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Janvier 2008Janvier 2008Janvier 2008Janvier 2008

Observatoire de la Famille

SAVOIE

Observatoire de la Famille – Enquête Mode de garde – Janvier 2008 © 2

SOMMAIRE

OBJECTIFS DE L’ETUDE ............................... ................................................................................................... 5

METHODOLOGIE ............................................................................................................................................... 7

DONNEES DE CADRAGE SOCIO DEMOGRAPHIQUES............ ................................................................... 10

L’OFFRE D’ACCUEIL SUR LE DEPARTEMENT DE LA SAVOIE .. ............................................................... 14

I. LA GARDE DES ENFANTS DE MOINS DE 3 ANS.......... ............................................................................ 19

1.1) L’organisation des familles savoyardes pour la garde de leurs enfants ............................ ............... 19 1.1.1) Dans 45% des cas, les enfants de moins de 3 ans sont principalement gardés par leurs parents........ 19 1.1.2) Le choix de faire garder ses enfants dépend de la taille de la famille .................................................... 20 1.1.3) Le recours à l’assistante maternelle comme principale solution de garde.............................................. 21 1.1.4) Un mode de garde, des modes de garde................................................................................................ 23 1.1.5) La sélection d’un mode de garde : entre choix et contrainte .................................................................. 24 1.1.6) Les parents choisissent un mode de garde proche de leur domicile ...................................................... 26 1.1.7) Un budget variable pour la garde des enfants de moins de 3 ans.......................................................... 27 1.2) Les besoins des familles savoyardes en matière de garde.......................................... ....................... 29 1.2.1) Les enfants sont généralement confiés entre quatre et cinq jours par semaine .................................... 29 1.2.2) Un besoin de garde plus faible le mercredi............................................................................................. 30 1.2.3) Environ 9% des parents ont un besoin de garde en dehors des plages horaires standards.................. 31 1.2.4) 8% des parents font garder leurs enfants de moins de 3 ans le week-end ............................................ 33 1.2.5) Le besoin de garde répond à des effets de saisonnalité ........................................................................ 33 1.3) Le niveau de satisfaction des parents quant à leur organisation pour la garde de leurs enfants de

moins de 3 ans ..................................... ..................................................................................................... 34 1.3.1) Des parents globalement satisfaits ......................................................................................................... 34 1.3.2) L’insuffisance de l’offre de garde est la première source de mécontentement....................................... 35 1.3.3) Les modes d’accueil collectif jugés trop rigides et les modes d’accueil individuel évalués trop coûteux36 1.4) L’accueil de la petite enfance : entre idéal e t réalité .......................................... .................................. 37 1.4.1) L’écart entre l’offre et la demande comme principale difficulté des parents ........................................... 37 1.4.2) Les parents plébiscitent le recours à une assistante maternelle ............................................................ 38 1.4.3) Des avis partagés sur la crèche collective .............................................................................................. 38 1.4.4) Les parents reprochent aux structures collectives la rigidité de leurs horaires ...................................... 39 1.4.5) 41% des parents n’ont pas recours à leur mode de garde idéal............................................................. 42

II. LA GARDE DES ENFANTS DE 3 ANS A 6 ANS .......... .............................................................................. 44

2.1) La quasi-totalité des enfants de 3 à 6 ans est scolarisée à temps plein.................................................... 44 2.2) Le soir après l’école et le mercredi, les enfants sont principalement gardés par leurs parents ................ 45 2.3) Le mode de garde périscolaire dépend de la catégorie socioprofessionnelle des parents ....................... 47 2.4) Des motivations diverses dans le choix du mode de garde périscolaire ................................................... 48 2.5) La moitié des parents confie régulièrement leurs enfants à la cantine le midi et 15% à la garderie le

matin............................................................................................................................................................ 49 2.6) Un budget moyen de 70 € pour la garde périscolaire des enfants de 3 à 6 ans ....................................... 50 2.7) Des familles globalement satisfaites de la garde périscolaire ................................................................... 51 2.8) Une satisfaction moindre en milieu rural .................................................................................................... 52 2.9) 47% rencontrent des difficultés pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans ............................................ 52


III. LA CONCILIATION ENTRE LA VIE PROFESSIONNELLE E T LA VIE FAMILIALE................................. 55

3.1) La conciliation vie professionnelle / vie de f amille repose essentiellement sur les femmes ....... ... 55 3.1.1) 35% des femmes ayant des enfants de moins de 6 ans ne travaillent pas ............................................ 55 3.1.2) La moitié des mères d’enfants de moins de six ans travaille à temps partiel ......................................... 58 3.1.3) 45% des mères d’enfants de moins de 6 ans ne travaillent pas le mercredi .......................................... 59 3.1.4) Peu d’impact pour les pères mais des aménagements fréquents dans l’activité professionnelle des

mères ....................................................................................................................................................... 60 3.1.5) Près des trois quarts des parents favorables à un aménagement de l’activité....................................... 62 3.2) Les obstacles à la conciliation entre vie prof essionnelle et vie de famille ...................... .................. 63 3.2.1) Dans près de deux tiers des familles ayant des jeunes enfants, l’un des deux parents a des horaires

de travail atypiques .................................................................................................................................. 63 3.2.2) Une vie professionnelle et une vie de famille qui se concilient plutôt bien ............................................. 65 3.2.3) Avoir un enfant est parfois vécu par les femmes comme un obstacle dans leur vie professionnelle..... 67 3.2.4) L’arrêt ou la diminution de l’activité motivé par le désir de s’occuper des enfants et par des

considérations financières ....................................................................................................................... 68

IV. LA SCOLARISATION A DEUX ANS .................... ...................................................................................... 70

4.1) 29% des parents favorables à la scolarisation à deux ans ........................................................................ 70 4.2) La scolarisation précoce motivée par le désir de socialisation de l’enfant................................................. 71 4.3) Le refus des écoles et des motivations personnelles à l’origine de l’opposition des familles à la

scolarisation à deux ans.............................................................................................................................. 72

V. L’ACCES AUX DROITS ET INFORMATIONS EN MATIERE D’ ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE... 703

5.1) La connaissance personnelle et le bouche à oreille comme principale source d’information ................... 73 5.2) Entre 27% et 37% des parents estiment l’accès aux informations plutôt difficile ...................................... 74 5.3) Aides financières partagées en financement d’un mode de garde et financement de l’arrêt ou de la

diminution de l’activité ................................................................................................................................. 75

VI. DES CONTRAINTES SUPPLEMENTAIRES POUR LES FAMILL ES MONOPARENTALES ET LES FAMILLES MODESTES.................................. .................................................................................................. 78

6.1) Les familles modestes s’investissent plus dans la garde de leurs enfants ................................................ 78 6.2) Mais les familles modestes et les familles monoparentales sont moins présentes pour la garde du

mercredi ...................................................................................................................................................... 80 6.3) Les familles monoparentales privilégient les modes d’accueil collectif...................................................... 81 6.4) Le choix du mode de garde plus souvent subi........................................................................................... 82 6.5) Les enfants de familles monoparentales mangent plus souvent à la cantine............................................ 83 6.6) Des difficultés accrues pour les familles modestes et les familles monoparentales pour la garde

périscolaire .................................................................................................................................................. 84 6.7) Un renoncement au travail plus fréquent pour les mères modestes.......................................................... 85 6.8) Une conciliation « par défaut » pour les mères seules et les familles modestes....................................... 85

VII. LES DISPARITES TERRITORIALES EN MATIERE D’ACCU EIL DE LA PETITE ENFANCE ................ 87

7.1) La garde des enfants de moins de 3 ans ................................................................................................... 87 7.3) La conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille................................................................... 96 7.4) La scolarisation à deux ans........................................................................................................................ 96 7.5) L’accès aux droits et informations en matière d’accueil de la petite enfance ............................................ 97

SYNTHESE ..................................................................................................................................................... 100

TABLE DES MATIERES DES GRAPHIQUES.................. ............................................................................. 103

TABLE DES MATIERES DES TABLEAUX.................... ................................................................................ 105

BIBLIOGRAPHIE ...................................... ...................................................................................................... 106


ANNEXES ....................................................................................................................................................... 107 Caractéristiques de l’échantillon des familles inte rrogées............................................ ........................... 108 Les différents modes de garde ...................... .............................................................................................. 113 Les dispositifs d’aide à la garde de jeunes enfants ................................................................................... 114 Questionnaire sur l’accueil de la petite enfance ... ..................................................................................... 115


OBJECTIFS DE L’ETUDE

Pour sa nouvelle enquête, l’Observatoire de la Famille a retenu le thème de l’accueil de la petite

enfance , faisant écho au Schéma Départemental Enfance Jeunesse Famille et à la mise en place

de la Commission Départementale d’Accueil du Jeune Enfant visant à améliorer l’accueil et

l’accompagnement pour l’ensemble des modes de garde dans le cadre des contrats enfance de la

Caisse d’Allocations Familiales et des contrats territoriaux de Savoie, en repérant et analysant les

besoins des familles afin d’adapter au mieux les réponses.

En Savoie, les enfants de moins de 6 ans représentent entre 6,3% et 6,5% de la population du

département. Concernant l’offre de garde, comparativement à la moyenne nationale et aux autres

régions, la Savoie paraît relativement bien dotée. De manière générale, le nombre total de places

en 2005 (accueil collectif, crèches familiales et assistantes maternelles) varie entre 54 et 82 pour

100 enfants de moins de 3 ans. Le taux de couverture du département est de 11% à 29% pour

l’accueil collectif et 44% à 77% pour l’accueil auprès d’une assistante maternelle1.

Néanmoins, malgré une diversité théorique de l’offre, les familles doivent bien souvent effectuer un

compromis entre leurs souhaits et de lourdes contraintes organisationnelles, structurelles,

financières,... qui ne les conduit pas toujours à effectuer un choix qui leur parait satisfaisant.

Ainsi, l’objectif général de l’étude est d’apporter une meilleure connaissance sur l’organisation des

familles savoyardes pour la garde de leurs jeunes enfants, ainsi que de mettre à jour leurs

difficultés et leurs besoins, en s’intéressant tant à la problématique de la garde des enfants de

moins de 3 ans, non scolarisés, qu’à celle de la garde périscolaire des enfants âgés de 3 à 6 ans,

à travers l’étude des thématiques suivantes :

� L’utilisation des modes de garde : mode de garde utilisé, motifs du choix, jours et plages horaires de garde, budget...,

� L’écart entre l’offre et la demande : écart entre le mode de garde idéal et le mode de garde utilisé,

� Le niveau de satisfaction des familles : satisfaction concernant l’offre de garde, les horaires et jours d’accueil...

� La conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille : les moyens de conciliation (arrêt ou diminution de l’activité) et les freins (horaires atypiques...)

� L’accès à l’information sur les droits en matière d’accueil de la petite enfance : lieu de recueil des informations, aides perçues...

1 Source DRESS 2007


Dans un second temps, il s’agit d’avoir un regard spécifique de l’organisation des familles

monoparentales et des familles à bas revenus afin d’observer dans quelle mesure les contraintes

liées aux gardes d’enfants sont plus importantes pour ces parents que pour les autres types de

familles.

Enfin, l’étude vise également à apporter un éclairage complémentaire sur les besoins des familles

relativement aux spécificités du département de la Savoie en ayant une lecture territorialisée des

résultats en fonction des Territoires de Développement Social (T.D.S).

Par ailleurs, certaines thématiques ont volontairement été exclues de l’enquête. Il s’agit

notamment de la question de la garde des enfants handicapés et la garde des jeunes enfants dont

les parents sont saisonniers. Compte tenu de la proportion des familles concernées par ces

situations, des enquêtes complémentaires s’adressant uniquement à ces cibles sont plus

opportunes.


METHODOLOGIE

� ECHANTILLONNAGE

... La population de référence

Cette enquête sur l’accueil de la petite enfance s’adresse à l’ensemble des familles, allocataires de

la Caisse d’Allocations Familiales de la Savoie (C.A.F), ayant au moins un enfant âgé de moins de

6 ans.

... Les critères de sélection de l’échantillon

Ainsi, 2 000 allocataires, parents d’enfants de moins de 6 ans, ont été sélectionnés de manière

aléatoire à partir des bases de données informatiques de la C.A.F. Afin de favoriser la

représentativité de l’échantillon, ces familles ont été tirées au sort en respectant la répartition par :

Arrondissement de résidence Tranche d’âge des enfants Niveau de vie

� Chambéry

� Albertville

� St Jean de Maurienne

� Enfant de 0 à 3 ans

� Enfants de 3 à 6 ans

� Famille en dessous du

seuil de « bas revenus »2

� Famille au dessus du seuil

de « bas revenus »

... Le retour des questionnaires

Un questionnaire leur a été administré par courrier, dans le respect des principes requis par la

Commission Nationale Informatique et Libertés (C.N.I.L). Sur les 2 000 questionnaires, 750 ont été

retournés à l’Observatoire de la Famille, correspondant à un taux de retour de l’ordre de 38%.

� REPRESENTATIVITE ET REDRESSEMENT

L’ensemble des 750 questionnaires retournés par les allocataires a donné lieu à une première

lecture des résultats permettant d’évaluer la représentativité de l’échantillon sur les principales

caractéristiques des familles :

2 Cf. Définition de l’INSEE


� L’arrondissement de résidence : Chambéry, Albertville, St Jean de Maurienne,

� La situation familiale : famille en couple / famille monoparentale,

� Le nombre d’enfants à charge3 : un enfant / deux enfants / trois enfants et plus,

� Le niveau de vie : famille en dessous du seuil de « bas revenus » / famille en dessus du seuil de

« bas revenus ».

Il s’avère que l’échantillon obtenu n’est pas tout à fait représentatif de l’ensemble des familles

ayant des enfants de moins de 6 ans, allocataires de la C.A.F. En outre, les familles

monoparentales, ainsi que les familles situées en dessous du seuil de « bas revenus » sont sous

représentées.

Par conséquent, afin de rééquilibrer notre échantillon, et garantir la fiabilité et la validité des

résultats, des redressements statistiques ont été effectués sur le critère de la situation familiale

ainsi que sur celui du niveau de vie. En attribuant un coefficient qui majore ou minore la part de

chaque questionnaire parmi la globalité des répondants, les effets de distorsion sont corrigés. En

conséquence, un poids supérieur a été accordé aux familles monoparentales et aux familles à

« bas revenus ».

Suite à cette nouvelle pondération, les résultats redressés se basent sur un total de 748

questionnaires.

� LE TRAITEMENT STATISTIQUE

� Les différents traitements statistiques ont été établis sur la base des répondants pour chaque

question, sans tenir compte des non-réponses pour le calcul des pourcentages. Celles-ci ne

dépassent pas en général, plus de 5% du nombre total de répondants. Lorsque le nombre de non-

répondants est plus élevé, ce fait est mentionné dans les commentaires du rapport.

� L’exploitation statistique a consisté, dans un premier temps, à procéder à la réalisation de tris à

plat afin d’avoir une lecture globale des résultats. Puis, pour approfondir l’analyse, mettre en

évidence l’existence de différences significatives entre certaines catégories, des tris croisés ont été

effectués, associés à des tests du Khi². Néanmoins, la taille de l’échantillon n’a pas toujours

permis le croisement de certaines variables, nuisant à la fiabilité des résultats.

� Compte tenu des nombreux commentaires laissés en fin de partie du questionnaire, certains ont

été insérés dans l’interprétation des résultats, permettant d’illustrer de manière plus vivante

certains constats statistiques.

3 Nombre d’enfants à charge au sens des prestations familiales, c'est-à-dire enfants de moins de 21 ans.


� DEFINITION DE L’INSEE

La personne de référence du ménage est déterminée de la manière suivante. S'il y a un couple, la personne de référence est systématiquement l'homme du couple. Si le ménage ne comporte aucun couple, la personne de référence est l'actif le plus âgé (homme ou femme), et à défaut d'actif, la personne la plus âgée.

Le seuil de bas revenus généralement admis est égal à la demi médiane du revenu disponible avant impôts, hors étudiants et personnes âgées de plus de 65 ans. Il est calculé par l’Insee à partir de l’enquête « Budget de Famille » réalisée tous les cinq ans. Il est actualisé annuellement à partir des données de la comptabilité nationale. En 2003, le seuil de bas revenus calculé par l’Insee est de 635€ pour une personne seule, 839€ pour une famille monoparentale avec un enfant, et 1 161€ pour un couple avec un enfant. En 2005, ce seuil est de 739€ par unité de consommation.

La médiane du revenu est un indicateur statistique qui partage la population en deux groupes. La moitié dispose d’un revenu inférieur à cette valeur, et l’autre moitié possède un revenu supérieur à cette valeur. La médiane permet ainsi de mesurer le niveau central des revenus sans être affecté par les quelques très hauts revenus, contrairement à la moyenne.

Le revenu disponible d’un ménage comprend les revenus d’activité, les revenus du patrimoine, les transferts en provenance d’autres ménages et les prestations sociales (y compris les pensions de retraite et les indemnités de chômage), nets des impôts directs. Quatre impôts directs sont généralement pris en compte : l’impôt sur le revenu, la taxe d’habitation et les CSG (Contribution sociale généralisée) et CRDS (Contribution à la réduction de la dette sociale). Le revenu disponible par unité de consommation représente le niveau de vie des ménages.

Par convention, le nombre d’unités de consommation d’un «ménage fiscal» est évalué de la manière suivante : le premier adulte du ménage compte pour une unité de consommation ; les autres personnes de 14 ans ou plus comptent chacune pour 0,5 ; les enfants de moins de 14 ans comptent chacun pour 0,3. Les fichiers des CAF utilisent une échelle légèrement différente : à la pondération précédente s’ajoute 0,2 UC pour une famille monoparentale.

Une famille est dite « nombreuse » lorsqu’elle comprend trois enfants ou plus.

Une commune urbaine est une commune appartenant à une unité urbaine. L'unité urbaine est une commune ou un ensemble de communes qui comporte sur son territoire une zone bâtie d'au moins 2 000 habitants où aucune habitation n'est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres. En outre, chaque commune concernée possède plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie. Les autres communes sont dites rurales.

� DECLARATION C.N.I.L

La démarche de l’Observatoire de la Famille est validée par la Commission Nationale Informatique

et Libertés (C.N.I.L). La réponse des personnes sollicitées dans ce cadre reste facultative. Par

ailleurs, l’Observatoire de la Famille est le seul destinataire des données recueillies, et en garantit

la confidentialité absolue. Enfin, pour les données nominatives, les répondants détiennent un droit

d’accès et de rectification des informations les concernant.


DONNEES DE CADRAGE SOCIO DEMOGRAPHIQUES

�� Une hausse de 6% des naissances depuis 1996

En 2006, 4 726 naissances ont été comptabilisées en Savoie atteignant le niveau le plus élevé

de ces dix dernières années. En dix ans, le nombre de naissances dans le département a

progressé de 6%.

Evolution des naissances en Savoie

4 470

4 364

4 475

4 706

4 408

4 322

4 689

4 597

4 593

4 609

4 726

4 100

4 200

4 300

4 400

4 500

4 600

4 700

4 800

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Source : PMI de la Savoie

�� Plus de 23 000 enfants de moins de 6 ans en Savoie

Selon les données du recensement de 19994, réalisé par l’INSEE, la Savoie compte 23 416

enfants de moins de 6 ans , soit environ 6% de l’ensemble de la population du département.

Parmi ces enfants, on dénombre 9 572 enfants de moins de 3 ans et 13 844 enfants de 3 à 6

ans.

4 De nombreuses données sociodémographiques relatives au nombre d’enfants de moins de 6 ans sur le département de la Savoie datent du dernier recensement de l’INSEE de 1999, faute de disponibilité de données plus récentes


Nombre d’enfants de moins de 6 ans dans le départem ent de la Savoie

710

4 387 4 4754 946

4 435 4 463

0

2000

4000

6000

Moins de 1

an

1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans

Source : INSEE, recensement de la population 1999

La répartition géographique des enfants de moins de 6 ans est inégale sur le territoire français.

La Savoie se situe dans une position moyenne comparativement aux autres départements.

Néanmoins, si l’on considère la région Rhône Alpes, la part d’enfants de moins de 6 ans est

nettement inférieure à celle des départements environnants.

Les enfants de moins de 6 ans représentent en Savoie entre 6,3% et 6,5% de la population,

alors que pour la Haute-Savoie, le Rhône, l’Isère et l’Ain, cette proportion varie entre 7% et

8,7%.

Part des enfants de moins de 6 ans dans la populati on totale au 1 er janvier 2004


�� 9% des enfants de 0 à 6 ans vivent dans une famill e monoparentale

Près de 9% des enfants de 0 à 6 ans vivent dans un foyer monoparental. Dans un peu moins de

la moitié des cas, ce parent ne travaille pas (41%).

Lorsque les enfants de moins de 7 ans vivent avec leurs deux parents, dans plus de la moitié

des situations, les deux parents sont actifs occupés (55%). 38% des enfants de 0 à 6 ans vivant

dans une famille biparentale ont une mère qui n’est pas active occupée.

Répartition des enfants de 0 à 6 ans par type de fa milles

Familles

monoparentales

2 521

9%

Couples

25 039

91%


Type de familles détaillé selon l’activité des pare nts

0 à 3 ans 4 à 6 ans 0 à 6 ans

Effectif % Effectif % Effectif %

Familles monoparentales 1 153 100% 1 368 100% 2 521 100%

-Homme actif occupé5 129 11% 141 10% 270 11%

-Homme autre 11 1% 19 1% 30 1%

-Femme active occupée 446 39% 759 55% 1 205 48%

-Femme autre 567 49% 449 33% 1 016 40%

Familles biparentales 13 197 100% 11 842 100% 25 039 100%

-Homme et femme actifs occupés 7 105 54% 6 683 56% 13 788 55%

-Homme actif occupé et femme autre 5 181 39% 4 265 36% 9 446 38%

-Homme autre et femme active occupée 367 3% 348 3% 715 3%

-Homme et femme autres 544 4% 546 5% 1 090 4%

Ensemble des familles 14 350 13 210 27 560


5 La population active occupée comprend uniquement les personnes exerçant un emploi. Sont donc exclus les chômeurs


�� Les besoins potentiels de garde

Selon les simulations de la CNAF, en rapportant le nombre d’enfants de 0 à 3 ans dont les deux

parents sont actifs, ou le parent seul dans le cas d’une famille monoparentale, au nombre total

d’enfants de 0 à 3 ans, on peut obtenir une estimation des besoins potentiels de garde que ce

soit en mode d’accueil individuel ou collectif.

De cette manière, on estime qu’en Savoie, 53% des enfants de moins de 4 ans auraient

besoin d’une solution de garde, soit environ 7 600 enfants de 0 à 3 ans.

Néanmoins, ce chiffre est bien un indicateur approximatif du besoin de garde pour les enfants

de 0 à 3 ans. Ne sont pas pris en compte les différents arbitrages qui influencent la décision de

cesser son activité professionnelle ou non. Par exemple, certains parents ont pu arrêter de

travailler, faute d’avoir trouvé une solution de garde adaptée à leurs besoins.

Par ailleurs, il arrive que dans certains couples bi-actifs, les parents assurent eux-mêmes la

garde de leurs jeunes enfants, soit parce qu’ils travaillent à domicile, soit parce qu’ils ont des

horaires de travail atypiques leur permettant de se relayer pour la garde.


L’OFFRE D’ACCUEIL SUR LE DEPARTEMENT DE LA SAVOIE

�� La Savoie relativement bien équipée en nombre de p laces

L’offre de garde paraît relativement bien fournie en Savoie comparativement aux autres

départements. De manière générale, le nombre total de places en 2005, accueil collectif et

individuel confondus, varie entre 54 et 82 pour 100 enfants de moins de 3 ans.

Plus spécifiquement, le taux de couverture du département est de 44% à 77% pour l’accueil

auprès d’une assistante maternelle et de 11% à 29% pour l’accueil collectif.

Nombre total de places en 2005 (Accueil collectif, crèches familiales, assistantes maternelles)

Nombre de places d’accueil collectif en 2005 (pour 100 enfants de moins de 3 ans)


Nombre de places auprès d’une assistante maternelle en 2005

(pour 100 enfants de moins de 3 ans)

�� Des disparités quant à la répartition de l’offre d e garde sur le département

La majorité des structures d’accueil collectif (crèches collectives, crèches familiales, structures

multi-accueils et haltes-garderies) est centralisée sur la ville de Chambéry et sa couronne. A

l’opposé, les territoires de la Combe de Savoie, de l’Avant Pays Savoyard et d’Albertville sont

très faiblement équipés. Leurs taux de couverture sont respectivement de 0,3 ; 0,3 et 0,5 place

pour dix enfants de moins de 3 ans, contre entre 0,9 et 1,7 places pour dix enfants dans les

autres territoires.

A l’inverse, l’accueil auprès d’une assistante maternelle agréée est faiblement développé là où

les structures collectives sont le plus présentes, c'est-à-dire sur Chambéry. En effet, la capacité

d’accueil y est de 0,3 place pour dix enfants de moins de 3 ans, contre une moyenne de 5 à 6

place pour 10 enfants de moins de 3 ans dans les autres territoires. Enfin, on note que,

comparativement aux autres secteurs, le taux de couverture est très important en Maurienne,

avec une capacité d’accueil auprès d’une assistante maternelle de 8,5 places pour dix enfants

de moins de 3 ans.


Aix Centre

Aix Nord

Aix Sud

Le Châtelard

Albens

Ruffieux

Beaufort-sur-DoronAlbertville Nord

Ugine

Albertville SudGrésy-sur-Isère

St-Pierred'Albigny

La Rochette

Chamoux-sur-Gelon

Montmélian

Moûtiers

Aime

Bourg-St-Maurice

Bozel

Yenne

Les Echelles

Pont-de-Beauvoisin

St-Genix-sur-Guiers

La Motte Servolex

La Ravoire

St-Alban-Leysse

Cognin

Chambéry

La Chambre

Aiguebelle

Lanslebourg

St-Jean-de-Maurienne

Modane

St-Michel-de-Maurienne

ACCUEIL PETITE ENFANCE EN SAVOIE

structures d’accueil par type de structure (sauf garderies touristiques)

Source : CDAJE Décembre 2007

Données départementales :

Crèches collectives : 5

Crèches familiales : 4

Mutli-accueils : 54

Halte-garderies : 13

Crèche collective : 0

Crèche familiale : 1

Muti-accueils : 11

Halte-garderies : 2



Muti-accueils : 6

Halte-garderie : 2



Muti-accueils : 4

Halte-garderie : 0



Muti-accueils : 10

Halte-garderie : 1



Muti-accueils : 0

Halte-garderies : 4



Muti-accueils : 2

Halte-garderie : 1

Chambéry

Crèches collectives : 3


Muti-accueils : 7

Halte-garderies : 2

Couronne chambérienne



Muti-accueils : 14

Halte-garderie : 1


Aix Centre

Aix Nord

Aix Sud

Le Châtelard

Albens

Ruffieux


Ugine


St-Pierred'Albigny

La Rochette

Chamoux-sur-Gelon

Montmélian

Moûtiers

Aime

Bourg-St-Maurice

Bozel

Yenne

Les Echelles

Pont-de-Beauvoisin

St-Genix-sur-Guiers

La Motte Servolex

La Ravoire

St-Alban-Leysse

Cognin

Chambéry

La Chambre

Aiguebelle

Lanslebourg


Modane


ACCUEIL PETITE ENFANCE EN SAVOIE

Nombre de places en accueil permanent et occasionnel


Places en accueil permanent : 1326

Places en accueil occasionnel : 533

1 place / 10 enfants

283 54

Places en accueil permanent

Places en accueil occasionnel

71 87

62 51

314 88

24 18

15 31

355 103

202 101

0,5 place / 10 enfants

Places pour 10 enfants de moins de 3 ans

1,5 places / 10 enfants









Aix Centre

Aix Nord

Aix Sud

Le Châtelard

Albens

Ruffieux


Ugine


St-Pierred'Albigny

La Rochette

Chamoux-sur-Gelon

Montmélian

Moûtiers

Aime

Bourg-St-Maurice

Bozel

Yenne

Les Echelles

Pont-de-Beauvoisin

St-Genix-sur-Guiers

La Motte Servolex

La Ravoire

St-Alban-Leysse

Cognin

Chambéry

La Chambre

Aiguebelle

Lanslebourg


Modane


LES ASSISTANTES MATERNELLES EN SAVOIE

Effectifs et capacités au 30/05/07


Nombre d’assistantes maternelles au

30/05/07 : 3 374

Capacité théorique en places d’accueil :

9 673 – soit en moyenne 2,9 places par

assistante maternelle


417

EffectifsCapacités

447

574

511 1 433

232 659

363

348 819

482

1 494

1 151

1 573

1 010

1 534


Places pour 10 enfants de moins de 3 ans

5 places / 10 enfants









I. LA GARDE DES ENFANTS DE MOINS DE 3 ANS

Selon le recensement de l’INSEE de 1999, le département de la Savoie comptabilise un peu

moins de 10 000 enfants de moins de 3 ans parmi l’ensemble de sa population. L’arrivée d’un

enfant au sein d’une famille est source de nombreux bouleversements d’ordre organisationnel,

notamment concernant la question de sa garde. Le choix d’un mode de garde est souvent

envisagé dès avant la naissance. Parfois, l’un des deux parents décide d’arrêter de travailler

pour des raisons affectives ou financières, ou choisit de s’appuyer sur un mode de garde

externe formel (assistante maternelle, crèches...) ou non (grands-parents, voisins...). De

nombreuses contraintes liées à l’offre de garde ou encore au coût influencent ce choix.

Comment les familles savoyardes s’organisent-elles pour la garde de leurs enfants de moins de

3 ans ? Dans quelle mesure les différentes contraintes pèsent sur cette organisation ?

1.1) L’organisation des familles savoyardes pour la garde de leurs enfants

1.1.1) Dans 45% des cas, les enfants de moins de 3 ans sont principalement gardés par leurs

parents

45% des parents assurent eux-mêmes la garde de leurs enfants de moins de 3 ans. Dans 93%

des cas, l’un des deux parents ne travaille pas, le plus souvent la mère, assumant elle-même la

garde de l’enfant. Dans les 7% de situations restantes, les parents travaillent mais à temps

partiel ou avec des horaires atypiques, libérant du temps pour garder eux-mêmes leurs enfants

le plus souvent.

Graphique 1 : Qui assure principalement la garde de s enfants de moins de 3 ans ?

Vous-même ou

votre conjoint

45%

Mode de garde

externe55%


Quelques précisions...

61% des enfants âgés de 4 mois à 2 ans et demi sont principalement gardés par leurs parents. Dans la moitié des cas, l’un des deux parents ne travaille pas, lui permettant ainsi d’assurer la garde, et dans 11% des situations celui-ci travaille à temps partiel ou a des horaires de travail décalés.

« Garder et faire garder son enfant », Données Sociales, Insee, 2006

1.1.2) Le choix de faire garder ses enfants dépend de la taille de la famille

Le choix de faire garder son enfant dépend de la taille de la famille. Plus le nombre d’enfant est

grand, plus les parents (le plus souvent la mère) sont susceptibles de garder eux-mêmes leurs

jeunes enfants non scolarisés. 70% des parents de trois enfants ou plus assurent eux-mêmes la

garde, contre 41% quand la famille compte deux enfants et 23% lorsque les parents ont un seul

enfant.

Graphique 2 : Principal mode de garde en fonction d u nombre d’enfants à charge

23%

77%

41%

59%

70%

30%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

1 enfant 2 enfants 3 enfants ou plus

Vous-même ou votre conjoint Mode de garde externe


1.1.3) Le recours à l’assistante maternelle comme principale solution de garde

Ce sont donc 55% des parents d’enfants de moins de 3 ans qui ont recours à un mode de garde

externe.

Quand les parents n’assurent pas eux-mêmes la garde, ils font majoritairement appel à un mode

d’accueil rémunéré. 48% des parents d’enfants de moins de 3 ans recourent à un mode de

garde payant et 7% à un mode de garde informel non rétribué tel que la famille ou le voisinage.

Lorsque les parents utilisent un mode de garde rémunéré, ils préfèrent généralement une

formule d’accueil individuel. 37% des parents confient leurs enfants de moins de 3 ans à un

mode de garde individuel (assistante maternelle, crèche familiale ou garde à domicile) et 11% à

une structure d’accueil collectif (crèche ou halte-garderie).

Graphique 3 : Quel est le principal mode de garde d e vos enfants de moins de 3 ans ?

Mode de garde informel

7%

Mode de garde individuel

37%

Mode de garde externe

55%

Mode de garde collectif

11%Vous-même45%

Lorsque les enfants de moins de 3 ans ne sont pas principalement gardés par leurs parents, ils

sont le plus souvent confiés à une assistante maternelle agréée (33%). Viennent ensuite les

crèches (7%), les grands-parents (7%), les haltes-garderies (3%), les crèches familiales (2%), la

garde à domicile (2%) et enfin le voisinage (1%).


Graphique 4 : Quel est le principal mode de garde d e vos enfants de moins de 3 ans ?

45%

33%

7%

7%

3%

2%

2%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Vous-même ou votre conjoint

Assistante maternelle agréée

Crèches

Grands-parents

Haltes-garderies

Crèches familiales

Garde à domicile

Voisinage


40% des enfants de 4 mois à 2 ans et demi ne sont pas gardés principalement par leur père ou leur mère. Le mode de garde externe le plus répandu est l’assistante maternelle agréée (17%), les crèches (10%), les grands-parents (6%), l’assistante maternelle non agréée (3,5%), et enfin, un autre membre de la famille (1%), ou la garde à domicile (1%). »


Le recours à la garde à domicile reste l’apanage des familles les plus favorisées. En effet, 64%

des parents faisant appel à une garde à domicile sont cadres ou exercent une profession

libérale.

La sollicitation d’une assistante maternelle est plus répandue en milieu rural (41% contre 29%

dans les communes urbaines), où les structures collectives sont peu développées.

Les familles monoparentales recourent plus fréquemment à un mode d’accueil collectif (21%

contre 10% des couples), et inversement les couples font plus souvent appel à des modes de

garde individuel (39% contre 18% des familles monoparentales).


En 2005, en France métropolitaine, on estime à 377 000 le nombre d’assistantes maternelles agréées, dont 288 000 sont en activité : 24 000 sont employées par des crèches familiales et 264 000 directement par les parents. Ces dernières accueillent 690 000 enfants tandis que 255 000 autres enfants sont gardés dans une structure d’accueil collectif.

Après une forte croissance au cours des années 1990 (+39%), le nombre d’assistantes maternelles agréées a connu une croissance plus modérée entre 2000 et 2005 (+14%).

Près de 690 000 parents emploient une assistante maternelle agréée.

« Les assistantes maternelles en 2005 », Etudes et Résultats n°581, Dress, Juin 2007


En 2005, on comptabilise 9 000 établissements d’accueil collectif et 900 services d’accueil familial, offrant, en France, environ 317 000 places pour les enfants de moins de 6 ans. Les établissements collectifs (crèches collectives, haltes-garderies, jardins d’enfants et établissements multi-accueil) accueillent 255 000 enfants et les crèches familiales 62 000 enfants.

« L’accueil collectif et en crèche familiale des enfants de moins de 6 ans en 2005 », Etudes et Résultats n°548, Dress, Janvier 2007

1.1.4) Un mode de garde, des modes de garde

L’usage de modes de garde complémentaire s’étudie en différenciant les parents qui gardent

principalement eux-mêmes leurs enfants des parents recourant à un mode de garde externe.

Graphique 5 : Quel est le mode de garde complémenta ire de vos enfants de moins de 3 ans ?

Lorsque les parents recourent à un mode de garde externe

59%

23%

8%

3%

2%

2%

2%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%


Grands-parents

Haltes-garderies


Crèches

Garde à domicile

Voisinage

Autre membre de la famille

Lorsque les parents gardent eux-mêmes leurs enfants

38%

34%

11%

7%

7%

2%

1%

0% 10% 20% 30% 40%

Grands-parents

Haltes-garderies


Voisinage


Crèches

Garde à domicile


Les parents confiant leurs jeunes enfants à un mode de garde externe prennent généralement le

relais de la garde le temps restant (59%). En second lieu, dans 23% des cas, ce sont les

grands-parents qui gardent leurs petits-enfants en dehors du temps d’accueil offert par le

principal mode de garde.

Pour le reste, les parents font appel, de manière complémentaire, à la halte-garderie (8%), à

une assistante maternelle agréée (3%), à la crèche collective (2%), à la garde à domicile (2%),

au voisinage (2%), à un autre membre de la famille (1%).

74% des parents gardant eux-mêmes leurs enfants la majeure partie du temps recourent à un

mode de garde complémentaire pour un accueil occasionnel.

Dans la majorité des cas, ils confient leurs enfants soit aux grands-parents (38%), soit à la halte-

garderie (34%). Par ailleurs, 11% font appel, de manière complémentaire, à un autre membre de

la famille, 7% à un voisin, 7% à une assistante maternelle, 2% à la crèche collective et 1% à la

garde à domicile.

1.1.5) La sélection d’un mode de garde : entre choix et contrainte

Les différentes raisons qui motivent le choix des parents pour tel ou tel mode de garde sont

assez hétérogènes. Si pour 37% des parents, cette décision s’opère selon le bien-être de

l’enfant, pour le reste elle relève plus de la contrainte que d’un réel choix. En effet, 20% des

parents ont opté pour le mode de garde le plus pratique compte tenu de leurs diverses

contraintes d’organisation. Citation des parents :" Les parents n’ont pas vraiment le choix pour la garde

de leurs enfants car il manque cruellement de structures pour les accueillir ; pas assez de crèches, de

garderies ".

De même, pour 15%, ce sont des motivations financières qui ont pesé dans le processus de

choix. Enfin, près d’un quart a déclaré ne pas avoir d’autre solution possible pour la garde de

leurs enfants de moins de 3 ans.


Graphique 6 : Pour quelle raison avez-vous choisi v otre principal mode de garde ?

Raison financière15%

Autre4%

Solution la plus bénéfique pour

l'enfant37%

Pas d'autre solution possible

24%

Solution la plus pratique

20%

Le choix des parents de garder eux-mêmes leurs enfants s’opère avant tout autour d’une

réflexion sur le bien-être de l’enfant : 47% des parents ayant opté pour cette solution estiment

qu’elle est la plus bénéfique pour leurs enfants. Néanmoins, cette option répond également à

une logique financière pour 20% des parents qui font l’arbitrage entre les frais de garde et les

pertes de salaires liées à la diminution ou à la cessation de leur activité professionnelle.

Inversement, le recours à une assistante maternelle semble moins souvent relevé d’un choix

délibéré. 40% des parents utilisant ce mode de garde disent ne pas avoir eu d’autre solution

possible. Par ailleurs, 26% ont tenu compte d’aspects pratiques et organisationnels dans la

décision de faire appel à une assistante maternelle, solution offrant une plus grande souplesse,

notamment au niveau des horaires, que les modes d’accueil collectifs.

On remarque également que le choix du mode du garde s’impose plus fréquemment comme

une contrainte pour les parents qui résident en milieu rural (35% contre 18% pour ceux vivant

dans une commune urbaine). Bien souvent, dans les communes rurales, les parents n’ont pas

d’autre choix que de recourir à une assistante maternelle agréée, les structures collectives y

étant peu développées. Citation des parents :" Nous habitons dans l’Avant Pays Savoyard où les modes

de garde sont très limités", " Lorsqu’on habite en milieu rural, je trouve que les différents modes de garde

sont très limités".


Tableau 1 : Motif de choix du principal mode de gar de en fonction du mode d’accueil utilisé et du lieu de résidence

Raison financièreSolution la plus bénéfique pour

l'enfant



Vous-même ou votre conjoint 20% 47% 11% 13%

Assistante maternelle agréée 9% 25% 26% 40%

Commune urbaine 16% 39% 22% 18%

Commune rurale 15% 32% 16% 35%

Total 15% 37% 20% 24%

Lecture du tableau : 20% des parents qui gardent eux-mêmes leurs enfants ont choisi cette solution pour des raisons financières

Note méthodologique :

La faible représentation des autres modes de garde utilisés (crèche collective, halte-garderie,

garde à domicile....) ne permet pas d’étudier plus en détail les motifs de choix pour ces solutions

d’accueil.

Lorsque les parents ont choisi un mode de garde, ils en changent rarement. Seuls 13% en ont

changé au cours des six derniers mois. Le plus souvent, ces variations font suite à un

déménagement.

1.1.6) Les parents choisissent un mode de garde proche de leur domicile


Pour le reste de l’analyse de la garde des enfants de moins de 3 ans, ont été pris en

considération uniquement les parents qui ont recours à un mode d’accueil externe, c'est-à-dire

qui n’assurent pas eux-mêmes la garde.

Dans l’ensemble, les parents optent pour un mode de garde proche de leur domicile. 72%

parcourent moins de 5 kilomètres pour rejoindre le lieu de garde de leurs enfants de moins de 3

ans, et 21% effectuent entre 5 et 10 kilomètres.

La distance entre domicile et lieu de garde varie entre 10 et 20 kilomètres pour 4% des parents,

et est supérieure à 20 kilomètres pour 3% d’entre eux.


Graphique 7 : Quelle est la distance, en kilomètre, depuis votre domicile pour rejoindre le lieu de garde de vos enfants de moins de 3 ans

De 20 à 30 km2% Plus de 30

km1%

Moins de 5 km

72%

De 5 à 10 km21%

De 10 à 20 km4%

On n’observe pas de différence notoire en fonction de la situation géographique. Les familles

vivant dans une commune rurale n’effectuent pas un trajet significativement plus long que les

familles résidant dans une commune urbaine pour rejoindre le lieu de garde de leurs enfants.

1.1.7) Un budget variable pour la garde des enfants de moins de 3 ans

Les familles dépensent une moyenne de 310 € par mois pour la garde de leurs enfants de moins

de 3 ans (hors allocations et éventuelles réductions d’impôts).

La majorité de ces dépenses mensuelles varie entre 100 € et 500 € : 30% des parents y

consacrent entre 100 € et 300 € par mois et 39% entre 300 € et 500 € par mois. On note que

pour 15% des familles faisant garder leurs enfants, ces frais sont moindres et sont inférieurs à

100 € mensuels. 6% des parents déboursent moins de 100 € par mois et pour 9% la garde

n’occasionne même aucun frais. A l’inverse, pour les 16% restant, le montant consacré à la

garde de leurs enfants de moins de 3 ans pèse plus lourd dans le budget : 10% dépensent entre

500 € et 700 € par mois et 6% plus de 700 € par mois.


Graphique 8 : Quel est le budget mensuel moyen cons acré à la garde de vos enfants de moins de 3 ans, par enfant ?

Plus de 700€ 6%

0 €9%De 0€ à 100€

6%

De 100€ à 300€30%

De 500€ à 700€10%

De 300€ à 500€39%

Toutefois, il ne s’agit que d’une moyenne variant en fonction du mode de garde retenu. Le mode

de garde le plus onéreux pour les familles reste la garde à domicile, leur coûtant en moyenne

743 € par mois. Citations des parents :" Les gardes à domicile sont chères et réservées aux milieux aisés ",

" Une garde à domicile est très onéreuse ".

Concernant les autres solutions de garde, les parents dépensent en moyenne 354 € par mois

lorsqu’ils ont recours à une assistante maternelle agréée, et 253 € par mois quand ils font appel

à la crèche. Ce montant s’élève à 197 € par mois lorsque les enfants sont placés en crèche

familiale, 152 € par mois quand les parents choisissent la halte-garderie, et 24 € par mois

lorsqu’ils optent pour un mode de garde informel (famille, voisinage).

Tableau 2 : Coût moyen de la garde en fonction du m ode d’accueil utilisé

Garde à domicile


Crèches

Crèches familiales

Haltes-garderies

Grands-parents / Voisinage

Total 310 €

24 €

152 €

197 €

Coût moyen de la garde

253 €

354 €

743 €

Lecture du tableau : Les parents recourant à une garde à domicile déboursent en moyenne 743 €



En 2002, le budget moyen consacré à la garde d’un enfant âgé de 4 mois à 2 ans et demi est de 116€ par mois. Toutefois, cette moyenne varie en fonction du mode de garde retenu et du niveau de vie des familles.

Quand un des deux parents ne travaille pas, ce budget est de 9€ par mois, destiné uniquement à de la garde ponctuelle. Quand les deux parents occupent un emploi mais qu’ils travaillent à temps partiel, ou ont des horaires atypiques leur permettant d’assurer une grande partie de la garde des enfants, ce budget passe à 84€. Les parents recourant à des modes de garde extérieurs dépensent en moyenne 262€ par mois, dépense qui varie en fonction du mode de garde choisi.

Le budget moyen consacré aux frais de garde s’élève à 227€ par mois pour les crèches, 321€ par mois et par enfant pour le recours à une assistante maternelle (avant les éventuelles réductions d’impôts), 263€ par mois pour une assistante maternelle non agréée et 1 000€ par mois par enfant lorsque celui-ci est gardé à domicile (avant réduction d’impôts).

« Accueil des jeunes enfants et coûts des modes de garde en 2002 », Etudes et Résultats n°422, Drees, Août 2005

Sans tenir compte des différentes allocations et des réductions d’impôts, le mode de garde le moins onéreux est la crèche (1,3€ par heure), vient ensuite l’assistante maternelle non agréée (1,5€ par heure), puis l’assistante maternelle agréée (2€ par heure), et enfin la garde à domicile (5.4€ par heure). Cette distribution change lorsque l’on prend en compte les subventions. L’assistante maternelle agréée devient le mode de garde le plus avantageux (1€ par l’heure), devant les crèches (1,1€ de l’heure), et l’assistante maternelle non agréée dont le coût ne change pas puisque ce mode garde n’ouvre pas de droits à des aides, et enfin la garde à domicile reste la plus coûteuse.

Pour le 1er quartile des niveaux de vie, la crèche reste le moyen de garde le moins cher, avec un coût moyen de 0,70€ par heure (contre 0,80€ pour les assistantes maternelles). A partir du 2éme quartile, le recours à une assistante maternelle devient moins cher que les crèches.


1.2) Les besoins des familles savoyardes en matière de garde

1.2.1) Les enfants sont généralement confiés entre quatre et cinq jours par semaine

La majorité des parents confie leurs enfants entre quatre et cinq jours par semaine (38% quatre

jours et 32% cinq jours). Néanmoins, plus d’un quart les font garder moins de quatre jours

hebdomadaires : plus précisément, 18% sollicitent un mode de garde trois jours par semaine et

9% deux jours par semaine. On note également que 2% des parents ont déclaré faire garder

leurs enfants six jours par semaine ou plus.


Graphique 9 : Combien de jours par semaine faîtes-v ous garder vos enfants de moins de 3 ans ?

1%

9%

18%

38%

32%

1% 1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1 jour 2 jours 3 jours 4 jours 5 jours 6 jours 7 jours

1.2.2) Un besoin de garde plus faible le mercredi

Le lundi, mardi et jeudi sont les jours de la semaine où l’activité en matière de garde est la plus

dense. Le vendredi, bien qu’importante, cette activité est un peu moindre. En effet, entre 86% et

88% des parents qui n’assurent pas eux-mêmes la garde de leurs enfants de moins de 3 ans,

les confient à un tiers le lundi, mardi et jeudi, contre 76% le vendredi.

En revanche, le mercredi, le nombre de parents qui font appel à une garde externe est

nettement inférieur et diminue presque de moitié et passant à 52%.

Graphique 10 : Répartition des jours de garde sur u ne semaine standard

86% 88%

52%

88%

76%

0%10%20%

30%40%50%60%70%

80%90%

100%

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi


1.2.3) Environ 9% des parents ont un besoin de garde en dehors des plages horaires standards

Généralement, les familles déposent leurs enfants le matin entre 7h et 9h, et les récupèrent le

soir entre 17h et 19h.

Près de 9% des parents faisant garder leurs enfants les confient en dehors des plages horaires

standards (le matin avant 7h et le soir après 19h).

Cet accueil se traduit essentiellement par un besoin de garde le soir après 19h. Entre 1% et 2%

ont besoin d’un mode de garde le matin avant 7h. En ce qui concerne la garde du soir, entre

10% et 15% des parents ont exprimé un besoin de garde entre 19h et 20h. Au-delà de 20h, peu

de parents font garder leurs enfants (entre 1% et 4%).

Les familles ayant un besoin de garde le soir après 19h, recourent majoritairement à une

assistante maternelle (entre 44% et 53%). Elles confient également plus fréquemment leurs

enfants aux grands-parents (entre 20% et 25%) et à une garde à domicile (entre 15% et 19%).


17% des 0-7ans sont gardés par un tiers le week-end, pendant en moyenne 7h sur ces 48h. 10% sont gardés plus longtemps, en moyenne 17h sur le week-end. De plus, 7% sont gardés la nuit au moins une fois dans la semaine du lundi au vendredi, de 22h à 6h du matin.

Les membres de la famille, et plus particulièrement les grands-parents, sont plus souvent sollicités pour la garde des enfants en dehors des plages horaires standards. Ces derniers assurent près de 56% du temps de garde du week-end, et 70% des gardes la nuit. 7% des enfants de moins de 7 ans et demi dont les parents travaillent sont gardés par leurs grands-parents le week-end.

« La garde des enfants en dehors des plages horaires standards », Etudes et Résultats n°551, Dress, Janvier 2007


Graphique 11 : Sur une semaine standard, sur quelle s plages horaires faîtes-vous garder vos enfants de moins de 3 ans ?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

6h à 7h

7h à 8h

8h à 9h

9h à 10h

10h à 11h

11h à 12h

12h à 13h

13h à 14h

14h à 15h

15h à 16h

16h à 17h

17h à 18h

18h à 19h

19h à 20h

20h à 21h

21h à 22h

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi

Observatoire de la Famille – Enquête Mode de garde - Janvier 2008 © 33

1.2.4) 8% des parents font garder leurs enfants de moins de 3 ans le week-end

La problématique de la garde des jeunes enfants durant le week-end concerne 8% des parents.

7% font garder leurs enfants le samedi et 3% le dimanche. Par ailleurs, 2% des parents confient

leurs enfants à la fois le samedi et le dimanche.

Pour ces parents, se pose la question de l’accueil de leurs enfants, les structures collectives

étant fermées et les assistantes maternelles rares à travailler le week-end. Citation des

parents :"Durant l’hiver, nous travaillons en saison donc les week-ends et jours fériés, il n’y a aucun mode

de garde adapté à ce système, c’est la galère" ; "Pour les parents commerçants, le samedi est une journée où

les garderies, crèches sont fermées et les nounous très rares, que fait-on ? "

Graphique 12 : Besoin de garde le week-end

Oui7%

Oui3%

Non93%

Non97%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Garde le samedi Garde le dimanche

1.2.5) Le besoin de garde répond à des effets de saisonnalité

L’ensemble des parents a exprimé avoir besoin d’un mode d’accueil pour leurs enfants de moins

de 3 ans durant toute l’année (83%).

Pour les 17% restants, on observe un effet de saisonnalité. Le besoin de garde est maximal

durant la pleine période d’activité saisonnière des stations de ski (janvier, février, mars, avril),

puis diminue progressivement à partir du mois de mai pour atteindre un minimum durant les


mois de juillet et d’août. A compter du mois de septembre, la demande de garde redevient

significative et croît de manière régulière avec l’entrée dans les mois d’hiver.

Graphique 13 : Précisez les mois où vous avez besoi n d’une garde :

95% 95% 95%91%

71%62%

31% 29%

73% 75%80% 82%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Janv

ier

Févrie

r

Mar

sAvr

ilM

aiJu

in

Juille

tAoû

t

Septe

mbr

e

Octobr

e

Novem

bre

Décem

bre

1.3) Le niveau de satisfaction des parents quant à leur organisation pour la garde de leurs

enfants de moins de 3 ans

1.3.1) Des parents globalement satisfaits

De manière générale, l’ensemble des parents parait satisfait de leur principal mode de garde

pour leurs enfants de moins de 3 ans. Plus précisément, 41% des familles se disent satisfaites

et 58% très satisfaites. Seuls 3% sont plutôt mécontents, dont 1% complètement insatisfaits.

Graphique 14 : Globalement, êtes-vous satisfait(e) du principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?

56%

41%

2% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Très satisfait Plutôtsatisfait

Peu satisfait Pas du toutsatisfait


On n’observe pas de différence significative quant à la satisfaction globale des parents en

fonction du type de mode de garde utilisé.

1.3.2) L’insuffisance de l’offre de garde est la première source de mécontentement

La qualité de l’accueil des jeunes enfants donne majoritairement entière satisfaction aux parents

(97% se déclarent satisfaits, dont 62% très satisfaits et 35% plutôt satisfaits), et ce quelque soit

le mode de garde retenu.

Le principal axe de mécontentement des familles savoyardes concerne l’insuffisance de l’offre

de garde sur leur commune d’habitation : 40% sont peu satisfaits et 35% ne sont pas du tout

satisfaits. C’est dans les communes rurales que ce manque se fait le plus sentir. 48% des

familles vivant en milieu rural sont insatisfaites de l’offre de garde sur leur commune, contre 21%

des familles résidant dans une commune urbaine.

Quant aux jours et horaires d’accueil, ainsi qu’au coût de la garde, même si la majorité des

parents se disent satisfaits, ces points demeurent une source d’insatisfaction importante. En

effet, 29% ont exprimé leur mécontentement concernant le coût de la garde (23% sont peu

satisfaits et 6% pas du tout satisfaits), 24% concernant les horaires d’accueil (18% sont peu

satisfaits et 6% pas du tout satisfaits) et 16% concernant les jours d’accueil (14% sont peu

satisfaits et 2% pas du tout satisfaits).

Graphique 15 : Quel est votre niveau de satisfactio n concernant les points suivants pour la garde de vos enfants de moins de 3 ans :

18%

53%

23%

6%4%

21%

40%

35%39%

37%

18%

6%

42% 42%

14%

2%

62%

35%

2% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Très satisfait Plutôt satisfait Peu satisfait Pas du tout satisfait

Le coût de la garde L'offre de garde sur votre commune Les horaires d'accueil Les jours d'accueil La qualité de l'accueil


1.3.3) Les modes d’accueil collectif jugés trop rigides et les modes d’accueil individuel évalués

trop coûteux

Le niveau de satisfaction des parents sur ces différents critères varie significativement en

fonction du type de mode de garde utilisé, notamment concernant le coût de la garde, les

horaires et les jours d’accueil.

Les modes de garde collectifs paraissent donner une satisfaction moindre quant à leurs horaires

et jours d’accueil. Entre 46% et 47% des parents confiant leurs enfants à un mode d’accueil

individuel sont très satisfaits sur ces deux points, contre entre 18% et 21% des parents utilisant

un mode de garde collectif.

En revanche, les familles faisant appel à un mode d’accueil individuel semblent plus

mécontentes du coût. 33% des parents dont le principal mode de garde est collectif sont très

satisfaits, contre seulement 12% des parents recourant un mode d’accueil individuel.

La satisfaction sur la qualité de l’accueil des enfants reste la même quel que soit le mode de

garde choisi par les parents.

Tableau 3 : Satisfaction des horaires et des jours d’accueil en fonction du type de mode de garde utilisé







Très satisfait 46% 21% 47% 24% 12% 33%

Plutôt satisfait 36% 49% 40% 53% 59% 45%

Peu satisfait 14% 22% 11% 19% 24% 17%

Pas du tout satisfait 4% 8% 2% 4% 5% 5%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Horaires d'accueil Jours d'accueil Côut de la garde

Lecture du tableau : 46% des parents qui recourent à une mode de garde individuel sont très satisfaits des horaires d’accueil

Par ailleurs, les parents ayant des horaires de travail atypiques (nuits, week-ends) sont plus

souvent mécontents des heures d’accueil : 18% ne sont pas du tout satisfaits, contre seulement

1% quand aucun des deux parents n’a des horaires de travail décalés.


1.4) L’accueil de la petite enfance : entre idéal e t réalité

1.4.1) L’écart entre l’offre et la demande comme principale difficulté des parents

Plus de la moitié des parents disent rencontrer des difficultés pour la garde de leurs enfants de

moins de 3 ans (59%).

Ces obstacles tiennent principalement à une inadaptation de l’offre par rapport à la demande.

63% des parents rencontrant des difficultés citent le manque de places en structures collectives

(Citations des parents :" Le nombre de places en crèche est insuffisant ", " Je voulais mettre ma fille en

crèche collective mais pas de place ! " « Il est difficile d’obtenir une place en crèche, halte-garderie") et

61% le manque d’assistantes maternelles agréées (Citations des parents :"La garde de mes enfants a

relevé du parcours du combattant. Il fût difficile d’y parvenir. Les assistantes maternelles agréées ne sont

pas assez nombreuses par rapport à la demande ", "Les assistantes maternelles sont peu nombreuses, une

ou deux pour 25 enfants de moins de 3 ans) et ne travaillent qu’en saison touristique, bref un vrai casse-

tête").

Viennent ensuite des contraintes liées aux horaires de garde proposés (30%), au coût (25%), et

aux jours de garde possibles (15%).

Les autres difficultés concernent le manque d’une personne qualifiée pour garder les enfants au

domicile (9%), l’éloignement du lieu de garde (7%) et l’inadaptation du mode de garde choisi

(3%) (mode de garde collectif versus mode de garde individuel).

Graphique 16 : Quelle est la nature de ces difficul tés ?

(Plusieurs réponses possibles)

63%

61%

30%

26%

15%

9%

7%

6%

3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Manque de places en structurescollectives

Manque d'assistantes maternelles

Horaires de garde inadaptés

Coût financier

Jours de garde inadaptés

Manque d'une personne qualifiéepour garder vos enfants à domicile

Eloignement du lieu de garde

Autre

Mode de garde inadapté


Les familles nombreuses, les familles monoparentales, les familles vivant en dessous du seuil

de pauvreté, les parents ayant des horaires de travail atypiques ne paraissent pas, ici,

rencontrer des difficultés accrues.

1.4.2) Les parents plébiscitent le recours à une assistante maternelle

Dans l’idéal, 37% des parents souhaitent assurer eux-mêmes la garde de leurs enfants de

moins de 3 ans.

En second lieu, le mode de garde plébiscité par les familles est l’assistante maternelle (27%),

puis la crèche (15%). Pour 6%, le mode de garde idéal est la garde à domicile ou la halte-

garderie, pour 5% les grands-parents et pour 4% la crèche familiale.

Graphique 17 : Quel est selon vous le mode de garde idéal pour vos enfants de moins de 3 ans ?

4%

5%

6%

6%

15%

27%

37%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%



Crèches

Garde à domicile

Haltes-garderies

Grands-parents

Crèches familiales

1.4.3) Des avis partagés sur la crèche collective

A l’inverse, le mode de garde qui, selon les parents, présente le plus d’inconvénients est la

crèche (31%). Puis, ce sont le voisinage (25%), la halte-garderie (17%), l’assistante maternelle

agréée (14%) qui remportent le moins de suffrages de la part des parents. Enfin, seuls 4%

jugent que le mode d’accueil le moins avantageux pour eux est la garde à domicile ou les

grands-parents, 3% citent la crèche familiale, et 1% invoquent eux-mêmes ou leur conjoint ainsi

que la famille.


Graphique 18 : Quel est le mode de garde qui vous p araît présenter le plus d’inconvénients ?

1%

1%

3%

4%

4%

14%

17%

25%

31%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Crèches

Voisinage

Haltes-garderie


Garde à domicile

Grands-parents

Crèches familiales



A noter que les parents qui citent la crèche collective comme mode de garde présentant le plus

d’inconvénients n’utilisent pas forcément cette solution de garde.

1.4.4) Les parents reprochent aux structures collectives la rigidité de leurs horaires

Les parents reprochent essentiellement aux structures d’accueil collectif la rigidité de leurs

horaires qui sont parfois inadaptés aux horaires de travail des familles (71% pour la crèche et

74% pour la halte-garderie). Citations des parents :" Les horaires de crèches ne sont pas assez larges le

matin et le soir, surtout pour des parents qui travaillent tous les deux tard ou tôt ", " Des horaires en

général inadaptés aux horaires de travail des parents ", " La crèche ferme à 18h30, je termine mon travail à

19h... "

Ils évoquent ensuite le refus des enfants malades (53% pour la crèche et 36% pour la halte-

garderie), puis le fait qu’un trop grand nombre d’enfants soit gardé (53% pour la crèche et 35%

pour la halte-garderie). D’autre part, la crèche collective véhicule également la crainte de la

transmission de maladies. 33% des parents ayant réprouvé la crèche citent comme inconvénient

le risque de maladie.

Quant aux assistantes maternelles, elles pâtissent d’un manque de confiance des parents et de

leur coût qui est jugé trop élevé. Lorsque les familles qui estiment que l’accueil par une

assistante maternelle est le mode de garde qui présente le plus d’obstacles, dans 57% des cas

c’est à cause de leur coût (Citations des parents :" Actuellement, il se pose le problème de l’offre et de la


demande, ce qui fait que beaucoup d’assistantes maternelles choisissent leurs horaires ainsi que leurs jours

de travail", " Trop de contraintes pour trouver des solutions de garde, à savoir que les tarifs des assistantes

maternelles varient de 2,5 à 4 euros de l’heure) et dans 56% des cas en raison d’un manque de

confiance. (Citations des parents :" Les nourrices agréées, que ce soit par le biais de la crèche familiale ou

le relais d’assistantes maternelles ne sont pas toutes dignes de confiance, en dépit des contrôles ").

Par ailleurs, les parents dénoncent également la rigidité des horaires (31%). Avec une demande

de garde largement supérieure à l’offre, les assistantes maternelles se retrouvent dans une

position dominante et parfois certaines peuvent imposer leurs horaires.

Puis paradoxalement, les parents soulignent le fait que les enfants gardés sont trop nombreux

(28%), et enfin l’absence de qualification (23%).

Les principaux reproches faits à la garde des enfants par un membre du voisinage, citée en

deuxième position des modes d’accueil présentant le plus d’inconvénients mais finalement peu

utilisée par les parents même en tant que mode de garde complémentaire, tiennent

principalement à l’absence de qualification (73%) et de confiance (61%).


La faible représentation des autres catégories (garde à domicile, grands-parents, crèche

familiale, famille) ne permet pas d’évaluer plus en détail les causes d’insatisfaction en fonction

des autres possibilités de garde.

Graphique 19 : Pour quelles raisons pensez-vous qu’ il présente le plus d’inconvénients


Crèche collective

71%

53%

53%

33%

14%

8%

1%

1%

0% 20% 40% 60% 80%

Rigidité des horaires

Refus des enfants malades

Trop grand nombre d'enfants gardés

Risque de maladie

Coût trop élevé

Manque de confiance

Absence de qualification

Autre


Halte-garderie

74%

36%

35%

17%

17%

17%

5%

3%

0% 20% 40% 60% 80%




Risque de maladie

Coût trop élevé

Autre

Manque de confiance



57%

56%

31%

28%

23%

11%

10%

8%

0% 20% 40% 60% 80%

Coût trop élevé

Manque de confiance





Risque de maladie

Autre

Voisinage

73%

61%

11%

6%

5%

4%

3%

1%

0% 20% 40% 60% 80%


Manque de confiance

Autre




Coût trop élevé

Risque de maladie



Selon les parents, le mode de garde le plus satisfaisant est l’assistante maternelle agréée (32%), suivie des crèches collectives (25%), puis des grands-parents (24%). Mais, ils estiment que le mode de garde le plus bénéfique pour l’enfant est la crèche collective (33%), suivie par l’assistante maternelle. Cependant, s’ils considèrent que les crèches constituent le mode de garde le moins onéreux (53%), ils le jugent aussi comme le plus contraignant (34% contre 7% pour les assistantes maternelles) par l’inadaptation des horaires, les risques de contagion.

« Les opinions sur les modes de garde des jeunes enfants. Données CREDOC 2003 », L’E-ssentiel n°11, Cnaf, Avril 2003

1.4.5) 41% des parents n’ont pas recours à leur mode de garde idéal

La comparaison entre le mode de garde que les familles choisiraient dans l’absolu et celui

réellement utilisé peut nous donner ici un premier élément d’information sur l’adéquation entre

l’offre et la demande.

Il s’avère que 41% des parents utilisent aujourd’hui un mode d’accueil différent de celui convoité

dans leur idéal. Par conséquent, 59% ont choisi un mode de garde correspondant à leurs

souhaits.

Graphique 20 : Adéquation entre mode de garde idéal et mode de garde utilisé

59%

41%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Mode de gardeidentique

Mode de gardedifférent


Le CREDOC estime que ce sont 43% des parents qui ont recours à une solution ne correspondant pas à leur idéal, et cette proportion a plutôt tendance à augmenter depuis dix ans.

« La petite enfance », Dossier d’Etudes n°8, Cnaf, Mai 2000


Parmi les familles ne recourant pas à leur mode de garde idéal, lorsque les parents gardent eux-

mêmes leurs enfants, ils auraient généralement souhaité pouvoir les confier à une assistante

maternelle ou à la crèche collective.

Inversement, les parents faisant appel à une assistante maternelle ou à la crèche, auraient

préféré assurer la garde eux-mêmes.

Tableau 4: Ecart entre le mode de garde idéal et le mode de garde utilisé

Mode de garde utilisé

Mode de garde idéal

Ecart

Vous-même ou votre conjoint 45% 37% -8 points

Assistante maternelle agréée 33% 27% -6 points

Crèches 7% 15% 8 points

Grands-parents 7% 5% -2 points

Haltes-garderies 3% 6% 3 points

Crèches familiales 2% 4% 2 points

Garde à domicile 2% 6% 4 points

Voisinage 1% 0% -1 point

En comparant l’écart entre le mode de garde idéal et celui effectivement utilisé, on constate que

les parents assurent plus souvent la garde eux-mêmes, et recourent plus fréquemment à une

assistante maternelle et aux grands-parents qu’ils ne le souhaiteraient.

A l’inverse, dans l’idéal, les familles désireraient plus souvent pouvoir confier leurs enfants à la

crèche et à une garde à domicile qu’elles ne le font réellement. En effet, 15% des familles jugent

la crèche comme le mode de garde idéal alors que seulement 7% y ont recours. De même,

seulement 2% des parents font appel à une garde à domicile alors qu’ils sont 6% à estimer que

c’est le mode de garde idéal pour leurs enfants.


II. LA GARDE DES ENFANTS DE 3 ANS A 6 ANS

L’entrée à l’école constitue une étape importante dans la vie d’un enfant qui vient modifier

l’organisation de sa garde mise en place auparavant. Bien que concernant des plages horaires

plus restreintes et représentant ainsi des coûts moindres, la garde périscolaire des enfants de 3

à 6 ans nécessite tout de même une organisation spécifique pour les familles, d’autant plus

lorsque celles-ci ont également des jeunes enfants non scolarisés.

2.1) La quasi-totalité des enfants de 3 à 6 ans est scolarisée à temps plein

Parmi les 748 familles ayant participé à l’enquête, 561 ont des enfants âgés entre 3 et 6 ans, et

sont donc concernées par la problématique de la garde le mercredi et le soir après l’école.

La grande majorité des enfants de 3 à 6 ans est scolarisée (99%), le plus souvent à temps plein

(87%). 12% des parents ont donc choisi de scolariser leurs enfants de 3 à 6 ans à temps partiel.

Graphique 21 : Vos enfants de 3 à 6 ans sont-ils sc olarisés ?

Oui à temps plein87%

Non1%Oui à temps

partiel12%


En 2002, 97% des enfants de 3 ans étaient scolarisés, le plus souvent à temps complet (70%). De 4 ans

jusqu’au CP, le taux de scolarisation est de 99%.

« Scolarité et modes de garde des enfants âgés de 2 à 6 ans », Etudes et Résultats n°497, Drees, Juin 2006


Lorsque les enfants sont scolarisés à temps partiel, le plus souvent, l’un des deux parents ne

travaille pas ou travaille à temps partiel (le plus souvent la mère), assurant la garde le reste du

temps (65%).

Dans 21% des cas, les enfants non scolarisés à temps plein sont confiés à une assistante

maternelle quand ils ne sont pas à l’école, et dans 10% des cas les enfants sont gardés par

leurs grands-parents. La garde à domicile, le recours à la crèche familiale, la crèche et à un

autre membre de la famille ne représentent respectivement que 1% des modes de garde pour

les enfants de 3 à 6 ans scolarisés à temps partiel.

Graphique 22 : Qui assure la garde de vos enfants â gés de 3 à 6 ans non scolarisés ou scolarisés à temps partiel ?

65%

21%

10%

1%

1%

1%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%



Grands-parents

Garde à domicile

Crèches familiales

Crèches


2.2) Le soir après l’école et le mercredi, les enfa nts sont principalement gardés par leurs

parents

Concernant les enfants scolarisés à temps plein, de manière générale, les parents prennent le

relais le soir après l’école et le mercredi.

Les parents faisant appel à une assistante maternelle pour la garde périscolaire ont

généralement déjà un enfant de moins de 3 ans gardé à temps plein par cette assistante

maternelle.

58% des parents d’enfants âgés de 3 à 6 ans assurent eux-mêmes la garde le soir après l’école.

Dans près d’un tiers des cas, les enfants dont les parents travaillent à temps complet sont


quand même gardés par eux le soir après l’école. Grâce à la flexibilité du travail, voire aux

horaires décalés, les parents parviennent à se passer le relais pour assurer la garde de leurs

enfants.

Dans les 42% de situations restantes, les parents font appel à un intermédiaire pour la garde

périscolaire : 17% recourent à la garderie périscolaire, 13% à une assistante maternelle agréée,

6% confient leurs enfants aux grands-parents, 3% à une garde à domicile, 1% à un autre

membre de la famille ou à une halte-garderie ou à un membre du voisinage.

Graphique 23 : Le soir après l’école, quel est le p rincipal mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?

58%

17%

13%

6%

3%

1%

1%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%


Garderie péri scolaire


Grands-parents

Garde à domicile


Haltes-garderies

Voisinage


66% des enfants de 2 à 6 ans scolarisés à temps plein sont gardés uniquement par leurs parents entre 16h30 et 19h, 15% fréquentent uniquement la garderie périscolaire, 2% combinent la garderie périscolaire avec un autre mode de garde (par exemple les voisins), 5% sont confiés à une assistante maternelle, 5% aux grands-parents, 3% à des voisins ou amis, 2% à un grand frère et 2% à une baby-sitter.

« Scolarité et modes de garde des enfants âgés de 2 à 6 ans », Etudes et Résultats n°497 ; Dress, Juin

2006

Le mercredi, 66% des parents gardent eux-mêmes leurs enfants de 3 à 6 ans, il s’agit la

majeure partie du temps de la mère. Dans deux tiers des cas, celle-ci travaille à temps partiel et

dans les 33% de situations restantes, les mères travaillent à temps plein, mais ont une

organisation de leur temps de travail leur permettant de s’occuper de leurs enfants le mercredi

(horaires décalés, travail à domicile...).


Les principaux autres modes de garde utilisés sont les grands-parents (10%), l’assistante

maternelle agréée (9%), le centre de loisirs (8%). Enfin, 3% des parents recourent à une garde à

domicile, 2% à un autre membre de la famille, et 1% à la halte-garderie ou au voisinage.

Graphique 24 : Le mercredi, quel est le principal m ode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?

66%

10%

9%

8%

3%

2%

1%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%


Grands-parents


Centre de loisirs

Garde à domicile


Haltes-garderies

Voisinage


Concernant la garde le mercredi, ¾ des enfants de 2 à 6 ans sont gardés par leurs parents. Donc, ¼ sont gardés par une tierce personne, dont 10% en centre de loisirs, 8% par les grands-parents, 4% par une assistante maternelle, et 3% recourent à un autre mode de garde (voisins, amis...).

« Scolarité et modes de garde des enfants âgés de 2 à 6 ans », Etudes et Résultats n°497 ; Dress, Jui n 2006

2.3) Le mode de garde périscolaire dépend de la cat égorie socioprofessionnelle des

parents

Les enfants de cadres ou dont la mère exerce une profession intermédiaire sont moins souvent

gardés par leurs parents le soir en raison de leurs horaires de travail (respectivement 39% et

46% contre entre 56% et 89% pour les autres catégories socioprofessionnelles). Par ailleurs, les

cadres ont plus fréquemment recourent à une garde à domicile pour le soir (15% contre environ

2% pour les autres catégories socioprofessionnelles).

Ici encore, la sollicitation d’une garde à domicile reste l’apanage des familles cadres (16%

contre moins de 3% pour les autres catégories socio professionnelles).


2.4) Des motivations diverses dans le choix du mode de garde périscolaire

Les motivations dans le choix de la garde périscolaire des enfants de 3 à 6 ans sont assez

hétérogènes. Prés d’un tiers des parents déclare avoir pris en compte le bénéfice de l’enfant

(entre 30% et 26%). Entre 20% et 25% ont choisi la solution la plus pratique quant à leur

organisation. Pour près de 15% des parents, ce sont des contraintes financières qui sont

entrées en considération. Enfin, près d’un quart avance ne pas avoir eu d’autre solution possible

(entre 22% et 25%).

Graphique 25 : Pour quelle raison avez-vous opté po ur ce mode de garde ?

30%

36%

25%22%

25%20%

15%16%

5% 6%

0%

10%

20%

30%

40%

Solution laplus bénéfique

Pas d'autresolutionpossible

Solution laplus pratique

Raisonfinancière

Autre

Le soir après l'école Le mercredi

Le choix des parents d’assurer eux-mêmes la garde de leurs enfants le soir après l’école et le

mercredi répond avant tout à un souci de bien-être de l’enfant (respectivement 41% et 46%).

Le recours à la garderie périscolaire pour le soir, le centre de loisirs pour le mercredi, ainsi que

l’emploi d’une assistante maternelle paraît moins relever d’un réel choix. 41% des parents

confiant leurs enfants à la garderie périscolaire le soir, 45% de ceux qui font appel au centre

aéré le mercredi, et entre 45% et 54% de ceux qui recourent à une assistante maternelle ont

déclaré ne pas avoir eu d’autre solution possible.

Par ailleurs, pour les parents résidant dans une commune rural, le mode de garde utilisé paraît

également plus souvent subi que choisi. Entre 30% et 32% des familles vivant en zone rurale


ont opté pour la seule solution envisageable pour la garde périscolaire de leurs enfants, contre

entre 17% et 20% des parents résidant dans une commune urbaine.

Tableau 5 : Motif de choix du mode de garde en fonc tion du lieu de résidence

Commune urbaine Commune rurale Commune urbaine Commune rurale

Raison financière 15% 15% 18% 13%

Solution la plus bénéfique pour l'enfant 34% 24% 39% 31%

Solution la plus pratique 24% 25% 19% 22%

Pas d'autre solution possible 20% 32% 17% 30%

Autre 7% 4% 7% 4%

Total 100% 100% 100% 100%

Garde du soir Garde du mercredi

Lecture du tableau : 15% des parents vivant dans une commune urbaine ont choisi le mode de garde du soir en fonction de raisons financières

Lorsque les deux parents ont une activité professionnelle, d’autant plus s’ils travaillent tous les

deux à temps plein ou s’ils ont des horaires décalés, les contraintes d’organisation se font plus

sentir dans le choix du mode de garde. Entre 24% et 30% des familles affirment ne pas avoir eu

d’autre choix possible pour la garde périscolaire de leurs enfants de 3 à 6 ans, contre entre 10%

et 14% lorsque l’un des deux parents est au foyer.

2.5) La moitié des parents confie régulièrement leu rs enfants à la cantine le midi et 15% à

la garderie le matin

La moitié des parents inscrit, de manière régulière, leurs enfants de 3 à 6 ans à la cantine, c'est-

à-dire soit tous les jours, soit au moins une fois par semaine, situations concernant chacune un

quart des familles. Dans les autres cas, les enfants se rendent à la cantine, de manière plus

occasionnelle, à un rythme mensuel, voire annuel (respectivement 7% et 8%). Enfin, on note

que 35% des parents ne confient jamais leurs enfants à la cantine scolaire.

La fréquentation de la garderie scolaire le matin est moindre. Seuls 24% des parents y

recourent, dont 15% de manière régulière (tous les jours ou au moins une fois par semaine) et

9% de façon occasionnelle (à un rythme mensuel voire annuel). Dans près de trois quarts des

cas, les parents ne déposent jamais leurs enfants de 3 à 6 ans à la garderie scolaire le matin.


De manière générale, les familles confient leurs enfants à la garderie scolaire le matin et à la

cantine car les deux parents travaillent et n’ont pas d’autre solution possible compte tenu des

contraintes horaires liées à leur activité professionnelle.

Le recours à la garderie scolaire le matin ainsi qu’à la cantine le midi sont étroitement liés. Au

total, 10% des parents confient leurs enfants, de manière régulière, à la fois à la garderie le

matin et à la cantine le midi.

Graphique 26 : Vos enfants âgés de 3 à 6 ans fréque ntent-ils...

La cantine scolaire La garderie le matin avant l’école

Une ou plusieurs fois par semaine

7%Une ou

plusieurs fois par mois

3%

Une ou plusieurs fois

par an6%

Jamais76%

Tous les jours8%


Lors d’un jour de classe, 52% des jeunes enfants scolarisés à temps plein déjeunent à la cantine et 40% en compagnie de leurs parents. Les 8% restants sont confiés aux grands-parents, à une assistante maternelle ou aux voisins.

« Scolarité et modes de garde des enfants âgés de 2 à 6 ans », Etudes et Résultats n°497 ; Dress, Juin 2006

2.6) Un budget moyen de 70 € pour la garde périscol aire des enfants de 3 à 6 ans

En moyenne, les parents dépensent environ 70 € par mois et par enfant pour la garde

périscolaire des 3 à 6 ans, hors frais de cantine et hors allocations et éventuelles réductions

d’impôts.

Néanmoins, il ne s’agit que d’une moyenne, sensible aux valeurs extrêmes. La moitié des

parents ne débourse rien pour la garde de leurs enfants en dehors des plages horaires de

Tous les jours25%

Jamais35%


par an8%


par mois7%

Une ou plusieurs fois par semaine

25%


l’école. Pour les autres, 13% consacrent un budget mensuel par enfant inférieur à 50 €, 10% un

budget entre 50 € et 100 €, 12% un budget entre 100 € et 200 € et 15% dépensent plus de 200

€ par mois.

Graphique 27 : Quel est le budget mensuel moyen con sacré à la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans, par enfant ?

51%

13% 10% 12% 15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0 € 0€ à 50€ 50€ à100€

100€ à200€

> 200€

2.7) Des familles globalement satisfaites de la gar de périscolaire

De manière générale, les familles semblent satisfaites de leur organisation pour la garde de

leurs enfants de 3 à 6 ans en dehors du temps scolaire. En effet, 48% sont plutôt satisfaites et

35% très satisfaites.

Toutefois, 19% paraissent mécontentes : 13% des parents sont peu satisfaites et 4% pas du

tout satisfaites.

Graphique 28 : Globalement, êtes-vous satisfait(e) de l’organisation de la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans en dehors du temps scolaire ?

Pas du tout satisfait

4%

Très satisfait35%

Plutôt satisfait

48%

Peu satisfait13%


2.8) Une satisfaction moindre en milieu rural

Le niveau de satisfaction des familles varie significativement en fonction du lieu d’habitation. En

zone rurale, les parents sont sensiblement plus mécontents de leur organisation pour la garde

de leurs enfants âgés de 3 à 6 ans. En effet, ils sont 28% à ne pas être satisfaits (20% sont peu

satisfaits et 8% pas du tout satisfaits), contre 12% des parents vivant dans une commune

urbaine (9% sont peu satisfaits et 3% pas du tout satisfaits).

Graphique 29 : Niveau de satisfaction des familles pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans en fonction du lieu de résidence

37%

51%

9%

3%

28%

44%

20%

8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Commune urbaine Commune rurale

Très satisfait Plutôt satisfait Peu satisfait Pas du tout satisfait

2.9) 47% rencontrent des difficultés pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans

47% des parents ont déclaré avoir rencontré des difficultés pour faire garder leurs enfants de 3 à

6 ans en dehors de l’école.

Ces difficultés sont essentiellement liées au coût financier de la garde, jugé trop élevé (46%), au

manque d’assistantes maternelles (32%) (Citations des parents :" Beaucoup d’assistantes maternelles

refusent les périscolaires en prétextant qu’ils occupent une place à temps plein pour un gain financier

inférieur"), aux horaires de garde inadaptés (27%) (Citations des parents :" Les garderies

périscolaires, quand il y en a ferment avant que l’on rentre du travail et ouvrent après que l’on soit parti au

travail"), au manque de places en structures collectives (23%), voire à l’inexistence de garderie


périscolaire (19%) (Citations des parents :"Pas de périscolaire, ni matin, ni soir, un très grand manque

pour beaucoup de monde», " Pourquoi les écoles des petits villages ne bénéficient ni d’une cantine, ni d’une

garderie périscolaire ? »).

Les autres sources de difficultés citées sont le manque d’une personne qualifiée pour garder les

enfants à domicile (12%), l’éloignement du lieu de garde (12%), les jours de garde inadaptés

(11%), le mode de garde inadapté (10%) et l’absence de cantine scolaire (8%).

Graphique 30 : Quelle est la nature de ces difficul tés ?


46%

32%

27%

23%

19%

12%

12%

11%

10%

8%

5%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Coût financier trop élevé

Manque d'assistantes maternelles

Horaires de garde inadaptés

Manque de places en structures collectives

Pas de garderie péri scolaire

Manque d'une personne qualifiée pour garder vos enfants à domicile

Eloignement du lieu de garde

Jours de garde inadaptés

Mode de garde inadapté

Pas de cantine scolaire

Autre

Si les difficultés pour la garde des enfants de moins de 3 ans varient peu en fonction des

caractéristiques socio économiques des parents, la garde périscolaire semble être, en revanche,

plus problématique pour certaines catégories de familles.

Les familles vivant en zone rurale et les familles où les parents exercent tous les deux une

activité professionnelle (d’autant plus s’ils travaillent tous les deux à temps plein ou si l’un des

deux a des horaires de travail atypiques) rencontrent des difficultés accrues pour la garde de

leurs enfants en dehors du temps scolaire.


Tableau 6 : Difficultés pour la garde périscolaire des enfants de 3 à 6 ans en fonction des caractéristiques des familles

Difficultés pour la garde périscolaire

Pas de difficultés pour la garde périscolaire

Total

Commune urbaine 43% 57% 100%

Commune rurale 53% 47% 100%

Les deux parents travaillent 50% 50% 100%

La mère ne travaille pas 31% 69% 100%

Les deux parents ne travaillent pas 44% 56% 100%

Les deux parents travaillent à temps plein 58% 42% 100%

Le père travaille à temps partiel 20% 80% 100%

La mère travaille à temps partiel 45% 55% 100%

Les deux parents travaillent à temps partiel 30% 70% 100%

Les deux parents ont des horaires atypiques 69% 31% 100%

La mère a des horaires atypiques 53% 47% 100%

Le père a des horaires atypiques 37% 63% 100%

Aucun des parents n'a des horaires atypiques 49% 51% 100%

Lecture du tableau : 43% des parents vivant dans une commune urbaine rencontrent des difficultés pour la garde périscolaire de leurs enfants âgés de 3 à 6 ans


III. LA CONCILIATION ENTRE LA VIE PROFESSIONNELLE E T LA VIE

FAMILIALE

Lorsque les deux parents travaillent, la conciliation entre la vie professionnelle et la vie familiale

apparaît souvent complexe pour les familles ayant de jeunes enfants. Elles doivent jongler entre

leurs obligations professionnelles et les contraintes liées à la personne ou à la structure qui

assure la garde de l’enfant, s’agissant généralement de contraintes horaires. Si certaines

dispositions telles que l’aménagement du temps de travail et les horaires variables peuvent

faciliter cette conciliation, d’autres en revanche peuvent la compliquer, comme les horaires

atypiques ou un arrêt de l’activité professionnelle qui serait contraint faute d’autre solution de

garde.

3.1) La conciliation vie professionnelle / vie de f amille repose essentiellement sur les

femmes

La conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille repose essentiellement sur les

femmes. Non seulement, ce sont elles qui cessent ou interrompent temporairement leur activité

professionnelle pour s’occuper de leurs enfants en bas âge, mais lorsqu’elles travaillent, elles

sont plus nombreuses à être employées à temps partiel.

3.1.1) 35% des femmes ayant des enfants de moins de 6 ans ne travaillent pas

Alors que la quasi-totalité des hommes ayant des enfants de moins de 6 ans exerce une activité

professionnelle (96%), 35% des femmes ne travaillent pas. Le plus souvent, ces mères sont en

congé parental (57%) ou sont mères au foyer (27%). On note néanmoins que 19% d’entre elles

sont à la recherche d’un emploi.

Parmi les familles biparentales, dans 64% des cas les deux parents exercent une activité

professionnelle et dans 32% des situations, la mère ne travaille pas.


Graphique 31 : Actuellement, exercez-vous une activ ité professionnelle ?

Oui65%

Oui96%

Non35%

Non4%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Madame Monsieur

Les mères ayant au moins deux enfants, et plus particulièrement lorsqu’elles sont à la tête de

familles nombreuses, travaillent moins fréquemment, d’autant plus lorsqu’elles ont de très

jeunes enfants. Si dans les familles avec enfant unique, 80% des mères exercent une activité

professionnelle, elles ne sont plus que 48% à travailler dans les familles comptant trois enfants

ou plus.

Graphique 32 : Situation professionnelle de la mère en fonction du nombre d’enfants à charge

Travaille80%

Travaille67%

Travaille48%

Ne travaille pas20%

Ne travaille pas33%

Ne travaille pas52%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Un enfant

Deux enfants

Trois enfants ouplus


Cinq millions de personnes ont au moins un jeune enfant (moins de 6 ans) et travaillent : la moitié d’entre elles a un ou plusieurs enfants en bas âge non scolarisé (moins de 3 ans). Alors que neuf hommes sur dix ayant des enfants de moins de 6 ans travaillent, c’est le cas de six femmes sur dix et légèrement moins quand elles ont des enfants de moins de 3 ans.

« Faire garder ses enfants pendant son temps de travail », Insee Première n°1132, Insee, Avril 2007


Parmi les enfants qui vivent avec leurs deux parents, 59% des enfants de moins de 6 ans ont leurs mères qui travaillent, 90% leurs pères qui travaillent, 34% ont leurs mères inactives, et 4% leurs pères inactifs. L’activité des mères dépend du nombre d’enfants, parmi les enfants vivant avec leurs deux parents, 73% des enfants uniques de moins de 6 ans ont une mère qui travaille, contre 40% d’enfants de familles nombreuses.

« L’accueil du jeune enfant en 2005 », Observatoire National de la Petite Enfance, Cnaf, 2006

Ce sont les mères les moins qualifiées qui renoncent le plus souvent, même temporairement, à

leur activité professionnelle pour assurer elles-mêmes la garde de leurs enfants. 81% des mères

n’ayant aucun diplôme n’exercent pas d’activité professionnelle. Cette situation concerne 49%

des femmes dont le dernier diplôme est inférieur ou équivalent au C.A.P ou B.E.P., tandis que

seulement 28% des femmes ayant réalisé deux ans d’études après le baccalauréat et 19% de

celles ayant un diplôme supérieur.

Tableau 7 : Situation professionnelle de la mère en fonction du niveau de vie et du niveau d’études

Travaille Ne travaille pas Total

Aucun 19% 81% 100%

CAP / BEP 51% 49% 100%

Bac général ou professionnel 58% 42% 100%

Bac+3 72% 28% 100%

Diplôme supérieur 81% 19% 100%

Total 65% 35% 100%

Lecture du tableau : 19% mères n’ayant aucun diplôme travaillent


Les femmes ayant au moins un enfant de moins de 3 ans et qui ont arrêté de travailler ont plus souvent 3 enfants ou plus, sont plus faiblement qualifiées, ont un statut plus précaire face à l’emploi, et avaient une vie professionnelle peu compatible avec une vie de famille. 40% d’entre elles ont 3 enfants ou plus (contre 12% des mères d’enfants de moins de 3 ans actives), 52% ont un diplôme égal ou supérieur au baccalauréat (contre 70% des mères actives). Par ailleurs, les mères d’enfants de moins de 3 ans renonçant à leur activité professionnelle sont plus souvent ouvrières (22% contre 9% des mères actives), ou employées (59% contre 45% des mères actives). Inversement, elles occupent moins souvent des fonctions de cadres et de professions intermédiaires (18% contre 42% des mères actives). De plus, 1/3 d’entre elles travaillait en CDD ou en intérimaire contre 1/10 des mères actives. Elles occupaient plus fréquemment des emplois à horaires de travail décalés ; la moitié avait des horaires de travail décalés, et 39% travaillaient le samedi (contre 27% des mères actives).

Ainsi, souvent pour les femmes ayant un enfant de moins de 3 ans et ayant cessé de travailler, l’arbitrage entre la perte de salaire et l’économie en frais de garde prévaut en faveur de l’arrêt de l’activité. Par ailleurs, ces femmes occupaient des postes où la question de la « carrière » se pose moins, et où l’absence ne constitue pas un frein à cette carrière professionnelle.

« Pourquoi certaines femmes s’arrêtent-elles de travailler à la naissance d’un enfant », Premières Synthèses et Premières Informations n°29.2, Dares, Juillet 2003


3.1.2) La moitié des mères d’enfants de moins de six ans travaille à temps partiel

Lorsque les parents exercent une activité professionnelle, si la quasi-totalité des hommes

travaille à temps plein (97%), près de la moitié des femmes travaille à temps partiel (51%). Dans

la majorité des cas, avoir une activité à temps partiel relève d’un choix délibéré des mères

(83%), il reste subi pour 17% des femmes.

Les mères optant pour un travail à temps partiel choisissent généralement un mi-temps (32%)

ou un emploi à 80% (34%), leur permettant de se libérer un jour dans la semaine, le plus

souvent le mercredi, pour s’occuper de leurs enfants déjà scolarisés.

Graphique 33 : Si oui, travaillez-vous à ?

Temps plein49%

Temps partiel51%

Temps plein97%

Temps partiel3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Madame Monsieur

Non seulement, les mères de familles nombreuses cessent plus fréquemment leur activité

professionnelle, mais lorsqu’elles travaillent, elles sont plus souvent employées à temps partiel.

62% des femmes ayant trois enfants ou plus travaillent à temps partiel, et 56% des femmes à la

tête de familles de deux enfants, contre 35% des mères ayant un enfant unique.


Graphique 34 : Temps de travail de la mère en fonct ion du nombre d’enfants à charge

Temps plein65%

Temps plein44%

Temps plein38%

Temps partiel35%

Temps partiel56%

Temps partiel62%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Un enfant

Deux enfants

Trois enfants ouplus


39% des enfants de moins de 6 ans ont une mère qui travaille à temps partiel, dont 19% une mère à temps partiel qui souhaiterait travailler plus, et 10% qui ont choisi le temps partiel comme alternative à un mode de garde insatisfaisant (trop cher, ou manque d’offre).

De même, le temps partiel est plus fréquent dans les familles nombreuses. 25% des enfants uniques de moins de 6 ans ont une mère qui travaille à temps partiel, contre 53% des enfants issus de familles nombreuses.


3.1.3) 45% des mères d’enfants de moins de 6 ans ne travaillent pas le mercredi

Seuls 12% des hommes ne travaillent pas le mercredi, contre près de la moitié des femmes

(45%).Plus particulièrement, 35% des mères ne travaillent jamais le mercredi et 20% travaillent

une demi-journée, leur permettant d’assurer elles-mêmes tout ou partie de la garde de leurs

enfants âgés de 3 à 6 ans.

Graphique 35 : Travaillez-vous le mercredi ?

35%

6%

20%

6%

45%

88%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Madame

Monsieur

Jamais Une demi-journée Toujours


Les mères cadres ou exerçant une profession libérale travaillent. A l’inverse, les mères ayant au

moins deux enfants sont plus nombreuses à ne pas travailler ce jour là que celles ayant un

enfant unique.

3.1.4) Peu d’impact pour les pères mais des aménagements fréquents dans l’activité

professionnelle des mères

La naissance d’un enfant induit peu de changements dans l’activité professionnelle des pères.

La quasi-totalité d’entre eux a continué à travailler à temps complet suite à la naissance de leur

dernier enfant. Seuls 2% ont pris un congé parental et respectivement 1% ont cessé ou réduit

leur activité.

Il en est tout autrement concernant les femmes. Au moment de la naissance de leur dernier

enfant, 61% ont modifié leur activité professionnelle : 37% ont pris un congé parental, 12% sont

passés de temps plein à temps partiel, et 9% ont cessé leur activité et 3% ont changé de travail.

On note toutefois qu’un peu moins d’un quart des mères a continué à travailler à temps plein

(23%).

Graphique 36 : Au moment de la naissance de votre d ernier enfant.... (Madame)

37%

23%

12%

11%

9%

5%

3%

0% 10% 20% 30% 40%

Vous avez pris un congé parental

Vous avez continué à travailler à temps plein

Vous êtes passé de temps plein à temps partiel

Vous ne travailliez pas avant la naissance

Vous avez cessé votre activité professionnelle

Vous avez continué à travailler à temps partiel

Vous avez changé d'activité professionnelle

68% des congés parentaux sont pris à taux plein. 32% des mères ont opté pour un congé

parental à taux partiel, le plus souvent à mi-temps (44%), voire à 80% (29%).


Ce sont plus fréquemment les mères vivant en couple, celles ayant plusieurs enfants et les

femmes les moins qualifiées qui cessent momentanément leur activité professionnelle.

Inversement, les femmes cadres, titulaires d’un diplôme d’études supérieures et les mères ayant

un seul enfant ont continué à travailler à temps complet à la naissance de leur dernier enfant.


On observe peu de changements chez les pères à la naissance d’un enfant. Alors que 39% des mères qui travaillent déclarent que leur activité a été modifiée (horaires, statut, retrait, intensité...), ce n’est le cas que de 6% des pères. Ces modifications sont croissantes avec le nombre d’enfants, trois mères sur dix ont modifié leur activité à la naissance du premier enfant et cinq mères sur dix à la naissance du second enfant.

De même, la diminution ou l’arrêt de travail concerne plutôt les mères. A la naissance, 54% des femmes quittent leur emploi contre 7% des hommes et 22% réduisent leur temps de travail contre 6% des hommes. En majorité, ces interruptions sont courtes : la moitié de celles qui se sont arrêtées après un premier enfant reprenne au bout d’un an et demi, et la moitié de celles qui se sont arrêtées après leur deuxième ou troisième enfant ont repris leur activité après un peu plus de deux ans. Néanmoins, une part importante de mères s’arrête durablement après une première naissance ; un quart n’a toujours pas repris d’activité professionnelle après cinq ans d’arrêt. Mais souvent, un ou plusieurs enfants sont nés durant cette période.

Pour une troisième naissance, les femmes sont moins nombreuses à diminuer leur activité, mais les interruptions sont plus fréquentes (70% au troisième enfant, 47% au deuxième enfant, et 37% au premier enfant). La prise du congé parental à taux plein augmente également avec le nombre d’enfants : 19% des mères optent pour ce congé à la naissance de leur premier enfant, 40% à la naissance de leur deuxième enfant et 62% à la naissance de leur troisième enfant.

« Vie professionnelle et naissance : la charge de conciliation repose essentiellement sur les femmes », Populations et Sociétés n°426, Ined, Septembre 2006

Une femme sur deux ayant cessé leur activité aurait souhaité continuer à travailler. Pour cela des aménagements auraient été nécessaires : 57% auraient souhaité des changements liés aux conditions de travail (31% une modification des horaires de travail, 22% un travail à temps partiel, 21% un aménagement du temps de travail, et 13% un emploi plus près de leur domicile), 45% des changements liés aux modes de garde (22% des tarifs plus abordables, 22% des horaires de garde compatibles avec leurs horaires de travail, 19% une place en crèche, et 16% une place chez une assistante maternelle), et 26% auraient souhaité des changements liés à l’organisation familiale (9% que le conjoint s’occupe plus de l’enfant ou cesse son activité, et 5% l’accord de l’entourage).

Une femme sur trois regrette d’avoir arrêté de travailler. Ce regret est essentiellement lié à l’isolement et au manque de contact avec des adultes (60%), au besoin d’activités extérieures (39%), à des raisons financières (27%), au besoin d’indépendance financière (13%), et au sentiment de ne pas être reconnue par l’entourage (10%). Peu d’entre elles envisagent de rester mères au foyer (5%).

« Pourquoi certaines femmes s’arrêtent-elles de travailler à la naissance d’un enfant », Premières Synthèses et Premières Informations n°29.2, Dares, Juillet 2003


3.1.5) Près des trois quarts des parents favorables à un aménagement de l’activité

De manière générale, les parents sont favorables à un aménagement de l’activité

professionnelle (72%), soit de la mère, soit de celui qui a le plus bas salaire dans le couple. Leur

premier désir est que l’un des deux parents puisse arrêter momentanément de travailler pour se

consacrer à la garde et à l’éducation des enfants (51%). En second lieu, ils souhaiteraient que

l’un des deux parents réduise son activité (21%). D’autre part, 14% se prononcent pour une

réduction du temps de travail des deux parents.

Enfin, 14% des familles ne convoitent aucun changement particulier dans leur activité

professionnelle et expriment le souhait que les parents puissent continuer à exercer leur activité

professionnelle à la naissance d’un enfant.

Graphique 37 : A la naissance d’un enfant êtes-vous favorable pour que ?

51%

21%

14%

14%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

L'un des deux parents s'arrête momentanément detravailler

L'un des deux parents réduise son temps de travail

Les deux parents réduisent leur temps de travail

Les parents continuer d'exercer leur activitéprofessionnelle


87% des français pensent que quand les deux parents de jeunes enfants travaillent, il est préférable qu’ils puissent aménager leur activité ; soit par une interruption temporaire du travail (47%), soit par une réduction des horaires (40%). 65% jugent préférable que ce soit la mère qui modifie son activité, voire éventuellement celui qui a le plus bas salaire (24%).

Les français souhaitent un renforcement des aides financières favorisant l’aménagement du temps de travail (59%), pour compenser une perte de salaire liée, soit à l’arrêt temporaire du travail (32%), soit à la diminution du temps de travail (27%).

« Les opinions sur les modes de garde des jeunes enfants. Données CREDOC 2003 », L’E-ssentiel n°11, Cnaf, Avril 2003

A la naissance d’un enfant, le souhait des parents en matière d’adaptation de leur activité

professionnelle diffère significativement en fonction du niveau de qualification et du nombre

d’enfants. Si les parents cadres sont plutôt en faveur d’une réduction du temps de travail, les


ouvriers préfèrent un arrêt momentané de l’activité. De même, les familles nombreuses sont

généralement favorables à ce que l’un des deux parents cesse de travailler, tandis que les

familles d’un ou deux enfants favorisent une baisse de l’activité.

3.2) Les obstacles à la conciliation entre vie prof essionnelle et vie de famille

3.2.1) Dans près de deux tiers des familles ayant des jeunes enfants, l’un des deux parents a

des horaires de travail atypiques

63% des familles ayant des enfants de moins de 6 ans ont des horaires de travail décalés, dont

22% où les deux parents sont concernés par cette situation, ce qui peut compliquer la recherche

d’un mode de garde Citations des parents :" Je suis agent d’entretien, avec des horaires compliqués dès 4h

du matin avec des coupures en journées et fin de journée à 20h30. Vu mes horaires, il était dur de faire

garder le dernier vu que ma maman ne pouvait plus s’en occuper à son âge, ce qu’elle avait fait pour les

autres. " Nous sommes deux parents à faire les postes : que faisons-nous quand nous sommes tous les deux

du matin à part les laisser le soir chez les grands-parents ? "

Avec des horaires de travail atypiques, non seulement le recours à des structures d’accueil

collectif est inadapté, mais les familles rencontrent également des difficultés à trouver une

assistante maternelle acceptant leurs horaires, pouvant parfois contraindre les mères à cesser

momentanément leur activité professionnelle pour assurer elles-mêmes la garde de leurs

enfants. Citations des parents : " Travaillant en milieu hospitalier (tôt le matin et tard le soir), peu

d’assistantes maternelles acceptent de tels horaires ", "Il est très difficile de trouver une nounou qui accepte

de garder des enfants tôt le matin (4h30) et tard le soir (21h30), c’est pour cela que je reste à la maison

pour garder mes enfants ".

Le travail en dehors des plages horaires standards concerne plutôt les hommes que les

femmes. 49% des hommes ont des horaires de travail décalés, contre 37% des femmes.

Néanmoins, la part des mères touchées par cette situation reste importante. On note que les

mères seules ont plus fréquemment des heures de travail décalées que celles vivant en couple

(51% contre 35%).



Les parents sont considérés comme ayant des horaires de travail atypiques s’ils ont répondu

« habituellement » au moins à l’une des questions suivantes :

- Vous arrive-t-il de travailler le week-end ?

- Vous arrive-t-il de travailler la nuit ?

- Vous arrive-t-il de travailler le soir après 19h ?

- Vous arrive-t-il de travailler le matin avant 7h ?

Graphique 38 : Horaires de travail atypiques

Oui37%

Non63%

Non51%

Oui49%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Madame

Monsieur

L’activité en dehors des plages horaires standards se matérialise par un travail le week-end

(28% des femmes et 26% des hommes), le soir après 19h (20% des femmes et 26% des

hommes), et le matin avant 7h (13% des hommes et 26% des femmes), surtout pour les

hommes, mais finalement peu par un travail de nuit (5% des femmes et 8% des hommes).

Graphique 39 : Vous arrive-t-il de travailler ?

Madame

28%

5%

20%13%

27%

9%

31%

15%

45%

86%

49%

72%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Le week-end La nuit Le soir après 19h Le matin avant 7h

Habituellement Parfois Jamais


Monsieur

26%

8%

26% 26%

39%

24%

41%

33%35%

68%

33%

41%

0%

20%

40%

60%

80%

Le week-end La nuit Le soir après 19h Le matin après 7h

Habituellement Parfois Jamais


Parmi les 2,5 millions d’enfants de moins de 7 ans et demi dont les parents travaillent, près de 80% ont au moins un de leurs parents qui ont des horaires de travail irréguliers ou décalés. Il existe trois modalités de travail à horaires atypiques pouvant entraîner des gardes hors des plages horaires standards (c'est-à-dire le matin avant 8h, le soir après 19h, la nuit et le week-end) :

- le travail posté : essentiellement masculin, il a tendance à diminuer (9,7% en 2001 et 8,4% en 2005) - le travail de nuit : en augmentation, 9,2% en 2001 contre 14% en 2005 - le travail le dimanche : en augmentation également, 4,6% en 2001 contre 7,1% en 2005.

« La garde des enfants en dehors des plages horaires standards », Etudes et Résultats n°551, Drees, Janvier 2007

3.2.2) Une vie professionnelle et une vie de famille qui se concilient plutôt bien

Dans l’ensemble, les parents d’enfants de moins de 6 ans arrivent plutôt bien à concilier leur vie

professionnelle et leur vie de famille (89% des femmes et 85% des hommes qui travaillent). Plus

spécifiquement, 69% des femmes et 64% des hommes disent y parvenir assez bien, voire très

bien (20% des femmes et 21% des hommes). Néanmoins, 11% des femmes et 15% des

hommes ont déclaré avoir du mal à tout concilier.

On remarque que les femmes ne paraissent pas rencontrer des difficultés supplémentaires pour

accommoder leur activité professionnelle avec leur vie familiale.


Graphique 40 : Diriez-vous que vous arrivez à conci lier votre vie professionnelle et votre vie familiale...

20% 21%

69%64%

10% 13%

1% 2%0%

20%

40%

60%

80%

Madame Monsieur

Très bien Assez bien Assez mal Très mal

La conciliation semble plus difficile pour les mères lorsqu’elles ont à la fois des enfants de moins

de 3 ans et des enfants âgés de 3 à 6 ans, et lorsqu’elles travaillent en dehors des plages

horaires standards. 17% des femmes qui ont des horaires de travail décalés et 20% de celles

ayant des enfants de moins de 3 ans et des enfants de 3 à 6 ans ont du mal à concilier leur

activité professionnelle avec leur vie de famille (contre respectivement 7% de celles qui ont des

horaires de travail standards, et entre 5% et 8% de celles qui ont soit des enfants de moins de 3

ans, soit des enfants entre 3 et 6 ans).

En revanche, la situation familiale, la catégorie socioprofessionnelle des parents, le nombre

d’enfants à charge, les conditions de travail du travail en dehors des horaires atypiques (temps

partiel, travail le mercredi, choix ou contrainte du temps partiel...) n’ont ici aucune influence

significative sur la conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille, malgré un impact

souligné dans d’autres études.


50% des parents d’enfants de moins de 11 ans trouvent difficile de concilier leur vie familiale et professionnelle. Lorsque les parents travaillent de nuit au moins une fois par semaine, 62% déclarent avoir des difficultés à tout concilier.

« La difficile conciliation entre vie professionnelle et vie familiale », Premières Synthèses et Informations n°50.3, Dares, Décembre 2004


3.2.3) Avoir un enfant est parfois vécu par les femmes comme un obstacle dans leur vie

professionnelle

Si avoir un enfant a peu d’impact sur la vie professionnelle des hommes, l’incidence semble être

plus forte pour celle des femmes. 35% des mères qui travaillent estiment qu’avoir eu un enfant a

constitué un obstacle assez important dans leur travail, contre seulement 8% chez les hommes.

La nature de ce frein est souvent liée au fait d’avoir dû cesser son activité professionnelle,

même temporairement. Avoir eu un enfant est plus souvent vécu comme un obstacle par les

mères qui ont cessé leur activité professionnelle (51% contre 39% de celles qui travaillent).

Graphique 41 : Estimez-vous qu’avoir eu un ou des e nfants a constitué un obstacle dans votre vie professionnelle ?

8% 35%

8%

31%

37%

26%

53%2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Madame

Monsieur

Très important Assez important Peu important Pas du tout important

Par ailleurs, ce sentiment est accentué lorsque les femmes ont plus de difficultés à concilier leur

vie de famille et leur activité professionnelle. 14% des mères qui ont du mal à tout concilier ont

déclaré qu’avoir eu un enfant a constitué un obstacle à leur vie professionnelle (contre 4% de

celles qui n’ont pas de problèmes particuliers à accommoder leur vie professionnelle avec leur

vie de famille).



39% des mères d’enfants de moins de 15 ans estiment qu’avoir un enfant constitue un frein important à leur carrière professionnelle, voire très important (18%). Ainsi, avoir un enfant est perçu, bien souvent, comme un handicap pour la vie professionnelle des femmes, augmentant la probabilité de temps partiel, de chômage et d’inactivité. Ceci est d’autant plus vécu comme un handicap professionnel par les cadres (75% pour une moyenne de 57%) et les plus diplômées. En effet, les postes à responsabilité et les longues journées de travail rendent plus difficile la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale.

« Mieux concilier boulot et enfants : ce que veulent les mères », Top Famille n°25, Juin 2002

3.2.4) L’arrêt ou la diminution de l’activité motivé par le désir de s’occuper des enfants et par des

considérations financières

Lorsque les mères diminuent leur temps de travail ou cessent définitivement ou temporairement

de travailler, ce choix répond avant tout à un désir de s’occuper de leurs jeunes enfants et de

passer du temps avec eux (47%).

Cependant, d’autres considérations entrent en compte dans le processus de choix de manière

importante. C’est le cas de l’aspect financier : 31% des mères ont décidé d’arrêter leur activité

professionnelle ou de diminuer leur temps de travail dans le but de limiter les frais de garde suite

à un arbitrage entre les pertes de salaires occasionnées et les gains liés au non recours à une

garde externe. Ainsi, dans certaines situations, arrêter de travailler pour s’occuper de ses

enfants apparaît comme une évidence pour les parents. Citations des parents :" La garde d’un

enfant reste onéreuse malgré l’A.F.E.A.M.A. Avoir deux ou trois enfants en garde n’est pas possible

financièrement, mieux vaut ne pas travailler que de passer la moitié de son salaire pour la garde ", "

Lorsque nous avons décidé, avec mon mari, d’avoir notre première enfant, la question de la garde s’est

imposée tout de suite. Après mûre réflexion, nous avons pris la décision que j’arrête mon emploi de secrétaire

médicale (à 100km) payé au SMIC, car cela nous coûtait trop cher de faire garder notre futur bébé «, " En

faisant garder mes deux enfants, je perds les trois quart de ma paie, alors j’ai arrêté de travailler".

Par ailleurs, on note que dans certains cas, cet arrêt ou cette baisse de l’activité semble plutôt

subi, étant consécutif au fait que les mères n’aient pas trouvé d’autre solution de garde, parfois

en raison de leurs horaires de travail décalés. Citations des parents :" Dans la région où nous

habitons, il y a une halte-garderie pour dix ou quinze communes et très peu de nourrices agréées. C’est

pourquoi je ne travaille plus depuis la naissance de mon fils. Vivre en campagne c’est le parcours du

combattant pour faire garder ses enfants et travailler ", " J’ai cessé mon activité professionnelle car j’ai un

enfant de 8 ans et demi et des jumeaux de 3 ans. et pour mes trois enfants, je n’ai trouvé aucun mode de

garde susceptible de prendre les trois en même temps. La seule solution était de trouver une personne à


domicile mais ça ne rentrait pas dans notre budget", " J’ai pris un congé parental à la naissance de mon

deuxième enfant et je continue pour le troisième car nous n’avons pas trouvé de système de garde à cause de

nos horaires décalés".

Graphique 42 : Si vous avez réduit votre temps de t ravail ou cessé de travailler, pourquoi ? (Madame)

Autre1%

Désir de passer du temps avec

vos enfants47%Pas d'autre

solution de garde21%

Limiter les frais de garde

31%


La principale raison évoquée par les mères d’enfants de moins de 3 ans ayant choisi d’arrêter de travail est la volonté de se consacrer à l’éducation de leurs enfants. 22% affirment que cela ne valait pas le coût financièrement de continuer à travailler, et 10% disent que cela était trop compliqué de travailler à deux en ayant des enfants.

« Pourquoi certaines femmes s’arrêtent-elles de travailler à la naissance d’un enfant ? », Premières Synthèses et Premières Informations n°29.2, Dares, Juillet 2003


IV. LA SCOLARISATION A DEUX ANS

En France, la loi indique que les enfants ayant atteint l’âge de deux ans au jour de la rentrée

scolaire peuvent être admis dans les écoles maternelles en fonction des places disponibles. Les

enfants de deux ans peuvent alors être pris en charge par l’école une grande partie de la

journée et de manière gratuite dans le public. Par conséquent, quelles motivations encouragent

les parents à scolariser leurs enfants avant l’âge de 3 ans ? La scolarisation précoce est-elle un

substitut à un mode de garde payant ?

4.1) 29% des parents favorables à la scolarisation à deux ans

29% des parents d’enfants de moins de 6 ans ont scolarisé ou souhaiteraient scolariser leurs

enfants avant l’âge de 3 ans.

Ce sont plutôt les familles monoparentales qui sont favorables à la scolarisation précoce des

enfants. Néanmoins, cette dernière ne semble ni réservée à une élite, ni aux familles modestes

puisque l’on comptabilise autant de parents qui ont ou qui souhaitent scolariser leurs enfants à

deux ans parmi les familles à bas revenus, les familles de cadres et les familles d’ouvriers.

De plus, la volonté de scolariser précocement ses enfants ne dépend pas non plus de la

situation professionnelle de la mère.

Graphique 43 : Avez-vous scolarisé ou comptez-vous scolariser vos enfants avant l’âge de 3 ans ?

Oui29%

Non71%



En 2002, 37% des enfants de 2 ans étaient scolarisés, le plus souvent à mi temps. L’estimation du taux de scolarisation à 2 ans est proche des données de l’Education Nationale (35%). En 2005, ce chiffre est évalué à 25% par l’Education Nationale.

La scolarisation précoce dépend du sexe : les filles sont plus fréquemment scolarisées à 2 ans (39%) que les garçons (35%). Les enfants de cadres et d’ouvriers vont moins précocement à l’école, et inversement, les enfants d’employés et de professions intermédiaires vont plus précocement à l’école. De même, on comptabilise autant d’enfants scolarisés à 2 ans lorsque les mères sont au foyer ou en congé parental, que lorsque les mères travaillent. Ce constat tend à conclure que la scolarisation à 2 ans répond peut-être bien à une volonté de socialiser l’enfant ou de répondre à des objectifs éducatifs.

« Scolarité et modes de garde des enfants âgés de 2 à 6 ans », Etudes et Résultats n°497, Drees, Juin 2006

Les familles monoparentales ont plus souvent recours à la scolarisation précoce : 22% des enfants de moins de 3 ans vivant dans une famille monoparentale sont scolarisés contre 17% dans les familles biparentales.

« Les familles monoparentales en France », Rapport CEE, Juin 2007

4.2) La scolarisation précoce motivée par le désir de socialisation de l’enfant

Le choix de scolariser ses enfants avant l’âge de 3 ans correspond avant tout à une volonté de

socialisation de l’enfant (61%). Cependant, 20% des parents envisagent cette solution comme

une alternative à un mode de garde classique. Enfin, 12% évoquent la gratuité de l’école comme

motivation pour la scolarisation des enfants à deux ans.

Graphique 44 : Si oui, pour quelle raison ?

Autre7%

La socialisation de l'enfant

61%

Comme alternative à un mode de garde

classique20%

La gratuité de l'école12%

Les mères isolées voient plus fréquemment dans cette option un substitut à un mode de garde

classique (42% contre 15% des femmes vivant en couple).


Graphique 45 : Motif de la scolarisation à deux ans en fonction de la situation familiale

66%

38%

8%13%

42%

15%12%6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Seul(e) En couple

La socialisation de l'enfant

La gratuité de l'école

Comme alternative à un mode de garde classique

Autre

4.3) Le refus des écoles et des motivations personn elles à l’origine de l’opposition des

familles à la scolarisation à deux ans

Les parents qui ne sont pas favorables à une scolarisation précoce des enfants arguent le fait

que la plupart des écoles maternelles n’accepte pas les enfants de moins de 3 ans (47%) ou

avance des motivations personnelles, considérant bien souvent les enfants encore trop petits et

l’école mal adaptée à leur rythme. Citations des parents : "Ecole maternelle inadaptée aux besoins des

petits", "Rythme trop soutenu pour une jeune enfant ", " Trop jeune pour l’école avant trois ans".

Par ailleurs, pour 5% des parents, c’est la propreté de l’enfant qui est un frein à la scolarisation à

deux ans.

Graphique 46 : Si non, pour quelle raison ?

Propreté de l'enfants

5%

Choix personnel46%

L'école n'accepte pas les enfants de moins de 3

ans47%

Autre2%


V. L’ACCES AUX DROITS ET INFORMATIONS EN MATIERE

D’ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE

La garde des enfants de moins de 6 ans n’est pas uniquement laissée à la charge des familles.

C’est une question qui concerne également les pouvoirs publics, les collectivités locales, voire

parfois, de façon moindre, les entreprises. Les aides publiques recouvrent à la fois des aides

sous forme de services collectifs de garde et des prestations financières versées aux familles.

Depuis le 1er janvier 2004, les prestations sont regroupées en une aide unique : la Prestation

d’Accueil du Jeune Enfant (P.A.J.E).

5.1) La connaissance personnelle et le bouche à ore ille comme principale source

d’information

Le principal mode d’information des familles concernant les différentes solutions de garde est la

connaissance personnelle et le bouche à oreille (55%). Viennent ensuite le relais d’assistantes

maternelles (30%), la Caisse d’Allocations Familiales (29%) et la mairie (19%). Les autres

sources sont le Centre de Protection Maternelle Infantile (12%), les proches des familles (11%),

le Centre Communal d’Action Sociale (7%), et enfin Internet (5%).

Graphique 47 : Par quels moyens avez-vous eu connai ssance des différents modes de garde ?


55%

30%

29%

19%

12%

11%

7%

5%

2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Par connaissance, bouche à oreille

Le Relais d'assistantes maternelles

La Caisse d'Allocations Familiales

La Mairie

Le Centre de Protection Maternelle Infantile

Par un proche

Le Centre Communal d'Action Sociale

Par internet

Autre


Dans les communes urbaines, le recours à la Caisse d’Allocations Familiales et aux Centres

Communaux d’Action Sociale pour obtenir des informations sur les différentes possibilités de

garde est plus répandu qu’en milieu rural (respectivement 33% et 9% contre 22% et 3% en zone

rurale). A l’inverse, dans les communes rurales, c’est plutôt la connaissance personnelle et le

bouche à oreille qui priment (64% contre 50% en zone urbaine).

5.2) Entre 27% et 37% des parents estiment l’accès aux informations plutôt difficile

Dans l’ensemble, la majorité des familles n’a pas rencontré de difficultés particulières pour

obtenir des renseignements sur les différents modes de garde, ainsi que sur les différentes

aides financières existantes.

Toutefois, l’accès à ces informations est estimé difficile par 27% des parents concernant les

diverses solutions de garde offertes, et par 37% des parents pour ce qui relève des différentes

aides financières allouées. Citations des parents :" Mode et système d’aides trop variés donc difficile à

comprendre ", " Les listes des relais d’assistantes maternelles ne sont pas souvent mises à jour", Manque de

soutien et de connaissance des différents services (surtout pour le premier enfant), c’est laborieux... ".

L’obtention des informations sur les diverses possibilités d’aides financières paraît plus ardue

pour les familles modestes. 43% des familles à bas revenus jugent cet accès difficile, contre

26% de celles vivant au dessus du seuil de pauvreté.

Graphique 48 : Selon vous, obtenir des informations a été :

6%9%

22%

28%

48%45%

24%

18%

0%

20%

40%

60%

Les différentes solutions de garde Les différentes aides financières

Très difficile Assez difficile Peu difficile Pas du tout difficile


5.3) Aides financières partagées en financement d’u n mode de garde et financement de

l’arrêt ou de la diminution de l’activité

39% des parents ont déclaré ne bénéficier d’aucune aide pour la garde de leurs enfants de

moins de 6 ans.

Pour le reste, les familles se répartissent entre des aides visant à soutenir le recours à un mode

de garde rémunéré (33%) et des aides visant à financer l’arrêt total ou partiel de l’activité (31%).

Graphique 49 : Types d’aides perçues pour la garde des enfants de moins de 6 ans

Aide pour financer une mode de garde

33%

Arrêt partiel de l'activité

12%

Aide pour financer un arrêt de l'activité

31%

Arrêt total de l'activité

19%

Aucune39%

Plus particulièrement, 23% bénéficient du Complément Mode de Garde (C.M.G) de la Prestation

d’Accueil du Jeune Enfant (P.A.J.E), voire de l’Allocation à la Famille pour l’Emploi d’une

Assistante Maternelle Agréée (A.F.E.A.M.A) (9%) ou de l’Allocation de Garde d’Enfants à

Domicile (A.G.E.D) (1%) pour les familles ayant des enfants nés avant le 1er janvier 2004.

Quant aux aides visant à compenser l’arrêt total ou partiel de leur activité professionnelle, 15%

bénéficient de la P.A.J.E au titre du Complément Libre Choix à l’Activité (C.L.C.A) à taux plein,

et 4% d’Allocation Parentale d’Education (A.P.E) à taux plein pour les enfants nés avant le 1er

janvier 2004. 11% perçoivent la P.A.J.E – C.L.C.A à taux partiel et 1% l’A.P.E à taux partiel.


Graphique 50 : Actuellement, de quel type d’aide bé néficiez-vous pour la garde de vos enfants de moins de 6 ans ?

39%

23%

15%

11%

9%

4%

1%

1%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Aucune

PAJE - CMG

PAJE - CLCA taux plein

PAJE - CLCA taux partiel

AFEAMA

APE taux plein

APE taux partiel

AGED


En 2005, 663 000 familles bénéficiaient de prestations pour la garde, chiffre en hausse depuis sa création. 55 000 bénéficient d’une aide pour la garde et 581 000 d’une aide pour l’arrêt ou la diminution de l’activité professionnelle.


Les bénéficiaires de la PAJE sont globalement satisfaits de son montant (76%). Les opinions se scindent toutefois en deux en fonction du type de complément octroyé. Les bénéficiaires du complément de mode de garde (CMG) sont plus nombreux à trouver l’aide importante, et particulièrement ceux du CMG « assistante maternelle », alors que ceux du complément libre choix d’activité sont plus mitigés. Plus de la moitié d’entre eux (58%) estiment que la durée du CLCA au 1er enfant (qui est de six mois maximum) est trop brève, la majorité propose de l’étendre à un an. De même, les conditions pour bénéficier du CLCA au 1er enfant (avoir travaillé deux ans) sont jugées trop restrictives (38%).

« La prestation d’accueil du jeune enfant : un dispositif globalement apprécié par ses bénéficiaires », L’E-ssentiel n°46, Cnaf, Février 2006

6% des familles reçoivent des aides de leurs employeurs pour la garde de leurs enfants de

moins de 6 ans, et 1% des aides de leur mutuelle.


Graphique 51 : De quelles aides complémentaires bén éficiez-vous pour la garde de vos enfants ?

Aides de votre

mutuelle1%Aides de

votre employeur

6%

Aucune92%

Autre1%

De nombreux parents soulignent le fait que les aides financières s’arrêtent aux 6 ans de l’enfant,

bien qu’il ne soit pas encore suffisamment autonome pour se garder tout seul le soir après

l’école et pendant les vacances scolaires. Citations des parents :" Pensez-vous réellement qu’un enfant

de 6 ans peut rester seul au domicile? Car il n’y a plus d’aide pour ces enfants là. ", " Après 6 ans, la CAF

ne verse plus d’allocation d’aide à la garde. Considérez-vous qu’un enfant de 6 ans peut s’assumer seul

après l’école ? Et pendant les vacances scolaires ? " Un enfant de 6 ans est loin d’être autonome et de

pouvoir rester seul".


VI. DES CONTRAINTES SUPPLEMENTAIRES POUR LES FAMILL ES

MONOPARENTALES ET LES FAMILLES MODESTES

Dans la continuité de la précédente enquête de l’Observatoire de la Famille sur la pauvreté

monétaire en Savoie, il a été jugé essentiel d’apporter un regard spécifique sur l’organisation

des familles au niveau de vie modeste et des familles monoparentales pour la garde de leurs

jeunes enfants. De nombreuses études statistiques ont montré que ces deux types de familles

rencontrent indéniablement des contraintes supplémentaires en matière d’accueil de la petite

enfance. Ainsi, il s’agit ici d’observer, au niveau du département, dans quelle mesure ces

contraintes sont plus importantes pour ces parents que pour les autres types de familles.

6.1) Les familles modestes s’investissent plus dans la garde de leurs enfants

Le niveau de vie influence significativement le choix de faire garder ses enfants. Les familles

modestes sont plus souvent investies dans la garde de leurs jeunes enfants, que ce soit

concernant la garde à temps plein de leurs enfants de moins de 3 ans non scolarisés, ou

concernant l’accueil périscolaire de leurs enfants âgés de 3 à 6 ans.

Ainsi, selon le niveau de vie, les mères effectuent probablement un arbitrage entre les gains liés

à l’économie d’une garde payante et les pertes liées à l’absence de salaire.

Concernant, l’accueil des enfants de moins de 3 ans, 73% des parents vivant en dessous du

seuil de bas revenus assurent eux-mêmes la garde, contre 41% parmi les familles vivant au

dessus du seuil de pauvreté.

Quelques précisions

Les jeunes enfants des familles modestes sont deux fois plus nombreux à être gardés principalement par leurs parents que les plus aisés. La proportion de parents qui recourent à un mode d’accueil payant augmente nettement en fonction des ressources des familles. Plus leur niveau de vie augmente, plus ils sont nombreux à confier leurs enfants à une assistante maternelle agréée.



Graphique 52 : Principal mode de garde en fonction du niveau de vie


73%Vous-même

ou votre conjoint

41%

Mode de garde externe

27%Mode de

garde externe59%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

En dessous du seuil depauvreté

En dessus du seuil depauvreté

De même, le soir après l’école, quand les familles vivent en dessous du seuil de pauvreté, dans

73% des cas elles assurent elles-mêmes la garde de leurs enfants le soir (contre 55% quand les

parents ont un niveau de vie supérieur au seuil de pauvreté).

Tableau 8 : Mode de garde du soir après l’école en fonction du niveau de vie des familles

En dessous du seuil de pauvreté

En dessus du seuil de pauvreté

Total

73% 55% 58%

12% 18% 17%

9% 14% 13%

0% 5% 4%

6% 6% 6%

0% 1% 1%

0% 1% 1%

100% 100% 100%Total

Grands-parents


Voisinage




Garde à domicile

Lecture du tableau : 73% des parents vivant en dessous du seuil de pauvreté gardent eux-mêmes leurs enfants le soir après l’école


6.2) Mais les familles modestes et les familles mon oparentales sont moins présentes

pour la garde du mercredi

Si les familles modestes sont plus fortement investies dans la garde de leurs enfants de moins

de 3 ans non scolarisés, et dans la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans le soir après l’école, leur

contribution est, avec celle des mères isolées, nettement plus faible lorsqu’il s’agit de la garde

du mercredi.

33% des mères seules et 46% des familles modestes assurent elles-mêmes la garde de leurs

enfants de 3 à 6 ans le mercredi, alors que ces proportions sont respectivement de 71% pour

les couples et 70% pour les familles ayant un niveau de vie supérieur au seuil de pauvreté.

En revanche, ces catégories de parents confient plus souvent leurs jeunes enfants au centre de

loisirs, solution moins onéreuse que le recours à un mode de garde individualisé. 19% des

familles monoparentales et 18% des parents vivant en dessous du seuil de bas revenus ont

recours au centre de loisirs (contre 6% pour les couples et 5% pour les familles situées au

dessus du seuil de pauvreté).

Tableau 9 : Mode de garde du mercredi en fonction d e la situation familiale et du niveau de vie

Seul(e) En coupleEn dessous du

seuil de pauvreté

En dessus du seuil de pauvreté

Vous-même ou votre conjoint 33% 71% 46% 70%

Centre de loisirs 19% 6% 18% 5%

Assistante maternelle agréée 19% 8% 12% 9%

Garde à domicile 2% 3% 3% 3%

Haltes-garderies 4% 1% 3% 1%

Grands-parents 17% 9% 12% 10%

Autre membre de la famille 6% 1% 6% 1%

Voisinage 0% 1% 0% 1%

Total 100% 100% 100% 100%

Lecture du tableau : 33% des mères qui vivent seules assurent elles-mêmes la garde de leurs enfants le mercredi



Lorsque les enfants sont scolarisés, le mercredi ils sont gardés par leurs parents 50% du temps, voire 63% pour les familles aux revenus modestes. Le temps de garde informel est de 12% à 20%. Inversement la garde payante le mercredi est plus répandue dans les familles aisées (21% du temps contre 6% du temps pour les familles les plus modestes). Les temps de garde en centre d’activités varient de 1% à 4%, et le temps en centre de loisirs est de 8% à 14%).

Concernant la garde le soir, les enfants sont majoritairement gardés par leurs parents. Toutefois, les enfants de milieux aisés sont un peu moins souvent gardés par leurs parents les soirs (55% du temps contre 69% à 75% pour le quintile 1 et 2), en raison de leurs horaires de travail, et donc plus souvent confiés à des gardes payantes (24% du temps considéré).

« La conciliation vie familiale / vie professionnelle selon le niveau de vie », Etudes et Résultats n°465, Drees, Février 2006

6.3) Les familles monoparentales privilégient les m odes d’accueil collectif

Contrairement à des résultats mis à jour par des études statistiques nationales, ici, les mères à

la tête de familles monoparentales ne sont pas significativement plus nombreuses que les

familles biparentales à renoncer à leur activité professionnelle pour assurer elles-mêmes la

garde de leurs enfants de moins de 3 ans.

Néanmoins, lorsqu’elles confient leurs enfants à un mode de garde externe, elles font plus

fréquemment appel à un mode de garde collectif, et plus particulièrement à la halte-garderie. En

effet, 15% des mères isolées recourent à un mode d’accueil collectif, contre 2% des couples.

Tableau 10 : Principal mode de garde des enfants de moins de 3 ans en fonction de la situation familiale

Seul(e) En couple

Vous-même ou votre conjoint 56% 44%

Assistante maternelle agréée 18% 35%

Crèches 6% 8%

Crèches familiales 0% 2%

Haltes-garderies 15% 2%

Garde à domicile 0% 2%

Grands-parents 6% 7%

Total 100% 100%

Lecture du tableau : 56% des mères seules assurent elles-mêmes la garde de leurs enfants de moins de 3 ans


6.4) Le choix du mode de garde plus souvent subi

Le choix du mode de garde apparaît plus souvent s’imposer comme une contrainte que comme

un choix délibéré pour les familles monoparentales et pour les familles modestes.

Pour les familles ayant un faible niveau de vie, ces contraintes pèsent plus lourdement sur le

choix du mode de garde pour les enfants de moins de 3 ans non scolarisés. 39% des familles

vivant en dessous du seuil de pauvreté n’ont pas eu d’autre solution possible contre 22% des

familles vivant au dessus du seuil de pauvreté.

Par conséquent, il n’est pas étonnant de constater que, malgré une satisfaction quasiment

générale, les familles modestes sont plus souvent mécontentes de leur principal mode de

garde : 15% sont plutôt insatisfaites, contre seulement 3% des familles vivant au dessus du seuil

de pauvreté.

Graphique 53 : Motif de choix du principal mode de garde en fonction du niveau de vie

24%15%

26% 38%

7%

21%

39%22%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

En dessous du seuilde pauvreté

En dessus du seuilde pauvreté



Solution la plus bénéfique pourl'enfant

Raison financière

Inversement, les familles monoparentales rencontrent des contraintes accrues lorsqu’il s’agit de

la garde périscolaire de leurs enfants âgés de 3 à 6 ans. Entre 32% et 38% des mères seules

ont déclaré ne pas avoir d’autre choix possible pour la garde de leurs enfants le soir et le

mercredi, contre entre 21% et 23% pour les couples


Tableau 11 : Motif de choix du mode de garde périsc olaire en fonction de la situation familiale

Seul(e) En couple Seul(e) En couple

Raison financière 8% 17% 21% 15%

Solution la plus bénéfique pour l'enfant 23% 31% 13% 39%

Solution la plus pratique 19% 25% 28% 19%

Pas d'autre solution possible 38% 23% 32% 21%

Autre 12% 4% 6% 6%

Total 100% 100% 100% 100%

Garde le soir après l'école Garde le mercredi

Lecture du tableau : 8% des mères seules ont choisi le mode de garde du soir pour des raisons financières

6.5) Les enfants de familles monoparentales mangent plus souvent à la cantine

Les enfants issus de familles monoparentales fréquentent plus souvent la cantine le midi que les

autres enfants. 45% des mères isolées confient leurs enfants de 3 à 6 ans à la cantine scolaire,

contre 22% des familles biparentales.

En revanche, la situation familiale n’a pas d’influence significative sur la fréquentation de la

garderie scolaire le matin avant l’école.

Fréquentation de la cantine scolaire en fonction de la situation familiale des parents

45%

22%

17%

27%

8%

7%

8%

8%

22%

36%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Seul(e)

En couple

Tous les joursUne ou plusieurs fois par semaineUne ou plusieurs fois par moisUne ou plusieurs fois par anJamais


6.6) Des difficultés accrues pour les familles mode stes et les familles monoparentales

pour la garde périscolaire

Si le niveau de vie et la situation familiale ne paraissent pas, dans cette étude, influer sur les

difficultés pour la garde des enfants de moins de 3 ans non scolarisés, il en est tout autrement

concernant la problématique de la garde périscolaire. En effet, les familles modestes et les

familles monoparentales rencontrent des difficultés supplémentaires concernant la garde de

leurs enfants âgés de 3 à 6 ans en dehors de l’école.

En effet, 61% des familles vivant en dessous du seuil de pauvreté rencontrent des difficultés

pour la garde de leurs enfants en dehors de l’école, contre 45% des familles ayant un niveau de

vie supérieur au seuil de pauvreté.

Tableau 12 : Difficultés pour la garde périscolaire en fonction du niveau de vie et de la situation familiale

Difficultés pour la garde périscolaire

Pas de difficultés pour la garde périscolaire

Total

Seul(e) 73% 27% 100%

En couple 44% 56% 100%

En dessous du seuil de pauvreté 61% 39% 100%

Au dessus du seuil de pauvreté 45% 55% 100%

Lecture du tableau : 73% des mères seules rencontrent des difficultés pour la garde périscolaire de leurs enfants de 3 à 6 ans

Les difficultés des familles au niveau de vie modeste tiennent plus fréquemment à l’aspect

financier. Pour 65% des familles vivant en dessous du seuil de pauvreté ces difficultés sont liées

au coût de la garde jugé trop onéreux, contre 42% des familles situées au dessus du seuil de

bas revenus.


6.7) Un renoncement au travail plus fréquent pour l es mères modestes

Dans les familles modestes, les mères renoncent plus fréquemment à leur activité

professionnelle pour s’occuper de leurs enfants. Plus de la moitié des mères vivant en dessous

du seuil de bas revenus ne travaillent pas (55%), alors que cette situation concerne 33% des

mères ayant un niveau de vie supérieur au seul de pauvreté.

D’ailleurs, la naissance d’un enfant semble plus souvent perçue comme un obstacle dans la vie

professionnelle par les mères ayant un niveau de vie modeste (55% contre 41% des femmes

vivant au dessus du seuil de pauvreté) et les mères seules (62% contre 40% des femmes en

couple).

Tableau 13 : Situation professionnelle des mères en fonction de leur niveau de vie

Travaille Ne travaille pas Total


En dessus du seuil de pauvreté 67% 33% 100%

Total 65% 35% 100%

Lecture du tableau : 45% des mères ayant un niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté travaille

6.8) Une conciliation « par défaut » pour les mères seules et les familles modestes

Les mères ayant un niveau de vie modestes et les mères seules semblent plutôt opter pour une

conciliation entre leur vie professionnelle et leur vie de famille « par défaut ».

Entre autre, l’arrêt ou la diminution de l’activité paraît plus souvent subi par les mères seules et

celles ayant un niveau de vie modeste. Parmi les femmes qui ont arrêté de travailler ou sont

passées de temps plein à temps partiel, 42% des familles monoparentales et 51% des femmes

vivant en dessous du seuil de pauvreté n’avaient pas d’autre solution de garde, tandis que 51%

des mères en couple et 50% de celles ayant un niveau de vie supérieur au seuil de pauvreté ont

exprimé le désir de passer du temps avec leurs enfants.


Tableau 14 : Motif d’arrêt ou de diminution de l’ac tivité de la mère en fonction de la situation familiale et du niveau de vie

Désir de paser du temps avec vos

enfants

Pas d'autre solution de garde

Limiter les frais de garde

Seul(e) 19% 42% 39%

En couple 51% 18% 30%


Au dessus du seuil de pauvreté 50% 19% 30%

Total 47% 21% 31%

Lecture du tableau : 19% des mères seules ont arrêté ou diminué leur activité professionnelle parce qu’elles désiraient passer du temps avec leurs enfants

Par ailleurs, dans les familles modestes et dans les familles monoparentales, les mères ne sont

pas plus ou moins nombreuses à diminuer leur temps de travail. Cependant, lorsqu’elles

travaillent à temps partiel, ce dernier est plus rarement choisi.

Le temps partiel choisi bénéficie plutôt aux femmes vivant en couple et aux mères aisées, et par

conséquent est plus souvent subi par les mères seules (47% contre 14% pour celles vivant en

couple) et par les mères ayant un niveau de vie modeste (46% contre 15% pour celles vivant au

dessus du seuil de pauvreté). D’autant plus qu’un temps partiel choisi permet généralement aux

mères de disposer de leur mercredi (56% contre 18% lorsque le temps partiel est subi) et donc

constitue un élément pouvant faciliter la conciliation entre la vie de famille et la vie

professionnelle.

Néanmoins, les mères seules et les mères ayant un niveau de vie modeste n’ont pas déclaré

rencontrer plus de difficultés à concilier leur vie professionnelle avec leur vie de famille.

Les familles modestes et les familles monoparentales paraissent assurément faire face à des

contraintes supplémentaires pour la garde de leurs jeunes enfants.

Si pour les mères seules, ces contraintes semblent peu peser sur la garde de leurs enfants de

moins de 3 ans, non scolarisés, en revanche, ces difficultés sont accrues lorsqu’il s’agit de

l’organisation de l’accueil périscolaire de leurs enfants âgés de 3 à 6 ans.

Concernant les familles au niveau de vie modeste, l’arbitrage entre les pertes de salaires

consécutives à un arrêt de l’activité professionnelle et les gains liés à l’économie des frais de

garde, fait que les mères renoncent plus volontiers à travailler pour assurer la garde de leurs

enfants, alors que certaines auraient peut être souhaité continuer à travailler.


VII. LES DISPARITES TERRITORIALES EN MATIERE D’ACCU EIL DE LA PETITE ENFANCE

Dans un second temps, après avoir apporté un éclairage sur l’organisation des familles pour la

garde de leurs jeunes enfants à l’échelle du département de la Savoie, il est apparu important

de mettre à jour les besoins et les attentes spécifiques des parents en fonction des éventuelles

disparités territoriales.

C’est pourquoi, il a été procédé à une lecture des résultats de l’enquête en fonction des

Territoires de Développement Social (T.D.S).

7.1) La garde des enfants de moins de 3 ans

Le principal mode de garde des parents varie significativement en fonction du T.D.S auquel ils

appartiennent.

Dans l’Avant Pays Savoyard, le recours à une assistante maternelle agréée est largement plus

répandu que dans les autres territoires (57% contre entre 18% et 38% dans les autres

territoires).

Inversement, c’est sur le territoire de Chambéry que les parents font le moins appel à une

assistante maternelle (18%). En revanche, ils confient plus souvent leurs enfants à la halte-

garderie (10% contre moins de 7% pour les autres T.D.S) et à la crèche familiale (8% contre

moins de 5% pour les autres territoires).

La crèche collective est plus fréquemment choisie par les familles résidant sur les territoires de

Tarentaise Vanoise et de Chambéry (respectivement 15% et 13% contre en moyenne 8% pour

l’ensemble du département).

Tableau 15 : Quel est le principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?

Aix les Bains 49% 29% 8% 5% 2% 5% 2% 100%

Albertville 51% 36% 0% 0% 6% 0% 7% 100%

Avant Pays Savoyards 43% ++57% 0% 0% 0% 0% 0% 100%

Chambéry 40% --18% ++13% ++8% ++10% 2% 9% 100%

Combe de Savoie 48% 38% 2% 0% 0% 4% 8% 100%

Couronne Chambérienne 48% 31% 9% 1% 1% 1% 9% 100%

Maurienne 45% 34% 7% 0% 7% 0% 7% 100%

Tarentaise Vanoise 38% 33% ++15% 0% 1% 4% 6% 100%

Total 45% 33% 8% 2% 4% 2% 6% 100%

TotalHaltes-

garderiesGarde à domicile

Grands-parents


Assistante maternelle

agrééeCrèches

Crèches familiales


De manière générale, les familles savoyardes sont plutôt satisfaites de leur principal mode de

garde pour leurs enfants de moins de 3 ans.

On remarque cependant que la satisfaction est un peu moindre sur les territoires de Tarentaise

Vanoise, d’Albertville et de Chambéry.

Graphique 54 : Globalement, êtes-vous satisfait du principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?

96%

90%

100%

93%

100%

100%

100%

90%

4%

10%

7%

10%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville

Avant Pays Savoyards

Chambéry

Combe de Savoie

Couronne Chambérienne

Maurienne

Tarentaise Vanoise

Plutôt Satisfait Plutôt mécontent

Dans l’ensemble, l’offre de garde sur la commune de résidence est une source importante

d’insatisfaction des familles.

L’offre de garde paraît donner une meilleure satisfaction aux parents résidant sur les territoires

de Chambéry, de la Couronne Chambérienne et de la Maurienne. Respectivement 30%, 41% et

46% se déclarent plutôt satisfaits, contre entre 10% et 20% pour les autres territoires.

Les parents semblent également moins satisfaits du coût de la garde sur le territoire de

Tarentaise Vanoise. 17% se déclarent totalement insatisfaits contre entre 2% et 9% sur les

autres territoires.

On n’observe pas de différence significative de satisfaction en fonction du territoire concernant

la qualité d’accueil, les horaires et jours d’accueil.


Graphique 55 : Niveau de satisfaction concernant l’ offre de garde sur la commune de résidence

15%

21%

10%

30%

20%

41%

46%

19%

85%

79%

70%

81%

90%

80%

59%

54%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise

Plutôt Satisfait Plutôt Insatisfait

Tableau 16 : Niveau de satisfaction concernant le c oût de la garde

Aix les Bains 14% 64% 14% 8% 100%

Albertville 26% 35% 35% 4% 100%

Avant Pays Savoyards 15% 60% 20% 5% 100%

Chambéry ++35% 44% 12% 9% 100%

Combe de Savoie 17% 47% +36% 0% 100%

Couronne Chambérienne 16% 58% 24% 2% 100%

Maurienne 16% 65% 16% 3% 100%

Tarentaise Vanoise 18% 42% 23% ++17% 100%

Total 19% 52% 22% 7% 100%

TotalTrès satisfaitPlutôt

satisfaitPeu satisfait

Pas du tout satisfait

En moyenne, les parents confient leurs enfants de moins de 3 ans à une garde externe entre

quatre et cinq jours par semaine. Seuls 2% ont besoin d’un mode d’accueil six ou sept jours par

semaine. Néanmoins, sur le territoire de Tarentaise Vanoise, ce besoin de garde est plus fort où

11% des parents font garder leurs enfants entre six et sept jours par semaine. De même, c’est

en Tarentaise Vanoise que les familles ont plus souvent besoin d’une garde le dimanche (11%

contre moins de 4% pour les autres territoires).

Il n’y a pas de différence particulière quant aux plages horaires sur lesquelles les parents

confient leurs enfants en fonction des territoires.


Tableau 17 : En moyenne, combien de jours par semai ne faîtes-vous garder vos enfants de moins de 3 ans ?

Aix les Bains 42% 58% 0% 100%

Albertville 39% 61% 0% 100%

Avant Pays Savoyards 32% 68% 0% 100%

Chambéry --12% ++85% 3% 100%

Combe de Savoie ++55% --45% 0% 100%

Couronne Chambérienne 44% 56% 0% 100%

Maurienne 51% 49% 0% 100%

Tarentaise Vanoise --21% 68% ++11% 100%

Total 37% 61% 2% 100%

De un à trois jours

De quatre à cinq jours

De six à sept jours

Total

En Combe de Savoie, dans l’Avant Pays Savoyard, et sur le territoire de Chambéry, la quasi-

totalité des familles a besoin d’un mode de garde toute l’année (autour de 90%).

Pour les autres territoires, la part de ménages ayant un besoin de garde saisonnier est plus

importante (entre 18% et 23%), et particulièrement pour le territoire de Tarentaise Vanoise où

30% des familles n’ont pas de besoin de garde à l’année.

Graphique 56 : Avez-vous besoin d’une garde toute l ’année ?

82%

79%

90%

92%

93%

78%

77%

70%

18%

21%

8%

30%

10%

7%

22%

23%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise

Oui Non


Dans l’Avant Pays Savoyard, les familles choisissent plus fréquemment un mode de garde

éloigné de leur domicile. En effet, 15% parcourent entre 20 et 30 kilomètres pour rejoindre le lieu

de garde de leurs enfants, contre moins de 6% dans les autres T.D.S..

Tableau 18 : Quelle est la distance, en kilomètre, de votre domicile au lieu de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?

Aix les Bains 63% 29% 4% 2% 2% 100%

Albertville 85% 11% 4% 0% 0% 100%

Avant Pays Savoyards 70% 5% 10% ++15% 0% 100%

Chambéry 66% 28% 3% 0% 3% 100%

Combe de Savoie 75% 18% 7% 0% 0% 100%

Couronne Chambérienne 79% 13% 4% 2% 2% 100%

Maurienne 72% 22% 0% 6% 0% 100%

Tarentaise Vanoise 75% 21% 4% 0% 0% 100%

Total 73% 20% 4% 2% 1% 100%

Plus de 30 km TotalMoins de 5 km De 5 à 10 kmDe 10 à 20

kmDe 20 à 30 km

Sur les territoires d’Albertville et de Maurienne, les frais de garde paraissent moindres. Les

parents consacrent respectivement un budget mensuel de 242,2 € et 245,5 € par enfant alors

que la moyenne départementale est de 313,8 €.

A l’inverse, sur le secteur de la Tarentaise Vanoise, cette dépense est supérieure à celle des

autres territoires, représentant une moyenne de 385 €.

Graphique 57 : Quel est le budget mensuel consacré à la garde de vos enfants de moins de 3 ans, par enfant ?

348,2 €

242,2 €

350,6 €

301,2 €328,8 €

276,1 €245,5 €

385,0 €

313,8 €

0,0 €

100,0 €

200,0 €

300,0 €

400,0 €

500,0 €

Aix

les B

ains

Albertv

ille

Avant

Pay

s Sav

oyar

ds

Cham

béry

Com

be d

e Sav

oie

Couro

nne

Cham

bérie

nne

Mau

rienn

e

Tare

ntais

e Van

oise

Ensem

ble


Les parents ne rencontrent pas de difficultés plus ou moins importantes pour la garde de leurs

enfants de moins de 3 ans selon leur lieu de résidence.

Sur le territoire de l’Avant Pays Savoyard, les familles sont significativement plus nombreuses à

recourir au mode de garde qu’elles jugent idéal (76% contre entre 46% et 65% dans les autres

territoires).

Inversement, ce sont sur les territoires d’Albertville et de la Combe de Savoie que les parents

font plus fréquemment appel à un mode de garde différent de celui qu’ils auraient souhaité

adopter (respectivement 54% et 52%, contre entre 24% et 45% pour les autres secteurs). En

effet, sur ces secteurs, les familles recourent plus souvent à une assistante maternelle qu’elles

le désireraient, et à l’inverse, pas autant à la crèche collective qu’elles le souhaiteraient.

Graphique 58 : Adéquation entre le mode de garde id éal et le mode de garde utilisé

60%

46%

76%

63%

48%

65%

61%

55%

40%

54%

37%

45%

39%

35%

52%

24%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise

Mode de garde identique Mode de garde différent


7.2). La garde des enfants de 3 à 6 ans

L’organisation pour la garde périscolaire des enfants de 3 à 6 ans varie significativement en

fonction du territoire de résidence.

Le soir après l’école, en Tarentaise Vanoise, les parents sont nettement moins nombreux à

assurer eux-mêmes la garde (43% contre entre 52% et 73% pour les autres territoires), et

confient plus fréquemment leurs enfants à la garderie périscolaire (31% contre 17% en

moyenne).

Inversement, sur les territoires de la Combe de Savoie et d’Albertville, le recours à la garderie

périscolaire est plutôt faible. Seuls respectivement 5% et 6% des familles y recourent.

Par ailleurs, en Maurienne et dans la Combe de Savoie, les familles font plus souvent appel à

une assistante maternelle agréée pour la garde du soir (respectivement 26% et 21% contre

entre 5% et 15% pour les autres territoires).

Tableau 19 : Le soir après l’école, quel est le pri ncipal mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?

Aix les Bains 52% 22% 12% 7% 6% 1% 100%

Albertville ++69% --6% 15% 5% 3% 2% 100%

Avant Pays Savoyards 56% 24% 6% 9% 6% 0% 100%

Chambéry 60% 20% 8% 5% 7% 0% 100%

Combe de Savoie 59% ++5% ++21% 8% 3% 2% 100%

Couronne Chambérienne ++73% 12% 5% 6% 2% 2% 100%

Maurienne 54% 8% ++26% 6% 2% 0% 100%

Tarentaise Vanoise --43% ++31% 13% 6% 4% 0% 100%

Total 58% 17% 13% 6% 4% 1% 100%




agréée

Grands-parents

Garde à domicile

Autre membre de

la familleTotal

Concernant la garde du mercredi, le recours au centre de loisirs est plus développé sur le

territoire de Chambéry. 21% des parents confient leurs enfants au centre de loisirs contre entre

2% et 13% dans les autres secteurs.

En Maurienne, comme pour la garde du soir après l’école, les familles confient plus

fréquemment leurs enfants à une assistante maternelle agréée durant la journée du mercredi

(23% contre 9% en moyenne). C’est sur la Couronne Chambérienne que l’utilisation de ce mode

d’accueil est la plus faible. Seuls 2% des parents y recourent.


Tableau 20 : Le mercredi, quel est le principal mod e de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?

Aix les Bains 62% 8% 7% 11% 7% 2% 100%

Albertville 74% 7% 7% 10% 0% 2% 100%

Avant Pays Savoyards 61% 12% 7% 14% 6% 0% 100%

Chambéry 56% ++21% 8% 10% 3% 2% 100%

Combe de Savoie 74% 0% 9% 9% 0% 0% 100%

Couronne Chambérienne 74% 13% -2% 9% 2% 0% 100%

Maurienne 56% 2% ++23% 11% 4% 2% 100%

Tarentaise Vanoise 70% 1% 13% 7% 3% 3% 100%

Total 66% 8% 9% 10% 3% 2% 100%


Centre de loisirs


agréée

Garde à domicile

Grands-parents

Autre membre de

la familleTotal

On observe des disparités géographiques importantes quant aux motivations des familles dans

le choix de leur mode de garde périscolaire.

Les familles de Tarentaise Vanoise ont plus fréquemment déclaré ne pas avoir eu d’autres choix

possibles pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans en dehors de l’école. 50% n’avaient pas

d’autre solution envisageable pour la garde du soir et 42% pour la garde du mercredi, contre

entre 22% et 25% en moyenne.

Ce constat est également vrai dans l’Avant Pays Savoyard pour la garde du mercredi, où 37%

des parents disent ne pas avoir eu d’autres choix possibles.

Le recours à la cantine scolaire le midi est plus répandu sur les territoires d’Aix les Bains (62%),

de Tarentaise Vanoise (63%), et plus fortement sur celui de l’Avant Pays Savoyards où 80% des

familles confient leurs enfants de 3 à 6 ans à la cantine.

A l’inverse, en Maurienne, seuls 25% des familles font appel à la cantine, proportion largement

en dessous de la moyenne départementale.

Il n’y a pas de différence majeure quant au recours à la garderie scolaire le matin avant l’école

en fonction des différents T.D.S..


Tableau 21 : Vos enfants âgés de 3 à 6 ans fréquent ent-ils la cantine scolaire ?

Aix les Bains +62% -7% 31% 100%

Albertville 42% ++26% 32% 100%

Avant Pays Savoyards +++ 80% 9% - - - 11% 100%

Chambéry 46% 16% 38% 100%

Combe de Savoie 43% 13% 45% 100%

Couronne Chambérienne 47 22% 31% 100%

Maurienne ---25% 12% +++63% 100%

Tarentaise Vanoise ++63% 13% -24% 100%

Total 50% 15% 35% 100%

Régulièrement De temps en temps Jamais Total

Le niveau de satisfaction des familles ne varie significativement pas selon le territoire de

développement social considéré.

Néanmoins, certaines familles ont rencontré plus ou moins de difficultés pour la garde

périscolaire en fonction de leur lieu d’habitation.

En Tarentaise Vanoise, les parents semblent faire face à des obstacles plus importants

comparativement aux autres territoires (69% contre entre 26% et 50% dans les autres secteurs).

A l’opposé, sur le territoire de la Couronne Chambérienne, ces difficultés sont moindres : 26%

des parents disent avoir rencontré des difficultés pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans,

contre entre 38% et 69% pour les autres territoires.

La faiblesse des effectifs concernés ne permet d’étudier plus en détail, de manière fiable, la

nature de ces difficultés selon le T.D.S..


Graphique 59 : Avez-vous rencontré des difficultés pour faire garder vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?

38%

39%

51%

49%

50%

26%

50%

69%

62%

61%

51%

31%

49%

50%

74%

50%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise

Oui Non

7.3) La conciliation entre la vie professionnelle e t la vie de famille

La problématique de la conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille diffère peu

selon le lieu de résidence des parents.

La situation professionnelle des parents ne varie pas, de manière significative, selon le lieu de

résidence des parents.

7.4) La scolarisation à deux ans

Le taux de scolarisation à 2 ans diffère en fonction du secteur géographique. Il est

significativement plus important sur les territoires de Chambéry et d’Albertville. Respectivement

41% et 39% des parents ont ou souhaitent scolariser leurs enfants avant l’âge de 3 ans, contre

entre 21% et 31% dans les autres secteurs.

Toutefois, les motivations des familles quant à la scolarisation précoce ne varient pas selon la

localisation géographique.


Graphique 60 : Avez-vous ou comptez-vous scolariser vos enfants avant l’âge de 3 ans ?

24%

39%

31%

41%

28%

22%

31%

21%

76%

61%

59%

79%

69%

72%

78%

69%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise

Oui Non

7.5) L’accès aux droits et informations en matière d’accueil de la petite enfance

L’accès aux informations concernant les différentes solutions de garde et les diverses aides

financières paraît inégal sur le département de la Savoie.

En effet, comparativement aux autres territoires, dans le secteur de la Tarentaise Vanoise les

familles jugent l’accès aux informations sur les modes de garde plus difficile (38% contre 28%

en moyenne) et sur celui de la Combe de Savoie, l’accès aux informations sur les aides

financières moins aisé (49% contre 38% en moyenne).

Inversement, l’information sur les diverses possibilités de garde semble plus accessible sur le

territoire d’Aix les Bains (80% contre 72% en moyenne), et celle sur les différents aides

financières plus facile à obtenir sur le territoire de la Couronne Chambérienne (72% contre 62%

en moyenne).


Tableau 22 : Selon vous, obtenir des informations a été…

Les différentes solutions de garde Les différentes a ides financières

Aix les Bains -20% +80% 100% 33% 67% 100%

Albertville 35% 65% 100% 39% 61% 100%

Avant Pays Savoyards 18% 82% 100% 32% 68% 100%

Chambéry 32% 68% 100% 44% 56% 100%

Combe de Savoie 28% 72% 100% ++49% --51% 100%

Couronne Chambérienne 28% 72% 100% --28% ++72% 100%

Maurienne 20% 80% 100% 32% 68% 100%

Tarentaise Vanoise ++38% --62% 100% 44% 56% 100%

Total 28% 72% 100% 38% 62% 100%

Plutôt difficile

Plutôt facile TotalPlutôt

difficilePlutôt facile Total

Les lieux de recueil des informations en matière d’accueil de la petite enfance sont

significativement influencés par la situation géographique des familles.

La connaissance personnelle et le bouche à oreille sont largement plus répandus sur les

territoires de Maurienne (64%) et de Tarentaise Vanoise (73%). En revanche, sur ce dernier

secteur, le recours à la Caisse d’Allocations Familiales et au Relais d’Assistantes Maternelles

est moindre que dans les autres T.D.S (environ 20% contre près de 30% en moyenne pour le

département).

Le Relais d’Assistantes Maternelles est plus fréquemment sollicité par les parents résidant sur le

territoire de Chambéry (45% contre entre 16% et 35% dans les autres territoires).

La sollicitation des mairies est plus habituelle sur le territoire de la Couronne Chambérienne.

29% des familles se tournent vers la mairie de leur commune pour obtenir des informations sur

les différentes solutions de garde, contre 18% en moyenne sur l’ensemble du département.

On note par ailleurs que le recours au centre de Protection Maternelle Infantile est largement

inférieur en Combe de Savoie (5%), comparativement aux autres territoires (entre 10% et 15%).


Tableau 23 : Par quels moyens avez-vous eu connaiss ance des différents modes de garde ?


Par connaissance, bouche à oreille 53% 50% 53% -45% 59% --43% ++64% +++73% 55%

Le Relais d'assistantes maternelles 28% 31% 16% +++45% 36% 35% 24% --19% 30%

La C.A.F 28% 28% 27% 36% 40% 32% 24% -20% 29%

Par un proche 12% 14% 13% 7% 11% 9% 10% 13% 22%

La Mairie 24% 12% 18% 11% 20% ++29% 12% 16% 18%

Le Centre de P.M.I 11% 15% 13% 13% --5% 14% 10% 15% 12%

Le C.C.A.S +12% 8% 5% 7% 7% 9% 4% 3% 7%

Par internet 4% 7% 6% 7% 7% 5% 0% 4% 5%

Autre 2% 2% 2% 4% 1% 2% 2% 1% 2%


MaurienneTarentaise

VanoiseTotal

Aix les Bains

AlbertvilleAvant Pays Savoyards

Combe de Savoie

Chambéry

On n’observe aucune différence majeure concernant les aides perçues par les familles en

fonction de leur localisation sur le département de la Savoie.


SYNTHESE

L’enquête de l’Observatoire de la Famille a apporté une meilleure connaissance de

l’organisation des familles savoyardes, de leurs besoins, ainsi que leurs difficultés concernant la

garde de leurs enfants en bas âge.

La naissance d’un enfant constitue un évènement majeur pour les familles, induisant de

nombreux bouleversements en termes de rythme de vie et d’organisation, notamment pour

assurer sa garde. Le choix d’un mode de garde se pose, d’ailleurs, bien souvent dès la

grossesse.

Dans 45% des cas, les enfants de moins de 3 ans sont principalement gardés par leurs parents,

soit car l’un d’eux ne travaille pas (le plus souvent la mère), soit travaille à temps partiel ou avec

des horaires décalés lui permettant d’assurer la majeure partie du temps de garde. Dans les

autres situations, les parents recourant à une garde externe privilégient l’accueil par une

assistante maternelle agréée. Celui-ci est d’ailleurs considéré par de nombreux parents comme

le mode de garde idéal.

Les familles ayant un niveau de vie modeste s’investissent plus souvent dans la garde de leurs

enfants de moins de 3 ans, renonçant plus fréquemment à travailler après avoir effectué un

arbitrage entre les pertes de salaires liées à l’arrêt de leur activité professionnelle et les gains

liés à l’économie d’un mode de garde.

De manière théorique, les parents ont face à eux diverses solutions pour la garde de leurs

enfants. Néanmoins, compte tenu des nombreuses contraintes organisationnelles, financières

ou relatives à l’offre de garde, les parents ne retiennent pas toujours l’option qu’ils jugent la plus

satisfaisante, la plus bénéfique pour leurs enfants et sont contraints d’effectuer un compromis

entre leur désir et la solution la plus pratique, la moins onéreuse, voire la seule solution possible.

Notamment, l’offre de garde étant moins diversifiée dans les communes rurales, les familles

sont, la plupart du temps, contraintes de se tourner vers l’accueil par une assistante maternelle,

bien qu’il ne s’agisse pas toujours de leur choix initial.


Ainsi, les principales contraintes des parents tiennent à l’inadéquation entre l’offre et la

demande. Les familles déplorent en grande majorité le manque de places, que ce soit en

structures collectives ou chez une assistante maternelle agréée. Par ailleurs, les horaires et

jours d’accueil des structures collectives, parfois inadaptés aux besoins des parents constituent

une source de mécontentement importante. Les familles estiment d’ailleurs que la crèche

collective est le mode de garde présentant le plus d’inconvénients. Quant aux assistantes

maternelles, elles pâtissent d’un manque de confiance et de leur coût jugé trop élevé.

La garde des enfants de 3 à 6 ans, scolarisés, est généralement assurée, en dehors de l’école,

par les parents eux-mêmes. Dans les autres cas, ils recourent à la garderie périscolaire le soir

après l’école, au centre de loisirs pour le mercredi, ou à une assistante maternelle agréée. Les

parents sont également nombreux à faire appel à la cantine scolaire le midi. Cependant, malgré

un besoin avéré, dans certaines communes, surtout en milieu rural, les écoles ne disposent pas

de structures de garde périscolaire, compliquant parfois l’organisation des parents.

Les familles monoparentales ne paraissent pas rencontrées des difficultés accrues pour la garde

de leurs enfants non scolarisés. Les contraintes sont néanmoins plus importantes pour ces

familles quand il s’agit de la garde périscolaire et la conciliation entre la vie familiale et la vie

professionnelle plus difficile. Les mères seules travaillant doivent gérer davantage de contraintes

que les autres mères qui peuvent compter sur l’autre parent pour assurer une partie des

responsabilités parentales. D’autant plus, que ces mères seules travaillent plus souvent le week-

end ou le soir après 19h et disposent moins souvent de leur mercredi. Lorsqu’elles travaillent à

temps partiel, celui-ci est plus fréquemment subi que choisi.

Concernant la conciliation entre la vie professionnelle et la vie de famille, celle-ci repose

essentiellement sur les femmes. Si à la naissance d’un enfant, les pères modifient peu leur

activité professionnelle, il en est tout autrement pour les mères. Ces dernières sont nombreuses

à cesser, au moins temporairement, ou à diminuer leur activité professionnelle pour pouvoir

s’occuper de leurs enfants en bas âge.

De manière générale, les familles déclarent arriver plutôt bien à concilier leur activité

professionnelle avec leur vie familiale et les mères ne rencontrent pas de difficultés accrues par

rapport aux pères. Néanmoins, cette conciliation est plus compliquée lorsque les mères ont des

horaires atypiques et travaillent le soir après 19h ou le week-end. D’autre part, la naissance d’un

enfant est perçue par certaines femmes un obstacle dans leur vie professionnelle, surtout


lorsqu’elles sont contraintes d’arrêter momentanément de travailler, n’ayant pas d’autre solution

possible pour la garde de leurs enfants.

Un peu plus de deux tiers des parents ne sont favorables pas à la scolarisation précoce des

enfants, jugeant généralement le rythme imposé par l’école mal adapté à des enfants encore

petits. Pour les autres, la volonté de scolariser les enfants à 2 ans répond avant tout à un désir

de socialisation de l’enfant. Néanmoins, cette solution est perçue par une part importante de

parents comme une alternative à un mode de garde classique.

De manière générale, la connaissance des différentes possibilités de garde passe en premier

lieu par la connaissance personnelle et le bouche à oreille. Ensuite, les principales sources

d’informations sont pour les parents le Relais d’Assistantes Maternelles, la Caisse d’Allocations

Familiales et la Mairie.

Si la majorité des parents juge l’obtention d’informations relatives à l’accueil de la petite enfance

plutôt facile, pour près d’un tiers d’entre eux cet accès est moins évident.

Concernant les différentes aides perçues, les familles se répartissent à peu près équitablement

entre des aides visant le financement d’un mode de garde rémunéré (P.A.J.E – C.M.G) et la

compensation d’un arrêt partiel ou total de l’activité professionnelle (P.A.J.E – C.L.C.A).

Par le biais de cette enquête, l’Observatoire de la Famille a apporté un éclairage sur

l’organisation des familles savoyardes concernant la garde de leurs enfants de moins de 6 ans à

l’échelle départementale et donne une vision de l’ensemble de leurs attentes. Néanmoins, il est

important de tenir également compte des spécificités territoriales propres à chaque Territoire de

Développement Social afin de couvrir au mieux ces besoins en matière d’accueil de la petite

enfance.


TABLE DES MATIERES DES GRAPHIQUES

1. La garde des enfants de moins de 3 ans Graphique 1 : Qui assure principalement la garde des enfants de moins de 3 ans ? ................................ 19 Graphique 2 : Principal mode de garde en fonction du nombre d’enfants à charge................................... 20 Graphique 3 : Quel est le principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?........................... 21 Graphique 4 : Quel est le principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?........................... 22 Graphique 5 : Quel est le mode de garde complémentaire de vos enfants de moins de 3 ans ? .............. 23 Graphique 6 : Pour quelle raison avez-vous choisi votre principal mode de garde ? ................................. 25 Graphique 7 : Quelle est la distance, en kilomètre, depuis votre domicile pour rejoindre le lieu de garde de

vos enfants de moins de 3 ans ............................................................................................. 27 Graphique 8 : Quel est le budget mensuel moyen consacré à la garde de vos enfants de moins de 3 ans,

par enfant ?........................................................................................................................... 28 Graphique 9 : Combien de jours par semaine faîtes-vous garder vos enfants de moins de 3 ans ? ......... 30 Graphique 10 : Répartition des jours de garde sur une semaine standard ................................................ 30 Graphique 11 : Sur une semaine standard, sur quelles plages horaires faîtes-vous garder vos enfants de

moins de 3 ans ? .................................................................................................................. 32 Graphique 12 : Besoin de garde le week-end ............................................................................................. 33 Graphique 13 : Précisez les mois où vous avez besoin d’une garde :........................................................ 34 Graphique 14 : Globalement, êtes-vous satisfait(e) du principal mode de garde de vos enfants de moins

de 3 ans ? ............................................................................................................................. 34 Graphique 15 : Quel est votre niveau de satisfaction concernant les points suivants pour la garde de vos

enfants de moins de 3 ans :.................................................................................................. 35 Graphique 16 : Quelle est la nature de ces difficultés ?.............................................................................. 37 Graphique 17 : Quel est selon vous le mode de garde idéal pour vos enfants de moins de 3 ans ?......... 38 Graphique 18 : Quel est le mode de garde qui vous paraît présenter le plus d’inconvénients ?................ 39 Graphique 19 : Pour quelles raisons pensez-vous qu’il présente le plus d’inconvénients.......................... 40 Graphique 20 : Adéquation entre mode de garde idéal et mode de garde utilisé....................................... 42 2. La garde des enfants de 3 à 6 ans Graphique 21 : Vos enfants de 3 à 6 ans sont-ils scolarisés ? ................................................................... 44 Graphique 22 : Qui assure la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans non scolarisés ou scolarisés à

temps partiel ? ...................................................................................................................... 45 Graphique 23 : Le soir après l’école, quel est le principal mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6

ans ? ..................................................................................................................................... 46 Graphique 24 : Le mercredi, quel est le principal mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ? ..... 47 Graphique 25 : Pour quelle raison avez-vous opté pour ce mode de garde ?............................................ 48 Graphique 26 : Vos enfants âgés de 3 à 6 ans fréquentent-ils... ................................................................ 50 Graphique 27 : Quel est le budget mensuel moyen consacré à la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans,

par enfant ?........................................................................................................................... 51 Graphique 28 : Globalement, êtes-vous satisfait(e) de l’organisation de la garde de vos enfants âgés de 3

à 6 ans en dehors du temps scolaire ?................................................................................. 51 Graphique 29 : Niveau de satisfaction des familles pour la garde de leurs enfants de 3 à 6 ans en fonction

du lieu de résidence.............................................................................................................. 52 Graphique 30 : Quelle est la nature de ces difficultés ?.............................................................................. 53 3. La conciliation entre la vie professionnelle et la vie de familiale Graphique 31 : Actuellement, exercez-vous une activité professionnelle ?................................................ 56 Graphique 32 : Situation professionnelle de la mère en fonction du nombre d’enfants à charge .............. 56 Graphique 33 : Si oui, travaillez-vous à ?.................................................................................................... 58 Graphique 34 : Temps de travail de la mère en fonction du nombre d’enfants à charge ........................... 59


Graphique 35 : Travaillez-vous le mercredi ?.............................................................................................. 59 Graphique 36 : Au moment de la naissance de votre dernier enfant.... (Madame) .................................... 60 Graphique 37 : A la naissance d’un enfant êtes-vous favorable pour que ? .............................................. 62 Graphique 38 : Horaires de travail atypiques .............................................................................................. 64 Graphique 39 : Vous arrive-t-il de travailler ?.............................................................................................. 64 Graphique 40 : Diriez-vous que vous arrivez à concilier votre vie professionnelle et votre vie familiale.... 66 Graphique 41 : Estimez-vous qu’avoir eu un ou des enfants à constitué un obstacle dans votre vie

professionnelle ?................................................................................................................... 67 4. La scolarisation à deux ans Graphique 42 : Si vous avez réduit votre temps de travail ou cessé de travailler, pourquoi ? (Madame).. 69 Graphique 43 : Avez-vous scolarisé ou comptez-vous scolariser vos enfants avant l’âge de 3 ans ?....... 70 Graphique 44 : Si oui, pour quelle raison ? ................................................................................................. 71 Graphique 45 : Motif de la scolarisation à deux ans en fonction de la situation familiale ........................... 72 Graphique 46 : Si non, pour quelle raison ?................................................................................................ 72 5. L'accès aux droits et informations en matière d' accueil de la petite enfance Graphique 47 : Par quels moyens avez-vous eu connaissance des différents modes de garde ? ............ 73 Graphique 48 : Selon vous, obtenir des informations a été : ...................................................................... 74 Graphique 49 : Types d’aides perçues pour la garde des enfants de moins de 6 ans ............................... 75 Graphique 50 : Actuellement, de quel type d’aide bénéficiez-vous pour la garde de vos enfants de moins

de 6 ans ? ............................................................................................................................. 76 Graphique 51 : De quelles aides complémentaires bénéficiez-vous pour la garde de vos enfants ? ........ 77 6. Des contraintes supplémentaires pour les famille s monoparentales et les familles modestes Graphique 52 : Principal mode de garde en fonction du niveau de vie ...................................................... 79 Graphique 53 : Motif de choix du principal mode de garde en fonction du niveau de vie........................... 82 7. Les disparités territoriales en matière d'accuei l de la petite enfance Graphique 54 : Globalement, êtes-vous satisfait du principal mode de garde de vos enfants de moins de 3

ans ? ..................................................................................................................................... 88 Graphique 55 : Niveau de satisfaction concernant l’offre de garde sur la commune de résidence............ 89 Graphique 56 : Avez-vous besoin d’une garde toute l’année ? .................................................................. 90 Graphique 57 : Quel est le budget mensuel consacré à la garde de vos enfants de moins de 3 ans, par

enfant ? ................................................................................................................................. 91 Graphique 58 : Adéquation entre le mode de garde idéal et le mode de garde utilisé ............................... 92 Graphique 59 : Avez-vous rencontré des difficultés pour faire garder vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?.... 96 Graphique 60 : Avez-vous ou comptez-vous scolariser vos enfants avant l’âge de 3 ans ? ...................... 97


TABLE DES MATIERES DES TABLEAUX

Tableau 1 : Motif de choix du principal mode de garde en fonction du mode d’accueil utilisé et du lieu de résidence.................................................................................................................................. 26

Tableau 2 : Coût moyen de la garde en fonction du mode d’accueil utilisé ................................................ 28

Tableau 3 : Satisfaction des horaires et des jours d’accueil en fonction du type de mode de garde utilisé36

Tableau 4: Ecart entre le mode de garde idéal et le mode de garde utilisé................................................ 43

Tableau 5 : Motif de choix du mode de garde en fonction du lieu de résidence......................................... 49

Tableau 6 : Difficultés pour la garde périscolaire des enfants de 3 à 6 ans en fonction des caractéristiques des familles .............................................................................................................................. 54

Tableau 7 : Situation professionnelle de la mère en fonction du niveau de vie et du niveau d’études....... 57

Tableau 8 : Mode de garde du soir après l’école en fonction du niveau de vie des familles ...................... 79

Tableau 9 : Mode de garde du mercredi en fonction de la situation familiale et du niveau de vie ............. 80

Tableau 10 : Principal mode de garde des enfants de moins de 3 ans selon la situation familiale............ 81

Tableau 11 : Motif de choix du mode de garde périscolaire en fonction de la situation familiale ............... 83

Tableau 12 : Difficultés pour la garde périscolaire selon le niveau de vie et la situation familiale.............. 84

Tableau 13 : Situation professionnelle des mères en fonction de leur niveau de vie ................................. 85

Tableau 14 : Motif d’arrêt ou de diminution de l’activité de la mère en fonction de la situation familiale et du niveau de vie ............................................................................................................................ 86

Tableau 15 : Quel est le principal mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ? ............................ 87

Tableau 16 : Niveau de satisfaction concernant le coût de la garde........................................................... 89

Tableau 17 : En moyenne, combien de jours par semaine faîtes-vous garder vos enfants de moins de 3 ans ? ........................................................................................................................................ 90

Tableau 18 : Quelle est la distance, en kilomètre, de votre domicile au lieu de garde de vos enfants de moins de 3 ans ?...................................................................................................................... 91

Tableau 19 : Le soir après l’école, quel est le principal mode de garde de vos enfants de 3 à 6 ans ?..... 93

Tableau 20 : Le mercredi, quel est le principal mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ?......... 94

Tableau 21 : Vos enfants âgés de 3 à 6 ans fréquentent-ils la cantine scolaire ?...................................... 95

Tableau 22 : Selon vous, obtenir des informations a été… ........................................................................ 98

Tableau 23 : Par quels moyens avez-vous eu connaissance des différents modes de garde ? ................ 99


BIBLIOGRAPHIE

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Drees, Janvier 2007

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Résultats n°548, Drees, Janvier 2007


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Drees, Juin 2006

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« Les opinions sur les modes de garde des jeunes enfants. Données CREDOC 2003 », L’E-

ssentiel n°11, Cnaf, Avril 2003

« Mieux concilier boulot et enfants : ce que veulent les mères », Top Famille n°25, Juin 2002

« La petite enfance », Dossier d’Etudes n°8, Cnaf, Mai 2000


CARACTERISTIQUES DE L’ECHANTILLON DES FAMILLES

INTERROGEES

� Situation familiale

Sur l’échantillon des 748 familles d’enfants de moins de 6 ans, 89% vivent en couple et 11%

sont des mères élevant seules leurs enfants. Ces familles monoparentales sont plus souvent

sans activité professionnelle. 30% des mères à la tête de familles monoparentales ne travaillent

pas, contre 14% des mères la tête de familles biparentales. De ce fait, les familles

monoparentales sont plus habituellement confrontées à des situations de pauvreté monétaire.

La majorité des familles avec des enfants de moins de 6 ans est constituée d’un ou de deux

enfants. 72% ont au plus deux enfants à charge, plus précisément 48% ont deux enfants et 24%

ont un enfant unique. On dénombre toutefois plus d’un quart de familles nombreuses (28%). La

classe sociale conditionne significativement le nombre d’enfants. Dans les familles de plus de

quatre enfants, dans 29% des cas le chef de ménage est cadre ou exerce une profession

libérale et dans 16% des cas il est sans activité professionnelle.

Combien d’enfants à charge avez-vous ?

1 enfant24%

2 enfants48%

3 enfants21%

4 enfants et plus7%

Parmi ces 748 familles, 26% sont parents uniquement d’enfants de moins de 4 ans et 34%

uniquement d’enfants âgés de 3 à 6 ans. On dénombre, par ailleurs, que 40% d’entre elles ont

des enfants présents dans ces deux tranches d’âge, c'est-à-dire ont à la fois un ou des enfants

de moins de 3 ans et un ou des enfants âgés de 3 à 6 ans. Ce sont donc 40% des familles

d’enfants de moins de 6 ans qui sont concernées à la fois par la problématique de la garde de

leurs enfants non scolarisés et à celle de la garde périscolaire de leurs enfants de 3 ans ou plus.


Age des enfants

Enfants de moins de 3

ans uniquement

26%

Enfants de moins de 3 ans et de 3

à 6 ans40%

Enfants de 3 à 6 ans

uniquement34%

� Age des parents

L’étude s’adressant aux familles avec enfants de moins de 6 ans, la majorité des parents se

situe dans la tranche d’âge des 25-44 ans. Elle rassemble 94% des mères et 91% des pères.

On constate néanmoins que les hommes paraissent un peu plus âgés que les femmes. En effet,

la moitié des mères d’enfants de moins de 6 ans a entre 25 et 34 ans pour 38% des pères.

Inversement, les pères sont plus nombreux dans la tranche des 35-44 ans : (53% d’entre eux

ont entre 35 et 44 ans, contre 44% des mères. Ils sont également plus nombreux à être âgés de

45 à 55 ans (7% contre 2% des mères).

Quel âge avez-vous ?

3%

50%44%

2% 1%1%

38%

53%

7%1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

< 24 ans 25 à 34 ans 35 à 44 ans 45 à 55 ans > 55 ans

Age de la mère Age du père


� Niveau de vie et niveau d’instruction

Concernant le niveau d’étude, l’ensemble des parents possède au minimum un niveau

équivalent au BEP/CAP. Seuls 11% des femmes et 12% des hommes ont seulement un brevet

d’études de premier cycle (entre 4% et 5%), un certificat d’études primaires (entre 2% et 1%),

voire aucun diplôme (entre 6% et 5%).

Cependant, on observe une différence du niveau d’études en fonction du sexe. Les femmes

semblent avoir un niveau d’instruction supérieur à celui des hommes. Elles sont, en effet, plus

nombreuses à avoir réalisé des études supérieures. 27% d’entre elles ont un niveau Bac+2

(contre 20% des hommes) et 28% sont titulaires d’un diplôme supérieur (contre 20% des

hommes). A l’inverse, les hommes ont plus souvent arrêté leurs études au niveau du CAP/BEP

(29% des hommes contre 20% des femmes) ou du baccalauréat qu’il soit général ou

professionnel (19% des hommes contre 14% des femmes).

Quel est le dernier diplôme que vous avez obtenu ?

5%

1%

5%

20%

14%

27%

28%

6%

2%

4%

29%

19%

20%

20%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Aucun

Certificat d'Etudes Primaires

Brevet d'Etudes de Premier Cycle

CAP / BEP

Bac général ou professionnel

Bac+2

Diplôme supérieur

Madame Monsieur

On constate que les hommes et les femmes appartiennent à des catégories

socioprofessionnelles sensiblement différentes. Les femmes sont plus souvent employées (45%

contre 30% des hommes), voire sans activité professionnelle (16% contre seulement 2% des

hommes). En revanche, les hommes occupent plus fréquemment des postes plus manuels :

21% sont ouvriers (contre 5% parmi les femmes) et 11% sont artisans, commerçants ou chef

d’entreprise (contre 2% des femmes). Ils sont également plus nombreux à occuper des postes à

plus grande responsabilité ; 18% sont cadres supérieurs ou exercent une profession libérale,

contre 11% des femmes.


Quelle est votre catégorie socioprofessionnelle ?

1%

2%

11%

19%

45%

5%

1%

16%

1%

11%

18%

16%

30%

21%

1%

2%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Agriculteurs, exploitants

Artisans, commerçants, chefs d'entreprises

Cadres supérieurs, professions libérales

Professions intermédiaires

Employés

Ouvriers

Retraités

Autres, sans activité professionnelle

Madame Monsieur

Par ailleurs, 13% des familles sondées se situent en dessous du seuil de bas revenus, tel qu’il

est définit par l’INSEE.

Les familles monoparentales, les ouvriers ou personnes sans activité professionnelle, celles

ayant un faible niveau d’études et/ou résidant dans une commune urbaine sont plus souvent

concernés par des situations de pauvreté monétaire.

Niveau de vie

13%

87%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

En dessous du seuilde pauvreté

En dessus du seuil depauvreté


� Situation géographique

Les familles enquêtées se répartissent de manière représentative quant au lieu de résidence.

61% appartiennent à l’arrondissement de Chambéry, 28% à l’arrondissement d’Albertville, et

11% à celui de St Jean de Maurienne.

Arrondissement de résidence

Albertville28%

Chambéry61%

Saint Jean de

Maurienne11%

Le découpage selon les Territoires de Développement Social montre une distribution à peu près

homogène des répondants à l’étude sur le département de la Savoie. Les familles sondées se

répartissent comme suit : 16% sur le territoire de la Tarentaise Vanoise, 11% sur celui de la

Maurienne, 15% sur celui de la Couronne Chambérienne, 11% sur celui de la Combe de Savoie,

12% sur celui de Chambéry, 8% sur celui de l’Avant Pays Savoyard, 12% sur celui d’Albertville,

et 15% sur celui d’Aix les Bains.

37% des familles résident dans une commune rurale, et par conséquent, 83% vivent dans une

commune urbaine.

Territoire de Développement Social

15%

12%

8%

12%

11%

15%

11%

16%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

Aix les Bains

Albertville


Chambéry

Combe de Savoie


Maurienne

Tarentaise Vanoise


LES DIFFERENTS MODES DE GARDE

� Les modes d’accueil collectif

• Les crèches

Les crèches collectives

Les crèches collectives accueillent généralement des enfants de moins de 4 ans pendant la journée de façon régulière. Leur objectif est de contribuer à l’éveil de l’enfant et l’apprentissage de la vie en société grâce à des espaces et des outils pédagogique adaptés, et un encadrement par un personnel qualifié (puéricultrice, éducatrice de jeunes enfants).

Les crèches parentales

Ces structures sont gérées par une association de parents bénévoles (loi 1901) qui participent à tour de rôle à l’accueil des enfants, sous l’égide d’un personnel qualifié (puéricultrice, éducatrice, auxiliaire)

• Les haltes-garderies

Les haltes-garderies ciblent l’accueil de manière temporaire ou occasionnelle des enfants de moins de 6 ans dont les parents travaillent à temps partiel ou souhaitent se libérer quelques heures. C’est également un lieu d’éveil et de socialisation sous la responsabilité d’un personnel qualifié.

• Les structures multi accueils

Ces structures proposent à la fois un accueil de type crèche, régulier et occasionnelle ou temporaire des enfants de moins de 4 ans, voire moins de 6 ans.

• Les jardins d’enfants

Les jardins d’enfants sont des structures d’éveil qui accueillent des enfants à partir de 2 ans jusqu’à 6 ans.

� Les modes d’accueil individuel

• L’assistante maternelle agréée

L’assistante maternelle peut être salariée d’une crèche familiale ou employée directement par les parents. Elle accueille à son domicile un maximum de trois enfants. Elle fait l’objet d’un agrément délivré par les services de Protection Maternelle Infantile.

• La crèche familiale

La crèche familiale regroupe un ensemble d’assistantes maternelles agréées qui accueille les enfants à leur domicile (maximum trois enfants). Une à deux fois par semaines, elles se retrouvent dans des locaux spécialisés aménagés pour pratiquer des activités d’éveil.

• La garde à domicile

Les parents emploient une personne pour garder leurs enfants à leur domicile.


LES DISPOSITIFS D’AIDE A LA GARDE DE JEUNES ENFANTS

Pour les enfants nés avant le 1 er Janvier 2004 Pour les enfants nés après le 1 er Janvier 2004

L’Allocation Parentale à l’Education (A.P.E)

L’A.P.E est versée à partir du 2éme enfant aux parents souhaitant cesser ou diminuer leur activité professionnelle pour élever leurs jeunes enfants pour compenser une partie de la perte de revenus. On parle d’A.P.E à taux plein lorsque l’un des parents a arrêté son activité professionnelle et d’A.P.E à taux partiel lorsque l’un des parents a diminué son temps de travail. L’A.P.E est accordée sous condition que le benjamin ait moins de 3 ans et sous condition d’activité professionnelle antérieure : 2 ans au cours des 5 dernières années pour le 2éme enfant et 2 ans au cours des 10 dernières années à partir du 3éme enfant.

L’Aide à la Famille pour l’Emploi d’une Assistante Maternelle Agréée (A.F.E.A.M.A)

Cette aide est attribuée aux parents qui emploient une assistante maternelle agréée, au domicile de celle-ci, pour la garde leurs enfants âgés de moins de six ans, permettant ainsi une réduction des frais de garde.

L’Allocation de Garde d’Enfant à Domicile (A.G.E.D)

Cette aide s’adresse aux parents qui recourent à une garde à domicile pour la garde de leurs enfants de moins de 6 ans. Le montant de l’A.G.E.D est variable selon l’âge des enfants et selon les ressources du ménage. Elle donne lieu à un allégement des charges sociales.

Pour les enfants nés à partir du 1er janvier 2004, une nouvelle prestation unique et globale est applicable et se substitue aux prestations pré existantes : la Prestation d’Accueil du Jeune Enfant (P.A.J.E)

La P.A.J.E est un mécanisme à deux étages qui se compose :

� D’un socle de base composé d’une prime de naissance octroyée au septième mois de grossesse et d’une allocation de base versée sous conditions de ressources, mensuellement, de la naissance aux 3 ans de l’enfant,

� D’un complément octroyé en fonction du mode de garde choisi par la famille.

Les compléments sont soit le Complément des Modes de Gardes (C.M.G), soit le Complément Libre Choix d’Activité (CLCA).

Le C.M.G s’adresse aux parents d’enfants âgés de moins de 6 ans qui choisissent de continuer à exercer une activité professionnelle, en les aidant à financer un mode de garde.

Le C.L.C.A s’adresse aux parents qui ont fait le choix de diminuer ou d’arrêter leur activité professionnelle pour élever leurs jeunes enfants jusqu’aux 3 ans de celui-ci. Le droit à ce complément dépend de conditions d’activité antérieure, plus strictes que celles qui existaient pour l’A.P.E Par ailleurs, si l’A.P.E n’était versée qu’à partir du deuxième enfant, le C.L.C.A est désormais perceptible à partir du 1er enfant pour une durée de six mois. Les conditions d’activité antérieure sont de 2 ans dans les 2 ans précédents pour le 1er enfant, 2 ans dans les 5 ans précédents pour le 2éme enfant, et 2 ans dans les 5 ans précédents à partir du 3éme enfant.

Pour les crèches collectives ou familiales , la participation des familles des plafonnée en fonction du nombre d’enfants et du revenu mensuel net du ménage. Le complément à la participation des familles est directement versé aux crèches collectives ou familiales par la C.A.F.

Des réductions fiscales sont accordées aux familles pour l’emploi d’une assistante maternelle agréée et d’une garde à domicile.

Observatoire de la Famille – Modes de garde –Septembre 2007© 115

QUESTIONNAIRE SUR L’ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE

Ce questionnaire est strictement anonyme. Nous vous remercions de répondre aux questions sui vantes et de renvoyer le questionnaire à l’aide de l’enveloppe ci-jointe, sans la timbrer En référence à la loi n°78.17 du 6 janvier 1978 rel ative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, son contenu s’applique aux réponses faites aux questionnaires dont le destinataire est l’Observatoire de la Famille. Cette loi vous garantit un droit d’accès et de rectification pour les données vous concernant auprès de l’Union Départementale des Associations Familiales de la Savoie, animateur de l’Observatoire de la Famille. Ainsi, les informations nominatives recueillies auprès des familles ne reposent que sur le caractère facultatif des réponses. L’absence de réponse n’entraîne aucune sanction. Seules trois personnes morales sont destinataires des résultats des informations recueillies, à savoir la Caisse d’Allocations Familiales, le Conseil Général et l’UDAF de la Savoie, qui demeure la seule à exploiter la base de données nominatives.

Q1 Avez-vous des enfants âgés de moins de 3 ans ? Oui Non SI OUI REPONDEZ AUX QUESTIONS SUIVANTES , SINON ALLEZ DIRECTEMENT A LA QUESTION Q17 Q2 Quel est le principal mode de garde de vos Q3 Quel est le mode de garde complémentair e de enfants moins de 3 ans ? (1 SEULE REPONSE) vos enfants de moins de 3 ans ? (1 SEULE REPONSE) Vous-même ou votre conjoint Vous-même ou votre conjoint Assistante maternelle agréée Assistante maternelle agréée Crèches (garde régulière) Crèches (garde régulière) Crèches familiales Crèches familiales Haltes-garderies (garde occasionnelle) Haltes-garderies (garde occasionnelle) Garde à domicile Garde à domicile Grands-parents Grands-parents Autre membre de la famille, précisez qui : ................... Autre membre de la famille, précisez qui : ............... Voisinage Voisinage Q4 Pour quelle raison avez-vous choisi Q5 Global ement, êtes-vous satisfait(e) du principal votre principal mode de garde ? (1 SEULE REPONSE) mode de garde de vos enfants de moins de 3 ans ? Raison financière Très satisfait Solution la plus bénéfique pour l’enfant Plutôt satisfait Solution la plus pratique Peu satisfait Pas d’autre solution possible Pas du tout satisfait Autre, précisez : ....................


SI VOUS OU VOTRE CONJOINT ETES PARENTS AU FOYER , PASSEZ DIRECTEMENT A LA QUESTION Q14 Q6 Quel est votre niveau de satisfaction concernant les points suivants pour la garde de vos enfants d e moins de 3 ans : Très satisfait Plutôt satisfait Peu satisfait Pas du tout satisfait Le coût de la garde L’offre en matière de garde sur votre commune (places de crèches, nombre d’assistantes maternelle...) Les horaires d’accueil Les jours d’accueil La qualité de l’accueil de vos enfants Q7 En moyenne, combien de jours par semaine faites- vous garder vos enfants de moins de 3 ans ? 1 jour 2 jours 3 jours 4 jours 5 jours 6 jours 7 jours Q8 Sur une semaine standard , sur quelles plages horaires faîtes-vous garder vo s enfants de moins de 3 ans ? Heure d’accueil Heure de départ Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Q9 Avez-vous besoin d’une garde toute l’année ? Oui Non Q9a Si non , précisez les mois où vous avez besoin d’une garde : Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Q10 Quel est la distance, en kilomètre, depuis votr e domicile pour rejoindre le lieu de garde de vos e nfants de moins de 3 ans ? Moins de 5Km De 5 à 10km De 10 à 20Km De 20 à 30Km Plus de 30Km Q11 Quel est le budget mensuel moyen consacré à la garde de vos enfants de moins de 3 ans, par enfant ? (hors allocations et éventuelles réductions d’impôts) : ..............................€ Q12 Avez-vous rencontré des difficultés pour faire garder vos enfants de moins de 3 ans ? Oui Non Q12a Si oui , quelle est la nature de ces difficultés ? (3 REPONSES MAXIMUM) Coût financier trop élevé Manque de places en structures collectives (crèches, haltes-garderies...) Manque d’assistantes maternelles Manque d’une personne qualifiée pour garder votre enfant à domicile Horaires de garde inadaptés Jours de garde inadaptés Mode de garde inadapté (individuel ou collectif) Eloignement du lieu de garde Autre, précisez : ...................................... Q13 Avez-vous changé de mode de garde au cours des six derniers mois ? Oui Non Q13a Si oui , pourquoi ? (2 REPONSES MAXIMUM) Raison financière Conflit avec la (les) personne(s) chargée(s) de la garde Horaires de garde inadaptés Déménagement Jours de garde inadaptés Autre, précisez : ............................


Q14 Quel est selon vous le mode de garde idéal pour Q15 Quel est le mode de garde qui vous paraî t vos enfants de moins de 3 ans ? (1 SEULE REPONSE) présenter le plus d’inconvénients ? Assistante maternelle agréée Assistante maternelle agréée Autre membre de la famille, précisez qui : ................... Autre membre de la famille, précisez qui : ............... Crèches (garde régulière) Crèches (garde régulière) Crèches familiales Crèches familiales Garde à domicile Garde à domicile Grands-parents Grands-parents Haltes-garderies (garde occasionnelle) Haltes-garderies (garde occasionnelle) Voisinage Voisinage Vous-même ou votre conjoint Vous-même ou votre conjoint Q16 Pour quelles raisons pensez-vous qu’il présente le plus d’inconvénients? (3 REPONSES MAXIMUM) Rigidité des horaires Absence de qualification Trop grand nombre d’enfants gardés Manque de confiance Risque de maladie Coût trop élevé Refus des enfants malades Autre, précisez : ........................................

Q17 Avez-vous des enfants âgés de 3 à 6 ans ? Oui Non SI OUI REPONDEZ AUX QUESTIONS SUIVANTES , SINON ALLEZ DIRECTEMENT A LA QUESTION Q25 Q18 Vos enfants âgés de 3 à 6 ans sont-ils scolaris és ? Oui à temps plein Oui à temps partiel Non Si vos enfants âgés de 3 à 6 ans ne sont pas scolar isés ou sont scolarisés à temps partiel, répondez à la question suivante puis passez directement à la ques tion Q25 Q18a Qui assure la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans non scolarisés ou scolarisés à temps partiel ? Vous-même ou votre conjoint Garde à domicile Assistante maternelle agréée Grands-parents Crèches (garde régulière) Autre membre de la famille, précisez qui : .................. Crèches familiales Voisinage Haltes-garderies (garde occasionnelle) Q19 Le soir après l’école , quel est le principal Q20 Le mercredi , quel est le principal mode de garde de mode de garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans ? d e vos enfants âgés de 3 à 6 ans ? (1 SEULE REPONSE) (1 SEULE REPONSE) Vous-même ou votre conjoint Vous-même ou votre conjoint Garderie péri scolaire Centres de loisirs Assistante maternelle agréée Assistante maternelle agréée Garde à domicile Garde à domicile Haltes-garderies Haltes-garderies Grands-parents Grands-parents Autre membre de la famille, précisez qui :.................. Autre membre de la famille, précisez qui :.................. Voisinage Voisinage � � Q19a Pour quelle raison avez-vous opté pour Q20a Po ur quelle raison avez-vous opté pour ce mode de garde ? (1 SEULE REPONSE) ce mode de garde ? (1 SEULE REPONSE) Raison financière Raison financière Solution la plus bénéfique pour l’enfant Solution la plus bénéfique pour l’enfant Solution la plus pratique Solution la plus pratique Pas d’autre solution possible Pas d’autre solution possible Autre, précisez: ........................................... Autre, précisez: ...........................................


Q21 Vos enfants âgés de 3 à 6 ans fréquentent-ils ? La cantine scolaire ? La garderie scolaire le matin avant l’école ? Tous les jours Tous les jours Une ou plusieurs fois par semaine Une ou plusieurs fois par semaine Une ou plusieurs fois par mois Une ou plusieurs fois par mois Une ou plusieurs fois par an Une ou plusieurs fois par an Jamais Jamais Q22 Quel est le budget mensuel moyen consacré à la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans, par enfant ? (hors frais de cantine et hors allocations et éventuelles réductions d’impôts) : .............................€ Q23 Globalement, êtes-vous satisfait(e) de l’organi sation de la garde de vos enfants âgés de 3 à 6 ans en dehors du temps scolaire ? Très satisfait Plutôt satisfait Peu satisfait Pas du tout satisfait Q24 Avez-vous rencontré des difficultés pour faire garder vos enfants âgés de 3 à 6 ans, en dehors du temps scolaire ? Oui Non Q24a Si oui , quelle est la nature de ces difficultés ? (3 REPONSES MAXIMUM) Coût financier trop élevé Manque d’assistantes maternelles Manque de places en structures collectives (crèches, haltes-garderies...) Horaires de garde inadaptés Manque d’une personne qualifiée pour garder votre enfant à domicile Jours de garde inadaptés Mode de garde inadapté (individuel ou collectif) Pas de cantine scolaire Eloignement du lieu de garde Pas de garderie péri scolaire Autre, précisez : ......................................

Si vous vivez en couple, nous vous remercions de bi en vouloir compléter les questions pour les deux conjoints MADAME MONSIEUR Q25 Actuellement, exercez-vous une activité Q25bi s Actuellement, exercez-vous une activité professionnelle ? professionnelle ? Oui Non Oui Non Q25a Si non , êtes-vous ? Q25abis Si non , êtes-vous ? Parent au foyer Parent au foyer En congé parental En congé parental En recherche d’emploi En recherche d’emploi Q25b Si oui , travaillez-vous à ? Q25bbis Si oui , travaillez-vous à Temps plein Temps plein Temps partiel Temps partiel Si vous travaillez à temps partiel Si vous travaillez à temps partiel Q26a Quel est le taux de votre temps partiel ? Q26 abis Quel est le taux de votre temps partiel ? (exemple si travail à mi-temps = 50%) (exemple si travail à mi-temps = 50%) ..............% ................% Q26b Est-ce un temps partiel ? Subi Choisi Q26bbis Est-ce un temps partiel ? Subi Choisi


MADAME MONSIEUR Q27 Travaillez-vous le mercredi ? Q27bis Travaillez-vous le mercredi ? Jamais Une demi-journée Toujours Jamais Une demi-journée Toujours Q28 Vous arrive-t-il de travailler ? Q28bis Vous arrive-t-il de travailler ? Le week-end (samedi, dimanche) Le week-end (samedi, dimanche) Habituellement Habituellement Parfois Parfois Jamais Jamais La nuit La nuit Habituellement Habituellement Parfois Parfois Jamais Jamais Le soir après 19h Le soir après 19h Habituellement Habituellement Parfois Parfois Jamais Jamais Le matin avant 7h Le matin avant 7h Habituellement Habituellement Parfois Parfois Jamais Jamais Q29 Diriez-vous que vous arrivez à concilier votre vie Q29bis Diriez-vous que vous arrivez à concilie r professionnelle et votre vie familiale... votre vie professionnelle et votre vie familiale... Très bien Très bien Assez bien Assez bien Assez mal Assez mal Très mal Très mal Q30 Estimez-vous qu’avoir eu un ou des enfants a Q30bis Estimez-vous qu’avoir eu un ou des enfan ts a constitué un obstacle dans votre vie professionnell e : constitué un obstacle dans votre vie professio nnelle : Très important Très important Assez important Assez important Peu important Peu important Pas du tout important Pas du tout important Q31 Au moment de la naissance de votre dernier Q3 1bis Au moment de la naissance de votre dernier enfant... enfant... Vous avez pris un congé parental Vous avez pris un congé parental Si oui , A taux plein A taux partiel, Si oui , A taux plein A taux partiel, précisez : ..............% précisez : ..............% Vous avez cessé votre activité professionnelle Vous avez cessé votre activité professionnelle Vous avez changé d’activité professionnelle Vous avez changé d’activité professionnelle Vous êtes passé de temps plein à temps partiel Vous êtes passé de temps plein à temps partiel Vous avez continué à travailler à temps plein Vous avez continué à travailler à temps plein Vous avez continué à travailler à temps partiel Vous avez continué à travailler à temps partiel Vous ne travailliez pas avant la naissance Vous ne travailliez pas avant la naissance Q31a Si vous avez réduit votre temps de travail Q31abis Si vous avez réduit votre temps de travai l ou cessé de travailler , pourquoi ? ou cessé de travailler , pourquoi ? Désir de passez du temps avec vos enfants Désir de passez du temps avec vos enfants Pas d’autre solution de garde Pas d’autre solution de garde Limiter les frais de garde Limiter les frais de garde Autre, préciser : ..................................... Autre, préciser : .....................................


Q32 A la naissance d’un enfant, êtes-vous favorable pour que ? Les parents continuent à exercer leur activité professionnelle Les deux parents réduisent leur temps de travail L’un des deux parents s’arrête momentanément de travailler Q32a Si oui lequel ? Le père La mère Celui qui a le plus bas salaire L’un des deux parents réduise son temps de travail Q32b Si oui lequel ? Le père La mère Celui qui a le plus bas salaire

Q33 Avez-vous scolarisé ou comptez-vous scolariser votre (vos) enfant(s) avant l’âge de 3 ans ? Oui Non Q33a Si oui , pour quelle raison ? (1 SEULE REPONSE) Q33b Si non , pour quelle raison ? La socialisation de l’enfant L’école n’accepte pas les enfants de moins de 3 ans La gratuité de l’école Propreté de l’enfant Comme alternative à un mode de garde classique Choix personnel Autre, préciser : .............................. Autre, préciser : .....................

Q34 Par quels moyens avez-vous eu connaissance des différents modes de garde ? (3 REPONSES MAXIMUM) La Caisse d’Allocations Familiales Par connaissance, bouche à oreille Le Centre Communal d’Action Sociale Par un proche Le Centre de Protection Maternelle Infantile Par internet La Mairie Autre, précisez : ....................... Le relais d’assistantes maternelles Q35 Selon vous, obtenir des informations concernant ... Les différentes solutions de garde a été : Très difficile Assez difficile Peu difficile Pas du tout difficile Les diverses aides financières pour la garde a été : Très difficile Assez difficile Peu difficile Pas du tout difficile Q36 Actuellement, de quel type d’aide bénéficiez-vo us pour la garde de vos enfants de moins de 6 ans? Aucune PAJE – CMG (Prestation d’Accueil du Jeune Enfant – Compléments des Modes de Garde) PAJE – CLCA à taux plein (Prestation d’Accueil du Jeune Enfant – Compléments de Libre Choix d’Activité) PAJE – CLCA à taux partiel (Prestation d’Accueil du Jeune Enfant – Compléments de Libre Choix d’Activité) AFEAMA (Allocation d’Aide à la Famille pour l’Emploi d’une Assistante Maternelle Agréée) APE à taux plein (Allocation Parentale d’Education) APE à taux partiel (Allocation Parentale d’Education) AGED (Allocation de Garde d’Enfant à Domicile)


Q37 De quelles aides complémentaires bénéficiez-vou s ou avez-vous bénéficié pour la garde de vos enfan ts ? Aucune Aides de votre employeur Aides de votre mutuelle Autre, précisez : .................. Q38 Avez-vous des remarques, des suggestions à nous communiquer concernant la question de la garde de vos enfants ? ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Si vous vivez en couple, nous vous remercions de bi en vouloir compléter les questions concernant votre conjoint. Q39 Vivez-vous ? Seul (e) En couple Q40 Combien d’enfants à charge avez-vous ? Aucun 1 2 3 4 et plus Q41 Précisez-leurs âges : .......... ans .............ans .......... ans ...........ans .........ans .............ans MADAME MONSIEUR Q42 Quel âge avez-vous ? 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55 ans et plus


Q43 Quel est le dernier diplôme que vous avez obtenu ? MADAME MONSIEUR Aucun Certificat d’Etudes Primaires (CM2) Brevet d’Etudes de Premier Cycle (3éme) CAP, BEP Bac général ou professionnel Bac+2 Diplôme supérieur Q44 Quelle est votre Catégorie Socio Professionnell e ? MADAME MONSIEUR Agriculteurs, exploitants Artisans, commerçants, chefs d’entreprise Cadres, professions libérales (médecins, infirmières libérales...) Professions intermédiaires (professeurs, fonctionnaires, agents de maîtrise...) Employés Ouvriers Retraités Autres, sans activité professionnelle Q45 Quelle est votre commune de résidence ? ------- ------------------------------------- Q46 Avez-vous de la famille présente dans le départ ement de la Savoie ? Oui Non Q47 Qui a répondu à ce questionnaire ? Madame Monsieur En couple Nous vous remercions vivement d’avoir pris quelques minutes pour répondre à ce questionnaire. Nous restons à votre disposition pour tout renseign ement complémentaire. Si vous souhaitez recevoir les résultats de cette enquête, veuillez nous laisser vos coordonnées. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………. .................................................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................................................

Observatoire de la Famille � Le Forum - BP 948 - 73009 CHAMBERY CEDEX

℡ 04 79 70 77 53 [email protected]

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