Silver Economy, les enjeux

La Silver Economy est en plein essor. Pour les collectivités, tout l’enjeu est d’anticiper le vieillissement démographique a� n de s’adapter aux nouveaux besoins des populations de leur territoire et d’imaginer les solutions à mettre en œuvre

Suite page 2

Silver Economy, les enjeux

DOSSIER

En 2035, le pourcentage de personnes ayant plus de 60 ans en France devrait

atteindre plus de 33% contre 23,5 % en 2012. Le vieillissement de la population doit conduire à prendre des mesures pour aménager et faciliter le quotidien de chacun. Dans ce contexte, il est essentiel que les élus anticipent l’évolution de la population pour trouver les meilleures solutions d’accompagnement. De nombreuses expériences en la matière fl eurissent déjà mais elles doivent s’accélérer. Elles trouvent leur source dans des domaines d’activité liés au vieillissement qui sont partie intégrante du développement économique et regroupés sous le terme de Silver Economy. C’est fort de cet esprit d’anticipation que le Crédit Agricole a fait de la Santé et du Vieillissement un de ses pôles d’excellence et donc, une des priorités de Groupe.

ÉDITO

Anticiper le changement

13C’EST LE NOMBRE DES RÉGIONS RETENUES PAR LES DÉPUTÉS POUR LE NOUVEAU DÉCOUPAGE ADMINISTRATIF DE LA FRANCE EN JUILLET. LA CARTE PEUT ÉVOLUER À SON PASSAGE AU SÉNAT CET AUTOMNE.

Source : www.interieur.gouv.fr

septembre 2014

Numéro 3

L A L E T T R EA U X É L U S L O C A U X

w w w . c r e d i t - a g r i c o l e . f r

La maison de santé rurale de La Réole en Gironde

La Caisse régionale d’Aquitaine a soutenu le projet de deux médecins pour créer une mai-son de santé rurale à La Réole. Un bel exemple d’anticipation.

Suite page 4

RENCONTRE DANS NOS RÉGIONS

Economy est « l’ensemble des produits et services conçus pour les seniors et consommés par les seniors ». Il précise qu’il ne faut pas réduire ce concept au champ médico-social. Les “ papy-boomers ”, issus de la génération née après-guerre disposent pour la plupart d’un pouvoir d’achat non négligeable et sont habitués à évoluer dans la société de consommation. « Il ne faut pas voir le vieillissement de la population qu’en termes de coûts, il y a un très fort potentiel de consommation », indique-t-il.

S’adapter pour retenir les citoyens âgés

L’enjeu étant de s’adapter aux besoins de cette génération, sans les ostraciser. L’ensemble des activités liées aux personnes âgées sera donc porteur de croissance au cours des prochaines années. La Direction de l’animation de la recherche des études et des sta-tistiques (Dares) estime que la Silver Economy pourrait générer 300 000 créations d’emplois nets d’ici à 2020. La plupart de ces emplois ont la caractéristique d’être non délocalisables, ce qui est favorable à l’activité économique des territoires.En raison de ce fort potentiel de création d’activité, une collec-tivité a tout intérêt à s’adapter pour éviter que les seniors ne préfèrent s’installer ailleurs. L’enjeu est d’autant plus impor-tant que, statistiquement, c’est une frange de la population qui

L e 24 avril 2013, Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, et Michèle Delaunay, alors ministre déléguée chargée des Personnes

âgées et de l’Autonomie ont offi ciellement lancé la fi lière Silver Economy. En préambule du rapport de propositions publié pour cette occasion, voici la défi nition qui en est donnée. « La Sil-ver Economy est un champ de l’économie qui prend en compte les nouveaux besoins liés à l’avancée en âge. Elle concerne des biens et des services qui peuvent relever notamment du sani-taire, du social, de l’habitat ou des loisirs... Pour les personnes âgées, la Silver Economy vise à permettre une participation so-ciale accrue, une amélioration de la qualité et du confort de vie, une augmentation de l’espérance de vie sans incapacité. Pour le secteur privé, il s’agit de créer des entreprises, de générer des emplois, d’augmenter le chiffre d’affaires et de consolider une fi lière industrielle. » Les statistiques indiquent qu’en 2035, plus de 20 millions de Français auront plus de 60 ans, ce qui repré-sente un tiers de la population.

Une population consumériste

Pour Frédéric Serrière, spécialiste en stratégie et économie du marché des seniors et du vieillissement démographique, la Silver

Le vieillissement démographique est un phénomène inéluctable, auquel les collectivités vont devoir faire face. Plutôt que d’en subir les conséquences, elles ont tout intérêt à mener des politiques proactives en la matière. Rappel des enjeux.

DOSSIER2

La Silver Economy, un enjeu crucial

démographique de travailler ensemble pour créer de la valeur à destination des béné� ciaires et des professionnels du secteur.

Quel est le rôle des collectivités ?

BZ : Il s’agit de permettre aux seniors de vivre le mieux possible sur un territoire donné : optimiser la qualité des services de santé ou développer les emplois pour assurer ces services. Par exemple, dans le cadre de la bourse Charles Foix, qui encourage et soutient depuis 2004 le développement de produits ou services innovants à destination des seniors ou de leurs aidants, les collectivités dé� nissent les thématiques selon des problématiques que peuvent rencontrer leurs citoyens : amélioration de l’habitat, mobilité et vie sociale pour l’édition 2014. Les collectivités participent � nanciè-rement à notre organisation et à notre fonctionnement depuis nos débuts. Elles ont ainsi investi sur une plateforme immobilière destinée à accueillir de jeunes entreprises de la Silver Economy.

Qu’est ce que la Silver Valley ?

BZ : C’est une association qui regroupe trois grandes familles : les fournisseurs de biens et de services, les représentants des utilisateurs et les partenaires de l’innovation. L’enjeu est de per-mettre aux acteurs concernés par le vieillissement

AVIS D’EXPERT

Un indispensable travail en synergie

Benjamin Zimmer

DIRECTEUR DE LA SILVER VALLEY EN ÎLE-DE-FRANCE

© S

ilver

Val

ley

participe en plus grand nombre aux scrutins. Les collectivités doivent ainsi adapter leur offre de services, par exemple « en mettant en place un bus pour permettre aux personnes âgées de sortir la journée », note Frédéric Serrière. Ou encore de pré-voir une offre culturelle idoine. « Le vieillissement engendre des migrations démographiques », ajoute-t-il. Les seniors ont ainsi tendance à progressivement délaisser la périphérie pour s’ins-taller en centre-ville. Il s’agit donc de garder une dynamique des centres-bourgs, avec une offre de commerces adaptée. « Les habitudes changent, on consomme différemment à 20 ans et à 65 ans », explique-t-il. Cela implique également certains amé-nagements pour favoriser la mobilité. Autre problématique, l’insécurité. « Les personnes âgées y sont plus sensibles », indique Frédéric Serrière. Il peut alors être nécessaire d’élaborer des stratégies préventives, avec une ré-

ponse technique ou humaine.Le développement de la pré-vention est essentiel : « Il faut maintenir les gens en bonne santé », précise-t-il. Cela peut prendre la forme d’un accord avec la Fédération française de la retraite sportive pour propo-ser des cours de yoga ou de gym douce aux seniors, ou de l’or-ganisation d’une campagne sur la nutrition. En anticipant les besoins des personnes âgées et en investissant aujourd’hui, les collectivités auront manifestement plus de chances de limiter l’explosion des coûts liés au vieillissement de la population. « C’est un phénomène inéluctable, que les collectivités mal pré-parées auront du mal à payer », conclut Frédéric Serrière.

QUELQUES PROPOSITIONS

Parmi les propositions soumises par la � lière Silver Economy,

on peut noter la mise en place d’in-citations permettant d’uniformiser les services de base proposés par les collectivités territoriales, l’expé-rimentation à l’échelle nationale d’écosystèmes complets incluant l’ensemble des acteurs concernés (y compris les organismes d’assu-rance et de redistribution). Elle préconise aussi d’instaurer une soli-darité de l’écosystème avec la mise en place de contrats pré-commer-ciaux entre start-up et collectivités pour aider à � uidi� er le marché.

FOCUS

3

Villes intelligentes, villes pionnières, Les villes intelligentes, ou smart city, intègrent les nouvelles technologies pour mieux servir les usagers. Présentation de quelques villes pionnières.

l’éclairage public aux besoins réels d’éclairage et repérer les problèmes de maintenance, d’installer des caméras “ intel-ligentes ” pour la vidéo-protection et le suivi en temps réel du trafi c, mais aussi de capteurs de température et de qua-lité de l’air et de capteurs de présence d’un véhicule sur les places de stationnement… Nice a également innové dès 2010 en déployant les technologies sans contact pour les dépla-cements : grâce aux nouvelles générations de mobiles et de cartes bancaires “ sans contact ”, il est possible d’acheter un titre de transport et de le valider dans le bus ou le tramway.À Lyon, il s’agit également de construire la ville de demain, en intervenant notamment dans le domaine des transports, avec une application mobile, Onlymoov’. Elle accompagne les usagers dans leurs déplacements quotidiens pour leur permettre de déterminer le mode de transport le plus rapide dans leurs déplacements, en fonction de l’état du trafi c ou des chantiers.

L a ville durable et intelligente émerge grâce aux nouvelles technologies. Il s’agit de trouver des

moyens adaptés de concevoir la ville et le développement territorial, en mettant la priorité sur une meilleure prise en compte des usages, et sur la création de réelles modalités de concertation. Deux technologies permettent ce développe-ment, la technologie sans contact, ou near fi eld communica-tion (NFC) et le déploiement des capteurs intelligents.

Initiatives pionnières

La ville de Nice a mis en place à l’échelle d’un boulevard plusieurs capteurs fournissant des informations en temps réel sur les déplacements, les comportements de consommation ou encore la qualité de l’environnement des usagers. Il s’agit de relever le niveau de remplissage des conteneurs papier et verre permettant d’ajuster les tournées des camions de ramassage des ordures, le niveau de luminosité pour ajuster

URBANISME

w w w . c r e d i t - a g r i c o l e . f rRetrouvez-nous sur :

COMMENT EST NÉ CE PROJET ? Jean-Luc Dubos : Ce projet est avant tout une affaire

d’hommes. Il a été porté par un médecin qui a eu l’idée de regrouper les professionnels de santé sous un même toit. L’enjeu n’était pas de répondre à une situation critique – le territoire n’est pas dépourvu d’offres de soins – mais d’anti-ciper un futur manque : faire perdurer l’offre de santé sans attendre qu’elle ne s’éteigne, dans la mesure où il n’est pas toujours facile d’attirer de jeunes médecins. C’était la préoc-cupation du docteur à l’origine de la maison de santé pluri-disciplinaire, qui a reçu le soutien du maire de l’époque, également médecin, et président de la communauté de communes. Il s’agit également de faciliter les conditions de travail des professionnels de santé. La maison de santé est dimensionnée pour accueillir 25 professionnels de santé : médecins généralistes, infi rmiers, kiné, diététicienne, podo-logue, psychologue… C’est une offre complète.

QUELLES SONT SES PARTICULARITÉS ?JLD : Pour la réalisation de sa maison de santé, La Réole,

commune située en Gironde, a bénéfi cié d’un pôle d’excel-lence rurale en tant que projet FNADT (Fonds national d’aménagement du territoire). C’est un projet de longue haleine, plusieurs années ont été nécessaires à son élabora-tion. Cela tient notamment à son modèle, innovant. Il a fallu inventer un montage juridique : la communauté de communes a investi sur un immeuble et propose les locaux en location aux professionnels pour une durée de 12 ans. À l’issue de cette période, ils pourront en faire l’acquisition déduction faite des loyers versés, et devenir ainsi proprié-taires du bâtiment.Cette maison de santé a également pour vocation de favoriser la formation de jeunes médecins. Elle accueillera de jeunes internes de l’université de Bordeaux.

En Gironde, La Réole a inauguré � n juin sa maison de santé rurale pluridisciplinaire. Un projet soutenu par la Caisse régionale d’Aquitaine et porté par la vision de deux médecins.

QUELLE A ÉTÉ L’IMPLICATION DU CRÉDIT AGRICOLE ?JLD : La Caisse régionale s’est engagée en amont de ce

projet de maison de santé rurale pluridisciplinaire, pour l’accompagner à la fois au plan fi nancier et dans la réfl exion juridique visant à permettre aux médecins d’acheter leur local. C’est un sujet sur lequel nous avons joué notre rôle de banque mutualiste. Ce projet contribue à la lutte contre la désertifi cation de l’offre de santé en zone rurale et c’est pour nous l’opportunité de participer à l’aménagement du terri-toire. Cela nous a permis d’acquérir une expérience relative au montage d’une maison de santé, en dehors des schémas juridiques classiques qui plus est. Cela facilite notre compré-hension des attentes des autres collectivités. Nous pouvons travailler sur d’autres projets avec un œil plus pertinent. Cela a également été l’opportunité de nous rapprocher de la Mu-tualité sociale agricole (MSA) qui a eu un rôle de conseil. Enfi n, grâce à ce fi nancement, l’agence locale peut pleine-ment jouer son rôle de banque de proximité en accompa-gnant ces professionnels. La réalisation de cette maison de santé est une belle illustration d’une collaboration intelli-gente et réussie entre le public et le privé.

RENCONTRE DANS NOS RÉGIONS4

Éditeur : Uni-éditions, 22, rue Letellier, 75739 Paris Cedex 15 • Directrice de la publication :

Véronique Faujour • Comité éditorial : Véronique Lofaso, Karinne Courtonne

Rédaction : Jaumette Harang • Crédits photos : Fotolia • Dépôt légal : septembre 2014

Une maison de santé exemplaire

Aquitaine

AGENDA

23 - 25 SEPTEMBRE LYONCongrès de l’Union sociale pour l’habitat – Parc Eurexpo

8 - 10 OCTOBRE LILLEConvention de l’Assemblée des communautés de France – Lille Grand Palais

25 - 27 NOVEMBRE PARIS Salon des maires et des collectivités locales – Porte de Versailles

avec Jean-Luc Dubos

DIRECTEUR DU PÔLE DÉVELOPPEMENT ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE DU CRÉDIT AGRICOLE D’AQUITAINE