

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n

Feuille de route

Activités en cours

URGENCES

temps

DSRP


Objectif et principaux produits

• Objectif général : adoption officielle d’une SNDS

• Principaux produits attendus :– un état des lieux et un diagnostic– des objectifs stratégiques de résultats, pour

toutes les parties prenantes, et de produits– des stratégies de renforcement des capacités,

incluant une stratégie de financement– un programme pluriannuel d’activités– un dispositif de suivi et d’évaluation


Répartition des rôles

• Le MAITRE d’OUVRAGE, qui prend les décisions en dernier ressortpeut s’appuyer sur un maître d’ouvrage délégué

• Le MAITRE d’ŒUVRE, qui exécute les directives, conduit les activités techniques, formule les propositions recueille des avis


• Les BENEFICIAIRES et parties prenantes

décideurs, partenaires, media, ONG, utilisateurs, assemblées consulaires, syndicats, personnels de la statistique;

consultés pour avis sur les projets de rapports et de propositions préparés par le maître d’œuvre avant présentation au maître d’ouvrage


• Les conseillers– Assistance technique extérieure– Spécialistes nationaux


Activités

• Adaptées au contexte national et se déroulant selon les étapes proposées plus en détail dans le guide– Lancement– Établissement du Diagnostic– Vision et définition des stratégies– Établissement des programmes pluriannuels

d’action,production ainsi que renforcement des capacités


MERCIMERCI


Le Modèle Général

Produits stat : données dans PublicationsBases de données,Sites Web,Cartes,Répertoires,

Autres produits

Capacités Gouvernance, Employés,Politiques,Finances, Actifs,Partenariats,Processus et filières

RésultatsSociétéUtilisateurs, Collaborateurs,

Performances,

Chronologie opérationnelle

Réflexion stratégique


Principes fondamentaux pour la Statistique Officielle Cadres conceptuels statistiques reconnus internationalement, et leurs extensions.

SCN, BP, SFP, SFI, SCESAA, CEEI, Comptes Satellites (Education, Santé, Protection Sociale, … ), MACS, SESAME, Compte des Ressources Humaines, Analyse selon le Genre, …

STRUCTURES STATISTIQUES NATIONALES UTILISATEURS-UTILISATIONS

AdministrationsSociété Civile et ONG, MédiasEntreprises et Organisations du secteur privéInstitutions UniversitairesInstitutions Internationales et régionales

Plans Nationaux de Développement et de Réduction de la PauvretéOMD – Objectifs du Millénaire pour le DéveloppementCDI - CSRP – Source bookUNDAF- CCA – CID - SAPSGDD NSDD DQAF - GuideProgrammes Régionaux(Prosmic, Medstat, PAAA…)

Assistance des partenaires - Paris21 – CASD : Principes directeurs concernant les bonnes pratiques en matière de coopération technique dans le domaine des statistiques (ONU) - Guide du CAD pour le Partenariat – Bonnes pratiques en matière de statistique – Cadre d’appréciation de la qualité des données (FMI) – Manuel d’organisation d’un système national de statistique

Vis

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lité Produits Statistiques

Besoins Statistiques

GA

P

Dispositif institutionnel

Dispositif techniqueRessources

Au Niveau National et Global


SNDS : Diagnostic - Stratégies

Année NRésultats stratégiquesPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société

Diagnostic

SWOT

VISION

STRATEGIESde RENFORCEMENT

des CAPACITES

Où en sommes nous ? Où voulons-nous aller ?

Capacités Leadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus

Année 0RésultatsPerformances, Personnel, Utilisateurs, Société

Produits

Capacités stratégiques Leadership, Personnels, Politiques, Finances, Actifs, Partenariat, Processus

Produits stratégiques

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