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BRUYLANT 209

Table des matières

Sommaire .................................................. 5

Chapitre 1Les dysfonctionnements

du service public de la justice en Afrique francophone ................................. 7

Jean du Bois de Gaudusson

Chapitre 2Quel service public de la justice

en Afrique francophone ? Constat, interrogations et suggestions ............ 11

Martin Bleou

I. Sur l’indépendance de la justice ..................................................... 12

II. La question des compétences techniques du juge ................. 13

III. La justice et le justiciable .................................................................. 16

Chapitre 3Quelques observations sur le fonctionnement

du service public de la justice ........................ 19

Fabrice Hourquebie

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TABLE DES MATIÈRES

210 BRUYLANT

Chapitre 4Utopie et vraisemblance

de l’indépendance du service public de la justice constitutionnelle

en Afrique francophone ............................... 27

Yédoh Sébastien Lath

I. L’utopique indépendance organique : le lien organique

entre le service public de la justice constitutionnelle

et les rouages de l’État ....................................................................... 32

A. Une organisation des juridictions constitutionnelles intégrée dans la structuration des pouvoirs publics ......................................... 321. La désignation des membres de la juridiction

constitutionnelle par les autorités politiques ........................... 332. Le service public de la justice constitutionnelle envisagée

comme une administration publique de l’État ........................ 35

B. Les rapports formels entre la juridiction constitutionnelle et le pouvoir exécutif ............................................................................ 371. Des rapports originaires .............................................................. 382. Des rapports institutionnels ........................................................ 39

II. La vraisemblable indépendance fonctionnelle :

l’exigence de l’impartialité de la justice constitutionnelle .. 42

A. Les évidences objectives de l’impartialité du juge constitutionnel ... 431. L’impartialité comme principe de base de la justice

constitutionnelle ............................................................................ 432. L’objectivité du contentieux constitutionnel

comme vecteur d’impartialité de l’office juridictionnel ........ 45

B. La relativité concrète de l’impartialité du juge constitutionnel en période de crise ................................................................................ 461. Une impartialité controversée par la nécessité

de la protection de l’ordre public constitutionnel .................. 472. Une impartialité contrariée par la pression

des dynamiques des transitions politiques ............................... 49

Chapitre 5L’efficacité de la justice administrative au Bénin :

cas du recours pour excès de pouvoir ............. 53

Ibrahim Salami

Introduction ............................................................................................. 53


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 211

I. Un juge peu accessible ........................................................................ 60

A. L’exigence du recours préalable, un obstacle à l’accès au juge ....... 611. Les irrecevabilités liées au recours préalable .......................... 622. Les remises en cause du recours préalable ............................. 66

B. Les contraintes du recours juridictionnel ........................................... 691. La rigueur du délai du recours juridictionnel .......................... 692. Les autres obstacles liés à l’exercice du recours

juridictionnel .................................................................................. 72

II. Un office peu opérant .......................................................................... 76

A. Le processus de jugement..................................................................... 771. Les incidents provoqués par le requérant ................................ 772. Les incidents subis par le requérant .......................................... 81

B. Les incidences de l’annulation .............................................................. 821. Des annulations sans nuance ...................................................... 822. Des exécutions laborieuses ......................................................... 87

Conclusion ................................................................................................ 93

Chapitre 6L’accès à la justice entre quête,

requête et conquête : quelques observations sur un droit fondamental

à valoriser en Côte d’Ivoire .......................... 95

Abraham Gadji

Introduction ............................................................................................. 95

I. Exigences ................................................................................................. 102

A. Le droit d’accès à la justice ................................................................ 1021. Un droit médiat .......................................................................... 1022. Un droit dynamique ................................................................... 105

B. L’égalité d’accès à la justice ................................................................ 1071. Égalité d’accès comme refus des inégalités ........................... 1072. Égalité d’accès comme acceptation des situations

particulières ................................................................................. 110

II. Résistances .............................................................................................. 111

A. Les entraves de droit .......................................................................... 1111. L’éloignement paralysant des tribunaux ................................. 1112. Le coût pénalisant de la justice ................................................ 1123. La technicité perturbante du langage juridique .................... 114


TABLE DES MATIÈRES

212 BRUYLANT

B. Les entraves de fait : l’instrumentalisation de l’appareil judiciaire .... 116

Conclusion .............................................................................................. 120

Chapitre 7La gratuité du service public de la justice

en Afrique francophone : le cas du Cameroun .................................. 123

Gérard M. Pekassa Ndam

I. L’affirmation de la gratuité ............................................................. 127

A. La formulation générale de la gratuité .............................................. 1271. L’énoncé de la gratuité .............................................................. 1272. La finalité de la gratuité ............................................................ 129

B. La déclinaison sectorielle de la gratuité ............................................ 1301. La déclinaison de la gratuité en droit du travail ................... 1312. La déclinaison de la gratuité en procédure pénale .............. 132

II. L’atténuation de la gratuité ............................................................ 133

A. L’importance des frais de justice ........................................................ 1331. Les frais de justice liés à l’instance contentieuse .................. 1342. Les frais de justice liés à la sentence contentieuse .............. 136

B. L’intervention de l’assistance judiciaire.............................................. 1371. L’objet de l’assistance judiciaire ............................................... 1372. La typologie de l’assistance judiciaire ..................................... 138

Chapitre 8Dysfonctionnements du service public de la justice et responsabilité de l’État

en Afrique : exemple du Sénégal ................. 141

Moustapha Aidara

I. Identification des dysfonctionnements du service public

de la justice ............................................................................................ 147

A. Les cas de dysfonctionnement ............................................................ 1481. Le mauvais fonctionnement ...................................................... 1482. Le défaut de fonctionnement ................................................... 150

B. La qualification des dysfonctionnements ........................................... 1511. Le rejet de la faute lourde ........................................................ 1522. L’adaptation du principe d’irresponsabilité pour faute ........ 153


TABLE DES MATIÈRES

BRUYLANT 213

II. La réparation des dommages causés

par les dysfonctionnements du service de la justice ............ 155

A. Le recours au régime de responsabilité sans faute ......................... 155

1. La justification du recours au principe

de la responsabilité sans faute .................................................. 155

2. Les modalités de réparation du préjudice causé

par le service judiciaire .............................................................. 158

B. Les régimes spéciaux d’indemnisation ............................................... 161

1. L’indemnisation dans les cas de prise à partie ...................... 161

2. L’indemnisation en cas de détention suivie

d’une décision d’innocence ........................................................ 163

Chapitre 9L’entre- capture de la gratuité

du service public judiciaire. Entre misère et distanciation ...................... 165

Nadine Machikou

I. Penser la gratuité du service public judiciaire :

une épreuve a deux fils ..................................................................... 167

1. Le fil théorique ............................................................................ 167

2. Un fil empirique : Quels terrains ? ........................................... 169

II. Évaluer une gratuité capturée du service public

de la justice : le poids de la sujétion ........................................... 170

1. La mesure de l’indigence ........................................................... 170

2. Demande de gratuité, distance pratique et symbolique ..... 172

3. De l’usager à l’obligé du service public judiciaire ................. 173

Chapitre 10Les obstacles juridiques

à l’exécution des décisions de justice au Cameroun........................................... 177

Pierre Etienne Kenfack

I. Les obstacles utiles ............................................................................. 179

A. Les obstacles utiles inévitables ........................................................... 179

B. Les obstacles utiles préoccupants ...................................................... 182


TABLE DES MATIÈRES

214 BRUYLANT

II. les obstacles discutables ................................................................... 186

A. Les défenses à exécution provisoire .................................................. 186

B. L’exigence de l’exéquatur pour les décisions rendues en droit des affaires dans l’espace OHADA .................................... 189

Conclusion .............................................................................................. 191

Chapitre 11Direction de la paix, de la démocratie

et des droits de l’Homme .......................... 193

Michel Carrié

Droit et justice ...................................................................................... 193

Projet 1 : Renforcement des capacités des institutions judiciaires et des praticiens du droit.................................................................... 194

Projet 2 : Appui à la diffusion du droit, à l’harmonisation et la modernisation du droit et à l’information juridique ............... 196

Projet 3 : Promouvoir la diversité et le dialogue des cultures juridiques ............................................................................................... 199

Conclusions ............................................. 205

Dodzi Kokoroko

Tables des matières .................................. 209


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