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PROGRAMME

I NTERNATIONAL POUR LE

DÉVELOPPEMENT DE LA

COMMUNICATION

NOUVEAUX PROJETS SOUMIS AU PIDC

PARTIE III : AMERIQUE LATINE ET CARAÏBES

BUREAU DU PIDC Cinquante et unième réunion

SIÈGE DE L’UNESCO, PARIS 27 - 29 MARS 2007

CI-07/CONF.201/2 19 février 2007 Original: anglais/ français

3

TABLE DES MATIERES

AMERIQUE LATINE ET CARAÏBES PROJETS REGIONAUX 1. PDC/51 RLA/01 VERS UNE HARMONISATION DES LÉGISLATIONS SUR LA

LIBERTÉ DE LA PRESSE ET DE L’AUDIOVISUEL DANS LES CARAÏBES

5

2. PDC/51 RLA/02 FORMATION DES JOURNALISTES POUR LA COUVERTURE DES CYCLONES DANS LES CARAÏBES

10

3. PDC/51 RLA/03 AMÉLIORATION DE DU TRAITEMENT DES QUESTIONS DE SANTÉ PAR LES MÉDIAS DANS LES CARAÏBES

15

4. PDC/51 RLA/04 “RADIOTECA”, PLATE-FORME AUDIO MULTICULTURELLE 21

5. PDC/51 RLA/05 IPS : MÉDIAS COMMUNAUTAIRES ET LOCAUX : LIBERTÉ

D’EXPRESSION ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DU MILLÉNAIRE

27

PROJETS NATIONAUX 6. PDC/51 BAR/01 BARBADE : FORMATION DES PROFESSIONNELS DES

MÉDIAS EN ARCHIVAGE NUMÉRIQUE ET EN GESTION DE CONTENUS

32

7. PDC/51 BOL/01 BOLIVIE : FORMATION DE REPORTERS RADIO POUR LA PRÉVENTION DE LA VIOLENCE FAMILIALE

38

8. PDC/51 BRA/01 BRASIL : NOYAUX D’INFORMATION UTILISANT LES TECHNIQUES NUMÉRIQUES POUR LA TÉLÉVISION COMMUNAUTAIRE

44

9. PDC/51 CHI/01 CHILE : FORMATION DES JOURNALISTES AUX POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ

50

10. PDC/51 COL/01 COLOMBIE : COMMUNICATION FOR RECONCILIATION AND HUMAN RIGHTS

55

11. PDC/51 COS/01 COSTA RICA : FORMATION A LA LIBERTÉ D’EXPRESSION POUR LES JOURNALISTES RURAUX

61

12. PDC/51DOM/01 RÉPUBLIQUE DOMINICAINE : RENFORCEMENT DE LA LIBERTÉ D’EXPRESSION A LA RADIO, A LA TÉLÉVISION ET DANS LES ÉCOLES DE JOURNALISME

68

13. PDC/51 ECU/01 ECUADOR : FEMMES ET RADIOS EN-LIGNE 74 14. PDC/51 GUA/01 GUATEMALA : TRAINING OF AUTOCHTHONOUS

COMMUNITY JOURNALISTS TO BROADEN MEDIA PARTICIPATION (E N G L I S H V E R S I O N O N L Y )

80

15. PDC/51 HAI/01 HAITI : CENTRE MULTIMÉDIAS DU BUREAU NATIONAL D’ETHNOLOGIE

86

16. PDC/51 JAM/01 JAMAICA : LABORATOIRE MOBILE INTERNET / ICT 91 17. PDC/51 JAM/02 JAMAICA : RÉSEAU DE RADIO CARCÉRALE

(“RADIO RÉINSERTION ”) 97

18. PDC/51MEX/01 MEXIQUE : RENFORCEMENT DES COMMUNICATIONS RURALES, AUTOCHTONES ET COMMUNAUTAIRES

103

19. PDC/51 NIC/01 NICARAGUA : FORMATION EN PRODUCTION RADIO POUR LES PROFESSIONNELS DES MÉDIAS COMMUNAUTAIRES

109

4

20. PDC/51 PAN/01 PANAMA : PRESSE LIBRE ET DÉONTOLOGIE POUR LES

JOURNALISTES DE LA RADIO-TÉLÉVISION PUBLIQUE ET PRIVÉE

115

21. PDC/51 PER/01 PEROU : RÉSEAU DE DIFFUSION AMAZONIEN 121 22. PDC/51 STK /01 ST. KITTS & NEVIS : RENFORCEMENT DE LA DÉMOCRATIE

GRÂCE AUX MÉDIAS OMMUNAUTAIRES 127

23. PDC/51 STK /02 ST. KITTS & NEVIS : NUMÉRISATION DES ARCHIVES AUDIOVISUELLES DE LA ZIZ BROADCASTING CORPORATION

132

24. PDC51 STL/01 SAINTE-LUCIE : CENTRE MULTIMÉDIAS COMMUNAUTAIRE DE LA SOUFRIÈRE

137

25. PDC51 STL/02 SAINTE-LUCIE : TECHNIQUES DE PROGRAMMATION ET DE PRODUCTION EN RADIO

143

26. PDC/51 STV/01 ST. VINCENT-ET-LES GRENADINES : CONCEPTION D’UN SITE, GESTION, RÉDACTION ET MONTAGE POUR UNE MEILLEURE DIFFUSION DE L’INFORMATION SUR LE WEB

149

27. PDC/51 TRI/01 TRINIDAD & TOBAGO : CENTRE MULTIMÉDIAS DE MAYAROLIFE

154

28. PDC/51 URG/01 URUGUAY : COMMUNICATION COMMUNAUTAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT

160

5

PROJET RÉGIONAL

A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

VERS UNE HARMONISATION DES LÉGISLATIONS SUR LA LIBERTÉ DE LA PRESSE ET DE L’AUDIOVISUEL DANS LES CARAÏBES

2.

NUMÉRO

PDC/51 RLA/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio, télévision, presse écrite, l’Internet

4.

DOMAINE DE PRIORITÉ DU PIDC

Médias indépendants et pluralistes

5.

PORTÉE (nationale, régional, interrégionale)

Régionale

6.

TYPE D’AIDE DEMANDÉE

Financière

7.

COÛT TOTAL DU PROJET

US $ 72 500

8.

MONTANT DEMANDÉ AU PIDC

US $ 51 500

9.

BÉNÉFICIAIRE DU PROJET

Caribbean Media Corporation (CMC) Caribbean Broadcasting Union (CBU) Caribbean News Agency (CANA)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Caribbean Media Corporation

11.

LOCALISATION

La Barbade

12.

PROJET PRÉPARÉ PAR

Caribbean Media Corporation, Caribbean Broadcasting Union

DÉCISION DU BUREAU

6

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Compte tenu du fait que les Caraïbes s’orientent vers une économie de marché unique et prenant acte de l’instauration de la Cour de Justice des Caraïbes (CCJ), il devient nécessaire de procéder à une rationalisation et une harmonisation de plusieurs réglementations commerciales et procédures de fonctionnement au sein de la région. Une économie de marché unique signifie que tout ce qui se trouve à l’intérieur de cet espace économique commun doit pouvoir circuler librement et fréquemment à travers les frontières. De même, il convient que les réglementations, législations et pratiques concernant les médias audiovisuels qui couvrent la région soient rationalisées, harmonisées et régularisées. Toutefois, les nouveaux médias n’ont pas encore été situés dans le contexte du paysage audiovisuel. La nécessité de réexaminer les législations et les règles de fonctionnement des médias audiovisuels dans les Caraïbes étant clairement reconnue, elle doit porter tout particulièrement sur les lois qui encadrent la liberté de la presse. Plus la circulation de l’information au sein de la région et de la société sera facilitée, plus elle sera démocratique. Ce projet a pour objet d’entreprendre une étude comparative et une analyse des réglementations de l’audiovisuel et de la liberté de la presse dans des pays sélectionnés des Caraïbes. Cette enquête procédera à un examen critique des lois relatives à la liberté de la presse et à l’audiovisuel en général, et elle évaluera la mise en œuvre et l’efficacité globale du cadre juridique actuel de la liberté de la presse et de l’audiovisuel. Elle analysera les questions de fond : Actualisation et modernisation des lois sur la liberté de presse, et en particulier celles qui

concernent la diffamation et les atteintes à la réputation ; Le maintien d’un climat économiquement viable pour les médias audiovisuels ; Un positionnement approprié des nouveaux médias dans l’environnement traditionnel, et vice-

versa. Elle étudiera des problèmes spécifiques : Des législations désuètes, spécialement en matière de liberté de la presse ; Absence d’un schéma directeur pour l’audiovisuel de service public ; Réglementations différentes d’une île à l’autre ; Rationalisation des politiques d’attribution des licences ; Place des nouveaux médias au sein du paysage audiovisuel classique.

Ce projet permettra de relever les divergences et les disparités entre les divers cadres juridiques et opérationnels à l’intérieur de la zone de marché caribéenne. Il permettra également de définir et de situer les applications des nouveaux médias dans le cadre de la société de l’information. En outre, ce projet propose l’organisation d’un symposium qui réunirait des responsables du CARICOM, des juristes et des représentants gouvernementaux exerçant des responsabilités dans le domaine de l’audiovisuel, pour procéder à une étude des conclusions et à un débat d’experts qui sera diffusé sur CaribVision.

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2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les organisations de presse ; Les étudiants et chercheurs universitaires ; Les gouvernements de la région ; Les journalistes en activité ; La société dans son ensemble.

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Renforcer la compréhension de l’impact et du rôle des lois sur la liberté de la presse et de

l’audiovisuel dans la région et leurs répercussions sur le fonctionnement des organismes de communication grâce à une étude scientifique, des débats et des publications couvrant une période de plus d’un an et demi ;

Promouvoir la liberté de la presse et la liberté d’expression dans la région. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Placer la liberté de la presse et les lois sur l’audiovisuel en tête des priorités des gouvernements des Caraïbes, prenant en compte l’étude scientifique, les débats et les publications sur ce thème. Cela renforcera les structures juridiques dans la région, facilitera l’harmonisation de ces lois en tenant compte du marché unique et de la Cour de Justice des Caraïbes, et donnera une nouvelle impulsion au libre accès à l’information dans la région. 5. INVESTISSEMENTS Consultants (chercheurs) ; Données accessibles sur les lois en vigueur dans la région.

6. RÉSULTATS Une enquête et une collecte de données seront conduites dans 12 pays ; Les études comparatives seront achevées ; Les moyens d’action des professionnels de la communication, des institutions et des

gouvernements seront renforcés en ce qui concerne la perception de la liberté de la presse et du cadre juridique de l’audiovisuel ;

Recommandations visant à l’harmonisation des réglementations au sein de la région. 7. ACTIVITÉS ET PLAN DE TRAVAIL Mois 1 : Définition des termes de référence du projet ; Mois 1-2 : Sélection des pays ; sélection des consultants ; Mois 3 : Visites sur place ; Mois 3-8 : Enquêtes et collectes des données ; Mois 9 : Organisation du symposium ; Mois 9-12 : Analyse des données ; Mois 12-13 : Rassemblement des conclusions ; Mois 13 : Travaux de recherche ; Mois 14-15: Finalisation et mise en forme des résultats pour publication ;

8

Mois 16 : Publication des conclusions ; Mois 17 : Suivi et évaluation ; Mois 18: Rapport final. 8. CADRE INSTITUTIONNEL En sa qualité d’agence de mise en œuvre, la Caribbean Media Corporation collaborera avec la CBU et la CANA pour coordonner et administrer les activités suivantes : Définition des paramètres de l’enquête ; Sélection des consultants ; Assistance logistique et administrative aux travaux de l’étude ; Collecte des données ; Révision et présentation du rapport.

9. VIABILITÉ A LONG TERME Création de conditions de fonctionnement équitables pour tous les organismes diffuseurs ; Etablissement d’un environnement économique de nature à favoriser une industrie des médias

viable; Renforcement du niveau de performance des médias et des journalistes de l’audiovisuel.

Les organisations qui collaborent à ce projet veilleront à ce que le débat issu de la recherche se poursuive avec l’engagement des membres de la CBU et de la CANA d’organiser des débats nationaux et de diffuser le symposium régional prévu. La liberté de la presse et la législation de l’audiovisuel sont inscrites à l’ordre du jour des assemblées générales de la CBU et de la CANA. 10. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Au fil des années, la CBU, la CANA, la Caribbean Media Conference, l’Association of Caribbean Workers, de même que des associations de presse et de journalistes et les étudiants en communication ont été confrontés à un moment ou à un autre au problème de la liberté de la presse et aux réglementations restrictives en matière d’audiovisuel. De nombreuses conférences et ateliers ont été tenus. L’opinion générale des professionnels des médias de la région est que le moment est maintenant venu d’entreprendre des actions plus systématiques, plus concertées et plus déterminées visant à renforcer la liberté de la presse. Le présent projet découle des conclusions de ces réunions et de ces ateliers. La CBU a également procédé à des échanges de vues avec la Communauté des Caraïbes (CARICOM) sur le rôle des médias au sein du CSME. L’UNESCO a récemment soutenu des recherches dans ce domaine. 11. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE La Caribbean Media Corporation (CMC) fournira à l’UNESCO un rapport d’activité trimestriel, un état des dépenses et une synthèse des perspectives du symposium.

9

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES

Assistance fournie par le PIDC dans le passé La CBU, la CANA et la CMC sont les trois principales organisations de médias dans la région. Elles ont bénéficié de l’assistance du PIDC / UNESCO dans le passé, et entretiennent depuis longtemps des relations étroites avec l’UNESCO dans le domaine du développement des médias. Elles ont l’intention de les poursuivre.

D. BUDGET

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DU PIDC (en dollars des Etats-Unis)

Equipe de trois consultants, comprenant un juriste (150 h. / j. ) : 14 000 Voyages : 6 000 Hébergement et frais de séjour : 2 500 Organisation du symposium (30 participants / un jour) : 25 000 Publication des recherches : 3 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 51 500

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE (en dollars des Etats-Unis)

Spécification des termes de référence et organisation de l’assistance sur place : 4 000 Equipe de trois consultants, comprenant un juriste (150 h. / j. ) : 2 000 Voyages : 2 000 Organisation du symposium (30 participants / un jour) : 5 000 Publication des recherches : 2 000 Suivi et évaluation : 2 000 Communications : 2 000 Assistance administrative : 2 000

TOTAL : 21 000

10

PROJET RÉGIONAL


1.

TITRE

FORMATION DES JOURNALISTES POUR LA COUVERTURE DES CYCLONES DANS LES CARAÏBES

2.

NUMÉRO

PDC/51 RLA/02

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Tous médias

4.


Développement des capacités de communication

5.


Régionale

6.


Financière

7.


US $ 27 600

8.


US $ 22 100

9.


Les journalistes et les organismes de presse des Caraïbes

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Institut International de Journalisme “José Martí”, La Havane

11.

LOCALISATION

La Havane

12.


M. Sc. Roger Ricardo Luis, Directeur adjoint de la Recherche, Institut International de Journalisme

DÉCISION DU BUREAU

11

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Chaque année, de juin à novembre, la région des Caraïbes traverse une période dangereuse qui présente un véritable risque pour chacun sous les latitudes tropicales : la saison des cyclones. Le réchauffement de la planète et les changements de climat qu’il induit font que ces périodes sont de plus en plus actives, de telle sorte que les ouragans, les orages tropicaux, les tornades et autres manifestations météorologiques font souvent les grands titres de la presse. Des millions de dollars sont dépensés chaque année pour se prémunir contre les cyclones, mais les experts déclarent que cela n’est pas suffisant, car il s’agit d’événements de forte puissance et extrêmement complexes, et on sous-estime quelquefois la force dévastatrice de la nature. Les récents cyclones Wilma, Katerina et Rita l’ont amplement démontré. Pour réduire l’impact de ces catastrophes météorologiques, il faut que les populations de tous les pays de la région soient bien informées. Pour faire les bons gestes au bon moment, les gens doivent pouvoir disposer d’informations et de prévisions fiables sur le trajet et la puissance de l’ouragan. De même, il faut être parfaitement au courant de ce que doivent être une bonne préparation et la phase de retour au calme après son passage. L’évacuation des populations et des biens organisée par les services spécialisées et les autorités locales et nationales nécessite un traitement approprié par les médias, qu’ils soient privés ou officiels. Les journalistes et les entreprises de presse assurent un lien vital entre la population, les services météorologiques et les autorités de la Protection Civile, de telle sorte qu’il est essentiel que les journalistes aient reçu la formation appropriée pour couvrir ce genre d’événements, qu’ils soient en contact avec les centres d’alerte locaux et régionaux pour partager l’information sur l’activité du cyclone et en assurer la couverture en direct. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES 50 journalistes et professionnels des médias : 20 appartenant aux médias cubains, et 30 provenant des pays de la région caraïbe (hispanophones, francophones et anglophones) comprenant des rédacteurs en chef, des reporters et des correspondants spécialisés. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Former 50 journalistes et professionnels des médias des pays de la région caraïbe à l’occasion

d’un atelier de 4 jours sur le traitement de l’information pendant la saison des cyclones ; Renforcer les connaissances, le niveau de préparation et de réactivité face aux cyclones et autres

intempéries propres à la région. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Renforcer les capacités de communication des professionnels de la communication et des populations auxquelles ils s’adressent, et développer les outils et les réseaux nécessaires à une couverture efficace de la saison des cyclones.

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5. INVESTISSEMENTS 3 experts météorologistes pour des conférences et des débats interactifs ; 2 conseillers en communication ; 2 traducteurs simultanés dans les langues parlées dans la région (anglais et français) ; Catalogue de documents audiovisuels (CD) à but didactique.

6. RÉSULTATS 50 journalistes des pays de la région caraïbe auront vu leurs compétences renforcées en matière

de reportages sur les cyclones ; Un catalogue multimédia de documents spécialisés, réalisé sous forme de CD à l’intention des

participants, accompagnera le contenu des ateliers ; Contacts directs avec le personnel de l’Institut de Météorologie de Cuba et visite de ses

installations. 7. ACTIVITÉS Constitution de l’équipe de coordination et d’organisation ; Appel aux journalistes de la région ; Identification des experts ; Organisation des voyages, de l’hébergement et des déplacements locaux ; Organisation des services de traduction ; Sélection des participants ; Atelier de 4 jours pour 50 journalistes ; Réalisation et distribution du CD documentaire ; Rapport de mise en œuvre du projet.

10. PLAN DE TRAVAIL Réunion de coordination et premier appel aux participants (2 mois) ; Dernier appel et sélection des participants (2 mois) ; Organisation des voyages et de l’hébergement (un mois) ; Atelier sur le traitement de l’information sur les cyclones (4 jours) ; Conception et réalisation du CD documentaire (2 semaines) ; Rapport final (2 semaines).

9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet sera réalisé par le Département de la Recherche de l’Institut International de Journalisme José Martí, en liaison avec d’autres organisations, comme l’Institut de Météorologie de Cuba et la Protection Civile de Cuba, ainsi que la Croix-Rouge cubaine, qui fournira les experts pour les conférences et les informations d’ordre général.

13

10. VIABILITÉ A LONG TERME Les activités de l’Institut peuvent assurer leur autosuffisance avec la mise au point de nouveaux programmes destinés à enseigner aux journalistes la manière de rendre compte des cyclones et des catastrophes météorologiques, ainsi qu’en publiant des CD de documentation sur la question à l’intention des journalistes et des organismes la presse. 11. SUIVI DU PROJET L’ACI du Bureau régional de l’UNESCO à La Havane. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES La Fédération des Journalistes d’Amérique latine pourrait être chargée de procéder à l’évaluation de ce projet. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les trois mois et à la demande du PIDC.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Activités préparatoires Evaluation d’un atelier national cubain sur les catastrophes météorologiques organisé par le

même Institut à l’intention de 30 journalistes cubains ; Réunions préparatoires de coordination et accords avec la Protection Civile de Cuba et l’Institut

de Météorologie de Cuba. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La contribution de l’Institut aux activités du projet comprendra le groupe de recherche et de coordination, 3 experts chargés de la formation, une salle de conférences et une salle de cours dotée d’un équipement informatique et multimédia, des outils de recherche, les traductions en anglais et en français pour les participants étrangers et une assistance administrative. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Aucune.

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D. BUDGET


Transport aérien pour les 30 participants étrangers (de la région des Caraïbes) : 12 300 Taxes d’aéroport (entrée / sortie) pour les participants étrangers : 1 800 Hébergement (4 nuits en chambres partagées) et frais de séjour en résidence universitaire :

4 200

Déplacements locaux : 475 Traducteur simultané (anglais) : 900 Traducteur simultané ( français) : 900 Documents pédagogiques (70 exemplaires) : 500 CD de documentation (70 exemplaires) : 175 Communications (fax et téléphone internationaux) : 350 Suivi : 500

TOTAL : 22 100


Groupe de recherche et de coordination (3 personnes × 3 mois) : 2 300 3 experts formateurs pour l’atelier : 1 200 Traduction des documents de travail en anglais et en français : 350 Salle de conférence et salle de cours : 150 Centre de Documentation et Bibliothèque de l’Institut : 200 Equipement et installations multimédias : 500 Conception et réalisation du CD de documentation : 300 Assistance administrative : 500

TOTAL : 5 500

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PROJET RÉGIONAL


1.

TITRE

AMÉLIORATION DE DU TRAITEMENT DES QUESTIONS DE SANTÉ PAR LES MÉDIAS DANS LES CARAÏBES

2.

NUMÉRO

PDC/51 RLA/03

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Tous médias

4.


Développement des ressources humaines ; Pluralisme des médias

5.


Régionale

6.


Financière

7.


US $ 55 500

8.


US $ 20 500

9.


Association des Professionnels des Médias des Caraïbes (ACM) ;

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Association des Professionnels des Médias des Caraïbes

11.

LOCALISATION

Port of Spain

12.


ACM et CARIMAC

DÉCISION DU BUREAU

16

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Au cours de la dernière décennie, la libéralisation des médias dans les Caraïbes a été considérable, mais ils sont maintenant en grande partie au service d’intérêts privés. Aussi, en dépit des nombreux canaux d’information, on observe un traitement insuffisant des questions relatives à la santé et au développement, et on souhaite voir les médias contribuer de manière plus significative aux problèmes de santé publique. Dans ce contexte, l’activité que propose ce projet vise à réunir une documentation et identifier la manière dont le public accède et réagit à l’information diffusée par les médias sur les questions de santé. Les conclusions de cette étude devront révéler aux entreprises de presse la manière dont elles peuvent utiliser leurs canaux spécifiques pour mieux informer un public qui leur fait confiance pour l’information dans ce domaine. On sait peu de choses sur les habitudes de la population en matière de recherche d’information sur la santé ; la manière dont elle réagit aux informations sur la santé diffusées dans les médias est un sujet de préoccupation. Si l’on prend en compte les attitudes de discrimination envers les personnes qui souffrent de troubles de santé, particulièrement dans le cas du sida, cette préoccupation revêt une grande importance. Les Caraïbes viennent au second rang après l’Afrique subsaharienne pour le taux d’infections par le virus du sida. Les économies des Caraïbes dépendent, pour leur survie, d’une population en bonne santé. Les maladies comme le sida affectent gravement le développement social des familles et des communautés. Plus on compte d’infections par le sida et plus on consacre des crédits aux soins médicaux, au détriment des autres budgets ; cette situation limite les fonds disponibles pour les investissements et la production de biens et de services. La prévention doit par conséquent être un principe directeur ; l’accès à une information fiable pour sensibiliser le public à la prévention des maladies donne une grande importance au rôle des professionnels des médias. Ce projet porte sur un recyclage spécialisé des journalistes, afin qu’ils puissent contribuer aux comportements de prévention des populations des Caraïbes. A cette fin, le projet évalue le contenu des articles diffusés par la presse écrite comme par les médias électroniques. Dans ce contexte, l’étude de tente de répondre à des questions comme celles-ci : Est-ce que l’on en fait assez pour traiter ces problèmes et les autres questions de santé dans l’ordre de priorités des médias ? Comment cette problématique est-elle traitée quand elle est appelée à une large diffusion ? Que faut-il faire pour être convaincant et pour que les questions importantes bénéficient d’une couverture médiatique appropriée, au bénéfice de tous ? Est-ce que les médias sont, pour le public, la principale source d’information sur la santé ? En outre, ce projet prévoit de compléter les connaissances des professionnels de la communication et des journalistes dans le cadre des activités de suivi, à l’issue des travaux de recherche. Les conclusions qui en seront issues formeront la base d’une des composantes d’un atelier sous-régional. Prenant en compte les interventions de l’UNESCO en faveur du développement des médias dans la région, le CARIMAC sollicite un partenariat avec l’UNESCO / PIDC pour appuyer cette initiative. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES L’Association des Professionnels des Médias des Caraïbes (ACM) ; Les entreprises de presse de tous les pays anglophones des Caraïbes ;

17

Les étudiants en journalisme et autres médias ; L’Institut de Communication de Masse des Caraïbes (CARIMAC) ; Les journalistes et autres professionnels de la communication.

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Procéder à une analyse critique des relations entre les médias et la population en bonne santé de

la région en même temps que l’extension de la couverture des médias de la région en matière de santé ;

Renforcer les compétences de 20 professionnels de la communication sur la façon de rendre compte des questions de santé.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Contribuer au renforcement des comportements de prévention au sein de la communauté des

Caraïbes ; Démystifier les maladies comme le sida ou la grippe aviaire, et aider à réduire la stigmatisation

et la discrimination qui leur sont associées. 5. INVESTISSEMENTS Echantillons sous forme électronique de tous les types d’émissions produites localement,

incluant les talk-shows, les émissions interactives, les magazines d’actualité et les émissions de divertissement ;

Deux chercheurs ; Un assistant de recherche ; Deux formateurs, deux présentateurs ; Interlocuteurs : particuliers et entreprises de presse ; Ordinateurs et logiciels de gestion de statistiques ; Matériel pédagogique.

6. RÉSULTATS Prise en compte des comportements de prévention dans 6 pays des Caraïbes ; Prise en compte de la manière dont l’information sur la santé est traitée par les médias dans 6

pays des Caraïbes ; Recueil de données constituant les éléments d’une brochure sur le traitement des questions de

santé par les médias ; elle sera destinée aux programmes de formation des journalistes et aux organismes de presse dans tous les pays anglophones des Caraïbes ;

20 professionnels de la communication formés au traitement des questions de santé dans les médias.

7. ACTIVITÉS 1. Répétition de l’analyse de contenu sur le traitement des informations en relation avec la santé,

(réalisée à l’origine à St. Vincent-et-les Grenadines en 2005) dans les médias de cinq autres pays des Caraïbes : Antigua, La Barbade, les Bahamas, la Jamaïque et Trinidad ;

2. Codage de l’échantillon électronique et enregistrement dans le SPSS (logiciel de traitement statistique) ;

18

3. Achèvement de la saisie des données pour l’analyse de contenu ; 4. Analyse du contenu des médias électroniques et de presse écrite quand tous les éléments auront

été introduits dans le SPSS ; 5. Fin de l’enquête d’opinion dans 6 pays : Antigua, La Barbade, les Bahamas, la Jamaïque,

Trinidad et St. Vincent-et-les Grenadines ; 6. Introduction des données de l’enquête dans le SPSS ; 7. Analyse des données de l’enquête ; 8. Production et distribution du rapport aux partenaires et aux entreprises de presse ; 9. Mise au point du matériel pédagogique ; 10. Organisation d’un atelier sous-régional sur les médias et la santé dans les Caraïbes. 11. PLAN DE TRAVAIL Semaines 1-8 : Réunion et codage des échantillons électroniques ; finalisation de leur sélection

pour l’enquête d’opinion. Semaines 9-16 : Enquête d’opinion sur le terrain ; début de la saisie des données ; fin de

l’enquête d’opinion. Semaines 17-24 : Fin de la saisie des données ; analyse et rédaction du rapport ; transmission du

rapport à l’UNESCO ; préparation de l’atelier de formation et mise au point des documents pédagogiques.

Semaine 28 : Atelier sous-régional. Semaines 29-30 : Rapport sur les activités de l’atelier. Semaines 31-33 : Evaluation du projet. Semaine 34 : Transmission du rapport final à l’UNESCO. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Programme de Coordination des Caraïbes (OCPC) de l’Organisation Panaméricaine de la Santé (PAHO), Bureau Régional de l’Organisation Mondiale de la Santé (PAHO/OMS), collabore avec l’Association des Professionnels des Médias des Caraïbes (ACM) et l’Institut de Communication de Masse des Caraïbes (CARIMAC) pour la mise en œuvre de ce projet. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Les informations recueillies serviront à renforcer le contenu des programmes de journalisme en

général et de la presse spécialisée sur les questions de santé grâce au module de formation élaboré et révisé distribué par le CARIMAC ;

Publication du rapport et des conclusions des travaux; les étudiants en journalisme et les organismes de presse sont fortement incités à en prendre connaissance ;

Promotion de recherches approfondies dans ce domaine parmi les étudiants du CARIMAC pour compléter les informations rassemblées dans le cadre de ce projet.

Considérant l’insuffisance des moyens de recherche dont disposent les Caraïbes dans ce domaine, ce projet apportera une contribution fondamentale et durable à la presse spécialisée dans les questions de santé. 11. SUIVI DU PROJET L’ACM, la PAHO et le CARIMAC collaboreront à l’étude de l’impact des activités.

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12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Diffusion et publication du rapport sur la base d’une liste établie par des organisations partenaires, incluant les agences de financement. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’ACM présentera des rapports trimestriels sur le déroulement du projet.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé Activités préparatoires Collecte d’échantillons pour l’analyse de contenu ; codage et saisie des données issues de l’analyse de contenu des médias électroniques ; saisie des données de l’analyse de la presse écrite ; élaboration du questionnaire. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet L’ACM fournira une documentation de référence sur les activités en relation avec la santé et les médias dans les pays anglophones des Caraïbes. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC PAHO, PANCAP.

D. BUDGET


Etude des publications préalablement à l’enquête d’opinion : 1 000 Répétition du codage pour l’analyse de contenu dans 5 pays : 1 250 Introduction des données dans le SPSS pour analyse de contenu et évaluation : 2 000 Analyse des conclusions pour la rédaction du rapport : 3 000 Production et distribution du rapport final : 750 Communications (e-mail, fax, téléphone) : 1 000 Collaboration technique du CARIMAC (photocopie des pages de codes, questionnaires etc.) :

500

Atelier sous-régional organisé à l’issue des travaux de recherche (4 formateurs / présentateurs, préparation des documents pédagogiques, transport aérien et per diem :

10 000

Suivi : 1 000 TOTAL : 20 500

20


Etude des publications préalablement à l’enquête d’opinion : 1 250 Développement des instruments de recherche (conception et vérification) : 2 250 Transport aérien et terrestre pour le superviseur, les codeurs et les enquêteurs : 2 000 Hébergement et frais de séjour : 1 800 Formation des enquêteurs et supervision sur site : 3 500 Enquête d’opinion : 8 000 Collecte des échantillons : 2 600 6 codeurs : 4 000 Répétition du codage pour l’analyse de contenu dans 5 pays : 2 000 Analyse des conclusions pour la rédaction du rapport : 2 500 Rapport final : 2 500 Communications (e-mail, fax, téléphone) : 600 Conception et impression de la brochure (150 pages) : 500 Collaboration technique du CARIMAC (photocopie des pages de codes, questionnaires etc.) :

500

Suivi : 1 000 TOTAL : 35 000

21

PROJET REGIONAL


1.

TITRE

“RADIOTECA”, PLATE-FORME AUDIO MULTICULTURELLE

2.

NUMÉRO

PDC/51 RLA/04

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio en ligne

4.


Développement des médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 51 000

8.


US $ 30 500

9.


Radios locales et communautaires en Amérique latine

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

“Radialistas Apasionadas y Apasionados”

11.

LOCALISATION

Lima

12.


“Radialistas Apasionadas y Apasionados”

DÉCISION DU BUREAU

22

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les stations de radio commerciales dominent le paysage audiovisuel en Amérique latine. Toutefois, le nombre de radios locales et communautaires (s’adressant aux autochtones, aux jeunes, aux écoliers, aux universitaires et aux agriculteurs) qui répondent aux attentes de la société civile s’accroît régulièrement. La mission des radios locales et communautaires va dans le sens de la liberté et du pluralisme. Mais les limites de leurs moyens de production propres et l’insuffisance de leurs ressources budgétaires entravent la diffusion de ces valeurs et les obligent à une programmation minimale et fragmentée. La RADIOTECA veut enrichir et encourager la programmation des radios locales et communautaires. Ce sera chose possible avec l’Internet, partenaire principal, qui facilitera et renforcera les échanges de productions de toute nature et dans tous les formats. Dans le domaine de l’information, les radios locales et communautaires pourront accéder à un large éventail d’offres, principalement par l’intermédiaire de l’Internet. En Amérique latine, il existe un grand nombre de productions audio conformes aux valeurs humaines et aux normes de qualité technique les plus élevées. La plupart sont isolées ou oubliées dans les archives de nombreuses stations de radio. Même si elles sont enregistrées dans des formats analogiques, elles pourront être récupérées et mises en ligne. Elles devront d’abord être numérisées (recopiées, nettoyées, compressées) et mises sur catalogue ; après quoi elles seront disponibles sur le site de la RADIOTECA. Pour être acceptées dans le catalogue de la RADIOTECA, elles devront remplir au moins trois conditions : la valeur de leur contenu, leur pertinence et leur niveau technique. Les émissions de propagande religieuse ou politique ne seront pas admises. De même, seront refusées celles qui ne prennent pas en compte les droits humains. Le matériel enregistré qui traite des grands problèmes et qui va au-delà du seul horizon des mass médias sera prioritaire pour la RADIOTECA. L’organisme de mise en œuvre, “Radialistas”, dispose d’un équipement performant, tout à fait adapté à la réalisation de ce projet. Considérant le taux élevé de connexions auquel on peut s’attendre, un serveur dédié sera une priorité. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires du projet seront les utilisateurs de la RADIOTECA : les stations de radio, les organisations, les centres de production, les agences d’information, les particuliers et toute personne souhaitant télécharger ou échanger des documents audio. La RADIOTECA acceptera comme membres les stations de radio légalement constituées, ou bien celles qui diffusent en ligne et n’utilisent pas de fréquence hertzienne. Les auditeurs des radios locales et communautaires sont aussi une composante essentielle de ce projet : ils constituent la raison d’être de la RADIOTECA, qui leur offrira indirectement une programmation pluraliste de haute qualité. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Offrir un accès libre et gratuit au téléchargement de productions radio de haute qualité qui favorisent la diversité culturelle, portent sur des sujets d’intérêt local et préservent la “mémoire radiophonique” des pays d’Amérique latine. En même temps, la RADIOTECA développera les

23

échanges de documents audio parmi les réseaux, les producteurs et les associations radiophoniques de la région. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Le libre accès aux documents multiculturels de valeur dont la RADIOTECA assure la diffusion est en étroite relation avec la démocratie et la liberté de parole. 5. INVESTISSEMENTS Ressources humaines : Le directeur conduira l’équipe, coordonnera les relations publiques, assurera la liaison avec les

producteurs de radio et gérera le budget du projet ; Le webmaster sera chargé de la conception du site Web de RADIOTECA et de la mise à jour

permanente de sa base de données ; la gestion d’un site Web nécessite un suivi attentif pour veiller au bon fonctionnement des routes DNS, se protéger des attaques pirates, assurer le contrôle des e-mails et diffuser des bulletins électroniques à ses membres ;

L’équipe de “Radialistas” (une personne en charge du contenu, un monteur audio et un secrétaire) apportera son assistance à la RADIOTECA.

Equipement technique : Un site Web accessible, convivial et attrayant ; Un serveur dédié à haut débit, capable de traiter un volume important de transfert de données ; Un service de recherches performant ; Un matériel spécialisé pour la conversion analogique / numérique des documents audio, équipé

d’un logiciel de réduction de bruit. 6. RÉSULTATS Réunir et mettre sur catalogue le plus grand nombre possible de productions de haute qualité en

format analogique, et numériser au moins 500 d’entre elles ; Encourager l’utilisation et les échanges de productions audio parmi les stations de radio, les

réseaux et les autres utilisateurs de la RADIOTECA. L’objectif consiste à parvenir à un minimum de 20 000 consultations par mois à la fin de la première année ;

Accroître le nombre de stations de radio et d’entreprises de communication affiliées à la RADIOTECA. Nous souhaitons pouvoir enregistrer un minimum de 500 stations de radio ou structures de communication à la fin de la première année ;

Doter la RADIOTECA d’un volume croissant de productions audio. Nous prévoyons de mettre au moins 1 000 programmes, tous formats confondus, à la disposition des utilisateurs à la fin de la première année.

7. ACTIVITÉS Acquérir des domaines Web (www.radioteca.net, www.radioteca.org, www.radioteca.com); Louer et configurer un serveur dédié ; Concevoir et maintenir à jour le site Web de la RADIOTECA ; Organiser un service de recherches précises et d’autres outils nécessaires à la base de données ; Concevoir un format de catalogage (titre, date, pays, auteur, format, thème, durée) ;

24

Conclure des accords avec les principales institutions d’Amérique latine qui mettent en œuvre des initiatives en matière de productions radio (ALER, CIESPAL, Radio Nederland,, AMARC, Radio Educación, SERPAL) et intégrer leur production dans la RADIOTECA ;

Numériser , nettoyer et comprimer (en format MP3) 500 documents originaux analogiques ; Ouvrir une section spéciale comme “Grandes séries”, dernières nouvelles, réseaux associés etc. ; Lancer le site Web www.radioteca.net de la RADIOTECA, proposant au moins 500

programmes audio ; Assurer la promotion du projet par le biais de listes de diffusion et par d’autres moyens de

communication ; Diffuser des bulletins électroniques deux fois par mois ; ils comporteront de nouveaux

programmes, des informations d’actualité et autres sujets importants en rapport avec la RADIOTECA ;

Concevoir et maintenir à jour une base de données des utilisateurs, pays et programmes enregistrés à la RADIOTECA ;

Constituer une liste des stations de radio et des structures de communication qui produisent des documents de haute qualité axés sur les valeurs humaines ;

Inviter les stations de radio et les structures de communication à communiquer leurs documents audio par courrier, e-mail et FTP (protocole de transfert des fichiers) et à prendre conscience de l’importance des échanges de documents et d’une action commune pour améliorer la production radio en Amérique latine ;

Récupérer des productions anciennes mais de valeur, qui sont actuellement isolées et oubliées dans les archives de quelques stations de radio et universités en Amérique latine ;

Inclure des services RSS et Podcasting. 12. PLAN DE TRAVAIL

Activités / mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Conception du site Web Création du service de recherches

Site Web opérationnel Collecte des productions audio

Numérisation des productions audio

Première mise à jour Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL “Radialistas Apasionadas y Apasionados” est une ONG à but non lucratif qui produit des programmes radio depuis août 2001. Actuellement, son site Web compte plus de 30 000 consultations par mois. Le volume des téléchargements dépasse 20 000 par mois. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Quand il aura été lancé et qu’il aura constitué son audience, le projet étudiera les voies et moyens aptes à générer des revenus permettant une exploitation continue. Par exemple, le site Web de la RADIOTECA examinera la possibilité de diffuser des bandeaux sur les organisations qui souhaitent coopérer au projet. En même temps, la RADIOTECA envisagera de commercialiser des services tels que des enregistrements audio, la numérisation des musiques en format analogique, et des

25

services de consultants sur la conception l’entretien des sites Web. Nous ferons également appel aux agences de coopération internationales intéressées par la diversité culturelle et démocratique qu’offre le site Web. 11. SUIVI DU PROJET L’UNESCO pourrait demander à Rosa Sueiro, Coordonnatrice de l’ILLA, d’assurer le suivi du projet. ILLA est une ONG péruvienne qui apporte une assistance aux radios locales et communautaires depuis vingt ans. 12. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé Projet régional : “Renforcement des réseaux de communication pour bâtir une culture de paix ”

(approuvé in 2003 et mis en œuvre par RADIPAZ et Radialistas) ; Projet national : “Renforcement des moyens de production pour les stations locales de

télévision” (approuvé en 2004 et mis en œuvre par TV CULTURA) ; Projet national “Radio et Démocratie : Participation des secteurs marginalisés au processus de

décentralisation du Pérou ” (approuvé en 2005 et mis en œuvre par la Coordinadora Nacional de Radio).

Activités préparatoires Cinq années de production ininterrompue de programmes radio téléchargés sur www.radialistas.net. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Aucune.

D. BUDGET


Directeur ( 12 mois) : 4 800 Numérisation de 500 documents audio : 12 500 Webmaster (12 mois) : 2 400 Gestion du site Web : 4 000 Serveur dédié : 3 400 Communications (12 mois) : 2 400 Suivi : 1 000

TOTAL : 30 500

26


Responsable du contenu (12 mois) : 2 400 Mobilier de bureau : 6 000 Location des installations (12 mois) : 3 600 Connexion à l’Internet (12 mois) : 1 000 Studio d’enregistrement et équipement de numérisation : 7 000 Rapports d’étape : 500

TOTAL : 20 500

27

PROJET REGIONAL


1.

TITRE

MÉDIAS COMMUNAUTAIRES ET LOCAUX : LIBERTÉ D’EXPRESSION ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DU MILLÉNAIRE

2.

NUMÉRO

PDC/51 RLA/05

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio, télévision, presse écrite, l’Internet

4.


Développement des médias communautaires ; Liberté d’expression et pluralisme des médias ; Développement des ressources humaines

5.


Régionale

6.


Financière

7.


US $ 45 000

8.


US $ 30 200

9.


IPS Inter Press Service (Amérique latine)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

IPS Inter Press Service (Amérique latine)

11.

LOCALISATION

Argentine, Paraguay, Uruguay

12.


Joaquín Costanzo Directeur régional IPS Amérique latine

DÉCISION DU BUREAU

28

B. PRÉSENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Parvenir aux Objectifs de Développement du Millénaire est essentiel pour l’Amérique latine. Ils représenteront la survie, une vie plus saine et plus digne, l’intégration sociale et la possibilité de jouir pleinement de l’exercice des droits fondamentaux, ce dont elle a été privée pendant si longtemps. Une meilleure communication sera l’axe principal qui permettra de concrétiser les ODM dans ces pays. L’organisme de mise en œuvre, IPS Inter Press Service Amérique latine, a la conviction de posséder les meilleurs atouts pour se lancer dans cette entreprise : Il possède un réseau de plus de 30 journalistes dans chaque pays d’Amérique latine, ainsi que

des correspondants, rédacteurs et collaborateurs free-lance en Argentine, au Paraguay et en Uruguay ;

Sa direction et ses journalistes ont une large expérience, dûment avérée, un professionnalisme et une spécialisation qui lui permettent d’aborder les problèmes liés aux ODM et de les faire avancer ;

L’attention portée aux questions de discrimination et de la parité hommes / femmes dans toute sa production journalistique a toujours été une priorité dans sa politique éditoriale ;

Considérant son important potentiel de diffusion dans la région et dans le monde, grâce aux ressources qu’offrent les nouvelles technologies de l’information, il occupe une position privilégiée pour rendre les informations émanant des communautés, qui constituent l’objet de la présente proposition, accessibles en Amérique latine et dans le monde.

Cette initiative vise à développer un réseau de 120-150 médias communautaires, locaux et provinciaux en Argentine, au Paraguay et en Uruguay, et à leur offrir une information utile et profitable, un accent spécial étant mis sur les questions de discrimination à l’égard des femmes, de telle sorte qu’ils puissent offrir à leur public des programmes de haute qualité éditoriale. Grâce à ce réseau et à sa production éditoriale, IPS contribuera à la consolidation et au développement des initiatives de communication issues des communautés et des villes de petite et moyenne importance situées dans les pays concernés par le projet. L’action entreprise sera complétée par des ateliers de formation et de recyclage professionnel destinés aux journalistes des médias concernés. Ces ateliers réuniront 40 journalistes des trois pays concernés : 20 pour l’Argentine, 10 pour le Paraguay et 10 pour l’Uruguay. Ils utiliseront la même structure et la même méthodologie que celles des deux récentes expériences, couronnées de succès, réalisées par IPS en Colombie et au Panama avec des journalistes des pays andins et d’Amérique centrale. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les groupes cibles des activités prévues comprennent les médias régionaux et provinciaux des pays dans lesquels le projet sera mis en œuvre, et leurs journalistes, qui pourront ainsi améliorer leur niveau professionnel, être plus compétitifs, et produire une information plus précise et plus approfondie. Les femmes puiseront dans ce projet l’énergie d’un nouvel élan en faveur de leur participation et de leur progrès social.

29

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Collaborer à la consolidation et au développement des médias communautaires, locaux et provinciaux (presse écrite, radio, télévision et sites Web) en Argentine, au Paraguay et en Uruguay. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Cette initiative permettra le recyclage et la spécialisation des journalistes, ce qui créera les conditions de meilleures performances professionnelles, au présent et pour l’avenir. La mise en réseau des moyens de communication dans les régions concernées contribuera à les renforcer, à améliorer les échanges d’expériences, et elle participera à un enrichissement mutuel grâce aux informations fournies par chacun des médias. 5. INVESTISSEMENTS Pour mettre ce projet en œuvre nous aurons besoin des apports suivants : 2 journalistes (coordination, mise en forme des articles, mise en page, communication avec le

réseau de médias) ; Un bureau équipé d’ordinateurs, de téléphone et de l’Internet pour la coordination les activités

et le traitement des documents (fourni par IPS) ; Documents de presse venant d’Amérique latine et du monde (fournis par IPS) ; Documents de presse sur les ODM dans les régions couvertes par le projet ; Distribution en Amérique latine des articles produits dans les régions couvertes par le projet

(fournis par IPS) ; Documents de presse issus des médias locaux membres du réseau ; Installation et matériel pour les ateliers de formation ; formateurs ; transport et hébergement des

journalistes participants.

6. RÉSULTATS Développement et maintenance d’un réseau comprenant 120-150 médias communautaires,

locaux et provinciaux en Argentine, au Paraguay et en Uruguay ; Diffusion hebdomadaire sur le réseau des articles produits par ses membres ; Diffusion hebdomadaire sur le réseau d’une sélection de documents produits par IPS, en relation

avec les ODM en Amérique latine ; Production mensuelle de 6 rapports spéciaux sur les ODM (soit 72 par an) ; Diffusion sur le réseau d’IPS en Amérique latine ; Organisation de deux ateliers de formation à l’intention de 40 journalistes issus des médias

communautaires et de villes de moyenne importance (20 pour l’Argentine, 10 pour le Paraguay et 10 pour l’Uruguay).

7. ACTIVITÉS Recrutement d’un coordonnateur ; Etablissement de contacts avec des médias des régions concernées en vue de l’extension du

réseau ; Identification des contributeurs dans les régions concernées ; Elaboration d’un document d’orientation sur les rapports ; commande des articles ; Mise en forme des rapports destinés au réseau IPS ;

30

Réception des articles envoyés par les membres du réseau, sélection et diffusion hebdomadaire à l’ensemble des membres ;

Diffusion hebdomadaire aux membres du réseau d’une sélection des rapports d’IPS en relation avec les ODM ;

Evaluations trimestrielles des activités du projet. 13. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Recrutements du coordonnateur

Contacts avec les médias,, extension du réseau

Identification des contributeurs

Document d’orientation et commande des articles

Mise en forme et diffusion Réception des articles et diffusions sur le réseau

Diffusion des rapports d’IPS sur le réseau

Évaluation des activités du projet

9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet sera mis en œuvre par l’Agence de presse IPS Inter Press Service Amérique latine, dont le siège régional est à Montevideo ; il dispose d’un secrétariat de rédaction et possède un équipement de communication et de TIC apte à gérer la coordination des activités. Le coordonnateur sera responsable de développement du réseau dans les régions concernées, du recrutement des journalistes chargés de rédiger les rapports et de l’élaboration du document d’orientation. Il (ou elle) assurera la traduction de ces rapports en langue portugaise et leur diffusion sur le réseau latino-américain d’IPS. Le coordonnateur sera également en charge du maintien des relations avec le réseau ; il recevra et sélectionnera les documents reçus en vue de leur diffusion hebdomadaire. En outre, il (ou elle) assurera la diffusion sur le réseau du bulletin hebdomadaire d’informations sur les ODM produit par les journalistes d’IPS. Le coordonnateur rendra compte au Directeur régional d’IPS Amérique latine, qui sera responsable du contrôle et du suivi des activités du projet ainsi que des évaluations trimestrielles, en collaboration avec toute personne ou organisation que l’UNESCO pourra désigner à cette fin. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La viabilité de cette initiative est basée sur l’appropriation, par les médias locaux et communautaires des régions concernées par ce projet, des instruments qui auront été développés. IPS prévoit en particulier de faire du réseau un outil qui favorisera les échanges d’expériences et l’enrichissement mutuel des productions réalisées. Il souhaite faire en sorte que les cours de recyclage et un certain entraînement sur les questions liées aux ODM permettront de poursuivre le traitement de ce type de sujets et de continuer à progresser à l’issue de la durée prévue.

31

IPS recherchera une collaboration non commerciale avec les médias membres du réseau et veillera à ce qu’ils fassent usage des services de presse latino-américains produits par l’Agence. 11. SUIVI DU PROJET Une évaluation trimestrielle conjointe des activités du projet est prévue par les responsables d’IPS et de l’UNESCO. 12. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire élaborera un rapport trimestriel qui détaillera les activités entreprises et les résultats obtenus, ainsi que les problèmes rencontrés au cours de la mise en œuvre du projet.


Activités préparatoires En novembre 2005, IPS a réalisé un projet financé par le Bureau de l’UNESCO à Montevideo, pour la création d’un Centre de documentation sur les questions évoquées lors du Sommet sur la Société de l’Information. Divers documents sur les principaux problèmes traités à ce Sommet ont été intégrés au rapport réalisé par IPS sur le Sommet de Tunis. Une Lettre d’Information bimensuelle en ligne y a été ajoutée, et un site Web a été ouvert. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Aucune.

D. BUDGET


Coordonnateur ( 12 mois) : 4 800 Assistant ( 12 mois) : 2 400 Production des rapports (6 par mois × 12 mois) : 10 000 2 ateliers pour les journalistes ( 15/20 participants chacun) : 12 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 30 200


Services de presse d’IPS pour les membres du réseau : 10 000 Bureau et matériel de TIC (12 mois) : 3 000 Communications : 1 800

TOTAL : 14 800

32

LA BARBADE


1.

TITRE

FORMATION DES PROFESSIONNELS DES MÉDIAS EN ARCHIVAGE NUMÉRIQUE ET EN GESTION DE CONTENUS

2.

NUMÉRO

PDC/51 BAR/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio et télévision

4.


Formation professionnelle ; promotion du pluralisme des médias

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 166 500

8.


US $ 58 500

9.


The Caribbean Broadcasting Corporation (CBC) et le Service d’Information du gouvernement de La Barbade (BGIS)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

The Caribbean Broadcasting Corporation

11.

LOCALISATION

The Caribbean Broadcasting Corporation et le Service d’Information du gouvernement de La Barbade

12.


The Caribbean Broadcasting Corporation et le Service d’Information du gouvernement de La Barbade

DÉCISION DU BUREAU

33

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION L’essentiel des documents fondamentaux (audio et vidéo)qui constituent la mémoire nationale de La Barbade est conservé dans les archives de la Caribbean Broadcasting Corporation et du Service d’Information du gouvernement de La Barbade. Pour le moment, le potentiel que ces collections peuvent avoir pour contribuer au développement du pays demeure improductif. La plupart des éléments ne sont pas catalogués ; leur accès est réservé à des utilisateurs institutionnels, voire même impossible du fait de leur fragilité ou de leur rareté. Ces collections sont également menacées par leur péremption technologique ainsi que par la dégradation chimique et physique. Les médias de la région ont un rôle essentiel à jouer pour préserver et faire connaître les cultures locales et assurer la promotion de la diversité culturelle et de l’intégration dans les Caraïbes. Dans ce contexte, les médias des Caraïbes mettent de plus en plus de l’accent sur une programmation locale dont le contenu peut être tiré des collections audiovisuelles de la région. En conséquence, ce projet vise à former des professionnels et des employés chargés de la préservation et de la conservation des trésors culturels inestimables de La Barbade, et établir un niveau d’interconnexions aptes à rendre ces documents accessibles au plus grand nombre possible d’utilisateurs. Cet objectif pourra être atteint à deux niveaux : par le développement d’émissions produites localement, et par la création d’un prototype de banque nationale de données regroupant les documents audiovisuels qui présentent un intérêt national et/ou régional. A cette fin, elle pourra être conçue pour intégrer les collections audiovisuelles venant d’autres organisations culturelles.

En cette ère de mondialisation, il est essentiel de réaffirmer et de mettre en valeur notre identité culturelle caribéenne, de la préserver sur des supports compatibles avec les technologies des mass médias, et de partager ces trésors culturels d’une manière que seuls les mass médias peuvent rendre possible. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires de ce projet seront les professionnels et les employés qui travaillent sur tous les formats électroniques audiovisuels. Environ 30 d’entre eux recevront la formation prévue. Ce projet sera également utile aux étudiants, chercheurs, au gouvernement, aux ONG et aux OIG et, en fin compte, au grand public. Les organismes qui participent à sa mise en œuvre profiteront de la formation dispensée, du renforcement de leurs capacités institutionnelles et de leur niveau technique, conçus pour les sensibiliser à la nécessité de médias pluralistes 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Promouvoir la production et la diffusion d’émissions réalisées localement, grâce à la formation

sur un an de 30 professionnels des médias et employés en archivage numérique et en gestion de contenus ;

Acquérir le matériel audio et vidéo spécialisé pour la conservation, la gestion de contenus, la numérisation et l’accessibilité des documents d’archives, dans le but d’accroître de 25 % la proportion de documents d’origine locale diffusés par la CBC et le BGIS.

34

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Rendre l’héritage audiovisuel de La Barbade librement accessible pour la réalisation de programmes locaux qui refléteront la diversité culturelle des populations des Caraïbes et aideront au développement grâce aux progrès des industries culturelles. 5. INVESTISSEMENTS Spécialistes chargés de réaliser l’étude des besoins ; Spécialistes pour la formation du personnel aux techniques de la conservation, à la gestion des

systèmes, à l’enregistrement des données et aux problèmes relatifs à la propriété intellectuelle ; Armoires d’archives ; Equipement professionnel pour le film, la vidéo et l’audio ; Matériel informatique et logiciels, et infrastructure de télécommunications ; Coordination du projet et activités de suivi.

6. RÉSULTATS Prototype d’une banque de données nationale de documents audiovisuels ; 30 professionnels des médias et employés en archivage numérique formés aux méthodes de

conservation et de préservation des documents audiovisuels ; du personnel sera formé à l’enregistrement des données et à la gestion des systèmes ;

Les éléments les plus fragiles des deux collections seront numérisés ; Proportion plus élevée d’émissions d’origine locale, et accès à l’héritage audiovisuel de la

nation ; Amélioration de la gestion des collections audiovisuelles ; Manuels pour l’exploitation des systèmes et à l’usage des utilisateurs.

7. ACTIVITÉS Les activités de ce projet sont prévues pour douze mois. Etude des besoins et examen de l’état des collections à la CBC et au BGIS ; Formation locale aux techniques de restauration, de gestion des systèmes et de l’enregistrement

des données ; un maximum de 3 formateurs sera nécessaire pour organiser 4 ateliers d’une semaine chacun ;

Identification et acquisition de l’équipement ; Planification, étude et mise en œuvre d’une banque de données et d’un réseau ; mise au point

d’un prototype ; Enregistrement des données ; Conception et réalisation des programmes de conservation et de numérisation ; Vérification des travaux réalisés, contrôle et évaluation du réseau de données ; Evaluation du projet.

35

8. PLAN DE TRAVAIL

Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Études des besoins Formation Acquisition de l’équipement et du matériel informatique

Conception, étude et mise en œuvre de la banque de données

Enregistrement des données Archivage et numérisation

Vérification et évaluation des fichiers de données Evaluation

9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet constitue l’étape initiale d’une collaboration à long terme entre les deux agences gouvernementales en charge de la production, de la collecte, de la préservation et de l’accès à la mémoire nationale enregistrée sous forme de sons et d’images. Mais les professionnels de La Barbade n’ont pas été en mesure de suivre les avancées technologiques, du fait du coût prohibitif des technologies dans une industrie en constante évolution. Davantage de formation, de transferts de compétences et d’accès à la connaissance sont des impératifs si le concept de pluralisme des médias doit demeurer le principe fondamental apte à permettre la diffusion la plus large possible de l’information au sein de la société. Les collections de la Caribbean Broadcasting Corporation contiennent plus de 400 heures de films, 20 000 enregistrements vidéo, environ 15 000 enregistrements audio et quelque 300 photographies de l’histoire de La Barbade. Les collections du Service d’Information du gouvernement de La Barbade sont composées d’enregistrements audio d’interviews, de discours des personnalités locales et de déclarations gouvernementales ; elles abritent également les films produits par le Programme d’Education Publique qui traitent du logement, de l’agriculture, de l’éducation, de la santé et des programmes d’action du gouvernement, un certain nombre de documents qui concernent la Fédération des Antilles, ainsi que l’inventaire du Cinéma Mobile, outil d’éducation publique utilisé avant l’arrivée de la télévision à La Barbade. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Les qualifications et les connaissances qui auront été obtenues grâce à ce projet seront utiles non seulement aux participants, mais pourront aussi être partagées avec d’autres organisations culturelles et audiovisuelles de toute la Caraïbe, de telle sorte qu’elles puissent à leur tour optimiser leur héritage audiovisuel pour le plus grand bénéfice de la population. 11. SUIVI DU PROJET Nous recommandons que la Commission Nationale de La Barbade pour l’UNESCO soit chargée d’assurer le suivi de ce projet.

36

12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Les évaluations seront réalisées à la fin de la période prévue pour chaque activité, ainsi qu’à l’issue du projet. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé

PDC/8BAR/01 350-BAR-81

25,000

Barbados

Upgrading TV facilities of the Caribbean Broadcasting Corporation

1987 -1989

PDC/16BAR/01 352-BAR-61

56,000 Strengthening the radio production capability of Barbados Radio-diffusion

Service Ltd. 1996-1997

Total Barbados: US$ 81,000

Activités préparatoires Réunions ayant pour but de détecter les documents les plus vulnérables dans les collections ; Audit général pour vérifier la compatibilité des systèmes d’exploitation des banques de données

utilisés par les organisations participantes. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Equipement, infrastructure de communications, mise à disposition d’équipements des TIC, personnel, espace de travail, documentation, ainsi que les compétences locales. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Des contacts seront établis avec des institutions comme le Service d’Information des Etats-Unis d’Amérique (USIS), l’OEA et la Fondation Friedrich Ebert pour des financements complémentaires.

37

D. BUDGET


2 magnétoscopes U-Matic : 15 000 Enregistreur Betacam : 9 000 Enregistreur professionnel DVC : 5 000 Scanner haute définition : 500 Serveur d’archives audiovisuelles et unité de secours : 7 000 2 scanners à plat pour films : 2 000 Projecteur 16 mm et accessoires : 2 000 Consultants en archives audiovisuelles (honoraires, per diem et voyage) : 5 000 4 ateliers de formation : 12 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 58 500


Personnels de la CBC et du BGIS : 50 000 Coordonnateur : 15 000 Locaux et frais généraux : 15 000 Matériel pédagogique : 1 000 Equipement supplémentaire : 20 000 Hébergement : 6 000 Suivi et évaluation : 1 000

TOTAL : 108 000

38

BOLIVIE


1.

TITRE

FORMATION DE REPORTERS RADIO POUR LA PRÉVENTION DE LA VIOLENCE FAMILIALE

2.

NUMÉRO

PDC/51 BOL/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radiodiffusion

4.


Liberté d’expression ; Développement des ressources humaines ; Renforcement des médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 22 300

8.


US $ 18 000

9.


Casa de la Mujer, Santa Cruz

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Casa de la Mujer

11.

LOCALISATION

Santa Cruz

12.


Miriam Suarez, Directrice Exécutive, Casa de la Mujer, Santa Cruz

DÉCISION DU BUREAU

39

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Casa de la Mujer (La Maison de la Femme) est une organisation de sauvegarde des droits humains. Sa mission consiste à aider à l’édification d’une société dans laquelle la violence et l’intolérance seront remplacées par la paix et la compréhension mutuelle. La violence envers les femmes existe par-delà les cultures, les classes sociales, les liens de parenté et l’âge. Une enquête réalisée par Casa de la Mujer a conclu qu’elle se manifeste dans tous les milieux sociaux, sans distinction de sexe et d’âge. Il est également important de noter que la violence est plus répandue dans les périphéries urbaines. Cette recherche a également confirmé que lorsque les enfants sont témoins de violences entre leurs parents, ils auront tendance à réagir plus violemment dans leurs propres relations personnelles. En Bolivie, 70 % des femmes sont victimes de violences familiales. Comme un grand nombre d’entre elles sont elles-mêmes des mères, leurs enfants sont quelquefois soumis à la violence psychologique (qui peut s’accompagner de violences physiques) lorsqu’ils sont à la maison. La communauté a besoin que les organisations sociales ne limitent pas leur action à la seule prévention de la violence familiale, mais agissent également pour stopper ce cycle de la violence. A cette fin, il est essentiel d’inciter les enfants issus de ces familles à rechercher des solutions non violentes aux problèmes qu’ils peuvent rencontrer. La mission de la Casa de la Mujer – Radio Alternativa consiste à utiliser la radio pour aider à l’autonomisation pour les minorités, et tout particulièrement les femmes, afin qu’elles puissent bénéficier des avantages du développement et disposer du plein exercice de leurs droits humains. Pour atteindre le plus large public possible, ce projet recevra le concours deux autres organisations, les réseaux de journalistes Red ADA et CIPCA. Red ADA est un réseau de journalistes radio qui centre son action sur les difficultés que rencontrent les femmes. C’est un réseau d’envergure nationale qui s’adresse spécifiquement aux petites stations de radio, situées en majorité dans les régions les plus isolées et les plus désavantagées du pays ; il encourage la diffusion des messages qui dénoncent la violence familiale pour lutter contre ce fléau. Le CIPCA, Centre de Recherches et de Promotion du Monde Agricole (Centro de Investigación y de Promoción del Campesinado) travaille au renforcement des organisations rurales (autochtones, fermiers et exploitants). Bien qu’il ne possède pas de stations de radio, il loue du temps d’antenne pour diffuser des programmes à l’intention des zones rurales. Il convient de mentionner que le CIPCA et Radio Alternativa font partie d’un réseau virtuel appelé “Ondas Libres” (Ondes Libres), qui diffuse des informations sur le Web à l’instar d’une station de radio sur Internet. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premières bénéficiaires de ce projet sont les femmes qui dirigent des organisations de base dans les 15 districts municipaux de la ville de Santa Cruz et des municipalités environnantes. Elles seront des “reporters populaires” et recevront directement une formation spécialisée. Les deux autres groupes visés sont les femmes qui ont à souffrir de la violence familiale et les auditeurs (auditrices) de Radio Alternativa qui seront à l’écoute des sujets traités par ces “reporters populaires”.

40

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Créer un réseau de reporters populaires qui facilite la promotion des campagnes de sensibilisation, en coordination avec les institutions et les organisations publiques et privées de chaque secteur. Ces campagnes pourront offrir des conseils juridiques et encourager les victimes à signaler les cas de violences familiales. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Contribuer à édifier une culture de non-violence qui encourage le respect de la diversité sans aucune discrimination, et qui contribue à la prévention et à l’éradication des violences familiales. 5. INVESTISSEMENTS Equipement : 18 magnétophones pour les reporters ; 240 cassettes ; 20 minidisks. Ressources humaines (plein temps) : Coordonnateur ; juriste (conseiller). 6. RÉSULTATS 18 femmes qui sont à la tête d’organisations de base auront été formées à la production et au

montage de reportages radio ; en leur qualité de “reporters populaires”, elles seront sensibles aux questions de parité hommes / femmes et à tous les problèmes posés par les violences familiales ;

Production et diffusion de 40 émissions de radio et 18 messages éducatifs portant sur les violences familiales, la promotion et la défense des droits humains et de la démocratie ;

36 ateliers et réunissant des hommes et les femmes des divers districts et municipalités (720 personnes au total).

7. ACTIVITÉS Instaurer un processus permanent de formation et de sensibilisation aux problèmes de violences

familiales à l’intention des reporters populaires, par le biais de réunions de coordination avec les organisations de base et les organisations publiques (municipales) et privées ;

Organiser deux ateliers traitant des dispositions juridiques sur les violences familiales, réunissant des femmes et des hommes de chacune des régions couvertes par les reporters populaires (20 personnes pour chacune des régions, soit 720 au total ). Organiser un atelier avec un groupe spécialisé, pour réunir les témoignages sur l’environnement de violence dans laquelle se trouvent les femmes ;

Produire 40 programmes de radio de 30 minutes (dans les divers formats professionnels) qui seront diffusés par Radio Alternativa au cours des 12 mois du projet. Ils passeront également deux fois par semaine sur le canal de Radio Alternativa, Red ADA et Red Ondas Libres. Casa de la Mujer diffuse également des spots et des émissions sur le réseau www.ondaslibres.com.bo.

Après deux évaluations semestrielles, la modélisation aboutira à la création d’un manuel pratique à l’intention de des reporters populaires. Il sera composé de deux sections : l’une traitera de la prévention de la violence, l’autre détaillera l’application d’un protocole de communication à une situation concrète.

41

8. PLAN DE TRAVAIL

Months ACTIVITIES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Visites aux organisations de base des districts municipaux de Santa Cruz et des municipalités environnantes pour identifier les “reporters populaires”

Formation aux techniques de la radio à l’intention des femmes sélectionnées comme reporters populaires

5 ateliers de sensibilisation et de formation sur la violence familiale, à l’intention des reporters populaires

Réunions de coordination avec les organisations de base et les organismes publics et privés

Rédaction des programmes radio et des messages éducatifs Montage des interviews et des témoignages Diffusion des programmes radio et des messages éducatifs 2 ateliers sur les dispositions juridiques relatives à la violence familiale à l’intention des femmes et des hommes des régions couvertes par les reporters populaires

Atelier avec un groupe spécialisé pour réunir des témoignages Visites aux stations de radio, en ville et dans les municipalités environnantes, pour porter témoignage sur les violences familiales

2 ateliers d’évaluation Modélisation des procédures et élaboration d’un manuel destiné aux reporters populaires

Rapport final. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le principal moyen d’action de Casa de la Mujer est Radio Alternativa. De même, Red ADA, Red Ondas Libres et le CIPCA utilisent le média radiophonique pour s’adresser à leurs communautés. Un spécialiste de la communication sera responsable de l’ensemble du projet et de la production de programmes. Il travaillera en collaboration avec un juriste. La sélection des reporters populaires se fera de deux façons : soit par invitations directes à des femmes qui occupent une position éminente dans des institutions et qui apparaissent aptes à remplir les tâches de reporters, soit à l’occasion de visites aux organisations de base pour y recevoir des actes de candidature. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La “Maison de la Femme” entretient de solides relations avec les autorités de l’Etat, comme la Police Technique et Judiciaire, les services du Procureur de la République ainsi qu’avec des organismes privés, avec lesquels elle entreprend des activités visant au plein exercice des droits les femmes. Un aspect fondamental de la viabilité de ce processus sera le fonctionnement permanent des services juridiques municipaux. Ce qui signifie que les autorités municipales devront considérer la violence familiale comme un problème de santé publique, et par conséquent allouer un budget à son éradication ; nous allons tenter de lancer ce processus. 11. SUIVI DU PROJET L’UNESCO pourrait confier à un membre de l’organisation la tâche d’assurer le suivi de ce projet.

42

12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Ce projet résulte d’activités de recherche et des témoignages de centaines de femmes victimes de violence. A elle seule, Casa de la Mujer a reçu plus de 6000 plaintes. Au cours des deux dernières années, 49 femmes sont mortes à la suite de violences conjugales dans la seule ville de Santa Cruz. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/5BOL/01 350-BOL-51 350-BOL-81

55,000 25,000

Bolivia

Co-operation Multi-Media Centre

1985 -1988

PDC/7BOL/01 350-BOL-71 350-BOL-82

30,000 10,000

Training in broadcasting (SECRAD) 1986 -1991

PDC/8BOL/01 350-BOL-83

30,000 Support for popular and educational radio 1988 -1990

PDC/12BOL/01 352-BOL-21

48,000 Popular mobile video library 1992 -1994

PDC/13BOL/01 352-BOL-01

43,000 Technical equipment for the FIDES News Agency 1993 -1994

PDC/18BOL/01 352-BOL-81

30,000 Aid for the development and improvement of rural radio stations 1998 -1999

PDC/21 BOL/01 353-BOL-5011

20,000 Strengthening of education Radiofonica de Bolivia (ERBOL) 2003 -2004

PDC/23 BOL/01 548-BOL-5000 (FIT - Luxembourg)

31,000 Development of a mobile training unit for rural community television

centres 2004-2005

Total Bolivia: US$ 291,000 + US$ 31,000 (Fund-in-trust) Activités préparatoires Ce projet a été élaboré en consultation avec des femmes et des responsables d’organisations des municipalités de La Guardia, El Torno, Porongo ainsi que des districts municipaux 6, 7 et 8, trois zones tout à fait représentatives de la ville de Santa Cruz. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet US$ 3 300 Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Aucune.

43

D. BUDGET


Coordonnateur/communicateur /administrateur (un an) : 5 000 Juriste /Conseiller (un an) : 4 500 18 magnétophones : 1 080 Cassettes, minidisks et CD vierges : 300 Accessoires (batteries, cartes de téléphone) : 400 Matériels divers (ateliers / bureau) : 240 Conception et impression des brochures (1000) : 250 Manuel pour les reporters (500) : 750 Diffusion de 40 programmes radiophoniques : 840 Production et diffusion de 18 messages éducatifs : 2 700 41 rencontres / ateliers : 400 Transports, carburant : 1 000 Communications etc. : 470

TOTAL : 18 000


Diffusion de 40 programmes radiophoniques : 360 Production et diffusion de 18 messages éducatifs : 1 140 Frais généraux (électricité, eau) : 600 Locaux : 1 200

TOTAL : 4 300

44

BRÉSIL


1.

TITRE

NOYAUX D’INFORMATION UTILISANT LES TECHNIQUES NUMÉRIQUES POUR LA TÉLÉVISION COMMUNAUTAIRE

2.

NUMÉRO

PDC/51 BRA/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Télévision

4.


Médias communautaires ; Liberté d’expression ; Liberté de la presse ; Formation des jeunes ; Renforcement des réseaux de communication

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 66 700

8.


US $ 27 000

9.


Association des Utilisateurs du Canal Communautaire de Florianópolis – TV FLORIPA

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

TV FLORIPA

11.

LOCALISATION

Florianópolis, Santa Catarina

12.


TV FLORIPA et le Bureau de l’UNESCO à Brasilia

DÉCISION DU BUREAU

45

B. PRÉSENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION En 1995, la possibilité d’élargir l’accès à une télévision pluraliste est devenue une réalité avec la mise en application de la “Loi sur le Câble ”, qui autorisait les organisations de la société civile à but non lucratif d’utiliser le câble pour la télévision communautaire. Créée en décembre 1997, TV Floripa est la seule télévision communautaire de l’Etat de Santa Catarina. Elle atteint 28 000 points de réception dans la municipalité de Florianópolis, qui correspondent à plus de 95 000 téléspectateurs. Des négociations sont en bonne voie avec l’opérateur de TVA pour une intégration dans son canal, qui apporterait 31 600 téléspectateurs supplémentaires. Le principal problème auquel TV Floripa doit faire face est l’insuffisance de ressources techniques et humaines pour la production et la participation des communautés à son fonctionnement. Ce n’est qu’en 2005 qu’elle est parvenue à rassembler de nombreux bénévoles pour mettre au point les activités destinées à la rendre viable, avec des ressources claires et assurées, indépendante des pressions gouvernementales et commerciales. Dans ce contexte, TV Floripa propose le projet Núcleo de Informação (Noyau d’Information), dont l’objectif consiste à former des jeunes de la communauté à la production de programmes numériques destinés à la diffusion. Les ateliers dispenseront une formation à la prise de vue et au montage des images, ainsi qu’aux données de base permettant de produire des documentaires culturels et des informations intéressant de la communauté. Les documents ainsi réalisés seront présentés à la communauté et intégrés aux activités journalistiques de la station à titre permanent. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires de ce projet seront 40 jeunes qui résident dans la communauté de Ribeirão da Ilha, dans l’île de Santa Catarina, où vivent 25 000 personnes. Ils seront sélectionnés dans des familles à faibles ressources, en fonction de leur intérêt pour cette activité et après des entretiens avec le journaliste formateur. L’accès des jeunes aux technologies de la production numérique leur fera prendre clairement conscience du rôle joué par leur communauté. Ainsi, les communautés seront identifiées par la voix et l’image en diffusant des informations sur l’actualité régionale, outre le fait qu’elles sont le reflet de leur héritage culturel. La communauté sera associée aux activités du projet et aux productions issues des ateliers, qui seront présentées l’occasion de projections publiques ; de même, elle demeurera en contact avec les téléspectateurs de la chaîne communautaire, qui atteint une population de plus de 100 000 personnes. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Renforcer les moyens humains de la station en formant 40 jeunes gens de la communauté de Ribeirão da Ilha, à Florianópolis, à la production d’informations sur support numérique.

46

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Accroître les capacités de ressources par la maîtrise des technologies audiovisuelles en

améliorant les conditions susceptibles d’inciter les jeunes à demeurer dans leur communauté ; Développer le sens critique, l’organisation communautaire et l’esprit civique.

5. INVESTISSEMENTS Formation : Journaliste formateur, instructeur et moniteurs pour les ateliers ; Ateliers de formation et de production (8 mois) ; Documents pédagogiques et consommables ; Connexion aux réseaux de haut débit, entretien et accessoires.

Equipement : Matériel vidéo : caméscope mini DV, microphones, trépied, matériel d’éclairage et accessoires,

banc de montage, ordinateur de bureau, imprimante et accessoires ; projecteur multimédia, écran, enceintes acoustiques et accessoires.

Suivi et évaluation. 6. RÉSULTATS Formation des 40 jeunes gens à l’exploitation du matériel vidéo numérique et de reportage ; Création du “Noyau d’Information”, doté d’une caméra numérique et d’un banc de montage

vidéo ; Echanges d’informations et de programmes culturels par le biais des correspondants des

communautés ; Edition d’un DVD comportant une sélection des meilleurs programmes produits par les ateliers.

7. ACTIVITÉS Planification et mise en œuvre du projet ; Recherche et acquisition de l’équipement ; Campagne de promotion pour les ateliers et inscriptions ; Organisation des ateliers sur les technologies informatiques et le journalisme ; Diffusion des productions des ateliers par le canal des émissions communautaire de TV Floripa,

ainsi qu’au sein des communautés grâce à des projections sur grand écran ; Suivi des activités du projet ; Evaluation finale.

14. PLAN DE TRAVAIL Mois 1- 4 : Identification et acquisition des équipements ; planification et mise en œuvre. Mois 5 - 6 : Promotion pour les ateliers et inscriptions. Mois 5- 12 : Organisation des ateliers et production des documents audiovisuels ; diffusion des

productions dans le cadre des programmes d’actualité TV et échanges au sein de la communauté des documents pédagogiques issus des ateliers.

Mois 1- 12 : Suivi. Mois 4, 8, 12 : Evaluations.

47

9. CADRE INSTITUTIONNEL TV Floripa émet depuis décembre 1997 ; ses émissions encouragent le civisme, et sont principalement axées sur les questions d’environnement, de santé de culture et d’éducation. Cette institution à but non lucratif a été décrétée d’utilité publique au niveau municipal en décembre 2000, et au niveau national depuis mai 2004. Le projet compte sur une campagne promotionnelle massive (1080 spots institutionnels de 60”) pour une information efficace sur les activités et les résultats des ateliers, afin que d’autres communautés puissent s’associer ultérieurement au projet. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Ce projet s’inscrit dans le cadre d’un projet plus vaste, TV Floripa. Cette télévision communautaire est soutenue financièrement par un groupe de membres (syndicats, associations communautaires et autres ONG) qui contribuent tous les mois à son budget d’exploitation ; elle bénéficie également de l’apport de programmes extérieurs et de mécénat culturel. Former des journalistes communautaires ajoute à la valeur du projet de TV Floripa, car il encourage d’autres partenariats qui permettent l’organisation d’ateliers permanents au sein de la communauté (ainsi que dans d’autres communautés), attire de nouveaux partenaires et apporte une réponse concrète à tous ceux qui contribuent à son exploitation. Avec les nouvelles technologies, il sera plus facile de constituer de nouveaux partenariats au sein des communautés pour répondre aux attentes en matière de formation, de commerce, de services et de loisirs. 11. SUIVI DU PROJET Le noyau central de la station tiendra de réunions hebdomadaires avec les formateurs et les instructeurs pour suivre le déroulement des activités de chacun des ateliers. Le journaliste formateur évaluera les méthodes pédagogiques et les relations avec les stagiaires, et participera également aux séances publiques offertes à la communauté pour présenter les documents produits. La station demeure à la disposition de toute organisation désignée par l’UNESCO pour assurer le suivi du projet. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Les conclusions du journaliste formateur seront transmises au noyau central et intégrées dans les rapports d’activité réalisés touts les quatre mois. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE TV Floripa s’engage à fournir un rapport d’activité tous les quatre mois, conformément à la réglementation de l’UNESCO.

48


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/7BRA/02 350-BRA-71 350-BRA-81

30,000 30,000

Brazil

Preservation of film heritage

1987 -1990

PDC/8BRA/01 350-BRA-82

40,000 Art for children 1988 -1990

PDC/9BRA/01 350-BRA-91

20,000 Promotion and popular production of video in Brazil 1989 -1990

PDC/14BRA/01 352-BRA-41

32,000 Media courses to train women in environmental protection 1994 -1997

PDC/19BRA/01 352-BRA-91

40,000 Audiovisual production and training centre for the development of

citizenship 1999 -2002

PDC/23 BRA/01 354-BRA5031

20,000 Strengthening women’s leadership role in community development

through Radio Internet 2004-2005

PDC/24 BRA/01 354-BRA-5032

25,000 Brazilian Network for Press Freedom 2004-2005

PDC/48 BRA/01 354-BRA-5041

16,000 WOAV – Prevention of women’s participation in organized armed violence

2005-2006

PDC/49 BRA/01 354-BRA-5051

15,000 DEVELOPMENT OF COMMUNITY TELEVISION IN RIO DE JANEIRO Canceled

Total Brazil: US$ 272,000 Activités préparatoires Nous considérons comme préparatoires les initiatives de la station pour la production d’émissions d’informations sur la communauté. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet TV Floripa assumera les coûts de production des émissions d’information qui incluront des éléments produits par le Noyau d’Information” de la communauté, et prendra en charge les dépenses prévues au budget des apports de l’organisme bénéficiaire (D-2). Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Aucune.

49

D. BUDGET


Journaliste formateur (un an) : 5 760 Directeur (un an) : 3 840 Caméscope JVC : 1 650 Trépied : 188 Micro cravate : 194 Micro omnidirectionnel Shure : 78 Trois unités d’éclairage : 251 Torche de reportage : 174 3 pieds de projecteurs : 340 Ordinateur de bureau ; moniteur 17”, logiciels de montage audio et vidéo : 2 400 Projecteur vidéo : 1 810 Consommables (disques vierges, cassettes, mini DV etc.) : 900 Instructeur pour les ateliers (un an) : 4 320 Stagiaire pour la station centrale (un an) : 1 680 Stagiaire pour la communauté (un an) : 1 200 Production des documents pédagogiques : 400 Transports ( instructeurs et stagiaires) : 1 815 Suivi : 1 000

TOTAL : 27 000


Production du matériel promotionnel : 2 500 Diffusion de 1080 spots institutionnels : 22 600 Traductions : 800 Location de la station centrale et frais d’entretien : 8 200 Coordonnateur / directeur du projet : 5 600

TOTAL : 39 700

50

CHILI


1.

TITRE

FORMATION DES JOURNALISTES AUX POLITIQUES DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ

2.

NUMÉRO

PDC/51 CHI/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Tous médias

4.


Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 31 000

8.


US $ 23 000

9.


Journalistes et étudiants en journalisme du Chili

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Fondation pour la Lutte contre la Pauvreté (FOP) et Université du Chili

11.

LOCALISATION

Santiago

12.


Catarina Littin Menz, Directrice de la Communication de la FOP

DÉCISION DU BUREAU

51

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Ce projet vise à contribuer l’élaboration d’une information de qualité à l’intention des journalistes sur l’action sociale et la réalité de la lutte contre la pauvreté. Une étude a mis en lumière la connaissance insuffisante des journalistes et des éditeurs sur ces questions ; elle fait apparaître une information fragmentaire des questions liées à la pauvreté, qui ne correspond pas à la réalité. On peut s’en rendre compte devant la sérieuse désintégration sociale qui affecte le pays et les statistiques alarmantes sur les inégalités sociales, dissimulées derrière des chiffres officiels qui annoncent une diminution importante du nombre de victimes de la pauvreté. Depuis les années 90, la paupérisation est passée de 40 % à moins de 20 %. Toutefois, les conditions dans lesquelles vivaient populations démunies dans les années 90 sont différentes de ce qu’elles sont actuellement. Par exemple, on fait ressortir que les classes défavorisées dans le Chili d’aujourd’hui savent lire, ont un abri, une plus grande espérance de vie, mais elles ne disposent que de ressources faibles et incertaines. Or il est très difficile de rendre compte de cette réalité extrêmement complexe dans les médias, ce qui ne facilite pas l’action contre la pauvreté et les inégalités sociales. Avec ce projet, nous proposons d’organiser une mise à jour permanente à l’intention des journalistes qui ont à traiter des problèmes de la pauvreté, des inégalités et de l’exclusion sociale. Ainsi, nous allons créer canaux spécialisés sur ces thèmes ; ils diffuseront des informations certifiées, appropriées et véridiques, permettant ainsi à la population d’être mieux informée sur les réalités nationales. Pour mener à bien ces activités, nous prévoyons de conclure des accords avec les grands médias nationaux et régionaux, afin que des journalistes sélectionnés et des éditeurs de chacun des médias reçoivent une formation spécialisée sur cette problématique. Nous publierons également des analyses mensuelles sur les sujets en rapport avec la pauvreté, afin que ces communicateurs soient régulièrement informés des initiatives gouvernementales sur ce sujet. Des documents pédagogiques seront mis au point pour les ateliers : statistiques officielles, glossaires, documentation sur les experts en matière de pauvreté etc. Enfin, nous organiserons des cours à l’intention des sections Journalisme des principales universités du pays. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires seront les journalistes, les éditeurs et les étudiants en journalisme. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Organiser des ateliers sur le journalisme, la pauvreté et l’exclusion sociale dans les sections de Journalisme des principales universités du pays. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Présenter aux groupes cibles un tableau complet des problèmes de la pauvreté pour permettre une meilleure couverture de ce sujet, plus proche de la réalité, et accroître sa présence dans les médias. De cette façon, la population sera mieux informée sur les effets de la pauvreté et des inégalités sociales dans le pays, ce qui aura un impact sur la liberté de l’information et de la presse.

52

5. INVESTISSEMENTS Equipement multimédia de base pour les ateliers (voir Budget, Section 1) ; Matériel pédagogique pour les ateliers et les forums ; Organisation d’ateliers à l’intention des journalistes de tous les médias sur la pauvreté et les

inégalités aux sociales au Chili ; diagnostic des perspectives d’évolution de la pauvreté jusqu’en 2010 ;

Forums pour les journalistes locaux et les étudiants sur “Le rôle des médias chiliens dans la lutte contre la pauvreté”.

6. RÉSULTATS 75 - 100 journalistes formés ; 60 étudiants en journalisme auront participé aux cours traitant de la pauvreté ; Elaboration d’un manuel de formation à l’intention des journalistes.

7. ACTIVITÉS Rencontres avec les principaux patrons de presse pour les sensibiliser à ce projet et obtenir leur

accord de principe pour la formation et l’actualisation des connaissances de leurs rédacteurs et journalistes sur la situation et les perspectives d’évolution de la pauvreté ;

Signature des accords de participation ; Sélection des éditeurs, directeurs de publication et journalistes pour les premiers ateliers de

formation ; Mises à jour mensuelles à l’intention des participants ; Réunions annuelles finales avec chacun des groupes ; Réunions annuelles finales avec les professionnels de la communication ; Rapport final.

15. PLAN DE TRAVAIL

Activités / mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Premières réunions Signature des accords Organisation des groupes 2 ateliers initiaux 13 ateliers régionaux 2 cours universitaires Production d’une documentation actualisée pour les ateliers

Communication aux participants des résumés quotidiens sur la pauvreté et les inégalités sociales

Communication aux participants des résumés hebdomadaires sur la pauvreté et les inégalités sociales

Communication aux participants des résumés mensuels sur les inégalités sociales, ainsi que du calendrier du Congrès

Réunion finale avec les patrons de presse Réunion finale avec les journalistes Projet de rapport final Publication du rapport final

53

9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet sera mis en œuvre par deux organismes reconnus qui possèdent une vaste expérience dans ce domaine : la Fondation pour la Lutte contre la Pauvreté (FOP), organisation importante et réputée ; elle est une référence sur la problématique de la pauvreté au Chili et mène des enquêtes sur ce sujet avec une équipe d’experts ; l’autre institution, l’Université du Chili, abrite l’une des meilleures écoles de journalisme du pays, avec des équipes de chercheurs spécialisés dans les médias et l’analyse des stratégies de communication. Nous prévoyons d’inviter à nos ateliers d’autres organismes locaux pour leur expérience en matière de diagnostics régionaux. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La première étape de ce projet devrait susciter, au sein des médias, le besoin de participer à des ateliers de cette nature. Après l’approbation du projet, les institutions auront réuni un capital de connaissances professionnelles qui leur permettra de poursuivre ces activités en organisant de nouveaux ateliers ; elles pourront également négocier des contributions privées afin de couvrir les frais de fonctionnement. 11. SUIVI DU PROJET La Fondation pour la Lutte contre la Pauvreté (FOP) assurera la supervision du projet. Une organisation professionnelle pourrait être choisie par l’UNESCO pour procéder au suivi de ces activités. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES La Fondation évaluera en permanence le déroulement du projet et fournira à l’UNESCO tous les rapports qui pourront être demandés. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/8CHI/01 350-CHI-81

25,000 Chili

Study on reading habits and interests

1988 –1991

PDC/13CHI/01 352-CHI-31

40,000 Training instructors for media education (Television)

1993 -1995

PDC/16CHI/01 352-CHI-61 352-CHI-71

24,000 12,000

Production of educational material for active television viewing 1996 -1998

PDC/21 CHI/01 353-CHI-5011

25,000 Radio broadcasting service for the development of the Easter Island (Rapa Nui) 2003 -2004

Total Chili: US$ 126,000 Activités préparatoires La Fondation pour la Lutte contre la Pauvreté a déjà mené diverses enquêtes sur la pauvreté, avec trois publications à ce jour.

54

Cette année, elle organise avec l’Université du Chili une recherche à l’échelle régionale et nationale sur la presse écrite, avec des cours sur le thème : “Journalisme et Pauvreté ”. La Fondation va également créer et attribuer un Prix au journaliste qui aura réalisé le meilleur traitement des problèmes de la pauvreté. La Fondation publiera une enquête réalisée par des journalistes de tout le pays sur la manière dont la pauvreté est perçue au Chili. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC La Fondation demandera une assistance à d’autres institutions locales.

D. BUDGET


Assistant Coordonnateur (12 mois à mi-temps) : 2 245 Honoraires des formateurs : 2 800 Mise à jour et maintenance du site Web : 1 855 2 réunions avec les patrons de presse (location de la salle de réunion, pauses café) : 561 15 réunions avec les éditeurs et les journalistes (location de la salle de réunion, pauses café) :

2 803

Enregistrement du déroulement des ateliers : 564 Consultant technique pour les documents de travail et le manuel : 561 Conception et impression : 3 738 Equipement multimédias : ordinateur portable, Data Show, moniteur portatif, enregistreur, cassettes :

3 128

Evaluation (suivi et analyse) : 2 805 Groupes ciblés : 940 Suivi : 1 000

TOTAL : 23 000


Coordonnateur : 5 000 Frais administratifs : 3 000

TOTAL : 8 000

55

COLOMBIE


1.

TITRE

COMMUNICATION POUR LA RÉCONCILIATION ET LES DROITS DE L’HOMME

2.

NUMÉRO

PDC/51 COL/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radios communautaires

4.


Promotion de la liberté d’expression et des médias

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 71 350

8.


US $ 28 850

9.


Stations de radio et organismes de communication d’Antioquia orientale et de Caquetá

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Centre de recherches et d’éducation populaire (CINEP)

11.

LOCALISATION

Les provinces d’Antioquia orientale et de Caquetá

12.


Camilo Tamayo y Rocio Castañeda C., Chercheurs au CNEP

DÉCISION DU BUREAU

56

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Ce projet va être mis en œuvre dans des régions gravement touchées par un conflit armé (la zone orientale d’Antioquia et Caquetá). Cette situation en fait un enjeu en matière de communication en faveur de la tolérance et la réconciliation. Il est également nécessaire de créer et de développer un journalisme libre et responsable, ainsi que d’améliorer la formation des journalistes régionaux et locaux, notamment sur les questions qui concernent la violence. Des stations de radios locales ont été installées dans des emplacements choisis pour élargir les zones de réception et accroître l’auditoire. Grâce aux radios communautaires, les questions d’intérêt général sont maintenant mieux perçues, et le débat public a été relancé. En 2000, le ministère de la Culture de Colombie a déclaré que les radios locales et communautaires constituaient une “expression culturelle de la nationalité colombienne”. Bien que l’importance des radios communautaires soit mieux perçue aux niveaux local et régional, il demeure que leur rôle est insuffisant face aux problèmes majeurs de la population, tels que la situation de conflit armé, la recherche de la paix, la lutte pour les droits de l’homme etc. Ces questions ne sont pas prioritaires dans les médias, un niveau suffisant de protection et de sécurité ne pouvant leur être assuré. Il en résulte deux conséquences en matière d’action sur l’opinion : tout d’abord, les questions de paix et le développement aux niveaux local et régional ne sont ni abordées ni analysées. Par ailleurs, les articles et les discours des animateurs sociaux, qui sont à la recherche de solutions pacifiques et qui luttent pour les droits de l’homme, ne trouvent guère d’écho dans le public. Il est donc indispensable de mettre en œuvre des méthodes plus efficaces pour informer la population, et c’est là que les radios communautaires peuvent se révéler d’une grande efficacité. Ce que propose ce projet, c’est une information destinée aux radios communautaires et locales dans la sous-région d’Antioquia orientale et dans deux villages de la province de Caquetá, prenant en compte la situation sociale qui prévaut dans ces régions, afin de poser les bases essentielles de la mise en œuvre d’une paix durable : la promotion la défense des droits de l’homme et le développement d’un processus de réconciliation. Cette formation comprendra deux volets : une formation du personnel de production des stations de radio axée sur les problèmes des droits de l’homme et de la réconciliation, et d’autre part la collaboration des organismes sociaux et des communautés locales avec les stations de radio, de telle sorte que les questions abordées soient réellement issues des communautés et répondent ainsi à leur besoin d’information.

2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Ce projet s'adresse à 11 stations de radio locales et communautaires, ainsi qu’aux organismes de communication de 11 villages et à la population de deux régions du pays situées dans des zones de conflit. La première concerne la sous-région d’Antioquia orientale, et la seconde comprend deux villages de la province de Caquetá. Chaque station de radio travaillera avec deux journalistes associés à l’organisation. A Caquetá, les activités seront mises en œuvre par le Centre de communication d’Andaqui, et plus particulièrement grâce à quatre journalistes associés au Centre. Cinq collaborateurs de chaque organisme de

57

communication seront en charge du contrôle des activités. Le CINEP (Centre de recherches et d’éducation populaire) a travaillé pendant plus de cinq ans avec ces animateurs sociaux, ce qui garantit leur implication dans le projet. 3. OBJECTIFS IMMÉDIATS Renforcer les qualifications des stations de radio d’Antioquia orientale et des organismes communautaires de la province de Caquetá, afin qu’elles puissent participer efficacement au processus de communication pour la réconciliation et les droits de l’homme. 4. OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT Impliquer les stations de radio et les organismes de communication d’Antioquia orientale et les organisations communautaires de la province de Caquetá dans les campagnes en faveur des droits de l’homme et de la réconciliation entreprises dans chaque région, afin que ces stations deviennent des modèles de référence, des points de rencontre et de débat sur l’accès à l’information. Elles aideront ainsi à redéfinir les stéréotypes et les représentations sociales des droits de l’homme, de la réconciliation et de la paix dans chacune des communautés. 5. INVESTISSEMENTS

La formation des organismes de communication s’effectuera de deux façons :

a) Bases théoriques des droits de l’homme et de la réconciliation ; b) Production de programmes radiophoniques sur les droits de l’homme et la réconciliation.

Cette activité sera conduite par le biais d’ateliers et de recommandations à l’intention des organismes de communication.

Optimiser le processus de communication audiovisuelle avec chacun des organismes de

communication d’Antioquia orientale et de Caquetá par le biais de rencontres ayant pour objectif de concevoir des produits audiovisuels et de définir des outils destinés à l’évaluation des productions.

6. RÉSULTATS

9 équipes travaillant dans les stations de radio d’Antioquia orientale, sensibilisées au processus de réconciliation dans la région, ses causes, ses acteurs et ses résultats ;

Deux organismes de communication de Caquetá vont rechercher un consensus avec les divers groupes de la population et les animateurs de la région en faveur des droits de l’homme ;

Les stations de radio d’Antioquia orientale vont identifier et planifier des stratégies spécifiques visant au processus de réconciliation, et consacrer des créneaux horaires aux politiques de communication ;

Les 9 stations de radio d’Antioquia orientale produiront 18 séries de programmes radiophoniques et/ou des documents audiovisuels portant sur le processus de réconciliation, avec le concours de ceux qui les mettent en œuvre ;

Les organismes la communication de Caquetá produiront quatre séries audiovisuelles d’animation photographique consacrées aux droits de l’homme ;

Les stations de radio d’Antioquia orientale organiseront neuf manifestations culturelles communautaires axées sur le processus de réconciliation, tels que ciné-clubs, rencontres avec la population, forums vidéo et festivals thématiques ;

L’Ecole de production audiovisuelle de Belén de los Andaquíes organisera un cours consacré aux droits de l’homme.

58

7. ACTIVITÉS

Mettre au point un programme de formation sur les droits de l’homme et la réconciliation à l’intention des groupes de communication d’Antioquia orientale et de Caquetá.

Renforcer les médias locaux présents dans ces régions du pays. Définir le processus avec les groupes de communication et établir des relations de travail avec

les organismes communautaires régionaux. 8. PLAN DE TRAVAIL Mois 1 : Préparation du programme de formation sur les droits de l’homme et la

réconciliation à l’intention des groupes de communication d’Antioquia orientale et de Caquetá.

Mois 1 / 2 : Mise au point du processus avec les groupes de communication et établissement de relations de travail avec les organismes communautaires régionaux.

EN ANTIOQUIA ORIENTALE

Mois 3 / 5 : Ateliers consacrés aux droits de l’homme et à la réconciliation à l’intention des

médias de la sous-région des hautes plaines ; Mois 4 / 12 : Sessions de coordination avec les représentants des femmes, des enfants et

d’autres groupes communautaires pour réfléchir et s’entendre sur les questions des droits de l’homme, afin de constituer une base servant à la production de documents destinés aux médias ;

Mois 6 / 7 : Ateliers consacrés à la production de documents audiovisuels sur la réconciliation ;

Mois 7 / 12 : Recommandations et assistance à la production de séries radiophoniques et de documents audiovisuels que les médias pourront réaliser avec l’aide des groupes communautaires ;

Mois 4 / 12 : Assistance aux activités pouvant conduire à la réconciliation dans la région.

A BELÉN DE LOS ANDAQUÍES ET FLORENCIA Mois 3 / 4 : Ateliers sur les droits de l’homme et la réconciliation à l’intention des groupes

de communication de Belén de los Andaquíes et Florencia ; Mois 3 / 5 : Sessions de coordination avec les représentants des femmes, des enfants et

d’autres groupes communautaires pour réfléchir et s’entendre sur les questions des droits de l’homme, pour constituer une base servant à la production de documents destinés aux médias ;

Mois 3 / 6 : Ateliers pour la production de documents audiovisuels portant sur les droits de l’homme ;

Mois 5 / 12 : Assistance à la production de séries radiophoniques et de documents audiovisuels que les médias pourront réaliser avec l’aide des groupes communautaires ;

Mois 6 / 10 : Assistance à l’organisation de festivals cinématographiques portant sur les droits de l’homme à Florencia et à Belén de los Andaquíes;

Mois 3, 6, 9 et 12 : Assistance aux activités pouvant conduire à la réconciliation dans la région. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet sera mis en œuvre avec la participation d’un groupe de trois chercheurs du CINEP (Centre de recherches et d’éducation populaire). Le CINEP est un organisme à but non lucratif qui œuvre en

59

faveur de l’établissement d’une société plus humaine et plus égalitaire. Au fil des années, il a entrepris d’importantes activités de recherches portant sur les problèmes de la société colombienne, tels que la violence, le développement durable, les structures politiques nationales, la constitution de la société civile, les services publics et l’éducation, ainsi que le monde religieux et culturel. Les chercheurs seront responsables de la coordination et de la conduite de toutes les activités programmées. Deux d’entre eux se sont déjà impliqués dans des activités entreprises dans la région où le projet va être mis en œuvre. Un troisième chercheur viendra renforcer ce groupe ; il sera chargé de mettre au point des documents de communication sur le processus, de suivre les étapes de sa gestion et de sillonner de ces régions afin d’organiser les activités des groupes et des communautés concernées. Un des critères du CINEP est celui de l’établissement de relations de travail avec les organismes locaux dans les régions visées par le projet, de telle sorte que les activités entreprises répondent aux attentes des communautés. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le CINEP veillera à :

Promouvoir les activités visant à intégrer le projet dans les plans de développement de chacune des municipalités concernées ;

Développer les compétences et le savoir-faire au sein de chacun des groupes communautaires, afin qu’ils soient en mesure de poursuivre les processus qu’ils ont déjà entamés ;

Intégrer les notions de droits de l’homme et de réconciliation dans les plans d’action de chacun des organismes et des médias locaux visés par cette initiative ;

Encourager l’implication des enfants et des jeunes dans les groupes de communication de chacune de ces régions.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/3COL/21 350-COL-31 350-COL-61

30,000 70,000

Colombia

Book publishing and distribution

1982 -1987

PDC/7COL/01 350-COL-71 350-COL-81

35,000 15,000

Audio-visual unit (UNISUR) 1987 -1990

PDC/8COL/02 350-COL-82

25,000

Establishment of a media unit in the Ministry of National Education with the necessary staff and technical equipment

1988 -1990

PDC/9COL/01 350-COL-91

20,000 Influence of the social communication media on children 1989 -1991

PDC/12COL/01 352-COL-21

98,000 Support via mass communication media to prevent drug-related problems 1992 -1995

PDC/13COL/01 352-COL-31

50,000 Radio Production on Centre for the Colombian Coast 1993 -1996

PDC/15COL/01 352-COL-51

45,000 Comprehensive public information system for the advancement of

working women

1995 -1997

PDC/18COL/01 352-COL-81

30,000 Support for local radio stations 1998 -1999

PDC/48 COL/01 354-COL-5041

18,000 Organizational strengthening and coordination with community media in Colombia

2005-2006

Total Colombia: US$ 436,000

60

D. BUDGET


2 coordonnateurs : 3 258 Chercheur/assistant (10 mois) : 9 877 Passages aériens et frais de déplacement pour les coordonnateurs : 3 × Bogota – Rionegro – Bogota : 741 3 × Bogota – Florencia – Bogota : 741 Hôtel et per diem (Antioquia orientale, 15 jours) : 493 Hôtel et per diem (Caquetá, 15 jours) : 494 6 ateliers en Antioquia orientale : 3 333 6 ateliers dans la province de Caquetá : 1 115 Passages aériens et frais de déplacement pour le chercheur/assistant : 4 × Bogota – Florencia – Bogota : 988 4 × Bogota – Rionegro – Bogota : 988 Hôtel et per diem (Antioquia orientale, 28 jours) : 1 316 Hôtel et per diem (Caquetá, 28 jours) : 1 316 Productions audiovisuelles : Production de 18 séries audiovisuelles en Antioquia orientale : 2 140 Production de 2 × 4 séries radiophoniques et audiovisuelles en Caquetá : 2 050

TOTAL : 28 850


2 coordonnateurs : 35 382 Ordinateur portable pour la production radiophonique : 2 060 Communications, matériel de bureau : 2 058 Matériel pédagogique pour les ateliers : 3 000

TOTAL : 42 500

61

COSTA RICA


1.

TITRE

FORMATION A LA LIBERTÉ D’EXPRESSION POUR LES JOURNALISTES RURAUX

2.

NUMÉRO

PDC/51 COS/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Médias électroniques et presse écrite

4.


Liberté de la presse

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 51 300

8.


US $ 28 100

9.


Press and Freedom of Expression Institute (IPLEX)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Press and Freedom of Expression Institute

11.

LOCALISATION

Costa Rica

12.


Montserrat SOLANO, Patricia VEGA, Doris GONZÁLEZ

DÉCISION DU BUREAU

62

B. PRÉSENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les journalistes des zones rurales sont particulièrement vulnérables aux atteintes directes et indirectes à la liberté d’expression. Comme ils exercent leur profession au sein d’une population restreinte, ils sont d’autant plus en vue, et de ce fait plus exposés aux fluctuations politiques locales. Aussi, comme ils dépendent en grande partie de la publicité pour leur survie économique, leur précarité financière devient une faiblesse qui peut être exploitée par des organisations ou des administrations désireuses d’obtenir des articles favorables ou de faire taire les critiques. En Amérique latine, ainsi que l’a fait remarquer la Commission Interaméricaine des Droits Humains dans ses rapports de 2003 et 2005, les journalistes qui travaillent dans les médias ruraux sont victimes de menaces, d’intimidations et de chantages de la part des secteurs de la population dont ils traitent l’information. Pour leur part, les organismes privés et officiels utilisent la fourniture de contrats publicitaires comme un moyen de pression pour garder le contrôle des sujets qui seront abordés par les médias. Mais la population ignore presque tout de ces situations. Pour assurer leur sécurité, les journalistes ruraux recourent souvent à l’autocensure, ce qui limite la liberté du débat d’idées et d’opinions, nécessaire à une société démocratique. Le Costa Rica a connu de nombreux cas correspondant à ce type de scénario. En outre, un certain nombre d’atteintes à la liberté d’expression demeurent ignorées, dans la mesure où elles ne sont pas perçues comme un problème, mais plutôt comme la norme. Au cours des 5 dernières années, le Costa Rica n’a pas réalisé de progrès significatifs dans le sens du renforcement de la liberté d’expression et du débat sur les problèmes qui concernent le plein exercice de ce droit par tous les citoyens. Cette situation a été mise en lumière en 2004, lorsque l’Etat de Costa Rica a été condamné par la Cour Interaméricaine des Droits Humains pour avoir porté atteinte à la liberté d’expression du journaliste Mauricio Herrera Ulloa. Au cours de l’année 2006, deux événements sont intervenus qui ont limité la liberté d’expression au Costa Rica. Le premier était une résolution adoptée par la Cour Constitutionnelle qui ratifiait la loi sur la Presse de 1902, laquelle rend passible d’un procès toute atteinte à l’honneur. Le second événement était la loi sur la Liberté d’Expression et de la Presse présentée au Parlement, qui limite considérablement la liberté d’expression et entrave la pratique du journalisme. Pendant 35 ans, la presse rurale a contribué de manière significative à la diversité de l’information au Costa Rica. En dépit de ses limitations économiques et techniques, sa portée et son contenu répondent pleinement aux attentes des populations rurales en matière d’information. Malgré cela, les journalistes sont souvent exposés à des poursuites judiciaires et à des menaces qui les bâillonnent et les empêchent d’exercer librement leur devoir d’informer. Dans un tel contexte, le présent projet vise à identifier les problèmes rencontrés par la presse régionale, à assurer la formation de journalistes qui exercent dans les médias ruraux, à contribuer à remédier à la situation présente, et à diffuser toutes informations nécessaires concernant la liberté d’expression. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les groupes cibles comprennent les journalistes et les professionnels de la communication qui exercent au sein des médias régionaux, les stations de radio communautaires et indiennes officiellement enregistrées qui diffusent des programmes d’alphabétisation et des informations locales, et les stations de télévision situées dans les provinces et les zones reculées. La plupart de ces entreprises de communication sont considérées comme de petites sociétés, car elles sont souvent

63

situées au domicile de leur propriétaire, où le journaliste à la fois photographe, metteur en page, chauffeur et directeur. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Établir un diagnostic sur les problèmes qui affectent la liberté d’expression des médias locaux et

ruraux au sein des provinces de Costa Rica ;

Assurer la formation de 100 communicateurs des médias régionaux et ruraux qui exercent à l’extérieur de la capitale San José.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT En atteignant ces objectifs, nous voulons assurer et protéger le travail des journalistes et des communicateurs ruraux de Costa Rica, renforcer la liberté d’expression et instaurer un libre débat démocratique des idées et des opinions. Nous souhaitons ainsi contribuer à une meilleure information et à une participation accrue des citoyens. 5. INVESTISSEMENTS Instructeurs et consultants ; Transport, logement et subsistance pour les instructeurs et consultants ; Location des équipements et des locaux pour les sessions de formation ; Matériel et fournitures pédagogiques ; Repas et transport des participants ; Mise au point d’un manuel convivial sur la liberté d’expression à l’intention de journalistes ; Publication du manuel.

6. RÉSULTATS Diagnostic sur les problèmes portant sur la liberté d’expression dans les zones rurales de Costa

Rica ; Formation de 100 journalistes exerçant dans les médias ruraux costariciens sur les questions

relatives à la liberté d’expression et sur les mécanismes par lesquels ils peuvent faire valoir leurs droits ;

Publication d’un manuel sur la liberté d’expression à l’intention des journalistes costariciens, validé à l’occasion des ateliers ;

Production d’un mémoire reprenant les activités et les résultats du projet. 7. ACTIVITÉS Étape préliminaire : Définition des termes de référence pour la sélection des instructeurs et des consultants ; Recrutement des instructeurs et des consultants.

Préparation du diagnostic : Activités préparatoires à des visites dans 4 régions du pays (Nord, Pacifique Nord, Pacifique

Sud et Caraïbes), pour établir le diagnostic et définir la logistique des activités à entreprendre ; Préparation du matériel pour réunir les données ; Visites ; Elaboration et rédaction du diagnostic.

64

Préparation du manuel : Rédaction du manuel sur la base des informations et des éléments de diagnostic rassemblés à

l’occasion des visites ; Validation du manuel au cours des ateliers de formation ; Correction et publication du manuel.

Formation : Organisation de 4 ateliers d’une journée à l’intention de 25 journalistes des médias régionaux

dans chacune des provinces visitées dans le cadre de la préparation du diagnostic ; Mise en œuvre des ateliers.

Étape finale : Préparation du mémoire ; Élaboration du rapport final pour l’UNESCO.

8. PLAN DE TRAVAIL

ACTIVITÉS / MOIS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Préparation des termes de référence pour le recrutement des instructeurs et des consultants

Recrutement des instructeurs et des consultants

Préparation des visites Préparation des instruments pour la collecte des données

Visites Préparation du diagnostic Rédaction du manuel Validation du manuel Correction du manuel Publication du manuel Organisation de 4 ateliers Tenue des ateliers Préparation du mémoire Élaboration du rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL L’Association “Press and Freedom of Expression Institute” (IPLEX) a été créée en juin 2005 avec l’assistance de l’UNESCO, sur l’initiative d’un groupe de journalistes et de juristes réputés qui s’impliquent dans le renforcement de la liberté d’expression et de l’accès à l’information. L’Institut vise également à promouvoir un journalisme respectueux de la déontologie, responsable et indépendant. Pour ce qui concerne le présent projet, nous disposons de l’appui logistique et des moyens permettant de réunir les principaux collaborateurs de l’organisme costaricien : “Réseau des Médias Alternatifs et Régionaux” (REMAR) qui regroupe 23 médias régionaux (20 journaux et 3 magazines). Il en résultera un impact notable qui suscitera la prise de conscience de l’importance de la formation à la liberté d’expression grâce à la participation aux ateliers. Nous pourrons également compter sur la participation d’autres organismes : la Chambre Nationale de Radio (CANARA) et l’Institut Costaricien d’Enseignement par la Radio (ICER) qui rassemble les stations de radio culturelle du pays.

65

L’IPLEX fournira une aide administrative, assurera la coordination et la diffusion du projet en association avec les organisations locales (telles que l’Association des Journalistes et les réseaux de journalistes régionaux), et offrira le savoir-faire de ses membres pour la mise au point des programmes de formation. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La formation des communicateurs sociaux est l’une des meilleures méthodes permettant d’assurer la formation des communautés elles-mêmes et de susciter la prise de conscience de l’importance que revêt le renforcement de la liberté d’expression. En même temps, la disponibilité des manuels permettra la mise en œuvre de futures activités de formation dans le pays. 11. SUIVI DU PROJET Le Coordonnateur du projet rendra compte de toutes les activités entreprises au Bureau Exécutif de l’IPLEX ; il sera responsable des relations avec l’UNESCO et avec les médias associés au projet, et préparera les rapports d’activité. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Nous comptons utiliser deux méthodes approfondies pour élaborer les évaluations : la première permettra la validation du manuel au cours de chacun des ateliers ; la seconde résultera des évaluations les ateliers, où seront étudiés non seulement la possibilité de rassembler professionnels et logistique, mais également analyser les contenus, les conférenciers et la dynamique impulsée. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Nous présenterons un rapport technique et financier tous les quatre mois, ou sur demande du Bureau de l’UNESCO. A l’issue du projet, nous soumettrons un rapport final.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/3COS/22 Production de messages endogènes (350-COS-31) (1983-1984) – US$ 40 000. PDC/11COS/01 Programme de formation en communication (352-COS-11) (1992-1993) – US$ 40 000. PDC/14COS/01 Centre de production audiovisuelle du mouvement coopératif (352-COS-41) (1994-1995) – US$ 30 000. PDC/16COS/01 Développement de stations de radio rurale (352-COS-61) (1996-1998) – US$ 40 000. PDC/24 COS/01 Renforcement des stations de radio communautaire indiennes au Costa Rica (354-COS 5031) (2004-2005) – US$ 20 000.

Activités préparatoires Grâce au savoir-faire de ses membres, l’IPLEX a montré sa crédibilité et sa capacité de réunir les principaux professionnels costariciens. La preuve en a été faite à l’occasion de sa première activité publique, le 28 juillet 2005 : un séminaire financé par l’UNESCO sur l’accès à l’information. En

66

quelques mois seulement, l’IPLEX a reçu un appui institutionnel des médias Costariciens ; il a été consulté par des organisations nationales et internationales telles que le Dialogue Interaméricain (basé à Washington, D.C.) et le Bureau local du Programme des Nations unies pour le Développement (PNUD). Il a également été invité à participer à divers forums internationaux consacrés à des thèmes en relation avec ses objectifs. Il a reçu l’appui d’organisations internationales comme l’Association de la Presse Interaméricaine (IAPA), l’Initiative pour la Justice dans une Société Ouverte (OSJI), le “Knight Centre for Journalism in the Americas” de l’Université du Texas à Austin, et a déjà pris contact avec la Commission Interaméricaine des droits humains. En outre, l’IPLEX rencontre de nombreux membres du parlement costaricien, ainsi que l’actuel président Oscar Arias, afin d’étudier diverses propositions concernant la loi sur la Liberté d’Expression et de la Presse. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet L’Institut prévoit la poursuite de l’appui institutionnel offert par les organismes de communication sociale, ainsi que celui d’autres fondations avec lesquelles il a pris contact.

D. BUDGET


Consultant pour la préparation du diagnostic : 2 000 Consultant pour la préparation du manuel : 2 000 Instructeur : 2 700 Transports locaux : 1 200 Visite de diagnostic (per diem pour 3 personnes × 8 jours) : 1 800 Tournée du séminaire (per diem pour 3 personnes × 10 jours) : 2 200 Visites de diagnostic ( frais de séjour pour 10 personnes × 4 visites) : 1 200 Ateliers (frais de séjour pour 25 personnes × 4 ateliers) : 3 000 Location des installations : 1 200 Location du matériel : 2 000 Déplacements des journalistes : 500 Préparation du diagramme : 1 500 Impression (500 exemplaires) et distribution : 4 000 Conception du site Web : 800 Impression et distribution du mémoire : 1 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 28 100

67


Coordonnateur du projet (mi-temps, 12 mois) : 8 400 Instructeur à San José (2 jours) : 320 Visite de diagnostic (per diem pour 3 personnes × 8 jours) : 880 Tournée du séminaire (per diem pour 3 personnes × 10 jours) : 1 100 Location des installations : 800 Location du matériel : 1 400 Documents pédagogiques : 1 200 Distribution : 1 100 Charges administratives et communications : 3 000 Édition du manuel : 1 000 Impression (500 exemplaires) et distribution : 1 500 Conception du site Web : 1 500 Mémoire (préparation du diagramme et édition) : 1 000

TOTAL : 23 200

68

RÉPUBLIQUE DOMINICAINE


1.

TITRE

RENFORCEMENT DE LA LIBERTÉ D’EXPRESSION A LA RADIO, A LA TÉLÉVISION ET DANS LES ÉCOLES DE JOURNALISME

2.

NUMÉRO

PDC/51DOM/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA


4.


Liberté d’expression ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 96 800

8.


US $ 30 200

9.


Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, Saint-Domingue

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance

11.

LOCALISATION

République Dominicaine

12.


Maria Isabel SOLDEVILA, Directrice de la Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance

DÉCISION DU BUREAU

69

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les problèmes de la République Dominicaine en ce qui concerne la liberté d’expression ne se situent plus désormais au niveau de la censure gouvernementale. C’est d’une autre contrainte que se plaignent les journalistes, à savoir la “dictature” de la publicité et des patrons de presse, qui sont souvent des hommes d’affaires engagés en même temps dans d’autres types d’activités. Dans ce contexte, un processus d’autocensure s’est mis en place. La collecte des informations et leur publication s’orientent vers une approche édulcorée, “soft ” de la réalité. Les conflits sont évités, et le bon journalisme se meurt. En relation avec cette problématique, se pose la question du niveau académique des journalistes et des étudiants en journalisme. Les Dominicains laissent apparaître de sérieuses lacunes en matière de lecture et de bonne rédaction, ce qui fait de la formation au jugement critique et à la déontologie une rude tâche. Par ailleurs, le thème de la liberté d’expression et du libre accès à l’information n’est pas enseigné dans le cadre du curriculum, même si quelques universités évoquent le sujet à l’occasion d’ateliers, comme un simple chapitre de leurs autres cours de journalisme. Il est bien connu qu’en République Dominicaine, c’est d’abord la télévision, puis la radio qui constituent les principales sources d’information du grand public. Aussi, s’il existe bien une loi qui protège les journalistes dans leur recherche d’informations, il est clair que les professionnels de la communication ne se sentent pas réellement investis, et ne connaissent même pas les droits que leur donne la loi. Il est urgent de mettre en œuvre les mécanismes qui permettront de détecter ces formes plus subtiles de censure et d’autocensure, et de concevoir des outils qui aideront les journalistes et les universitaires à améliorer la perception (et la réalité) des médias en République Dominicaine, les aidant ainsi à retrouver leur crédibilité. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les journalistes en activité dans les stations de radio et les télévisions du pays, et les professeurs en journalisme. Au moins 50 % des participants seront des femmes. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Former 80 journalistes à la connaissance du cadre juridique qui protège et réglemente la liberté

d’expression et de la presse en République Dominicaine, en mettant l’accent sur les caractéristiques particulières du journalisme à la radio et à la télévision.

Former 20 professeurs à l’enseignement de la liberté d’expression et de la presse, et du libre accès à l’information publique.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT En renforçant les compétences des journalistes et des professeurs en journalisme dans tous les domaines de la liberté de la presse et du libre accès à l’information, nous comptons aider les journalistes en activité et en devenir à travailler plus librement, contribuant ainsi à la libre circulation de l’information.

70

5. INVESTISSEMENTS Instructeurs et experts pour les ateliers et les séminaires : Salle de conférences pour les réunions, les séminaires et les ateliers ; Conseillers pour la production du matériel imprimé et audiovisuel ; Frais de séjour et de transport pour les participants : Documents pédagogiques et location de matériel destiné aux réunions, aux séminaires et aux

ateliers ; Location de studios pour la production audiovisuelle ; A l’issue les ateliers, sélection des journalistes pour la production des rapports radio et

télévision.

6. RÉSULTATS 3 ateliers consacrés à la liberté d’expression et de la presse et au libre accès à l’information ; 2 ateliers intensifs sur le renforcement et le développement de la liberté d’expression et de la

presse ; Séminaire à l’intention des directeurs des stations de radio et de télévision de la République

Dominicaine ; Séminaire régional pour 20 journalistes de la République Dominicaine, du Mexique, de Cuba,

du Guatemala, du Honduras, d’El Salvador, du Nicaragua, de Costa Rica et de Panama sur “La pratique du journalisme et la sécurité des journalistes ” ;

60 journalistes formés aux législations nationales et internationales en matière de liberté d’expression et de la presse ;

20 formateurs en journalisme ayant acquis une spécialisation en matière de législations nationales et internationales sur la liberté d’expression et de la presse, et sur la manière d’enseigner cette matière ;

Les directeurs des stations de radio et de télévision de la République Dominicaine, qui auront pris conscience de la signification de la liberté d’expression et de la presse pour les journalistes en fonction, et de l’importance du libre accès à l’information ;

22 productions radiophoniques, de trois à quatre minutes chacune : 12 sur la situation de la liberté d’expression et de la presse, et 10 sur le libre accès à l’information en République Dominicaine ;

3 spots télévisés, d’environ sept minutes chacun, sur la situation de la liberté d’expression et de la presse, et du libre accès à l’information ;

Publication d’un dossier sur le projet ; Catalogue des divers mécanismes de censure et des solutions envisageables ; Création d’un Observatoire des Médias.

7. ACTIVITÉS Sélection et recrutement des instructeurs et les consultants ; Préparation des documents pédagogiques pour la réunion, les séminaires et les ateliers ; Organisation de la réunion, des séminaires et des ateliers ; 3 ateliers sur la liberté d’expression et de la presse et le libre accès à l’information, réunissant

chacun 20 journalistes de radio et de télévision en activité en République dominicaine ; 2 ateliers intensifs sur le renforcement et le développement de la liberté d’expression et de la

presse, réunissant chacun 10 enseignants des universités de la République Dominicaine ;

71

Séminaire à l’intention des directeurs des stations de radio et de télévision de la République dominicaine afin de susciter une prise de conscience de la liberté d’expression et de la presse pour les journalistes en activité, et de l’importance du libre accès à l’information pour une bonne pratique du journalisme ;

Séminaire régional (journalistes de la République Dominicaine, du Mexique, de Cuba, du Guatemala, du Honduras, d’El Salvador, du Nicaragua, de Costa Rica et de Panama sur “La pratique du journalisme et la sécurité des journalistes ” ;

Production et diffusion par les stations de radio dominicaines d’une série de 22 courts programmes (3 à 4 minutes chacun) : 12 sur la situation de la liberté d’expression de la presse, et 10 sur le libre accès à l’information publique en République dominicaine ;

Production et diffusion sur les chaînes dominicaines de télévision d’une série de trois spots (environ 7 minutes chacun) sur la situation de la liberté d’expression de la presse et du libre accès à l’information;

Edition et diffusion des documents de travail pour la réunion, les séminaires et les ateliers ; Mise en forme et publication de l’expérience ; La création d’un Observatoire des Médias doit être une émanation des ateliers.

16. PLAN DE TRAVAIL

Activity / Month 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Suivi et évaluation Sélection et recrutement des instructeurs et des consultants

Préparation des documents pour la réunion, les séminaires et les ateliers

Réunion des directeurs des stations de radio et de télévision de la République Dominicaine

Séminaire régional sur “La pratique du journalisme et la sécurité des journalistes”

3 ateliers sur la liberté d’expression et le libre accès à l’information

2 ateliers intensifs sur le renforcement et l’extension de la liberté d’expression et de la presse

Production et diffusion sur les radios dominicaines d’une série de 22 courts programmes sur la liberté d’expres-sion et d’information dans le pays

Production et diffusion sur les chaînes dominicaines de TV d’une série de 3 spots sur la liberté d’expression et d’information

Mise en forme et publication de l’expérience

Premier rapport d’activité Second rapport d’activité Rapport final

72

9. CADRE INSTITUTIONNEL La Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance a été créée en 2003 à la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra de Saint-Domingue. Elle vise à mettre en œuvre un système intégré d’activités de recherche, de formation, d’information et de documentation dans le domaine de la communication et de la culture de paix, afin de faciliter la collaboration entre des chercheurs de haut niveau, reconnus au plan international, et le corps professoral de l’Université, ainsi que celui d’autres institutions, en République Dominicaine et à l’étranger. 10. VIABILITÉ A LONG TERME En sa qualité de projet de formation, cette proposition assurera sa viabilité par les connaissances transmises à chacun des participants, qui à leur tour, les mettront en pratique dans leur activité professionnelle, pour le plus grand bénéfice du public. Nous prévoyons que cette première expérience de formation servira de modèle à la conception de nouveaux programmes, (réplique des ateliers dans le cadre d’un plan d’éducation continue, création d’un Observatoire des Médias). 11. SUIVI DU PROJET La Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance procédera à un suivi permanent des activités entreprises. Les rapports d’étape seront communiqués au Bureau de l’UNESCO à San José. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Nous ferons appel à deux mécanismes d’évaluation : le premier à la fin de chacun des séminaires et ateliers ; le second sera constitué par le rapport final détaillé. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE La Chaire UNESCO en Communication, Démocratie et Bonne Gouvernance présentera un rapport tous les quatre mois au cours des huit premiers mois, et un rapport final à l’issue des activités du projet.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/13DOM/01 352-DOM-31

50,000 Dominican Republic

Assistance to train young people to produce communication for development programme

1993 -1996

PDC/18DOM/01 352-DOM-81

35,000 Strengthen the network of popular development-oriented radio stations 1998 -1999

PDC/49 DOM/01 354-DOM-5051

15,000 STRENGTHENING OF FREEDOM OF EXPRESSION IN

DOMINICAN REPUBLIC

2006-2007

Total Dominican Republic: US$ 100,000

73

Activités préparatoires Programmes d’échanges avec des étudiants en journalisme entre l’Espagne et la République

dominicaine, organisé par la Chaire UNESCO et l’Université Autonome de Barcelone (UAB). Conférences sous l’égide de l’UNESCO par Fausto Rosario, rédacteur en chef de “Clave ” et de

“Clave Digital ”, et par José Manuel Perez Tornero, de l’UAB, en août 2006. Présentation du rapport de l’UNESCO sur la Communication et l’Information dans la Société de

la Connaissance par Alejandro Alfonzo, consultant régional. La présentation de l’ouvrage du Dr. Raúl Fuentes intitulé “La pratique du journalisme à l’ère de

l’information ” aura lieu à l’occasion de son lancement international, au mois septembre.

D. BUDGET


3 ateliers : 9 000 2 ateliers intensifs : 4 000 Réunion / séminaire avec les responsables des stations dominicaines de radio et de télévision :

1 300

Séminaire régional sur “La pratique du journalisme et la sécurité des journalistes” : 8 910 Publication du rapport final : 5 990 Suivi : 1 000

TOTAL : 30 200


Coordonnateur du projet (14 mois) : 17 000 3 ateliers – impression et distribution des documents de travail : 13 278 2 ateliers – impression et distribution des documents de travail : 4 000 Réunion / séminaire avec les responsables des stations dominicaines de radio et de télévision – impression et distribution des documents de travail :

660

Séminaire régional – impression et distribution des documents de travail : 2 570 Suivi et évaluation (14 mois) : 16 970 Production et diffusion d’une série de 22 courts programmes par les stations de radio dominicaines :

6 667

Production et diffusion d’une série de trois spots par les chaînes dominicaines de télévision :

5 455

TOTAL : 66 600

74

ÉQUATEUR


1.

TITRE

FEMMES ET RADIOS EN-LIGNE

2.

NUMÉRO

PDC/51 ECU/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radios populaires et éducatives

4.


Liberté d’expression ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 39 900

8.


US $ 23 800

9.


Corporación Promoción de la Mujer (CPM) Taller de Comunicación Mujer (TCM)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Corporación Promoción de la Mujer Taller de Comunicación Mujer

11.

LOCALISATION

Quito

12.


Corporación Promoción de la Mujer Taller de Comunicación Mujer

DÉCISION DU BUREAU

75

B. PRÉSENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Ce projet propose d’établir un mécanisme créatif de communication réalisé par des femmes, associant la radio et l’Internet. Axer un projet sur les femmes et combiner les technologies de la communication ne permet pas seulement de tirer parti des nouvelles et puissantes possibilités offertes à un projet de développement de la communication, mais également de le traiter sous son angle “androcentrique”, celui d’un accès inégal à la connaissance des technologies de l’information. Ce projet s’appuiera sur la radio et ses réseaux virtuels pour la mise en œuvre des mécanismes de communication organisés par des femmes, pour que leurs productions soient diffusées sur l’Internet et qu’elles disposent des moyens techniques grâce auxquels elles pourront tirer le meilleur parti des ressources offertes par l’Internet. En conséquence, ce projet sera face à trois importants problèmes de développement : Très peu de possibilités sont offertes aux femmes qui travaillent dans les stations de radio pour

la réalisation de productions libres et créatives ; Les femmes n’ont pas une influence suffisante pour traiter des thèmes qui leur tiennent à cœur

dans les programmes radiophoniques ; La nécessité de renforcer les réseaux, afin que les technologies anciennes et nouvelles puissent

être mises au service de celles dont l’accès aux médias est limité.

A la lumière de ce qui précède, ce projet prévoit d’associer la promotion professionnelle des productrices qui travaillent dans des radios populaires et éducatives à leur accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC). Il a pour objectif la production d’une série de micro-programmes novateurs axés sur le débat et la réflexion sur l’histoire des Droits des Femmes. Ces programmes seront diffusés par les réseaux CORAPE, ALER, AMARC et CONDESAN. Pour parvenir à cet objectif, le paramètre déterminant réside dans la qualification des femmes en matière de créativité et de maîtrise technologique. Elles disposeront ainsi d’une plus grande autonomie pour produire et réaliser leurs propres créations dans les radios où elles travaillent. Le renforcement de leur savoir-faire professionnel permettra également une meilleure prise en compte de leurs compétences. En conséquence, ce projet vise à promouvoir l’épanouissement professionnel des femmes en créant de nouvelles modalités de communication qui contribueront à un dialogue social dont la finalité sera de les mettre en en valeur. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premières bénéficiaires de ce projet seront 20 productrices des radios rurales ou urbaines de

l’Equateur capables de partager leurs connaissances avec les personnels artistiques qui travaillent dans d’autres radios et réseaux.

La sélection des participantes s’effectuera sur la base de divers critères : l’intérêt porté à cette initiative et l’engagement de participer à l’ensemble de son processus ; l’expérience et/ou la capacité de négocier des propositions novatrices au sein de leurs stations ; l’expérience et/ou l’intérêt en matière de production radio ; l’expérience et/ou la volonté de participer à des projets collectifs.

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Assurer la participation de 20 femmes pendant dix mois dans un processus de formation à la création et la technique. L’objectif consiste à renforcer leur position au sein des stations, de faire en

76

sorte que leur travail soit clairement perçu, et faire avancer ainsi le débat sur la nécessité de réexaminer les perspectives de la parité hommes / femmes dans la profession. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Encourager la démocratisation des espaces de communication comme les stations de radio et leurs réseaux, et y accroître la présence les femmes. En offrant aux femmes de nouveaux instruments pour la production et la diffusion d’œuvres de création, de ce projet donnera un élan à de nouvelles formes de liberté d’expression et de pluralisme, et ouvrira de nouvelles perspectives aux divers acteurs sociaux – tels que les femmes. 5. INVESTISSEMENTS Un formateur en expression radiophonique et en production artistique ; un technicien d’exploitation : un formateur en TIC ; un coordonnateur de projet ; un assistant ; équipement et accessoires pour la production des micro-programmes ; studio-école ; studio d’enregistrement. 6. RÉSULTATS 20 femmes vont produire collectivement une série d’au moins 10 programmes de radio qui

seront orientées dans deux directions : les réseaux des radios nationales et régionales (CORAPE et ALER SATELITAL) et les réseaux virtuels (serveurs CORAPE et ALER SATELITAL FTP) ;

20 femmes capables d’intégrer la problématique de genre dans les productions radiophoniques ; Au moins 10 stations équatoriennes de radio appartenant aux réseaux CORAPE ayant la

possibilité technique d’associer les technologies anciennes et nouvelles et s’engageant à diffuser ces productions dans leurs réseaux et serveurs.

7. ACTIVITÉS Sélection d’un groupe de 20 femmes provenant de diverses stations de radio ; Engagements institutionnels portant sur la participation des femmes et la diffusion des micro-

programmes ; Collecte de documents sur l’histoire des Droits des Femmes ; Deux ateliers de formation intensive de 3 jours sur la production radio et les TIC ; Introduction de la problématique de la parité hommes / femmes dans le cursus des ateliers ; Production de 10 micro-programmes (8 / 10 min. chacun) ; Evaluation collective du processus de formation et de production ; Diffusion des programmes sur les réseaux CORAPE, AMARC et ALER SATELITAL et sur

l’Internet ; Modélisation ; Assistance technique et suivi à l’issue de chaque session de formation, afin d’assurer la viabilité

du projet en incluant dans les programmations les productions réalisée par les femmes, et analyse des perspectives qui en découlent.

77

8. PLAN DE TRAVAIL

ACTIVITÉS MOIS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Réunions avec ALER ET CORAPE et cartographie des diverses radios

Contacts avec les radios et sélection des femmes appelées à participer au projet

Validation et finalisation du plan de formation avec le groupe de femmes

Négociations avec les radios pour la diffusion des micro-programmes

Recherche de documentation pour les émissions Réunion : thèmes prioritaires, orientations du discours radiophonique

Formation radio Formation sur la parité hommes / femmes et sur les Droits des Femmes

Formation aux TIC et mise au point des instruments d’évaluation collective

Montage définitif des productions Evaluation de la formation et des productions Assistance technique au collectif des femmes qui produisent le émissions

Modélisation Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL La Corporación Promoción de la Mujer - CPM (Corporation Promotion de la Femme) et le Taller de Comunicación Mujer - TCM (Atelier de Communication Femmes) assureront la coordination de l’ensemble des activités du projet. Les collaboratrices de CPM/TCM seront chargées d’établir une carte des stations de radio et de sélectionner un groupe de 20 femmes appelées à participer à ce projet ; elles veilleront à assurer leur présence aux sessions de formation qui se tiendront à Quito, et auront la responsabilité de la logistique ; elles négocieront également l’engagement des stations de radio qui participent à ce projet. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La viabilité de ce projet est garantie par les éléments suivants : L’engagement des stations participantes à poursuivre la production des émissions traitant des

problèmes de parité hommes / femmes ou qui se situent dans cette perspective ; Une haute qualité des émissions peut ouvrir de nouvelles possibilités aux réalisations des

productrices radio. 11. SUIVI DU PROJET L’évaluation de ce projet sera réalisée conjointement par le groupe de femmes qui participent au projet et par les spécialistes de la production et des TIC.

78


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/7ECU/01 350-ECU-71

45,000 Ecuador

Distance teaching

1987 -1991

PDC/9ECU/02 350-ECU-91 520-ECU-61 (FIT-France)

30,000 10,170

Programme for the recovery and safeguard of national moving images 1989 -1992

PDC/13ECU/01 352-ECU-31

69,000

Communication policies and strategies for the improvement of basic education

1993 -1995

PDC/15ECU/01 352-ECU-51

45,000

National communication network for culture 1995 -1997

PDC/23 ECU/01 548-ECU-5000 FIT-Luxembourg

31,000

Restructuring of the Radio Station of the Casa de la Cultura Ecuatoriana 2004-2005

PDC/48 ECU/01 354-ECU-5041

18,000 Capacity Strengthening of the community radio “The Voice of Imbabura”

2005-2006

PDC/49 ECU/01 354-ECU-5051

22,000

COMMUNITIARIAN JOURNALIST TRAINING 2006-2007

Total Ecuador: US$ 260,000+US$ 10,000(Funds-in-trust) Activités préparatoires Réunions avec les responsables d’ALER pour définir la participation potentielle d’un certain

nombre de stations de radio ; Entretiens avec Jorge Gorostiza, Miguel Saravia et Byron Garzón pour l’étude des problèmes

techniques (formation, diffusion etc.). Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Ordinateur, carte audio, console de mixage, microphone, rédaction et production des émissions, documents promotionnels.

79

D. BUDGET


Studio-école et studio d’enregistrement : 380 Accessoires et consommables : 200 Coordonnateur (½ mois) : 6 000 Documentation (Histoire des Droits des Femmes) et établissement de la carte : 2 000 Diffusion de 10 micro-programmes : 2 000 Formation en production radio : 3 000 Formation et assistance technique sur les technologies du son : 1 000 Formation aux TIC : 2 000 Transport des participants à Quito : 2 000 Hébergement des participants et des formateurs internationaux : 1 810 Frais de séjour (5 jours ½ pour 25 personnes) : 1 670 Transport aérien pour le formateur en production : 740 Suivi : 1 000

TOTAL : 23 800


Utilisation des équipements : 770 Bureaux et infrastructures : 730 Equipement de bureau : 600 Coordonnateur (½ mois) : 6 000 Assistant (½ mois) : 4 000 Comptable (1/3 de mois) : 2 000 Diffusion de 10 micro-programmes : 2 000

TOTAL : 16 100

80

GUATEMALA ( E N G L I S H V E R S I O N O N L Y )

A. PROJECT IDENTIFICATION

1.

TITLE

TRAINING OF AUTOCHTHONOUS COMMUNITY JOURNALISTS TO BROADEN MEDIA PARTICIPATION

2.

NUMBER

PDC/51GUA/01

3.

CATEGORY OF MASS MEDIA

Community radio

4.

IPDC PRIORITY AREA

Human resource development; development of community media; promotion of free expression and media pluralism

5.

SCOPE (national, regional, interregional)

National

6.

TYPE OF ASSISTANCE REQUESTED

Financial

7.

TOTAL COST OF PROJECT

US $ 41 900

8.

AMOUNT REQUESTED FROM IPDC

US $ 27 700

9.

BENEFICIARY BODY

Ajb’atz Enlace Quiche, Santa Cruz del Quiche

10.

IMPLEMENTING BODY

Ajb’atz Enlace Quiche; Gracias Vida Center of Media training

11.

PROJECT LOCATION

The departments of Quiche, Quetzaltenango and Huehuetenango

12.

PROJECT PREPARED BY

Ajb’atz Enlace Quiche

DECISION OF THE BUREAU

81

B. PRESENTATION 1. BACKGROUND AND JUSTIFICATION

Guatemala is a multiethnic, multilingual and multicultural nation that is still emerging from and struggling with the legacy of its 36-year civil war. The inequities and discrimination that helped fuel the repression of the war years still affect the country, particularly in the autochthonous highlands provinces that bore the brunt of the civil conflict. In part as a result, Guatemala suffers from the world’s third most unequal distribution of wealth, with poorly developed and underfunded public education, especially in rural, autochthonous areas. Roughly 60 % of Guatemalans are autochthonous, with 24 distinct local languages. While Guatemala’s national media are relatively free in their coverage of issues centred on the capital, the concentration of most print and television programming restricts media pluralism. The Quetzalteco, an emerging daily in the highlands capital of Quetzaltenango (circ. 20 000), is the most prominent locally-produced paper in the highlands and employs a large number of autochthonous editors and reporters; its editors plan to broaden its coverage and subscription base to other highlands provinces over the next year. Local radio network Emisoras Unidas plays an influential role in radio news coverage across the country, and increasingly autochthonous journalists are able to report stories of local interest from autochthonous areas, and have their coverage carried nationwide in Spanish through this network. Community radio stations in local languages allow access to media in the 24 autochthonous linguistic communities. By and large, however, autochthonous journalists are underrepresented in the major national media, and many need skills training to be able to move into positions of greater prominence. Overall, media standards in Guatemala are low, and without professional training, the quality of reporting is uneven. This training project will focus on developing the skills of autochthonous journalists, focused especially on radio and, to a lesser extent, print reporters. As noted above, there are increasing opportunities for autochthonous reporters and editors to access and influence the national Guatemalan media, especially those with solid training in radio and print reporting techniques and in professional journalism practices. While autochthonous Guatemalans comprise many of the reporters in media outlets in the highlands provinces, few have ever had any professional training and many have had limited formal education. Providing practical journalism training through targeted workshops will help autochthonous journalists better represent the interests of their communities in national media. 2. DESCRIPTION OF THE TARGET GROUPS The direct beneficiaries of this training will be 120 journalists from the Mayan highlands provinces. At least 90 % will be residents from one of the country’s 24 autochthonous linguistic communities. Recognising that there are relatively few women journalists from these provinces, we intend to recruit at least 20 % women participants. Priority will be given to journalists from provincial and community radio stations that have never received any journalism training. A second priority group will be print reporters who seek to gain access to the national print media.

82

3. IMMEDIATE OBJECTIVE

To improve professionalism and broaden the technical skills of 120 primarily autochthonous radio and print journalists, through a series of workshops and seminars over several months;

The 120 reporters and editors will be taught a concise course of basic journalistic skills. In order to broaden the project’s impact, reporters from rural autochthonous media will be recruited to attend the workshops held at four strategically dispersed Mayan highlands centres. Participants at the workshop sites will be invited to participate in three events over several months, so as to strengthen the training and encourage journalists to actively put it in practice.

4. DEVELOPMENT OBJECTIVE This project will expand freedom of expression and media pluralism by developing the skills of 120 journalists, supporting community media, and empowering autochthonous reporters to participate actively in the national media. The aim is to promote a more inclusive democracy that addresses deep-seated problems of widespread societal violence, human rights violations, uneven educational access, persistent social discrimination, good governance, progress against impunity and corruption, and policies to reduce poverty. This long-term media goal is essential to helping long-marginalised autochthonous communities claim their rightful place in Guatemala’s national life. 5. PROJECT INPUTS

Professional journalist training instructor to conduct the workshops; Premises for workshops in Santa Cruz del Quiche, Quetzaltenango, Solola, and Huehuetenango; Written training materials and manuals for workshop participation and future reference; Overhead projector and audiovisual equipment; Website, site management and a list serve for the workshop results and their translation into

k’iche’ (the most widely spoken Mayan language) for bilingual posting on website; Instructor’s transportation, accommodation and meals for travel to the four highlands centres; Participants’ travel, accommodation and meals.

6. PROJECT OUTPUTS

120 journalists (mostly Mayans) will participate in a three-part series of training events over several months to perfect basic journalism skills:

a) An initial one-day seminar on journalistic practice and interviewing skills, which will also

serve as a needs assessment; b) A two-day workshop on basic reporting and radio production skills and journalism ethics; c) A final one-day seminar focused on the social responsibility of journalists.

The workshop participants will receive instructor feedback on a media product (radio or print

story) they developed drawing on their training experiences; Participants will receive written training materials for reference; They will receive resources and suggestions on how to market their stories to national media; A website tied to the training sessions will host course materials in Spanish and k’iche’, as well

as interactive resources and a list serve for autochthonous Guatemalan journalists; The four regional workshop clusters will help promote regional and national cooperation and

networking among autochthonous journalists in order to empower them to help Guatemala move to a more participatory democracy and more responsive and pluralistic media.

83

7. ACTIVITIES

Recruitment of four groups of 30 regional journalists to participate in workshops and seminars in four strategically dispersed Mayan highlands centres. Participants will include 90 % autochthonous journalists, and we will seek to recruit 20 % women journalists (recognising that women are underrepresented among autochthonous journalists);

Logistic and administrative arrangements for the three workshops and seminars at the four sites; Initial one-day seminars at the four sites on journalistic practice and interviewing skills, which

will also serve as needs assessments for each group of 30 journalists; Fine-tuning of workshop programme tailored to the abilities and background of each participant

group; appropriate workshop materials made available; Launching of website page tied to the training sessions, hosting course and reference materials

in Spanish and k’iche’; Two-day workshop at the four sites on basic journalism skills, focused on: writing, creative

radio production and journalism ethics; Workshop participants will be encouraged to share a media product (radio or print story) with

the workshop instructor for feedback at the final session; Final one-day seminar at the four sites, focused on reporting on natural disasters (a particularly

timely topic for journalists in these environmentally precarious areas), and on the social responsibility of journalists;

Training materials given to course participants for future reference; The project instructor will share resources and contacts available to participants who wish to

market their journalistic products to national Guatemalan media; Participants will provide feedback and evaluation on the entire training process; The beneficiary body and the course instructor will jointly prepare a wrap-up evaluation and

report on the project outcomes. In addition, the report will address lessons learned and suggestions for future development and training needs in strengthening Guatemalan media.

8. WORK PLAN 1st quarter: Recruitment of journalist participants – Site reservations and administrative preparations for series of three workshops/seminars at the four sites – Preparation of initial course materials – Launching of website for project – Initial one-day training seminars on journalistic practice and interviewing skills, which also serve as needs assessments for each group. 2nd quarter: Fine-tuning of workshop materials and agenda tailored to abilities of each group – Adaptation of website following initial one-day seminars – Hosting of four two-day seminars on basic journalistic skills – Assignment of participants to course project – E-mail and phone contact between instructor and participants to put their skills into practice. 3rd quarter: Final one-day seminar at each site – Feedback from workshop instructor to participants on their media projects – Future reference materials, resources and contacts to market products provided to participants – Feedback from participants to instructor. 4th quarter: Beneficiary body and course instructor jointly prepare a wrap-up evaluation and report on the project results, along with lessons learned and suggestions for future development of Guatemala media capacity. 9. INSTITUTIONAL FRAMEWORK The beneficiary body, Ajb’atz’ Enlace Quiche, based in Santa Cruz del Quiche, Guatemala, will be in charge of administering and supervising the project. It is a training centre in the Mayan highlands that helps build skills in information technology, k’iche’and English language learning, and micro-business administration. It will host the first of the four regional workshops, will make

84

administrative arrangements for the three other sites and coordinate the selection of journalists for the workshops. Enlace Quiche also will host the website for the project, translate the training materials from Spanish to k’iche’ and coordinate the final project evaluation. The implementing body for the journalism training itself, in partnership with Ajb’atz’, will be Gracias Vida Centre for Media Training, whose journalism trainer is based in Antigua, Guatemala. Gracias Vida has more than eight years’ experience in leading journalism training seminars in Guatemala, Nicaragua and Bolivia. 10. SUSTAINABILITY The project is focused on experimental learning and practical coaching to help journalists improve their skills and enter into new media opportunities in Guatemala. The web-based component of the project, hosted by Ajb’atz’ Enlace Quiche, will allow the training material to be shared with other journalists and to have a longer life through “training the trainers”. The list serve hosted by Ajb’atz’ will also promote greater cooperation and networking among autochthonous journalists. 11. FRAMEWORK OF MONITORING Both Ajb’atz’ Enlace Quiche and Gracias Vida will provide progress reports. A possibility for monitoring could be the office of the UNESCO representative in Guatemala City. 12. EVALUATIONS CARRIED OUT Ajb’atz’ Enlace Quiche and Gracias Vida will conduct mid-term assessments and formal year-end evaluations. Evaluations and feedback from participants in the workshops will be incorporated into the final report.

13. FRAMEWORK OF BENEFICIARY AGENCY’S REPORTING Ajb’atz’ Enlace Quiche, as the beneficiary agency, will report on project progress on a four-month basis.

C. ADDITIONAL INFORMATION Previous IPDC support received by the country PDC/11GUA/01 352-GUA-11

55,000

Guatemala

Radio programmes for the transfer of farming technology

1991 -1993

PDC/15GUA/01 352-GUA-51

33,000

Training in printed mass communication with a view to fostering community participation

1995 -1997

PDC/48 GUA/02 354-GUA-5041

18,000 Training journalists in freedom of expression and indigenous rights 2005-2006

PDC/49 GUA/01 354-GUA-5051

20,000

Creation of a Mayan Communication Network-REFCOMAYA

Total Guatemala: US$ 126,000

85

Preparatory activities completed prior to submission of the project to IPDC Ajb’atz’ Enlace Quiche has participated in the World Summit on the Information Society (WSIS), and the organisation continues its links through WSIS stocktaking and partnerships. Abj’atz also has conducted a wide variety of outreach and autochthonous community building activities to the k’iche’ community in Santa Cruz del Quiche, including hosting of a website and information technology training and outreach. Gracias Vida has developed journalism training materials that it has refined over the past eight in journalism training in Bolivia, Nicaragua and Guatemala, among other countries. Gracias Vida has worked with a wide range of radio stations in the highlands of Guatemala, which provides a key starting point for recruiting journalists for the workshops. Contribution foreseen by the beneficiary agency during the project period Ajb’atz’ Enlace Quiche will provide facilities and equipment for hosting workshops in Quiche, computer and information technology resources for the hosting of the training materials on a website, and staff time for monitoring and oversight of the project. Gracias Vida will provide the use of radio production and recording equipment during the workshops, as well as the previously developed training materials and resources. Assistance sought other than IPDC Gracias Vida may also seek additional funding from other donors.

D. BUDGET

BREAKDOWN OF IPDC CONTRIBUTION (in US dollars)

4 one-day needs assessment seminars for 120 participants (fees, hotel, transport etc.): 4 250 4 two-day journalism workshops for 120 participants (fees, hotel, transport etc.): 14 700 4 one-day social responsibility seminars for 120 participants (fees, hotel, transport etc.):

4 250

Training materials / manuals: 2 000 Website hosting, translations of training materials: 1 500 Monitoring: 1 000

TOTAL : 27 700

BREAKDOWN OF BENEFICIARY’S CONTRIBUTION (in US dollars)

Abj’atz’ overhead costs (administrative expenses, Internet etc.): 2 000 Gracias vida overhead costs (computers, administrative expenses, Internet etc.): 2 000 Equipment (computer lab, Internet terminals, recording/editing equipment, overhead projector, screen):

7 000

Travel, communication expenses: 1 200 Supervision of project: 1 000 Progress reports: 1 000

TOTAL : 14 200

86

HAÏTI


1.

TITRE

CENTRE MULTIMÉDIAS DU BUREAU NATIONAL D’ETHNOLOGIE

2.

NUMÉRO

PDC/51 HAI/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Tous médias

4.


Promotion de la liberté d’expression et du pluralisme

5.


Nationale

6.


Equipement et formation

7.


US $ 54 600

8.


US $ 33 000

9.


Bureau National d’Ethnologie

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Ministère de la Culture et de la Communication Bureau National d’Ethnologie

11.

LOCALISATION

Nationale

12.


Rachel Beauvoir Dominique Ann Valérie Timothée Milfort Comité de Restructuration du Bureau National d’Ethnologie

DÉCISION DU BUREAU

87

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le Bureau National d’Ethnologie (BNE) est l’un des dix organismes autonomes de l’Etat. A la suite des élections tenues cette année, il initie actuellement un processus de restructuration au sein duquel l’ « Année Jacques Roumain » (centenaire de la naissance de son fondateur) joue un rôle prépondérant. L’institution qui est chargée de la mission de préservation et prolongement du patrimoine culturel haïtien doit être dotée de moyens d’étendre ses activités aux secteurs sociaux visés par le legs du fondateur. Ainsi, s’agira-t-il d’inclure les couches les plus défavorisées au sein de ce programme d’insertion par l’emploi, entre autres, du multimédia. Certes, le projet pourrait être confronté aux problèmes d’instabilité politique qui affligent la société haïtienne depuis des années ; il devra également tenir compte des problèmes d’infrastructure tels que l’alimentation électrique. Cependant, l’insertion de ce projet à deux niveaux (Ministère de la Culture et de la Communication / Bureau National d’Ethnologie) est garante de son développement continu et de sa capacité d’intégration des secteurs marginalisés de la société au sein des institutions de culture et, plus généralement, du public international. L’acquisition d’un matériel de base : caméscope, ordinateurs, scanner, logiciels, convertisseur, onduleur, ainsi qu’un programme de formation à l’exploitation de cet équipement, constitue la pierre angulaire de cette démarche. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les techniciens du Bureau National d’Ethnologie ; Les étudiants en communication de l’Université d’Etat d’Haïti ; Les journalistes ; Les secteurs marginalisés de la population ; Le grand public.

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Renforcer la capacité de communication du Bureau National d’Ethnologie en y créant un Centre multimédias et en formant des techniciens à son exploitation. Former des techniciens à l’exploitation des équipements audiovisuels. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Renforcer la capacité de communication du BNE via le Centre multimédias. Renforcer la capacité du BNE à intégrer des secteurs marginalisés de la société au sein des

institutions de culture Assurer une meilleure préservation du patrimoine culturel haïtien

5. INVESTISSEMENTS

88

Conseillers pour la production de matériels imprimés et audiovisuels ; Formation de 20 personnes à la production audiovisuelle ; Transport et adaptation des équipements pour la formation ; Repas des participants ; A la suite de la formation, les participants seront invités à réaliser un document audiovisuel sur

un sujet en rapport avec thème de l’année. 6. RÉSULTATS Centre multimédias installé et mis en service 20 techniciens formés à l’exploitation des équipements audiovisuels ; Programmation de l’année Jacques Roumain.

7. ACTIVITÉS Séminaire de formation à l’utilisation des équipements multimédias ; Préparation du matériel pour son utilisation dans les secteurs marginalisés de la population

(agriculteurs, ouvriers) ; Programmation de l’année Jacques Roumain (expositions, publications, émissions radio et TV,

documentaire) ; Séances de vulgarisation dans les campagnes et en ville ; Site web.

17. PLAN DE TRAVAIL

Jan. Fév. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Acquisition du matériel Séminaire de formation, exploitation des équipements

Adaptation du matériel Sessions de vulgarisation Site web Programmation année J. Roumain 9. CADRE INSTITUTIONNEL Ce dossier est placé sous l’autorité du Ministère de la Culture et de la Communication ; le maître d’œuvre est le Bureau National d’Ethnologie. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le MCC s’engage à soutenir et encourager l’utilisation à long terme des équipements. De même, le BNE les emploiera pour la réalisation de ses projets ethnomusicologiques et archéologiques. Compte tenu du caractère de ce projet, la transmission du savoir sera sans cesse renouvelée. 11. SUIVI DU PROJET Le Ministère de la Culture et de la Communication assurera le suivi du projet au Bureau National d’Ethnologie. Ce dernier sera responsable de rapports périodiques transmis au MCC et au PIDC.

89

Sous le contrôle du Bureau National d’Ethnologie, une extension de l’utilisation de l’équipement du projet au sein de la population sera encouragée dès lors qu’elle se situera dans le cadre des objectifs généraux du projet. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Une évaluation sera conduite à la fin de chaque formation et une autre à la fin du projet, qui couvrira la première tranche d’activités 2007 de l’année Jacques Roumain. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire s’engage à présenter un rapport d’activité tous les quatre mois.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/7ECU/01 350-ECU-71

45,000

Ecuador

Distance teaching

1987 -1991

PDC/9ECU/02 350-ECU-91 520-ECU-61 (FIT-France)

30,000 10,170

Programme for the recovery and safeguard of national moving images 1989 -1992

PDC/13ECU/01 352-ECU-31

69,000

Communication policies and strategies for the improvement of basic education

1993 -1995

PDC/15ECU/01 352-ECU-51

45,000

National communication network for culture 1995 -1997

PDC/23 ECU/01 548-ECU-5000 FIT-Luxembourg

31,000

Restructuring of the Radio Station of the Casa de la Cultura Ecuatoriana 2004-2005

PDC/48 ECU/01 354-ECU-5041

18,000 Capacity Strengthening of the community radio “The Voice of Imbabura”

2005-2006

PDC/49 ECU/01 354-ECU-5051

22,000

COMMUNITIARIAN JOURNALIST TRAINING 2006-2007

Total Ecuador: US$ 260,000+US$ 10,000(Funds-in-trust) Activités préparatoires Recherche de documentation et réunions de préparation en vue de cette année de restructuration, et évaluation des besoins pour le Centre multimédias. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Personnel affecté au projet, locaux et entretien de l’équipement. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC D’autres sources seront sollicitées pour la réalisation du documentaire : coopération régionale, publications (Presses nationales), et une participation internationale aux colloques (coopération française / Union Européenne). De plus, en vue de l’extension rurale, il sera fait appel à diverses organisations publiques et privées (FOKAL / CLAC / réseau des Alliances Françaises).

90

D. BUDGET


Caméscope : 3 000 Ordinateur de bureau : 3 000 Ecran : 2 000 Ordinateur portable : 2 500 2 disques durs externes : 400 Imprimante laser : 1 500 Imprimante jet d’encre : 800 Scanner : 500 Cartouches d’encre et accessoires : 1 000 Traceur : 2 000 Logiciels : 3 000 Projecteur : 1 500 Convertisseur et batteries : 5 300 Onduleur : 500 Formation : 5 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 33 000


Locaux : 4 800 Techniciens : 16 800

TOTAL : 21 600

91

JAMAIQUE


1.

TITRE

LABORATOIRE MOBILE INTERNET / ICT

2.

NUMÉRO

PDC/51 JAM/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Communication multimédia

4.


Création d’un Centre Communautaire Multimédias

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 148 300

8.


US $ 27 500

9.


Mongrel Street Lab

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Mongrel Street Lab

11.

LOCALISATION

Palmers Cross, Clarendon

12.


Mervin Jarman, Projet “Container ”

DÉCISION DU BUREAU

92

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION En 2003, le Collectif Mongrel a conçu et mis au point le projet “Container ”. Il s’agit d’un conteneur de 12 mètres transformé en laboratoire informatique équipé de 14 ordinateurs. Une formation et la délivrance de certificats étaient proposées en production de musique numérique, photographie numérique et vidéographie ; en outre, il offrait la seule liaison Internet accessible à la communauté de Palmers Cross. Le laboratoire de Mongrel Street a contribué de façon significative au développement de la communication et de la libre expression au niveau de la base, grâce à la promotion d’une ‘culture numérique’. Ce faisant, il a permis de réduire le déficit de communication et la fracture numérique en mettant à disposition quelques-uns des outils qui peuvent aider à combler d’autres fossés, économiques et sociaux. Traiter ces problèmes est une question majeure, dans la mesure où l’une des plus graves menaces à la paix sociale émane du groupe cible – les jeunes qui errent dans les rues. Le Collectif Mongrel propose la création d’un laboratoire multimédia installé dans un conteneur sur roues, qui rendrait visite à de nombreuses communautés marginalisées et qui organiserait des sessions de formation aux technologies TIC / multimédia, de manière à conférer un savoir-faire en production audio / vidéo, conception d’interfaces et pratique de l’Internet à plus de 300 jeunes à risques, difficiles à atteindre et socialement exclus. Ce laboratoire constitue également une méthode économique de formation : celle d’un atelier mobile qui va de rue en rue, de ville en ville, jusque dans les zones les plus reculées. Ce projet est réalisé en partenariat avec l’Agence Nationale de Formation HEART TRUST, qui délivrera des certificats à ceux qui auront suivi la formation. Cette formation pourra aboutir à un meilleur niveau d’éducation au sein des membres du groupe cible, une plus grande aptitude à des activités rémunératrices et un savoir-faire accru en matière de TIC / multimédia ; elle en fera des producteurs multimédia dont les apports contribueront à accroître le pluralisme des médias à la Jamaïque. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires de ce projet seront environ 300 jeunes à risques, socialement exclus, qui seront sélectionnés pour recevoir une formation. Un autre groupe de bénéficiaires sera constitué par les familles de ces 300 jeunes gens ainsi que par d’autres participants payants, qui pourront ainsi acquérir des compétences complémentaires dispensées dans le cadre de ce projet. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Former au moins 300 jeunes à risques, difficiles à atteindre et socialement exclus, à l’utilisation

des médias familiers (audio, vidéo, radio par Internet etc.) pendant une période de 2 ans, afin d’améliorer leur niveau personnel d’éducation et accroître leur aptitude à entreprendre des activités rémunératrices ;

Promouvoir la communication et la libre expression au sein de groupes marginalisés grâce à un laboratoire multimédia mobile, équipé de la radio par Internet, qui apparaîtra convivial et non intimidant pour le groupe cible.

93

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Le contrôle de l’image entraîne de nombreuses et importantes répercussions en matière politique et socio-économique ; elles ont un impact sur le développement. Placer des médias sous le contrôle des communautés offre aux gens du peuple l’occasion de s’exprimer, et par conséquent leur donne un but en toute chose. C’est un premier pas en direction de la bonne gouvernance. 5. INVESTISSEMENTS Conteneur sur roues ; Equipement ; Formateurs ; Unité mobile ; Coordonnateur du projet.

6. RÉSULTATS 300 jeunes à risques auront reçu une formation et un certificat ; Savoir-faire accru de 300 jeunes gens en matière de production audiovisuelle ; Local de formation équipé ; Matériel pédagogique mis au point ; Renforcement des relations entre HEART TRUST et le projet “Container ” de Mongrel, ce qui

assurera la certification au niveau de la base ; Production de contenus locaux, comportant des ‘sujets numériques’.

7. ACTIVITÉS Planification et enquêtes auprès de communautés ; Acquisition de l’équipement ; Equipement du Laboratoire Mobile pour la formation aux TIC et au multimédia ; Contacts avec les formateurs ; Production de matériel pédagogique permettant d’organiser un programme de formation

interactive TIC/multimédia de 72 heures / 6 semaines, basé sur le projet “Container ” avec l’assistance du précédent atelier du PIDC ;

Etablissement d’un programme de partenariat entre HEART TRUST et le projet spécial “Container ” qui permettra de délivrer la qualification “Nation Vocation Qualification of Jamaica ” (NVQJ) ;

Vérification de l’installation ; Campagne de promotion commerciale et de publicité ; Lancement des activités de l’atelier ; Production de contenus comportant au moins 50 ‘sujets numériques’ ; Suivi et évaluation.

18. PLAN DE TRAVAIL Mois 1-2 : Planification et enquêtes auprès de communautés ; Mois 2-4 : Acquisition de l’équipement ; construction de l’infrastructure à l’intérieur du

conteneur sur roues ;

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Mois 5 : Installation de l’équipement ; Mois 4-6 : Mise au point des matériels pédagogiques ; planification des ateliers ; Mois 5-6 : Vérification sur site et finitions techniques du laboratoire terminé ; Mois 6 : Organisation des deux premiers ateliers ; Mois 7-15 : Organisation des autres ateliers ; Mois 9-22 : Production de contenus locaux ; Mois 23 : Suivi et évaluation ; Mois 24 : Rapport final ; En continu : Promotion commerciale et publicité. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Comité de gestion (le Conseil des Directeurs du projet “Container”) sera responsable de la gestion financière, car les fonds seront administrés par le projet “Container”. D’autres membres de l’équipe viendront des diverses organisations qui ont été approchées. Ce groupe constituera le noyau de base du projet. En outre, des représentants du PIDC / UNESCO et d’autres organisations seront invités à y participer. 10. VIABILITÉ A LONG TERME La viabilité de cette activité repose en premier lieu sur la capacité du Laboratoire de Mongrel Street de proposer une panoplie de formations diverses et un accès direct au matériel et aux outils multimédia. D’autre part, l’obligation faite aux jeunes formés grâce à ce projet d’encadrer d’autres jeunes offre également l’occasion de leur inculquer les valeurs du savoir-faire et de l’esprit d’entreprise. Les résultats de chacun des ateliers seront enregistrés et montrés à des spectateurs payants dans des galeries et autres espaces publics. Ces manifestations seront organisées de manière à assurer la mise en valeur des travaux individuels ou en groupe, afin de donner un élan à leurs perspectives d’activités, jouant ainsi un rôle promotionnel. Une autre approche consistera à rechercher la participation des institutions professionnelles de l’endroit où se tient l’atelier. Enfin, nous solliciterons des subventions pour poursuivre l’activité des ateliers et obtenir un capital de lancement qui permettra de continuer le programme de développement, comme le projet de création d’un fonds renouvelable qui aidera à la maintenance du projet. 11. SUIVI DU PROJET Nous recommandons que deux consultants indépendants, Mme Camille Turner et Mme Sonia Mills constituent une équipe pour assurer le suivi et l’évaluation. Leur expérience technique leur permettra d’obtenir des informations de première main sur le déroulement des activités, qui seront à la base de futurs projets d’extension. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Le projet “Container” a bénéficié du programme du PIDC / UNESCO intitulé : “Création d’infrastructures multimédia mobiles pour la jeunesse rurale”. C’était le pilote d’un projet qui a donné d’excellents résultats. Sur cette base, qui fait apparaître une réelle transformation des communautés, le projet “Container” souhaite étendre ce programme à d’autres communautés avec la création d’une unité disposant d’une grande mobilité.

95

13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé

PDC/4JAM/19 350-JAM-41 350-JAM-71 350-JAM-81 352-JAM-21

40,000 34,000 25,000 63,000

Jamaica

Creative production and training centre for television and radio (CPTC)

1983 –1992

PDC/11JAM/01 352-JAM-31

60,000

Development of the computer system in the Jamaica Information Service 1993 -1994

PDC/16JAM/01 352-JAM-71

37,000 Community Radio for Poverty Alleviation and Development 1997-1998

PDC/18JAM/01 352-JAM-81

90,000

Upgrading the training and production capabilities of the Creative Production and Training Centre (CPTC)

1998-1999

PDC/20JAM/01 353-JAM-01

33,000

Workshop for production of training video/manual for journalists on how to report on violence against children and among children

2000 - 2002

PDC/48 JAM/01 354-JAM-5041

20,000 Building mobile, multimedia capacity for rural youth 2005 - 2006

Total Jamaica: US$ 402,000

Activités préparatoires 2005 : Conception et organisation des ateliers pour le projet “Container” à Palmers Cross ; 2004 : Organisation d’un atelier sur les arts de la rue, avec l’utilisation de téléphones mobiles, à

South End, Grande-Bretagne ; 2003 : Conception et organisation de l’atelier “Media Arts” à Regent Park, Toronto, Canada ; 2003 : Conception et mise en œuvre du projet “Container” à Palmers Cross, Clarendon. Toutes ces activités ont été conçues et exécutées avec des jeunes à risques, difficiles à atteindre et victimes de l’exclusion sociale. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Des propositions ont été adressées aux agences et institutions de coopération locales et internationales, pour obtenir leur assistance en faveur du développement d’équipements informatiques adaptés et pour l’hébergement des formateurs techniques. Le projet “Container” fournira le Laboratoire, couvrira ses frais l’exploitation, et apportera contribution financière pour l’organisation des ateliers. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC La Fondation Daniel Langlois ; l’Ontario College of Art and Design ; Creative London ; la Fondation Jamaïcaine pour l’Environnement ; la Fondation Cable and Wireless ; la Jamaica National Building Society et la National Commercial Bank.

96

D. BUDGET


Equipement : un conteneur sur roues ; 5 ordinateurs portables ; serveur télécommandé et unité de secours ; imprimante ; scanner ; photocopieuse ; 2 enregistreurs sur mini disc ; 2 caméscopes DV ; 2 appareils photo numériques ; projecteur de données ; 2 convertisseurs ; émetteur radio mobile et ses accessoires (Web / radio communautaire) :

12 500 Cinq formateurs : 10 000 Assistance administrative, maintenance, assurances etc. : 4 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 27 500


Formateurs : 20 000 Spécialiste des médias (local / international) : 20 000 Défraiement des bénévoles : 12 000 Transports locaux (un an) : 5 000 Equipement pour la formation (documentation et logiciels) : 5 000 Administration (un an) : 10 000 Suivi et documentation : 10 000 Divers et imprévus : 38 800

TOTAL : 120 800

97

JAMAÏQUE


1.

TITRE

RÉSEAU DE RADIO CARCÉRALE (“RADIO RÉINSERTION ”)

2.

NUMÉRO

PDC/51 JAM/02

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Médias intégrés, Internet et radio

4.


Médias communautaires ; médias indépendants et pluralistes

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 74 600

8.


US $ 40 000

9.


Département des Services Pénitentiaires (DCS)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Département des Services Pénitentiaires (DCS)

11.

LOCALISATION

Maisons d’arrêt pour adultes de Tower street, South Camp et Fort Augusta

12.


Département des Services Pénitentiaires et partenaires

DÉCISION DU BUREAU

98

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION A la Jamaïque, les médias jouissent d’une assez grande liberté et encouragent la libre parole, si l’on considère le grand nombre de talk shows qui sont diffusés. Malgré cela, les gens ne communiquent pas. Il existe un besoin clairement exprimé d’émissions de meilleure qualité sur les ondes nationales. Les chaînes câblées se concentrent principalement sur le divertissement, et les talk-shows manquent souvent d’une base solide d’information fiable ; même cette dernière peut ne pas être clairement entendue lorsque la couverture des émetteurs est insuffisante. Ceux qui s’intéressent aux problèmes sociaux, notamment pour ce qui concerne la criminalité et la violence, exigent une information plus interactive et plus conviviale à l’intention de communautés spécifiques. Parmi celles-ci, se trouvent les communautés carcérales, où les interactions entre les détenus et leur famille, l’Eglise et d’autres facteurs de réinsertion dans la société civile doivent pouvoir être concrétisés sous forme écrite et électronique. Ce projet a pour objectif de remédier à des programmations aux contenus inadaptés, et à inclure certaines communautés qui ont leurs problèmes – comme les communautés carcérales – dans le paysage audiovisuel national. Le Département des Services Pénitentiaires (DCS) de la Jamaïque tente de répondre dans sa modeste mesure à cette situation. Ses émissions sont centrées sur la formation dans des domaines tels que la communication, la réflexion et les activités sociales. La musique et le théâtre canalisent les énergies de manière constructive et mettent en évidence les qualités de discipline qu’exige une représentation. Le DCS s’engage sur le terrain des médias avec la publication de sa propre Lettre d’Information, qui bénéficie d’une importante participation des détenus ; ceux-ci sont également encouragés à proposer des articles à des hebdomadaires et à des journaux. Dans l’un des Centres, les détenus produisent aussi une Lettre d’Information dans le cadre de son Programme d’Education et de Réinsertion ; elle est distribuée à l’intérieur et à l’extérieur de l’établissement. Ce projet prévoit de renforcer ce potentiel en créant un environnement radiophonique interactif et dynamique, grâce au DCS, avec la collaboration de fonctionnaires de l’administration pénitentiaire, d’administrateurs, de détenus et de leurs familles. Ce réseau de radio veut être un facteur positif pour la promotion du Programme “Modèle de vie” du DCS. C’est une bonne occasion pour aborder un changement, puisqu’il n’existe actuellement aucun média qui agisse en faveur d’une éducation et d’une communication coordonnées au sein des prisons. Cette initiative nécessite une connexion Internet à haut débit et l’installation d’un émetteur FM de faible puissance dans chacun des établissements du DCS. Grâce à ce réseau, un programme pourra être produit dans chacun d’entre eux et distribué dans l’ensemble du réseau. Les émissions seront conçues, réalisées et distribuées dans un but d’éducation de la population carcérale (par le biais de cours, de discussions de groupe, d’interviews et d’intervenants invités) ainsi que pour la tenir informée de l’actualité au sein du système pénitentiaire. Elles créeront une ambiance favorable à l’étude et profiteront tant aux détenus qu’au personnel pénitentiaire. Des partenariats seront établis avec des organismes de presse pour qu’ils diffusent les productions réalisées par les détenus et les fonctionnaires de la prison à l’intention du grand public. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les détenus. Ils sont les premiers bénéficiaires du projet ; ils seront initiés aux principes de base

de l’Internet et de la production radiophonique ; Les fonctionnaires de l’administration pénitentiaire ;

99

Les familles des détenus. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Organiser à l’intention de 100 détenus et fonctionnaires de l’administration pénitentiaire une série d’ateliers de formation aux techniques des médias et de la communication, à la programmation, à la diffusion, à la connaissance des équipements et à l’exploitation multimédia. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Le fait de permettre aux détenus et aux fonctionnaires d’échanger leurs points de vue et encourager le dialogue, au sein de leur propre milieu aussi bien qu’à l’extérieur, doit contribuer à l’amélioration de leur condition et de leur bien-être et réduire le taux de récidive des détenus en leur proposant des modèles de conduite socialement acceptables pour le jour où ils réintègreront la société. 5. INVESTISSEMENTS (pour 4 studios) : 4 émetteurs FM de faible puissance avec antennes ; Connexions Internet à haut débit ; 4 consoles audio de studio ; 12 microphones de studio avec pieds ; 12 casques ; 4 lecteurs CD ; 4 platines de magnétophones ; 18 chaises ; Construction d’un studio d’antenne 8 × 10.

Personnel : Consultants en médias et communication ; Formateurs.

Matériel pour la formation 6. RÉSULTATS 100 détenus et fonctionnaires de l’administration pénitentiaire formés aux techniques de la

radio, de la communication et du multimédia ; Un meilleur moral, car une proportion importante de la population carcérale sera engagée

quotidiennement dans une activité valorisante et positive ; Création du mensuel du DCS ; rédaction et publication des articles ; Edition d’un Guide traitant de l’utilisation des mass médias au service de la réinsertion dans les

établissements pénitentiaires des Caraïbes ; Manuel de formation (CD ou sur Internet) sur la radio communautaire adaptée aux populations

carcérales. Ce document pourra servir à des échanges d’expériences avec les autres établissements, sur place ou à l’extérieur de la Jamaïque.

7. ACTIVITÉS Evaluation générale des installations ; Acquisition du matériel ;

100

Recrutement des formateurs ; Branchement des liaisons Internet à haut débit ; Ameublement et équipement des studios dans les quatre sites sélectionnés ; Conception des documents pédagogiques ; Ateliers de formation pour les fonctionnaires et les détenus ; Définition des horaires et production d’émissions pilotes ; Transmissions expérimentales ; Début des émissions régulières ; Elaboration d’un Guide sur l’utilisation des mass médias pour la réinsertion dans les

établissements pénitentiaires des Caraïbes ; Evaluation.

19. PLAN DE TRAVAIL

ACTIVITÉS Mois Evaluation générale des installations 1-2 Préparation du programme de formation pour 3 établissements 3-4 Acquisition et installation de l’équipement 3-4 Mises au point des documents pédagogiques 3-4 Organisation des ateliers 4-16 Production, diffusion et distribution des nouveaux programmes 5-16 Lancement de “ Radio Réinsertion” – Transmissions expérimentales 5 Elaboration d’un Guide sur l’utilisation des mass médias pour la réinsertion dans les établissements pénitentiaires des Caraïbes

12-16

Evaluation 16 Il est proposé de transformer la Lettre d’Information du DCS en publication mensuelle pour étendre sa diffusion, et de produire des émissions radio et vidéo. En outre, puisque le DCS dispose déjà de matériel de PAO et d’équipements de production numérique, quelques accessoires supplémentaires seront nécessaires pour que la formation et la production soient entreprises dans l’environnement le plus approprié et pour une utilisation continue. Ce projet sera conduit dans 4 établissements pénitentiaires : Fort Augusta (Femmes adultes), Etablissement correctionnel de Rio Cobre (Jeunes), South Camp (Hommes adultes, sécurité minimum) et le Centre pénitentiaire pour adultes de Tower Street (Hommes adultes, sécurité maximum). 9. CADRE INSTITUTIONNEL Les activités de ce projet seront entreprises en collaboration avec le Centre Berkman pour l’Internet et la Société (Université de Harvard, USA), et l’Institut Technique de Formation de Cornerstone Ministries, ONG spécialisée dans la formation et la réinsertion. Le Département des Services Pénitentiaires (DCS), la Fondation Students Expressing Truth (SET) et d’autres partenaires se sont engagés à collaborer à l’éducation et à la promotion du personnel pénitentiaire, des détenus et de leurs familles dans le système pénal grâce à un programme de réinsertion faisant appel aux TIC. A cette fin, ils mettent en place l’infrastructure, le personnel et les mécanismes de communication et de gestion pour l’éducation des détenus tout en maintenant la sécurité et l’intégrité du système pénitentiaire. Ce projet vise à établir un réseau de communication spécialisé et sécurisé couvrant 4 établissements et le Centre de formation du DCS à Kingston.

101

Le DCS fournit l’infrastructure des laboratoires radio et assure la supervision du projet. Au final, “Radio Réinsertion” appartiendra au DCS, qui sera responsable de la poursuite des ses activités et de la maintenance des installations. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Ce programme se poursuivra grâce à la formation continue des détenus et des gardiens. Le

manuel facilitera la poursuite de ces activités ; Le DCS entrepris de constituer un noyau de base de bénévoles, personnel pénitentiaire et

détenus, qui collaboreront à la création des programmes et des projets de diffusion ; La viabilité financière sera assurée, puisque les frais généraux seront pris en charge par le

Département des Services Pénitentiaires. Le réseau génèrera quelques ressources en proposant aux grands médias une sélection de programmes à titre onéreux.

11. SUIVI DU PROJET Le projet sera géré par un Comité constitué par le DCS ; il bénéficiera du contrôle technique

indépendant de Spectrum Management Authority Ltd. ; Nous suggérons que l’UNESCO fasse appel aux services d’un consultant indépendant pour

procéder à l’évaluation de ce projet. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Une récente évaluation réalisée au sein du DCS a fait apparaître le besoin d’une formation accrue en matière de TIC dans le cadre du Programme de Réinsertion. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’activité tous les quatre mois.



PDC/4JAM/19 350-JAM-41 350-JAM-71 350-JAM-81 352-JAM-21

40,000 34,000 25,000 63,000

Jamaica

Creative production and training centre for television and radio (CPTC)

1983 –1992

PDC/11JAM/01 352-JAM-31

60,000

Development of the computer system in the Jamaica Information Service 1993 -1994

PDC/16JAM/01 352-JAM-71

37,000 Community Radio for Poverty Alleviation and Development 1997-1998

PDC/18JAM/01 352-JAM-81

90,000

Upgrading the training and production capabilities of the Creative Production and Training Centre (CPTC)

1998-1999

PDC/20JAM/01 353-JAM-01

33,000

Workshop for production of training video/manual for journalists on how to report on violence against children and among children

2000 - 2002

PDC/48 JAM/01 354-JAM-5041

20,000 Building mobile, multimedia capacity for rural youth 2005 - 2006

Total Jamaica: US$ 402,000

102

Activités préparatoires Présentation à la Commission de l’Audiovisuel et à la Spectrum Management Authority pour

l’obtention d’une licence permettant d’exploiter le réseau radiophonique des établissements pénitentiaires ;

Sélection des fournisseurs potentiels d’équipement ainsi que des consultants et formateurs professionnels ;

Sensibilisation de l’ensemble des détenus et des fonctionnaires de l’administration pénitentiaire aux activités de ce programme ;

Garantie d’une assistance extérieure de la Faculté de Droit de Harvard et du Centre Berkman pour l’Internet et la Société ;

Partenariat avec la Fondation SET pour des conseils techniques en matière de diffusion, de formation, de production, de circuits de distribution etc.

D. BUDGET


4 ordinateurs Macintosh G5 : 7 745 8 microphones de studio à condensateur : 1 600 12 casques : 2 075 4 lecteurs CD : 4 000 4 platines à double cassette : 580 4 émetteurs FM de faible puissance avec antennes : 2 000 4 connexions Internet à haut débit : 4 000 Coordonnateur : 5 000 10 ateliers de formation : 7 000 Finalisation du matériel pédagogique et du Guide : 5 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 40 000


3 studios avec ameublement : 13 560 4 consoles audio de studio : 6 400 18 chaises : 3 240 Coordonnateur : 5 000 Consultant en médias et en communication : 6 400

TOTAL : 34 600

103

MEXIQUE


1.

TITRE

RENFORCEMENT DES COMMUNICATIONS RURALES, AUTOCHTONES ET COMMUNAUTAIRES

2.

NUMÉRO

PDC/51MEX/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio communautaire rurale

4.


Développement des médias communautaires ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 108 000

8.


US $ 30 000

9.


Radio “La Voz de los Campesinos ” (“La Voix des Paysans”)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Fomento Cultural y Educativo A.C. (F.C.E.)

11.

LOCALISATION

Mexique

12.


Julieta APPERNDINI MORÁN, Vice-présidente du F.C.E. María Teresa GUERRA PÁRAMO Partenaire du projet du F.C.E.

DÉCISION DU BUREAU

104

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Selon une enquête réalisée par le SCT en 2004, il existe 1 154 stations de radios commerciales Mexique, mais seules 269 d’entre elles axent leurs programmes sur l’éducation et la culture des communautés, et pas plus de 83 de ces dernières émettent en FM. En d’autres termes, au Mexique, 88% des fréquences sont concédées à la corporation des stations commerciales. Les 12 % qui restent sont affectées à un secteur communautaire où les universités et l’Etat peuvent diffuser des émissions éducatives et culturelles. 13 organismes de communication monopolisent 80 % de l’audiovisuel commercial. Par ailleurs, on observe un manque d’intérêt du gouvernement pour les médias communautaires, ce qui rend difficile la création de nouvelles sources culturelles et éducatives aptes à promouvoir les échanges culturels, l’analyse des événements de la vie quotidienne et la liberté d’expression. Les organismes officiels ne soutiennent que les groupes puissants, les universités et les médias associés au gouvernement. La radio “La Voz de los Campesinos” est l’une des rares stations de radio communautaire officiellement autorisées à avoir pu survivre à l’instabilité politique et sociale. Elle a toujours constitué un lien entre 1000 communautés des Etats de Vera Cruz, Hidalgo, Puebla et San Luis Potosí, où vivent les communautés autochtones Otomí, Nahua et Tepehua. Les infrastructures de communication sont assez limitées, les routes sont mauvaises et le téléphone pas toujours disponible. Cette situation fait de la station un moyen de communication fondamental dans la région. “La Voz de los Campesinos” diffuse 42 programmes hebdomadaires consacrés à la culture, à l’information et au divertissement. En outre, du temps d’antenne est réservé aux messages personnels et aux annonces intéressant les communautés. Les producteurs et les présentateurs de ces programmes sont bilingues, et utilisent conjointement l’espagnol et les langues locales dans leurs productions endogènes. Les messages des membres des communautés sont régulièrement enregistrés. La formation de nouveaux correspondants des communautés est capitale pour la promotion des manifestations traditionnelles et culturelles. Les correspondants doivent posséder un savoir-faire technique en même temps qu’une connaissance approfondie des sujets traités, afin de pouvoir contribuer à l’épanouissement d’un sentiment de cohésion sociale au sein des communautés autochtones en matière de liberté d’expression et de droits humains en relation avec la communication et l’information. Ces qualifications seront obtenues par la mise en œuvre du présent projet. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES 180 correspondants, hommes et femmes, appartenant à quelque 80 communautés de l’Etat de Vera Cruz. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Renforcer la communication dans 80 communautés Nahua, Otomí et Tepehua grâce à la radio,

outil de communication démocratique et pluraliste ;

105

Former 180 correspondants de ces communautés à l’exploitation des nouvelles technologies de l’information et de la communication, en gardant à l’esprit les spécificités de la vie et de la culture de la région.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Développer les compétences techniques et journalistiques des correspondants qui travaillent et vivent dans les zones rurales des Nahuas, Otomís et Tepehuas et d’autres communautés mixtes en assurant leur formation et en les associant à des activités radiophoniques. Il en résultera une plus grande liberté d’expression et un renforcement du pluralisme des médias et de l’accès à l’information. 5. INVESTISSEMENTS Recrutement des formateurs et des consultants pour les ateliers ; Documents pédagogiques pour la formation ; Frais de déplacement, d’hébergement et de subsistance ; Acquisition d’équipement audio ; Frais de communication et de promotion ; Appui administratif du Fomento Cultural y Educativo A.C.

6. RÉSULTATS 4 séminaires consacrés à la liberté d’expression, à la communication rurale, aux radios

communautaires et à l’immigration ; 8 ateliers de formation sur la radio autochtone et communautaire, les méthodes de traduction

multilingues, les stratégies en matière de radio multilingue et le renforcement des communautés par le moyen de la radio ;

180 correspondants formés à l’exploitation du matériel de communication ; Publication d’un document détaillé sur la formation des correspondants, le matériel utilisé,

incluant également le contenu, les résultats, l’évaluation des cours et le déroulement des ateliers. 7. ACTIVITÉS Réunions pour définir la conception et la planification de la formation ; Finalisation des méthodes de travail pour les ateliers et organisation des cours de formation ; Sélection des formateurs et des experts, et préparation des documents pédagogiques ; Sélection des participants aux cours de formation, en accord avec les communautés ; 4 séminaires de formation sur la liberté d’expression, la communication rurale, les radios

communautaires et l’immigration ; 8 ateliers traitant de la radio autochtone et communautaire, des méthodes de traduction

multilingues, des stratégies en matière de radio multilingue et du renforcement du sentiment communautaire par la radio ;

Evaluation des ateliers tous les quatre mois ; Synthèse et modélisation de l’expérience, qui sera imprimée et publiée sur le site Web du

Fomento ; Evaluation finale et achèvement du rapport.

106

8. PLAN DE TRAVAIL

Activité / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Conception et planification de la formation. Mise au point de la méthode de travail

Sélection des formateurs et définition des paramètres d’évaluation

Sélection des participants (correspondants)

8 ateliers et 4 séminaires de formation

Évaluation tous les 4 mois Synthèse et modélisation de l’expérience

Évaluation finale Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL La station de radio “La Voz de los Campesinos” (membre d’ALER – Association latino-américaine d’enseignement par la radio – et du groupe AMARC), précédemment connue sous le nom de Radio Huayacocotla, née en 1974, a été la première radio communautaire au Mexique. Depuis cette date, elle a toujours constitué un pont entre les communautés, en aidant à la connaissance des traditions des divers groupes autochtones de la région, en faisant valoir les droits de leurs villages et en donnant aux agriculteurs la possibilité de s’exprimer. Dès 1965, les membres des S.E.R. (Servicios Educativos Radiofónicos) ont entrepris de l’alphabétisation des adultes par la radio. A l’issue de ce projet, en accord avec les autorités officielles, les installations ont été remises au Fomento Cultural y Educativo A.C. Le Fomento Cultural y Educativo A.C. est une association civile à but non lucratif qui compte 32 années d’expérience ; il est composé d’une équipe interdisciplinaire qui propose aux populations autochtones des régions les plus déshéritées du pays des activités éducatives et des formations aux méthodes de gestion. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le Fomento Cultural y Educativo A.C. est juridiquement responsable du projet et en sera l’organisme de mise en œuvre, avec l’équipe de “La Voz de los Campesinos”. Sa viabilité s’appuie également sur le savoir-faire et la formation reçus par les correspondants, ainsi que sur l’amélioration de leur vie quotidienne. A l’issue du projet proprement dit, le Fomento Cultural y Educativo A.C. assurera la continuité des opérations. 11. SUIVI DU PROJET Le projet fera l’objet d’un suivi à chacune de ses étapes, et les rapports d’activité seront transmis à l’UNESCO sur demande. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES L’évaluation du projet se situera à trois niveaux : 1) Diagnostic (au début) ; 2) Déroulement (à mi-parcours) ; 3) Résultats obtenus (à la fin). Des séances mensuelles consacrées à l’évaluation des activités réuniront les correspondants, les présentateurs et les formateurs.

107

13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Le Fomento Cultural y Educativo A.C. élaborera les rapports d’activité et l’évaluation des résultats obtenus. Ces rapports seront présentés tous les quatre mois et sur demande.



PDC/4MEX/18 350-MEX-41

40,000

Mexico

Design and testing of curriculum for consumer education in communication

1984 -1986

PDC/8MEX/01 350-MEX-81 350-MEX-91

25,000 20,000

Purchase of microcomputers for the technological modernization project for NOTIMEX (Mexican News Agency) correspondents

1986 -1990

PDC/14MEX/01 352-MEX-41

28,000

Reinforcement of multimedia project 'El rumbo de los Ninos' 1994 -1997

PDC/48 MEX/01 354MEX 5041

25,000 Strengthening freedom of expression and community radios 2005-2006

Total Mexico: US$ 138,000 Activités préparatoires Depuis 32 ans, le Fomento bénéficie du soutien financier d’agences internationales de coopération et de diverses institutions, ainsi que des subventions nationales. Celles qui ont contribué le plus à ses activités sont Cafod, Adveniat et l’IAF (La Fondation Interaméricaine). En termes d’aide nationale, les principaux donateurs sont la Fundación Telmex, le Fomento Social Banamex et la Fundación Dondé. Des subventions régulières pour la formation des présentateurs radio et pour couvrir les coûts de production et d’émission ont également été fournies par Manos Unidas, CADFOD, le Secours Catholique et Dreikönigsakion. L’équipe de la radio suit des sessions mensuelles de formation consacrées aux nouvelles technologies de la communication. La Fundación Espinosa Rugarcía a soutenu des initiatives de la radio qui visait à renforcer l’emploi des femmes dans ce secteur. Deux groupes de Mexico, Radio Centro et la Comisión Nacional para el Desarrollo de los pueblos Indígenas (Commission Nationale pour le Développement des Populations Autochtones) ont apporté une aide financière à l’acquisition de l’équipement qui a permis d’émettre en FM. Actuellement, l’IAF appuie la production de programmes qui traitent de l’immigration, et encourage la promotion d’orchestres locaux. Le renouvellement de l’assistance du CAFOD et du Secours Catholique pour l’amélioration de la production est attendu dans le courant de 2007.

108

D. BUDGET


4 séminaires de formation pour tous les participants : 5 400 3 ateliers de formation pour les présentateurs, les producteurs et les correspondants : 6 300 3 ateliers de formation pour les correspondants : 6 300 2 cours pour les correspondants et les communautés : 5 825 Acquisition d’équipement audio : 2 700 Synthèse et modélisation de l’expérience : 1 125 Rapport annuel (transports, déplacements et matériel) : 1 350 Suivi : 1 000

TOTAL : 30 000


4 séminaires de formation pour tous les participants : 600 3 ateliers de formation pour les présentateurs, les producteurs et les correspondants : 1 200 3 ateliers de formation pour les correspondants : 700 2 cours pour les correspondants et les communautés : 675 Acquisition d’équipement audio : 300 Synthèse et modélisation de l’expérience : 125 Conception et planification de la formation : 1 500 Sélection des participants (correspondants) : 500 Evaluation des travaux des participants : 2 500 Evaluation finale : 1 000 Rapport annuel (transports, déplacements et matériel) : 150 Coordonnateur du projet : 12 000 4 présentateurs : 48 000 Location les installations : 1 500 Charges récurrentes : 7 250

TOTAL : 78 000

109

NICARAGUA


1.

TITRE

FORMATION EN PRODUCTION RADIO POUR LES PROFESSIONNELS DES MÉDIAS COMMUNAUTAIRES

2.

NUMÉRO

PDC/51 NIC/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio communautaire

4.


Médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 51 400

8.


US $ 32 000

9.


Réseau Nicaraguayen du Développement Durable (SDN)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Réseau Nicaraguayen du Développement Durable

11.

LOCALISATION

Nicaragua

12.


Réseau Nicaraguayen du Développement Durable

DÉCISION DU BUREAU

110

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le Nicaragua compte 180 stations de radio de toutes tendances politiques et religieuses ; toutefois, elles sont concentrées à Managua et dans d’autres centres urbains. Aucune d’entre elles ne peut être considérée comme ayant une portée réellement nationale ou, d’autres termes, une couverture qui atteigne aussi bien la Côte caribéenne que la Côte pacifique. La programmation des stations commerciales “nationales” – ainsi que celle de nombreuses stations locales – ne reflète pas les intérêts ou les préoccupations des populations rurales, et n’ont aucun contenu éducatif. Elles n’offrent aucun temps d’antenne qui permette à la population de s’exprimer, de poser des questions, d’émettre des critiques et de proposer des solutions alternatives, c’est-à-dire exercer son droit à la libre parole et faire valoir son point de vue sur la gestion des affaires locales et nationales ayant une influence sur sa vie quotidienne. Les enquêtes menées sur les radios communautaires identifient les priorités suivantes : Renforcement des organisations professionnelles, meilleur accès aux nouvelles technologies, formation de la main-d’œuvre, accroissement des moyens promotionnels au niveau local et national et action concrète en faveur de la viabilité des stations, sans toutefois sacrifier leur mission sociale. La formation du personnel des radios communautaires a été réalisée grâce à des échanges, des stages et des ateliers qui avaient pour objectif d’améliorer la gestion des techniques de communication ; ces processus ont été mis en œuvre de manière sporadique et, dans certains cas, réalisés grâce à l’assistance d’une ONG. Mais cette formation n’a eu qu’un impact limité sur le développement des stations, du fait du manque de personnel qualifié. Ce projet propose de former 45 communicateurs locaux aux techniques et aux méthodes de création en production radio pour assurer une meilleure promotion du développement communautaire, particulièrement pour ce qui concerne la liberté d’expression, la communication pour le développement et les stratégies de communication au niveau local. Afin de renforcer la qualité technique et le niveau de l’information des radios communautaires, il prévoit une formation à la technologie numérique ainsi qu’aux autres techniques de l’information et de la communication. Seules 10 % des radios communautaires possèdent un ordinateur ; aussi, sur les 6 ordinateurs prévus par le projet, 4 seront affectés à des stations de radio, et les deux autres iront au Réseau Nicaraguayen du Développement Durable (SDN), afin d’assurer les conditions d’une répétition des cours de formation, la reproduction des documents pédagogiques et l’accès à l’Internet. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires du projet sont les communicateurs locaux qui travaillent pour des radios communautaires officiellement enregistrées, membres des réseaux régionaux et des centres de production radiophonique du pays ; ils ont souhaité que ces cours puissent être répétés. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Organiser la formation de 30 professionnels de radio en technique et en conception de programmes pour renforcer le développement communautaire dans les domaines de la liberté d’expression, de la

111

communication pour le développement et des stratégies de communication au niveau local ; en outre, former 15 communicateurs à l’exploitation des nouvelles technologies de l’information et de la communication, au journalisme d’investigation et d’information. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Ce projet vise à renforcer le niveau professionnel des journalistes pour qu’ils puissent mieux communiquer et interagir avec leurs communautés grâce à la production de nouveaux programmes et de nouvelles formules de production aptes à générer une meilleure sensibilisation des communautés. 5. INVESTISSEMENTS Formateurs et matériel pédagogique ; Voyages, hébergement, subsistance, locaux etc. ; Convocations et communications ; Suivi du projet ; Modélisation ; Assistance administrative et financière pour un comptable.

6. RÉSULTATS 30 communicateurs locaux formés à la technique et à la conception de programmes visant à

renforcer le développement communautaire, possédant les compétences et la volonté de transmettre à d’autres communicateurs leur savoir-faire nouvellement acquis et de le mettre en pratique en produisant des émissions nouvelles et plus participatives ;

15 communicateurs locaux formés aux nouvelles technologies de l’information et de la communication, possédant les compétences et la volonté de transmettre leur savoir-faire à d’autres communicateurs et de le mettre en pratique pour améliorer les méthodes de production et le journalisme d’investigation et d’information ;

La production d’un document de modélisation du projet, appelé à faire la synthèse de ses activités, de ses résultats, des difficultés rencontrées et des solutions qui y ont été apportées ; il sera à la base d’un consensus portant sur les activités futures dans ce domaine ;

6 manuels de formation reprenant les sujets traités et comportant des exercices de production. 7. ACTIVITÉS Réunions de coordination entre les stations communautaires, les centres de production et le

SDN en vue d’un accord sur le suivi et sur les stratégies à adopter pour améliorer les réseaux régionaux de communication ;

Désignation des communicateurs locaux appelés à bénéficier de la formation ; Elaboration d’une méthodologie pour les ateliers ; Préparation des ateliers et des documents pédagogiques ; 4 ateliers sur les thèmes suivants : “Le droit à la liberté de communication et d’expression”

(3 jours), “La production radiophonique” (5 jours), et “Suivi et évaluation de la communication” (3jours) ;

Atelier de 5 jours sur la radio numérique ; Atelier de 3 jours sur les instruments pédagogiques nécessaires à la répétition des cours de

formation ;

112

6 missions dans les trois principales régions du pays (Pacifique, Centre-nord et Côte Caraïbe) pour étudier les conditions de mise en œuvre de la formation ;

Réunions avec trois groupes spécialisés pour étudier la modélisation du projet : coordonnateurs, communicateurs, échantillons d’auditeurs ;

Elaboration des rapports. 8. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 Réunion préparatoire Préparation des documents pédagogiques

Coordination entre le SDN et les réseaux

Désignation des stagiaires Production des instruments d’évaluation

Proposition d’une méthodologie pour les ateliers

Inspection dans les trois régions Premier rapport Préparation des ateliers Tenue des quatre ateliers Atelier sur la radio numérique Atelier sur les instruments pédagogiques

Second rapport Analyse du résultat des inspections Réunion d’évaluation Modélisation du projet Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Réseau Nicaraguayen du Développement Durable (SDN) a été créée en 1994 à la suite d’un projet réalisé par le Programme des Nations unies pour le Développement (PNUD). Son objectif était de promouvoir le développement durable en élargissant l’accès à l’information grâce aux Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication ( NTIC) et à la radio. Le SDN sera responsable de la mise en œuvre du projet, du recrutement des formateurs et de la logistique des ateliers. Les stations bénéficiaires, qui devront être officiellement enregistrées, demanderont aux collaborateurs formés dans le cadre de ce projet de répercuter cette formation ; elles procéderont également au suivi des activités. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le SDN est autosuffisant avec l’exploitation du site sdnnic (www.sdnic.org.ni) ainsi qu’en recherchant une assistance financière au coup par coup auprès de diverses agences de financement pour des activités ou des projets précis. Les radios communautaires tirent leurs revenus de la vente de temps d’antenne à des fins commerciales. Plusieurs d’entre elles équilibrent leur budget grâce à leurs relations avec des organismes de coopération internationale. La préparation d’un accord de 3 ans portant sur la création et le développement d’un réseau national accroîtra encore la viabilité du projet. Pour ce qui concerne l’aspect social de sa viabilité, l’on peut

113

penser que ce projet renforcera l’efficacité de la collaboration entre les radios et les organisations communautaires. 11. SUIVI DU PROJET Nous proposons que le suivi du projet soit réalisé conjointement par le SDN et les réseaux associés afin que les municipalités puissent en tirer le meilleur parti, et aussi pour générer un élan d’engagement mutuel par une participation directe aux activités du réseau. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Depuis 1998, le SDN a réalisé plusieurs études dans le domaine de la communication pour le développement, dont une conduite par l’AMARC sur l’état des radios communautaires et leur taux de pénétration. Ce projet résulte des enseignements qui en ont été tirés. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Sur la base du suivi réalisé par les radios communautaires et le SDN, ce dernier aura la charge de présenter tous les quatre mois un rapport sur les activités entreprises et les résultats obtenus.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/7NIC/01 350-NIC-71 350-NIC-91

45,000 30,000

Nicaragua

Establishment of News Agency

1987 –1991

PDC/20NIC/01 548-NIC-5060 FIT-Luxembourg

35,000

Training in communication for the strengthening of democracy and the culture of peace

2003 –2004

Total Nicaragua: US$ 120,000+ US$ 35,000 (FIT) Activités préparatoires Au cours des dernières années, le SDN a entrepris deux activités en relation avec les objectifs de ce projet : L’enquête entreprise conjointement par l’AMARC et le SDN évoquée au paragraphe 12 ci-

dessus ; En février 2005, l’UNESCO et le SDN se sont associés pour organiser l’atelier intitulé

“Renforcement des capacités des journalistes communautaires”. En outre, le SDN a travaillé aux structures et aux projets suivants, en liaison avec des Agences des Nations unies : Comité Nicaraguayen pour la Promotion de la Société de l’Information, en collaboration avec la

Commission Nationale du Nicaragua pour l’UNESCO ; Bureau Exécutif du Small Grants Programme du PNUD ; A l’issue du Sommet Mondial sur la Société de l’Information (WSIS), le SDN a conduit une

étude sur les moyens auxquels les organisations de la société civile ont recours pour acquérir les NTIC.

114

D. BUDGET


Atelier 1 (Liberté d’expression) : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 3 jours :

2 200

Atelier 2 (Communication pour le développement) : : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 3 jours :

2 200

Atelier 3 (Production radio) : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 5 jours : 2 400 Atelier 4 (Stratégies de communication) : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 3 jours :

2 200

Atelier 5 (Nouvelles TIC) : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 5 jours : 5 000 Atelier 6 (Outils pédagogiques) : Formateur, voyage, frais de séjour, local pour 5 jours :

2 200

Modélisation (honoraires, tests, 3 groupes spécialisés, 6 missions, interviews) : 3 500 Modérateur : 1 200 Réunion de synthèse avec les réseaux locaux : 500 Matériel pédagogique : 350 Suivi : 2 000 6 ordinateurs pour les réseaux et les ateliers : 5 550 Communications : 500 Frais administratifs : 1 200 Suivi : 1 000

TOTAL : 32 000


Coordination générale (incluant les rapports) : 9 000 Réunion de planification : 150 Réunion d’évaluation : 150 Conception et production des documents pédagogiques : 3 600 Documents pédagogiques (duplication des manuels, textes divers etc.) : 2 000 Conception et publication de la modélisation : 600 Frais administratifs : 1 800 Communications : 2 100

TOTAL : 19 400

115

PANAMA


1.

TITRE

PRESSE LIBRE ET DÉONTOLOGIE POUR LES JOURNALISTES DE LA RADIO-TÉLÉVISION PUBLIQUE ET PRIVÉE

2.

NUMÉRO

PDC/51 PAN/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA


4.


Développement des ressources humaines ; promotion de la liberté d’expression

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 115 000

8.


US $ 33 500

9.


Servicio Estatal de Radio y Televisión (SER TV)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Servicio Estatal de Radio y Televisión (SER TV)

11.

LOCALISATION

Panama

12.


Carlos AGUILAR, Directeur de SER TV, Alexandra SCHJELDERUP, Directrice de la Coopération Internationale à SER TV

DÉCISION DU BUREAU

116

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les informations diffusées par la radio et la télévision de Panama sont caractérisées par un traitement de l’actualité souvent superficiel, de style tabloïd, qui exerce une influence négative sur la manière dont les Panaméens – et plus particulièrement ceux des classes défavorisées – se perçoivent eux-mêmes. Ceci résulte probablement de la sévère concurrence que se livrent les stations de radio et de télévision pour atteindre les meilleurs taux d’écoute, ou de l’absence d’une perception claire de ce que doivent être les responsabilités, les droits et les obligations du journalisme. Après 37 ans d’existence, SER TV (l’organisme officiel de Radio-Télévision) a récemment modifié (en 2004) son orientation qui, de gouvernementale, est devenue celle d’un organisme audiovisuel de service public axé vers le pluralisme et la liberté d’expression dans lequel tous les Panaméens, urbains et ruraux, se sentent représentés et surtout respectés, car ils sont au centre de son nouvel objectif social, culturel et éducatif. Dans le secteur des médias privés, de nombreuses initiatives pour mettre en pratique une ligne d’action modérée et plus respectueuse en termes de couverture de la criminalité, de la violence, des catastrophes naturelles, ou même portant sur la parité hommes/femmes, n’ont pas été couronnées de succès. Pourtant, chacun a intérêt à ce que cette situation soit résolue par la création d’alliances entre les plus importantes Rédactions du paysage audiovisuel. Avec ses 4 stations de radio, SER TV prévoit de former ses journalistes de radio et de télévision en même temps que 50 autres provenant du secteur privé et de la Faculté de Journalisme de l’Université Nationale. Il pourra ainsi promouvoir la liberté d’expression et définir un cadre de déontologie qui permettra un traitement de l’information approfondi et indépendant. Celui-ci ne se limitera pas à l’actualité événementielle au jour le jour, mais il tentera également de susciter l’analyse critique et la réflexion. Comme les émetteurs de SER TV vont pouvoir à nouveau couvrir la totalité du territoire national dans le courant de 2007, les résultats des savoir-faire nouvellement acquis en matière d’information et de production documentaire pourront être constatés dans tout le Panama. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les journalistes de SER TV (radio, télévision et correspondants régionaux), de même que les journalistes du secteur privé (radio et télévision) et les étudiants diplômés de la Faculté de Journalisme de l’Université Nationale de Panama. 3. OBJECTIFS IMMÉDIATS Développer les compétences de 100 journalistes et étudiants dans les domaines de la recherche, du développement et de l’analyse dans la production des émissions d’information, et former 100 journalistes à une plus grand respect de la déontologie dans le traitement de l’information. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT

117

Avec une formation appropriée, SER TV sera en mesure d’atteindre ses objectifs en termes de traitement de l’information et de la production documentaire de service public avec un haut niveau éthique. Ceci concerne également le groupe de stagiaires qui n’appartiennent pas à SER TV. 5. INVESTISSEMENTS Salle de conférences totalement équipée pour la tenue des ateliers ; Ordinateur, projecteur multimédia, écran, fournitures de bureau pour les ateliers ; Assistants, techniciens et coordination locale ; Déplacements locaux pour les correspondants des autres provinces (12) ; Equipe de tournage et équipements nécessaires à l’enregistrement des ateliers et les séminaires.

6. RÉSULTATS 4 ateliers de formation : Cadre légal de la liberté de la presse ; Déontologie du journalisme ;

Reportages des événements violents et des tragédies ; L’Ethnograph, outil capital pour l’analyse statistique ;

Un service d’information de SER TV de haute qualité, avec une couverture des événements en profondeur, dans une perspective d’éthique et de liberté de la presse ;

100 journalistes, qui vont créer un important réseau d’information radio et télévision ; les journalistes des stations privées, formés aux mêmes normes de service public, y seront associés.

Un groupe de journalistes ayant une conscience accrue de leurs droits et de leurs responsabilités envers la communauté ;

Tous les ateliers de formation seront filmés et feront l’objet de programmes spéciaux diffusés sur SER TV ; ils pourront aussi être consultés au Centre public des médias de SER TV.

Une série de 10 programmes de 60 min. portant sur l’ensemble de la formation sera diffusée et accessible pour des consultations internes et publiques.

7. ACTIVITÉS 4 ateliers dans les domaines suivants :

- Cadre légal de la liberté de la presse ; - Déontologie du journalisme ; - Reportages des événements violents et des tragédies ; - L’Ethnograph, outil capital pour l’analyse statistique.

Publication d’une série TV de 10 programmes portant sur le contenu de tous les ateliers pour

diffusion par la télévision publique SER TV. 20. PLAN DE TRAVAIL

Activité / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Monitoring et évaluation Recrutement des formateurs et des consultants

4 ateliers sur la loi, la déontologie, la violence et l’Ethnograph (modules de 4-5 jours) à l’intention de 100 journalistes

Production de la série TV (10 × 1 h.) Diffusion de la série Premier rapport d’activité

118

Second rapport d’activité Rapport final comprenant un descriptif des activités et un état financier

9. CADRE INSTITUTIONNEL Créée en 1978, et conçu à l’origine pour diffuser les programmes éducatifs et culturels, Canal 11 a été absorbé par l’Etat panaméen, devenant progressivement un organe de propagande gouvernementale, avec une très faible audience et aucune crédibilité. En 2004, une nouvelle administration a présenté un projet à l’Assemblée Nationale (le Parlement), prévoyant de faire du Canal 11 le Servicio Estatal de Radio y Televisión (l’organisme officiel de Radio-Télévision), avec de nouvelles orientations et une nouvelle mission. L’institution se trouve maintenant à un moment capital de son existence, où ses collaborateurs vont devoir prendre conscience de leur nouveau rôle, grâce aux ateliers qui les aideront à rectifier les anciennes habitudes liées à la propagande, sans rapport avec la mission que SER TV va maintenant mettre en œuvre. SER TV va organiser le programme de formation en collaboration avec l’Université Nationale de Panama ; il délivrera à chacun des participants un certificat qui constituera une attestation universitaire de sa participation aux ateliers et aux séminaires. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le fait que ce programme de formation concerne à la fois les secteurs public et privé ainsi que les meilleurs étudiants diplômés de la Faculté de Journalisme de l’Université Nationale garantit qu’un plus grand nombre de journalistes travailleront en conformité avec les objectifs du projet. 11. SUIVI DU PROJET SER TV procédera au suivi du projet et transmettra des rapports réguliers au Bureau régional de l’UNESCO à San José. Par ailleurs, SER TV recrutera un collaborateur qui travaillera en permanence avec l’institution et recevra les réactions des téléspectateurs sur le contenu de programmes (Defensor del Televidente) [Défense des Téléspectateurs]. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES SER TV établira un rapport à l’issue de chacun des ateliers et élaborera un rapport final sur l’ensemble des activités. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE SER TV sera responsable des évaluations entreprises pendant le projet.

119



PDC/3PAN/27 350-PAN-31 350-PAN-51 350-PAN-71 350-PAN-91

15,000 35,000 35,000 20,000

Panama

Audio-visual training for development

1982 -1990

PDC/14PAN/01 352-PAN-41

25,000 Publishing equipment for training in journalism 1994 -1997

PDC/18PAN/01 352-PAN-81

30,000 Foster youth participation in the media 1998 -1999

PDC/19PAN/01 352-PAN-91

30,000 Strengthening and development of radio 1999 -2000

PDC/21 PAN/01 353-PAN-5011

20,000 Continuing education programme for journalists 2003 -2004

PDC/48 PAN/01 354-PAN-5041

18,000 Promotion of media pluralism in Panamanian rural communities 2005 - 2006

Total Panama: US$ 228,000 Renforcement et développement de la radio (1999-2000) – Financement du PIDC : US$ 30 000.

Programme de formation continue pour les journalistes (2003-2004)

Financement du PIDC : US$ 20 000. Promotion du pluralisme des médias au sein des communautés rurales de Panama (2005-2006)

Financement du PIDC : US$ 18 000. Activités préparatoires SER TV a organisé de nombreux ateliers, plus particulièrement à usage interne, afin de sensibiliser son personnel à la notion de médias de service public et de la radio-télévision éducative et culturelle. Le premier de ces ateliers – avec Omar Rincón, l’un des plus importants spécialistes en matière de télévision publique et culturelle en Amérique latine – a été organisé à l’intention des directeurs, chefs de départements et responsables régionaux. Le second – avec José Ignacio López Vigil – était un atelier consacré à la radio communautaire, pour tous les journalistes, producteurs et responsables régionaux. Il a joué un rôle important pour déterminer les nouvelles perspectives en matière de production et a aidé à mettre au point la présente grille de programmes. A l’occasion du troisième atelier de 4 jours, Mauricio Mosquera, spécialiste de la télévision éducative, a dirigé les débats avec les producteurs de SER TV. L’ensemble de ces ateliers a conduit à un important changement d’attitude des départements de production et d’information quant à leurs responsabilités vis-à-vis de la communauté. En outre, un consultant de la RTVE (Espagne) envoyé par l’O.E.I. (Organisation des Etats Ibéroaméricains) a été invité pendant deux semaines, pour analyser les changements apportés à la structure de SER TV et aider à répertorier les priorités et les besoins en formation. Une partie des résultats de cette analyse a montré la nécessité de renforcer le Département de l’information pour parvenir à un fonctionnement plus conforme au service public.

120

D. BUDGET


4 ateliers (avec transport aérien et hébergement) : 31 500 Documents imprimés, DVDs et CDs : 1 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 33 500


Coordonnateur du projet : 5 000 Coordonnateur du programme : 5 000 Location des installations : 1 500 10 programmes d’une heure pour diffusion : 50 000 10 heures d’antenne : 20 000

TOTAL : 81 500

121

PÉROU


1.

TITRE

RÉSEAU DE DIFFUSION AMAZONIEN

2.

NUMÉRO

PDC/51 PER/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radios communautaires et éducatives

4.


Développement des ressources humaines ; Production radio en langues locales

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 39 700

8.


US $ 30 500

9.


Red Radial Amazonica, Macro Región Oriente

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Radio Oriente de Yurimaguas (en liaison avec la Coordinadora Nacional de Radio)

11.

LOCALISATION

Loreto

12.


Geovanni Acate Coronel, Directeur de Radio Oriente de Yurimaguas

DÉCISION DU BUREAU

122

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La majorité des autochtones d’Amazonie vivent en situation de pauvreté et n’ont guère l’occasion de participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des affaires publiques, car ils sont pratiquement exclus des processus décisionnels en matière de politique locale et régionale. Dans le contexte commercial qui est celui des médias, on voit rarement des autochtones, et leur présence est souvent associée à des représentations caricaturales de la réalité, qui en font des sujets de dérision pour les mestizos et les populations blanches et du littoral. Toutefois, au cours des dernières années, les autochtones ont élaboré des structures d’organisation qui leur ont permis de renforcer leur potentiel l’intégration, indispensables pour qu’ils deviennent des acteurs de la vie publique et politique. Radio Oriente, Vicariat Apostolique de Yurimaguas, a recours à la radio depuis 39 ans pour l’éducation, l’évangélisation, l’information et le divertissement. La politique de la station consiste à dénoncer les injustices sociales et économiques ; mais elle offre également un espace de débat pour des propositions de changement et de développement. Par son expérience, cette station constitue l’un des outils essentiels pour la défense des droits humains et du patrimoine culturel des populations désavantagées de la région, en particulier ceux des 8 groupes ethniques du Vicariat qui font partie des exclus ; ils sont victimes de la colonisation de la forêt et du pillage des ressources naturelles et écologiques. Le trafic de drogue et les impacts environnementaux des activités d’extraction (hydrocarbures et forêt) non seulement mettent leur habitat en danger, mais aussi leur survie. Les activités du projet seront axées sur quatre groupes ethniques avec lesquels les radios participantes ont établi des liens étroits de communication et de coopération. L’objectif principal du Red Radial Amazonica, composé de six stations de radio, consiste à offrir une meilleure information à ces secteurs exclus, et spécialement aux communautés autochtones. Red Radial Amazonica, membre de la Coordinadora Nacional de Radio, a établi des alliances stratégiques avec plusieurs organisations de la région. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Ce projet s’adresse à deux catégories d’auditoires : les radios communautaires et éducatives du Réseau Amazonien du Pérou (Red Amazonica Peruana) et les populations autochtones de quatre groupes ethniques : Chayahuita, Aguaruna, Quechua de Lamas et Cocama-Cocamilla. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Développer les moyens des radios communautaires et éducatives associées au Réseau Amazonien pour qu’elles puissent renforcer leur action en faveur de l’éducation et de l’information civique, renforcer le dialogue entre les acteurs politiques et sociaux et contribuer à la conception, à la mise en œuvre et au suivi des politiques locales et régionales.

123

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Ce projet vise à promouvoir la participation des populations autochtones isolées de la région amazonienne, dans un contexte de décentralisation et de développement régional. Pour y parvenir, il convient de renforcer les moyens des radios communautaires et éducatives du réseau amazonien et d’apporter une assistance aux émissions éducatives et d’information. 5. INVESTISSEMENTS Ce projet comporte trois composantes : Formation Un atelier régional (1 jour) et 3 ateliers locaux de deux jours consacrés à la formation de journalistes, de producteurs et de communicateurs des communautés autochtones. Production Chacune des stations de radio et le Réseau Amazonien déploieront une intense activité de production de programmes éducatifs et d’information pour la diffusion de messages démocratiques et pluralistes sur le processus de décentralisation, l’intégration régionale et le plan de développement local en direction des populations autochtones et des citoyens en général. Il est prévu que les émissions se feront en espagnol et dans les langues locales des groupes ethniques concernés. Débat public Des débats permettront d’exprimer des propositions portant sur les problèmes, les potentialités et les contributions que peuvent apporter les communautés autochtones au processus de développement local, à la planification et aux budgets participatifs. 6. RÉSULTATS Un atelier régional réunissant des journalistes et des producteurs du Réseau Amazonien ; 3 ateliers locaux à Tarapoto, Iquitos et Yurimaguas ; 3 forums publics sur les problèmes et les propositions relatives au développement des

communautés autochtones ; 20 journalistes et producteurs du Réseau, spécialisés dans les activités du projet ; 120 communicateurs autochtones ayant des compétences en matière de développement ; Une population autochtone informée de ses droits, présentant des propositions sur le

développement et renforçant sa participation civique.

7. ACTIVITÉS Evaluation des besoins en formation des équipes de radio et des spécialistes en développement

de la communication ; Mise au point de la méthodologie et sélection des documents pédagogiques ; Identification et convocation des participants aux ateliers ; Suivi et coordination du projet ; Conception de l’agenda thématique, discussions virtuelles toutes les deux semaines sur les

thèmes traités; Production d’émissions locales d’information par toutes les radios participantes ; Coordination thématique et technique relative à la production d’un bulletin d’informations et

d’une émission de débats sur le Réseau ;

124

Définition et méthodologie du contenu thématique des forums ; Sélection et convocation des participants ; Mise en forme des contributions et conclusions des forums ; Publication et diffusion des principales propositions issues des forums.

21. PLAN DE TRAVAIL

ACTIVITÉS Mois 1

Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5 Mois 6 Mois 7

Mois 8Mois 9

Enregistrement des besoins et des attentes en matière de formation

X

Définition des contenus et de la méthodologie X Atelier régional X Ateliers locaux X X

Production et diffusion des émissions locales

X X X X X

X X

X Production et diffusion des programmes hebdomadaires décentralisés ; bulletins d’informations

X X X X

X X

X Production et diffusion des émissions d’analyse et de débats

X X X X

X X

X

Définition du contenu thématique et de la méthodologie

X X

Sélection des participants et convocations aux forums

X

3 forums publics X X X Mise en forme et diffusion des résultats X X Rapport d’étape X Rapport final technique et financier X 9. CADRE INSTITUTIONNEL La coordination de ce projet sera effectuée par Radio Oriente del Vicariato Apostólico de Yurimaguas. Cette station appartient à l’Eglise Catholique et son objectif vise au renforcement du développement social, de l’intégration et de la démocratie dans les régions de Loreto et de San Martín. Par son expérience, elle constitue l’un des outils essentiels pour la défense des droits humains et du patrimoine culturel des populations désavantagées de la région, particulièrement ceux des 8 groupes ethniques du Vicariat. Les stations de radio du Réseau Amazonien : Macro Region Oriente de la Coordinadora Nacional de Radio, et principalement Radio La Voz de la Selva d’Iquitos et Radio Prodemu, of Tarapoto vont également s’associer au projet. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Les stations de radio qui participent au réseau ont également des objectifs d’éducation et de développement des communautés, avec des projets politiques spécifiques en faveur du développement et de la démocratisation. Elles constituent le Red Radial de la Amazonía, qui fait partie du système CNR. Ainsi, les thèmes et les stratégies du projet seront intégrés par les radios du réseau. 11. SUIVI DU PROJET Le suivi sera réalisé par Radio Oriente de Yurimaguas, avec l’aide du Bureau National du CNR. En outre, elle définira également le cadre des rapports d’étape et du rapport final, en accord avec l’UNESCO.

125

13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Radio Oriente de Yurimaguas propose de réaliser les rapports d’activité et le rapport final



PDC/7PER/01 350-PER-71

35,000

Peru

Multi-Media Techniques for Literacy Teaching

1986 –1988

PDC/9PER/01 350-PER-91

30,000

Computerization of Andina: Agencia Peruana de Noticias y Publicidad 1989 -1991

PDC/14PER/01 352-PER-41

24,000

Community cultural television 1994 -1996

PDC/16PER/01 352-PER-71

40,000

Communication to Promote Citizens' Participation 1996 -1998

PDC/196PER/01 352-PER-91

30,000

Radio Production Centre for the Promotion of Education and Culture 1999 -2001

PDC/24 PER /01 354-PER-5031

25,000 Strengthening production capabilities of local TV stations 2004-2005

PDC/48 PER/01 354-PER-5041

20,000 Radio and democracy: Participation of the disadvantaged and excluded

sectors of the Peruvian society in the decentralisation process 2005 -2006

PDC/49 PER/01 354-PER-5051

12,000 TRAINING PROGRAMME FOR JOURNALIST ON THE CULTURE OF

PEACE IN ORDER TO STRENGTHEN PARTICIPATIVE DEMOCRACY 2006-2007

Total Peru: US$ 216,000

126

D. BUDGET


Conception et mise en œuvre des ateliers : 3 000 Atelier régional (déplacements des participants, hébergement et subsistance, locaux et équipement) :

4 000

3 ateliers locaux ($ 1 500 chacun) : 4 500 Sélection des documents pédagogiques : 1 500 Production et diffusion locale des informations et des débats : 6 000 Production et diffusion locale de deux bulletins de Red Radial Amazonica : 3 800 Production des émissions de débats par Red Radial Amazonica : 3 200 Utilisation du satellite (CNR) : 2 000 Charges d’exploitation : 1 500 Suivi : 1 000

TOTAL : 30 500


Utilisation du satellite (CNR) : 1 500 Charges d’exploitation : 1 500 Conception et annonce des forums publics : 1 200 3 forums publics (Tarapoto, Iquitos et Yurimaguas) : 3 000 Mise en forme et diffusion des résultats des forums : 2 000

TOTAL : 9 200

127

ST. KITTS & NEVIS


1.

TITRE

RENFORCEMENT DE LA DÉMOCRATIE GRÂCE AUX MÉDIAS COMMUNAUTAIRES

2.

NUMÉRO

PDC/51 STK/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio, télévision, l’Internet

4.


Pluralisme des médias ; médias communautaires ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 60 500

8.


US $ 32 600

9.


St. Kitts & Nevis Information Service (SKNIS)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

St. Kitts & Nevis Information Service

11.

LOCALISATION

St. Kitts

12.


Mahlon Goma / Glen Bart / Giles Dickenson

DÉCISION DU BUREAU

128

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La Fédération de St. Kitts & Nevis a été dominée pendant des années par une seule Radio-Télévision gouvernementale. Plus récemment, deux journaux d’opinion ont vu le jour, l’un gouvernemental et l’autre favorable à l’opposition. Un changement dans la politique du gouvernement en matière de communication intervenu il y a cinq ans pour favoriser le développement de médias pluralistes dans la Fédération, a conduit à l’émergence d’un certain nombre de stations de radio commerciales et de journaux privés. Dans ce nouveau paysage, le Service d’Information du gouvernement (SKNIS) a conclu que pour renforcer le pluralisme des médias, il était nécessaire de passer du rôle traditionnel qu’il avait joué au cours des années comme diffuseur de l’information gouvernementale à celui d’organisme audiovisuel public. C’est une mutation que le gouvernement de St. Kitts & Nevis considère dans l’intérêt à la fois du gouvernement et de la population des îles, afin que la démocratie soit non seulement préservée mais aussi renforcée. Dans ce contexte, le SKNIS propose un projet qui va dans ce sens : il met l’accent sur la production d’émissions d’information, d’éducation et de divertissement qui reflètent l’identité nationale en réunissant les divers groupes et communautés qui constituent la Fédération. De plus, le SKNIS considère que dans le contexte de médias libres et pluralistes, il y a tout à gagner à mettre en œuvre des mécanismes qui encouragent les communautés, les ONG et les particuliers à participer directement à la vie des médias. C’est l’une des meilleures façons de renforcer l’union des populations des divers secteurs, classes, partis, générations et sexes, afin qu’ils puissent s’attacher aux tâches communes et trouver ensemble leurs solutions. En outre, plus les membres des communautés auront recours aux médias pour participer à la gouvernance locale et nationale, plus riche sera le dialogue à St. Kitts & Nevis, et plus la démocratie et le pluralisme se développeront dans le pays. Pour le SKNIS, ce projet renforcera la démocratie de St. Kitts & Nevis en facilitant une participation accrue des communautés à la vie des médias et à la conception de programmes, contribuant ainsi au nouvel élan de l’audiovisuel public du SKNIS. Ce projet va porter sur 20 résidents sélectionnés dans trois communes de St. Kitts et, sur le long terme, il associera un plus grand nombre de communautés à des activités de même nature. Ce projet propose les solutions suivantes : La création d’un centre de production qui offrira aux membres des communautés les outils et les

moyens d’accéder à l’information, de produire et de diffuser des éléments audiovisuels, les faisant ainsi participer aux médias et réaliser des programmes variés destinés à la diffusion ;

La formation des membres des communautés, afin qu’ils acquièrent le savoir-faire et les connaissances nécessaires pour participer à la vie des médias comme créateurs de contenus ;

La création de programmes de radio et de télévision qui soient de l’expression des points de vue locaux sur les questions communautaires et nationales, et qui mettent en valeur la culture et la diversité de la Fédération. Ils seront diffusés dans le cadre des émissions du Service d’Information de St. Kitts & Nevis (SKNIS).

2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les organisations communautaires et les ONG ;

129

Les écoles et les groupes religieux ; Les résidents de trois communautés.

3. OBJECTIF IMMÉDIAT Entreprendre la formation de 20 résidents issus des communautés en production radio,

télévision et pratique de l’Internet sur une période d’un an. Produire une série de programmes de radio et de télévision qui refléteront la diversité de la

nation, tout en répondant aux attentes des téléspectateurs en matière d’éducation, d’information et de divertissement.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Renforcer la démocratie et le pluralisme à St. Kitts en donnant à des résidents le savoir-faire nécessaire pour recueillir l’information et produire des émissions sur les questions qui les concernent et qui mettent en valeur la diversité et la culture de la population de St. Kitts & Nevis. 5. INVESTISSEMENTS Equipement : Caméras vidéo et trépieds, matériel d’éclairage, appareils photographiques

numériques, enregistreurs audio, microphones, photocopieuse, téléphone ; Formation : Formateurs, matériel de formation, ordinateurs de bureau, ordinateur adapté au

montage audio et vidéo, logiciels audio et vidéo, connexion à l’Internet, frais généraux institutionnels, Coordonnateur du projet.

6. RÉSULTATS 20 personnes formées aux disciplines suivantes : Production d’émissions d’information et de programmes spéciaux pour la radio et la télévision ; Production de programmes axés sur la vie des communautés ; Production de spots TV/radio sur des questions spécifiques.

Egalement : Un centre de production audiovisuelle opérationnel ; Production par les participants de 6 émissions de télévision et de 3 émissions de radio.

7. ACTIVITÉS PLAN DE TRAVAIL Mois 1 : Nomination du Coordonnateur du projet ; sélection des participants des communautés

et assurance de leur participation. Mois 1-3 : Préparation du site du projet ; acquisition et installation de l’équipement. Mois 3 : Identification et passation des contrats avec les consultants formateurs. Mois 4 : Mise au point du programme des cours et du plan de travail. Mois 4-5 : Début de la formation ; suivi et évaluation. Mois 5 : Mise au point des mécanismes et des procédures de gestion pour les activités

multimédia.

130

Mois 6-12 : Production d’émissions radio et télévision ; mise du Centre multimédia à la disposition des communautés ; suivi et évaluation ; diffusion des productions radio/TV par le canal du Service d’Information de St. Kitts & Nevis.

8. CADRE INSTITUTIONNEL Ce projet sera mis en œuvre et géré par le Service d’Information de St. Kitts & Nevis (SKNIS) et par le Département de l’Information et des Relations Publiques du gouvernement, sous l’autorité du ministère de l’Information et de la Technologie. Le SKNIS est mandaté non seulement pour faire connaître les projets et les activités du gouvernement, mais aussi pour associer la population à un débat positif sur les questions relatives au développement. Ce programme se situe dans ce contexte, tout en soutenant les efforts du gouvernement pour une plus grande transparence et une bonne gouvernance. 9. VIABILITÉ A LONG TERME Création d’un Comité de surveillance composé de membres des communautés ; Promotion du projet par le retentissement donné à sa réussite ; Etablissement d’un partenariat avec le ministère de l’Education pour proposer aux membres des

communautés des programmes de formation certifiés délivrés par le Centre ; Accords avec des entreprises de communication pour permettre au Centre Multimédia

Communautaire de commercialiser des créneaux publicitaires ou de diffuser des communiqués de service public au début et à la fin des programmes subventionnés ; les recettes ainsi générées aideront au fonctionnement du Centre.

10. SUIVI DU PROJET Le SKNIS prévoit d’inviter l’Université des Antilles, qui possède une expérience dans ce domaine, pour procéder au suivi de ce projet. 11. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Une évaluation informelle a été conduite auprès des membres des communautés pour savoir si un projet de cette nature répond à un besoin et suscite l’intérêt. Le SKNIS a l’intention de continuer à demander aux membres des communautés de participer à des évaluations régulières de ce programme. 12. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Le SKNIS présentera un rapport tous les quatre mois ou sur demande de l’UNESCO / PIDC.



PDC/9STK/01 350-STK-91

32,000

ST. KITTS & NEVIS

Improvement of radio production facilities of the Government Broadcasting Service

PDC/13STK/01 352-STK-31

32,000

Establishment of an Educational Media Unit

Total St.KITTS and Nevis: US$ 64,000

131

D. BUDGET


Ressources humaines Coordonnateur du projet : 4 000 Formateur pour la production : 4 000 Formateur technique : 4 000 Equipement 2 caméras mini DV : 4 000 Câblage : 350 2 trépieds : 400 Appareil photo numérique : 340 3 enregistreurs numériques portatifs : 410 4 microphones : 100 2 valises d’éclairage : 1 000 Enregistreur / lecteur DV : 1 850 3 postes de travail (informatique) : 6 000 2 ordinateurs équipés de logiciels professionnels de montage: 5 000 Imprimante : 150 Suivi : 1 000

TOTAL : 32 600


Ressources humaines Formateur ( journalisme / production) : 4 000 Formateur technique : 4 000 Administration et frais généraux Location des installations : 4 500 Charges récurrentes : 2 000 Mobilier : 2 000 Matériel administratif et de production : 2 500 Télécommunications : 1 500 Equipement de bureau : 2 500 Papeterie : 400 Transport (participants) : 3 000 Suivi et évaluation : 1 500

TOTAL : 27 900

132

ST. KITTS & NEVIS


1.

TITRE

NUMÉRISATION DES ARCHIVES AUDIOVISUELLES DE LA ZIZ BROADCASTING CORPORATION

2.

NUMÉRO

PDC/51 STK/02

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio-télévision

4.


Formation professionnelle ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 46 000

8.


US $ 36 000

9.


ZIZ Broadcasting Corporation ; La population de St. Kitts & Nevis

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

ZIZ Broadcasting Corporation

11.

LOCALISATION

St. Kitts

12.


ZIZ Broadcasting Corporation

DÉCISION DU BUREAU

133

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Il existe actuellement 7 stations de radio à St. Kitts & Nevis. ZIZ est une station nationale radio appartenant à l’Etat, qui diffuse dans les bandes AM et FM. Les autres stations sont privées. La plupart d’entre elles, y compris ZIZ, exploitent également des sites Web. ZIZ Télévision (ZBC) est la seule station de télévision locale à St. Kitts, alors qu’il existe deux opérateurs commerciaux de télévision par câble, l’un à St. Kitts et l’autre à Nevis. Le Service d’Information du gouvernement de St. Kitts (GIS) fonctionne par le canal de ZIZ (en temps partagé) ; un canal câble distinct est affecté au GIS dans le réseau câblé de Nevis. Bien que la ZBC soit une station nationale, elle ne reçoit aucune subvention du gouvernement et gère ses propres affaires. ZIZ TV est toutefois freinée dans ses efforts pour répondre aux attentes de ses téléspectateurs, du fait d’un équipement périmé (plus de 15 ans dans certains cas) et parce que ses archives renferment un nombre considérable de documents vidéo (qui remontent à 20 ans), enregistrés sur des bandes analogiques/VHS, ce qui les rend en grande partie inexploitables et menace leur survie même. En outre, les personnels d’exploitation ne sont pas suffisamment formés à l’archivage numérique et aux technologies associées. ZBC, en sa qualité d’unique station de télévision de la Fédération de St. Kitts & Nevis, a rassemblé pendant plus de 20 ans sur ses 34 années d’existence, un stock de documents audiovisuels que l’on ne peut trouver nulle part ailleurs. Ils ont une valeur inestimable et sont souvent recherchés par les agences gouvernementales autant que par le public. De plus, la fraction du public de la ZBC constituée par les jeunes se tourne de plus en plus vers l’Internet comme source d’information. Alors que ZIZ dispose des moyens de mettre en ligne des documents audiovisuels, l’inaccessibilité des documents entreposés dans ses archives ne permet pas à la station de tirer le meilleur parti de cette technologie. Si ce projet reçoit le financement nécessaire, ZIZ Télévision sera alors en mesure de faire connaître l’histoire du pays à la masse des jeunes de la Fédération, et elle pourra ouvrir ses archives à une exploitation publique. Ce projet implique le recyclage du personnel pour la conversion et la transcription sur support numérique des archives vidéo actuellement sur bandes analogiques/VHS. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires seront le personnel de ZIZ Radio et de ZIZ Télévision, les professionnels des autres entreprises de presse de St. Kitts & Nevis ainsi que le gouvernement. Et finalement, la population de la Fédération bénéficiera d’un éventail plus large de productions historiques. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Former une équipe de 15 professionnels et collaborateurs chargés de procéder à la numérisation, au classement, au transfert et au catalogage des archives de la radio de la télévision. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Ce projet va contribuer à améliorer la diversité des programmes audiovisuels de St. Kitts & Nevis, tout en préparant le public à une meilleure communication sur des sujets d’importance communautaire et nationale. Il élargira les connaissances de base de la population de la Fédération

134

pour une plus grande participation à la gouvernance et à la démocratie dans leurs communautés et dans le pays, grâce à une meilleure connaissance de l’histoire de St. Kitts & Nevis. 5. INVESTISSEMENTS 2 formateurs ; Matériel pédagogique ; Equipement ; Logiciels numériques ; Ressources administratives.

6. RÉSULTATS 15 professionnels et collaborateurs de l’audiovisuel formés aux méthodes de l’archivage

numérique ; Un système d’archivage numérique modernisé ; Une plus grande diversité d’émissions proposées au public.

7. ACTIVITÉS Constitution de l’équipe de direction du projet ; Composition du groupe de contrôle/suivi ; Définition des procédures de travail et des objectifs à atteindre ; Acquisition et installation de l’équipement ; Identification des formateurs ; Préparation des matériels pédagogiques ; Identification des stagiaires ; Organisation des sessions de formation ; Mise au point des manuels et du CD-ROM ; Préparation des rapports de suivi et d’évaluation ; Transfert numérique des documents d’archives.

22. PLAN DE TRAVAIL Mois 1 : Constitution de l’équipe de direction du projet ; composition du groupe de

contrôle/suivi. Mois 1-2 : Définition des procédures de travail et des objectifs à atteindre. Mois 3-4 : Acquisition et installation de l’équipement ; identification des formateurs. Mois 4-5 : Préparation des matériels pédagogiques. Mois 6 : Organisation des sessions de formation et mise au point des manuels et du CD-

ROM destinés aux futures formations sur le fonctionnement du système. Mois 6-12 : Transfert numérique des documents d’archives. En continu : Suivi et évaluation. 9. CADRE INSTITUTIONNEL La ZIZ Broadcasting Corporation sera l’agence principale de mise en œuvre ; son Directeur général sera à la tête de l’équipe de direction, qui comprendra également d’autres cadres de la société. Le

135

groupe de contrôle sera placé sous l’autorité du chef du département de la Télévision. La formation sera organisée en collaboration avec l’Union des Radiodiffusions des Caraïbes (CBU). 10. VIABILITÉ A LONG TERME Une installation numérique moderne va faciliter l’accès aux documents et la possibilité de réaliser des émissions sur les événements importants, ce qui offrira des ressources supplémentaires à la ZBC. Les annonceurs locaux sont toujours intéressés par de nouvelles émissions, et dans cette perspective de revenus supplémentaires, la ZBC pourra assurer l’entretien de ses archives et offrir une formation continue à son personnel. 11. SUIVI DU PROJET La ZBC propose qu’une équipe conjointe UNESCO / CBU procède au suivi des activités. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES La direction et le personnel de la ZBC ont analysé les contraintes dans lesquelles les archives ont dû fonctionner, et ont jugé que ce projet répondait à une nécessité. Cette situation d’urgence a été intégrée dans le plan de développement stratégique de la Corporation. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE La ZBC veillera à ce que les rapports d’évaluation soient préparés sur une base trimestrielle.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé

PDC/9STK/01 350-STK-91

32,000

ST. KITTS & NEVIS

Improvement of radio production facilities of the Government Broadcasting Service

PDC/13STK/01 352-STK-31

32,000

Establishment of an Educational Media Unit

Total St.KITTS and Nevis: US$ 64,000 Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La ZBC prendra en charge les dépenses relatives aux heures supplémentaires du personnel concerné par ces activités, la gestion du projet, le contrôle, l’appui administratif et technique, la maintenance, la sécurité et les déplacements. Une assistance financière a été demandée au Bureau du gouvernement, directement associée à la ZBC pour ce qui concerne l’installation de l’équipement.

136

D. BUDGET


3 postes de travail pour le montage et la conversion vidéo : 12 000 3 licences de logiciels (Adobe Premier Suite) : 5 000 3 lecteurs U-Matic : 3 000 2 consultants pour la formation et les conseils techniques : 10 000 Matériels pédagogiques : 5 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 36 000


Installation de l’équipement : 1 000 Charges administratives (incluant le personnel) : 3 700 Divers (fournitures) : 300 Conservation : 5 000

TOTAL : 10 000

137

SAINTE-LUCIE


1.

TITRE

CENTRE MULTIMÉDIAS COMMUNAUTAIRE DE LA SOUFRIÈRE

2.

NUMÉRO

PDC/51 STL/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio communautaire ; Centres communautaires multimédias

4.


Médias communautaires ; développement des ressources humaines ; pluralisme des médias

5.


Nationale

6.


Technique et financière

7.


US $ 55 000

8.


US $ 31 000

9.


Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière (SRDF)

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière

11.

LOCALISATION

La Soufrière

12.


Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière

DÉCISION DU BUREAU

138

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Sainte-Lucie compte huit stations de radio, dont sept appartiennent au privé. Radio St. Lucia est une station gouvernementale. Des sociétés privées sont propriétaires des quatre stations de télévision. Le Service d’Information du gouvernement (GIS) exploite une chaîne câblée locale conformément aux principes de l’audiovisuel de service public ; toutefois, l’on peut s’interroger sur le niveau auquel les objectifs du service public sont atteints. Les médias de masse opèrent dans un contexte libéral ; une autorité de régulation est chargée de la délivrance des licences d’émission et de l’attribution des fréquences. Mais aucun des organismes de communication ne s’engage vraiment dans la défense des intérêts des classes défavorisées et marginalisées. Le principal problème auquel sont confrontés les organismes audiovisuels qui œuvrent en faveur du développement à Sainte-Lucie est que le public considère que leur rôle essentiel est d’offrir du divertissement. Les programmations véhiculent des contenus largement porteurs des valeurs nord-américaines. Bien qu’un certain nombre d’auditeurs ou de téléspectateurs aient la possibilité d’exprimer leurs points de vue à l’occasion d’émissions interactives, les thèmes des émissions sont toujours choisis par les producteurs, et généralement urbano-centrés. Ces émissions de contact ne traitent que rarement des problèmes en rapport direct avec les communautés rurales. En outre, les opinions dominantes qui émergent du message transmis par les médias font apparaître une tendance au libéralisme dans tous les domaines. Par ailleurs, la langue locale kwéyòl n’est guère présente dans les médias, et certainement pas à la mesure de la proportion de la population qui parle couramment ce langage. Ce facteur limite la participation des auditeurs, car ils ne sont pas suffisamment sûrs d’eux-mêmes pour utiliser la langue officielle lors de débats qui portent sur des questions qui les concernent. Afin de favoriser un double flux de circulation de l’information, à la fois en provenance et en direction des communautés rurales et marginalisées, il est important qu’elles puissent concevoir et réaliser des programmes audiovisuels traitant de leurs préoccupations et de leurs attentes. L’objectif de ce projet consiste à installer un centre communautaire multimédias doté d’une station de radio, afin de faciliter l’accès des membres de la communauté de la Soufrière au débat public et leur donner l’occasion de faire valoir leurs points de vues sur les orientations des politiques qui concernent leur vie quotidienne. Le projet prévoit en outre de développer le savoir-faire des membres de la communauté pour gérer et exploiter la station de radio communautaire. A l’occasion d’une étude récente réalisée par la Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière (SRDF), 90 % des personnes interrogées ont déclaré que le chômage était la première des questions à débattre dans une radio communautaire. Venaient ensuite le sida, le tourisme, la délinquance, l’environnement, l’éducation et les sports. Donner aux communautés la possibilité de s’exprimer facilitera la croissance et le développement des petites communautés rurales, ainsi que celui de leurs richesses culturelles (langage, chant, danse, techniques traditionnelles etc.). C’est la raison pour laquelle la Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière demande à l’UNESCO une assistance qui lui permettra d’installer le premier centre communautaire multimédias de Sainte-Lucie avec sa station de radio.

139

2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES

Les bénéficiaires directs de ce projet seront les 45 personnes qui recevront une formation à l’exploitation des médias communautaires ;

Les résidents et les jeunes de la communauté de la Soufrière (les groupes communautaires les ONG, les associations de parents, les organisations et coopératives agricoles, les clubs sportifs etc.) tireront également avantage des activités de ce projet.

3. OBJECTIFS IMMÉDIATS Le centre multimédias communautaire de la Soufrière sera opérationnel et diffusera régulièrement des programmes radiophoniques de qualité traitant des questions socio-économiques locales et plus particulièrement celles qui concernent l’emploi des jeunes. 4. OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT Un accès libre et équitable aux outils de la communication contribuera à la participation de la communauté aux processus relatifs à la gouvernance et au développement durable. 5. INVESTISSEMENTS Equipement : Matériel de production et de diffusion destiné au centre communautaire multimédias et à sa station de radio. Il comprend un studio, des ordinateurs avec leurs logiciels et des équipements de reportage audio et vidéo. Formateurs : Assurer une formation aux techniques de la communication : production radio, journalisme, émissions en direct et gestion des médias communautaires à 45 membres de la communauté : 15 femmes et 15 hommes, ainsi que des représentants des ONG, des jeunes, des étudiants, les aînés et les groupes cibles associés. Coordonnateur du projet : La Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière assurera et financera la coordination des activités. Installations destinées à accueillir la radio communautaire / frais généraux : Les frais généraux seront pris en charge par la Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière. 6. RÉSULTATS

Le centre communautaire multimédias sera installé et opérationnel ; La structure de gestion des médias communautaires sera définie. 45 membres de la communauté seront formés aux techniques de la production et de la diffusion

radio ; 40 heures de programmes seront produites et diffusées (les productions auront recours aux

techniques appropriées pour engager le dialogue sur les problèmes qui préoccupent la communauté : délinquance, grossesse des adolescentes, sensibilisation aux questions du tourisme) ;

Une participation accrue de la communauté à l’utilisation des médias, grâce au centre multimédias et aux émissions qui seront produites et diffusées.

7. ACTIVITÉS

Enquêtes portant sur les questions qui préoccupent la communauté, sensibilisation, solutions possibles et étude de la mesure dans laquelle la radio et les nouvelles technologies peuvent être utiles ;

140

Mise en place d’un Comité de direction ; Mise en place d’un Conseil consultatif ; Sélection des participants ; Consultations auprès de la communauté pour définir une politique de développement, les

activités et le domaine d’action du centre communautaire multimédias ; Ateliers de formation à la production audio et vidéo, à l’Internet, aux bases de données, aux

nouvelles technologies et au contenu des émissions destinées à un auditoire cible ; formation de formateurs ;

Installation de l’équipement ; Planification des programmes et des horaires ; Production et diffusion des émissions ; Evaluation et suivi aux différents stades du projet.

8. PLAN DE TRAVAIL Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Consultations auprès de la communauté, étude des problèmes, solutions et listing des indicateurs

Nomination du coordonnateur Identification et sélection des stagiaires Identification et recrutement des formateurs / consultants

Acquisition et installation de l’équipement Essais techniques Rapport et évaluation Organisation de la formation Production d’émissions locales Inauguration officielle Evaluation et suivi 9. CADRE INSTITUTIONNEL

Le projet sera mis en œuvre par une équipe de bénévoles sous le contrôle de la Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière, assistés de deux consultants dotés de contrats temporaires ;

Un Comité de direction composé d’experts dans divers domaines et des représentants des organisations communautaires contrôleront et superviseront la mise en œuvre du projet

10. VIABILITÉ A LONG TERME Comme il en va pour les autres stations de radio de Sainte-Lucie, la radio communautaire de la Soufrière sera autonome et viable grâce à la diffusion de publicités, à des dotations provenant de sources extérieures, à des activités génératrices de revenus au sein de la communauté, et à la création d’un Conseil consultatif qui en fera la propriété commune d’organismes nationaux et communautaires conduits par la Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière. 11. SUIVI DU PROJET Nous suggérons que le suivi soit entrepris par un consultant qui travaillera en liaison avec un sous-comité issu du groupe qui gère la mise en œuvre du projet.

141

12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Une enquête a été conduite (par le biais d’un questionnaire) auprès de 108 résidents répartis dans toutes les communautés de la Soufrière. Par ailleurs, un groupe de travail a réuni un certain nombre de professionnels ayant une longue expérience de la radiodiffusion, pour étudier la faisabilité et la viabilité d’une radio communautaire et estimer ses ressources potentielles en matière de publicité. Les résultats ont montré que 91 % des personnes interrogées souhaitaient l’installation d’une station de radio communautaire à la Soufrière ; 80 % ont déploré une couverture insuffisante ou très insuffisante de leur communauté par les grands médias, et 59 % se sont déclarés prêts à offrir une contribution financière si cette station devait voir le jour. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Le Comité de direction présentera à l’UNESCO des rapports trimestriels ; ils comprendront les rapports d’activité et les observations du Conseil consultatif.



PDC/8STL/01 350-STL-81

25,000

Saint-Lucia

Improvement of studio production facilities at Radio St.Lucia

1986 -1988

PDC/14STL/01 352-STL-41

43,000

Strengthening of the FM broadcasting capabilities of the Saint Lucia Broadcasting Corporation

1994 -1996

PDC/48 STL/01 354-STL-5041

15,000 Training for the digital newsroom at Radio St Lucia 2005 - 2006

Total Saint Lucia: US$ 83,000 Activités préparatoires

Une enquête a été menée auprès des communautés de la Soufrière pour évaluer les besoins en matière de communication, et savoir si les résidents seraient favorables à l’installation d’une radio communautaire ;

Des réunions ont été organisées avec les ONG et les organismes communautaires locaux pour décrire la portée du projet, le financement nécessaire, et susciter des interventions financières ;

La Fondation pour le Développement Régional de la Soufrière a identifié un site qui pourrait convenir au projet. Elle a également entamé les démarches visant à obtenir une licence pour la radio communautaire.

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet L’Agence fournira les locaux destinés à accueillir le CMC et prendra en charge les frais récurrents d’exploitation, qui incluent une participation à l’emploi du personnel de service et aux dépenses courantes.

142

D. BUDGET


Equipement de studio et de reportage audio : 5 000 Matériel multimédias (caméras vidéo, ordinateurs, logiciels, fax, photocopieur) et accès à l’Internet :

10 000

Matériel d’émission (émetteur FM, antenne, câblage, connectique etc.) :, 5 000 Matériel pédagogique pour la formation : 6 500 Ateliers consacrés à l’étude de la mise en œuvre du programme et des productions radio et vidéo :

3 000

Enquête, consultations : 500 Suivi : 1 000

TOTAL : 31 000


Coordonnateur : 6 000 Recherche, rapports d’évaluation : 1 800 Bureaux, maintenance et services : 5 000 Appui administratif : 3 500 Consultations sur la participation de la communauté : 2 500 Demande de licence et redevance (licence et fréquence) : 1 800 Installation de l’équipement : 900 Frais généraux : 2 500

TOTAL : 24 000

143

SAINTE-LUCIE


1.

TITRE

TECHNIQUES DE PROGRAMMATION ET DE PRODUCTION EN RADIO

2.

NUMÉRO

PDC/51 STL/02

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Production et diffusion radio

4.


Développement de ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 45 000

8.


US $ 26 500

9.


Radio St. Lucia Company Ltd.

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE


11.

LOCALISATION

Radio St. Lucia

12.



DÉCISION DU BUREAU

144

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le développement des médias audiovisuels à Sainte-Lucie – et de la radio en particulier – a suivi le même schéma que celui de la plupart des pays des Caraïbes, avec des médias d’Etat jouissant d’un monopole à leur stade initial, auquel a succédé une expansion rapide de ce secteur dès les premiers signes de sa libéralisation. Malheureusement, cette expansion – en grande partie imprévue – n’a pas permis la mise en place d’une formation à sa mesure, ce qui a abouti à créer un secteur qui souffre actuellement d’une pénurie aiguë de professionnels expérimentés à tous les niveaux de l’industrie de l’audiovisuel. Une enquête récente a montré que dans chacune des stations visitées, moins d’un tiers du personnel avait reçu une formation appropriée. On n’observe pas non plus de tendance à donner une formation au personnel en fonction. Celle-ci s’effectue sur le tas, dans la mesure où les nouveaux venus “expérimentés” sont dans la profession quelquefois depuis moins d’un an. Dans un tel contexte, la programmation est dominée par des émissions du type “disc-jockey” et des programmes interactifs confiés à des animateurs (au sens extrêmement large du terme) sans expérience ni formation, et qui n’en savent guère plus (et souvent moins) sur les thèmes débattus que les auditeurs qui leur téléphonent. Sur le plan de l’équipement, le passage à la technologie numérique est pratiquement achevé, mais l’impact de cette nouvelle technologie ne s’est pas traduit par des programmes plus nombreux ou meilleurs, particulièrement dans le domaine de la radio. Il reste encore beaucoup à faire pour améliorer les pratiques et les méthodes des journalistes pour que la station remplisse la mission fondamentale de son mandat : fournir une information précise, fiable et crédible à ses auditeurs. Le réservoir de compétences disponibles au sein du personnel de Radio Sainte-Lucie pour y parvenir s’avère extrêmement limité. En fait, ce niveau d’expérience professionnelle est difficile à trouver à Sainte-Lucie. Ce projet a pour objectif de répondre spécifiquement au manque de formation en matière d’études d’auditoire, d’organisation des programmes, extrêmement variés en contenus, formats et styles, et au manque de compétences en matière de production. Il vise à créer un cadre de producteurs indépendants, particulièrement dans les communautés rurales, qui pourront fournir aux chaînes nationales des sujets sur les questions rurales, tout en gagnant leur vie avec une activité non traditionnelle : la production radio. Des solutions alternatives consistent à rechercher les rares occasions de bourses dans ces domaines. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires de ce projet seront les personnels du Département des Programmes de Radio Sainte-Lucie et au moins 10 producteurs indépendants appartenant aux communautés rurales de l’île. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Entreprendre une étude d’auditoire et du marché des médias à Sainte-Lucie, et concevoir la

méthodologie appropriée pour définir les schémas de programmation les plus appropriés à une diffusion de service public ;

145

Former au moins 17 personnes aux techniques de la production radio, en y incluant la planification, la recherche, l’interview, la rédaction de scripts, le montage, la présentation et la post-production pour les divers formats et styles d’émissions.

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT La formation à la conception des grilles de programmes permettra de faire en sorte que les médias de Sainte-Lucie soient mieux adaptés aux attentes des auditeurs en matière d’information. 5. INVESTISSEMENTS Chercheurs ; Formateurs ; Atelier de formation ; Equipements et matériels ; Frais administratifs.

6. RÉSULTATS Rapport d’enquête sur l’auditoire et le marché des médias ; Révision de la grille des programmes de Radio Sainte-Lucie pour corriger les déséquilibres de

l’offre en matière de styles, formats, genres et diversité ; Documents d’orientation relatifs à la planification, à la coordination, au contrôle et à la

programmation des émissions ; Formation d’au moins 17 personnes aux techniques de la production et de la présentation à

l’antenne ; Guide détaillé sur les différents styles d’expression à l’antenne ; Matériel pédagogique comprenant des modules, des manuels et/ou des CD-ROM, disponibles

pour une formation continue au sein de la station. 7. ACTIVITÉS Création d’un Comité de direction du projet ; Confirmation de l’agence qui sera chargée du suivi ; Préparation du schéma de formation, définition de ses buts et de ses objectifs ; Identification et recrutement des chercheurs et des formateurs ; Organisation de l’enquête et préparation du rapport ; Sélection des producteurs indépendants potentiels ; Préparation des modules de formation, des manuels et du matériel pédagogique ; Organisation des ateliers et distribution des modules de formation ; Présentation des rapports d’activité ; Evaluation du projet.

146

23. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 Création d’un Comité de direction du projet Confirmation de l’agence qui sera chargée du suivi Préparation du schéma de formation, définition de ses buts et de ses objectifs Identification et recrutement des chercheurs et des formateurs Conduite de l’enquête Préparation des conclusions Sélection des producteurs indépendants potentiels Etude des grilles de programmes Préparation des modules de formation, des manuels et du matériel pédagogique Organisation et tenue des ateliers Distribution des modules de formation Présentation des rapports d’activité Evaluation du projet 9. CADRE INSTITUTIONNEL Radio St. Lucia Company Ltd. assurera la mise en œuvre de ce projet par le biais d’un Comité de direction présidé par le Directeur général et comprenant des membres de la Direction du Comité de Développement des Ressources Humaines ainsi que d’autres cadres supérieurs de la Compagnie. Le Comité de direction travaillera en étroite collaboration avec l’Institut de Communication de Masse des Caraïbes de l’Université des Antilles (CARIMAC) pour l’identification des formateurs et pour la préparation et la tenue des ateliers. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Le réaménagement de la grille des programmes, la formation et la mise en place de méthodes appropriées pour une révision régulière du plan de diffusion seront la garantie d’une meilleure adaptation des horaires des émissions. Cette refonte accroîtra l’intérêt de la station pour les annonceurs, dont la station dépend pour la plus grande partie de ses revenus. Un budget amélioré lui permettra de poursuivre ses investissements en matière de ressources humaines et de s’assurer de la collaboration de producteurs indépendants formés dans le cadre de ce projet, avec l’objectif d’élargir l’offre de programmes de Radio Sainte-Lucie, tout en donnant aux communautés rurales de meilleures occasions de s’exprimer. 11. SUIVI DU PROJET Le Bureau local de l’UNESCO pourra assurer le suivi des activités de ce projet. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Plusieurs enquêtes visant à évaluer les besoins la station, la nécessité et l’opportunité d’un projet comme celui-ci ont été réalisées. Elles incluent les analyses du Directeur général et un diagnostic établi par des consultants à la demande du Bureau des Relations avec le Secteur Privé. Ces évaluations ont été incorporées dans l’Exercice de Planification Stratégique qui s’est tenu en mars et avril 2004, et le Plan d’Action de 5 ans élaboré pour la Compagnie par des consultants du Bureau des Relations avec le Secteur Privé. Ces rapports sont disponibles.

147

13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Radio Sainte-Lucie présentera des rapports d’activité tous les deux mois ou sur demande du PIDC/UNESCO.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/8STL/01 350-STL-81

25,000

Saint-Lucia


1986 -1988

PDC/14STL/01 352-STL-41

43,000


1994 -1996

PDC/48 STL/01 354-STL-5041


Total Saint Lucia: US$ 83,000 Activités préparatoires Radio St. Lucia Company Ltd. vient d’entreprendre un programme majeur de restructuration et de refinancement. Un exercice de planification stratégique a été réalisé, et un nouveau plan de gestion a été mis au point avec l’assistance d’une agence gouvernementale financée par l’Union Européenne, et du Bureau des Relations avec le Secteur Privé (OPSR). Au cours des deux dernières années, la Compagnie a renforcé son efficacité opérationnelle, sa gestion budgétaire et financière, et des signes de croissance commencent à apparaître. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Radio St. Lucia Company Ltd. fournira les apports suivants aux activités du projet : gestion et supervision ; assistance technique et maintenance ; financement de la phase initiale de l’acquisition de l’équipement ; locaux pour la formation ; bureaux ; assistance administrative ; transports terrestres.

D. BUDGET


Chercheurs : honoraires, voyages et frais de séjour (25 h. / j.) : 7 500 2 formateurs : 8 000 Voyages et frais de séjour : 5 000 Production du matériel pédagogique : 5 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 26 500

148


Acquisition du matériel et des logiciels : 8 000 Frais administratifs : 6 000 Fournitures techniques : 4 500

TOTAL : 18 500

149

ST. VINCENT-ET-LES GRENADINES


1.

TITRE

CONCEPTION D’UN SITE, GESTION, RÉDACTION ET MONTAGE POUR UNE MEILLEURE DIFFUSION DE L’INFORMATION SUR LE WEB

2.

NUMÉRO

PDC/51 STV/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Presse écrite / médias électroniques

4.


Promotion de médias indépendants et pluralistes ; Formation des journalistes ; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière, formation

7.


US $ 26 500

8.


US $ 19 000

9.


Interactive Media Ltd., éditeur du “Searchlight Newspaper”

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Interactive Media Ltd.

11.

LOCALISATION

Kingstown

12.


Interactive Media Ltd.

DÉCISION DU BUREAU

150

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Interactive Media Ltd. considère que la liberté d’expression est le droit démocratique de chaque citoyen, et qu’elle ne devrait pas être le monopole des seuls groupes qui détiennent le pouvoir et les moyens de produire et de diffuser l’information. Aussi, depuis deux ans et demi, Interactive Media Ltd. diffuse des informations sur son site www.searchlight.vc. Searchlight contribue à la démocratie en offrant sur son site Web un accès aux informations sur St. Vincent-et-les Grenadines. Toutefois, elle ne peut traiter chaque semaine que trois à cinq courriers adressées à la rédaction, ce qui en limite le pluralisme, puisque beaucoup d’autres opinions, émanant en particulier des communautés rurales, des femmes et des jeunes, mériteraient d’être publiées mais n’apparaissent jamais sur nos pages par manque de place. Par ailleurs, les tendances du lectorat évoluent ; de nombreux lecteurs, en particulier les plus jeunes, n’ont plus le temps de s’installer pour lire un magazine d’information du week-end, mais préfèrent prendre connaissance sur l’Internet des dépêches d’actualité, plus courtes et plus souvent actualisées. En outre, nombreux sont ceux qui, sur place et à l’étranger, déplorent que l’information soit diffusée sur une base hebdomadaire, intervalle jugé trop espacé. Searchlight Newspaper propose d’installer dans ses locaux une unité Web qui aura pour mission de transformer le site Web d’information hebdomadaire en source d’actualité réactualisée en permanence. Ce projet accroîtra l’intérêt du site à cet égard, et constituera un forum de discussion sur les questions d’intérêt national. Dans ce but, les journalistes de Searchlight devront suivre une formation en rédaction et traitement de l’information adaptée au Web. Un équipement informatique (ordinateurs et logiciels) sera nécessaire pour que les dépêches puissent être traitées et mises à jour quotidiennement sur le site. Ce projet mettra des informations sous forme écrite à la disposition du grand public en temps réel, et non plus sur une base hebdomadaire comme c’est actuellement le cas à St. Vincent-et-les Grenadines. La formation qui sera dispensée aux journalistes améliorera la communication entre Searchlight et ses lecteurs en ligne. Ce projet doit donc être considéré comme une initiative qui ne se limitera pas à organiser la formation de son personnel, mais qui renforcera la démocratie dans le pays en permettant à un plus grand nombre de voix de notre société pluraliste d’être entendues. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires seront les journalistes et les reporters, les techniciens du site Web de Searchlight Newspaper, les journalistes et les reporters des autres médias, et au final, les usagers, sur place et à l’étranger. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Formation de 20 journalistes et techniciens de Searchlight et venant d’autres entreprises de presse ; 10 rédacteurs et reporters seront formés à la rédaction et au traitement de l’information adaptés au Web, et 10 techniciens recevront une formation à la conception des sites Web, à leur sécurité, à leur promotion, à la gestion des forums de discussion, aux questions juridiques pour les concepteurs et les gestionnaires de contenus, à l’optimisation des moteurs de recherche et à l’initiation au Dreamweaver, entre autres sujets.

151

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT L’amélioration et l’extension de la présence en ligne de Searchlight Newspaper rendra l’information sur St. Vincent-et-les Grenadines plus accessible aux Vincentiens de toutes les régions de ce pays insulaire et dans le monde. Avec une formation appropriée, les journalistes pourront améliorer la qualité aussi bien que le volume des informations transmises par toutes les communautés du pays. 5. INVESTISSEMENTS Formateur en rédaction et présentation adaptés au Web ; Formateurs en gestion d’un site Web etc. ; Cours en ligne sur l’exploitation du Web ; 2 ordinateurs Macintosh et logiciels associés.

6. RÉSULTATS 10 journalistes seront formés à la rédaction et au traitement de l’information sur le Web ; les

concepteurs et les responsables de contenus recevront une formation juridique ; 10 techniciens seront formés à la gestion d’un site Web ; Accroissement de 40 % de la production quotidienne d’information.

7. ACTIVITÉS Recrutement et sélection des consultants, des formateurs et des cours en ligne ; Acquisition des ordinateurs et des logiciels ; Formation des journalistes et du personnel technique ; Réaménagement du site Web ; Production de nouveaux programmes ; Evaluation du projet ; Rapport final.

24. PLAN DE TRAVAIL

Activités

Mois 1

Mois 2

Mois 3

Mois 4

Mois 5

Mois 6

Mois 7

Recrutements des formateurs et des consultants

Formation des journalistes Formation du personnel technique Acquisition et installation des ordinateurs et des logiciels

Réaménagement du site Web Production de nouveaux programmes Rapport d’étape Évaluation du projet Rapport final

152

9. CADRE INSTITUTIONNEL Interactive Media Ltd. est une société privée dirigée par un Conseil de direction élu par les actionnaires lors de l’Assemblée Générale annuelle. Le Conseil définit les orientations qui sont mises en œuvre par un groupe opérationnel placé sous l’autorité du Directeur Exécutif, assisté du Rédacteur en chef et du Directeur des services techniques de la société. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Les personnels formés dans le cadre de ce projet sont actuellement employés d’Interactive Media Ltd. A l’issue de la formation, ceux d’entre eux qui montreront une aptitude et un intérêt particulier à l’exploitation de l’unité Web seront spécialement affectés à ce secteur. Interactive Media Ltd. est en activité depuis 11 ans, et le site www.searchlight.vc fonctionne depuis deux ans et demi. La société et le site sont déjà autosuffisants. La portée et la fonctionnalité du site seront renforcées pour qu’il puisse offrir à ses usagers des informations mises à jour en permanence. Cette valeur ajoutée devrait entraîner un accroissement des recettes qui aideront à maintenir la viabilité de l’unité Web. 11. SUIVI DU PROJET Nous proposons que le suivi du projet soit réalisé par un comité composé de représentants d’Interactive Media Ltd., de l’UNESCO et d’un spécialiste en conception et gestion des sites Web. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Bien qu’aucune étude spécifique n’ait été réalisée, ce projet résulte de la conviction de la société qu’elle a les moyens de répondre aux besoins de la population de St. Vincent-et-les Grenadines en matière d’information. Les réactions que nous avons recueillies ont confirmé le souhait que notre site Web soit en pleine activité et renforcé par l’unité Web. Nous proposons qu’un professionnel indépendant soit chargé de l’évaluation de ce projet. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport l’activité tous les quatre mois ou sur demande de l’UNESCO.



PDC/8STL/01 350-STL-81

25,000

Saint-Lucia


1986 -1988

PDC/14STL/01 352-STL-41

43,000


1994 -1996

PDC/48 STL/01 354-STL-5041


Total Saint Lucia: US$ 83,000

153

D. BUDGET


Programmes de formation (atelier, formateurs etc.) : 8 000 Equipement (ordinateurs, logiciels etc.) : 10 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 19 000


Personnel (30 h. /semaine × 24 semaines) : 5 400 Assistance administrative (5 h. /semaine × 24 semaines) : 900 Préparation des installations pour l’unité Web : 200 Locaux du projet : 400 Charges courantes (électricité, eau, communications etc.) : 400 Production des rapports trimestriels : 200

TOTAL : 7 500

154

TRINIDAD & TOBAGO


1.

TITRE

CENTRE MULTIMÉDIAS DE MAYAROLIFE

2.

NUMÉRO

PDC/51 TRI/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Médias communautaires

4.


Pluralisme des médias ; développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.


Financière et technique

7.


US $ 48 000

8.


US $ 37 000

9.


Organisation communautaire MayaroLife

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

MayaroLife, en collaboration avec la Commission nationale de Trinidad & Tobago pour l’UNESCO

11.

LOCALISATION

Nariva / Mayaro, Trinidad

12.


MayaroLife

DÉCISION DU BUREAU

155

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION En dépit de l’activité les médias et du nombre de chaînes qui diffusent l’information, Trinidad & Tobago n’est pas encore parvenue à bénéficier d’un paysage audiovisuel véritablement pluraliste, qui permettrait aux nombreuses communautés qui composent le pays de s’exprimer. Toutefois, des stations de radio communautaire comme Radio Toco à Trinidad ont pu montrer que les médias communautaires ont un rôle majeur à jouer dans la mobilisation des communautés, la diversification des médias et, d’une manière plus générale, dans la consolidation du pluralisme des médias à Trinidad & Tobago. Le district de Nariva/Mayaro est constitué par une vaste baie située sur la côte orientale de Trinidad, où résident quelque 11 000 habitants. Selon une enquête menée en 2001, 40 % des habitants de Mayaro vivent au-dessous du seuil de pauvreté, avec un taux de chômage qui s’établit aux alentours de 30 %. Peu de choses ont changé aujourd’hui. Au fil des années, la communauté n’a pas eu d’accès notable aux grands circuits de la communication, que ce soit pour exprimer ses préoccupations ou pour que ses habitants reçoivent une information qui leur permette d’améliorer leur vie et celle de la communauté. En janvier 2005, MayaroLife, organisation communautaire déclarée, a entrepris des activités visant à faire progresser la qualité de vie des résidents de Mayaro en organisant des séminaires et des ateliers de formation et de motivation, en animant diverses activités et en inaugurant un site Web. Bien que ces initiatives aient eu un impact positif sur la vie de la communauté, les résidents n’en sont pas moins toujours confrontés à un certain nombre de défis. Parmi les plus préoccupants, ils mentionnent la difficulté d’accéder aux médias. MayaroLife considère qu’elle est bien placée pour mettre en œuvre le Centre multimédias (radio communautaire, télévision par câble et Internet) qui fait l’objet de ce projet, pour libérer la communauté de Mayaro de son silence forcé. La création du Centre multimédias de Mayaro, avec sa radio, sa télévision communautaire et son accès à Internet, associés à une formation permettant aux membres de la communauté de tirer profit de ses installations, offrira à la communauté Mayaro :

La possibilité de réunir et de diffuser des informations spécifiques à la communauté ; Un accès à la communication qui lui permettra d’exprimer son point de vue sur les questions

d’intérêt local et national ; Un environnement convivial pour le développement et l’expression des aptitudes artistiques ; Un Centre National sur les catastrophes naturelles, qui alertera les résidents sur les dangers ou

sur l’imminence de menaces météorologiques, et qui diffusera également des informations d’ordre général sur la sécurité ;

Des occasions de formation et d’emploi dans les mass médias. Les émissions de la radio et de la télévision communautaire de MayaroLife couvriront (mais ne se limiteront pas à) la vie de la communauté, les problèmes qui préoccupent les adolescents et les jeunes adultes, les projets et les programmes des ONG et des organismes communautaires, les réunions organisées par la communauté, les activités scolaires, les questions relatives à la gouvernance locale et nationale, l’esprit d’entreprise et l’orientation d’une carrière, la santé et le bien-être, la sécurité et la prévention des accidents, et les manifestations artistiques et culturelles ; elles comporteront également des annonces publicitaires pour les entreprises locales. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES

156

Plus de 11 000 résidents de la communauté de Mayaro ; Les communautés et les ONG actives dans le district ; Les écoles ; Les jeunes qui veulent faire une carrière dans les médias ; Les entreprises commerciales de Mayaro.

3. OBJECTIFS IMMÉDIATS Un Centre multimédias communautaire complètement équipé, doté d’installations de radio et de télévision, exploité par des membres de la communauté Mayaro ; il diffusera des émissions d’information et des bulletins d’alerte relatifs aux catastrophes naturelles, ainsi que des programmes traitant des questions de gouvernance et de la promotion de la culture locale. 4. OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT Accroissement du pluralisme et contribution locale aux programmes développement grâce à l’accessibilité des équipements de communication du Centre et à une formation aux techniques de la production à l’intention des communautés et des populations marginalisées. 5. INVESTISSEMENTS

Equipement : ordinateurs avec leurs accessoires, imprimantes, projecteur,, appareil numérique, matériel de reportage, studio de radio et matériel d’émission ;

Connexion à l’Internet et frais de fonctionnement ; Téléphone, photocopieuse ; 5 postes de travail informatisés ; 4 formateurs ; 2 ordinateurs multimédias adaptés au montage vidéo ; Logiciels de montage vidéo et audio ; Frais généraux ; Locaux destinés au centre.

6. RÉSULTATS

Un centre communautaire multimédias opérationnel et accessible ; Formation pendant un an d’un minimum de 45 résidents de Mayaro, principalement des jeunes,

dans les spécialités suivantes :

15 formés à la production / présentation de radio et télévision ; 5 formés à l’exploitation et à la gestion du Centre multimédias ; 5 formés à la PAO et à l’usage de l’Internet ; 10 formés aux techniques du son (enregistrement et diffusion) ;

Les productions radio et télévision seront réalisées par et pour la communauté Mayaro.

7. ACTIVITÉS

Constitution d’un Comité de direction chargé de la gestion du projet ; Recrutement d’un coordonnateur ; Adaptation des locaux destinés au Centre multimédias ; Acquisition et installation de l’équipement ; Recrutement des personnes qui seront formées à la production et à la gestion du Centre ; Organisation et mise en œuvre du programme de formation ; Production d’émissions de radio de télévision ;

157

Publication d’une Lettre d’Information réalisée sur ordinateur ; Diffusion / distribution des productions ; Suivi et évaluation.

8. PLAN DE TRAVAIL

Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Préparation du site Recrutement du Comité de direction

Recrutement du coordonnateur

Acquisition et installation de l’équipement

Identification des formateurs et mise au point des documents pédagogiques

Recrutement des participants

- Ateliers de formation Productions locales Diffusion et distribution des productions locales

Suivi et évaluation 9. CADRE INSTITUTIONNEL Depuis 2005, MayaroLife a travaillé avec d’autres groupes communautaires, le secteur privé et des particuliers pour constituer la communauté Mayaro. Le Comité de direction de MayaroLife, qui a organisé de larges circuits d’échanges et un réseau communautaire, sera responsable de la mise en œuvre de ce projet. Le Comité bénéficiera des conseils techniques d’un groupe de professionnels de la communication, qui s’est impliqué dans la préparation de ce projet ; la Commission nationale de Trinidad & Tobago pour l’UNESCO supervisera l’orientation générale des activités. Un Coordonnateur, responsable devant le Comité, aura la charge de gérer les activités courantes du projet ; les résidents de Mayaro qui auront reçu la formation adéquate assureront l’exploitation du centre, en planifiant la production des émissions et la collecte des informations d’actualité. Les programmes radiophoniques seront diffusés par la station de radio communautaire, et les productions télévisuelles seront retransmises par une chaîne câblée Mayaro que MayaroLife a déjà obtenu l’autorisation d’exploiter. 10. VIABILITÉ A LONG TERME Pour ce qui concerne la viabilité du projet, MayaroLife inscrira à son budget les aides financières et les collaborations bénévoles provenant du secteur privé, des ONG et d’autres organismes communautaires. Elle prévoit également de proposer à titre onéreux des services multimédias aux entreprises locales et aux membres de la communauté. Elle organisera diverses manifestations destinées à rassembler des fonds, et dont les bénéfices contribueront à conforter la viabilité du projet. Quant à la formation, les auteurs du projet considèrent que les compétences enseignées et leur mise en pratique au Centre multimédias garantiront son exploitation efficace et professionnelle, laquelle contribuera à son tour à assurer une longue vie au projet.

158

11. SUIVI DU PROJET MayaroLife a pris acte de l’engagement d’un groupe de professionnels de la communication de procéder à un suivi des opérations à intervalles réguliers. En outre, il sera demandé à la Commission nationale de Trinidad & Tobago pour l’UNESCO d’apporter une assistance à cette fin. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES L’évaluation du programme fera partie intégrante du projet. Les données permettant d’identifier les points forts et les faiblesses de toutes les composantes du programme seront collectées par le biais de questionnaires, d’interviews et de groupes d’enquêteurs spécialisés ; l’exploitation de ces informations permettra de renforcer la structure du programme à tous les stades sa mise en œuvre. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE MayaroLife présentera un rapport d’activité sur une base trimestrielle.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/15TRI/01 352-TRI-51

30,000 Trinidad and Tobago

Rural Information Unit

1995 -1997

Total Trinidad and Tobago: US$ 30,000 Activités préparatoires MayaroLife a déjà identifié les locaux destinés au projet. Elle a également sensibilisé les résidents de Mayaro et d’autres communautés à l’existence de cette proposition. Un groupe de professionnels de la communication s’est engagé à apporter les conseils techniques souhaités. MayaroLife a conclu un accord avec l’exploitant d’un réseau câblé de Mayaro pour diffuser les programmes télévisuels de la communauté sur l’un de ses canaux.

159

D. BUDGET


Equipement du studio : console de mixage, ordinateur multimédias, microphones, casques, enceintes acoustiques, enregistreurs sur CD/cassettes, câblage et connecteurs :

5 000 Matériel de reportage audio et vidéo (5 unités) : 2 000 Emetteur FM de 250 W : 6 000 Equipement du télécentre : 3 ordinateurs avec logiciels, imprimantes, scanner, photocopieuse, accessoires :

6 000

Ateliers de formation : formateurs, documents pédagogiques et logistique : 8 000 Etude de la mise en œuvre du programme : 4 000 Matériel de production : 2 000 Assistance technique : 3 000 Suivi : 1 000

TOTAL : 37 000


Ordinateurs multimédias : 3 000 Frais de formation : 4 000 Coordination : 2 000 Elaboration des programmes locaux : 2 000 Frais généraux : 5 000

TOTAL : 16 000

160

URUGUAY


1.

TITRE

COMMUNICATION COMMUNAUTAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT

2.

NUMÉRO

PDC/51 URG/01

3.

CATEGORIE DE MÉDIA

Radio communautaire

4.


Développement des médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


US $ 34 200

8.


US $ 21 000

9.


Centres multimédias communautaires et radios communautaires de l’Uruguay

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

RUTELCO (Réseau urugayen des Télécentres communautaires

11.

LOCALISATION

Uruguay (avec priorité aux zones rurales)

12.


RUTELCO, coordonné par le CDI-Uruguay

DÉCISION DU BUREAU

161

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les progrès technologiques intervenus au cours de la dernière décennie ont entraîné des mutations sociales telles que le rôle de l’information et de la communication s’est considérablement accru, et y accéder est devenu un élément fondamental de la qualité de vie, puisque l’information et la communication sont de plus en plus indispensables à la vie des peuples. En Uruguay toutefois, cet aspect social de la communication est généralement soumis à des impératifs d’ordre commercial et se trouve entre les mains d’un petit nombre de groupes qui y voient une source de profits. Cette énorme concentration des médias de masse ne laisse que peu ou pas de place à la population pour faire entendre sa voix ou obtenir que l’on prenne ses problèmes en considération. En outre, dans les zones rurales et surtout frontalières, la radio uruguayenne n’est guère présente, voire inexistante. De ce fait, les habitants ne peuvent capter que les émissions venant des pays voisins, ce qui ne leur permet pas de participer à la vie nationale, ni même d’entendre leur langue maternelle. Par ailleurs, le pays s’est plus ou moins bien inséré dans la société numérique, mais les communautés les moins favorisées de Montevideo et des périphéries d’autres grandes villes, ainsi que les communautés rurales en sont exclues, socialement et économiquement. Pour réduire cette fracture numérique, un nombre significatif de télécentres communautaires ont été ouverts grâce à des apports public et privés, mais ils rencontrent des problèmes de viabilité résultant de l’acquisition d’un matériel inapproprié et d’une utilisation mal adaptée et/ou insuffisante des ressources disponibles. Les radios communautaires ont été installées, mais elles sont également confrontées à des difficultés qui concernent la qualité, la viabilité, les lacunes en matière de formation professionnelle et de conception de contenus, et elles demeurent toujours en nombre très limité : 25 au total dans tout le pays. Ce projet vise à renforcer les Centres Multimédias Communautaires (CMC) avec une expérience pilote qui comportera la formation de leurs cadres dirigeants sur le thème du développement des communautés, l’addition des avantages des radios communautaires à l’exploitation des télécentres, et l’incitation au raccordement à l’Internet d’une station de radio bénéficiant d’une large audience, afin d’étendre sa portée. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les premiers bénéficiaires de ce projet seront les communautés de trois centres ruraux isolés, qui vont pouvoir installer une radio communautaire dans leurs centres multimédias. Avec 17 autres centres communautaires et 10 radios communautaires dans diverses régions du pays, ils bénéficieront d’une formation et de conseils techniques sur le développement des communautés, la gestion des radios communautaires et sur le raccordement à l’Internet. Dans le cadre d’une expérience pilote, une radio communautaire sera connectée à la diffusion sur Internet. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Renforcer les Centres Multimédias Communautaires en offrant des moyens de développement à 20 communautés de l’Uruguay, en créant trois stations de radio communautaire, en assurant la formation de 50 personnes appartenant à 10 radios communautaires à la gestion des programmes, et en organisant une formation de 200 personnes pendant 10 mois, sur le développement communautaire et la viabilité des centres multimédias.

162

4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Autonomiser les populations vulnérables de l’Uruguay en mettant à leur disposition les outils technologiques qui permettront leur développement personnel. 5. INVESTISSEMENTS La plus grande partie du budget (53,4 %) sera employée à la qualification de ressources humaines hautement spécialisées, car la formation et les conseils techniques sont les besoins les plus pressants des CMC. Les experts qui seront financés avec ce projet sont : un évaluateur pour le Télécentre, un coordonnateur et des formateurs/conseillers spécialisés dans les questions de développement communautaire, de raccordement à l’Internet et de gestion d’une radio communautaire. Le matériel informatique a été obtenu grâce à des dotations, mais la mise en œuvre du projet va entraîner des dépenses d’équipement pour les radios communautaires et d’autres charges qui ne sont généralement pas couvertes par les subventions, comme les communications (37,3 %), les déplacements, les per diem et les honoraires des formateurs (lorsque leurs activités sont organisées loin de leur lieu de résidence), ainsi que d’autres dépenses en relation avec les activités planifiées (9,3 %). 6. RÉSULTATS Formation et contenu : La formation portera sur le développement communautaire, la viabilité des CMC, la diffusion radiophonique et les stratégies d’appui aux petites entreprises.

50 personnes venant de 10 radios communautaires auront été formées à la gestion d’une station et au raccordement des radios communautaires à l’Internet (50 % de femmes) ;

200 personnes venant de 20 CMC auront été formées à la viabilité des Centres et à la promotion communautaire (50 % de femmes) ;

Stations de radio communautaires :

Trois nouvelles stations auront été installées dans des communautés isolées ; Expérience pilote d’une radio communautaire raccordée à l’Internet et transmettant par son

canal. Evaluation et coordination : Les activités des CMC participants seront coordonnées, les mécanismes de coopération définis et accessibles à tous les Centres participants ; les échanges d’expériences, la diffusion et l’adaptation des meilleures méthodes seront mis en application.

Organisation de quatre réunions de coordination avec les groupes de travail ; Création d’un bulletin qui publiera les objectifs et les retombées du projet ; Création et mise à jour d’une page Web détaillant les résultats obtenus.

7. ACTIVITÉS Constitution de deux groupes de travail (un pour la viabilité des CMC et un autre pour l’amélioration des performances des radios communautaires), réunissant le Coordonnateur, des experts, des collaborateurs bénévoles spécialisés, les délégués des organismes participants, des éducateurs travaillant dans les CMC, des journalistes etc.

163

Evaluation des radios communautaires et des CMC en activité, et sélection des plus aptes à bénéficier d’équipement, d’une assistance et d’une formation (la décision finale devant être prise par le Comité de Direction). Mise au point en commun d’un schéma de formation détaillé pour chacun des thèmes. Planification des programmes, séminaires et autres activités de formation et de motivation à l’intention des instructeurs (promotion communautaire, connexion à l’Internet, gestion du contenu des programmes). Identification, acquisition et installation des équipements pour les nouvelles radios communautaires. Evaluation des cours, des stagiaires et des formateurs, contrôle des matières enseignées et évaluation finale des résultats du projet. Rapport final. 25. PLAN DE TRAVAIL

Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Activités

Constitution de deux groupes de travail Evaluation des CMC et des radios communautaires en activité Mise au point d’un schéma de formation Planification des activités Cours sur la promotion communautaire Raccordement des radios communautaires à l’Internet Gestion du contenu de programmes radio Suivi Raccordement à l’Internet des CMC en activité Identification et acquisition de l’équipement Installation de nouvelles radios communautaires Evaluation Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL RUTELCO (Réseau uruguayen des Télécentres communautaires) sera l’organisme exécutif. Il est composé des membres suivants :

Ministerio de Educación y Cultura – Dirección de Educación (Ministère de l’Education et de la Culture – Direction de l’Education) ;

ANTEL (Organisme officiel des télécommunications de l’Uruguay) ; CDI - Comité pour la Démocratisation de l’Informatique (ONG) ; Fundación Logros (ONG pour l’intégration sociale) ; Radio communautaire “La Cotorra” (organisation à but non lucratif) ; Red de Mujeres Rurales (Réseau des Femmes Rurales) (ONG) ;

164

Bureau du Conseiller régional pour la Communication et l’Information de l’UNESCO pour l’Amérique latine et les Caraïbes à Montevideo ;

UTE (Société uruguayenne d’électricité). 10. VIABILITÉ A LONG TERME Les organisations qui composent le réseau RUTELCO travaillent depuis plusieurs années sur la thématique de ce projet, consacrant du temps et des crédits à des actions d’intégration sociale en Uruguay grâce à l’utilisation de NTIC. Ce projet permettra de mettre en œuvre des activités performantes qu’elles ne peuvent pas financer, mais dont elles permettront la continuation à son achèvement. L’idée de base est de favoriser l’autosuffisance des CMC. Par ailleurs, ce projet assurera la formation de bénévoles qui assureront la poursuite du plan d’action et créeront une banque de données des bénévoles qui demeura opérationnelle au delà de la période de financement du projet. 11. SUIVI DU PROJET AMARC (Association latino-américaine des Radiodiffuseurs Communautaires). 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES Entretiens avec le personnel des radios communautaires et échanges de vues avec les auditeurs, les ONG, les responsables des organismes publics etc. 13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Un rapport d’activité sera fourni tous les quatre mois.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/9URG/01 350-URU-91 352-URG-31

13,000 11,000

Uruguay

Development of human resources in State television in Uruguay

1989 -1994

PDC/14URU/01 352-URU-41

31,000 Communication to improve urban life

1994 -1995

Total Uruguay: US$ 55,000 Activités préparatoires Le réseau RUTELCO a été créé avec l’appui et sous le contrôle de l’UNESCO il y a près de deux ans, avec des organisations qui travaillaient déjà ensemble sur des activités de même nature. Des rencontres périodiques ont eu lieu ; une liste de distribution a été mise au point pour conserver un contact permanent et une actualisation de tous les sujets d’intérêt commun. Un projet coordonné par RUTELCO est actuellement en cours d’exécution. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Prière de se référer au Budget, Section 2. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Le rôle national du projet d’infrastructure pour les CMC est en cours de négociation avec l’IDB.

165

D. BUDGET


Formation Support logistique : 1 000 Matériel pédagogique : 500 Radios communautaires Equipement : 5 100 Ordinateur : 600 Conseiller / formateur sur la gestion des radios communautaires (6 mois) : 2 400 Connexion à l’Internet pour une station de radio communautaire (un an) : 540 Technicien d’exploitation (un an) : 1 080 Evaluation et coordination Evaluateur du Télécentre et coordonnateur du projet (un an) : 6 000 Assistant administratif (un an) : 1 200 Logistique pour les réunions : 300 Communications et frais généraux : 720 Visites sur site : 560 Suivi : 1 000

TOTAL : 21 000


Formation Formation à la promotion communautaire : 3 000 Location des installations pour la formation : 1 000 Formation au raccordement sur l’Internet (un mois) : 400 Logistique pour la formation : 1 500 Matériel pédagogique : 500 Radios communautaires Connexion à l’Internet pour une station de radio communautaire (un an) : 180 Technicien d’exploitation (un an) : 1 080 Portail et hébergement sur l’Internet : 1 000 Evaluation et coordination Assistant administratif (un an) : 1 200 Logistique pour les réunions : 300 Visites sur site : 560 Location du siège et frais administratifs : 2 480

TOTAL : 13 200

NOUVEAUX PROJETS SOUMIS AU PIDC - unesco.org€¦ · PDC/51 RLA/03 AMÉLIORATION DE DU TRAITEMENT...

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