TABLe DeS mATièReS -...

Bru y l a nt 333

T A B L e D e S m A T i è R e S

AVANT- PROPOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V

SOMMAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII

REM A RQUES PRÉLIMINAIRES SUR LA POLITIQUE EUROPÉENNE DE LA CONCURRENCE

Section 1 – L’IMPORTANCE DU DROIT DE LA CONCURRENCE. . . . . . . 3

Section 2 – LE DROIT DE LA CONCURRENCE ET L’ANALYSE ÉCONOMIQUE . 4

Section 3 – L’ÉVOLUTION DU DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE

DEPUIS LES ANNÉES 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1. les 30 premières années du droit européen de la concurrence 5

2. le livre vert sur les restrictions verticales : première étape de la modernisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. le livre blanc sur la modernisation et le règlement no 1/2003 . . . . 8

4. les conséquences de la modernisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

§ 1 une approche plus économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

§ 2 la mise au second plan des restrictions verticales . . . . . . . . . . . 10

§ 3 le recentrage de l’action de la Commission sur un rôle essentiellement répressif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11a) la lutte anticartel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11B) les abus de position dominante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

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ta bl e de s m at i èr e s

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5 – Le ContrôLe des ConCentrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

S e c t i o n 4 – CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

c h a p i t r e 1

PRINCIPES DE BASE ET CH A MP D’A PPLICATION

S e c t i o n 1 – LES DISPOSITIONS DE BA SE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

S e c t i o n 2 – CH A M P D’A PPLICATION DES RègLES EU ROPÉEN N ES

DE CONCU RRENCE : L’A FFECTATION DU COM M ERCE

EN T RE ÉTATS M EM BRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2. la notion de « commerce entre états membres » . . . . . . . . . . . . . 20

3. la notion de « susceptible d’affecter » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

§ 1 l’effet requis : une influence directe ou indirecte, actuelle ou potentielle, sur les courants d’échange entre États membres. . . . . 21

§ 2 l’exigence de preuve : un degré de probabilité suffisant, sur la base d’un ensemble d’éléments objectifs de droit ou de fait . . . . . . 21

4. la notion de « caractère sensible ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

S e c t i o n 3 – CH A M P D’A PPLICATION DES RègLES EU ROPÉEN N ES

DE CONCU RRENCE : LES EFFETS EXT R AT ERRITORI AU X

DU DROIT EU ROPÉEN DE L A CONCU RRENCE . . . . . . . . . . . . 23

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2. la doctrine de l’effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3. la « courtoisie » internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

S e c t i o n 4 – LES SECT EU RS SPÉCI AU X . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1. le charbon et l’acier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2. l’énergie nucléaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3. l’agriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31



Bru y l a nt 335

4. le secteur militaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

5. les transports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

§ 1 généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

§ 2 le transport terrestre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

§ 3 le transport maritime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

§ 4 le transport aérien. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

6. les télécommunications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

7. le secteur postal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

8. le secteur des assurances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

9. le secteur bancaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

10. le secteur automobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

c h a p i t r e 2

LA PROCÉDURE

Section 1 – LES AUTORITÉS IMPLIQUÉES DANS LA MISE EN œUVRE

DU DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE . . . . . . . . . . . . . . . 42

1. la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

2. le conseil de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

3. le parlement européen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4. les comités consultatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

5. le comité économique et social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

6. le tribunal de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

7. la cour de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

8. les autorités nationales de la concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . 45

9. les juridictions nationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

10. les actions en dommage et intérêts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46



336 Bru y l a nt

Section 2 – LA COMPÉTENCE CONCURRENTE DE LA COMMISSION,

DES AUTORITÉS NATIONALES DE LA CONCURRENCE ET DES

jURIDICTIONS NATIONALES : MÉCANISMES DE COORDINATION. . 49

Section 3 – LA PROCÉDURE SUIVIE PAR LA COMMISSION EN MATIèRE

D’INFRACTIONS AUX RègLES DE CONCURRENCE . . . . . . . . . . . 51

1. l’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

§ 1 Ouverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51a) Plainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52B) autres événements de nature à justifier l’ouverture d’une enquête . 53

§ 2 le déroulement de l’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53a) Demandes de renseignements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53B) les enquêtes par secteur économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55C) les inspections sur place . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55D) les amendes et astreintes destinées à sanctionner la violation

des règles de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

2. l’accès au dossier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

3. l’engagement de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

4. la communication des griefs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

5. l’audition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

6. le comité consultatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

7. les décisions adoptées par la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

§ 1 les décisions imposant des mesures provisoires . . . . . . . . . . . . 65

§ 2 les décisions acceptant et rendant obligatoire un engagement proposé par une partie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

§ 3 les décisions constatant une infraction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

§ 4 les décisions de nature déclaratoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

§ 5 les lettres d’orientation informelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

§ 6 les amendes et astreintes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69a) les amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

1) Montant des amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692) Calcul des amendes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

a) les circonstances aggravantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72b) les circonstances atténuantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73



Bru y l a nt 337

3) La politique de clémence de la Commission . . . . . . . . . . . . 764) La procédure de transaction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795) Cumul de sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

B) les astreintes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

§ 7 la prescription . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81a) la prescription en matière d’imposition de sanctions . . . . . . . . 81B) la prescription en matière d’exécution des sanctions . . . . . . . . 82

Section 4 – LES MESURES gÉNÉRALES PRISES PAR LA COMMISSION . . 82

1. les règlements d’exemption par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

2. les communications et les lignes directrices. . . . . . . . . . . . . . . . 83

Sec tion 5 – LE CONTRÔLE jUDICIAIRE DES DÉCISIONS DE LA

COMMISSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

2. les décisions qui peuvent faire l’objet d’un recours en annulation. . 84

3. la qualité pour agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

4. les moyens d’annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

5. le délai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

6. les effets du recours en annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

7. la portée du recours en annulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

8. les autres recours en droit européen de la concurrence . . . . . . . . . 87

9. les pourvois devant la cour de justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

10. la charge de la preuve en matière de concurrence . . . . . . . . . 89

c h a p i t r e 3

L’A RTICLE 101 TFUE

S e c t i o n 1 – L’A RTICLE 101, PA R AgR A PH E 1 : L’ IN T ERDICTION

DES EN T EN T ES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

1. la notion d’entreprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93



338 Bru y l a nt

2. pluralité d’acteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

§ 1 les salariés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

§ 2 les agents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

§ 3 les groupes de sociétés : théorie de l’entité économique . . . . . . 95

§ 4 la succession d’entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

3. les différentes formes d’ententes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

§ 1 les accords entre entreprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99a) les accords au sens large . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99B) les pratiques unilatérales qui constituent des accords . . . . . . . 101

§ 2 les décisions d’associations d’entreprises. . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

§ 3 les pratiques concertées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

4. l’incidence des interventions étatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

5. la restriction de concurrence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

§ 1 la restriction par objet ou par effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106a) restriction par objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106B) restriction par effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

§ 2 les formes de concurrence qui peuvent être restreintes . . . . . . . 111

§ 3 le marché de référence ou marché pertinent (relevant market) . . 112

§ 4 le caractère sensible de l’entrave à la concurrence (la règle de minimis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

S e c t i o n 2 – L’ARTICLE 101, PARAgRAPHE 2 : LE RÉgIME DE LA NULLITÉ 114

S e c t i o n 3 – L’A RTICLE 101, PA R AgR A PH E 3 : L’EX EM PTION

DE L’IN T ERDICTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

2. les quatre conditions de fond . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

§ 1 l’accord ou la pratique en cause doit contribuer à améliorer la production ou la distribution des produits ou à promouvoir le progrès technique ou économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

§ 2 les utilisateurs doivent obtenir une partie équitable du profit qui en résulte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119



Bru y l a nt 339

§ 3 les restrictions imposées doivent être indispensables pour atteindre cet objectif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

§ 4 l’accord ou la pratique concertée ne doit pas donner aux parties la possibilité d’éliminer la concurrence pour une partie substantielle des produits en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

3. les règlements d’exemption par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

c h a p i t r e 4

L’ARTICLE 101 TFUE : LES CARTELS ET AUTRES ENTENTES HORIZONTALES ILLICITES

S e c t i o n 1 – gÉN ÉR A LIT ÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

1. les accords uniques et continus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

2. la notion d’accord au sens large . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

3. la notion de pratique concertée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

S e c t i o n 2 – L A FIX ATION DES PRIX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

1. les accords de fixation de prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

2. la discrimination concertée en matière de prix . . . . . . . . . . . . . . 135

3. les pratiques concertées en matière de prix . . . . . . . . . . . . . . . . 136

S e c t i o n 3 – LES ACCORDS DE RÉPA RTITION DES M A RCH ÉS . . 140

1. la répartition géographique des marchés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

2. la répartition de clientèle et/ou de produits . . . . . . . . . . . . . . . 144

§ 1 la répartition de clientèle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

§ 2 la répartition des produits. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

3. les limitations de la production, des débouchés, du développement technique ou des investissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

4. les soumissions concertées (bid rigging) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

S e c t i o n 4 – LES ÉCH A NgES D’IN FORM ATIONS . . . . . . . . . . . . . . 150

S e c t i o n 5 – LES BOYCOT TS COLLECTIFS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151



340 Bru y l a nt

c h a p i t r e 5

L’A RTICLE 101 TFUE : LES ACCORDS DE COOPÉRATION HORIZONTA LE

S e c t i o n 1 – IN T RODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

S e c t i o n 2 – LES ACCORDS DE RECHERCHE ET DE DÉVELOPPEMENT

EN COMMUN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

2. le règlement d’exemption par catégorie no 1217/2010 . . . . . . . . . 157

§ 1 le champ d’application de l’exemption par catégorie . . . . . . . . . 157

§ 2 les conditions d’application de l’exemption par catégorie . . . . . 158a) les conditions de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158B) les conditions relatives à la part de marché et la durée de

l’exemption. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

§ 3 les restrictions caractérisées interdites par le règlement . . . . . 159

3. les lignes directrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

§ 2 les marchés en cause. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

§ 3 l’analyse des différents types d’accords de recherche et de développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163a) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1,

tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1631) Les accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . 1632) Les accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence 163

B) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

S e c t i o n 3 – LES ACCORDS DE SPÉCI A LISATION . . . . . . . . . . . . . 165

1. introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

2. le règlement d’exemption par catégorie no 1218/2010. . . . . . . . . 166

§ 1 le champ d’application de l’exemption par catégorie . . . . . . . . . 166

§ 2 la limitation de la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

§ 3 les restrictions caractérisées interdites par le règlement . . . . . 167



Bru y l a nt 341

3. les lignes directrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

§ 2 les marchés en cause. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

§ 3 l’analyse des différents types d’accords de spécialisation . . . . . 169a) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1,

tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1691) Les accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . 1692) Les accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence 169

B) appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

S e c t i o n 4 – LES ACCORDS D’ACH AT EN COM M U N . . . . . . . . . . . . 171

1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

2. les marchés en cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

3. l’analyse des différents types d’accords d’achat en commun . . . 172

§ 1 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172a) les accords restrictifs de concurrence par leur objet. . . . . . . . . 172B) les accords ayant des effets restrictifs de concurrence . . . . . . . 173

§ 2 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

S e c t i o n 5 – LES ACCORDS DE COM M ERCI A LISATION . . . . . . . . 174

1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174


3. l’analyse des différents types d’accords de commercialisation 174

§ 1 appréciation au regard l’article 101, paragraphe 1, tFuE . . . . . . 174a) les accords restrictifs de concurrence par leur objet. . . . . . . . . 175B) les accords ayant des effets restrictifs de concurrence . . . . . . . 175

§ 2 appréciation des accords au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

S e c t i o n 6 – LES ACCORDS DE NORM A LISATION . . . . . . . . . . . . . 176

1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176




342 Bru y l a nt

3. l’analyse des différents types d’accords . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

§ 1 analyse des accords de normalisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177a) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . 177

1) Accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . . . . 1782) Accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence . . . 178

B) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . 179

§ 2 analyse des conditions générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180a) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE. . . . 180

1) Accords restrictifs de concurrence par leur objet . . . . . . . . 1802) Accords ayant des effets restrictifs sur la concurrence . . . 180

B) appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . 181

S e c t i o n 7 – LES ACCORDS D’ÉCH A NgES D’IN FORM ATIONS . . . 181

1. définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

2. analyse des accords d’échanges d’informations. . . . . . . . . . . . . . 182

§ 1 appréciation au regard de l’article 101, paragraphe 1, tFuE . . . 183a) les accords d’échanges d’informations restrictifs

de concurrence par objet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183B) les accords d’échanges d’informations ayant des effets restrictifs

sur la concurrence. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1831) Les caractéristiques du marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1842) Les caractéristiques des échanges d’informations . . . . . . . 184

§ 2 appréciation des échanges d’informations au regard de l’article 101, paragraphe 3, tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Section 8 – REMARQUES gÉNÉRALES AU SUjET DE L’APPROCHE

DE LA COMMISSION DANS LES LIgNES DIRECTRICES

RELATIVES AUX ACCORDS DE COOPÉRATION HORIZONTALE . . 186

1. exemple 1 : production commune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

2. exemple 2 : accord de commercialisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

3. exemple 3 : accord environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188



Bru y l a nt 343

c h a p i t r e 6

L’A RTICLE 101 TFUE : LES ACCORDS V ERTICAUX


S e c t i o n 2 – LE RègLEM EN T N O 330 /2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

1. champ d’application de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

§ 1 Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

§ 2 Calcul de la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

§ 3 accords entre concurrents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

2. les restrictions caractérisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

§ 1 les prix de vente imposés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194a) les prix de vente fixes et minimums . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194B) Prix de vente recommandés et prix de vente maximums . . . . . . 195

§ 2 les restrictions à la revente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195a) les restrictions en matière de ventes actives

dans un système de distribution exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . 1961) Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1962) Notion d’exclusivité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1963) Notion de ventes actives et passives . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

B) les restrictions en matière de ventes par des grossistes à des consommateurs finals . . . . . . . . . . . . . 198

C) les restrictions en matière de ventes de composants . . . . . . . . . 199D) les restrictions en matière de distribution sélective . . . . . . . . . 199

§ 3 les restrictions imposées au fournisseur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

§ 4 Cas dans lesquels une restriction de vente caractérisée est susceptible de ne pas violer l’article 101 tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

3. les obligations exclues de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

§ 1 Obligation de non- concurrence applicable pendant la durée du contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

§ 2 Obligation de non- concurrence subsistant après l’expiration du contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

§ 3 Obligation de non- concurrence dans le cadre d’un système de distribution sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

4. retrait de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203



344 Bru y l a nt

§ 1 retrait individuel par la Commission. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

§ 2 retrait individuel par l’autorité compétente d’un État membre. . 204

§ 3 retrait général par la Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204S e c t i o n 3 – LES LIgN ES DIRECT RICES SU R LES REST RICTIONS

V ERTICA LES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

1. structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

2. analyse des principales formes de distribution . . . . . . . . . . . . . . 207

§ 1 Monomarquisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

§ 2 Distribution exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208

§ 3 Distribution sélective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

§ 4 accord de franchise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

§ 5 Obligation de fourniture exclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

§ 6 redevances d’accès payables d’avance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

§ 7 accords de gestion par catégorie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

§ 8 Vente liée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

S e c t i o n 4 – L A DIST RIBU TION AU TOMOBILE . . . . . . . . . . . . . . . . 218

c h a p i t r e 7

L’A RTICLE 101 TFUE : LES LICENCES DE DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE

S e c t i o n 1 – LES ACCORDS DE T R A NSFERT DE T ECH NOLOgIE . 222

1. champ d’application du règlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

§ 1 Ratione materiae . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

§ 2 Pas plus de deux parties à l’accord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

§ 3 Ratione temporis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

2. distinction concurrents / non- concurrents . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

3. seuils de parts de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

4. restrictions caractérisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227



Bru y l a nt 345

§ 1 Fixation de prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

§ 2 limitation de la production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

§ 3 restriction territoriale et/ou de clientèle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

§ 4 restriction de la capacité du preneur d’exploiter sa propre technologie et de faire de la recherche et du développement . . . 230

5. clauses ne bénéficiant pas de l’exemption . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

§ 1 Obligation de rétrocession . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

§ 2 Clauses de non- contestation et de résiliation . . . . . . . . . . . . . . . 232

§ 3 limitation d’exploitation de la technologie propre ou de recherche et développement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

6. retrait individuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

S e c t i o n 2 – LES LICENCES D’AU T RES DROITS DE PROPRIÉT É

IN DUST RIELLE ET COM M ERCI A LE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

c h a p i t r e 8

L’A RTICLE 102 TFUE


S e c t i o n 2 – L A NOTION DE POSITION DOMINA N T E . . . . . . . . . . 237

1. le marché de référence (ou marché en cause) . . . . . . . . . . . . . . . 238

§ 1 le marché de produit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238a) Interchangeabilité du côté de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . 238B) Interchangeabilité du côté de l’offre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240C) autres facteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241D) Exemples de définitions de marché de produits . . . . . . . . . . . . . 241

§ 2 le marché géographique de référence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

2. la position dominante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

§ 1 Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

§ 2 les critères d’évaluation de la puissance économique. . . . . . . . . 245a) la part de marché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245B) la dépendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247C) les critères additionnels d’ordre structurel . . . . . . . . . . . . . . . . 248



346 Bru y l a nt

D) les critères additionnels d’ordre comportemental . . . . . . . . . . . 248E) Conclusion sur le concept de dominance . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

§ 3 la position dominante collective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

S e c t i o n 3 – L A NOTION D’A BUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

1. généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251

2. les pratiques tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

§ 1 les prix excessifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253a) les prix excessifs utilisés par l’entreprise pour exploiter sa position

de force sur le marché. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253B) les prix excessifs utilisés par l’entreprise pour entraver les

importations parallèles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255

§ 2 la discrimination par les prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256a) Principe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256B) la discrimination par les prix entre différents marchés géographiques 257

§ 3 les remises et rabais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258a) les rabais de fidélité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258B) les rabais liés à des objectifs de vente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260C) les rabais quantitatifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261D) autres types de rabais interdits. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262E) Indications fournies par la Commission dans sa communication

au sujet de l’article 102 tFuE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262F) les justifications objectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264

§ 4 les prix d’éviction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264a) les prix prédateurs (predatory pricing) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264B) les ciseaux tarifaires ou la compression des marges . . . . . . . . . 266

3. le refus de fourniture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

4. la discrimination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

§ 1 Discrimination entre ressortissants ou résidents de différents États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271

§ 2 Conditions discriminatoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

5. les ventes liées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

6. autres exemples d’abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

§ 1 Conditions de transaction non équitables . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

§ 2 Enregistrement abusif de marques commerciales . . . . . . . . . . . . 274



Bru y l a nt 347

§ 3 utilisation abusive du système de brevets . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

§ 4 utilisation abusive de brevets essentiels liés à une norme . . . . . 276

Section 4 – L’AFFECTATION DU COMMERCE ENTRE ÉTATS MEMBRES 277

c h a p i t r e 9

LE CONTRÔLE DES CONCENTRATIONS


S e c t i o n 2 – LE RègLEM EN T N O 139 /20 04 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282

1. champ d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282

§ 1 la notion de concentration. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283

§ 2 la définition de la « dimension européenne » . . . . . . . . . . . . . . . 284a) Critères initiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284B) Critères additionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284C) application des seuils en pratique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285D) Calcul du chiffre d’affaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286E) Concentrations n’ayant pas de dimension européenne . . . . . . . . 286

2. exceptions au principe du guichet unique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

§ 1 la protection d’intérêts légitimes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

§ 2 renvoi à un ou plusieurs États membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

§ 3 renvoi à la Commission à la demande des parties . . . . . . . . . . . 289

§ 4 renvoi à la Commission par un État membre . . . . . . . . . . . . . . . 289

3. procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

§ 1 notification et suspension de l’opération de concentration. . . . . 290a) notification de l’opération de concentration . . . . . . . . . . . . . . . 290B) Suspension de l’opération de concentration . . . . . . . . . . . . . . . . 292

§ 2 les deux phases de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293a) Première phase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293B) Deuxième phase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

4. examen d’admissibilité par la commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

§ 1 Définition du marché concerné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

§ 2 le test de compatibilité avec le marché intérieur . . . . . . . . . . . . 298



348 Bru y l a nt

§ 3 Concentrations horizontales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

§ 4 Concentrations non horizontales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

5. les restrictions accessoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301

S e c t i o n 3 – CONTRÔLE DES CONCENTRATIONS EN PRATIQUE . . 302

1. exemple 1 : aérospatiale- alenia/de havilland . . . . . . . . . . . . . . 302

2. exemple 2 : boeing/mcdonnell douglas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302

3. exemple 3 : gencor/lonrho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

4. exemple 4 : volvo/scania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

5. exemple 5 : airtours/first choice. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

6. exemple 6 : schneider/legrand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

7. exemple 7 : tetra laval/sidel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

8. exemple 8 : impala/commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

9. exemple 9 : ryanair/aer lingus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

10. exemple 10 : aegean airlines/olympic air . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

c h a p i t r e 10

LE DROIT EUROPÉEN DE LA CONCURRENCE ET LES ÉTATS MEMBRES

Section 1 – LÉgISLATION NATIONALE, ARTICLE 4, PARAgRAPHE 3, TUE,

ARTICLE 3, PARAgRAPHE 1, B), TFUE ET ARTICLES 101 ET 102 TFUE 312

1. législation qui impose ou favorise l’adoption d’un comportement anticoncurrentiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314

2. législation qui renforce les effets d’un comportement anticoncurrentiel : application de la doctrine inno . . . . . . . . . . . 315

3. délégation de pouvoir par les états membres à des entreprises . . . . 317

4. limites des obligations des états membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

S e c t i o n 2 – LES EN T REPRISES PU BLIQU ES . . . . . . . . . . . . . . . . . 319



Bru y l a nt 349

1. l’article 106, paragraphe 1, tfue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319


§ 1 Première condition : entreprises chargées de la gestion de SIEg ou présentant le caractère d’un monopole fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . 324

§ 2 Deuxième condition : non- application des règles du traité dans la mesure où l’application de ces règles fait échec à l’accomplissement en droit ou en fait de la mission particulière qui leur a été impartie. . . 326

§ 3 troisième condition : le développement des échanges ne doit pas être affecté dans une mesure qui serait contraire à l’intérêt de l’union européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328


BIBLIOgRAPHIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331


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