Protection de l'enfance et aide sociale à l'enfance (ASE)

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    Protection de lenfance et aide sociale l'enfance (ASE)

    Comit ditorial pdagogique de l'UVMaF

    Date de cration du document 2011-1012

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    Table des matires

    * Introduction ................................................................................................................................ 1

    1 La protection de lenfance : dfinition et cadre lgal de cette mission....................................1

    1 . 1 Les 3 niveaux de responsabilit de la protection de lenfant........................................... 1

    1 . 2 Dfinition de la protection de lenfance selon larticle L. 112-3 du code de laction

    sociale et des familles...................................................................................................................1

    1 . 3 Cadre lgal de la protection de lenfance : la loi du 5 mars 2007 reformant la

    protection de lenfance................................................................................................................ 1

    2 Lenfance en danger.....................................................................................................................2

    2 . 1 Connaissance chiffre de lenfance en danger : les estimations les plus rcentes.........1

    2 . 2 Lenfant en danger.............................................................................................................. 1

    2 . 3 Lenfant en risque .............................................................................................................. 1

    2 . 4 Lenfant maltrait............................................................................................................... 1

    2 . 5 Facteurs de risques et signes de maltraitance ou de danger. ..........................................1

    2 . 5 . 1 Facteurs de risque......................................................................................................1

    2 . 5 . 2 Signes de maltraitance...............................................................................................1

    3 Laide sociale lenfance.............................................................................................................3

    3 . 1 Un service departemental et un cadre legislatif................................................................1

    3 . 2 Lorganisation et les professionnels du service de lase................................................... 1

    3 . 3 ASE : missions, professionnels, beneficiaires....................................................................1

    3 . 4 Le recueil, le traitement, et levaluation des informations preoccupantes.....................1

    3 . 4 . 1 A quoi correspondent les initiales IP ? Quelle en est la dfinition? Qui peut

    raliser une IP?....................................................................................................................... 1

    3 . 4 . 2 Qui est charg de recueillir l'IP ?.............................................................................1

    3 . 4 . 3 Quel dispositif de recueil et de traitement des informations proccupantes a t

    cre par la loi 2007-293 du 5 mars 2007?............................................................................1

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    3 . 4 . 4 Que se passe-t-il aprs rception dune IP : quelle dmarche est mise en uvre

    et quelle vrification est ncessaire avant ventuellement de dcider dune transmission

    dIP au parquet ?.................................................................................................................... 1

    3 . 4 . 5 Quest-ce quun Signalement ? dans quelles situations est il ralis ?..................1

    3 . 5 Un exemple dorganisation du recueil et du traitement de linformation

    preoccupante dans le departement du tarn et garonne (82)....................................................1

    3 . 6 Les decisions de protection de lenfance............................................................................1

    3 . 7 Les prestations daide sociale a lenfance : ...................................................................... 1

    3 . 8 La mission dassistance educative : le placement des enfants confies a laide

    sociale a lenfance .................................................................................................................... 1

    4 LASE, les professionnels de sante, les patients (enfants et parents) : quelles interactions.. 4

    4 . 1 Larticulation professionnels de sant / ASE dans les situations proccupantes..........1

    4 . 2 La place de la famille : parent, enfant ou jeune en fonction de leur ge et de leur

    maturit........................................................................................................................................ 1

    4 . 3 Protocoles de partenariat entre le conseil gnral et ses partenaires dans le champ de

    la protection de lenfance............................................................................................................1

    4 . 4 La transmission dinformation : devoir de protection, respect du secret professionnel,

    rdaction dune information proccupante.............................................................................. 1

    4 . 4 . 1 Secret professionnel et protection de lenfance.......................................................1

    4 . 4 . 2 Secret des informations mdicales et protection de lenfance............................... 1

    4 . 4 . 3 comment rediger une information proccupante destine a la crip ?...................1

    5 Pour en Savoir plus et annexe..................................................................................................... 5

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    PR-REQUIS Action de prvention dans le domaine de la sant de lenfant, cours UVMaF :

    http://www.uvmaf.org/UE-sante-publique/hygiene_enfant/site/html/

    Mort inattendue du nourrisson, cours UVMaF : http://www.uvmaf.org/UE-puericulture/MIN/site/html/

    Protection maternelle et infantile : Organisation et missions, cours UVMaF : http://www.uvmaf.org/UE-sante-societe-humanite/pmi/site/html/

    Maltraitance et enfants en danger. Protection Maternelle et Infantile. Item 37, cours UMVF : http://www.uvp5.univ-paris5.fr/campus-pediatrie/cycle2/default.asp?frame=sommaire (Partie I : Maltraitance et enfants en Danger)

    OBJECTIFSSPECIFIQUES :

    tre en capacit de se positionner comme acteur et partenaire actif de la protection de lenfance en mettant en oeuvre les actions appropries face une situation denfance maltraite, ou denfance en danger en maitrisant :

    les notions cls de lenfance en danger

    lorganisation des acteurs de la protection de lenfance, et le travail partenarial dans lequel ils sinscrivent.

    les modalits et les processus de dcision, rdaction et transmission dune information proccupante denfance en danger, et les suites qui lui sont donnes

    Le dispositif global des mesures de protection de lenfance.

    tre capable de sadapter lorganisation dpartementale spcifique chaque dpartement, qui porte les missions communes tous les services dASE.

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    http://www.uvmaf.org/UE-sante-publique/hygiene_enfant/site/html/http://www.uvp5.univ-paris5.fr/campus-pediatrie/cycle2/default.asp?frame=sommairehttp://www.uvp5.univ-paris5.fr/campus-pediatrie/cycle2/default.asp?frame=sommairehttp://www.uvmaf.org/UE-sante-societe-humanite/pmi/site/html/http://www.uvmaf.org/UE-puericulture/MIN/site/html/http://www.uvmaf.org/UE-puericulture/MIN/site/html/

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    INTRODUCTIONLe prambule de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant : http://www.droitsenfant.org/convention/texte-integral-convention-internationale-relative-droits-enfant-1989/ , adopte le 20 novembre 1989 et ratifie en France le 27 juin 1990, rappelle trois notions fondamentales ncessaire la comprhension du concept de protection de lenfance :

    les enfants ont besoin dune attention particulire en raison de leur vulnrabilit. la responsabilit fondamentale en matire de soins et de protection de lenfant

    incombe en premier lieu sa famille (les parents, ou dtenteurs de l'autorit parentale).

    la convention reconnait la ncessit d'une protection sociale qui incombe aux tats

    En France, Les lois de dcentralisation de 1984 et la loi 89-487 du 10 juillet 1989 : http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=FF2D16C72071515AB15146B6B7A5CAB6.tpdjo10v_1?cidTexte=JORFTEXT000000509315&categorieLien=id ont fait du dpartement (Conseil Gnral), la collectivit pivot en matire sociale.

    La loi 83-663 du 22 juillet 1983 : http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=FF2D16C72071515AB15146B6B7A5CAB6.tpdjo10v_1?cidTexte=JORFTEXT000000320195&dateTexte=20120921 a transfr aux conseils gnraux les services de laide sociale lenfance (ASE), les actions de protection maternelle et infantile (PMI), et le service dpartemental daction sociale.

    Ainsi, laide sociale lenfance dsigne lun des 3 services du Conseil gnral qui portent la responsabilit de la protection administrative de lenfance dont est garant le prsident du Conseil Gnral.

    La protection administrative de lenfance, est le premier degr de protection, la protection judiciaire correspond des