Veille Fiscale _octobre 2014

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Veille fiscale Octobre 2014 Union Européenne......................................................................3 Obstacles fiscaux à la mobilité de la main-d'œuvre dans l'Union Européenne et évasion fiscale : Cas Triangulaires.........................................................3 Taux effectifs de l'impôt des sociétés au sein d'une UE élargie.....................3 OCDE..................................................................................3 Avantages fiscaux pour des considérations environnementales.........................3 Traitement des véhicules de société et des frais de transport au regard de l’impôt sur le revenu des personnes physiques : estimation des coûts budgétaires et environnementaux....................................................................3 Le financement des PME et des entrepreneurs 2014 : un tableau de bord...............4 Transparence fiscale : progrès accomplis vers la mise en œuvre de la norme internationale d’échange de renseignements..........................................4 Mise à jour 2014 du Modèle de Convention fiscale de l’OCDE. 15 juillet 2014.........5 FMI...................................................................................5 Un enjeu trop élevé: engager les réformes des prix de l’énergie.....................5 Spillovers in International Corporate Taxation......................................6 CNUCED................................................................................6 Les paradis fiscaux au cœur des investissements mondiaux............................6 International Tax Dialogue............................................................7 The VAT Added Tax : Experience Issues...............................................7 Taxing the Financial Sector.........................................................7 Taxation of Micro Small Medium Sized Enterprises....................................7 International Centre for Taxation and Development.....................................8 Taxing the Informal Economy: Challenges, Possibilities and Remaining Questions......8 ONE - ONG américaine..................................................................8 Le casse du siècle : 1000 milliards de dollars d'évasion fiscale pour les pays en développement.......................................................................8 Tax Justice Network...................................................................9 Automatic Exchange of Information: An Opportunity for Developing Countries to Tackle Tax Evasion and Corruption..........................................................9 Tax Justice and Human Rights: The Beginning of a Beautiful Friendship? Revue Tax Justice Focus, édition 2014.........................................................9

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rapport OCDE sur la veille fiscale

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Page 1: Veille Fiscale _octobre 2014

Veille fiscaleOctobre 2014

Union Européenne....................................................................................................................................3

Obstacles fiscaux à la mobilité de la main-d'œuvre dans l'Union Européenne et évasion fiscale : Cas Triangulaires......................................................................................................................................... 3

Taux effectifs de l'impôt des sociétés au sein d'une UE élargie............................................................3

OCDE...............................................................................................................................3

Avantages fiscaux pour des considérations environnementales...........................................................3

Traitement des véhicules de société et des frais de transport au regard de l’impôt sur le revenu des personnes physiques : estimation des coûts budgétaires et environnementaux..................................3

Le financement des PME et des entrepreneurs 2014 : un tableau de bord...........................................4

Transparence fiscale : progrès accomplis vers la mise en œuvre de la norme internationale d’échange de renseignements..............................................................................................................4

Mise à jour 2014 du Modèle de Convention fiscale de l’OCDE. 15 juillet 2014......................................5

FMI..................................................................................................................................5

Un enjeu trop élevé: engager les réformes des prix de l’énergie..........................................................5

Spillovers in International Corporate Taxation......................................................................................6

CNUCED...........................................................................................................................6

Les paradis fiscaux au cœur des investissements mondiaux................................................................6

International Tax Dialogue................................................................................................7

The VAT Added Tax : Experience Issues...............................................................................................7

Taxing the Financial Sector...................................................................................................................7

Taxation of Micro Small Medium Sized Enterprises...............................................................................7

International Centre for Taxation and Development...........................................................8

Taxing the Informal Economy: Challenges, Possibilities and Remaining Questions...............................8

ONE - ONG américaine......................................................................................................8

Le casse du siècle : 1000 milliards de dollars d'évasion fiscale pour les pays en développement........8

Tax Justice Network..........................................................................................................9

Automatic Exchange of Information: An Opportunity for Developing Countries to Tackle Tax Evasion and Corruption...................................................................................................................................... 9

Tax Justice and Human Rights: The Beginning of a Beautiful Friendship? Revue Tax Justice Focus, édition 2014......................................................................................................................................... 9

Guides fiscaux internationaux : Ernst & Young, septembre 2014.......................................10

Worldwide corporate tax guide -.........................................................................................................10

Worldwide personal tax guide............................................................................................................10

Worldwide VAT, GST and Sales tax guide...........................................................................................10

Worldwide R&D incentives reference guide........................................................................................10

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International estate and inheritance tax guide...................................................................................10

Transfer pricing global reference guide..............................................................................................10

Global Oil and Gas Tax Guide.............................................................................................................11

Tunisie...........................................................................................................................11

67% des Tunisiens sont mécontents du régime fiscal.........................................................................11

Tunisie – Une fiscalité juste : c’est pour quand ?................................................................................11

La fiscalité du crédit d'impôt, un vecteur de défaillance des entreprises en position de crédits d'impôts.............................................................................................................................................. 12

France............................................................................................................................12

1914-2014 : cent ans d’impôt sur le revenu. Institut des politiques publiques, juillet 2014................12

Déclaration de TVA en ligne obligatoire pour toutes les entreprises à partir du 1er octobre 2014.....13

Les professions réglementées : rapport de l'IGF.................................................................................13

Le rapport de l’Inspection des Finances concernant le Notariat : Un rapport à charge qui n’‛a pas compris ce qu’est la profession de notaire.........................................................................................14

Les professions libérales : poids dans l'économie et enjeux actuels...................................................14

Rapport d’information sur le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi.....................................14

Comment les entreprises comptent utiliser le CICE............................................................................14

Comité de suivi du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi - Rapport 2014...........................14

Fiscalité des ménages et des entreprises : compte rendu de la conférence de consensus du 20 mai 2014................................................................................................................................................... 15

Accord entre le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement des États-Unis d’Amérique : Rapport du sénat, juillet 2014, France...........................................................................15

Rapport d’information sur l’application des mesures fiscales contenues dans les lois de finances.....15

Fiscalité de la transmission : l'essentiel de 2014-CCI Seine et Marne.................................................15

Rapport d'information : fiscalité des hébergements touristiques........................................................16

La dépense fiscale en faveur des anciens combattants : une évolution à maîtriser............................16

Que faire de la dette ? Un audit de la dette publique de la France.....................................................17

Service de la Documentation

Octobre 2014

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Union Européenne

Obstacles fiscaux à la mobilité de la main-d'œuvre dans l'Union Européenne et évasion fiscale : Cas Triangulaires. 

UE, le 21/05/2014

Cette étude examine d’une part les textes fiscaux et législatifs qui encadrent la mobilité professionnelle transfrontalière d’un point de vue fiscal et d’autre part la façon dont les accords fiscaux bilatéraux existants pourraient être améliorés. L’étude se penche en outre sur certains cas spécifiques, notamment le traitement des travailleurs frontaliers et des membres d’équipage, tant dans la législation nationale que dans les accords bilatéraux. Finalement, l’étude examine des pistes de simplification des procédures préventives de la double imposition dans ce contexte.

Télécharger l’étude (565 kB)

Taux effectifs de l'impôt des sociétés au sein d'une UE élargie 

UE, le 21/05/2014

L’Union Européenne a publié en mai 2014 une étude intitulée « Taux effectifs de l'impôt des sociétés au sein d'une UE élargie ».

Le projet "Taux d'imposition effectifs dans l'Union européenne élargie" est basé sur la méthodologie utilisée pour le calcul des taux effectifs de l'impôt des sociétés (ETR) telle que développée par Devereux et Griffith (1999, 2003). L'étude élargit le champ d'application des taux effectifs calculés dans l'étude sur les taux effectifs de l'impôt des sociétés au sein d'une UE élargie de 2008. Elle met l'accent sur les effets des réformes fiscales dans l'UE27 pour la période 1998-2013 et leur impact au niveau de l'imposition tant des investissements nationaux que transfrontaliers.

Télécharger l’étude disponible seulement en anglais (11.57 Mb

OCDE

Avantages fiscaux pour des considérations environnementales

OECD Environment Working Papers No. 71

OCDE, 2 octobre 2014

Ce document examine la question du recours aux avantages fiscaux pour atteindre les objectifs de la politique de l’environnement. Les avantages fiscaux consistent à utiliser le système fiscal pour ajuster les prix relatifs afin d’influencer le comportement des producteurs ou des consommateurs en faveur de biens ou de services considérés comme bénéfiques pour l’environnement. Ils prennent diverses formes, le plus souvent une exemption totale ou partielle d’une taxe particulière. Étant donné que les avantages fiscaux contribuent à éviter ou réduire les coûts pour les entreprises ou les consommateurs, des pressions sont souvent exercées sur les pouvoirs publics pour qu’ils les préfèrent à d’autres instruments. Aussi sont-ils parfois utilisés à mauvais escient, généralement pour traiter des externalités négatives pour lesquelles ils sont mal adaptés. Ce document tend à montrer que l’avantage comparatif de ces instruments réside dans le soutien qu’ils apportent aux externalités positives, à savoir les situations dans lesquelles une subvention aiderait à procurer plus d’avantages pour la collectivité que ce ne serait le cas autrement. Pour concevoir des avantages fiscaux, il faut veiller à ce qu’ils n’encouragent pas le verrouillage technologique, ne créent pas d’incitations perverses en faveur d’activités dommageables pour l’environnement (effet rebond), ou ne récompensent pas les producteurs ou les consommateurs pour des actions qu’ils auraient entreprises de toute façon. Étant donné que les avantages fiscaux sont une forme de subvention, il convient de les surveiller d’aussi près que les autres formes de dépenses publiques.

Accéder au document en anglais :

PDF et en lecture

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Traitement des véhicules de société et des frais de transport au regard de l’impôt sur le revenu des personnes physiques : estimation des coûts budgétaires et environnementaux

OECD Taxation Working Papers No. 20

Dans de nombreux pays de l’OCDE, les véhicules de société constituent une grande partie de la flotte automobile, et influent également sur la composition du parc de véhicules au sens large. Lorsque les salariés qui disposent d’un véhicule de société l’utilisent pour leur usage personnel, les dispositions relatives à l’impôt sur le revenu valorisent cet avantage de différentes manières. La capacité de ces dispositions à évaluer correctement cet avantage a d’importantes conséquences en matière de recettes fiscales, d’impact environnemental et d’autres coûts sociaux tels que les embouteillages. Ce document présente le régime fiscal des véhicules de société et des frais de transport dans 27 pays de l’OCDE et dans un pays partenaire. Il compare ce régime fiscal avec un régime « de référence » simplifié qui estime la valeur globale de l’avantage dont bénéficient les salariés disposant de véhicules de société. Ce document montre que les dépenses fiscales estimées qui sont associées à l’imposition des véhicules de société dans ces pays en 2012 peuvent être tout à fait considérables. D’un point de vue environnemental, on constate surtout que dans la plupart des pays, les salariés ne subissent pas de hausse d’impôt suite à une augmentation de l’hypothèse relative à la distance parcourue avec leur véhicule de société.

Consulter l’étude en anglais

Le financement des PME et des entrepreneurs 2014 : un tableau de bord

OCDE, juillet 2014

Les conditions de financement des petites et moyennes entreprises (PME) demeurent très préoccupantes dans de nombreux pays, souligne ce rapport de l'OCDE, rendu public en juillet 2014.

Intitulé « Le financement des PME et des entrepreneurs 2014 : un tableau de bord de l'OCDE », ce rapport indique que les PME sont restées confrontées au double défi d’une reprise inégale et du désendettement du secteur bancaire tout au long de l’année 2012. L’atonie globale de la croissance et de la demande s’est traduite par un recul des bénéfices des PME et par une réduction des financements internes disponibles dans la plupart des pays. En outre, le secteur financier a poursuivi le processus de désendettement amorcé au lendemain de la crise financière mondiale. Dans les pays touchés par la crise de la dette souveraine, l’insuffisance de fonds propres a pesé sur l’offre de crédit dans l'ensemble du système bancaire, et les PME ont été touchées plus que les grandes entreprises, en raison de leur plus grande dépendance à l’égard du financement bancaire.

Il ressort de l'analyse des indicateurs financiers de 31 pays sur la période 2007-12 que, dans la plupart des pays, l'assouplissement monétaire n'a pas conduit à une augmentation des flux de crédit des institutions financières vers le secteur privé, en particulier les PME. Au contraire, après un léger redressement en 2010-11, la quantité de prêts accordés a diminué dans certains pays en 2012 et a augmenté à un rythme plus lent dans d'autres, y compris les économies émergentes qui avaient enregistré une croissance importante du crédit aux entreprises en 2010-11. En outre, les PME ont été assujetties à des conditions de crédit plus strictes que les grandes entreprises, sous la forme de taux d'intérêt plus élevés, d’échéances plus courtes et d’exigences plus grandes en matière de sûretés, autant de contraintes qui reflètent une plus grande aversion au risque de la part des banques.

En 2012, les financements en fonds propres avaient retrouvé leur niveau d'avant la crise dans 15 des 26 pays pour lesquels ces données sont disponibles, pour partie sous l’effet de mesures ciblées. Néanmoins, les prêts bancaires demeurent la principale source de financement extérieur pour nombre de PME et d’entrepreneurs, y compris les entreprises innovantes et à forte croissance.

Le rapport montre que les retards de paiement ont aggravé les contraintes de trésorerie, et les chiffres des faillites sont toujours élevés dans la plupart des pays. Une augmentation significative du nombre de défaillances d’entreprises (parfois de 30 à 40 % entre 2011 et 2012) a été observée dans les pays touchés par la crise de la dette souveraine.

Consultez la version préliminaire du rapport en anglais

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Transparence fiscale : progrès accomplis vers la mise en œuvre de la norme internationale d’échange de renseignements

Le Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales a publié, le 4 août 2014,  12 nouveaux rapports qui mettent en lumière les mesures prises par les pays ou territoires concernés pour appliquer la norme internationale d’échange de renseignements sur demande.

La communauté internationale continue d’intensifier ses activités de coopération en vue d’assurer un échange effectif de renseignements en matière fiscale.

Certaines juridictions continuent de demander des examens supplémentaires afin d’évaluer les mesures prises pour remédier aux lacunes décelées dans leur cadre juridique et leurs pratiques d’échange de renseignements lors d’examens précédents.

Consulter tous les rapports

Mise à jour 2014 du Modèle de Convention fiscale de l’OCDE. 15 juillet 2014.

Le conseil de l’OCDE a approuvé, le 15 juillet 2014,  la mise à jour 2014 du Modèle de Convention fiscale de l’OCDE.

Cette mise à jour, qui avait été préalablement approuvée par le Comité des affaires fiscales le 26 juin 2014, sera intégrée dans une version révisée du Modèle de convention fiscale qui sera publiée dans les prochains mois.

La mise à jour 2014 constitue l’aboutissement des travaux sur le Modèle de Convention fiscale qui ont été réalisés entre 2010 et la fin de 2013 ; Elle n’inclut donc aucun résultat provenant des travaux en cours sur le Plan d'action concernant l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS).

Elle inclut les modifications à l'article 26 et ses commentaires qui ont été approuvés par le conseil de l'OCDE le 17 Juillet 2012.

Télécharger ce document

FMI

Un enjeu trop élevé: engager les réformes des prix de l’énergie

FMI, 31 juillet 2014

L’énergie joue un rôle fondamental dans le fonctionnement des économies modernes. Dans le même temps, elle est au cœur de bon nombre des problèmes environnementaux urgents d’aujourd’hui - depuis le réchauffement climatique mondial et la pollution atmosphérique extérieure (qui provoque chaque année plus de trois millions de décès prématurés) jusqu’aux embouteillages dans les centres urbains. Dans une nouvelle publication, le FMI examine précisément comment les gouvernants peuvent établir le juste équilibre entre les avantages économiques substantiels de la consommation énergétique et ses retombées indésirables sur l’environnement.

Ces dernières ont des conséquences macroéconomiques ; « Le FMI, grâce à son expertise en matière de conception et d’administration des impôts, est en mesure d’offrir des conseils avisés sur la façon d’établir les régimes de taxation de l’énergie de manière à ce que les prix énergétiques tiennent pleinement compte des effets pernicieux sur l’environnement », peut-on lire.

Pour ce faire, l’étude définit « une méthode rationnelle et assez simple d’évaluation des dommages environnementaux et l’applique dans plus de 150 pays pour indiquer l’incidence probable de ces dégâts sur l’établissement de taxes efficientes sur le charbon, le gaz naturel, l’essence et le gazole ».

Toutes les taxes ne sont pas nocives

Les ministres des finances de la planète doivent reconnaître qu’ils disposent d’instruments assez puissants. Les impôts peuvent constituer un moyen efficace de dissuader les consommateurs et les entreprises d’utiliser certains produits. Les taxes environnementales ou des instruments de tarification similaires peuvent contribuer à « établir le juste prix », autrement dit à intégrer le coût des retombées environnementales dans les prix énergétiques. Il s’agit avant tout de concevoir des impôts plus

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intelligents, et non plus élevés. Si ces instruments sont correctement orientés sur la source des dommages environnementaux, ils offrent le moyen le plus opérant de réduire les effets néfastes de la consommation énergétique. En outre, les revenus qu’ils produisent permettent aux pouvoirs publics de diminuer d’autres impôts élevés, ou de réaliser leurs objectifs budgétaires de manière plus efficiente et, partant, d’obtenir de meilleurs résultats sur le plan environnemental et sanitaire tout en limitant les effets négatifs sur le bilan économique.

En bref, les pays n’ont pas besoin d’attendre une action internationale pour engager une réforme des prix énergétiques, étant donné les immenses avantages environnementaux et budgétaires qu’elle présente au plan intérieur. Les ministres des finances ont un rôle central à jouer à cet égard, tant en termes d’administration que de restructuration du régime fiscal de manière à abandonner les taxes susceptibles de pénaliser le plus l’efficience et la croissance, comme l’impôt sur le revenu, en faveur de taxes énergétiques soigneusement conçues. Il nous faut toutefois définir soigneusement ce qui doit être soumis à l’impôt (« l’assiette fiscale »), et le montant que doivent couvrir les taux d’imposition.

Définir correctement l’assiette fiscale et les taux d’imposition

S’agissant de l’assiette fiscale, il existe plusieurs solutions, mais le moyen le plus simple de tarifer les émissions de carbone consiste à taxer les fournisseurs de combustibles fossiles au pro rata de la teneur en carbone du produit, dans le prolongement des taxes existantes sur les carburants. Des prélèvements similaires peuvent être appliqués aux fournisseurs pour la pollution atmosphérique locale ; il importe toutefois de prévoir des crédits ou des remboursements pour le captage d’émissions (…).

En ce qui concerne les taux d’imposition, ils doivent être fixés en proportion des dommages environnementaux, pour assurer une fonction de contrôle automatique et veiller à ce que seules soient apportées les améliorations environnementales dont les avantages dépassent les coûts.

Lire la suite : http://www.imf.org/external/french/np/blog/2014/073114f.htm

Spillovers in International Corporate Taxation.

FMI Fonds Monétaire International, mai 2014

Le FMI a rendu public, en mai 2014, un rapport sur la fiscalité des entreprises multinationales dans lequel Il répertorie les moyens actuellement employés par les grandes entreprises pour contourner les impôts dans le monde entier et constate l’importante inquiétude publique que causent ces pratiques.

L’institution internationale reconnaît également que l’impact des stratégies fiscales des multinationales est bien plus important sur les pays en développement que sur les économies plus avancées et que les règles fiscales internationales actuellement en vigueur sont largement insuffisantes pour les protéger.

Le rapport analyse les phénomènes de « spill-over », c’est-à-dire les retombées ou impacts qu’ont les règles fiscales d'un pays sur les autres, et estime que les pratiques des paradis fiscaux ont une influence néfaste sur les politiques fiscales d'autres gouvernements ainsi que sur les pratiques d’évasion fiscale.

Il montre comment la concurrence entre les pays pour attirer les investissements étrangers a fait baisser de la moitié les taux d'imposition des sociétés au cours des 30 dernières années.

Télécharger ce rapport

CNUCED

Les paradis fiscaux au cœur des investissements mondiaux

CNUCED, juin 2014

La CNUCED a publié récemment son « World Investment Report » sur les stratégies de mondialisation des firmes. Ce rapport comporte des renseignements ahurissants sur le rôle des paradis fiscaux, en particulier du Luxembourg.

En effet, les experts de la CNUCED pointent du doigt l’utilisation d’entités ad hoc (Special Purpose Entities) par les multinationales pour faire transiter leurs investissements par certains territoires à des fins fiscales ou réglementaires.

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Cela conduit à surestimer la mondialisation des firmes : le même investissement partant des Etats-Unis pour le Luxembourg pour des raisons fiscales avant de repartir en France est ainsi comptabilisé deux fois.

Pour plus de précisions, cliquez sur ce lien :

http://www.imf.org/external/pubs/ft/bop/2013/13-25.pdf

International Tax Dialogue 

The VAT Added Tax : Experience Issues

ITD, juin 2014

Cette étude réalisée par International Tax Dialogue (ITD) porte sur la Taxe sur la valeur ajoutée. Son objectif est de fournir une vue d'ensemble des principaux problèmes et défis actuels liés à la conception et la mise en œuvre de cette taxe.

L’étude passe en revue les principales caractéristiques de la TVA et donne un aperçu historique sur son adoption à travers le monde.

Elle traite, dans une première partie, les questions principalement liées à la politique fiscale et se concentre, dans la seconde, sur les aspects se rapportant à l’administration fiscale.

Télécharger cette étude

Taxing the Financial Sector

International Tax Dialogue (ITD) a publié une étude sur la taxation du secteur financier.

Selon cette dernière, les secteurs financiers sont actuellement soumis à des taxes nationales non harmonisées sur les transactions financières, qui posent des problèmes liés soit à la non-imposition, soit à la double imposition.

L'un des principaux objectifs des initiatives récentes en matière de taxation du secteur financier était et demeure toujours d’assurer une contribution équitable et substantielle de ce secteur au financement des opérations de sauvetage dont il a bénéficié, directement ou indirectement.

L’évolution de l'économie depuis le déclenchement de la crise économique et financière et la stabilisation relative des marchés financiers ne modifient pas fondamentalement les problèmes à résoudre, à savoir le coût énorme du sauvetage du secteur financier préfinancé par le contribuable, la nécessité de plus en plus pressante de ramener les finances publiques sur une trajectoire durable et l'absence de contribution équitable et substantielle du secteur financier.

Télécharger cette étude

Taxation of Micro Small Medium Sized Enterprises

ITD, mai 2014.

International Tax Dialogue (ITD)  a publié, en mai 2014, une étude sur la taxation des petites et moyennes entreprises.

La fiscalité des PME est un sujet à l’ordre du jour dans plusieurs pays aussi bien développés qu’en développement.

Pendant une quinzaine d’années, ces pays se préoccupaient surtout de la fiscalité des grandes entreprises.

« Cet intérêt tient à l’évidence au fait que gouvernements et administrations fiscales, concentrent leurs efforts là où les recettes sont les plus élevées. »

Le regain d’intérêt pour les PME tient aussi à l’accent désormais mis sur l’influence potentiellement significative qu’elles ont dans la promotion de l’innovation, de l’emploi et de la croissance, et en particulier dans le secteur des services.

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Page 8: Veille Fiscale _octobre 2014

La  privatisation et la déréglementation ont entraîné le développement du secteur des PME, particulièrement spectaculaire dans les pays en transition vers l’économie de marché.

Le lien étroit entre la taille des entreprises et le secteur informel ainsi que le problème croissant que soulèvent les distorsions et les inégalités allant de pair avec un secteur informel important ont amené les autorités à utiliser davantage la fiscalité des PME pour lutter contre l’économie informelle, voire pour la neutraliser.

Télécharger cette étude

International Centre for Taxation and Development

Taxing the Informal Economy: Challenges, Possibilities and Remaining Questions.

ICTD octobre 2013

International Centre for Taxation and Development (ICTD) a consacré le n° 3 de sa série Research in brief, publié en octobre 2013,  à la fiscalité de l’économie informelle.

Selon ce papier intitulé « Taxing the Informal Economy: Challenges, Possibilities and Remaining Questions », l'élargissement de l'assiette fiscale par la fiscalisation du secteur informel consiste à soumettre à l’impôt tous les agents économiques en atteignant ainsi ceux qui opèrent dans l'économie clandestine. Cette dernière demeure un véritable gisement fiscal qui génère d'énormes revenus substantiels sans pour autant contribuer à la couverture des charges publiques.

Ainsi, dans le cadre de la normalisation des recettes fiscales, il convient d'optimiser les mesures déjà prises à cet effet afin d'appréhender un nombre important de contribuables qui s'ingénient à se soustraire à l’impôt et lesquels opèrent dans le secteur informel.

Télécharger ce numéro

ONE - ONG américaine

Le casse du siècle : 1000 milliards de dollars d'évasion fiscale pour les pays en développement

ONE - ONG américaine, 25 septembre 2014.

L’ONG américaine « ONE » dont l’axe de travail est la lutte contre l’extrême pauvreté vient de publier « Le casse du siècle : un scandale à mille milliards de dollars d'évasion fiscale pour les pays en développement».

Ce rapport estime à au moins 1000 milliards de dollars les sommes perdues chaque année par les pays en développement (PED) et pointe 4 grands facteurs qui sont : des accords opaques liés à l’exploitation de ressources naturelles, l’utilisation de sociétés écrans, le blanchiment d’argent et la fraude fiscale.

En fait, il pourrait s’agir de bien plus de 1000 milliards de dollars car le rapport estime que les pertes subies par les PED se chiffrent entre 972 et 2020 milliards de dollars.

La méthodologie de calcul se base sur des estimations fournies par le FMI et la Banque des règlements internationaux, explique une note de bas de page.

Ces mille milliards de dollars sont un flux qui peut être en grande partie mis en rapport avec l’estimation du stock d’actifs détenus dans les paradis fiscaux.

Le rapport en pdf 

Le site de ONE

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Page 9: Veille Fiscale _octobre 2014

Tax Justice Network

Automatic Exchange of Information: An Opportunity for Developing Countries to Tackle Tax Evasion and Corruption.

Juin 2014

Tax Justice Network a publié dernièrement une étude intitulée “Automatic Exchange of Information: An opportunity for Developing Countries to tackle tax evasion and corruption”

Selon cette étude, l'échange d'informations automatique (AIE) est un outil incontournable de transparence qui pourrait aider les pays en voie de développement à contrôler les flux financiers illicites.

Le détournement de ces flux prive ces pays de ressources susceptibles de favoriser le développement économique.

La fraude fiscale demeure un fléau pour les pays et territoires à l’échelle mondiale.

Le G20 a approuvé la nouvelle norme mondiale pour l'échange d'informations fiscales et s’est engagé pour l’étendre aux pays en voie de développement exclus, au début, de la conception de la norme établie par l'OCDE.

Le rapport souligne que l’échange automatique d’informations fiscales n’est pas une solution accueillie à l’unanimité au vu des réticences et des inquiétudes des pays en voie de développement.

Par ailleurs, il relève certaines contraintes entravant la mise en œuvre, par plusieurs pays de la norme mondiale relative à l’échange automatique de renseignements, dont principalement :

a) le besoin de reconfiguration des systèmes d’information nationaux pour permettre l'échange d’informations fiscales,

b) l'analyse des informations reçues,

c) les difficultés inhérentes aux technologies de l'information et de communication.

Ainsi, le coût de mise en œuvre de la norme, les lourdeurs administratives qu’il risque d’engendrer, la nécessité de trier les données collectées automatiquement pour identifier les fraudeurs susceptibles d’être poursuivis, mais aussi le besoin d’une protection renforcée des informations échangées pour maintenir l’indispensable secret fiscal sont les thèmes récurrents suscitant maintes interrogations.

Pour plus de détails veuillez télécharger l’étude ici.

Tax Justice and Human Rights: The Beginning of a Beautiful Friendship? Revue Tax Justice Focus, édition 2014.

Cette édition de Tax Justice Focus est consacrée à la justice fiscale et aux droits de l’homme.

La principale contribution est celle réalisée par Magdalena Sepulveda, la  rapporteuse spéciale de l’Organisation des Nations Unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme, qui appelle les pays riches à mener les efforts pour promouvoir l'adoption de politiques susceptibles de  remédier aux retombées de la crise économique actuelle et de protéger les droits humains fondamentaux.

Elle relève surtout le transfert du poids de la dette privée vers les contribuables et les risques de régression en matière de droits de l'homme en raison des programmes d'austérité.

Télécharger le numéro 2 du TJF

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Page 10: Veille Fiscale _octobre 2014

Guides fiscaux internationaux : Ernst & Young, septembre 2014

Worldwide corporate tax guide -

Les gouvernements des différents pays procèdent continuellement à des réformes de leurs législations fiscales nationales. La mise à jour de ce guide intitulé «Worldwide Corporate Tax Guide», est de ce fait un outil incontournable pour les contribuables qui évoluent dans un environnement fiscal qui ne cesse de changer, tout particulièrement lorsqu’ils envisagent d’aborder de nouveaux marchés, souligne le cabinet Ernst & Young.

Chapitre par chapitre, de l’Afghanistan au Zimbabwe, le guide présente les régimes d’imposition des sociétés dans 161 pays. Les informations qui y sont contenues se basent sur les législations en vigueur au 1er janvier 2014.

Télécharger ce guide

Worldwide personal tax guide

Le cabinet Ernst & Young a publié, en septembre 2014, le guide international de l'impôt des particuliers, qui résume les systèmes d'imposition des particuliers et les règles en matière d’expatriation fiscale dans plus de 150 pays.

Télécharger ce guide

Worldwide VAT, GST and Sales tax guide

Alors que les gouvernements du monde entier ont accéléré considérablement le rythme de leurs réformes en matière d’impôts, ils ont eu notamment recours de manière substantielle aux impôts indirects pour assurer des revenus budgétaires supplémentaires.

Ce guide présente les systèmes fiscaux de TVA et autres taxes indirectes dans 110 pays : champ d’application, territorialité, critères d’assujettissement, taux applicables, moment d’exigibilité des taxes, obligations déclaratives, etc.

Télécharger ce guide

Worldwide R&D incentives reference guide

Ce guide offre un aperçu des régimes d’encouragement fiscaux octroyés dans 34 pays pour promouvoir la recherche et le développement, dont l’Australie, le Canada, l’Allemagne, l’Irlande, le Japon, le Mexique, le Royaume-Uni et les Etats-Unis.

Télécharger ce guide

International estate and inheritance tax guide

Ce guide résume les systèmes fiscaux en matière de matière de successions dans 36 pays et décrit les éléments à prendre en considération pour la planification du transfert de patrimoine.

Le guide est conçu de manière à ce que les particuliers ayant une présence internationale puissent repérer rapidement les règles, pratiques et approches fiscales en matière de successions et de legs dans leur pays de résidence ou dans celui des membres de leur famille, de même que les règles applicables dans les pays où certains de leurs biens peuvent se trouver.

Télécharger ce guide

Transfer pricing global reference guide

Comme chaque année, le cabinet d'audit financier Ernst & Young établit un guide des règles et pratiques en matière de prix de transfert.

« Transfer pricing global reference guide » est un outil destiné aux directeurs fiscaux des entreprises internationales. Il met à leur disposition les règles, les pratiques et les approches en matière de prix de transfert adoptées dans plus de 70 pays.

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Page 11: Veille Fiscale _octobre 2014

Télécharger ce guide

Global Oil and Gas Tax Guide

Ernst & Young, juin 2014

Ce guide présente les systèmes fiscaux de 80 pays dans le secteur énergétique (Pétrole et gaz). Cette édition 2014 comprend 6 nouveaux pays : Cambodge, Allemagne, Laos, Liban, Birmanie, Tunisie.

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Tunisie

67% des Tunisiens sont mécontents du régime fiscal

Par Hamza Marzouk , le 25/09/2014

Hassen Zargouni, directeur général de Sigma Conseil, a présenté des chiffres relatifs à la perception des Tunisiens du régime fiscal.

Ainsi, 67% des Tunisiens sont mécontents du régime fiscal, 78% des sociétés sont prêtes à payer plus d’impôts si l’Etat s’engage mieux à s’occuper de l’infrastructure, 70% des sociétés proposent de revoir à la baisse l’impôt, en contrepartie elles s’engagent à créer plus de postes d’emploi et 75% des sociétés espèrent plus de transparence et la simplification des textes juridiques

« Il existe un lien de cause à effet entre le régime fiscal et l’employabilité de l’entreprise », estime-t-il.

Il convient de rappeler que le gouvernement tunisien œuvre à boucler le projet relatif à la réforme fiscale avant fin 2014, d’après  Hakim Ben Hammouda, ministre de l’Economie et des Finances.

http://www.leconomistemaghrebin.com/2014/09/25/67-tunisiens-mecontents-regime-fiscal/#sthash.EP4avoMu.dpbs

Tunisie – Une fiscalité juste : c’est pour quand ?

Par Y.B 2/10/2014 à 15h25

La réforme fiscale en Tunisie a fait l’objet d’une journée d’étude organisée le 1er octobre par le ministère de l’Economie et des Finances sur le thème : « Pour une fiscalité juste, citoyenne et au service du développement ». Au programme figuraient des thèmes relatifs à la réforme fiscale, à l’investissement et la croissance économique, la décentralisation et la fiscalité locale et à la modernisation de l’administration fiscale.

Pour aborder ces différentes thématiques, des experts nationaux (Tunisie, France, Belgique) et internationaux  (FMI, Banque mondiale) ont fait des présentations pour introduire les débats.

Cette question de la réforme fiscale est au cœur de la rénovation du modèle de développement économique, en crise depuis des années.

Ce projet de réforme, objet de cette journée d’étude, vise cinq objectifs, à savoir :

La simplification du système fiscal;

L’équité fiscale;

La décentralisation et le développement de la fiscalité locale;

La modernisation de l’administration fiscale;

Et la lutte contre l’évasion fiscale.

Pour susciter l’adhésion du citoyen, l’impôt doit être équitable. Ceci est de nature à réduire la fraude fiscale encouragée par un manque de consentement libre, car il ne peut y avoir d’impôt équitable sans véritable démocratie.

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Ce processus de définition de l’impôt doit toutefois être encadré à travers un débat libre avec toutes les composantes de la société : pouvoirs publics, société civile, partis politiques et experts pour bien cadrer la réflexion. L’impôt doit aussi être simple pour être accepté, compris et mémorisé car plus il est complexe plus la fraude devient facile.

Pour être équitable, le système fiscal doit aussi être transparent, ne pas comporter d’exemption, avoir peu de taux, éviter la création de niches fiscales. Pour ce faire, il vaut mieux partir d’une feuille blanche et faire table rase du passé.

Autres préalables à la réforme : le recouvrement de l’impôt nécessite des moyens humains idoines, ainsi qu’un appui fort de l’Etat pour encourager la tenue de comptabilité.

Les intervenants ont appelé à réfléchir sur le taux des impôts à mettre en place, car des niveaux de taux élevés incitent à la fraude. Le mieux à faire est de partir du taux le plus bas, avec des assiettes larges, en adoptant une démarche progressive, afin que ces taux croissent en fonction des revenus en suivant de près le niveau d’imposition aussi bien de l’individu que du ménage et analyser leurs revenus réels, avant et après impôt, afin d’avoir un système d’impôt inclusif.

Comment réduire les inégalités devant l’impôt? Le renforcement de la progressivité des impôts peut-il être une solution?

Le traitement des non-salariés (entrepreneurs, professions libérales…) dont la problématique se pose aussi dans d’autres pays, doit être traité d’une manière spécifique, d’autant qu’il s’avère difficile de cerner les revenus de cette tranche de contribuables. Considérés comme étant au cœur du système capitaliste, ils estiment qu’ils jouent un rôle économique de premier plan.

Le système devra partir d’un taux relativement bas pour les très petites PME et les entreprises informelles (afin de les encourager à sortir du secteur informel) vers des taux progressivement élevés.

La réforme du système fiscal devrait, selon les dires des experts, toucher la TVA (très complexe aujourd’hui), les professions libérales (de 10, 20 à 30 %), établir un système dans les entreprises de 15% jusqu’à 30% et réexaminer l’impôt foncier (dont le capital s’apparente à une rente foncière et immobilière). Le nouveau système devra ainsi être progressif.

http://www.leconomistemaghrebin.com/2014/10/02/tunisie-reforme-fiscale/#sthash.AbWN9hoG.dpbs

La fiscalité du crédit d'impôt, un vecteur de défaillance des entreprises en position de crédits d'impôts

Revue Comptable et Financière, Tunisie, juin 2014

La Revue Comptable et Financière, le trimestriel des praticiens de la comptabilité, du droit et des finances en Tunisie, a consacré  l’éditorial de son édition du deuxième trimestre 2014, à la fiscalité du crédit d'impôt, un vecteur de défaillance des entreprises en position de crédits d'impôts.

www.larcf.com/edito/Edito104.pdf

France

1914-2014 : cent ans d’impôt sur le revenu. Institut des politiques publiques, juillet 2014

Les notes de l’IPP n° 12

Cette synthèse présente l’évolution de l’impôt sur le revenu en France depuis sa création le 15 juillet 1914 jusqu’à nos jours, ainsi que les débats qu’il a suscité au fil du temps.

Depuis son instauration par la loi du 15 juillet 1914, l'impôt sur le revenu (IR) a connu de multiples évolutions et a été au cœur de nombreux débats. Il s'appuie sur deux principes fondateurs : le caractère déclaratif de toutes les catégories de revenus au sein du foyer fiscal et la progressivité des taux du barème. Avec la fin des impôts cédulaires en 1949 et l'introduction du quotient familial en 1945, il prend sa forme contemporaine à partir du début des années 1950. La période d'après-guerre jusqu'en 1980 voit le poids de l'IR augmenter pour atteindre 5,6% du PIB. Entre 1914 et 1986, le taux marginal supérieur dépasse généralement 60%. Après cette période, la diminution du nombre de tranches, la baisse des taux marginaux et le développement des «réductions d'impôt» s'accompagnent d'une diminution des recettes de l'IR, qui représentent en 2009 2,4% du PIB. Cette baisse tendancielle

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de l'IR ne s'est pas accompagnée d'une baisse des prélèvements obligatoires mais plutôt d'un basculement vers d'autres prélèvements, notamment la contribution sociale généralisée (CSG), l'autre impôt sur le revenu.

Télécharger l’étude

Source : Institut des politiques publiques

Déclaration de TVA en ligne obligatoire pour toutes les entreprises à partir du 1er octobre 2014

Publié le 17.09.2014 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

À partir du 1er octobre 2014, toutes les entreprises soumises à un régime réel d’imposition, sans condition de chiffre d’affaires, ont l’obligation :

- de télédéclarer et de télépayer leur TVA et les taxes annexes,

- de télétransmettre les demandes de remboursement de crédit de TVA,

- d’utiliser le télérèglement, le prélèvement à l’échéance ou le prélèvement mensuel en matière de CFE-IFER.

À partir des échéances de mai 2015, toutes les entreprises soumises à un régime réel d’imposition devront également transmettre de manière dématérialisée leurs déclarations de résultats et leur déclaration n°1330-CVAE.

Auparavant, seules les entreprises non soumises à l’impôt sur les sociétés (IS), réalisant un chiffre d’affaires hors taxe supérieur à 80 000 €, étaient dans l’obligation de déclarer et payer la TVA en ligne.

Depuis octobre 2012, toutes les entreprises soumises à l’IS doivent effectuer certaines déclarations ou paiements fiscaux uniquement en ligne :

- dépôt de la déclaration de résultats,

- paiement de l’IS et de la taxe sur les salaires,

- déclaration et paiement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Pour en savoir plus

Déclaration et paiement de la TVA

Les professions réglementées : rapport de l'IGF

Inspection générale des finances (IGF), mars 2013, dévoilé en septembre 2014.

L’IGF a procédé à l’analyse économique du fonctionnement de 37 professions et activités réglementées (huissier, notaire, pharmacien, contrôleur technique automobile, vétérinaire, etc.). Puis elle a expertisé pour les principales réglementations identifiées, leur bien-fondé économique, leurs modalités de mise en œuvre, de contrôle, d’évaluation et de révision et l’état des pratiques professionnelles. Suite à cet examen, la mission considère qu’une modernisation des règles relatives au fonctionnement des professions examinées aurait un impact macro-économique significatif. Les tomes 2 et 3 rassemblent respectivement les analyses transversales, puis sectorielles.

Le rapport examine le bénéfice net avant impôt de ces 37 professions qui représentait en 2010 19, 2 % du chiffre d'affaires, soit 2,4 fois la rentabilité constatée dans l'économie française.

Consulter les 3 tomes du rapport Les professions réglementées. Tomes 1, 2 et 3

Source : Portail de l'économie et des finances

Le Communiqué de presse   : Professions réglementées: une réforme dans la transparence - 24/09/2014

Le rapport de l’Inspection des Finances concernant le Notariat : Un rapport à charge qui n’‛a pas compris ce qu’est la profession de notaire

Chambre des notaires de Paris, septembre 2014

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La chambre des notaires de Paris a réagi au rapport de l’IGF sur les professions réglementées en publiant une note de synthèse présentant des lacunes qui entachent, selon elle, la pertinence des constats partiels contenus dans ledit rapport. Ce dernier constitue, d’après ladite Chambre,  une description tronquée de l’organisation, des activités, de la mission professionnelle des notaires.

Note de synthèse de la chambre des notaires de paris

Les professions libérales : poids dans l'économie et enjeux actuels

Crédoc, Gilles Capon, Adeline Dembo, Aurélia Vittori, Note de synthèse n°12, septembre 2014.

Cet article présente le secteur des professions libérales en France. Après avoir rappelé les définitions et les principales données de cadrage, il présente les rôles économiques de ces professions. Enfin, il décrit les caractéristiques des emplois du secteur pour la période 2003-2011.

Les professions libérales : poids dans l'économie et enjeux actuels (pdf - 385 ko)

Source : Crédoc

Rapport d’information sur le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi

Assemblée nationale, Olivier Carré, Yves Blein, octobre 2014.

Dans ce rapport sont examinés le dispositif juridique du crédit impôt recherche, son application et les outils de suivi et de contrôle mis en place en France. Puis, il propose un bilan d’étape du CICE et formule des recommandations, articulées autour de trois axes : le renforcement de la communication autour du CICE, des mesures de correction à la marge (s’agissant par exemple des modalités d’imputation sur les acomptes d’impôt sur les sociétés) et le renforcement du mécanisme de suivi des déclarations des entreprises sur l’usage du CICE.

Télécharger le Rapport d’information sur le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi

Source : Assemblée nationale

Comment les entreprises comptent utiliser le CICE

Insee, Yaëlle Gorin, Catherine Renne, Insee Focus n°10, septembre 2014.

L’Insee a interrogé les entreprises de l’industrie et des services sur l’utilisation qu’elles comptent faire du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE). Le CICE serait principalement utilisé pour l’emploi et  l’investissement. Toutefois, on constate des usages différenciés selon le secteur ou la taille de l’entreprise.

Consulter l’étude de l’INSEE Comment les entreprises comptent utiliser le CICE

Source : Insee

Comité de suivi du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi - Rapport 2014

France stratégie, Jean Pisani-Ferry, Claire Bernard, Antoine Naboulet, septembre 2014.

Le rapport rend compte de façon aussi complète que possible des données quantitatives caractérisant le déploiement du CICE. Puis, il s’attache à adopter le point de vue des acteurs et à rendre compte, notamment à partir de données à caractère plus qualitatif, des pratiques et des perceptions associées au crédit d’impôt dans les entreprises.

Source : France stratégie

Télécharger le rapport 2014 du Comite de suivi du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi

Fiscalité des ménages et des entreprises : compte rendu de la conférence de consensus du 20 mai 2014

OFCE, Henri Sterdyniak, Vincent Touzé, Les notes n°45, 26 septembre 2014.

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La présente note propose un compte-rendu des débats de la journée qui ont porté sur la fiscalité des entreprises, la fiscalité écologique, la fiscalité des ménages dont la complexité actuelle masque l’importante redistributivité, ainsi que sur les enjeux de la fiscalité des revenus du capital dont le rôle redistributif  limite fortement les possibilités d’ajustement.

Consulter le compte rendu de la conférence de consensus du 20 mai 2014

Source : Observatoire français des conjonctures économiques

Accord entre le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement des États-Unis d’Amérique : Rapport du sénat, juillet 2014, France.

Le Sénat français a publié récemment un rapport sur le projet de loi autorisant l’approbation de l’accord entre le Gouvernement de la République Française et le Gouvernement des États-Unis d’Amérique en vue d’améliorer le respect des obligations fiscales à l’échelle internationale et de mettre en œuvre la loi relative au respect au respect des obligations fiscales concernant les comptes étrangers (dite « loi FATCA »).

Cet accord constitue la mise en œuvre bilatérale de la législation américaine dite "FATCA" : Foreign Account Tax Compliance Act.

Selon le rapport, le Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA), adopté en 2010, constitue à l’origine une initiative unilatérale de la part des États-Unis, qui a pour objet de renforcer la lutte contre la fraude et l'évasion fiscales internationales. Cette loi impose à tous les établissements financiers du monde de transmettre automatiquement aux États-Unis des informations sur les revenus et les actifs de leurs contribuables.

Le rapport indique que le système automatique par défaut est plus efficace que l'échange à la demande qui régit la coopération fiscale entre les différents pays.

Cette initiative américaine a donné lieu à des négociations intergouvernementales afin que soient signées des conventions bilatérales pour la mise en œuvre de la loi FATCA. Ainsi un accord a été signé entre la France et les États-Unis le 14 novembre 2013 afin de permettre l’échange d’informations entre les autorités française et américaine.

Télécharger le rapport : ICI

Rapport d’information sur l’application des mesures fiscales contenues dans les lois de finances

Assemblée nationale, Valérie Rabault, juillet 2014.

Ce rapport examine une douzaine de dispositifs fiscaux issus des lois de finances de la fin de l’année 2013, ayant fait l’objet de mesures d’application. Il fournit également des éléments quantitatifs (nombre de bénéficiaires, montants, effets observés…) pour une vingtaine de mesures entrées en vigueur récemment, y compris sous la précédente législature. Enfin, l’activité de la Brigade nationale de répression de la délinquance fiscale (BNRDF) est également présentée.

Consulter le Rapport sur l’application des mesures fiscales contenues dans les lois de finances

Source : Assemblée nationale

Fiscalité de la transmission : l'essentiel de 2014-CCI Seine et Marne

5 juin 2014

Le cabinet français de conseils CCI Seine et Marne vient de publier le n° 38  de son Bulletin d’opportunités dédié à la fiscalité de la transmission.

Les aspects fiscaux de la transmission d’une entreprise constituent toujours une source d’interrogation forte pour le dirigeant cédant. Et ce d’autant que les modes d’imposition et plus globalement leur lisibilité ne contribuent pas à clarifier les choses, peut-on lire.

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Rapport d'information : fiscalité des hébergements touristiques

9 juillet 2014,

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Page 16: Veille Fiscale _octobre 2014

À l’occasion de la clôture des Assises du tourisme organisées à Paris le 19 juin, La Commission des finances de l’Assemblée Nationale Française  a publié, le 9 juillet dernier, un rapport d'information faisant l'objet d'une mise en œuvre rapide du traitement de la fiscalité des hébergements touristiques par la mission d'évaluation et de contrôle (MEC) de l’Assemblée.

D’après le rapport, il s'agit d'éteindre l'incendie provoqué par l'adoption, du projet de loi de finance, de deux amendements relevant de 1,5 à 8 euros par nuitée le montant maximal de la taxe de séjour et instaurant une taxe additionnelle spécifique de 2 euros pour chaque nuitée hôtelière en Ile-de-France.

La commission des finances de l'Assemblée Nationale a également adopté une mesure phare, peut-on lire, celle du  rétablissement de l'obligation de déclaration en mairie de toute mise en location de courte durée d'un logement, y compris les résidences principales.

Elle a adopté, dans son rapport, plusieurs amendements dont le relèvement de la taxe de séjour à 8 euros par nuitée, fixant un nouveau barème simplifié et beaucoup plus modéré. Un autre amendement intéressera les collectivités, il prévoit une expérimentation du recouvrement de la taxe de séjour par le Trésor pour les collectivités volontaires.

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La dépense fiscale en faveur des anciens combattants : une évolution à maîtriser

La commission des finances du Sénat français a publié dernièrement un rapport sur la dépense fiscale en faveur des anciens combattants.

Le rapporteur a observé la part croissante que prend la dépense fiscale par rapport aux crédits budgétaires de la mission et le caractère spontané de cette augmentation.

Il examine la dépense et les raisons de son augmentation et note que les évaluations communiquées au Parlement dans la documentation budgétaire n’anticipaient pas cette évolution et que d’importants écarts étaient constatés chaque année entre chiffrage initial et chiffrage définitif.

À l’issue de l’étude des trois principaux dispositifs de ladite dépense fiscale, le rapporteur formule cinq recommandations pour rationaliser cette dernière en lui conservant son rôle dans la reconnaissance de la Nation envers les anciens combattants et les victimes de guerre :

collecter et réactualiser les données générationnelles relatives aux titulaires de la carte du combattant et d’un titre de reconnaissance de la Nation afin de disposer d’outils fiables pour chiffrer les dépenses fiscales et faire des simulations d’évolution ;

présenter et justifier la contribution des différentes dépenses fiscales à l’atteinte des objectifs des programmes de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation », au même titre que les crédits budgétaires ;

proposer des indicateurs qui permettraient d’intégrer les dépenses fiscales dans le dispositif de mesure de la performance de la mission ;

mettre en œuvre sans délai l’évaluation des dépenses fiscales de la mission « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » prévue par la loi de programmation des finances publiques pour les années 2012 à 2017 pour mesurer leur efficience et leur efficacité ;

organiser, en concertation avec les associations d’anciens combattants, une réflexion globale sur la dépense fiscale au sein de la mission et formuler des propositions de refonte avant le 1er juillet 2015.

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Le rapporteur

Le rapport en une page

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Page 17: Veille Fiscale _octobre 2014

Que faire de la dette ? Un audit de la dette publique de la France

CAC - France, mai 2014

Le groupe de travail du Collectif pour un Audit citoyen de la dette publique (CAC) français a réalisé un rapport intitulé « Que faire de la dette ? Un audit de la dette publique de la France » qui se veut une contribution au débat public sur des questions cruciales : d’où vient la dette ? A-t-elle été contractée dans l’intérêt général, ou bien au bénéfice de minorités déjà privilégiées ? Qui détient ses titres ? Peut-on alléger son fardeau autrement qu’en appauvrissant les populations ?

Selon le rapport publié en mai 2014, 59% de la dette publique proviennent des cadeaux fiscaux et des taux d’intérêt excessifs.

Si la dette a augmenté c’est d’abord parce que l’État s’est systématiquement privé de recettes en exonérant les ménages aisés et les grandes entreprises : du fait de la multiplication des cadeaux fiscaux et des niches, la part des recettes de l’État dans le PIB a chuté de 5 points en 30 ans.

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