projet de service codir 29 mars 2018 A4 changements 23à25 ...

54, quai des hollandais

un projet au service du développement culturel et des rela3ons interna3onales de la ville de dunkerque

2017-‐2022

L'équipe de la direc3on de la culture et des rela3ons interna3onales de la Ville de Dunkerque s'est engagée en janvier 2017 dans une démarche d'élabora3on de son projet de service. Partant des échanges intervenus, ces dernières années, entre par3es prenantes du développement culturel du territoire, elle s'est réunie à plusieurs reprises dans le cadre d'ateliers de produc3on, bénéficiant de l'accompagnement de la direc3on du pilotage et de la modernisa3on, ceHe démarche étant reconnue comme ac3on pilote du Projet d'administra3on de la Ville. S'inspirant de la méthodologie du design acquise auprès de l'agence Okoni, le présent document se veut la version la plus synthé3que – mais aussi la plus pra3que et la plus agréable à lire – possible des résultats des travaux réalisés et des chan3ers iden3fiés par l'équipe. Il se veut également un document de présenta3on générale de la direc3on. L'équipe, qui opère dans le port historique de Dunkerque, au 54, Quai des Hollandais, vous en souhaite bonne lecture.

3

Ont par4cipé à l'élabora4on de ce document

Doriane Berteloot, Alain Bourdon, Sylvie Caron, Bruno Cooren, Marie-‐Laure Deschodt, Valérie Ducrocq, Chris3ne Dupuis, Françoise Fahy, Gaëlle Gadea, Isabelle Handtschoewercker, Catherine Hélin, Anne-‐Sophie Henry, Elisabeth Hermary, Patrick Le Bellec, Annick Letemple, Gwenaëlle Marsille, Chris3ne Wissocq

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Agitateurs public, La caravane agitée

6 6

Nos vifs remerciements Pour son accompagnement bienveillant, tout au long de la démarche, Florence Vanhee, directrice de la Modernisa3on et du Pilotage Pour leur par4cipa4on ac4ve à la co-‐construc4on du projet, les responsables de structures culturelles, les services partenaires, les partenaires associa3fs, les par3es prenantes techniques et poli3ques du projet Pour l'ambiance inspirante des espaces mis à notre disposi4on, l'Ins3tut na3onal spécialisé d'études territoriales de Dunkerque, sa directrice d'alors, Sylvie Guillet, et notre correspondant, Hubert Dewynter, le Learning Center "Ville durable" de Dunkerque, son directeur Marnix Bonnike, et Fabienne Lesieux, responsable des publics Pour les échanges précieux entre services pilotes, Adeline Dendal et Alexandra Bodo, direc3on du Logement

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Notre profession était chargée de meHre en œuvre les poli3ques culturelles basées sur les équipements et la sépara3on des champs ar3s3ques, pour s'adresser à environ 20% de la popula3on. Nous devons aujourd'hui meHre en œuvre des poli3ques de projets basées sur l'ac3on, le partenariat, la transversalité pour tenter de s'adresser à 100% de la popula3on de nos territoires”.

François Lajuzan, directeur général adjoint des Affaires culturelles Ville de Toulouse et Toulouse Métropole

Observatoire des poli3ques culturelles, juillet 2011, p. 7

“

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Sommaire

Prologue 13 1. Démarche de projet de service 17 2. Equipes 23 3. Priorités stratégiques 31 4. Partenaires 49 5. Echelles territoriales 53 6. Missions et fonc3ons 57 7. Valeurs repères 67 8. Temps d'échanges 71 9. Quelques données sta3s3ques 83 10. Diagnos3cs -‐ Objec3fs -‐ Chan3ers 93 11. Annexes 117

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Prologue

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Projet de conven4on (1969) en vue de déléguer la poli3que de développement culturel à une associa3on, solu3on qui ne sera finalement pas retenue Source : Service commun des Archives / CMUA, Dunkerque

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Près d'un demi-‐siècle d'existence

La créa3on de la sec4on -‐ ou service -‐ des Affaires culturelles remonte à 1970. Elle est alors regroupée avec l’Enseignement au sein d'un même "Bureau" et directement raHachée au Secrétaire général adjoint. Avant ceHe date, le Théâtre (1963), le Musée, la Bibliothèque et les Archives sont raHachés aux "Service extérieurs". Les Ecoles de musique (1946) et de Beaux-‐Arts (1947) dépendent du Service Enseignement. En 1972, la fusion avec les communes de Rosendaël et Pe3te-‐Synthe porte le nombre de Dunkerquois à 80 000 et une réorganisa3on des services s’impose avec la créa3on de 4 grandes direc3ons municipales. Le Bureau des Affaires culturelles devient indépendant, raHaché à la 3e Direc3on qui comprend également le Bureau de l’Enseignement et le Bureau des Affaires socio-‐éduca3ves. Le Bureau des Affaires culturelles comprend alors le Théâtre municipal, le Musée, les Archives, les Bibliothèques centrale et de quar3er, les Harmonies municipales et les Ecoles de musique (par quar3er), l’école des Beaux-‐arts. En 1980, les Affaires culturelles sont regroupées dans la "7e Direc3on des Affaires culturelles et socio-‐éduca3ves", composée d’un service des affaires culturelles et d’un service socio-‐éduca3f. Les Ecoles de musiques et des Beaux-‐arts sont alors raHachées à la Direc3on de l’enseignement et de l’éduca3on ar3s3que. Le Musée aquariophile enrichit la gamme des Musées municipaux depuis 1978, puis le MAC en 1982. En 1989-‐1990 apparaît la Direc4on du développement culturel, raHachée à la DGA Educa3on, Sports, Anima3on et Développement culturel. Elle devient en 2001 la Direc4on de la Culture et des Rela4ons interna4onales.

Aline BOUCHERIT, Centre de la mémoire urbaine d'aggloméra4on de Dunkerque / Service commun des Archives

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1. Démarche de projet de service

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Aux sources du projet

•  Une volonté de l'équipe de repenser le sens de son ac3on, son organisa3on, son fonc3onnement, son mode d'ac3on, ses partenariats

•  Une convergence avec la dynamique de Projet d'administra3on, lequel vise la mise en place systéma3que de projets de service

•  L'opportunité d'être accompagnés, durant une phase pilote, par la direc3on de la modernisa3on et du pilotage

Les six objec4fs de la démarche

•  Sens : préciser le fil conducteur de notre ac3on

•  Efficacité : repenser notre organisa3on en favorisant innova3on et créa3vité ; mieux répondre aux enjeux du territoire et aux aHentes de la popula3on

•  Mo4va4on : consolider l'adhésion et la responsabilité de chacun-‐e ; s3muler la cohésion d'équipe

•  Bien-‐être : renforcer encore la dimension humaine dans nos rapports professionnels, favoriser l'épanouissement

•  Qualité : meHre en place une poli3que d'évalua3on à par3r de critères per3nents

•  Communica4on : améliorer la visibilité et la lisibilité du service tant à l'interne qu'à l'externe

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Le processus janvier–avril 2017 ➡ phase de diagnos3c

avril-‐juin 2017 ➡ phase de produc3on

été 2017 ➡ produc3on du document martyr

automne 2017 ➡ phase de test

fin 2017 ➡ adop3on du document final

Ateliers •  Six ateliers d'une demi-‐journée pour l'équipe du quai des Hollandais

•  Un atelier avec les responsables de structures culturelles municipales

•  Un atelier avec les responsables des structures culturelles associa3ves

•  Un atelier avec les membres du rezo (réseau des acteurs culturels et sociaux du territoire)

Echanges > des échanges avec les élu-‐e-‐s et les direc3ons partenaires (automne 2017)

Deux partenariats privilégiés pour la produc4on du projet

•  Le Learning Centre "Ville durable" •  L'INSET de Dunkerque

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Une démarche globale incluant l'ensemble de la direc4on de la culture et des rela4ons interna4onales

Projet de service

de l'équipe du quai des Hollandais

Projets de service et d'établissement des structures culturelles municipales

Aquarium Archives (en lien avec la Communauté urbaine)

Bibliothèques Conservatoire de musique et d'art drama3que

Ecole municipale d'arts plas3ques Musées

Projet de service de la direc4on de la culture et des rela4ons interna4onales

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2. Equipes

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Quai des Hollandais 18 agents

Bibliothèques 56 agents

+ 7 vacataires

Musées 55 agents

+ 2 vacataires

Ecole municipale

d'arts plas4ques 8 agents + intervenants

Conservatoire 77 agents

Aquarium 6 agents

Service commun

(Ville-‐CUD) des archives 16 agents

Les sept équipes raHachées à la direc3on de la culture et des rela3ons interna3onales 24

ACCUEIL SECRETARIAT Circula4on de l'informa4on

Doriane Berteloot Annick Letemple

Assistance de direc4on Chris3ne Dupuis

DIRECTION Bruno Cooren Chris3ne Wissocq Isabelle Handtschoewercker

RESSOURCES // MOYENS ACCOMPAGNEMENT PROJETS // MISSIONS

Gwenaëlle Marsille

Françoise Fahy

Elisabeth Hermary

Marie-‐Laure Deschodt

Anne-‐Sophie Henry

Gaëlle Gadea

Catherine Hélin

Valérie Ducrocq

Patrick Le Bellec

Les missions de la direc3on de la culture et des rela3ons interna3onales

Sylvie Caron

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Doriane Berteloot

Ce que je fais : accueil physique et téléphonique, orienter les usagers, enregistrer et transmeHre les messages, suivre quo3diennement les parapheurs des équipements et autres direc3ons de la Ville ainsi que les pocheHes de courrier interne, centraliser les arrêts de travail des agents de la Direc3on, préparer la salle de réunion, prise en charge de tous les appels téléphoniques en cas d'absence ou de réunion

Mais aussi… : prise en charge des appels du directeur, commande des fournitures… Mais aussi… :

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Sylvie Caron

Ce que je fais : Ges3on de mise à disposi3on des églises, de la salle "5", de la villa Myoso3s, de l'auditorium Bizet et du théâtre de verdure via le logiciel planitech, les conven3ons et les courriers ; en collabora3on avec l'équipe, organisa3on du Printemps des poètes, du concert de carillon, des réunions du rezo et du pôle projets et territoires.

Mais aussi .... : accueil téléphonique, ges8on agenda de la directrice adjointe, traitement des courriers du pôle...

Bruno Cooren

Ce que je fais : veille et réflexion stratégiques, management, planifica3on, coordina3on, rela3ons partenariales, anima3on des équipes, interface avec la direc3on générale et les élu-‐e-‐s, réseaux transna3onaux, projets européens, évalua3on

Mais aussi… : règlement de problèmes matériels, présence sur la manifesta8ons, sou8en moral des équipes, contribu8on à la ges8on des espaces communs, représenta8on de la direc8on, promo8on de la poli8que culturelle, anima8on de forums…

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Marie-‐Laure Deschodt

Ce que je fais : suivi de la communica3on, créa3on graphique, maqueHe et mise en page, Journées européennes du patrimoine, coordina3on d'événements culturels, agenda culturel pour l'aide à la programma3on.

Mais aussi : interface avec les services communica8on de la Ville et de la Communauté urbaine, appui à la mission Patrimoine…

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Françoise Fahy

Ce que je fais : prépara3on et suivi du budget pour la Direc3on de la culture et RI en lien avec les équipements, recensement et suivi des travaux dans les équipements culturels et cultuels en lien avec la Direc3on des Bâ3ments, assistance au montage de dossiers liés aux grands projets, maintenance des orgues.

Mais aussi : conseil et accompagnement auprès des équipements dans le cadre des procédure d'achat….

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Chris4ne Dupuis

Ce que je fais : assiste le directeur dans l'organisa3on de ses fonc3ons et contribue à l'organisa3on de la direc3on ; interface entre la direc3on, les équipements, les services municipaux, les associa3on structurantes et les organismes partenaires.

mais aussi…: correspondante communica8on interne, polyvalente pour l'accueil et la ges8on de l'ensemble du circuit administra8f de la direc8on…

Valérie Ducrocq-‐Clément

Ce que je fais : portage du projet européen "Global Schools, des classes ouvertes sur le monde", coordina3on des partenaires, communica3on du projet, anima3on du réseau d’associa3ons d’aide au développement et co-‐organisa3on du Fes3val des Solidarités. mais aussi…: accueil des déléga8ons interna8onales, promo8on de la mobilité interna8onale, présence sur les manifesta8ons…

Gaëlle Gadea

Ce que je fais : Ingénierie culturelle, pilotage de projets, organisa3on d'événemen3els, stratégie et accompagnement des pra3ques de spectacle vivant, anima3on de réseaux.

Mais aussi… : suivi des dossiers transversaux (éduca8on, jeunesse, anima8on et sports), veille stratégique, implica8on sur le terrain…

Isabelle Handtschoewercker

Ce que je fais : réflexion et contribu3on à la mise en place de la stratégie culturelle en dialogue avec les quar3ers et les acteurs culturels et sociaux du territoire, mise en œuvre des projets et réseaux au bénéfice du territoire et de l'ensemble de sa popula3on, aide à l'exper3se et ingénierie culturelle.

Mais aussi… : manage le pôle projets/territoires, acteur (parfois) et présence (souvent) aux manifesta8ons...

Catherine Hélin

Ce que je fais : exercer une ac3on de vigilance patrimoniale, sensibiliser les services et le public à la valeur du patrimoine matériel et immatériel de la ville, accompagner le PRO et l'AVAP et les projets patrimoniaux, provoquer et accompagner des opéra3ons de sauvetage ou de restaura3on du patrimoine. Mais aussi… : recherches historiques liées au patrimoine, accompagner les Journées du patrimoine, proposer des courriers de réponse à la signature de l'élu…

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Anne-‐Sophie Henry

Ce que je fais : veille informa3onnelle, ingénierie de projets, mise en réseau des acteurs, pilote l'appel à projets culturels innovants, suivi des projets culturels en Poli3que de la Ville

Mais aussi… : suivi des projets des Maisons de quar8er, présence sur des manifesta8ons, animateur ateliers (FIL...)…

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Elisabeth Hermary

Ce que je fais : ges3on des ressources humaines, support technique aux responsables hiérarchiques, accueil et conseil de premier niveau auprès des agents

Mais aussi… : interface avec les différents services de la direc8on des ressources humaines, voire la direc8on générale sur le plan des ressources humaines…

Patrick Le Bellec

Ce que je fais : je tente l'ac3on culturelle et ar3s3que avec des personnes et au plus près de leur lieu de vie

Mais aussi… : réunir, penser ensemble, agir en expérimentant…

Annick Letemple

Ce que je fais : accueil physique et téléphonique, ges3on des parapheurs, enregistrement et suivi du courrier, ges3on des fournitures de bureau.

Mais aussi… : enregistrement des courriers, missions ponctuelles transversales dans les structures culturelles, prépara8on de la salle de réunion, prise en charge occasionnelle des appels du directeur…

29

29

Gwenaëlle Marsille

ce que je fais : suivi de l'enveloppe subven3ons aux associa3ons, organisa3on de la commission Démocra3e, Culture, Territoires et Vie de quar3er, établissement des conven3ons en lien avec le service juridique

mais aussi : assistance de la directrice adjointe, tenue d'agenda, rédac8on de courriers et comptes rendus, représenta8on en réunion…

Chris4ne Wissocq

ce que je fais : administra3on et ges3on des moyens, management, coordina3on de l’EMAP, accompagnement du 3ssu associa3f, suivi des enseignements ar3s3ques

mais aussi… : premier point de contact des associa8ons et des équipements en cas de difficultés, suivi des parapheurs, astre, airs délib, assurer la con8nuité du service en l’absence du directeur

3. Priorités stratégiques

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Projet européen Global Schools Des classes ouvertes sur le monde

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Redynamiser le territoire •  Valoriser l’intérêt patrimonial de la Ville (viser un

label "Ville et pays d’art et d’histoire", notamment pour le patrimoine de la Reconstruc3on)

•  Renforcer l'anima3on de la ville (fes3val "La Bonne aventure", Dunkerque 1940…)

•  Accompagner La Licorne afin de dynamiser le développement de la Basse Ville

•  Contribuer au développement de la Digue, et des secteurs Gare et Centre-‐ville

Besoins quo4diens

•  Développer les pra3ques culturelles et ar3s3ques (Académies d’été, TAP, graff, accès à la culture des personnes en situa3on de handicap…)

•  Valoriser les équipements culturels en briguant des labels reconnus (Scène musiques actuelles, Conservatoire à rayonnement départemental voire régional dans le cadre d’un projet Côte d’opale)

•  Contrat de Ville : la culture comme facteur d’innova3on •  Favoriser solidarité et échanges interna3onaux •  Art et espace public •  Ini3a3ves innovantes et émergentes •  Valorisa3on du patrimoine, Bains dunkerquois •  Nouvelle bibliothèque en centre-‐ville •  Nouveau pôle muséal •  Informa3on plus efficace (agendas, bou3que culture…)

Gouverner la cité autrement

•  FIL (quar3er théâtre , art et espace public) •  Repenser la Conven3on Ville -‐ Maisons de

quar3er (ADUGES) •  Développer la vie associa3ve et simplifier les

rela3ons Ville -‐ associa3ons •  Créer des comités d’usagers dans certains

équipements •  Réformer les tarifs •  Promouvoir la créa3vité et l’innova3on en

donnant la parole aux agents de l’administra3on

A.   Réaliser les points du Programme d'ac4ons municipales (PAM) rela4fs à la culture et aux rela4ons interna4onales

33

Le Quai des Hollandais au tournant du XXe siècle

34

B.   Plus globalement, memre en œuvre une stratégie transversale de développement culturel et d'ouverture interna4onale répondant aux enjeux contemporains et spécifiques au territoire dunkerquois

α. Iden4fier les enjeux

•  Promouvoir et défendre a) la tradi4on humaniste, b) une approche innovante de valorisa3on des patrimoines et des mémoires, en réponse aux enjeux présents et futurs, et c) une dynamique novatrice en ma3ère d'éduca4on populaire

•  Entendre les amentes et les nouveaux besoins des habitants, dans toute leur diversité •  Prendre en compte des muta4ons majeures actuelles telles que

-  la mondialisa3on, la construc3on européenne, le dialogue des civilisa3ons, la décentralisa3on, l'appari3on de nouvelles échelles de gouvernance, les enjeux de solidarité…

-  la diversifica3on des sociétés, le développement de nouveaux modes de vie, de nouveaux cadres/dynamiques/ rythmes sociaux, la singularisa3on des individus, le développement de nouveaux langages, l'urgence d'un travail de mémoire inclusif et cri3que permeHant de dépasser les différends mémoriels, la montée des extrémismes…

-  les évolu3ons technologiques : révolu3on numérique, développement des réseaux… -  les enjeux urbains : nouvelles phases de la Poli3que de la Ville, redynamisa3on des centres urbains, périurbanisa3on,

enjeux de la mixité sociale des territoires, de la diversifica3on des ac3vités économiques… -  les enjeux environnementaux : biodiversité, changement clima3que, raréfac3on des ressources, énergies renouvelables,

économie circulaire, filières courtes… -  Des choix poli3ques nouveaux, l'évolu3on des ressources financières publiques et la nécessité de diversifica3on les

modes d'ac3on et de financement •  Répondre aux enjeux spécifiques locaux : baisse du nombre d'habitants (notamment les plus jeunes), vieillissement,

diminu3on de la popula3on ac3ve, nécessité de renforcer l'aHrac3vité territoriale et de diversifier les ac3vités, reposi3onner Dunkerque dans sa géographie mari3me européenne

35

XXXXX

36

Ac4on "En Rue", St-‐Pol-‐sur-‐Mer, Mission Art et Espace public, octobre 2017

36

1.   Réaffirmer la valeur intrinsèque de la culture – au regard de son rôle dans la construc3on et de l'épanouissement de l'individu et de la collec3vité –, et ce dans son accep3on la plus large et sans fins u3litaristes. Condi3ons de l'expression des émo3ons, de la liberté de choix, de l'autonomie individuelle, de l'épanouissement, de la capacité de discernement, de la ra3onalité, de la tolérance, de la vie en société, de l'ouverture à l'autre, de la solidarité, de la communica3on, de l'appartenance à la communauté humaine…, sont dès lors centrales les no3ons de

•  transmission des savoirs (avec une aHen3on par3culière à l'éduca3on populaire et l'éduca3on et aux enseignements ar3s3ques et culturels)

•  conserva3on, préserva3on, transmission, valorisa3on des patrimoines matériel et immatériel (mémoire, archives…)

•  créa3on, créa3vité, diffusion, promo3on des ressources et des pra3ques ar3s3ques et culturelles (amateurs et professionnelles), produc3on, recherche, expérimenta3on, événements collec3fs…

β. Iden4fier les finalités de la stratégie culturelle

En construc3on (proposi3ons non validées) 37

responsabilité environnementale

développement économique

développement social

par3cipa3on

développement culturel !

culture et développement territorial durable

38

2.   Bâ4r une poli4que culturelle qui soit également un levier des

➡  développement durable du territoire : contribuer à un développement économique pluriel (économie sociale et solidaire, secteur marchand), à un développement social équilibré, au respect des équilibres environnementaux (changement clima3que, biodiversité, raréfac3on des ressources)

➡  amrac4vité et rayonnement : favoriser l'aHrac3vité résiden3elle, économique et touris3que, le rayonnement et le changement d'image au niveaux na3onal, européen et interna3onal

➡  cohésion et inclusion sociale : bien-‐être de tous, accès équitable aux ressources, respect de la dignité dans la diversité, autonomie personnelle et collec3ve, par3cipa3on responsable, renforcement du lien social, inclusion sociale des personnes vulnérables (cf. défini3on du Conseil de l'Europe)

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40

nouvelle bibliothèque centrale

40

➊

➋

➌

par3r des ressources et des enjeux spécifiques du territoire, dans un esprit d'ouverture !

placer la par4cipa4on et les pra4ques culturelles et ar4s4ques des habitant-‐e-‐s au cœur !

promouvoir créa4vité et créa4on !

γ. Promouvoir les trois dénominateurs communs de la poli4que culturelle dunkerquoise

A la suite d'une série de rencontres entre acteurs culturels du territoire, trois no3ons-‐clés permeHent de définir un profil culturel dunkerquois commun

41

En construc3on (proposi3ons non validées)

Projet Jardins Barges

42

projet finoreille conservatoire de musique et d'art drama3que

42 42

les cinq objec4fs de la poli4que culturelle

Développer une approche innovante et par3cipa3ve des patrimoines et des mémoires, ouverte sur le monde et en réponse aux enjeux contemporains et

futurs

Développer la par3cipa3on et les pra3ques culturelles et ar3s3ques en amateur et professionnalisantes au

service de la construc3on de l'individu et de la cohésion

sociale

Développer et affirmer le profil de ville portuaire créa3ve et innovante

Développer l'éduca3on populaire et l'appren3ssage

tout au long de la vie

Rendre visible et lisible le pôle culturel et créa3f

dunkerquois

43

En construc3on (proposi3ons non validées)

C. Une cohérence maximale avec les stratégies culturelles des niveaux "supra"

•  Communauté urbaine de Dunkerque

•  Département du Nord

•  Région Hauts-‐de-‐France

•  Ministère de la Culture et de la Communica4on / DRAC Hauts-‐de-‐France

•  Union européenne / Commission européenne

45

D. Une adhésion aux grands textes interna4onaux

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E. Cinq points de vigilance essen4els iden4fiés par l'équipe du Quai des Hollandais

1er point de vigilance

Veiller à ne pas s'adresser qu'aux seuls ini3és, mais prendre en compte systéma3quement le prisme des habitant-‐e-‐s, dans toute leur diversité

2e point de vigilance

Ne pas minimiser l'importance des no3ons de plaisir et d'émo4on


RemeHre au centre des préoccupa3ons les ques3ons d'accessibilité, et notamment les probléma3ques de mobilité, de tarifs, et d'horaires, en tenant compte des nouveaux modes de vie


Promouvoir systéma3quement les pra3ques favorisant le mieux vivre ensemble, le partage des valeurs communes, la lume contre le repli sur soi


S'assurer de la circula4on de l'informa4on sur l'offre culturelle du territoire (numérique, papier, affichage, presse…)

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4. Partenaires

49

50

Prix territoria 2017 – Sénat Projet européen "global schools – des classes ouvertes sur le monde"

50

Partenaires institutionnels Services Ville de Dunkerque Partenaires privés (assos…) Partenaires sociaux

CabinetMaire/ Elus

Université

Asso Beffroiet patrinoine

Secteur privéEntreprises/commercants

CCAS

Port

CCI

AGUR

GECT

Mécènes

UNESCO

PMCO

Autrescommunes

Département

Région

Europe

Etat

CUD

Comm.Animation

Protocole

Jeunesse

Education

Sports

DG

DILSPol. de la ville

Mairies de quartier

Equiptsculturels

ServicesRESSOURCES

MVA

Presse

Maisonsde Quartier

REZO

Papillons blancs

SPIPCAF

AAE

AFEJI

Ets santé du

Foyers (Saline...)

Office de tourisme

Secteur créatif

Les habitants

Tissu associatif

Cultes

AssosRI et SI

Assos culturelles structurantes

ArtistesIntermitents

Structureshors dkq

Acteurs transfrontaliers

Instantané des rela3ons entre la direc3on de la culture et des rela3ons interna3onales et les par3es prenantes du développement culturel >>> objec4f : rapprocher les partenaires du centre !

Direc4on de la culture et des RI

51

territoire

5. Echelles territoriales

53

rue îlot

quar3er

ville ville et communes associées

communes limitrophes

communauté urbaine

arrondissement département

pôle métropolitain côte d'opale

région des hauts-‐de-‐france

groupement européen coopéra3on territoriale west-‐vlaanderen – flandre dunkerque côte d'opale (gect)

union européenne

unesco / na3ons unies

Etat

carte des échelles territoriales prises en compte par la direc3on

échelles de l'ac3on quo3dienne

échelles de partenariats et de projets

55

6. Mission et fonc3ons

57

Mission générale de l'équipe

59

développement/rayonnement culturel et des rela3ons interna3onales

et

développement/rayonnement du territoire

Direc4on de la culture et des rela4ons

interna4onales

La mission générale du Quai des Hollandais 61

Les 4 grandes fonc3ons de l'équipe

63

Quai des Hollandais

➡ porte d'entrée "culture "/ "RI" du

territoire* ➡ centre

opéra3onnel

stratégie exper3se

gouvernance coordina3on anima3on

management pilotage

communica3on

exper3se assurer la mise en œuvre de la

stratégie culturelle/RI

vision long terme partagée

observatoire

iden3fica3on des enjeux

•  rela3ons interna3onales •  patrimoine •  danse et pra3ques en amateur et pré-‐

professionnalisantes •  art et espace public •  ville créa3ve •  territoires

ressources humaines

finances

marchés

juridique

grands projets

ges3on immobilière

Travaux

évalua3on

contrôle qualité

interface et sou3en des structures culturelles municipales

rela3ons aux élus et à la direc3on

générale

rela3ons aux partenaires

ins3tu3onnels

anima3on du secteur associa3f culturel et des acteurs créa3fs

rela3ons avec les par3es prenantes des poli3ques transversales

*avec la direc3on de la culture et le service RI de la Communauté urbaine

circula3on de l'informa3on

communica3on

appels à projets

sou3en, accompagnement et conven3onne-‐ment avec les associa3ons

aide au montage de projets

mise à disposi3on de

salles et moyens logis3ques

coordina3on événemen3elle

sécurité

rela3ons avec les acteurs des territoires

65

Rencontres professionnelles de la direc4on de la culture et des RI (2016)

66

7. Valeurs repères

67

Lîle aux enfants Fête de l'îlot 4Ecluses

68

nos valeurs !

responsabilité et prise d’ini4a4ve

créa4vité et ouverture d’esprit

accueil et considéra4on

confiance et respect

adaptabilité

coopéra4on et solidarité

"La solidarité est au cœur du travail de nos équipes. Elle est facteur de cohésion et renforce

notre esprit d’équipe."

"CeTe valeur aujourd’hui essen8elle permet de se remeTre en ques8on pour rester en phase avec notre époque, les publics et les

pra8ques."

"Chacun s’engage à être responsable dans la qualité de son ac8on et à faire preuve de conscience professionnelle."

"Nous souhaitons travailler en restant ouvert à l’autre et lucide face à la réalité du

monde actuel pour faciliter et encourager notre créa8vité et

notre prise de recul."

"L'accueil est plus qu'une valeur,

c'est une expérience, une aventure humaine qui nous relie les uns aux autres ; une fraternité qui permet de nous ouvrir, d'accueillir,

et d’accepter l’autre."

"La confiance et le respect sont le socle de notre travail en équipe."

Valeurs de l'équipe et paroles d'agents 69

8. Temps d'échanges

71

72 Mission Art et Espace public Ac4on "En rue", St-‐Pol-‐sur-‐Mer, oct. 2017

72

Type de réunion Régularité Par4cipant-‐e-‐s Objec4fs

Réunion d'agenda une fois par semaine (le mardi après-‐midi)

ensemble de l'équipe du Quai des Hollandais

•  échange d'informa3on sur l'actualité de chacun-‐e •  Informa3on rela3ve à l'administra3on municipale •  coordina3on sur les présences aux manifesta3ons

à venir et brefs retours sur les manifesta3ons passées

Réunion d'agenda + une fois par mois pôle projet et direc3on >  Echanges sur l'actualité culturelle dunkerquoise (et not. les associa3ons structurantes)

Réunion de l'équipe Projets/Territoires

une fois par mois (à la suite de la réunion d'agenda)

réunion des membres de l'équipe du pôle Projets/ Territoires

•  échange d'informa3on sur les dossiers transversaux

•  coordina3on

Réunion de direc4on une fois par semaine (le mardi après-‐midi)

directeur et directrices adjointes de la culture et rela3ons interna3onales

•  échange d'informa3on sur les dossiers importants du moment

•  ordre du jour de la réunion d'agenda

Réunion responsables de mission ➡  Patrimoine ➡  Rela3ons interna3onales

une fois par mois •  chargées de mission Patrimoine et RI

•  directeur et directrices adjointes

•  cadrage stratégique •  défini3on des priorités et des feuilles de route •  valida3ons techniques •  évalua3on

Réunion individuelle chargées de mission et de communica4on

une fois toutes les 6 à 8 semaines

•  chargées de mission et chargée de communica3on

•  directeur et directrice adjointe pôle Projets/Territoires

•  cadrage stratégique •  point sur les ac3vités •  arbitrages techniques

A.   Quai des Hollandais

α. Temps d'échanges réguliers

73

Rencontres professionnelles de la direc4on de la culture et des RI 2016

74

Rype de réunion Régularité Par4cipant-‐e-‐s Objec4f

Séminaire délocalisé une fois tous les deux ans

ensemble de l'équipe du Quai des Hollandais

•  réflexion stratégique •  appropria3on des enjeux et des

missions •  améliora3on de l'organisa3on et du

fonc3onnement du service •  cohésion de l'équipe •  partage et convivialité

Laboculture réunion organisée en fonc3on des besoins

tour de table façonné en fonc3on des théma3ques abordées

Cellule de réflexion, d'innova3on et de créa3vité de la direc3on

β. Séminaires et autres formats

Pauses café 09.45-‐10.00 14.45-‐15.00

Pique-‐nique es4val juin-‐juillet

Repas des fêtes de fin d'année

décembre

γ. Moments de partage

75

Type de réunion Régularité Par4cipant-‐e-‐s Objec4f

Comité de pilotage Culture une fois par mois •  Adjoint à la Culture et au Patrimoine

•  DGA Culture, Jeunesse, Enfance et Sports

•  Directeur et directrices adjointes

•  cadrage poli3que •  arbitrages poli3ques •  échange d'informa3ons

Réunion DGA – Direc3on de la Culture

une fois par mois •  DGA Culture, Jeunesse, Enfance et Sports

•  Directeur et directrices adjointes

•  cadrage stratégique technique •  arbitrages techniques •  échange d'informa3ons

Réunion de secteur une fois par mois •  DGA Culture, Jeunesse, Enfance et Sports

•  Directeur/trices de l'Enfance, des Sports et de la Culture

•  réflexion stratégique •  échange d'informa3ons

B.   Echanges entre la direc4on de la culture et des rela4ons interna4onales, la hiérarchie et les élu-‐e-‐s

76

C.   Echanges entre la direc4on de la culture et des rela4ons interna4onales et le secteur culturel dunkerquois


Comité de direc4on une fois par trimestre

ensemble des responsables et responsables adjoints des structures culturelles municipales – directeur et directrices adjointes de la culture et des RI

•  cadrage stratégique •  partage de projets •  échange d'informa3ons sur l'actualité des

structures •  informa3on rela3ve à l'administra3on

municipale

Réunion des responsables des structures culturelles dunkerquoises

une fois par semestre/an

ensemble des responsables et responsables adjoints des structures culturelles municipales et associa3ves – directeur et directrices adjointes de la culture et des RI

•  enjeux stratégiques •  partage de projets •  échange d'informa3ons sur l'actualité des

structures •  Informa3on rela3ve à la municipalité et au

territoire

Réunion bilatérale avec les responsables de structures municipales

une fois tous les deux mois

responsables des structures culturelles municipales – directeur et directrices adjointes de la culture et des RI

•  cadrage stratégique (technique) •  échange d'informa3on sur les dossiers du

moment

Réunion entre l'élu à la Culture et au Patrimoine et les responsables de structures municipales

tous les 3 à 6 mois Adjoint à la Culture et au Patrimoine Responsables de structures municipales Directeur de la Culture

•  Présenta3on des projets •  Echange d'informa3ons •  Arbitrages poli3ques

α. Temps d'échanges réguliers

77


Rencontres professionnelles de la direc4on de la culture et des rela4ons interna4onales

une fois tous les deux/trois ans

ensemble des agents de la direc3on de la culture et des RI

•  partage des orienta3ons stratégiques •  appropria3on des enjeux et des missions

communs •  cohésion d'équipe •  partage et convivialité

Rencontres Cultures-‐Quar4ers

une fois tous les deux/trois ans

ensemble des acteurs culturels structurants et des référents des maisons de quar3er

•  appropria3on du volet "culture" de la conven3on Ville-‐ADUGES (associa3on regroupant l'ensemble des maisons de quar3er de Dunkerque)

•  connaissance mutuelle des acteurs •  renforcement de la dynamique de

projets et de partenariats •  réflexion sur les probléma3ques

communes aux deux catégories d'acteurs •  iden3fica3on d'ac3ons partagées

β. Séminaires et autres formats

78

C.   Autres échanges réguliers


rezo une fois par mois pôle projet et représentants du secteur social / démocra3e du territoire dunkerquois

•  partager les probléma3ques transversales aux secteurs culturel et social

•  partager le plus en amont possible les projets élaborés de part et d'autre

•  meHre en place des ac3ons pluripartenariales entre acteurs culturels et sociaux

secteurs culture communauté urbaine -‐ ville

une fois par mois réunion des directeurs culture de la ville et de la communauté urbaine

•  échange d'informa3on •  enjeux stratégiques •  partage de projets

réseau danse une fois tous les trois mois

chargée de mission danse – ensemble des structures locales ac3ves dans le domaine de la danse

•  enjeux stratégiques liés au développement de la danse

•  partage d'informa3ons •  élabora3on de projets partagés

réseau des créa4fs une à deux fois par an

chargée de mission villes créa3ves – acteurs créa3fs du territoire

•  partage des enjeux stratégiques liés au développement de la ville créa3ve

•  partage d'informa3ons sur les projets de chacun-‐e

•  mise au point d'ac3ons partagées

saison es4vale (à l'ini4a4ve de la mairie de quar4er de malo-‐les-‐bains)

en amont, durant et en aval de la saison es3vale

chargée de mission pôle projet – ensemble des par3es prenantes du développement de la saison es3vale

•  organisa3on de la saison •  échanges d'informa3ons •  évalua3on

ges4on immobilière trois fois par an pôle ressources et moyens – chargé de mission ges3on du patrimoine immobilier

•  mise au point des conven3ons de mise à disposi3on

•  échange d'informa3ons

79

9. Quelques données sta3s3ques

83

L'ac4vité du Quai des Hollandais en quelques chiffres clés

des conven4ons avec

17 associa4ons culturelles

structurantes

une soixantaine

d'associa4ons culturelles accompagnées

84

13 millions € de budget

(RH comprises)

3e budget de la Ville

L'ac4vité du Quai des Hollandais en quelques chiffres clés

85

16000 courriels traités,

par an, par l'assistance de direc4on

1800 parapheurs traités

par an

40 réunions organisées chaque mois au Quai des Hollandais

7 lieux mis à disposi4on des

porteurs de projets

Le public des structures culturelles municipales

Aquarium

28 826 visiteurs (2016) LAAC

25 250 visiteurs (2015)

Bibliothèques 179 546 visiteurs (2016)

Conservatoire 917 élèves

867 sur le temps scolaire (2016-‐17)

Ecole municipale d'arts plas4ques 354 élèves (2016-‐17)

Archives Centre de la mémoire

urbaine d'aggloméra4on

800 consulta3ons / an 86

Journées européennes du patrimoine

30 lieux 17000 visites (2017)

Passeurs d'images •  600 personnes /an au

ciné plein air

•  atelier de pra3que : chaque

année, 5 jeunes durant 10 jours d'ateliers, avec 2 intervenants

•  5 partenaires réguliers

Mission Art et Espace public Chan4er "En rue" (Guynemer/Jean Bart)

150 par3cipants aux ateliers depuis le printemps 2017

Partenariat avec la Maison d'arrêt 14 projets menés par 8 acteurs culturels ou le disposi3f du CLEA en en 2016

87

Exemples d'ac4ons coordonnées par le Quai des Hollandais

Ateliers culture sur les temps d'ac4vités périscolaires (TAP)

5 structures intervenantes 55 % d'enfants des écoles touchés par

l'ensemble des TAP (2017)

Poli4que de la ville

2016-‐2018 : 17 ac3ons

culturelles subven3onnées par l'Etat

le rezo des acteurs culturels et sociaux

60 par3cipants

12 rencontres par an

Ville créa4ve : une centaine de

par3cipants aux rencontres du réseau des créa4fs 5 rencontres théma3ques


88

Projet européen Global Schools 10 pays européens

17 classes du dunkerquois par3cipantes 1 prix Territoria !

Passeurs d'images ciné plein air : 600 personnes /an •  atelier de pra3que : 5

jeunes durant 10 jours d'ateliers, avec 2 intervenants

•  5 partenaires réguliers

Mission développement de la

danse

2500 pra3quants 40 structures Des exemples d'ac3ons partagées : •  Scène ouverte 2016 : 100 danseurs, de 11

structures, à l'issue d'une série d'ateliers partagés •  Dansez l'été : 5000 personnes touchées, 7 associa3ons partenaires


89


90

Focus sur l'opéra4on "Printemps des poètes" (2017)

32 partenaires impliqués •  8 Maisons de quar3er •  Maison pour tous de Leffrinckoucke •  AFMACS de Fort-‐Mardyck •  Associa3on des habitants Dessinguez-‐ Lapin blanc •  La Maison de l’environnement. •  Temple protestant •  Ecole de la Meunerie, collège Robespierre, lycée Jean

Bart, Denier des écoles laïques (5 écoles de 100 élèves) •  Bateau Feu, ESA, CMAD, LAAC, Château Coquelle,

bibliothèques de Dunkerque, médiathèque de Saint-‐Pol-‐sur-‐Mer

•  Associa3ons culturelles : Castalie, Coordina3on culturelle de la Région Dunkerquoise, ACTAV, Les liHoerales

•  Compagnies de danse : Cie MM, Shut Up •  Ar3stes : Elisa Delmasso, Etwien

37 ac4ons •  Ateliers d’écriture •  Pe3ts déjeuners poé3ques •  Créa3on de livre •  Temps fort dans les Maisons de

quar3er •  Chasse aux poèmes •  Balade poé3que •  Cabaret poésie •  Tremplin chansons •  Concert •  Spectacles regroupant danse,

improvisa3on musicale, performance lecture

•  Lecture •  Concours de dic3on (Déclam’ac3ons) •  Exposi3on •  Conférence

62 bénévoles, 2033 spectateurs 91

10. Diagnos3c Objec3fs Chan3ers

93

CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION STRATEGIE // EXPERTISE"

Objec4f : Définir une vision stratégique de long terme

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Les grands objec3fs stratégiques ont été, dans l'ensemble, repérés (programme d'ac3ons municipales, rencontre des acteurs culturels, repérage des enjeux, grands textes interna3onaux…)

Points d'améliora4on Nécessité d'obtenir une valida3on poli3que officielle et de faire connaître la vision stratégique tant au niveau local et des partenaires qu'à l'extérieur

Ac4on(s) à memre en œuvre Libellé Responsable(s) Moyens Coûts Échéance

1. Passage d'une délibéra3on-‐cadre sur la stratégie de développement culturel par le Conseil municipal

BC/CW/IH •  Réunion avec l'élu •  Circula3on du document auprès

des par3es prenantes •  Valida3on par la hiérarchie, la

Commission et M. le Maire

-‐-‐ 1er semestre 2018

2. Faire connaître la stratégie culturelle

BC/CW/MLD •  Produire un document papier, voire vidéo

•  Diffuser le document sur internet

Budget spécifique

2018-‐2019

premier diagnostic !!

94

CHANTIER FONCTION "STRATEGIE // EXPERTISE"

Objec4f : Développer la fonc4on "observatoire" afin de répondre plus efficacement aux enjeux et besoins

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Plusieurs membres de l'équipe ont développé une ac3vité de recherche, de veille, d'observa3on des enjeux et du territoire ; des études ont déjà été produites (bilan Dunkerque 2013, étude de l'IRTS, diagnos3cs Danse et Cultures urbaines, étude communica3on IRA…)

Points d'améliora4on CeHe ac3vité n'apparaît pas neHement parmi les objec3fs et les missions de la direc3on

No ac4on(s) à memre en œuvre

Libellé Responsable Moyens Coûts Échéance

3. Développer des rela3ons régulières avec l'AGUR, le service stratégique de la Communauté urbaine et l'université

BC •  Sensibiliser la direc3on de la Culture de la CUD à ceHe probléma3que commune

-‐-‐ 2018-‐19

4. Recourir plus systéma3quement à des stagiaires ou groupes d'étudiants pour mener des travaux (en binôme avec un membre/s de l'équipe et si possible sur une longue durée)

CW/EH •  Iden3fier les probléma3ques

•  An3ciper la demande de stage ou le partenariat avec une forma3on

•  Indemnités de stage •  Dédommagements

2018-‐19

5. En lien avec la Communauté urbaine en cas de probléma3ques communes, diligenter des études spécifiques auprès d'organismes indépendants

BC/IH •  Créer une ligne budgétaire et/ou iden3fier une source financement

•  Iden3fier les probléma3ques

•  Mise en concurrence

Budgets spécifiques 2018-‐19

95


CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION STRATEGIE // EXPERTISE

Objec4f : Développer la fonc4on "observatoire" afin de répondre plus efficacement aux enjeux et besoins

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Plusieurs membres de l'équipe ont développé une ac3vité de recherche, de veille, d'observa3on des enjeux et du territoire ; des études ont déjà été produites (Dunkerque 2013, étude de l'IRTS…)

Points d'améliora4on CeHe ac3vité n'apparaît pas neHement parmi les objec3fs et les missions de la direc3on


Libellé Responsable(s) Moyens Coûts Échéance

3. Développer des rela3ons régulières avec l'AGUR et le service stratégique de la Communauté urbaine

XXXXXX •  Sensibiliser la direc3on de la Culture de la CUD à ceHe probléma3que commune

-‐-‐ Fin 2017-‐début 2018

4. Recourir plus systéma3quement à des stagiaires ou groupes d'étudiants pour mener des travaux

XXXXXX •  Iden3fier les probléma3ques

•  An3ciper la demande de stage ou le partenariat avec une forma3on

•  Indemnités de stage •  Dédommagements

Dès 2017

5. En lien avec la Communauté urbaine, diligenter des études spécifiques auprès d'organismes professionnels

XXXXXX •  Créer une ligne budgétaire et/ou iden3fier une source financement

•  Iden3fier les probléma3ques

•  Mise en concurrence

Budgets spécifiques A par3r de 2018

96

CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION MANAGEMENT // PILOTAGE"

Objec4f : Adapter l'organisa4on de la direc4on aux enjeux et objec4fs du projet de service

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Une réorganisa3on est intervenue en 2008-‐10, menant notamment à la créa3on du pôle Projets/Territoires ; plusieurs séminaires d'équipe se sont tenus depuis 2011 afin de partager les enjeux et objec3fs communs à l'ensemble des membres de l'équipe et renforcer la cohésion de l'équipe

Points d'améliora4on L'adop3on d'une stratégie de développement et du projet de service appellent naturellement l'op3misa3on de l'organisa3on et du fonc3onnement du service



6. Op3misa3on de l'organigramme de l'équipe du Quai des Hollandais dans une op3que de parfaite transversalité et de lisibilité Remise en ques3on éventuelles de l'organisa3on par pôles ?

CW/EH •  Analyser les besoins •  Repérer les compétences et mo3va3ons •  Concerta3on des agents •  Réaliser, au-‐delà de l'organigramme, un

document facile à lire, meHant en avant la transversalité des missions

•  Créa3on de nouvelles missions transversales (à iden3fier) ?

•  Revoir l'organisa3on en deux pôles ?

-‐-‐ 2018

7. Révision des fiches de poste et réalisa3on d'un document diffusable

CW/EH •  Voir ac3on précédente •  Réaliser, au-‐delà du document standard

des fiches de poste, un document diffusable sur le modèle mis au point par les Bibliothèques ("ce que je fais"…)

-‐-‐ 2018

8. Assurer la finalisa3on des projets de service/d'établissement des équipements culturels municipaux Réaliser le projet de direc3on (fusion des projets Quai des Hollandais – structures culturelles municipales)

BC 2018

97



Objec4f : Adapter les profils aux enjeux et objec4fs du projet de service

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Les Plans Emploi (annuels et intermédiaires) et les Plans de forma3on permeHent actuellement de planifier a minima les besoins RH de la direc3on. La mise au point d'une stratégie de long terme permet désormais de planifier à plus long terme les besoins et l'évolu3on des profils de l'équipe.

Points d'améliora4on An3ciper les évolu3ons à prévoir en fonc3on de la stratégie de développement adoptée en Conseil municipal.



9. Etude GPEC adossée à la stratégie de développement culturel et des rela3ons interna3onales

CW/EH Partenariat avec la direc3on de la modernisa3on et du pilotage

-‐-‐ 2018-‐20

10. Plan de forma3on visant à adapter les profils aux enjeux à venir (ex.: dématérialisa3on, numérique…)

CW/EH Partenariat avec le service Forma3on de la direc3on des Ressources humaines

An3ciper les coûts de forma3on, en par3culier ceux hors CNFPT

2018-‐19

98



Objec4f : Renforcer la cohésion d'équipe et la transversalité

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Dans l'ensemble, l'équipe s'es3me plutôt solidaire et unie

Points d'améliora4on Toutefois, elle souhaite l'effacement des logiques de pôles, des effets de l'organisa3on physique (par paliers) ainsi qu'une améliora3on du partage des enjeux/objec3fs et de la circula3on de l'informa3on



11. Revoir les temps d'échanges, notamment la réunion dite d'agenda et l'ac3vité du moment de chacun-‐e (prévoir des temps spécifiques pour la présenta3on de projets)

BC/CW/IH -‐-‐ -‐-‐ 2018

12. Travailler systéma3quement en mode "projets" collec3f en évitant la fragmenta3on des dossiers : partage des objec3fs, généraliser le copilotage, la diversifica3on des tâches de l'équipe projet…

BC/CW/IH

-‐-‐ -‐-‐ 2018

13. Revoir le Laboculture de manière à inclure, si cela se jus3fie, les membres du pôle Ressources/Moyens et les autres direc3ons de la collec3vité

BC -‐-‐ -‐-‐ 2018

14. Etudier la possibilité de revoir l'organisa3on physique des espaces de travail en vue de favoriser la transversalité

BC/CW/IH

-‐-‐ Si per3nence de l'ac3on, éventuels coûts liés au déménagement interne

2018-‐20

99


100 100 100


Objec4f : Rendre compte : memre en place une culture et des disposi4fs efficaces d'évalua4on

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Un effort d'évalua3on est réalisé par l'équipe

Points d'améliora4on Le problème est qu'il se heurte à l'absence d'une poli3que d'évalua3on (chiffrée et "sensible"), d'objec3fs stratégiques clairement définis et déclinés par des indicateurs per3nents, mais aussi d'ou3ls de communica3on diffusables à l'interne comme à l'externe



15. Etablir une démarche adaptée et des ou3ls d'évalua3on Intégrer une par3e sur le projet de service de type "dans 3 ans, on aura réussi si…"

BC/CW/IH

Partenariat avec la direc3on de la Modernisa3on et du Pilotage

Recours à un stagiaire / consultant privé ?

2019-‐20

16. MeHre au point des ou3ls de communica3on (interne/externe) Exemples : rapport d'ac3vité annuel, rapport normé d'ac3ons

BC/CW/IH/MLD Partenariat avec la direc3on de la Communica3on

Coûts de graphisme et d'impression

2019-‐20

101



Objec4f : Simplifier et adapter les procédures

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Une démarche engagée dans le cadre du projet d'administra3on

Points d'améliora4on Une nécessité de réinterroger la per3nence de certaines pra3ques et de responsabiliser l'échelle per3nente (fixa3on des objec3fs en amont, contrôle a posteriori et non a priori)



17. Responsabiliser les responsables de structures pour la valida3on •  des ordres de mission

pour une certaine distance

•  des dépenses jusqu'à un certain montant

BC/CW •  Echanges avec la direc3on générale, la direc3on des Finances, la direc3on des Ressources humaines

•  Produc3on d'un arrêté de déléga3on

-‐-‐ 2018-‐19

18. Dans un souci de maintenir la confiden3alité de certaines informa3ons notamment rela3ves aux personnes, iden3fier le moyen de bloquer la visualisa3on de certains courriers dans Mail Manager

BC/CW Echange avec la DSI et le service courrier

-‐-‐ 2018

19. Voir la possibilité de déléguer la maîtrise d'ouvrage de la maintenance des orgues

BC/CW Echange avec les Affaires juridiques

-‐-‐ 2019-‐20

102


CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION GOUVERNANCE // COORDINATION // ANIMATION" Objec4f : Développer le secteur associa4f culturel

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Un dialogue régulier existe avec les associa3ons "structurantes" : rencontres annuelles du réseau, par3cipa3on aux CA, rencontres bilatérales ; dans chaque pôle, des contacts existent avec les autres associa3ons ; démarche engagée dans le cadre du laboculture

Points d'améliora4on Une approche globale/unifiée du secteur associa3f ; un partage de la stratégie territoriale ; des ou3ls simplifiés ; une anima3on du réseau afin de s3muler la prise d'ini3a3ve



20. Finaliser la démarche laboculture visant à sensibiliser les associa3ons aux enjeux stratégiques, mieux les accompagner et simplifier leurs démarches, et ce en phase avec la démarche de charte d'engagements réciproques Ville-‐secteur associa3f coordonné par la direc3on de la Démocra3e, des Ini3a3ves locales et de la Solidarité (réseaux, rencontres, forums…)

BC/IH/ASH/GM •  Laboculture •  Echanges avec la

direc3on de la modernisa3on et du pilotage

-‐-‐ 2018-‐19

21. Mieux se connaître entre acteurs d'une filière (audiovisuelle, art contemporain…) pour mieux se développer et rayonner

BC/IH Organiser des rencontres régulières par filières en lien avec les associa3ons structurantes : audiovisuel, art contemporain (en lien avec la Communauté urbaine) notamment

Temps RH 2018-‐19

103



104

CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION GOUVERNANCE // COORDINATION // ANIMATION" Objec4f : Développer des rela4ons structurées avec les partenaires clés locaux

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Le "rezo" (réseau des acteurs culturels et sociaux du Dunkerquois), les rela3ons développées au cours des ans avec l'ADUGES, un réseau partenarial dense

Points d'améliora4on Nécessité de structurer les rela3ons autour d'objec3fs partagés avec certains acteurs clés



22. Rencontres Cultures-‐Quar3ers

BC/IH/ASH Une rencontre régulière des acteurs culturels et des quar3ers visant à favoriser les partenariats et projets partagés

Coût variable en fonc3on du format retenu

2017

23. Développer les pra3ques / éduca3on ar3s3ques et culturelles sur le temps scolaire

IH/GG Développer des parcours structurants avec les enseignants du primaire (EMAP, Studio 43…)

RH 2019

24. Structurer la rela3on avec le CCAS

BC/IH MeHre en place un partenariat privilégié avec le CCAS

Colla3on Temps RH

2018-‐19

25. Op3miser les rela3ons avec les principaux services partenaires (Bâ3ments, Ges3on du patrimoine…)

CW/GM Planifier les réunions pour l'année

-‐-‐ 2018

105


CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION GOUVERNANCE // COORDINATION // ANIMATION" Objec4f : Renforcer encore la cohésion et la visibilité du secteur culturel

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Les observateurs extérieurs soulignent la cohésion et la capacité de travailler ensemble des acteurs culturels dunkerquois

Points d'améliora4on Nécessité de créer d'avantage d'espaces d'échanges, de réunir le secteur culturel autour de grands projets partagés, de donner davantage de visibilité au secteur



26. Cultures en terrasses (appella3on temporaire)

BC/CW/IH Une grande rencontre annuelle, populaire et exigeante, ouverte au grand public

A chiffrer en fonc3on du format retenu

2019

27. Le claphouck cultuur (appella3on temporaire)

BC/ASH Susciter un temps convivial régulier, informel, détendu, ouvert à l'ensemble des acteurs culturels professionnels, sans ordre du jour (cafés privés, structures culturelles, lieux inspirants…)

Colla3on Temps RH

2018-‐19

28. Chan3ers culture : séminaires annuels/bisannuels réunissant l'ensemble des acteurs culturels ou à dimension culturelle du territoire (+ frontaliers) sur des ques3ons d'importance stratégique (appella3on temporaire)

BC/CW/IH/ASH

CeHe conférence, organisée par un groupe de travail ad hoc, aborde des ques3ons d'importance stratégique pour les acteurs culturels locaux. Peut être organisée en marge de Cultures en terrasse

A chiffrer en fonc3on du format retenu

2019-‐20

106


CHANTIER "RENFORCEMENT DE LA FONCTION GOUVERNANCE // COORDINATION // ANIMATION" Objec4f : Contribuer à l'émergence d'un espace transfrontalier et transmari4me culturel par4cipa4f

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Plusieurs structures culturelles possèdent d'ores et déjà des rela3ons avec des partenaires de Flandre occidentale et du Kent oriental. Le GECT West-‐Vlaanderen – Flandre Dunkerque Côte d'Opale inscrit, par ailleurs, la cohésion sociale et culturelle parmi ses objec3fs. La sor3e du Royaume-‐Uni de l'Union européenne risque d'éloigner encore les côtes britanniques.

Points d'améliora4on L'effet fron3ère reste très important dans la structura3on des projets, des réseaux, des publics, de la communica3on, d'où la nécessité de promouvoir une meilleure connaissance des acteurs de part et d'autre de la fron3ère et de la mer, de favoriser les projets communs, la mobilité des publics



29. Favoriser l'émergence de projets entre acteurs culturels de Dunkerque, du Kent oriental (GB) et de Flandre occidentale (B)

BC/VDC Veille informa3onnelle sur les structures et acteurs frontaliers, favoriser les rencontres et projets communs (projets européens entre autres), valoriser au niveau du GECT (creuser les objec3fs communs, créer davantage de connexions….) ; meilleurs échanges d'informa3on avec le GECT

Budget mobilité Moyens humains

2018-‐20

30. Promouvoir la culture de détroit en favorisant le développement de projets en lien avec les territoires interna3onaux partenaires et les cultures d'origine Dunkerquois-‐e-‐s d'origine interna3onale

BC/VDC Favoriser, dans une logique de projets, la mise en rela3on des acteurs du territoire dunkerquois, notamment culturels, avec le service Rela3ons interna3onales de la Communauté urbaine. Favoriser le lien entre acteurs dunkerquois (notamment culturels) et les associa3ons de promo3on des cultures d'origine des Dunkerquois-‐e-‐s d'origine interna3onale

Budget projets Culture 2018-‐20

107


Objec4f : favoriser l'accès aux financements et leur diversifica4on

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Une veille informa3onnelle sur les opportunités de financement est assurée ; une capacité à accompagner les acteurs dans leur recherche de financement a été développée

Points d'améliora4on Nécessité d'une plus grande proac3vité



31. Développer la capacité à monter des projets européens

BC Veille informa3onnelle renforcée, mise en place d'un marché à bons de commande pour des missions d'accompagnement par des organismes privés

Forma3on Temps RH (stagiaires not.) Coût de consultants (éventuellement remboursables)

2018-‐19

32. Aider les structures municipales à développer une capacité de montage de projets Prévoir un accompagnement adapté (plus ou moins renforcé) selon les besoins des porteurs de projets (de l'informa3on jusqu'à l'élabora3on du dossier) pour la recherche de financements Assurer un accompagnement lors de la mise à disposi3on de salles (en vue d'une qualifica3on des pra3ques, mise en réseaux, etc.)

GG/ASH Sessions de forma3on des agents Accompagnement dans le montage de projets

Temps RH 2018-‐19

109


Objec4f : renforcer la capacité d'accompagnement des agents chargés d'ingénierie et de l'accompagnement

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Le programme de forma3on de la municipalité et l'autoforma3on permeHent de parfaire les profils

Points d'améliora4on Renforcer la capacité pra3que d'accompagnement



33. Immersion CW/GG Stages d'immersion dans des collec3vités/structures remarquables dans leur capacités d'ingénierie et d'accompagnement des acteurs culturels

Temps RH Aide à la mobilité

2018-‐19

34. Forma3on en ingénierie culturelle

CW/EH Accès aux forma3ons CNFPT ou hors-‐CNFPT adaptées aux besoins

Forma3ons hors-‐CNFPT (le cas échéant)

2018-‐19

110


Objec4f : renforcer l'aide à la préprofessionnalisa4on des ar4stes

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Sou3ens indirects par le prêt de salle et un accompagnement adapté (Avant-‐scène, théâtre ; coordina3on d'ini3a3ves collec3ves visant la qualifica3on des pra3ques (spectacle vivant notamment) ; disposi3f d'aide aux projets émergents permet d'accompagner des projets innovants et créa3fs

Points d'améliora4on Nécessité d'un accompagnement spécifique des ar3stes dans une phase de préprofessionnalisa3on et n'ayant pas encore accès aux structures de type Plate-‐forme, Fructôse, Bateau feu…



35. Créa3on d'un appel à proposi3ons ar3s3ques ou bourses de créa3on (ar3stes professionnels débutants) en lien avec les structures culturelles expertes du territoire ? Sonder la possibilité de revoir les conven3ons d'objec3fs des structures culturelles afin qu'elles prennent mieux en compte l'objec3f de professionnalisa3on / qualifica3on des pra3ques (résidences d'ar3stes en lien avec le territoire…?)

IH/ASH Valida3on poli3que Mise en place d'un groupe de travail Mise en place de l'appel à projets Jury municipal/extra-‐municipal

Temps RH Enveloppe

2019

111


CHANTIER "MIEUX FAIRE CONNAÎTRE LE PROFIL ET L'OFFRE CULTURELS DUNKERQUOIS" Objec4f : renforcer la lisibilité et la visibilité de l'offre culturelle

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Des panneaux de ville indiquant les ins3tu3ons culturelles, des enseignes aux entrées, des plaqueHes disponibles à différents endroits de la ville

Points d'améliora4on Une nécessaire approche globale/systéma3que de la communica3on dans l'espace public et par support papier



36. Systéma3ser la signalé3que / jalonnement des structures culturelles et améliorer les enseignes (voir compa3bilité avec les chartes)

CW/MLD Rencontre avec les services de la CUD Travail avec les responsables d'équipement / Communica3on

Enveloppe rénova3on des enseignes

2018-‐19

37. Espace culture de la nouvelle bibliothèque et pop-‐ups

BC/AD Concep3on de l'espace Programma3on du mode de fonc3onnement, en lien avec la direc3on des bibliothèques

Coût RH du monitoring de l'espace 2019

38. Mutualiser la diffusion des plaqueHes

CW/MLD Concerta3on à engager avec les responsables de structures

2018-‐19

39. Réaliser un document de présenta3on du profil et de l'offre culturels dunkerquois

BC/MLD Concep3on du document Travail graphique

Enveloppe coûts de produc3on 2019

40. Réaliser un document de présenta3on de l'offre en pra3ques en amateur sur le territoire

BC/MLD Concep3on du document Travail graphique

Enveloppe coûts de produc3on 2018-‐19

41. Créer les condi3ons d'éclosion d'un agenda de type Sor3r / Pariscope

BC/MLD Rencontre avec le magazine Sor3r, en lien avec la Communauté urbaine ?

2019

42. Conférence de presse commune de lancement de saison culturelle avec l'ensemble des structures culturelles

MLD Prépara3on en lien avec la direc3on de la Communica3on de la Ville

2018-‐19

113


CHANTIER "MIEUX FAIRE CONNAÎTRE LE PROFIL ET L'OFFRE CULTURELS DUNKERQUOIS" Objec4f : Passons à l'ère numérique !

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Le nouveau site www.dunkerque-‐culture.fr et son renvoi depuis le site internet de la Ville

Points d'améliora4on La nécessité de faire connaître les poli3ques, le service, les disposi3fs de la direc3on, tout en promouvant le profil et l'offre culturels dunkerquois



43. Créer les pages culture du site internet de la Ville

BC/MLD Partenariat avec la direc3on de la communica3on

Temps RH 2018-‐19

44. Créer éventuellement un compte Culture sur les réseaux sociaux meHant en avant les opéra3ons les plus qualita3ves et révélatrices de la stratégie culturelle de territoire, notamment celles à dimension par3cipa3ve et créa3ve

BC Concerta3on avec les structures culturelles Créa3on du compte en lien avec la direc3on de la communica3on Suivi du compte

Temps RH 2018-‐19

45. Prévoir des forma3ons adaptées pour la communica3on culturelle (plan de communica3on, logiciels, réseaux sociaux, etc.)

CW/EH 2018-‐19

114


CHANTIER "MIEUX FAIRE CONNAÎTRE LE PROFIL ET L'OFFRE CULTURELS DUNKERQUOIS" Objec4f : Renforcer encore l'accueil du 54, quai des Hollandais et des structures culturelles municipales

++

+

-‐

-‐-‐

Points posi4fs Des équipes professionnelles, formées par la direc3on de la modernisa3on et du pilotage, et une mise à disposi3on de la documenta3on rela3ve à l'actualité culturelle du territoire

Points d'améliora4on Une démarche qualité assurant un accueil physique et téléphonique op3mal



46. Session(s) de forma3on "primo-‐accueil" spécifique aux agents d'accueil de la direc3on de la culture + ri

CW/EH Partenariat avec la direc3on de la modernisa3on et du pilotage

Plan de forma3on

2018-‐19

47. Améliora3on du système d'affichage et des présentoirs (+ monitoring) 54, quai des Hollandais

CW/AL/DB Mise en place d'un système d'accrochage Vade-‐mecum de maintenance

Coûts d'équipement 2018-‐19

115


11. Annexes

117

organigramme de la direc3on de la culture

et des rela3ons interna3onales

Nominatif au 01.09.15

Situation au 01.09.15

Poste à pourvoir (retraite d'alain bourdon au

31,12,17)Responsable de la mission

patrimoine

Christine DUPUISAssistante de Direction

(1)

Logistique et budget/travaux

Equipements et associations/Commissions

Communication Mission art et espace public

Coordination et gestion des R.H pour la direction

et les équipements. Interface entre agents/

équipements/ Direction et DRH

ACMO

Règles d'hygiène et de sécurité :

- Conseil et assistance dans la mise en œuvre- Vérification du respect

des prescriptions

Budget/Comptabilité

GestionMarchésTravaux

Suivi des demandes de travaux de la direction

Préparation des conventions

Suivi des associations dont subventions

(0,7)Préparation des dossiers

de Commissions(0,3)

Accueil physique et téléphonique de la

Direction Gestion des parapheurs

et suivi du courrier Gestion fournitures de

bureau

Accueil physique et téléphonique

Gestion courriers et parapheurs et suivi du

courrier gestion des congés

(0,7)agenda culturel

(0,3)

communication agenda culturel, suivi des

demandes de publications, logiciel

"Gestion des manifestations",

coordination Journées du Patrimoine (et

manifestations du secteur patrimonial),

communication Printemps des poètes

Gestion des salles de danse

Mise en oeuvre des diagnostics, projets Danse et pratiques

amateursRéférent pour les

directions Jeunesse et Sports pour les projets

fédérateurs Participation aux projets

culturels

Accompagne--ment au montage de

projets et veille informationnelle sur les financements

extérieurs projets culturels

Economie créative

Référente tournage de films

Gestion des manifestations

Gestion de la mise à disposition des salles

accompagne les enjeux de transformation de la ville

par des propositions artistiques dans l'espace

publicconception et mise en œuvre de projets et

d'études artistiques en s'appuyant sur la démarche

de démocratie participative.conception et

mise en œuvre d'un programme d'actions

artistiques dans l'espace public

expertise et contribution par des propositions artistiques en accompagnement des

Fabriques d'initiatives locales sur les territoires et les thématiques abordées.

Suivi de la Semaine de la Solidarité internationale

et projets relations internationales

Suivi du projet Europaid Projet Global School

Mise en place d'une méthodologie de recensement des

élèments patrimoniauxCoordination des

opérations de valorisationconception et mise en

place d'actions et d'ateliers de

sensibilisation

Elisabeth Hermary (1)

agent en disponibilité Françoise Fahy (1)

Gwenaëlle Marsille (1)

Doriane Berteloot (1)

Annyck Letemple(1)

Marie-Laure Deschodt (1) Gaëlle Gadéa (1) Anne-Sophie Henry

(1) Sylvie Caron (1) Patrick Lebellec(1)

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Responsable Christophe BRAZY

BATEAU FEU

FRAC Diecteur William MAUFFROY (CUD)

JAZZ DUNKERQUE

LES 4 ECLUSES

TERRE NEUVE/(Studio 43)

Directeur Régis KERCKHOVE

CHÂTEAU COQUELLEResponsable Administrative et

financière M.O SAVAREAU

ACMAPOR/Musée Portuaire

Référente Administrative et financière

Nadine BERTORA

Directrice Amaël DUMOULIN

Conservateur/Responsable Administrative et financière

Vanessa JONAS

Responsable Administrative et financière

Hélène CASTELEYNDirectrice par intérim

Sophie WARLOP liaisons hiérarchiques

liaisons fonctionnelles

Agents positionnés sur différents pôles

Bruno COORENDirecteur

Isabelle HANDTSCHOEWERCKER Directrice Adjointe

Projets-Action culturelle et Territoires-Pratiques Emergentes

Administration et gestion des moyens/Equipements et associations/Communication/Enseignements artistiques/Associations

Christine WISSOCQDirectrice Adjointe - Enseignements artistiques

Administration et Gestion des moyens - CommunicationCoordinateur de l'EMAP

Ressources humaines Chargés de missions

Relations Internationales et coopération décentralisée

Mission Patrimoine

Accueil , Secrétariat

Evènementiel, territoires, projets, publics

EPCC/ESAEnseignement supérieur

ASSOCIATIONS STRUCTURANTES

56 Associations culturelles

MUSEES

LECTURE PUBLIQUE

EMAP (EcoleMunicipale

d'Arts Plastiques)

AQUARIUM

ARCHIVES

CONSERVATOIRE

121

organigrammes des structures culturelles

municipales

123

125

Directrice des musées Sophie Warlop

Secrétaire de direction Lydia Carboni

Directrice administrativeHélène Casteleyn

Conservation et gestion des collections

Production culturelleexposition / édition

médiation culturelle et développement des

publics

relation extérieure, information et

communication

administration et moyens généraux

chargé médiation - spécialité mise à

disposition de ressources

Cl. Duponchel (80%)

responsable équipe technique (montage d'exposition, mise

maintenance des bâtiments)Serge Martres

publics (LAAC, lieux de culte et jardin)

Dominique Blanckaert (Mobilité

accompagnée)

Philippe DecosterM-J. Dusautois

Mauricette FamchonM-N Fouré (80 %)

Nadine GoetghebeurColette LefebvreGérard Legendre

Jocelyne Martin (souhait de mobilité)

Pascal MassonFredérique Ovion (mobilité accompagnée)

Pierre SuqMichel Top

Raphaël Wullens

technicien spécialité électricité,

électromécaniques et audiovisuelles, et accrochage

Vincent BijanThierry Smagghe

technicien spécialité menuiserie, encadrement,

montage, peinture, et accrochage

Jérôme BayardGérard Macrez

Yamin Henchiri (apprenti)

chauffeur layetier - assistant régie d'oeuvres

Jean-Marc Geeraert

chargé médiation - spécialité conception et réalisation des outils et

supportMalika Hadoues (90%)

Gestion / Sécurité accès du site réserves

MBAR. Bosquet (CLM)

assistant documentaliste

(numériqueet scénographie -

cartels) Rodolphe Vandezande

Assistance production culturelle

Caroline BernardL. Vantourhout

(stag.expo)

documentalisteEdvin Tapio (mobilité

accompagnée) (affectation de camille

bouquet)(CDD)

ConciergesPascale Colonna (LAAC)

Thierry Smagghe (CDD)(MBA)

Chargé d'accueil et de billetterie / Boutique

Christophe AllenderJérémy Canivez

Annick Charif (coord.)Pascale ColonnaYveline Gheeraert

Ingrid JacquesPatricia Emorine/Kheder

Linda DefeyerM Pollaert (mobilité accompagnée)

accueil et sécurité des

Chargé de communicationAnne Rivollet

Gestion financière, comptabilité commandes

Mandy Dequeecker (CDD)

Responsable accueil et surveillance

Hélène Neuville

Responsable de médiation culturelle

Richard Schotte

Assistant évènementiel - développement du public

et des ressources Stag. comm à pourvoir

Secrétariat (congés OM, parapheurs)

Nadine So

chargé médiation - spécialité service éducatif et publics

individuelsC. Christiaen (coord)

+ vacataires :Vanessa Samiez

Audrey MuchembléEefke DerksLise Dupont

Domitille FichauxBénédicte Vargas

Responsable de la documentation et du

suivi des fonds graphiques

Myriam Morlion

Responsable production éditoriale et politique

hors les mursposte à pourvoir

Agent de récolement des collections

poste à pourvoir

Information et réservationMémona Mahamoud

Sandrine Drieux

(collections-emprunts-dépôts)

Pauline Lucasstagiaire régie à pourvoir

chargé médiation - spécialité publics

spécifiques, empêchés et éloignés

Juliette Nardella (80%)Responsable de la conservation et des

restaurationsClaude Steen

assistant régie déménag. du MBA

(CDD)Camille Bouquet

(affectation documentaliste)

Ch-E Mallet Louis Amphon Upravan

Matthieu Senhadji

Direc4on des musées

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Ecole municipale d'arts plas4ques

135

Christophe Brazy, Responsable

Franck Brachet, Responsable adjoint

Aurélie Ceugniez, gardien soigneur, anima3on et

communica3on

Florian Brazy, gardien soigneur

Aquarium

Mireille Lebecque, secrétariat et comptabilité

Laurence Debrabandere, Surveillance de l'équipement en

dehors des horaires d'ouverture au public

137

Conservatoire de musique et d'art drama4que

139

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Archives – Centre de la mémoire urbaine

d'aggloméra4on (Service commun à la Ville

et à la Communauté urbaine de Dunkerque) 141

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