Etude parlementaire 2011

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Transcript of Etude parlementaire 2011

Les parlementaires et le dialogue

avec la société civile

L e d i a l o g u e e x p e r t a v e c l e s é l u s

Sommaire

Méthodologie�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2

Intérêt�des�rencontres�avec�la�société�civile�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 3

Modes�de�dialogue�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4

Temps�du�dialogue�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6

Données�techniques�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �7

Déontologie�du�lobbying� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �8

Transparence�sur�les�coûts�du�lobbying�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9

Exigences�du�lobbying�responsable®�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 10

Analyse�de�SéAncE�PublIquE�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 11

Six�propositions�autour�d’un�«�lobbying�responsable®�»�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 12

ÉTUDE PARLEMENTAIRE 1SÉANCE PUBLIQUE

2

cette� étude� a� été� réalisée� en� juillet�2011� à� l’issue� de� la�

publication�des�différents�rapports�sur�les�conflits�d’intérêts�

cette�étude�reprend�des�questions�déjà�posées�en�2008�et�2009�

afin�de�comprendre�l’évolution�des�attentes�des�parlementaires�

Soixante�parlementaires�ont�répondu�au�questionnaire�:

73�%�de�députés

13�%�de�sénateurs

13�%�de�réponses�non�signées�

Méthodologie

l’Observatoire�de�la�vie�parlementaire�

a� été� créé� par� SéAncE� PublIquE�

dans� le� but� de� suivre� et� d’analyser�

les� modes� de� dialogue� entre� les�

parlementaires�et� la� société� civile,� et�

tout� particulièrement� les� fédérations�

professionnelles�et�les�entreprises�

En�2008� et�2009,� deux� études�

avaient� déjà� été� menées� pour�

mieux� comprendre� les� attentes� des�

parlementaires� et� les� modes� de�

dialogue�qu’ils�privilégiaient�

une� nouvelle� étude� a� été� lancée�

en� 2011� afin� d’analyser� l’évolution�

des� parlementaires� concernant� les�

rencontres� avec� la� société� civile�

mais� également� les� modes� de�

dialogue� privilégiés� et� méthodes� de�

transmission�d’information�souhaitées�

Dans� cette� étude� 2011,� un� chapitre�

sur� la� déontologie� a� été� ajouté� afin�

de� tenir� compte� des� réactions� et�

attentes� des� parlementaires� depuis�

les� publications� du� rapport� Sauve,�

du�rapport�sénatorial�de�Jean-Jacques�

Hyest�et�des�décisions�de�l’Assemblée�

nationale� et� du� Sénat� sur� un� certain�

nombre�de�mesures�précises�

Plus�de�90�%�des�parlementaires�jugent�important�de�développer�des�contacts�avec�les�

acteurs�de�la�société�civile�

écouter�la�position�de�la�société�(69�%)�et�entendre�le�point�de�vue�d’un�interlocuteur�

technique�concerné�(72�%)�sont�les�deux�principales�raisons�poussant�les�parlementaires�

à�rencontrer�la�société�civile�

les�interlocuteurs�privilégiés�sont�les�fédérations�professionnelles�(34�%)�mais�également�

les� représentants� d’entreprises� (24�%),� les� associations� (21�%)� et� les� consommateurs�

(20�%)���

les� parlementaires� manifestent� un� fort� intérêt� pour� les� sujets� liés� à� leur� travail�

parlementaire� en� commission� ou� au� sein� de� groupes� d’études�� cet� intérêt� est� aussi�

prépondérant�pour�les�sujets�en�lien�avec�leur�circonscription�:�76�%�des�parlementaires�

privilégient�les�rencontres�avec�les�acteurs�économiques�de�leur�circonscription�

ÉTUDE PARLEMENTAIRE 3SÉANCE PUBLIQUE

Intérêt des rencontres avec la société civile

10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %

20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %

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80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %

4

Modes de dialogue

Déjeuner/petit déjeuner de

travail avec quelques participants

Rendez-vous individuel à l’Assemblée ou du Sénat

Audition dans le cadre d’un rapport

ou de l’examen d’un projet ou d’une proposition de loi

Visite sur site Intervention dans le cadre d’un colloque thématique

Débat ou table ronde avec divers

intervenants

Clubs de réflexion

+��les�Déjeuners� /�petits�déjeuners� (68�%)�et� les� rendez-vous� individuels�à� l’Assemblée�ou�au�Sénat�

(64�%)�sont�les�modes�de�rencontres�privilégiés�par�les�parlementaires�interrogés�

+��Plus�de�la�moitié�d’entre�eux�estiment�intéressant�de�rencontrer�les�acteurs�économiques�soit�dans�le�

cadre�d’une�audition�(54�%)�ou�lors�d’une�visite�de�site�(50�%)�

+��Par�rapport�à�l’étude�menée�en�2009,�on�note�un�plus�grand�intérêt�pour�les�débats,�colloques�et�

clubs�mais�les�déjeuners�de�travail,�rendez-vous�et�auditions�restent�toujours�largement�privilégiés�

Enquête Parlement 2011

Enquête Parlement 200964646464646464646464646464646464646464646464646464646464646464646464646464646464

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Dans quel cadre préférez-vous rencontrer des acteurs économiques sur un sujet précis ?

5

+��les� rencontres� avec� d’autres� parle-

mentaires�sont�toujours�plébiscitées�

+��les�parlementaires�interrogés�accordent�

une�importance�plus�forte�au�dialogue�

avec� des� experts� de� la� société� civile�

(40�%�en�2009,�57�%�en�2011)�

+��l’intérêt� pour� des� contacts� entre�

parlementaires�et�membres�de�cabinets�

ministériels�est�manifeste�

Autres données de l’étude

+��les� parlemen�����taires� interrogés� préfè-

rent,� dans� une� très� grande� majo�ri�-

té,� des� rencontres� avec� un� nombre�

réduit�de�participants��

•�42�%�d’entre�eux�estiment�le�nombre�

optimal� de� présents� pouvant� aller�

jusqu’à�5�personnes�� �

•�Près�de�la�moitié�des�parlementaires�

interrogés� (46�%)� souhaitent� des� ren-

contres� réunissant� entre� 5� et� 10� per-

sonnes�

Avec d’autres parlementaires

Avec des experts de la société civile

Avec des élus locaux

Avec des membres de cabinets ministériels

Avec des représentants

de partis politiques

10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %

20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %

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40 %40 %40 %40 %40 %40 %40 %40 %40 %40 %

60 %60 %60 %60 %60 %60 %60 %60 %60 %60 %

50 %50 %50 %50 %50 %50 %50 %50 %

70 %70 %70 %70 %70 %70 %70 %70 %70 %70 %

80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %80 %

90 %90 %90 %90 %90 %90 %90 %90 %90 %90 %

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40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 %%%%%%%%%%%%%%%

36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

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18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 %%%%%%%%%%%%%%%

7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%

ÉTUDE PARLEMENTAIRESÉANCE PUBLIQUE

Enquête Parlement 2011

Enquête Parlement 2009

Pour échanger sur l’un de leurs sujets, en présence d’un représentant d’intérêts, les parlementaires préfèrent une rencontre :

6

Temps du dialogue

Moment le plus approprié pour une rencontre à Paris entre parlementaires et acteurs économiques :

+��les�journées�de�mardi�et�mercredi�sont�les�jours�les�plus�appropriés�pour�l’organisation�de�rencontres�

avec�des�acteurs�économiques,�notamment�pour�des�déjeuners�(respectivement�51�%�et�64�%)�

+��la�journée�du�mardi�est�aussi�appropriée�pour�des�rencontres�en�début�de�soirée�(pour�79�%�des�

parlementaires)�et�des�dîners�(46�%�d’entre�eux)�

+��la�journée�du�mercredi�est�préférée�pour�l’organisation�de�petits�déjeuners�(selon�64�%�d’entre�eux)�

Autres données de l’étude

+��concernant�les�colloques,�l’étude�parlementaire�a�permis�de�déterminer�que�les�parlementaires�privilégient�

le�jeudi�dans�la�matinée��En�second�lieu,�ils�retiennent�les�mardis�et�mercredis�plutôt�en�matinée�

+��concernant�les�visites�de�sites,�c’est�le�jeudi�qui�est�privilégié�par�les�parlementaires�;�le�second�choix�

porte�sur�le�lundi�;�les�mardis�et�mercredis�sont�des�jours�diffi�ciles�pour�ce�type�de�rencontres�(ils�ne�

remportent�que�7�%�des�suffrages)�

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi

Dîner 7 % 46 % 25 % 4 % 0 %

Début de soirée 7 % 79 % 32 % 4 % 0 %

Déjeuner 7 % 51 % 64 % 14 % 4 %

Petit déjener ■ 0 % 43 % 64 % 29 % 4 %

4 % 0 %4 % 0 %4 % 0 %4 % 0 %

4 % 0 %4 % 0 %4 % 0 %4 % 0 %4 % 0 %

+��les�parlementaires�interrogés�préfèrent�les�notes�techniques�(26�%)�et�les�argumentaires�(23�%)�

+��le�courrier�postal�reste�le�mode�de�réception�d’informations�le�plus�apprécié�des�parlementaires,�pour�71�%�d’entre�eux�

Autres données de l’étude

+��Parallèlement,�l’e-mail�tient�une�place�relativement�importante�avec�64�%�des�réponses�

10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %

20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %20 %

30 %30 %30 %30 %30 %30 %30 %30 %30 %30 %

7

Transmission d’informations

Documents d’informations souhaités :

Notes techniques Argumentaires Amendements Lettres/courriers Bulletins / lettres d’informations

Dossiers de presse Rapport annuel /d’activité

26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %26 %

13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %10 %

23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %23 %

13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %13 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %14 %

ÉTUDE PARLEMENTAIRESÉANCE PUBLIQUE

2 %

Déontologie du lobbying

8

Sur les questions

de déontologie du

lobbying, les avis

sont très partagés.

Plus d’un quart

des parlementaires

(26 %) ne se

prononcent pas sur

cette partie.

Rappel des propositions du Parlement pour renforcer la déontologie dans les institutions :

Sénat

Rapport présenté par Jean-Jacques Hyest,

rédigé par le groupe de travail sur les conflits

d’intérêts (12 mai 2011)

+��Définition�des�conflits�d’intérêts�adaptée�aux�

spécificités�du�mandat�parlementaire�

+��Souscription� périodique� d’une� déclaration�

d’intérêts�par�les�membres�du�Parlement�

+��Institution� d’une� autorité� dédiée� à� la�

prévention�des�conflits�d’intérêts�au�sein�du�

Sénat�

Assemblée nationale

Code de déontologie (6 avril 2011)

+��nomination�d’un�déontologue�chargé�de�

prévenir�tout�conflit�d’intérêts

+��Rappel� des� principes� auxquels� devront� se�

conformer� les� parlementaires� dans� les� six�

articles�du�code�de�déontologie� (à�compter�

de�la�prochaine�législature)

� •�intérêt�général

� •�indépendance

� •�objectivité

� •�responsabilité

� •�probité

� •�exemplarité

+��la�proposition�31�du�rapport�du�Sénat�incite�à�la�mise�en�place�

d’une�déclaration�de�dons�et�d’avantages�en�nature�souscrite�

par�les�sénateurs�au-delà�de�150�euros��les�cabinets�d’affaires�

publiques� et� directions� affaires� publiques� des� entreprises�

pourraient� indiquer� le�montant�des�dépenses�générées� lors�

des�invitations,�déjeuners,�visites�de�sites…

� 50�%�des�parlementaires�interrogés�y�sont�favorables�

� �30�%�y�sont�défavorables�

� �18�%�ne�se�prononcent�pas�

+��Selon� l’article� 4� du� code� de� déontologie� de� I’Assemblée�

nationale,� les� députés�doivent� déclarer� au�déontologue� tout�

don�ou�avantage�d’une�valeur�supérieure�à�150�euros�dont�ils�

ont�bénéficié�� Ils�doivent�également� lui�déclarer� tout�voyage�

accompli� à� l’invitation� totale� ou� partielle� d’une� personne�

morale�ou�physique�

� �38�%� des� parlementaires� interrogés� souhaiteraient� que� les�

cabinets�d’affaires�publiques�leur�transmettent�effectivement�

un� formulaire� les� informant�du�coût�et�du�financement�des�

événements�auxquels�ils�participent�

� �34�%�préfèrent�ne�pas�s’exprimer�sur�ce�sujet�

� �28�%�y�sont�défavorables�

+��la� proposition� 34� du� rapport� du� Sénat� vise� à� encadrer� la�

présence�des�sénateurs�dans�des�groupes�de�travail�ou�des�

colloques�à�financement�privé�

� �la�position�des�parlementaires�est�extrêmement�partagée�sur�

cette�problématique�

� �38�%�se�déclarent�favorables�à�ce�que�les�cabinets�d’affaires�

publiques� leur� précisent� le� coût,� le� financement� et� les�

partenaires�de�ces�manifestations�

� À�l’inverse�34�%�s’y�déclarent�opposés�

� 28�%�d’entre�eux�préfèrent�ne�pas�se�prononcer�

+��Aux� uSA,� les� lobbyistes� doivent� souscrire� une� déclaration�

d‘intérêts�tous�les�six�mois��Ils�doivent�indiquer�leurs�intérêts�

financiers,� leurs�principales�dépenses�ainsi�que� les� lois� sur�

lesquelles�ils�se�sont�mobilisés�

� �41�%� des� parlementaires� interrogés� sont� favorables� à� une�

mesure�similaire�à�celle�en�place�aux�uSA�

� �Plus�d‘un�tiers�des�parlementaires�(38�%)�ne�se�prononcent�

pas�sur�le�sujet��� � � � �

21�%�y�sont�défavorables�

Transparence sur le coût des dépenses de lobbying

9ÉTUDE PARLEMENTAIRESÉANCE PUBLIQUE

exigences d’un lobbying responsable®

10

Après�concertation�avec�un�grand�nombre�d’acteurs�concernés,�SéAncE�PublIquE�a�défi�ni�plusieurs�

exigences�qui�guident�le�suivi�des�missions�affaires�publiques,�dans�le�sens�d’un�«�lobbying�

responsable®�»

Exigence A :

Transparence

Exigence B :

Dialogue

Exigence C :

Démocratie et

respect des usages

en vigueur

Exigence D :

Déontologie

Exigence E :

Responsabilité

Indicateur�1 une�information�

transparente�sur�le�

mandant…

un�partage�

d’informations…

le�respect�des�règles�

des�assemblées�

et�des�exigences�

de�l’Association�

Française�des�

conseils�en�lobbying�

(AFcl)�

Des�invitations�

utiles�et�un�dialogue�

démocratique�

une�responsabilité�

individuelle�

Indicateur�2 …�sur�l’expertise�

mobilisée�par�

des�consultants�

responsables

…�prenant�en�compte�

toutes�les�parties�

prenantes…

le�respect�du�temps�

politique�

Des�arguments�

honnêtes�

une�responsabilité�

organisationnelle�

encadrée�dans�une�

démarche�RSE�

Indicateur�3 …�sur�les�actions�

mises�en�œuvre�dans�

la�limite�du�secret�

professionnel�et�du�

droit�des�affaires�

…�dans�un�souci�

d’objectivité�du�

débat�

le�respect�de�la�

séparation�des�

intérêts�publics�et�

privés�

une�circulation�

de�l’information�

offi�cielle�

une�responsabilité�

contrôlée��Traçabilité�

des�positions�intégrée�

dans�le�rapport�

de�responsabilité�

sociétale��

une�information�une�information�

transparente�sur�le�transparente�sur�le�

mandant…mandant…

un�partage�un�partage�

d’informations…d’informations…

Des�arguments�Des�arguments�

honnêtes�honnêtes�

…�dans�un�souci�…�dans�un�souci�

d’objectivité�du�d’objectivité�du�

débat�débat�

le�respect�de�la�le�respect�de�la�

séparation�des�séparation�des�

intérêts�publics�et�intérêts�publics�et�

privés�privés�

les�indicateurs�perçus�comme�les�plus�pertinents�par�les�parlementaires�:�

A�:�65%�b:�62%�c:�58%�D:�58%�E:�46%

Analyse de SéAnce PubLIque

11

+� �A�l’exemple�de�ce�qui�se�passe�au�Parlement�européen�et�dans�de�grandes�démocraties,�le�Parlement�

français�avec�ses�deux�chambres�participe�activement�aux�évolutions�des�politiques�publiques��la�

réforme�du�Parlement�a�développé�le�besoin�de�dialogue�entre�les�parlementaires�et�la�société�civile�

et�particulièrement�les�acteurs�économiques�

+� �le�développement�du�rôle�de�la�commission�européenne�n’a�pas�freiné�les�décisions�qui�peuvent�

être�prises�par� les�parlementaires�dans� les�états�membres��les�parlementaires�français�semblent�

prêts�à�jouer�pleinement�leurs�rôles�pour�proposer�des�évolutions�législatives�

+� �les�entreprises�et�autres�acteurs�économiques�sont�considérés�comme�acteurs�du�dialogue��Dans�

une�démarche�d’information�et�de�négociation�des�réformes,�leurs�contacts�avec�les�parlementaires�

sont�tout�à�fait�légitimes�

+� ��les� parlementaires� privilégient� les� réunions� de� travail� appuyées� sur� des� données� de� fond�� Ils�

recherchent�des�informations�

+� ��Toutes�ces�démarches�nécessitent�cependant�un�encadrement�

� �On�relèvera�notamment�le�besoin�de�transparence�sur�le�financement�et�le�mandant�ainsi�que�le�

respect�de�la�séparation�des�intérêts�publics�et�privés�

� �c’est�dans�ce�sens�que�SéAncE�PublIquE�développe�la�mise�en�place�d’un�label�de�«�lobbying�

responsable®�»� autour� de� cinq� exigences� que� sont� DéMOcRATIE,� DIAlOGuE,� TRAnSPAREncE,�

DéOnTOlOGIE�et�RESPOnSAbIlITé�

ÉTUDE PARLEMENTAIRESÉANCE PUBLIQUE

Six propositions autour d’un lobbying responsable®

Transparence

+��concernant�les�colloques�«�initiés�»�par�des�parlementaires,�SéAncE�PublIquE�estime�que�ces�

rencontres�devraient�être�prises�en�charge�dans� leur� totalité�par� les�services�de� l’Assemblée�

nationale�et�du�Sénat��Des�cabinets�de�conseil�pourraient�apporter�leur�contribution�de�façon�

transparente�aux�fonctionnaires�des�assemblées,�afin�de�conseiller�sur�l’organisation�et�ainsi�ne�

pas�altérer�l’objectivité�et�l’équité�du�débat�

+��Dans� un� souci� de� plus� grande� transparence,� SéAncE� PublIquE� appelle� de� ses� vœux� une�

diffusion�en�ligne�des�débats�en�commission�

+��Tous� les� collaborateurs� de� SéAncE� PublIquE� sont� prêts� à� souscrire� une� déclaration�

d’intérêts� qui� pourrait� venir� compléter� les� mesures� instaurées� par� l’Assemblée� nationale� et�

le�Sénat�envers�les�représentants�d’intérêts�� � � � � �

Dans�un�souci�de�précision�des� informations� transmises�par� les� représentants�d’intérêts�qui�

s’inscrivent�sur�les�registres,�un�système�de�contrôle�aléatoire�devrait�être�mis�en�place��

+��SéAncE�PublIquE�se�propose�d’indiquer�le�montant�des�dépenses�générées�sur�les�invitations�

à�destination�des�parlementaires��

La RSE comme voie de progrès

+��Pour�un�dialogue�ouvert�et�constructif,�SéAncE�PublIquE�estime�que�toutes�les�contributions�

transmises�en�débat�devraient�pouvoir�être�répertoriées��les�dépenses,�les�intérêts�et�les�actions�

menées�sur�les�textes�législatifs�pourraient�faire�l’objet�d’une�déclaration�régulière�auprès�des�

assemblées��ces�éléments�devraient�être�intégrés�par�les�entreprises�dans�le�cadre�des�rapports�

annuels�en�matière�sociale�et�environnementale�

+��les� données� extra-financières� concernant� l’activité� de� SéAncE� PublIquE� sont� désormais�

contrôlées�annuellement�par�le�commissaire�aux�comptes�

12

SéAncE�PublIquE�est�une�société�de�conseil�en�affaires�

publiques�créée�depuis�plus�de�10�ans�par�sa�présidente�

capucine� Fandre�� SéAncE� PublIquE� intervient� avec�

20� consultants� expérimentés� pour� des� entreprises,� des�

fédérations�professionnelles,�des�établissements�publics�

les� consultants� suivent� des� missions� de� conseil� en� affaires�

publiques,�de�lobbying�de�crise,�mais�également�des�missions�

de�dialogue,�de�veille�et�d’études�:�positionnement,�discours,�

argumentation,� négociation,� tables� rondes,� contacts…� Dans�

toutes�les�étapes�des�missions,�SéAncE�PublIquE�s’attache�à�

mettre�en�pratique�les�exigences�«�d’un�lobbying�responsable�»�

SéAncE� PublIquE� s’est� investie� dans� une� démarche� de�

responsabilité�sociale�et�environnementale�(RSE)�et�conjugue�

ainsi� responsabilité�sociale,�sociétale,�environnementale�et�

économique�

SÉANCE PUBLIQUE

Le dialogue expert avec les élus

2-4 rue de Saint-Simon

75007 PARIS

Tél. 01 45 44 50 95

www.seance-publique.com