Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

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Guide du conseiller 2013-2016

Dveloppement Durable et Cohsion Sociale

Mobilits, Accessibilits

Sport et Socit

Culture et Patrimoine

Nouveaux Territoires

Economie, Connaissance et Crativit

Sommaireditos3

LesConseilsdedveloppement

Ksako ? 6

Dmocratie participative etPaysdeMontbliardAgglomration 7Une Ralit depuis 13 ansUne thique et une philosophieUne composition limage de la socit

Fonctionnement duConseildeDveloppement 9OrganisationOrganigrammeModalits de travailMoyens de fonctionnement

Des Femmes et des Hommes pourunedynamiqueterritoriale 12Composition du bureauLes conseillers par collge

Un territoire fertilelaparticipationcitoyenne 16Les caractristiquesLes comptences

Rglement Intrieur 17

Marcel BONNOTPrsident de Pays de Montbliard Agglomration

Les proccupations socitales contemporaines,nousalertentsur ladfiancerecorddescitoyens lgard de lagora dmocratique (lus, mdias,institutions,) et la mfiance grandissante enversautrui.

Lvolutiondelasocitapermislacration,ctdeladmocratiereprsentative,loriginedelaRpubliqueetdenosliberts,ladmocratieparticipativefaisantplacelarichessedestalents,descomptencesetdessavoir-fairedanslasocitcivile.

Je suis intimement convaincuque (quunemeilleure) (l)association la gouver-nancede toutes lespartiesprenantes estporteusedepotentialitspositivesdufaitdelacoproduction.Cestunesourcederetourlaconfiancequiestlecimentindispensabledetoutprojetcollectif.

En tant que Prsident de Pays deMontbliard Agglomration, je tiens saluertoutescellesettousceux,citoyens,acteursconomiques,publics,sociaux,scien-tifiques,associatifs,culturels,quicontribuentlintelligencecollectivedecetteinstancededialogueetdeconfrontationdides.Au-deldesoncaractreobliga-toire(LOADDTdu25juin1999),leCodevasusinscriredansladureetproduiredescontributionsdequalit.

Eneffet,parsonouverture,sonrledaiguillon,sacapacitdanticipation,salibertdexpression,leConseildedveloppementdePaysdeMontbliardAgglomrationapporte depuis 2010, une contribution efficace, parfois dcale, souvent stimu-lanteauxgrandsdbatsdelagglomration.

Ladiversitdesesmembreset lescomptencesdechacunsontsaprincipaleri-chesse.Lecroisementdesregards,larecherchedecequifaitconsensuscommedecequifaitdissensussontpourleslusdelagglomrationunrelenrichissement.

Dans lestroisansquiviennent, leCodevdevraanticiperunemutationmajeure :prendresaplacedanslaconstructiondesnouvelleschellesterritorialesetsepr-parerembrasserdenouveauxsujets,denouvellespolitiquespubliques.

Enprenantappuisursesmembresetsurleurstravauxdanslescommissionsper-manentes,jenedoutepasqueleConseildedveloppementsaurarelevercesnou-veauxchallenges.

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Pierre LAMARDPrsident du Codev

Depuisplusieursannes,lesmodesdeproduc-tion,dediffusionetdvaluationdespolitiquespubliques, quelles soient dordre tatique outerritorial, font lobjet de nombreuses proccu-pationsdelapartdesinstitutions.Paralllement,

des processus dexpressions collectives ont merg enmargedes initiativespubliques,lisauxnouvellestechnologiesetauxrseauxsociaux:forumshy-brides,controverses,collectifsdivers

LeConseildedveloppementdePaysdeMontbliardAgglomrationsesitue,deparlaloi,aucurdecetteconfluence,rpondantdelaspirationcitoyenne lactionparticipativeetde lattentionde lasphrepolitique lintelligencecollective.Leschangesentreleslusoulescadresadministratifs,aveclaso-citcivilequenousreprsentonsparladiversitdenosorigines,denosenga-gementsprofessionnels,denosfacultsseprojeterdanslavenirsontainsinormsparunrglementintrieurquenousvousinvitonslire.

Au-deldeltatdesprit,ceguideseveuttreunoutilpoursesmembresmaisgalementpourlespartenaires(institutions,services,associationsetcitoyens),aveclesquelsnotreconseilestamentravailler.

Ce fascicule trs didactique a pour objectif de faciliter lamise en place duConseildedveloppement,pourlamandature2013-2016etsurtoutdedyna-miserlesdbats,changesetinitiativesdontnoussommesporteurs,danslesmoisquiviennent.Jevousinvitedoncleconsulter,afinquelacommunicationau sein de nos commissions, assembles gnrales,manifestations diverses,soitlaplusdensepossible.

Voustesgalementporteursdenotreimageetdenosrflexionslextrieurdansuncontextedecollgialit leplusouvertpossible,bienau-deldenoslieuxdedlibrationsetdenotreterritoire.

Jilali EL RHAZCharg de missionAutermedunrenouvellementrussiduConseildedveloppementde Pays deMontbliardAg-glomration, ce guide accompagnera tous lesmembresdurantcettenouvellemandature.

Eneffet,ceConseildedveloppementquireprsente les forcesvivesduter-ritoireavusacompositionlargie109membresaumoisdejuin2013,aveclacrationdunsiximecollgecomposdecitoyensvolontairesdsireuxdeparticiperauxrflexionsetdbatsconcernantlavenirdelAgglomration.

Pays deMontbliardAgglomration attendbeaucoupde ceConseil et atta-cheralaplusgrandeimportanceauxavisetprconisationsquilseraamenformuler,pourrendreceterritoireencoreplusattractifetcomptitif.

Fortsde leursexpriences, il revientauxmembresduConseildedveloppe-mentdedfricherleschampsdupossibleetdaccompagnerlaCommunautdagglomrationdansseschoix,pardespropositionsconcrtes,afindecrerlesmeilleuresconditionspourledveloppementdenotreterritoire.

CestgrcevotreengagementetvotreintelligencecollectivequeceConseildedveloppementconforterasonrledelaboratoiresdidesauseindenotreagglomration.

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Une Ralit depuis 13 ans

3 juillet 2000 :CrationduConseildedveloppement

2000 - 2010 : 1er mandat80membresTravail essentiel sur le Projet dAgglomration2020

2010 - 2013 : 2nd mandat80membres5collges5commissions4saisines:SchmaTouristiquedAgglomration,PlanClimatEnergie,SchmaSportifdAgglom-ration,ProgrammeLocaldel'Habitat2013-2018.3auto-saisines:PME/PMIfaceaudfidelinno-vation,AireUrbaine,Transports/Mobilits.

2013 - 2016 : 3e mandat109membres6collges6commissions

Par dlibration du 9 juillet 2009, le conseilde communaut de Pays de Montbliard Ag-glomration adopte le rglement intrieur duConseildedveloppement traduisant le soucideconforterlalgitimitdeladmarcheetlare-cherchedunelargereprsentationdesacteurssociauxduPaysdeMontbliard.

Par dlibration du 31 mai 2013,leconseildecommunautdePaysdeMontbliardAgglom-rationavalidlacrationdunnouveaucollgeintitulcitoyensvolontairespermettantainsiunlargissement109membres.

Une thique et une philosophie

Construction collective, coute mutuelle, ou-verture,dialogue,libertdeparole,respectmu-tuel, sontautantdevaleursquipermettentauConseildedveloppementdePaysdeMontb-liardAgglomrationdefairevivreunenouvellethiquedudbatpublicetdeladiscussion.

Le Conseil de dveloppement souhaite rele-ver au moins quatre dfis :

Concertation dans la diversit et lindpen-dance, avec la ncessit dun changementculturel et du renouvellement de lapprochecitoyenneetdelamthodedudbatpublic;

Lgitimit et crdibilit:leConseildedve-loppemententenddvelopperuneapprocheconstructiveetsouhaitequesesproductionspuissent avoir des incidences sur lactionrelle.

Ouverture et oprationnalit:leConseildedveloppementestrsolumentengagdansunedmarchedouverturediffrentspublicsnesigeantpasdefaonpermanenteensonseinetauxpartenairesdesterritoiresvoisins.Lamiseenrseauet lacapitalisationdexp-riencessontessentielles.

chelles de temps et despace : le Conseilde dveloppement doit avoir une approchelongtermemaisaussiunevisioncohrentequienglobelAireUrbaineetlefuturplem-tropolitain.

Dmocratie participative

etPaysdeMontbliardAgglomration

*Article 26 de la Loi d'Orientation pour l'Amnagement et le Dveloppement Durable du Territoire :

Un Conseil de Dveloppement est com-pos de reprsentants des milieux cono-miques, sociaux, culturels et associatifs.

Le Conseil de Dveloppement sorganise li-brement. Il est consult sur llaboration du projet dagglomration.

Il peut tre consult sur toute question re-lative lagglomration, notamment sur lamnagement et le dveloppement de celle-ci.

LesConseilsdedveloppementsontdesassem-bles citoyennes composes de reprsentantsde lasocitcivile,organiseounon,duterri-toire (domaine conomique, services publics,syndicats,culture,associations,habitants,).

Instances de dialogue et de dbat entre descomposantes issues de multiples horizons, ilsontpourvocationdenrichir larflexionsurlesgrandsenjeuxduterritoiregrceaucroisementdescomptencesetdespointsdevuecitoyens.

Complmentsdeladmocratiereprsentative,les Conseils de dveloppement sont rguli-rement consults par la gouvernance de lin-tercommunalitoudupaysauquelilsseratta-chent,maispeuventgalement sautosaisirdetoutequestionrelative lamnagementetaudveloppementduterritoireausenslarge.

IlsonttcrsdanslecadredelaLoidOrien-tation pour lAmnagement et le Dveloppe-ment Durable du Territoire du 25 juin 1999(LOADDT) qui rendait leur consultation indis-

pensableavantsignatureduncontratdagglo-mrationoudepayspourlapriode2000-2006.Aujourdhui cette phase de contractualisationacheve, les Conseils de dveloppement de-meurent des instances participatives qui tra-vaillentauxctsdelaplupartdesgrandesag-glomrations et relvent plutt dune volontinstitutionnellelocale.

Encadrs par larticle 26* de la loi prcdem-mentcite,lesConseilsdedveloppementsor-ganisentlibrement.

**L'article 27 du projet de loi III de dveloppe-ment des solidarits territoriales et de la dmocra-tie locale, reconnat la place et les missions de ces instances.