RÉVISION DU PDU DE METZ MÉTROPOLE€¦ · révision du pdu – pré diagnostic – février 2016...

Principaux enseignements de la démarche

de pré-diagnostic

Février 2016

RÉVISION DU PDU DE METZ MÉTROPOLE

Révision du PDU – Pré diagnostic – février 2016

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SOMMAIRE

• INTRODUCTION 5

• POURQUOI RÉVISER LE PDU ? 7

• LA MÉTHODE DE RÉVISION 15

• MÉTHODE DE CONSTRUCTION DU PRÉ DIAGNOSTIC 21

• QUELLE SYNTHÈSE DE LA CONSULTATION MENÉE ? 25

‒ Ville d’aujourd’hui, ville de demain : quelle mobilité ? 27

‒ Voirie et circulation 33

‒ Transports collectifs et intermodalité 41

‒ Modes actifs 49

‒ Stationnement 55

‒ Livraisons et marchandises 61

‒ La mobilité, quels impacts sur l’environnement ? 67

‒ Mobilité pour tous ? 73

• SYNTHÈSE GÉNÉRALE 77

• ÉTUDES TECHNIQUES À LANCER 83

‒ Externalisées 85

‒ En régie 91

• LES SUITES À VENIR 95


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INTRODUCTION

Dans le cadre de la révision du PDU de Metz Métropole, le travail de pré diagnostic a pour ambition de proposer un premier tour d’horizon politique et technique du fonctionnement des déplacements sur l’agglomération, de l’offre de transports, des besoins et des pratiques de mobilité. Il doit permettre de cerner les approfondissements qui seront nécessaires, notamment lors de la phase de diagnostic.

Ce travail a dû composer avec l’absence de données récentes sur la mobilité globale du territoire (la dernière Enquête Ménages Déplacements remontant à 1992) et ses composantes géographiques, sociales, économiques et modales (part modale des différents modes, …).

Ainsi, il assume les faiblesses et lacunes sur certains sujets, qui restent largement à approfondir : aspects sociaux, accidentologie, cohérence transport et urbanisme, transport de marchandises…

La question environnementale fera, en outre, l’objet d’une étude spécifique obligatoire (évaluation environnementale) ; l’analyse à l’échelle grand territoire (Région Grand Est, TGV, A31bis…) – abordée par certains élus rencontrés – pourra, quant à elle, bénéficier de travaux encore en cours : future offre TGV, évolution du projet A31bis, futur statut de l’aéroport de Metz-Nancy-Lorraine, réflexion communauté urbaine…

Enfin, l’objectif de ce document explique qu’il mette davantage l’accent sur les dysfonctionnements que sur les aspects positifs de la situation actuelle et les succès bien réels de Metz Métropole et des communes en matière de mobilité.


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POURQUOI RÉVISER LE PDU ?


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LE PDU DÉFINIT LES POLITIQUES DE MOBILITÉ SUR LE PÉRIMÈTRE DE TRANSPORTS URBAINS (PTU)

UN DOCUMENT OBLIGATOIRE

COMMENT ? PLANIFIER ET COORDONNER L’ACTION PUBLIQUE AUTOUR D’UNE STRATÉGIE PARTAGÉE :

• infrastructures, offres de transports et services, espaces publics,

• gouvernance, aménagement du territoire et accompagnement du changement,

• articulation avec les autres politiques sectorielles,

• projets opérationnels ou études : horizon, coût prévisionnel et maîtrise d’ouvrage (…).

POURQUOI ? FIXER LES PRINCIPES D’ORGANISATION DES DÉPLACEMENTS ET DU TRANSPORT DE PERSONNES ET DE MARCHANDISES, AINSI QUE LA CIRCULATION ET LE STATIONNEMENT :

• pour l’ensemble des modes, • à court (1-5 ans) et moyen terme (5-10 ans), et au-delà (perspectives à 10-20 ans),

• avec des objectifs et une stratégie précis et adaptés aux enjeux du territoire.


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LE PDU DÉFINIT LES POLITIQUES DE MOBILITÉ SUR LE PÉRIMÈTRE DE TRANSPORTS URBAINS (PTU)

UN DOCUMENT OBLIGATOIRE

LE PDU SUIT LES GRANDES ORIENTATIONS FIXÉES PAR LA LOI (LOTI, LAURE, SRU1, GRENELLE).

IL ENTRETIENT DES LIENS DE COMPATIBILITÉ AVEC DES PLANS ET SCHÉMAS SUPÉRIEURS OU INFÉRIEURS : PPA DES TROIS VALLÉES, PCAET2 DE METZ MÉTROPOLE, SCoTAM, …

1 - LOTI : Loi d’orientation des transports intérieurs ; LAURE : Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie ; SRU : Loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain. 2 – PPA : Plan de protection de l’atmosphère ; PCAET : Plan climat air énergie territorial.


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UN NOUVEAU SOUFFLE …

… POUR POURSUIVRE LA DYNAMIQUE ENGAGÉE ET CONSTRUIRE LA MOBILITÉ DE DEMAIN

L’AGGLOMÉRATION DE METZ DISPOSE D’UN PDU DEPUIS 2000. CE PDU A ÉTÉ ACTUALISÉ EN 2006. SON ACTUALISATION A ÉTÉ VOTÉE EN 2013 … POURQUOI ?

• BILAN À 5 ANS (2011)

Les projets phares du PDU de 2006 ont été réalisés (Mettis, zones 30…).

Le réseau de TC urbains a été totalement refondu autour de Mettis, projet phare du PDU de 2006 : réseau restructuré, billettique et nouvelle tarification (…).

Circulation apaisée et vélo : des progrès notables sont observés, mais un second souffle est à trouver.

Plusieurs projets de voirie majeurs n’ont pas été réalisés. Une opportunité à revoir.

• DES ÉVOLUTIONS LOCALES FORTES

mise en compatibilité nécessaire avec le SRCAE1 (2012) et le SCoTAM (2014),

fusion Metz Métropole / C.C. du Val Saint Pierre,

mutations urbaines : de nouveaux territoires de projet à intégrer (friches militaires, port…),

raréfaction des finances publiques.

• LE CONTEXTE SOCIO-ÉCONOMIQUE ÉVOLUE

volatilité et renchérissement à terme du coût du pétrole / crise économique,

évolutions des besoins et modes de vie : vieillissement, travail et loisirs, pratiques d’achat…

1 - SRCAE : Schéma régionaux climat air énergie


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UNE POLITIQUE ADAPTÉE AUX ENJEUX DU TERRITOIRE

• LES COMPÉTENCES DÉPLACEMENTS SONT DISPERSÉES (MM, COMMUNES, Région ACAL, CD 57, ÉTAT…).

• LA DÉMARCHE PDU PERMET DE PARTAGER UNE VISION COMMUNE SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE ET

D’ARTICULER LES PROJETS.

• UN PROJET QUI DÉCLOISONNE LES APPROCHES ET INTÈGRE TOUS LES MODES DE DÉPLACEMENTS.

• UN ÉLÉMENT DÉTERMINANT POUR L’ORGANISATION DE L’ESPACE, L’ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET LE

DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE.

LE PDU C’EST LA MOBILITÉ DE DEMAIN ET L’AVENIR DU TERRITOIRE

LE PDU SE DOIT DE RÉPONDRE À TROIS ENJEUX AUJOURD’HUI PRIMORDIAUX

• SÉCURITÉ DES DÉPLACEMENTS, EN PARTICULIER CELLE DES USAGERS LES PLUS VULNÉRABLES,

• PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT,

• ACCESSIBILITÉ POUR TOUS À LA CHAÎNE DES DÉPLACEMENTS, ET NOTAMMENT AUX PERSONNES À

MOBILITÉ RÉDUITE (PMR) OU FRAGILES (ÉCONOMIE, INSERTION SOCIALE…)

LE FINANCEMENT DE LA MOBILITÉ APPARAÎT ÉGALEMENT COMME UN ENJEU MAJEUR POUR LES ANNÉES À VENIR


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AU-DELÀ DES OBJECTIFS DÉFINIS PAR LES ÉLUS, UN PDU DOIT SUIVRE LES GRANDES ORIENTATIONS FIXÉES PAR LA LOI (LOTI, LAURE, SRU, GRENELLE)

LE PDU VISE NOTAMMENT À ASSURER (EXTRAITS DE LA LOI 82-1153 )

• l’équilibre durable entre les besoins en matière de mobilité et de facilités d'accès et protection de l'environnement et de la santé,

• le renforcement de la cohésion sociale et urbaine,

• l’amélioration de la sécurité de tous les déplacements,

• la diminution du trafic automobile,

• le développement des transports collectifs et usage de la bicyclette et la marche à pied,

• l’amélioration de l'usage du réseau principal de voirie dans l'agglomération,

• l’organisation du stationnement sur la voirie et dans les parcs publics de stationnement,

• l’organisation des conditions d'approvisionnement de l'agglomération nécessaires aux activités commerciales et artisanales,

• l’amélioration du transport des personnels des entreprises et des collectivités publiques,

• l’organisation d'une tarification et d'une billettique intégrées pour l'ensemble des déplacements,

• la réalisation / configuration / localisation d'infrastructures de charge destinées à favoriser l'usage de véhicules électriques ou hybrides rechargeables.

QUELS SONT LES PRINCIPAUX OBJECTIFS ?


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LA MÉTHODE DE RÉVISION


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À METZ MÉTROPOLE, UNE SOUS-COMMISSION AD-HOC, LA SOUS-COMMISSION PDU

• ASSURE L’ANIMATION INTERNE À METZ MÉTROPOLE DE LA DÉMARCHE,

• RAPPORTE À LA COMMISSION MOBILITÉ ET DÉPLACEMENTS, PRÉPARE LES ÉLÉMENTS MIS AU VOTE,

• ORIENTE LES ÉTUDES ET VALIDE LA MÉTHODOLOGIE,

• ACCOMPAGNE ET VALIDE LES TRAVAUX RÉALISÉS PAR LA MAÎTRISE D’ŒUVRE (ÉTUDES, ENQUÊTES),

• PRÉPARE LES COMITÉS AVEC LES PARTENAIRES.

TROIS INSTANCES DE PILOTAGE

DEUX ORGANES POUR ASSOCIER LES PARTENAIRES

COMITÉ DE PILOTAGE (COPIL) POLITIQUE (COPIL) PILOTE LES ÉTUDES ET LES GROUPES DE TRAVAIL :

• Metz Métropole,

• État / Région Alsace Champagne-Ardenne - Lorraine (ACAL) / CD 57 / SCoTAM,

• selon les besoins élus des EPCI voisins.

COMITÉ TECHNIQUE COTECH ANIME LA DÉMARCHE TECHNIQUE :

• services Metz Métropole / Ville de Metz / communes / SCoTAM,

• Aguram,

• État (DREAL, DIR EST, DDT), Région ACAL (transports), CD 57 (TC, routes),

• selon besoins acteurs techniques (exploitants TC, gestionnaires parkings …), CODEV, CCI, CMA, MMD

+ les associations (Metz à vélo …)


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LE PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE ET DE CONSULTATION

COUVRIR LE BASSIN DE VIE

LE BASSIN DE VIE – TERRITOIRE SUR LEQUEL SONT

GÉNÉRÉS DES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS VERS ET

DEPUIS METZ MÉTROPOLE – DÉPASSE LARGEMENT LE

TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ

D’AGGLOMÉRATION.

AUSSI LA RÉFLEXION DEVRA-T-ELLE INTÉGRER LE

TERRITOIRE DU SCOTAM ET DES EPCI DU SCOT NORD

54 (JARNISY, PAYS DE L’ORNE…), NOTAMMENT AU

TRAVERS DE LA PRISE EN COMPTE :

• des déplacements,

• des dynamiques démographiques,

• des projets et orientations portées par les SCoT

• …


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Instances de pilotage

Consultation des maires

Pré diagnostic

Adopt. PDU Diagnostic

Objectifs

et

Stratégie

Plan d’actions

Consult.

PPA*

Enquête Publique

2014 / 2015 2016 2017 2018

* Personnes publiques associées

Enquête Ménages Déplacements

Préparation Réalisation

Exploitation et analyses

Premiers résultats

Exploitation fine

Délibération du Conseil Communautaire du 14/10/2013

ÉTAPES ET CALENDRIER DE LA DÉMARCHE PDU

LA RÉVISION DU PDU SUIVRA LA DÉMARCHE RECOMMANDÉE PAR LE CEREMA, SELON LE CALENDRIER PRÉVISIONNEL SUIVANT


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MÉTHODE DE CONSTRUCTION DU PRÉ DIAGNOSTIC


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DEUX APPROCHES COMPLÉMENTAIRES…

• LES PRINCIPALES FORCES ET FAIBLESSES DE LA MÉTROPOLE EN TERME DE MOBILITÉ,

• LES PRINCIPAUX DYSFONCTIONNEMENTS ET DÉFINIR LES DOMAINES SPÉCIFIQUES À APPROFONDIR,

• LES BESOINS DE CONNAISSANCE (DONNÉES, ÉTUDES…),

• LES GRANDES ORIENTATIONS POLITIQUES ET TECHNIQUES QUI GUIDERONT LE DIAGNOSTIC.

DES ATELIERS DE TRAVAIL AVEC LES TECHNICIENS PUIS LES ÉLUS POUR DÉGAGER …

ATELIERS D’EXPERTISE TECHNIQUE

Les ateliers ont regroupé des techniciens de Metz Métropole, des services techniques communaux, de l’État, du CR de Lorraine, du CD57, de la CCI de Moselle et des association d’usagers

… AUTOUR DE CINQ THÉMATIQUES

• infrastructures et circulation,

• transports collectifs et intermodalité,

• marche à pied et cycles,

• livraisons et marchandises,

• stationnement.

TROIS SUJETS TRAITÉS HORS ATELIERS

• urbanisme et mobilité,

• aspects sociaux,

• aspects environnementaux (abordés au cours des ateliers).

CONSULTATION DES ÉLUS MUNICIPAUX

•territorialiser l’analyse en cours et le vécu du terrain,

•comprendre les problématiques communales à l’échelle des sous-bassins de vie,

•hiérarchiser les éléments de pré-diagnostic.

SOUS FORME DE HUIT ATELIERS TERRITORIAUX

•expression des élus sur la mobilité : dysfonctionnements, forces et atouts, risques et menaces,

•à trois échelles : la mobilité sur la commune, la commune dans son bassin de vie et dans l’agglomération.

…ANIMÉS PAR Mme ISLER-BÉGUIN - VP EN CHARGE DES TRANSPORTS - AVEC LE SOUTIEN DE L’AGURAM.


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POUR INTÉGRER L’ENSEMBLE DES ÉLUS À LA DÉMARCHE…

• DES ÉCHANGES RICHES SUR DES TERRITOIRES GLOBALEMENT COHÉRENTS (HUIT SECTEURS),

• UNE REMONTÉE D’INFORMATIONS AU PLUS PRÈS DU TERRAIN POLITIQUE,

• UN LEVIER DE SENSIBILISATION DES ÉLUS À LA DÉMARCHE PDU ET AUX ENJEUX DE MOBILITÉ,

• DES QUESTIONS POUR LA SUITE…

une démarche à poursuivre ?

quelle consultation de la population ?

… AU PLUS PRÈS DU TERRAIN

Outre la commune de Metz, traitée séparément, l’ensemble des

communes de Metz Métropole ont été regroupées en huit secteurs


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QUELLE SYNTHÈSE DE LA CONSULTATION MENÉE ?


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Ville d’aujourd’hui, ville de demain : quelle mobilité ?


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• LA POSSIBLE ÉVOLUTION DES COMPÉTENCES ET DU PÉRIMÈTRE DE METZ MÉTROPOLE AURA UN IMPACT SUR LA PRISE EN COMPTE DES QUESTIONS DE MOBILITÉ ET LA FAÇON D’Y RÉPONDRE.

• METZ MÉTROPOLE DANS SA FUTURE RÉGION (GRAND EST ?) : QUELLE ACCESSIBILITÉ POUR QUELS RÔLES ET FONCTIONS ?

• DU SILLON LORRAIN À LA MONDIALISATION EN PASSANT PAR LA QUESTION TRANSFRONTALIÈRE : DIFFÉRENTS OUTILS DE MOBILITÉ POUR DIFFÉRENTS ENJEUX, CONTRAINTES, OU OPPORTUNITÉS…

La desserte TGV et l’accessibilité aérienne de Metz Métropole, facteur de développement pour l’agglomération dans son nouveau contexte régional, ou, au contraire, facteur de relégation faute d’une offre adaptée, par rapport aux autres agglomérations ? Volontarisme nancéien (projet de métropole), Strasbourg préfecture de la future région, attractivité transfrontalière de Luxembourg… L’environnement de Metz évolue et pose la question de sa place dans la nouvelle région et au-delà. Comment la mobilité peut-elle contribuer à cette place ?

Aéroport Metz-Nancy-Lorraine

Quartier d’affaire du Kirchberg à Luxembourg Le parlement européen de Strasbourg

GRANDE ÉCHELLE : LE MONDE CHANGE… QUELLE STRATÉGIE DE MOBILITÉ POUR S’ADAPTER ?

… ACCESSIBILITÉ À LA GRANDE ÉCHELLE


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De nombreux équipements ont été créés ex-nihilo, parfois sans connexion directe avec les extensions urbaines préexistantes. Ces équipements impactent fortement la mobilité. Ici le pôle innovation – santé de Mercy qui génère des flux importants à Peltre et ailleurs (doc. MMD).

Évolution comparée de la population à l’échelle du SCoTAM.

Sur la carte, l’impact de cette évolution sur la tâche urbaine. Là

encore, l’impact sur la mobilité est important (doc. Insee, Aguram)

1950, 1960, 1970… 2010 : L’ÉTALEMENT URBAIN GÉNÈRE UNE VILLE MORCELÉE

• DEPUIS 1999, CE SONT LES COMMUNES DU SCoTAM SITUÉES HORS DE METZ MÉTROPOLE QUI TIRENT LA CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE.

• DEPUIS 2006, LA DYNAMIQUE EST CENTRIPÈTE : METZ MÉTROPOLE PERD DE LA POPULATION ET NOURRIT LA CROISSANCE DU SCOTAM.

• CET ÉTALEMENT URBAIN S’ACCOMPAGNE D’UNE DÉCONCENTRATION DES ACTIVITÉS (EMPLOIS, COMMERCES…) ET DES ÉQUIPEMENTS (HÔPITAUX…).

• IL S’OPÈRE LARGEMENT PAR MITAGE DE L’ESPACE AGRICOLE, SANS CONTINUITÉ AVEC LES TISSUS URBAINS PRÉEXISTANT.

L’ÉVOLUTION DE LA VILLE …


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CE MORCELLEMENT IMPACTE LA MOBILITÉ AUX PÉRIPHÉRIES DE L’AGGLOMÉRATION

• LE PUISSANT MOUVEMENT D’EXPANSION URBAINE, AMORCÉ DÈS LES ANNÉES 1960, S’EST MANIFESTÉ PAR :

Dessinée par l’automobile, la périphérie de Metz Métropole s’est beaucoup développée. De nombreux territoires sont devenus difficiles à desservir par les TC. Rattrapés par l’urbain, les grands aménagements routiers deviennent autant de coupures dans la ville. (doc. IGN, Google, MMD)

…INFLUE SUR LA MOBILITÉ

un éloignement entre domicile et travail facilité par l’automobile,

le développement d’espaces monofonctionnels (habitat individuel, Zones d’activités économiques, commerciales, …) peu denses et vastes,

l’émergence de tissus urbains imperméables.

L’échangeur de Lauvallières Quartier pavillonnaire des années 1980 Metzanine

qui allonge les distances parcourues pour le travail, mais aussi l’accès aux services et loisirs (à préciser avec l’EMD),

captive de l’automobile, avec des ménages sensibles à son coût volatil (carburant), mais croissant (assurance, amortissement…),

peu propice à une mobilité durable, car difficile à desservir par les réseaux TC et hostile à la marche,

source d’encombrements des axes de circulations, qu’ils aient ou non été adaptés à l’automobile.

• DE PAR SA GÉOGRAPHIE, CETTE DYNAMIQUE GÉNÈRE UNE URBANITÉ :


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QUELLE VILLE ET QUELLE MOBILITÉ POUR DEMAIN ? DES SECTEURS À ENJEUX...

QUELS CHOIX POUR DEMAIN ?

• VILLE AGGLOMÉRÉE ET CONSTITUÉE…

Quelle priorité donner aux secteurs de projet desservis par les TC (Mettis, futurs axes aménagés et gares) ?

Woippy, Patrotte… : quel traitement pour des quartiers marqués par les infrastructures de transport et leurs nuisances ?

Centre ville (plateau-piétonnier, amphithéâtre) : liaisons piétonnes, espace public, commerce, desserte TC, stationnement…

Nouveau Port de Metz – Pt-Mixte – bd de Trèves : saturation de l’infra / vie locale et commerciale ?…

• EXTENSIONS URBAINES RÉCENTES ET EN COURS…

Technopole, Actisud/Waves, …) : un impact sur la mobilité à l’échelle d’agglomération, mais quelle accessibilité multimodale et quelle mobilité interne à ces secteurs ?

Espaces mono-fonctionnels / mixité urbaine ? Densification ou extension ?

Frescaty (ex. B.A.128) : quelle desserte multimodale ? Quelle intégration aux réseaux existants ?

• DÉVELOPPEMENT DES COMMUNES SUBURBAINES…

Quel impact sur la mobilité et sa soutenabilité (nœud de Moulins…) ?

Quelles solutions alternatives au tout voiture ?

Reconstruction de la Ville sur elle-même, « reconquête » (Frescaty), péri-urbain et TER (ici Peltre et sa gare), extension déconnectées du tissus urbain (ex. de l’hôpital Schuman)…

… Toutes les formes de développement sont légitimes, mais posent la question de la mobilité et biens et des individus (doc. VdM, MM, Architecture Hospitalière, Postoo)


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Voirie et circulation


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LES ÉLUS RESSENTENT LE RÉSULTAT D’UN DÉVELOPPEMENT SUBURBAIN MAL COORDONNÉ : LES FLUX DE TRANSIT CROISSENT AU CŒUR DES VILLAGES

• LES ROUTES TRAVERSENT LES CŒURS DE VILLAGES, ENVIRONNEMENT INADAPTÉ AUX FLUX GÉNÉRÉS PAR LES DÉVELOPPEMENTS AMONTS.

• LES POINTS DE BLOCAGE DÉTOURNENT LE TRAFIC EN TRANSIT VERS DES AXES MOINS ADAPTÉS ENCORE : TRAVERSÉES DE SAINTE RUFFINE, JUSSY, LESSY, JURY, ….

• LE DÉVELOPPEMENT D’ACTIVITÉS PÉRIPHÉRIQUES GÉNÈRE DES FLUX TRANSVERSAUX AUXQUELS LES RÉSEAUX DE DÉPLACEMENTS NE SAVENT PAS RÉPONDRE.

• VITESSE : AMÉNAGER LA VOIRIE (PLATEAUX…) PARAÎT INDISPENSABLE AUX ÉLUS MAIS CRÉE UNE GÊNE POUR TOUS, DONT LES BUS ET SERVICES DE SECOURS.

École, route, croissance du trafic, danger, plateau surélevé… Ici à Laquenexy (doc. Aguram)

Le transit se développe sur des axes totalement inadaptés, comme ici à Mey (doc. Aguram)

Parfois, c’est la route qui n’est plus adaptée à son environnement… Ici Noisseville (doc. Aguram)

UNE DYNAMIQUE DE DÉVELOPPEMENT IMPACTANTE POUR LES COMMUNES PÉRIPHÉRIQUES


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AUTOROUTES URBAINES (A31, RN431) – UN OUTIL CAPITAL À OPTIMISER

• UN TRAFIC EN HAUSSE D’ENV. 30% DEPUIS 1997, MAIS UN RÔLE ET UN USAGE ENCORE MAL CONNUS (TRANSIT, ÉCHANGE, TRAFIC LOCAL…).

• DES POINTS NOIRS PERSISTANTS : LISIBILITÉ (COLLECTEUR A31…), INTERCONNEXION AVEC LE RÉSEAU D’AGGLOMÉRATION (RUE DE PARIS, PONT MIXTE…), EFFETS DE COUPURE ET NUISANCES (PATROTTE, ST-SYMPHORIEN…).

• UN IMPACT À PRIORI POSITIF SUR LE RÉSEAU D’AGGLOMÉRATION, MAIS UN AVENIR ENCORE INCERTAIN ET DÉTERMINANT POUR L’AGGLO : A31BIS, FLUX DE TRANSIT (RN431), ÉVOLUTION DE LA TRAVERSÉE URBAINE (A31)…

Réseau magistral : des conditions de circulation globalement dégradées à

l’horizon 2030 (doc. DREAL)

QUELLES PROBLÉMATIQUES PAR TYPE DE VOIE ?

L’A31 à Metz : indispensable et source de nuisances… (doc. Karim Siari)


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PÉNÉTRANTES ET ROCADE DES BOULEVARDS – INDISPENSABLES MAIS ENCORE TROP « ROUTIÈRES » ET TROP « RADIALES »

La rue de la Horgne à Montigny-lès-M. Exemple d’axe local inadapté à un important

trafic inter-quartier (doc. Google)

Des flux routiers en baisse aux entrées de Metz, mais qu’en est-il exactement ailleurs sur l’agglomération ? (doc. Ville de Metz)


• CE RÉSEAU SUPPORTE L’ESSENTIEL DES TRAFICS INTERNES, MAIS AU PRIX DE LA QUALITÉ DE VIE : ENTRÉES DE VILLE ET ESPACES PUBLICS DÉGRADÉS, INTÉGRATION DIFFICILE DES TC ET VÉLO, EFFETS DE COUPURE, SÉCURITÉ, …

• FAUTE DE TRANSVERSALES, LES FLUX INTER-QUARTIERS EMPRUNTENT LE RÉSEAU LOCAL INADAPTÉ (CHEM. DE BLORY, MONTIGNY…). LES BESOINS RÉELS DE CONTOURNEMENT RESTENT MAL CERNÉS.

• RECUL GLOBAL ET INEXPLIQUÉ DU TRAFIC AUTOMOBILE DEPUIS 2008 (ENTRÉE DE METZ : -8%, RING : -14% …) : UN RÉSEAU AUJOURD’HUI LOCALEMENT SURDIMENSIONNÉ ; UNE OPPORTUNITÉ DE NOUVEAU PARTAGE MODAL ?

L’Avenue Foch : axe de « prestige » malmené ?


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RÉSEAU LOCAL – LES QUARTIERS RÉSIDENTIELS SUBISSENT LES EFFETS NÉGATIFS DU TOUT VOITURE D’HIER

• ZONES 30, STATIONNEMENT… : DE NOMBREUX QUARTIERS RÉSIDENTIELS OU COMMERCIAUX ONT ÉTÉ TRAITÉS.

• INCIVILITÉS, ABSENCE DE TRAITEMENT OU CONTRAINTES LOCALES : L’ESPACE PUBLIC RESTE SOUVENT « COLONISÉ » PAR LA VOITURE, AU DÉTRIMENT DE LA QUALITÉ URBAINE, DE LA MARCHE ET DE L’ATTRACTIVITÉ DES QUARTIERS : villages de côtes, Sablon…

• DES FLUX « PARASITES » LIÉS AU MANQUE DE :

lisibilité de certains itinéraires (contournements…),

cohérence entre volume de trafic, traitement et fonction des voies.

Aménagements de voirie, espace dédié au piéton, stationnements clairement délimités… exemple de zone 30 à Woippy (doc. Aguram)

Largeur de chaussée, stationnement non-marqué, voitures sur les trottoirs, coussins berlinois disparus… Exemple d’aménagement zone 30 inabouti à Metz (rue du Pr. Oberling, doc. Google)



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DEMANDE ET CAPACITÉ – UN RÉSEAU À INTERROGER AU REGARD DES BESOINS ACTUELS ET FUTURS

• BIS, BARREAU DE LA MAXE, AV. DE LA SEILLE… : DES PROJETS DU PDU DE 2006 AU POINT MORT. LES BESOINS ET SOLUTIONS RESTENT À PRÉCISER.

• DES GOULETS D’ÉTRANGLEMENT PERSISTANTS : MOULINS-LÈS-M. (D643/603), SAINT-JULIEN-LÈS-M. (D1), PLACE C. HOCQUARD (METZ)…

• MOSELLE, INFRASTRUCTURES FERROVIAIRES… : DES POINTS DE PASSAGE OBLIGÉS ET CONTRAINTS (PT MIXTE, PASSAGE DE L’AMPHITHÉÂTRE…).

• ACTISUD, AMPHITHÉÂTRE, PLATEFORME PORT… : DES DÉVELOPPEMENTS À L’IMPACT FORT SUR LES FLUX ET RÉSEAUX.

Condition du réseau d’agglomération à l’horizon 2015 – une projection aujourd’hui uniquement disponible sur le

ban messin (doc. Ville de Metz)

• RÉGLEMENTATION, AMÉNAGEMENTS… : UN MANQUE DE COHÉRENCE À L’ÉCHELLE DE L’AGGLOMÉRATION.

• L’USAGE S’IMPOSE FACE À L’ORGANISATION PLANIFIÉE, AVEC SON COROLLAIRE DE NUISANCES : TRAFIC EN TRANSIT SUR DES AXES INADAPTÉS : RUES LOTHAIRE ET HÉNOT (METZ), CHEMIN DE BLORY (MONTIGNY)…

DES POINTS DURS ACTUELS ET À VENIR À TRAITER … UN RÉSEAU D’AGGLOMÉRATION À CONSTRUIRE …

UNE ORGANISATION ET UNE COHÉRENCE D’AGGLOMÉRATION À TROUVER


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Transports collectifs et intermodalité


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OFFRE LE MET’ HIÉRARCHISÉE : APPRÉCIÉE POUR LES DÉPLACEMENTS VERS LE CŒUR D’AGGLOMÉRATION, MAIS DES AXES DE PROGRÈS EXISTENT

• UNE FRÉQUENCE DES PROXIS ET LIANES À ANTENNES (L5…) ESTIMÉE FAIBLE AU REGARD DE L’EFFORT CONSENTI SUR L’OFFRE KILOMÉTRIQUE.

• L’OFFRE VERS LES CENTRALITÉS SECONDAIRES DEMEURE RARE : WOIPPY, MARLY, AUGNY, ACTISUD…

• DES TEMPS DE PARCOURS ALLONGÉS PAR LA QUASI ABSENCE D’AMÉNAGEMENTS BUS (COULOIRS, PRIORITÉS…)

• L’ARTICULATION DES PROXIS AVEC LE RÉSEAU STRUCTURANT (METTIS ET LIANES) EST LIMITÉE, ALORS QU’ELLE PARAÎT NATURELLE.

• LE PEM, TERMINUS DE TOUTES LES PROXIS, N’EST PAS LA DESTINATION FINALE ATTENDUE.

Lignes à antennes et Proxis génèrent un faible ratio desserte / kilomètre produits . Au bout du compte l’offre reste souvent peu attractive (doc. Le Met’ / TAMM)

Sur les Proxis, le matériel n’est pas toujours adapté à l’environnement ou à la fréquentation (doc. Aguram)

Les bus sont souvent coincés dans la circulation, faute d’aménagements. Le Met’ manque d’attractivité (doc. Aguram)

Les polarités périphériques – ici Woippy village – sont peu

accessibles en TC depuis les communes de leur aire de

chalandise (doc. Aguram)

LE MET’ : UN SUCCÈS À PROLONGER

• METTIS DESSERT 3 QUARTIERS EN POLITIQUE DE LA VILLE ET LES PRINCIPAUX SITES ÉTUDIANTS (CAMPUS, RÉSIDENCES…). C’EST UN OUTIL D’INCLUSION SOCIALE DONT L’IMPACT RESTE À MESURER.


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USAGES ET EFFICIENCE DU MET’ : UN INVESTISSEMENT GAGNANT À OPTIMISER, UN AVENIR À ÉCRIRE

©Républicain. Lorrain

Évolution de la fréquentation du réseau urbain de Metz Métropole (source TAMM)

• LE MET’ RATTRAPE LE RETARD ; LA FRÉQUENTATION EST REPARTIE À LA HAUSSE : ENTRE SEPT. 2013 (DERNIER MOIS SANS METTIS) ET SEPT. 2015, LA HAUSSE SUR 12 MOIS GLISSANTS EST DE 30%...

• …MAIS L’USAGE RESTE MODESTE AU REGARD DU CONTEXTE ET DE L’OFFRE, ET IL EST SURTOUT LE FAIT DE CAPTIFS : SCOLAIRES ET MOINS DE 26 ANS REPRESENTENT 42% DES VOYAGES.

• RÉSULTAT : SUR 15 LIGNES, LE COÛT PAR VOYAGEUR DÉPASSE 10€ (PROXIS, NAVETTES ET CERTAINES CITEIS), CONTRE 2€ EN MOYENNE.

• LE RÉCENT SERVICE DE POST-PAIEMENT ET LES TARIFS PDE ET PRO CONSTITUENT UN PAS VERS UN NOUVEAU PUBLIC : ACTIFS, OCCASIONNELS…

Le Met’ : une intensité d’usage encore « moyenne » (sources TAMM)

La desserte du centre-ville pose question (doc. LRL)

• DESSERTE DU CENTRE-VILLE, LIGNES AMÉNAGÉES (3È APPEL À PROJET), METTIS 2 : DE NOUVELLES ÉTAPES À PRÉPARER DÈS AUJOURD’HUI.

LE MET’ : UN SUCCÈS À PROLONGER


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TIM – UNE OFFRE À VALORISER POUR FACILITER L’ACCÈS TOUS MOTIFS À LA MÉTROPOLE

• 8 VOYAGEURS SUR 10 SONT SCOLAIRES : LEURS CONTRAINTES S’IMPOSENT À L’ENSEMBLE DE L’OFFRE TIM ET À SON ORGANISATION.

• LIGNES EXPRESS, TARIFICATION, MAILLAGE DE POINTS D’ARRÊT INTRA-AGGLO. ET COMPLÉMENTARITÉS TIM-TAMM : UNE OFFRE « INTERSTITIELLE » ÉMERGENTE.

TER – UN RÔLE AU SERVICE DE LA MÉTROPOLE À CONFIRMER

©GOOGLE

TER ET TIM : UN RÔLE À PRÉCISER ET AFFIRMER

Gare de Metz-Nord : bientôt 46 TER par jour – quel accompagnement ? (doc. Aguram)

• CADENCEMENT 2016 : UN OUTIL D’INTÉGRATION À L’ESPACE RÉGIONAL ET TRANSFRONTALIER POUR METZ MÉTROPOLE, ORIGINE / DESTINATION D’UN VOYAGEUR MÉTROLOR SUR TROIS (34%).

• L’INTRA PTU N’EST PAS LA PRIORITÉ DU CR, MAIS 3 DES 4 HALTES OU GARES DU PTU (HORS METZ-VILLE) VERRAIENT LEUR DESSERTE CROÎTRE : QUEL ACCOMPAGNEMENT DE LA MÉTROPOLE ?

• HALTES TER DE METZ-NORD ET PELTRE : DES ABORDS PEU ATTRACTIFS POUR DES HALTES QUI POURRAIENT ÊTRE MIEUX VALORISÉES.

Chaque réseau participe à la bonne accessibilité de l’agglomération. Le réseau TIM et les liaisons TER internes à l’agglomération semblent sous-exploités… – sources TAMM, SNCF/CRL, TIM, Aguram


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INTERMODALITÉ : DES MODES À MIEUX ARTICULER, SANS OUBLIER LE RÔLE DE LA MARCHE, DU VÉLO ET DE LA VOITURE, INDIVIDUELS OU PARTAGÉS…

• DES RÉSEAUX ARTICULÉS ET COMPLÉMENTAIRES, MAIS L’INTERMODALITÉ RESTE TROP PEU FONCTIONNELLE…

L’accessibilité modes doux aux arrêts Le Met’ n’est pas toujours optimale et limite leur aire d’attraction pratique.

Quatre gares TER au potentiel important, mais dont l’accessibilité et l’intégration urbaine ne sont pas optimales ou se dégradent : stationnement, accès TC, environnement urbain…

Gare de Metz-Ville / PEM / Gare routière : pôle d’échanges ou juxtaposition d’offres sans réelle proximité ? Des usages et un fonctionnement à interroger dans le cadre du projet urbain de l’Amphithéâtre.

Des lieux d’échanges nombreux, mais dont la pertinence, la fonctionnalité et le potentiel sont mal connus ou perfectibles (Metz Nord…).

• NOUVEAUX SERVICES : UNE OFFRE QUI SE DÉVELOPPE, MAIS UN USAGE QUI PEINE À DÉCOLLER

La faible fréquentation des P+R (de 10% à 30% mais forte croissance récente) et l’émergence de mini P+R sauvages questionnent la politique d’offre de rabattement sur Le Met’.

Interopérabilité, tarification et supports billettiques… : un décollage lent mais certain pour les usages TER/Le Met’ ; un usage confidentiel pour TIM/Le Met’.

VéloMet’ et Citiz : bilan mitigé pour une offre encore mal connue mais de plus en plus visible et utilisée.

DES MODES À MIEUX COORDONNER


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SANS POUVOIR EN PRENDRE LA PLEINE MESURE, LES ÉLUS OBSERVENT DES COMPORTEMENTS NOUVEAUX QUI DOIVENT ÊTRE PRIS EN COMPTE

L’ÉMERGENCE DE NOUVELLES STRATÉGIES DE MOBILITÉ

• SON DÉVELOPPEMENT RISQUE DE POSER PROBLÈME À COURT TERME… LES ÉLUS S’INTERROGENT SUR L’ENCADREMENT APPROPRIÉ.

• AUX TERMINUS DE LIGNES LE MET’, DE PLUS EN PLUS DE VOITURES STATIONNÉES POUR LA JOURNÉE…

• EN CŒUR DE VILLAGE OU À PROXIMITÉ DES INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES STRUCTURANTES, LE STATIONNEMENT, PARFOIS SAUVAGE, TÉMOIGNE DE PRATIQUES DE COVOITURAGE.

À Fey, le rond point de l’échangeur n°29 de l’A31 sert d’aire de covoiturage. Très nombreux, les véhicules commencent à poser des problèmes de sécurité et suscitent l’inquiétude du maire qui envisage la création d’un parc dédié (doc. Aguram)

À St-Julien-lès-Metz, le parking de la Manufacture est utilisé comme parc de rabattement sur l’offre Le

Met’. Mais dans quelle mesure exactement ? (doc. Aguram)

• LE STATIONNEMENT LIÉ À CES PRATIQUES RESTE GLOBALEMENT LIMITÉ. L’AMPLEUR DU PHÉNOMÈNE EST INCONNUE, FAUTE DE RECENSEMENT OU D’ENQUÊTE.


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Modes actifs


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Évolution du nombre de victimes - un contexte de baisse du nombre de victimes, sauf pour les modes doux (doc. Aguram)

Franchissement de la RN431… un frein au rabattement vélo sur la Ligne 5 depuis Pouilly (Doc. Aguram)

MODES DOUX (VÉLO, MARCHE A PIED)

• SERVICES, COMMERCES, ÉQUIPEMENTS, TC, … L’ACCESSIBILITÉ AUX PÔLES GÉNÉRATEURS DE DÉPLACEMENTS RESTE PROBLÉMATIQUE.

DES ACTIONS ENGAGÉES POUR RECONQUÉRIR L’ESPACE PUBLIC AU PROFIT DES MODES DOUX… À POURSUIVRE

• QUELLES PRATIQUES DES MODES DOUX ? QUELLES ATTENTES ? QUELS BESOINS ? L’ABSENCE DE CONNAISSANCE SUR LES USAGES ET LES USAGERS PÉNALISE L’ACTION PUBLIQUE.

• L’EFFICIENCE DES ESPACES DE CIRCULATION APAISÉS EN QUESTION : TYPES D’AMÉNAGEMENTS, CHOIX DES LIEUX, …

• ACCIDENTOLOGIE – DES RÉSULTATS TRÈS CONTRASTÉS SELON LES MODES :

Quelle efficacité des politiques engagées ?

Quel est l’impact de la progression perçue de l’usage du vélo ?

• DES POPULATIONS TRÈS FRAGILES : PIÉTONS DE MOINS DE 18 ANS ET DE PLUS DE 60 ANS.

• EN PÉRIURBAIN, LE VÉLO ET LA MARCHE SONT PERÇUS COMME UN « RELAIS » AU RÉSEAU LE MET’ STRUCTURANT (LIANES, METTIS), MAIS L’ACCÈS N’EST PAS TOUJOURS AISÉ


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UN ESPACE PUBLIC OÙ PRÉDOMINE ENCORE LA VOITURE … AU DÉTRIMENT DES PIÉTONS

UN ENVIRONNEMENT A PRIORI PROPICE À LA MARCHE À PIED, MAIS DES OBSTACLES RÉDHIBITOIRES

Ars-sur-M. : le stationnement automobile sur les trottoirs, une pratique très courante sur l’ensemble de l’agglomération (doc. Aguram)

• DE NOMBREUSES COUPURES NATURELLES OU ARTIFICIELLES DIFFICILES À FRANCHIR : MOSELLE, A31, VOIES FERRÉES, RING INTERNE

• PERSISTANCE DE NO MAN’S LAND PIÉTONNIERS (ROUTE DE STRASBOURG-TECHNOPOLE…) ET DÉVELOPPEMENTS URBAINS PEU PROPICES À LA MARCHE

• GIRATOIRES, TRAVERSÉES PIÉTONNES À ÎLOTS MULTIPLES, CHEMINEMENTS INDIRECTS ET NON NATURELS… : UNE PRIORITÉ TROP SYSTÉMATIQUEMENT DONNÉE À LA VOITURE, UNE ACCESSIBILITÉ NON ABOUTIE

• DES LIEUX DE VIE (CENTRES DE QUARTIERS, CENTRES BOURGS, …) DONT LE TRAITEMENT NE FAVORISE PAS LES MOBILITÉS DOUCES, DES ESPACES PUBLICS ACCAPARÉS PAR DES VÉHICULES EN STATIONNEMENT, …

Lorry-les-M., Woippy, … : quelle place pour les piétons ? (doc. Aguram)

La rareté de l’espace en milieu urbain complexifie la gestion du stationnement. Ici à St Julien-lès-Metz (doc.

Aguram)


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• LA PROMOTION DU VÉLO EST CONSIDÉRÉE COMME UN ENJEU IMPORTANT, AVEC DES NUANCES SELON LES TERRITOIRES :

Enjeu de mobilité en rive droite de la Moselle et en fond de vallée en rive gauche. Enjeu de loisirs sur les côtes et le plateau ouest.

VÉLOS : UN RÉSEAU TROP LIMITÉ AU CŒUR D’AGGLO, DISCONTINU ET PEU MAILLÉ

Des aménagements cyclables parfois inadaptés (Woippy, doc.

Aguram)

LES AMÉNAGEMENTS CYCLES, PEU ARTICULÉS, NE FONT PAS « RÉSEAU »

• MAILLAGE ET TRAJETS DE PROXIMITÉ : DES CENTRALITÉS SECONDAIRES (ÉCOLES, COMMERCES…) ENCORE MAL DESSERVIES : ACTIPÔLE, RUE LOTHAIRE (METZ), QUARTIER ST-PRIVAT (MONTIGNY), CENTRE-VILLE D’ARS …

Des besoins très variables selon les communes - Doc. Aguram

• DES AMÉNAGEMENTS NOMBREUX MAIS DAVANTAGE GUIDÉS PAR L’OPPORTUNITÉ (TRAVAUX…) QUE PAR UNE POLITIQUE GLOBALE : DIFFICILE MISE EN ŒUVRE D’UN RÉSEAU SUR L’AGGLOMÉRATION

• LES GRANDS ITINÉRAIRES (AXES STRUCTURANTS) SE DESSINENT (LA CHENEAU, CANAL…) MAIS SONT À COMPLÉTER : PROBLÈMES DE CONTINUITÉ …

• STATIONNEMENT VÉLO : PARFOIS DÉFICITAIRE À PROXIMITÉ DE CERTAINS PÔLES D’ATTRACTION (PÔLES D’ÉCHANGES, ÉQUIPEMENTS, …)

L’agglomération dispose d’aménagements cycles attractifs. (Bd de Trèves, doc. Metz Métropole)

Même sur les espaces dédiés, le cycliste doit rester éveillé …

(doc. Aguram) Car à patte : un pédibus utile et éducatif… (Montigny, doc. Aguram)

• COMMUNICATION ET ÉDUCATION : DES ACTIONS NOTABLES MAIS TROP PONCTUELLES OU LOCALES : PÉDIBUS À MONTIGNY, ÉCOLE DU VÉLO À METZ…


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Stationnement


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CENTRE-VILLE DE METZ : UN ENGAGEMENT POLITIQUE FORT…

• UNE OFFRE STABLE MAIS REMANIÉE

16 640 places en 2004, 16 514 en 2014,

+18% de places en parking : extension d’Arsenal, ouverture de Gare-Pompidou, Paixhans et Mazelle…

-19% de places sur voirie : extension du plateau piétonnier, pistes cyclables, aménagements Mettis…

UNE POLITIQUE DE STATIONNEMENT VOLONTARISTE EN CŒUR D’AGGLOMÉRATION

Évolution de l’offre stationnement dans le centre-ville de Metz (doc. Aguram)

• UNE RÉGLEMENTATION QUI S’EST AFFINÉE FACE À LA DIVERSITÉ DES USAGES

développement des zones bleues, tarification « courte durée » sur voirie supérieure à celle des parkings « longue durée », …

mesures en faveur des résidents (macaron, parking dédié, …),

nouveaux modes de paiement (Mobile City, …),

évolution des parkings vers des pôles de service à la mobilité (auto-partage Cities à République…).

• L’ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENTATION QUESTIONNE L’ÉVOLUTION DES PRATIQUES DE MOBILITÉ

régression constante de la fréquentation des parkings (-6%) entre 2004 et 2014,

nombre de transactions en recul de 15% sur la même période pour le stationnement sur voirie.

Les horodateurs

sont relayés par

de nouveaux

moyens de

paiement (doc.

Aguram)


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… MAIS POUR QUELS EFFETS ?

• LE STATIONNEMENT, LEVIER DE MODIFICATION DES COMPORTEMENTS DE DÉPLACEMENTS ?

Les poches de stationnement gratuites en périphérie de la zone réglementée limitent-elles l’impact de la politique de stationnement sur le report modal ?

Effet frontière : le stationnement pendulaire semble se développer sur des quartiers résidentiels périphériques en limites.

L’usage des P+R Mettis, éloignés du centre, croît mais reste modeste (voir par ailleurs)…

Des normes de stationnement qui répondent aux objectifs de report modal et de limitation de l’usage de la VP ?

• EN L’ABSENCE D’INTÉGRATION DU STATIONNEMENT DANS UNE POLITIQUE DE MOBILITÉ GLOBALE, CERTAINES DYNAMIQUES SONT PEU PRISES EN COMPTE OU ACCOMPAGNÉES

Développement (non mesuré) du stationnement de rabattement « sauvage » sur les Lianes Le Met’,

Développement de l’auto-partage, de l’électromobilité et, surtout, du covoiturage,

Nécessité d’une politique intercommunale cohérente à l’échelle du cœur d’agglomération,

Stationnement des deux roues et deux roues motorisés insuffisant.

…

• LE DÉVELOPPEMENT URBAIN EN PÉRIPHÉRIE DE L’AGGLOMÉRATION : LIMITE À LA DEMANDE DE STATIONNEMENT EN CENTRE-VILLE ET À L’EFFET LEVIER SUR L’USAGE DES TC ?

Un effet de levier du stationnement nul dans les zones d’activités périphériques (doc. Aguram)

UNE POLITIQUE DE STATIONNEMENT VOLONTARISTE EN COEUR D’AGGLOMÉRATION


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• UNE POLITIQUE DE RECONQUÊTE DE L’ESPACE PUBLIC ENTAMÉE PAR DE NOMBREUSES COLLECTIVITÉS …

Embellissement des espaces publics centraux urbains et suburbains, sécurisation des espaces de vie, …

LA QUESTION DU STATIONNEMENT AU CŒUR DES RÉFLEXIONS SUR L’ESPACE PUBLIC

Stationnement résidentiel à Nouilly (doc. Aguram)

• …QUI BUTTE SOUVENT SUR LA QUESTION DU STATIONNEMENT RÉSIDENTIEL ET DU COMMERCE DE PROXIMITÉ :

Politique du laisser-faire qui perdure, des élus / services techniques démunis face à la pression du stationnement,

Motorisation croissante des ménages, voire multi motorisation dans certains secteurs : l’espace public constitue la variable d’ajustement face au déficit de stationnement privé,

Fait aggravé par des comportements inciviques ordinaires : accaparement de l’espace public non organisé, stationnement au plus près du domicile, stationnement sur les trottoirs, …

INDISPENSABLE, MAIS ENCOMBRANT ET CHER, LE STATIONNEMENT RÉSIDENTIEL POSE AUX ACTEURS LE PROBLÈME DE LA QUADRATURE DU CERCLE

Peltre, Mey, … Les difficultés de gestion du stationnement sont quasi généralisées (doc. Aguram)


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LA QUESTION DU STATIONNEMENT AU CŒUR DES RÉFLEXIONS SUR L’ESPACE PUBLIC

• LE STATIONNEMENT DES VÉHICULES MOTORISÉS PRIVILÉGIÉ AU DÉTRIMENT DES MODES DOUX, SOUS LA PRESSION DES HABITANTS …

• « NO PARKING, NO BUSINESS », LE DIFFICILE ARBITRAGE ENTRE L’ACCESSIBILITÉ AUTOMOBILE AUX COMMERCES ET LES AMÉNAGEMENTS TC (COULOIRS BUS, VOIES CYCLABLES…).

INDISPENSABLE MAIS ENCOMBRANT ET CHER, LE STATIONNEMENT RÉSIDENTIEL POSE AUX ACTEURS LE PROBLÈME DE LA QUADRATURE DU CERCLE

Malgré une très forte demande, le nouveau parking résidents de Ste-Ruffine ne trouve pas

son public (doc. Aguram)

• LÉGISLATION : PAS DE SOLUTIONS PRESCRIPTIVES FONCTIONNELLES ET PÉRENNES (CODE DE L’URBANISME / PLU…)

La gestion du stationnement revient à collectiviser un besoin privé.

Les expériences de création de parcs publics sont peu concluantes : foncier cher pour la commune / usage souvent faible.

L’article 12 permet aux collectivités de définir l’offre de stationnement privé, mais non d’en imposer l’usage.

Peltre, Ars-sur-Moselle … des pratiques de stationnement liés aux commerces locaux de proximité très envahissantes

(doc. Aguram)


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Livraisons et marchandises


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METZ MÉTROPOLE, CARREFOUR EUROPÉEN – CETTE POSITION PROFITE-T-ELLE SUFFISAMMENT À L’ÉCONOMIE LOCALE ?

• METZ, INTERSECTION DE DEUX IMPORTANTS CORRIDORS DU RÉSEAU TRANSEUROPÉEN DE TRANSPORT (RTE-T) :

liens entre le Range Nord (ports de Dunkerque à Hambourg), l’Europe rhénane, l'Île-de-France, le Couloir rhodanien et L’Europe du sud,

reposent sur des infrastructures majeures : A4/A31, dorsale ferroviaire du Sillon mosellan, Moselle canalisée à grand gabarit…

METZ, CARREFOUR EUROPÉEN

• LES INFRASTRUCTURES IRRIGUENT LA MÉTROPOLE MAIS SUPPORTENT DES TRAFICS DE TRANSIT TRÈS IMPORTANTS.

• EN COMPARAISON AVEC CERTAINS TERRITOIRES VOISINS (BETTEMBOURG, ATHUS, LIÈGE…), IL SEMBLE QUE METZ MÉTROPOLE TIRE ENCORE PEU PROFIT DE CES FLUX EN TERME D’EMPLOIS AU REGARD DES NUISANCES INDUITES…

Le réseau RTE-T (doc.

Commission Européenne )

L’A31, l’axe ferroviaire mosellan et les silos de Nouveau port de Metz : dans une économie d’échanges, l’accessibilité multimodale est primordiale. C’est aussi une source de nuisance du fait des trafics de transit induits… (doc. Le Républicain Lorrain)


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LOGISTIQUE GRANDS ITINÉRAIRES : UNE PROBLÉMATIQUE LIMITÉE À QUELQUES ACTEURS… IMPORTANTS POUR L’AGGLOMÉRATION

• PORT : DÉVELOPPEMENT DU CONTAINER ET DE LA TRI-MODALITÉ

Avec la ligne containers Multimodal Shuttle, le port diversifie et accroît ses trafics vers Bonn et le Range Nord.

Le développement d’une offre tri-modale (route, fer, fluvial) ouvre les horizons (Fos, bassin séquanien…) et comble une lacune.

Un développement important est attendu : 50 000 containers d’ici 2020… objectif : devenir une base arrière d’Anvers et Rotterdam.

Comment valoriser les flux ? L’exemple d’IKEA : plus de 1 000 containers par an via le port.

Les difficultés : vers un doublement du trafic poids-lourds induit sur des infras saturées ; un accès ferroviaire contraint (cisaillements de l’ITE1 du port à Woippy).

DE LA GRANDE ÉCHELLE …

Le développement de la plate-forme container (en travaux sur le cliché) ouvre l’agglomération sur la Mer du Nord et le monde (doc. SPM)

• DES INFRASTRUCTURES PERFORMANTES, MAIS FONT-ELLES ASSEZ SYSTÈME POUR EN TIRER TOUT LE BÉNÉFICE ?

Port, entrepôts (Ikea, Davigel, Lidl…)… : l’activité logistique est bien présente mais sa valeur ajoutée reste relativement limitée,

L’infrastructure aide à fixer l’industrie présente, mais suffit–elle à attirer de nouveaux acteurs ?

L’aéroport : une plate-forme logistique disponible, mais aujourd’hui inactive…

1 - ITE : installation terminale embranchée - voie ferrée desservant une entreprise, une zone industrielle ou une zone portuaire à partir du réseau ferroviaire principal (réseau ferré national). L’ITE peut être privée.


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LA LOGISTIQUE URBAINE EST INDISPENSABLE À LA VIE ET AU DÉVELOPPEMENT DE LA CITÉ. POUR AUTANT, ELLE EST AUSSI SOURCE DE NUISANCES… A RELATIVISER ?

• LA LOGISTIQUE URBAINE, CE NE SONT PAS QUE LES LIVRAISONS, MAIS AUSSI LES DÉCHETS, LES CHANTIERS…

• LIVRAISONS EN CENTRE-VILLE – PROBLÈME RÉEL : ENCOMBREMENT CROISSANT, HORAIRES ÉLARGIS, BRUIT…

• UNE ACTIVITÉ DÉCRIÉE DU GRAND PUBLIC DU FAIT DES NUISANCES PERÇUES MAIS :

50% du transport de marchandises en ville est le fait… des chalands

L’automobile individuelle, c’est 90% des nuisances liées au trafic routier

Les livraisons en ville : une nuisance ; une nécessité (doc. LRL)

… AUX ENJEUX LOCAUX

• DES PISTES D’ACTION DÉJÀ IDENTIFIÉES PAR LA VILLE DE METZ

Renforcer le nombre d’aires de livraison et optimiser leur utilisation (information et disponibilité)

Charte des livraisons, alternance calendaire, lissage horaire, système de jetons …

• LEITMOTIV DES ACTEURS : ÊTRE PRAGMATIQUE POUR TENIR COMPTE DE LA TAILLE MOYENNE, DES CAPACITÉS FINANCIÈRES DE METZ ET METZ MÉTROPOLE, ET DE L’ÉVOLUTION DU E-COMMERCE


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La mobilité, quels impacts sur l’environnement ?


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DES ZONES À ENJEUX POUR DES POPULATIONS TRÈS EXPOSÉES AUX NUISANCES SONORES

LA MULTIPLICITÉ DES INFRASTRUCTURES IMPACTE FORTEMENT LE CADRE DE VIE DES RÉSIDENTS

• LE PPBE DÉFINI DES ZONES À ENJEUX À TRAITER PRIORITAIREMENT des secteurs très exposés : Metz Patrotte, Devant-lès-Ponts, Augny, GAB… des espaces sur lesquels des mesures curatives et préventives doivent être prises,

impliquant un partenariat entre Metz Métropole et les gestionnaires d’infrastructures, des actions concrètes dont le nombre et la portée restent mal connus.

• LE PLAN DE PRÉVENTION DU BRUIT DANS L’ENVIRONNEMENT (PPBE) DE METZ MÉTROPOLE A ÉTÉ APPROUVÉ LE 25 MAI 2009.

• IL CONFIRME QUE LES NUISANCES SONORES SUBIES PAR LES POPULATIONS SONT SURTOUT LE FAIT DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT : route : 47 800 personnes et 27 établissements d’enseignement ou de

santé, fer : 7 300 personnes et 4 établissements d’enseignement ou de

santé, des populations multi exposées importantes.

Augny, Metz-Nord… Autant d’ exemples de quartiers résidentiels à enjeux, très impactés par la proximité d’infrastructures de transport (doc. Google / Aguram)

Les infrastructures de transport dégradent la qualité de vie de nombreux quartiers de l’agglomération (doc. MM)


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… MAIS DES MODES ALTERNATIFS AUX VOITURES ET POIDS-LOURDS VERTUEUX

GAZ À EFFET DE SERRE : LES DÉPLACEMENTS EN PREMIÈRE LIGNE…

Les différentes source de gaz à effet de serre (doc. PCET Metz

Métropole)

La voiture est responsable de 70% des émissions de GES liées aux transports (doc. PCET Metz Métropole)

• LES ÉMISSIONS LIÉES À LA MOBILITÉ DES PERSONNES SONT GÉNÉRÉES… pour 69% par les déplacements des résidents, pour 29 % par les déplacements des visiteurs, pour 2% par les flux en transit (notamment sur A31)

• AVEC 1,2M DE TONNES ÉQUIVALENT CO2, LES DÉPLACEMENTS DE PERSONNES CONSTITUENT LE PREMIER POSTE DU BILAN CARBONE® TERRITOIRE DE METZ MÉTROPOLE : 32% et 45% TRANSPORTS DE MARCHANDISES COMPRIS.

• L’AUTOMOBILE, PEU EFFICIENTE ? L’auto génère 70% des émissions de GES1 pour 63% des kilomètres parcourus. 3 % des émissions sont le fait des transports collectifs (bus et train) pour 13%

des kilomètres parcourus.

• LE TRANSPORT DE MARCHANDISES CONSTITUE LE 3ÈME POSTE D’ÉMISSIONS DE GES : 90% de ces émissions sont induites par le transport routier de marchandises (fret

routier interne, sortant et entrant) pour 29% des volumes (Tonnes/ Km) transportés.

À l’inverse alors que le fluvial et le ferroviaire transportent 71% des volumes de marchandises, ils n’émettent que 8% des GES.

1 - GES : gaz à effet de serre.


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LE TERRITOIRE DES TROIS VALLÉES : UN ESPACE SENSIBLE À LA POLLUTION ATMOSPHÉRIQUE

LA POLLUTION DE L’AIR, UN ENJEU DE SANTÉ PUBLIQUE

• LE TRANSPORT ROUTIER EST À L’ORIGINE DE DÉPASSEMENTS DES SEUILS RÉGLEMENTAIRES

• DES ÉMISSIONS DES VÉHICULES AUTOMOBILES DE DIFFÉRENTS ORDRES : liées à la combustion du carburant (source énergétique), des émissions provenant de l’évaporation, de l’usure des pneus,

plaquettes de frein et des routes (sources non énergétiques).

• DES TRANSPORTS ROUTIERS RESPONSABLES DE : 24% des émissions de PM10 (majoritairement non énergétique), 28 % des émissions de PM2,5 (majoritairement non énergétique), 36% des émissions de NOx (source uniquement énergétique,

majoritairement le fait des poids lourds), 25% des émissions de COVNM (majoritairement de source

énergétique), 34% des émissions de Benzène (source uniquement énergétique,

majoritairement le fait des véhicules particuliers).

L’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE PERMETTRA D’OBTENIR UNE ANALYSE PLUS FINE DE LA QUALITÉ DE L’AIR AU NIVEAU DE L’AGGLOMÉRATION, ET AINSI DE FAIRE ÉMERGER LES ENJEUX PROPRES AU PTU EN TERMES NOTAMMENT DE POLLUANTS ET D’ESPACES À ENJEUX.

Les transports routiers pèsent fortement sur les émissions des différents polluants atmosphériques (doc. PPA DREAL Lorraine)


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Mobilité pour tous ?


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PLUSIEURS DÉVELOPPEMENTS PERMETTENT AUX SERVICES DU MET’ DE PROPOSER UNE OFFRE ADAPTÉE À TOUS

Tous les quartiers PQV sont desservis par une ligne Le Met’ structurante.

Mettis irrigue Borny (QPV des Hauts-de-Blémont), Patrotte (QPV du Chemin-de-la-Moselle) et St-Éloy – Pré-Génie…

LE MET’ FACILITE L’ACCÈS À LA VILLE POUR TOUS…

• UNE DESSERTE DE BON NIVEAU DES QUARTIERS PRIORITAIRES POLITIQUE DE LA VILLE (QPV)

CMU1, quotient familiale, boursiers… depuis 2013, les tarifs sociaux sont accessibles à tous sous condition de ressource. Après 65 ans, tous les résidents de Metz Métropole bénéficient du tarif réduit « Vermeil ».

Ces tarifs sociaux, c’est une validation sur quatre (26%) et un usage qui croît deux fois plus vite que l’ensemble du réseau : +32% de validations contre +14% entre novembre 2014 et novembre 2015.

Quels impacts respectifs de la crise économique et de la réforme tarifaire de juillet 2015 sur cette tendance ?

• DES TARIFS ADAPTÉS POUR FACILITER LA MOBILITÉ DES PLUS MODESTES

Schéma directeur de l’accessibilité : 327 arrêts Le Met’ et l’ensemble du matériel roulant accessibles fin 2015.

2018, 87% des 997 arrêts du réseau le seront (13% d’impossibilité technique avérée).

Cela doit aussi permettre le transfert d’usagers du service spécifique PMR saturé vers les lignes classiques. Pour faciliter « le premier pas » : édition d’un guide en 2016, mise en place d’une signalétique ad hoc sur les arrêts et fiches horaires…

• VERS UN RÉSEAU ACCESSIBLE PMR2

… Mettis à Borny – un outil de désenclavement (doc. Marc-de-Metz)

Le nombre d’arrêt Le Met’ accessibles PMR croit, et l’information – primordiale – se diffuse.

1 - CMU : couverture maladie universelle. 2 – PMR : personne à mobilité réduite


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LE RÉSEAU LE MET’ FAVORISE UNE MOBILITÉ INCLUSIVE, MAIS IL NE PEUT RÉPONDRE À TOUTES LES SITUATIONS, ET LES SUJETS SONT NOMBREUX…

…MAIS LA « FRACTURE MOBILITÉ » DEMEURE

• PLUSIEURS QUARTIERS SUBISSENT D’IMPORTANTES NUISANCES SONORES LIÉES AUX INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT. PARMI CEUX-CI, LE QUARTIER PRIORITAIRE DU CHEMIN DE LA MOSELLE EST TRÈS EXPOSÉ (A31 ET FERROVIAIRE), CUMULANT AINSI LES HANDICAPS

• L’ÉVOLUTION DES RYTHMES DE VIE ET DE L’ORGANISATION DE LA VILLE ACCROÎT LA DÉPENDANCE À LA VOITURE ET LA VULNÉRABILITÉ ÉNERGÉTIQUE DE NOS CONCITOYENS LES PLUS FRAGILES

En France, un actif sur cinq éprouve des difficultés à se déplacer… Qu’en est-il à Metz Métropole ? Qui est concerné et où ? Des approfondissements nécessaires...

Travail en horaires décalés : près de deux salariés sur trois peuvent être amenés à travailler avant 7h ou après 22h et/ou le dimanche… Quelle réelle alternative à la voiture ?

À Metz Métropole, le service Le Met’ Flexo, conçu et dimensionné pour des déplacements privés/loisirs nocturnes, serait utilisé pour des déplacements liés au travail. Des besoins à mieux appréhender et à prendre en compte ?

Périurbanisation : la recherche d’espace et de foncier financièrement accessibles se paye en dépenses de mobilité, et engendre une dépendance forte à la voiture. Quel diagnostic sur Metz Métropole ?

Le vélo constitue une alternative économique à la voiture ou aux TC, mais n’est pas accessible à tous (formation, stationnement…) et n’est pas adapté à tous les contextes (périurbain…)

Le quartier prioritaire du Chemin-de-la-Moselle subit de plein fouet les nuisances de l’autoroute A31 et de la ligne

ferroviaire empruntant le Pont-Mixte (doc. Aguram)


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SYNTHÈSE GÉNÉRALE


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• DYNAMIQUES DÉMOGRAPHIQUES, PÉRIURBANISATION ET NOUVELLE LOCALISATION DES POPULATIONS ET EMPLOIS…

…CROISSANCE DES FLUX DE TRANSIT DANS LES VILLAGES ET SUR LES AXES SECONDAIRES…

...CROISSANCE DES BESOINS DE MOBILITÉ DE PÉRIPHÉRIE À PÉRIPHÉRIE,

… MAINTIEN D’UNE URBANITÉ DÉPENDANTE DE L’AUTOMOBILE ET DÉFAVORABLE AUX TC.


DES BESOINS ET PRATIQUES DE MOBILITÉ MAL CONNUS, MAIS DES ÉVOLUTIONS

DU TERRITOIRE PERCEPTIBLES

• MOBILITÉS DOUCES : DEMANDE SOCIALE ET PRATIQUES – EN AVANCE SUR LES POLITIQUES DE MOBILITÉ ?

• CO VOITURAGE, RABATTEMENT SUR LES ARRÊTS TC PÉRIPHÉRIQUES… : DES PRATIQUES ÉMERGENTES OBSERVÉES, MAIS NON QUANTIFIÉES ET AUCUNEMENT ENCADRÉES OU FACILITÉES.

• VOITURE : LES FLUX ET LA DEMANDE DE STATIONNEMENT EN CENTRE-VILLE ONT BAISSÉ (DÉPART DES HÔPITAUX, MILITAIRES, METTIS…) – ÉPIPHÉNOMÈNE OU TENDANCE LOURDE ?


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• L’ÉCONOMIE GÉNÉRALE DU SYSTÈME TC NE POSE PAS QUESTION, MAIS PLUSIEURS SUJETS PRÉOCCUPENT

évolution des Lianes : sites propres, desserte du centre-ville, antennes… Besoins identifiés, Projets à préciser,

desserte de la seconde couronne : coûts, parcours, offre… Des limites claires, des pistes d’amélioration identifiées,

gares TER : insuffisamment valorisées malgré une offre croissante et l’intégration tarifaire,

réseau TIM : l’oublié ? L’apport possible d’un réseau encore très scolaire reste mal perçu à l’échelle de Metz Métropole,

intermodalité « TC + …» : des usages croissants mais mal connus ; des besoins diffus identifiés (vélo + bus, mini P+R…).


LES ÉCHANGES MENÉS FONT RESSORTIR DES PISTES DE TRAVAIL POUR LE DIAGNOSTIC

• INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES : UN RÉSEAU MIS À RUDE ÉPREUVE DANS UN ENVIRONNEMENT QUI ÉVOLUE

hiérarchisation et usages de la voirie, trafic de transit contre zones 30, stratégies d’évitement des points de ralentissement… L’absence de stratégie globale dans un contexte de périurbanisation impose une remise à plat du fonctionnement du réseau viaire,

A31 / A31bis / RN431 : une réflexion à approfondir pour une infrastructure multifonction structurante,

nœud de Moulins, rocades intermédiaires, franchissement de la Moselle… des sujets partagés et complexes.


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• MARCHANDISES ET LIVRAISONS : DERNIER BLANC SUR LA CARTE ?

un sujet encore peu investi et des trafics insuffisamment valorisés,

des nuisances croissantes induites par les trafics poids-lourds : bruit, pollution, sécurité…

la difficile gestion de flux indispensables à la vie économique de la cité, particulièrement hyper centre.


• LE STATIONNEMENT PROBLÈME À L’ORIGINE, OU À DESTINATION ? – LES DEUX…

la problématique du stationnement en centre-ville, appréhendée comme un important levier de politique publique de mobilité, est à conforter,

les difficultés de gestion de la demande de stationnement résidentiel, et, dans une moindre mesure commercial, perdurent.

• MODES DOUX : LA DEMANDE EST LÀ, MAIS LES INFRASTRUCTURES ET SERVICES RESTENT « À LA TRAÎNE »

Partage de l’espace public : la voiture prend trop de place, surtout quand elle ne roule pas.

Réseaux modes doux discontinus et mal maillés : ils privilégient l’usage récréatif à l’utilitaire.

LES ÉCHANGES MENÉS FONT RESSORTIR DES PISTES DE TRAVAIL POUR LE DIAGNOSTIC


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DES PROBLÉMATIQUES PLUS LOCALES, MAIS DONT L’IMPACT PEUT ÊTRE MÉTROPOLITAIN

DES PROBLÉMATIQUES LOCALISÉES INTERROGENT LES ÉLUS…

• LE NŒUD DE MOULINS : QUELLES SOLUTIONS AU-DELÀ D’ACTIONS PALLIATIVES ?

• QUELLE DESSERTE MULTIMODALE DE FRESCATY, NOUVEAU TERRITOIRE D’AGGLOMÉRATION ?

• MERCY / GAB : LA PERMÉABILITÉ DES AMÉNAGEMENTS ET L’ATTRACTIVITÉ DES DÉVELOPPEMENTS MULTIPLIENT LES NUISANCES DANS UN SECTEUR EN MUTATION (PELTRE, JURY, ARS-LAQUENEXY…)

• COMMENT FACILITER LA TRAVERSÉE DE LA MOSELLE AU NORD (ST-JULIEN – WOIPPY), AU CENTRE (PONT DE FER) ET AU SUD (MODES DOUX SUR D157B, ARS-SUR-MOSELLE) ?

• A31, RN431, ÉCHANGEUR DE LAUVALLIÈRES : UN TERRITOIRE MORCELÉ À RECOUDRE ? COMMENT LIMITER LES NUISANCES ? COMMENT FLUIDIFIER LES DIFFUSEURS ? COMMENT INTÉGRER L’ARRIVÉE DE L’A31BIS ?

• LIAISONS DE PÉRIPHÉRIE À PÉRIPHÉRIE (DONT TC) SUR LE PLATEAU EST : COMMENT DESSERVIR UN TERRITOIRE DÉVELOPPÉ EX-NIHILO PAR ET POUR LA VOITURE ?

• COMMENT OPTIMISER L’ACCÈS AUX GARES… ET LES GARES ELLES-MÊMES (PELTRE, WOIPPY…) ?

• WOIPPY, AUGNY, MARLY, ST-JULIEN… : COMMENT FACILITER L’ACCÈS MULTIMODAL AUX CENTRALITÉS LOCALES DEPUIS LEUR AIRE DE CHALANDISE ?


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ÉTUDES TECHNIQUES À LANCER


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Externalisées


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• COMMENT FONCTIONNE LE RÉSEAU VIAIRE (ORGANISATION, USAGE, PARTAGE MODAL, DYSFONCTIONNEMENTS, …) ?

• QUELS SONT LES BESOINS AU REGARD DE L’ORGANISATION URBAINE DE L’AGGLOMÉRATION, ET DU BASSIN DE VIE ?

• QUELLES ACTIONS ENGAGER POUR ASSURER LE FONCTIONNEMENT DU RÉSEAU ?

les dysfonctionnements : inadéquation besoins / qualité et performance des infrastructures, secteurs accidentogènes…

les évolutions du réseau : sections nécessitant une amélioration s (qualité, partage modal), infrastructures à créer, …

les secteurs et sites stratégiques pour le développement urbain et l’évolution des TC (site propre).

SCHÉMA DIRECTEUR VOIRIE

DE NOMBREUSES INTERROGATIONS SOULEVÉES LORS DE LA PHASE DE PRÉ DIAGNOSTIC

DES ÉLÉMENTS GLOBAUX

• hiérarchiser le réseau viaire,

• établir une Charte énonçant les principes d’aménagements par type de voie,

• réaliser un guide des zones apaisées (cœur de quartiers, écoles, …).

DÉFINIR LA STRATÉGIE D’AGGLOMÉRATION EN MATIÈRE DE GESTION ET DE DÉVELOPPEMENT DU SYSTÈME VIAIRE

DES APPROFONDISSEMENTS

• projet de requalification des « pénétrantes », en lien avec les Schémas Directeurs vélos, TC, …

• études d’opportunité concernant certaines problématiques d’infrastructures routières :

amélioration de la desserte de la plateforme portuaire multimodale,

réflexion sur le maillage du réseau au niveau du secteur sud / sud - est de l’agglomération : avenue de la Seille, liaison intercommunale sud.


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SCHÉMA DIRECTEUR VÉLO

• QUEL DIAGNOSTIC DRESSER DU RÉSEAU CYCLABLE ACTUEL (STRUCTURATION, USAGE, DYSFONCTIONNEMENTS, …) ?

• QUELS BESOINS DE DÉPLACEMENTS MODES DOUX AU REGARD DE L’ORGANISATION URBAINE DE L’AGGLOMÉRATION ?

• QUELLES ACTIONS ENGAGER POUR FAVORISER L’USAGE DU VÉLO DANS LES DÉPLACEMENTS QUOTIDIENS ?

le réseau : continuité, cohérence, aménagements, traitement des points durs de circulation, secteur accidentogène, …

le stationnement : localisation, type d’équipements, …

les services associés, la communication, …

DE NOMBREUSES ATTENTES QUANT À LA PROMOTION DU VÉLO

CONSTRUIRE UN PLAN D’ACTIONS CONCRET POUR FAVORISER LA PRATIQUE DU VÉLO (UTILITAIRE, PROMENADE, …) :

• mettre en cohérence des politiques dispersées,

• définir les itinéraires à aménager en priorité pour constituer une armature structurante,

• connecter les différents réseaux (agglo, SCoTAM, …),

• favoriser la cohabitation des différents modes de déplacements,

• assurer et développer l’intermodalité (rabattement gare, Mettis, …),

• offrir des services adaptés (stationnement, locations vélos, gardiennage, …),

• définir les actions d'accompagnement nécessaires de promotion et de communication.

DÉFINIR LA STRATÉGIE D’AGGLOMÉRATION EN MATIÈRE DE DÉVELOPPEMENT CYCLABLE POUR LES DIX PROCHAINES ANNÉES


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• EXIGENCE RÉGLEMENTAIRE,

• A CONCEVOIR COMME UN OUTIL D’AIDE À LA DÉCISION,

• MAIS ÉGALEMENT D’INFORMATION DU PUBLIC,

• APPROCHE TRANSVERSALE DES DIFFÉRENTES THÉMATIQUES ENVIRONNEMENTALES,

thèmes incontournables : qualité de l'air / bruit / GES / consommation d'espace / consommation d'énergie,

thèmes dont l'absence d'impact sur l'environnement doit être démontrée : milieu naturel / eau / patrimoine / paysage / risques.

• UNE DÉMARCHE À ADAPTER AUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX DU TERRITOIRE.

ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE

EVALUER LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DE LA POLITIQUE DE MOBILITÉ

• PRÉSENTATION RÉSUMÉE DES OBJECTIFS ET CONTENU DU PDU,

• ANALYSE DE L‘ÉTAT INITIAL ET PERSPECTIVES D‘ÉVOLUTION,

• EXAMEN DES IMPACTS/EFFETS NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PDU SUR L'ENVIRONNEMENT,

• EXPOSÉ DES MOTIFS POUR LESQUELS LE PROJET A ÉTÉ RETENU AU REGARD DES AUTRES SOLUTIONS ENVISAGÉES,

• MESURES ENVISAGÉES POUR ÉVITER, RÉDUIRE ET SI POSSIBLE COMPENSER LES CONSÉQUENCES DOMMAGEABLES DU PLAN ET LE DISPOSITIF DE SUIVI,

• UN RÉSUMÉ NON TECHNIQUE.

UN CONTENU CADRÉ


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En régie


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SCHÉMA DIRECTEUR TC ET INTERMODALITÉ

APPROFONDIR ET METTRE EN PERSPECTIVE LE PRÉ-DIAGNOSTIC AVEC LES ÉVOLUTIONS PRÉVISIBLES OU SOUHAITÉES DE L’AGGLOMÉRATION : PÉRIMÈTRE, GOUVERNANCE, DÉMOGRAPHIE, ÉCONOMIE…

DÉFINIR LA STRATÉGIE D’AGGLOMÉRATION EN MATIÈRE DE TRANSPORT COLLECTIF ET D’INTERMODALITÉ À L’HORIZON 2035

FAIRE LE POINT SUR LES PROJETS EN COURS, LEUR CALENDRIER ET PHASAGE : 3ÈME APPEL À PROJET, CADENCEMENT TER, ÉVOLUTION DE L’ACTUEL RÉSEAU DÉPARTEMENTAL…

• Implications en matière de gouvernance,

• Coûts d’investissement, d’exploitation,

• Impact sur la demande et la fréquentation,

• Pouvoir de report modal, …

PRÉPARER LA BOÎTE À OUTILS « STRATÉGIE » ET « PISTES D’ACTIONS » DU FUTUR PDU ACTIONS HIÉRARCHISÉES SELON UNE ANALYSE MULTICRITÈRE

Temps 1 : état des lieux et définition des axes à étudier

Temps 2 : ouvrir le champ des possibles et souhaitables

Temps 3 : construire le schéma directeur à court, moyen et long terme

SÉLECTION ET ARTICULATION DES ACTIONS ADAPTÉES AUX OBJECTIFS ET À LA STRATÉGIE CHOISIE


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COHÉRENCE TRANSPORTS / URBANISME

MODALITÉS DE DÉVELOPPEMENT DE L’AGGLOMÉRATION ET SES IMPACTS SUR LA MOBILITÉ DES RÉSIDENTS ET LES SYSTÈMES DE TRANSPORTS

PERTINENCE DES ESPACES DE PROJET ACTUELS AU REGARD DES CRITÈRES DE MOBILITÉ DURABLE

RÉFLEXION SUR UNE ORGANISATION URBAINE FAVORISANT UNE MOBILITÉ PLUS DURABLE :

• Pour un urbanisme de proximité et de liaison …

• Pour un urbanisme structuré autour des réseaux de transports …

• …

QUEL DÉVELOPPEMENT DE L’AGGLOMÉRATION ? POUR QUELLE MOBILITÉ ?

COMMENT CONSTRUIRE UNE VILLE DURABLE ?

• Outils : Charte ? Contrat d’axes ? Disques des axes de transports ?

• …

RÉFLÉCHIR AUX LEVIERS / BOÎTE À OUTILS « STRATÉGIE » ET « PISTES D’ACTIONS » DU FUTUR PDU

Temps 1 : état des lieux et définition des orientations à donner à cette réflexion

Temps 2 : mise en cohérence opérationnelle des projets d’urbanisation et de transports


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Les suites à venir


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LES SUITES À VENIR

LA DÉMARCHE DE CONSULTATION SE POURSUIT DANS LE CADRE DU DIAGNOSTIC

• CONSULTATION DES ÉLUS :

pour aller plus loin sur la ville centre,

pour partager le diagnostic et co-construire les scénarios.

• ÉCHANGES AVEC LES TECHNICIENS :

groupes de travail thématiques,

COTECHs spécifiques aux études à engager,

entretiens spécifiques.

• LES HABITANTS : LES MODALITÉS RESTENT À DÉFINIR PAR METZ MÉTROPOLE.

Directeur de la publication : Patricia GOUT Étude réalisée par Stéphane EGRAZ, Noémie KOCH et Fabien SORIA Contact : [email protected] Référent Metz Métropole : Cyrille DENSA - [email protected]

Metz Métropole et l’AGURAM remercient l’ensemble des élus, collectivités territoriales et organismes ayant participé à la démarche.

mailto:[email protected]

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