Livret conseillers juin 2014

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Conseil de Développement de Pays de Montbéliard Agglomération

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  • Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Conseil de DveloppementPays de Montbliard Agglomration

    Guide du conseiller 2013-2016

    Dveloppement Durable et Cohsion Sociale

    Mobilits, Accessibilits

    Sport et Socit

    Culture et Patrimoine

    Nouveaux Territoires

    Economie, Connaissance et Crativit

  • Sommaireditos3

    LesConseilsdedveloppement

    Ksako ? 6

    Dmocratie participative etPaysdeMontbliardAgglomration 7Une Ralit depuis 13 ansUne thique et une philosophieUne composition limage de la socit

    Fonctionnement duConseildeDveloppement 9OrganisationOrganigrammeModalits de travailMoyens de fonctionnement

    Des Femmes et des Hommes pourunedynamiqueterritoriale 12Composition du bureauLes conseillers par collge

    Un territoire fertilelaparticipationcitoyenne 16Les caractristiquesLes comptences

    Rglement Intrieur 17

    Marcel BONNOTPrsident de Pays de Montbliard Agglomration

    Les proccupations socitales contemporaines,nousalertentsur ladfiancerecorddescitoyens lgard de lagora dmocratique (lus, mdias,institutions,) et la mfiance grandissante enversautrui.

    Lvolutiondelasocitapermislacration,ctdeladmocratiereprsentative,loriginedelaRpubliqueetdenosliberts,ladmocratieparticipativefaisantplacelarichessedestalents,descomptencesetdessavoir-fairedanslasocitcivile.

    Je suis intimement convaincuque (quunemeilleure) (l)association la gouver-nancede toutes lespartiesprenantes estporteusedepotentialitspositivesdufaitdelacoproduction.Cestunesourcederetourlaconfiancequiestlecimentindispensabledetoutprojetcollectif.

    En tant que Prsident de Pays deMontbliard Agglomration, je tiens saluertoutescellesettousceux,citoyens,acteursconomiques,publics,sociaux,scien-tifiques,associatifs,culturels,quicontribuentlintelligencecollectivedecetteinstancededialogueetdeconfrontationdides.Au-deldesoncaractreobliga-toire(LOADDTdu25juin1999),leCodevasusinscriredansladureetproduiredescontributionsdequalit.

    Eneffet,parsonouverture,sonrledaiguillon,sacapacitdanticipation,salibertdexpression,leConseildedveloppementdePaysdeMontbliardAgglomrationapporte depuis 2010, une contribution efficace, parfois dcale, souvent stimu-lanteauxgrandsdbatsdelagglomration.

    Ladiversitdesesmembreset lescomptencesdechacunsontsaprincipaleri-chesse.Lecroisementdesregards,larecherchedecequifaitconsensuscommedecequifaitdissensussontpourleslusdelagglomrationunrelenrichissement.

    Dans lestroisansquiviennent, leCodevdevraanticiperunemutationmajeure :prendresaplacedanslaconstructiondesnouvelleschellesterritorialesetsepr-parerembrasserdenouveauxsujets,denouvellespolitiquespubliques.

    Enprenantappuisursesmembresetsurleurstravauxdanslescommissionsper-manentes,jenedoutepasqueleConseildedveloppementsaurarelevercesnou-veauxchallenges.

    ditos

    jelrhazBarrer

    jelrhazBarrer

    jelrhazBarrer

  • Pierre LAMARDPrsident du Codev

    Depuisplusieursannes,lesmodesdeproduc-tion,dediffusionetdvaluationdespolitiquespubliques, quelles soient dordre tatique outerritorial, font lobjet de nombreuses proccu-pationsdelapartdesinstitutions.Paralllement,

    des processus dexpressions collectives ont merg enmargedes initiativespubliques,lisauxnouvellestechnologiesetauxrseauxsociaux:forumshy-brides,controverses,collectifsdivers

    LeConseildedveloppementdePaysdeMontbliardAgglomrationsesitue,deparlaloi,aucurdecetteconfluence,rpondantdelaspirationcitoyenne lactionparticipativeetde lattentionde lasphrepolitique lintelligencecollective.Leschangesentreleslusoulescadresadministratifs,aveclaso-citcivilequenousreprsentonsparladiversitdenosorigines,denosenga-gementsprofessionnels,denosfacultsseprojeterdanslavenirsontainsinormsparunrglementintrieurquenousvousinvitonslire.

    Au-deldeltatdesprit,ceguideseveuttreunoutilpoursesmembresmaisgalementpourlespartenaires(institutions,services,associationsetcitoyens),aveclesquelsnotreconseilestamentravailler.

    Ce fascicule trs didactique a pour objectif de faciliter lamise en place duConseildedveloppement,pourlamandature2013-2016etsurtoutdedyna-miserlesdbats,changesetinitiativesdontnoussommesporteurs,danslesmoisquiviennent.Jevousinvitedoncleconsulter,afinquelacommunicationau sein de nos commissions, assembles gnrales,manifestations diverses,soitlaplusdensepossible.

    Voustesgalementporteursdenotreimageetdenosrflexionslextrieurdansuncontextedecollgialit leplusouvertpossible,bienau-deldenoslieuxdedlibrationsetdenotreterritoire.

    Jilali EL RHAZCharg de missionAutermedunrenouvellementrussiduConseildedveloppementde Pays deMontbliardAg-glomration, ce guide accompagnera tous lesmembresdurantcettenouvellemandature.

    Eneffet,ceConseildedveloppementquireprsente les forcesvivesduter-ritoireavusacompositionlargie109membresaumoisdejuin2013,aveclacrationdunsiximecollgecomposdecitoyensvolontairesdsireuxdeparticiperauxrflexionsetdbatsconcernantlavenirdelAgglomration.

    Pays deMontbliardAgglomration attendbeaucoupde ceConseil et atta-cheralaplusgrandeimportanceauxavisetprconisationsquilseraamenformuler,pourrendreceterritoireencoreplusattractifetcomptitif.

    Fortsde leursexpriences, il revientauxmembresduConseildedveloppe-mentdedfricherleschampsdupossibleetdaccompagnerlaCommunautdagglomrationdansseschoix,pardespropositionsconcrtes,afindecrerlesmeilleuresconditionspourledveloppementdenotreterritoire.

    CestgrcevotreengagementetvotreintelligencecollectivequeceConseildedveloppementconforterasonrledelaboratoiresdidesauseindenotreagglomration.

    4 5

  • Une Ralit depuis 13 ans

    3 juillet 2000 :CrationduConseildedveloppement

    2000 - 2010 : 1er mandat80membresTravail essentiel sur le Projet dAgglomration2020

    2010 - 2013 : 2nd mandat80membres5collges5commissions4saisines:SchmaTouristiquedAgglomration,PlanClimatEnergie,SchmaSportifdAgglom-ration,ProgrammeLocaldel'Habitat2013-2018.3auto-saisines:PME/PMIfaceaudfidelinno-vation,AireUrbaine,Transports/Mobilits.

    2013 - 2016 : 3e mandat109membres6collges6commissions

    Par dlibration du 9 juillet 2009, le conseilde communaut de Pays de Montbliard Ag-glomration adopte le rglement intrieur duConseildedveloppement traduisant le soucideconforterlalgitimitdeladmarcheetlare-cherchedunelargereprsentationdesacteurssociauxduPaysdeMontbliard.

    Par dlibration du 31 mai 2013,leconseildecommunautdePaysdeMontbliardAgglom-rationavalidlacrationdunnouveaucollgeintitulcitoyensvolontairespermettantainsiunlargissement109membres.

    Une thique et une philosophie

    Construction collective, coute mutuelle, ou-verture,dialogue,libertdeparole,respectmu-tuel, sontautantdevaleursquipermettentauConseildedveloppementdePaysdeMontb-liardAgglomrationdefairevivreunenouvellethiquedudbatpublicetdeladiscussion.

    Le Conseil de dveloppement souhaite rele-ver au moins quatre dfis :

    Concertation dans la diversit et lindpen-dance, avec la ncessit dun changementculturel et du renouvellement de lapprochecitoyenneetdelamthodedudbatpublic;

    Lgitimit et crdibilit:leConseildedve-loppemententenddvelopperuneapprocheconstructiveetsouhaitequesesproductionspuissent avoir des incidences sur lactionrelle.

    Ouverture et oprationnalit:leConseildedveloppementestrsolumentengagdansunedmarchedouverturediffrentspublicsnesigeantpasdefaonpermanenteensonseinetauxpartenairesdesterritoiresvoisins.Lamiseenrseauet lacapitalisationdexp-riencessontessentielles.

    chelles de temps et despace : le Conseilde dveloppement doit avoir une approchelongtermemaisaussiunevisioncohrentequienglobelAireUrbaineetlefuturplem-tropolitain.

    Dmocratie participative

    etPaysdeMontbliardAgglomration

    *Article 26 de la Loi d'Orientation pour l'Amnagement et le Dveloppement Durable du Territoire :

    Un Conseil de Dveloppement est com-pos de reprsentants des milieux cono-miques, sociaux, culturels et associatifs.

    Le Conseil de Dveloppement sorganise li-brement. Il est consult sur llaboration du projet dagglomration.

    Il peut tre consult sur toute question re-lative lagglomration, notamment sur lamnagement et le dveloppement de celle-ci.

    LesConseilsdedveloppementsontdesassem-bles citoyennes composes de reprsentantsde lasocitcivile,organiseounon,duterri-toire (domaine conomique, services publics,syndicats,culture,associations,habitants,).

    Instances de dialogue et de dbat entre descomposantes issues de multiples horizons, ilsontpourvocationdenrichir larflexionsurlesgrandsenjeuxduterritoiregrceaucroisementdescomptencesetdespointsdevuecitoyens.

    Complmentsdeladmocratiereprsentative,les Conseils de dveloppement sont rguli-rement consults par la gouvernance de lin-tercommunalitoudupaysauquelilsseratta-chent,maispeuventgalement sautosaisirdetoutequestionrelative lamnagementetaudveloppementduterritoireausenslarge.

    IlsonttcrsdanslecadredelaLoidOrien-tation pour lAmnagement et le Dveloppe-ment Durable du Territoire du 25 juin 1999(LOADDT) qui rendait leur consultation indis-

    pensableavantsignatureduncontratdagglo-mrationoudepayspourlapriode2000-2006.Aujourdhui cette phase de contractualisationacheve, les Conseils de dveloppement de-meurent des instances participatives qui tra-vaillentauxctsdelaplupartdesgrandesag-glomrations et relvent plutt dune volontinstitutionnellelocale.

    Encadrs par larticle 26* de la loi prcdem-mentcite,lesConseilsdedveloppementsor-ganisentlibrement.

    **L'article 27 du projet de loi III de dveloppe-ment des solidarits territoriales et de la dmocra-tie locale, reconnat la place et les missions de ces instances.