THEME1–COORDINATIONDESDECISIONSECONOMIQUESPARL’ECHANGEPartie1–L’échangesurlesmarchés

Chapitre3–L’Etatetlefonctionnementdumarché

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Pourquoi le fonctionnement des marchés nécessitent-ils l’intervention de l’Etat ? Doc.1:«Pasd’économiesansconfiance»-source:Dessine-moil’éco

Doc.2:Concurrenceunenouvelleannéedesanctionrecord

Les sanctions prononcées en 2015 atteignent 1,25milliard d'euros, selon le rapport annuel del'institution.Annéeaprèsannée,letravailmenéparBrunoLasserre,présidentdel'Autoritédelaconcurrence,nefaiblitpas. En2015, legendarmede la concurrenceaprononcé1,25milliardd'eurosde sanctions,selonlebilanannueldel'instancerendupubliccemercredi.Unrecord![…]«Notre objectif n'est pas de dépasser ce chiffre d'année en année», assure Bruno Lasserre. Etd'expliquerquecessanctionshorsnormessontliéesaufaitqueleportefeuilled'affairesconcernedeplusenplusdemultinationales.Pourleseulmoisdedécembre,lapénalitéinfligéepourententeàunevingtained'entreprisesdusecteurdelamessagerie(notammentChronopostouGeodis)s'élèveàplusde672millionsd'euros[…]

1. Comment peut se caractériser la méfiancedansunesituationdeventeparexemple?

1. Qu’est-ce qui permet le bon fonctionnementd’uneéconomie?

2. Que faut-il pour fonder un systèmeéconomique viable? Proposez aussi unedéfinitionetdesexemples.

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Outre sa vigilance concernant les règles de concurrence, l'Autorité contrôle également lesconcentrations.Enl'espèce,quelque200opérationsontétéexaminéesen2015.«Lenombreélevédesconcentrationsestpournousunsigneéconomiqueencourageant,commenteBrunoLasserre.Ilmontre un retour de la confiance avec des stratégies ambitieuses de croissance externe et denouvellesopportunitésàsaisirpourlesentreprises.»Sileniveaudesconcentrationsrestestableenvolumepar rapport aux années précédentes, leur nature et leur ampleur tendent, en revanche, àmuer.«Nousvenonsd'ailleursd'atteindreencepremiersemestre2016unrecordd'opérationsenphased'examenapprofondiouvertessimultanément,dontlerachatdeDartyparlaFNACouencorelafusiondefaitentreAuchanetSystèmeU»,détailleBrunoLasserre.[…]

Source:LesEchos–06/07/2016http://www.lesechos.fr/economie-france/conjoncture/0211098873272-concurrence-une-nouvelle-annee-de-sanctions-record-

2012486.php

1. Identifiezl’institutionquiainfligélessanctionsprésentéesdansl’infographie.Quelestsonrôle?

2. Quellessontlespratiquesquipeuventnuireàlaconcurrenceetquisanctionnéesparl’Autoritédelaconcurrence.Justifiez.

3. Dans quelle mesure l’autorité de la concurrence contribue-t-elle au bon fonctionnement de

l’économie?Le cadre institutionnel pallie les défaillances du marché Doc.3:Lesexternalitésetleurs«remèdes»selonl’économiestandardPour les économistes standard, même si la plupart des ressources naturelles font l'objet d'échanges marchands, les prix auxquels ces derniers se réalisent peuvent être largement sous-évalués, ce qui peut engendrer leur surexploitation. Pour d'autres actifs environnementaux (qualité de l'air, biodiversité, bruit, etc.), il n'existe pas de marché, donc pas de prix, ce qui conduit souvent à les considérer comme sans valeur, et là aussi à les surexploiter ou à ne pas les protéger. Ces phénomènes renvoient au problème des "défaillances de marché", dont font partie les fameuses "externalités". Celles-ci correspondent aux effets (positifs ou négatifs) que les activités d'un individu ou d'une firme ont sur le bien-être d'autres agents, sans qu'il y ait de contrepartie monétaire entre eux. Ces externalités ne se traduisent pas dans le système de prix, à partir desquels les agents prennent leurs décisions. Celles-ci ne peuvent donc être optimales. L'exemple classique est celui de la pollution engendrée par une usine dans l'eau destinée à la consommation humaine (nappe phréatique, par exemple). Elle constitue une externalité négative car elle occasionne des coûts pour les usagers de l'eau du robinet : leur santé en pâtit, à moins qu'ils n'installent un système, coûteux, de dépollution. La solution prônée par l'économie standard est simple : il faut créer un prix qui matérialise l'externalité et permette de répartir les coûts entre les agents qui en sont à l'origine et ceux qui les subissent. En 1920, Arthur Cecil Pigou propose que l'Etat, qu'il considère comme garant du bien-être général, fixe des taxes acquittées par les pollueurs pour compenser la perte de valeur de l'environnement subie par la collectivité. Le produit de la taxe payée par l'usine permet alors de verser une subvention à la collectivité pour produire de l'eau potable et/ou faire face aux frais de santé entraînés par la pollution.

ExtraitdeL'Economie politique n° 069 - janvier 2016 – Alternatives économiques

1. Pourquoi,selonleséconomistes,lesressourcesnaturellespeuventêtresurexploitées?

2. Fluottezladéfinitiond’externalité.Expliquez-enquoil’externalitéestunedéfaillancedumarché?

3. Présentezunexempled’externalité.

4. Commentl’Etatpeut-ilorienterlesdécisionsdesagentséconomiquesafinderéduirelesexternalités?

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Chapitre3–L’Etatetlefonctionnementdumarché

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Doc.4:lemarchédesquotas

http://www.cdcclimat.com/IMG/pdf/09-09_c4c-les_marches_du_carbone_expliques.pdf

1.Repérezl’externalitéquel’Étatchercheàcorrigeraveccedispositif.2.Justifiezl’intérêtdumécanismedumarchédesquotaspouragirsurleniveaudecetteexternalité(lesgazàeffetdeserre).

C’estla

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L’Etat peut-il se substituer au marché pour fournir certains biens ? Manuelpages24et25Doc.5:lesspécificitésdesbienspublics

Doc.6:desexemplesdebienséconomiques Doc.7:lesproblèmesposésparlesbienspublics

2. Complétezletableausuivant:

3. Justifiezlesproblèmesposésparchaquetypedebienpublic.

Bienrival Biennonrival

Bienexcluable Biennonexcluable

1. Expliquezcequ’estunbienpublic.

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Chapitre3–L’Etatetlefonctionnementdumarché

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Vocabulaireàmaîtriser:Bienpublic,biennonrival,biennonexcluable,externalité,passagerclandestin,institution

Doc.8:lepassagerclandestin

Doc.9:lesprincipauxmodesdefinancementd’unbienpublic

4. Expliquezlecomportementd’unpassagerclandestinenprésenced’unbienpublic.

5. Identifiez,surunplancollectif,leproblèmeposéparcecomportementpourfinancerlebienpublic.

6. Montrezcomment lesprincipauxmodesdefinancementd’unbienpublicapportentunesolutionauproblèmedupassagerclandestin.