Janvier 2019 Bulletin Info SIAO95 -...

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Janvier 2019 Bulletin Info SIAO95 Retrouvez toutes les publicaons et l’actualité du SIAO 95 sur notre site esperer-95.org Indicateurs Service Intégré d’Accueil et d’Orientation du Val d’Oise Urgence-115 Hébergement-Logement 417 appels traités par jour 1 673 personnes mises à l’abri /nuit 351 personnes en demande par jour 7 650 personnes différentes depuis le 1 er janvier 2018 14 nouvelles personnes par jour -11% -6% +4% +1% +15% 152 demandes non pourvues par jour -28% 2018 (1) 2017 (2) Tendance annuelle Novembre 2018 Oct.18 (3) 313 personnes en demande par jour -19% 454 appels traités par jour -5% 1 563 pers. mises à l’abri chaque nuit +12% 80 demandes non pourvues par jour -65% Tendance mensuelle 427 nouveaux ménages en demande (747 personnes) 3 973 ménages en aente de proposion ( personnes) -17% -1% Novembre 2018 Oct. 18 (4) Tendance mensuelle 99 admissions ( personnes) 25 en hébergement 62 en logement intermédiaire 12 en logement social +57% 4 980 nouveaux ménages en demande (8 919 personnes) 1 613 proposions d’orientaon par le SIAO 1207 admissions (5) (2 092 personnes) 419 en hébergement 712 en logement intermédiaire 76 en logement social +7% +4% +7% ↘ -1% ↗ +7% ↗ +6% 37% d’orientaons non aboues 1/4,5 Rapport offre/demande 2018 (1) 2017 (2) Tendance annuelle Cette fin d’année mouvementée met en lumière la forte attente sociale de personnes aux revenus modestes et en situation de précarité qui n’arrivent plus à vivre dignement. Des représentants du secteur AHI s’interrogent par rapport à certaines décisions gouvernementales et alertent des répercussions sur la situation des personnes les plus démunies. Des propositions ont été portées au premier ministre : arrêt des coupes budgétaires effectuées sur les prestations d’aides au logement, sur le financement des CHRS et du logement social ; revalorisation du RSA et élargissement aux jeunes de 18 ans ; augmentation du financement des mesures d’accompagnement social ; simplification des démarches administratives pour lutter contre le non recours aux droits sociaux ou pour faciliter l’accès à un titre de séjour… Le tout devant contribuer à la réussite de la politique du logement d’abord. Sur ce dernier point, nous évoquons dans ce Bulletin Info, le rapport annuel du Haut Comité pour le Logement des Personnes Défavorisées qui identifie 5 facteurs clés de réussite du logement d’abord, et présentons un travail collectif coordonné par l’AFFIL sur un nouvel outil d’évaluation des situations au regard du logement. Autre problématique qui nous préoccupe et nous mobilise : l’accès à l’hébergement ou au logement des jeunes ! Nous relayons ici différentes informations de l’Union Nationale Pour l’Habitat des Jeunes (UNHAJ) sur l’impact du nouveau calcul des aides au logement prévu dans le projet de loi de finances, et de la Fédération des Acteurs de la Solidarité (FAS) sur un dispositif régional de sécurisation pour les gestionnaires qui accueillent des jeunes en situation précaire en FJT, Résidences Sociales, baux associatifs. Dans ce numéro, outre les travaux menés au sein de l’OFPRUH et les chiffres des relogements DALO dans le département, nous évoquerons la poursuite du travail engagé par la mission pour l’intégration des réfugiés statutaires et des primo- arrivants des services de l’Etat. Son comité de pilotage élargi du 7 juin a fixé des thématiques précises et les premières réunions de travail s’organisent. Présent au comité de pilotage, le SIAO 95 participe également au groupe de travail sur « le parcours hébergement/logement des personnes réfugiées ou demandeurs d’asile ». Ce mois de décembre a été marqué également par le déclenchement du premier plan Grand Froid. Nous soulignons ici que les personnes, contactant le 115 et en situation de vulnérabilité, sont toutes prises en charge. Et puisque la période se prête aux vœux, nous espérons que la majorité des places ouvertes pour cet hiver pourront être pérennisées afin de maintenir cette capacité de mises à l’abri. Enfin, en dernière page, vous retrouverez nos prochaines dates de formations « Pour l’accès au logement » et « La pratique du logiciel SI-SIAO », ainsi que les liens pour vous inscrire. L’équipe du SIAO profite de ce bulletin pour vous souhaiter, ainsi qu’à toutes personnes accueillies ou qui devraient l’être... une année pleine de bonheur, de satisfaction et d’espoir ! V. PELISSON-CORLIEU et V. HUBERT, Equipe de direction du SIAO 95 Édito 26% de réponses négaves (1) Acvité du 1 er janvier au 30 novembre 2018. (2) Tendance par rapport à 2017 sur la même période d'acvité. (3) Tendance par rapport au mois précédent. Moyenne de l'acvité du lundi au vendredi, hors week-end. (4) Tendance par rapport au mois précédent (5) Dont admissions directes du conngent préfectoral. Les données seront consolidées dans le cadre du bilan annuel et sont donc suscepbles d’évoluer.

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Janvier 2019

Bulletin Info SIAO95

Retrouvez toutes les publications et l’actualité du SIAO 95 sur notre site esperer-95.org

Indicateurs

Service Intégré d’Accueil et d’Orientation du Val d’Oise

Urgence-115

Hébergement-Logement

417 appels

traités par jour

1 673 personnes

mises à l’abri /nuit

351 personnes en

demande par jour

7 650 personnes

différentes depuis le 1er janvier 2018

14 nouvelles

personnes par jour

-11%

-6%

+4%

+1%

+15%

152 demandes non

pourvues par jour -28%

2018(1) 2017(2)

Tendance annuelle

Novembre 2018 Oct.18(3)

313 personnes en

demande par jour -19%

454 appels

traités par jour -5%

1 563 pers. mises

à l’abri chaque nuit +12%

80 demandes non

pourvues par jour -65%

Tendance mensuelle

427 nouveaux

ménages en demande (747 personnes)

3 973 ménages en

attente de proposition ( personnes)

-17%

-1%

Novembre 2018 Oct. 18(4)

Tendance mensuelle

99 admissions

( personnes) 25 en hébergement 62 en logement intermédiaire 12 en logement social

+57%

4 980 nouveaux

ménages en demande (8 919 personnes)

1 613 propositions

d’orientation par le SIAO

1207 admissions(5)

(2 092 personnes) 419 en hébergement 712 en logement intermédiaire 76 en logement social

+7%

+4%

+7%

↘ -1% ↗ +7%

↗ +6%

37% d’orientations

non abouties

1/4,5 Rapport

offre/demande

2018(1) 2017(2)

Tendance annuelle

Cette fin d’année mouvementée met en lumière la forte attente sociale de personnes aux revenus modestes et en situation de précarité qui n’arrivent plus à vivre dignement. Des représentants du secteur AHI s’interrogent par rapport à certaines décisions gouvernementales et alertent des répercussions sur la situation des personnes les plus démunies. Des propositions ont été portées au premier ministre : arrêt des coupes budgétaires effectuées sur les prestations d’aides au logement, sur le financement des CHRS et du logement social ; revalorisation du RSA et élargissement aux jeunes de 18 ans ; augmentation du financement des mesures d’accompagnement social ; simplification des démarches administratives pour lutter contre le non recours aux droits sociaux ou pour faciliter l’accès à un titre de séjour… Le tout devant contribuer à la réussite de la politique du logement d’abord. Sur ce dernier point, nous évoquons dans ce Bulletin Info, le rapport annuel du Haut Comité pour le Logement des Personnes Défavorisées qui identifie 5 facteurs clés de réussite du logement d’abord, et présentons un travail collectif coordonné par l’AFFIL sur un nouvel outil d’évaluation des situations au regard du logement.

Autre problématique qui nous préoccupe et nous mobilise : l’accès à l’hébergement ou au logement des jeunes ! Nous relayons ici différentes informations de l’Union Nationale Pour l’Habitat des Jeunes (UNHAJ) sur l’impact du nouveau calcul des aides au logement prévu dans le projet de loi de finances, et de la Fédération des Acteurs de la Solidarité (FAS) sur un dispositif régional de sécurisation pour les gestionnaires qui accueillent des jeunes en situation précaire en FJT, Résidences Sociales, baux associatifs.

Dans ce numéro, outre les travaux menés au sein de l’OFPRUH et les chiffres des relogements DALO dans le département, nous évoquerons la poursuite du travail engagé par la mission pour l’intégration des réfugiés statutaires et des primo-arrivants des services de l’Etat. Son comité de pilotage élargi du 7 juin a fixé des thématiques précises et les premières réunions de travail s’organisent. Présent au comité de pilotage, le SIAO 95 participe également au groupe de travail sur « le parcours hébergement/logement des personnes réfugiées ou demandeurs d’asile ».

Ce mois de décembre a été marqué également par le déclenchement du premier plan Grand Froid. Nous soulignons ici que les personnes, contactant le 115 et en situation de vulnérabilité, sont toutes prises en charge. Et puisque la période se prête aux vœux, nous espérons que la majorité des places ouvertes pour cet hiver pourront être pérennisées afin de maintenir cette capacité de mises à l’abri.

Enfin, en dernière page, vous retrouverez nos prochaines dates de formations « Pour l’accès au logement » et « La pratique du logiciel SI-SIAO », ainsi que les liens pour vous inscrire.

L’équipe du SIAO profite de ce bulletin pour vous souhaiter, ainsi qu’à toutes personnes accueillies ou qui devraient l’être... une année pleine de bonheur, de satisfaction et d’espoir !

V. PELISSON-CORLIEU et V. HUBERT,

Equipe de direction du SIAO 95

Édito

26% de réponses

négatives

(1) Activité du 1er janvier au 30 novembre 2018. (2) Tendance par rapport à 2017 sur la même période d'activité. (3) Tendance par rapport au mois précédent. Moyenne de l'activité du lundi au vendredi, hors week-end. (4) Tendance par rapport au mois précédent (5) Dont admissions directes du contingent préfectoral. Les données seront consolidées dans le cadre du bilan annuel et sont donc susceptibles d’évoluer.

L’insertion des réfugiés est un thème qui mobilise de plus en plus les pouvoirs publics. Dans le département du Val d’Oise, un comité de pilotage spécifique a été fondé sur le thème de l’amélioration de l’insertion des réfugiés. Il se décline en groupes autour de quatre axes thématiques (accès aux droits sociaux, hébergement/logement, insertion professionnelle, formation linguistique, vie citoyenne et culturelle). Le 28 novembre dernier avait lieu la première réunion du groupe de travail sur l’accès à l’hébergement/logement. Elle a réuni le Service Hébergement/Logement de la DDCS, l’OFII, la CAF, le Conseil Départemental, le SIAO et le GIP-HIS (opérateur coordonnant le plan régional urgence migrants ainsi que la plateforme nationale pour le logement des réfugiés).

L’actualité sur ce sujet est marquée par l’ouverture de places en CPH (Centre Provisoire d’Hébergement), nouvellement créées ou issues de la transformation de places CHUM, à partir du 1er janvier 2019. Il s’agit d’un dispositif spécifique pour les personnes bénéficiaires d’une protection internationale (BPI) : réfugiés statutaires (droit au séjour de 10 ans renouvelable) ou bénéficiaires de la protection subsidiaire (droit au séjour d’un an renouvelable). Les prises en charge en CPH sont de courte durée (de 9 mois à 12 mois exceptionnellement) et offrent un accompagnement visant l’insertion dans le cadre du droit commun (logement, emploi/formation, prestations et couverture sociales, etc.). Les orientations sont faites par l’OFII et les sorties travaillées avec le Bureau du Logement ou le SIAO. Plusieurs freins aux orientations ont été identifiés à ce jour, notamment :

- la « dispersion » des personnes au regard de leur situation

résidentielle (structures du DNA ou généralistes, hébergement chez des tiers, à la rue),

- le manque de connaissance et de coordination des

dispositifs et des organisations

- l’absence de centralisation de l’information (fragmentée

dans différentes bases de données : DN@, SI-SIAO et SI-115, Sol@sile du GIP-HIS).

Des protocoles pour le repérage et le suivi des parcours des BPI restent à créer. Pour solliciter une orientation en CPH, les référents sociaux de personnes BPI peuvent d’ores et déjà solliciter l’OFII via un formulaire spécifique. L’OFII et le SIAO, soutenus par la DDCS, souhaitent développer des méthodes pour mieux identifier les personnes et organiser le partage de l’information.

Au-delà de l’hébergement en CPH, il paraît important de faciliter l’accès aux droits en général pour les BPI qui ne disposent pas d’un guichet unique, et de les aiguiller dans les nombreuses démarches qu’implique leur changement de situation. Plusieurs points d’attention ont été soulevés par le groupe de travail. Suite à l’obtention de la protection internationale, les personnes conservent leur domiciliation en PADA (Plateforme d’Accueil des Demandeurs d’Asile) pendant trois mois. Commence alors une course contre la montre pour l’ouverture des droits, en premier lieu la demande de RSA (notamment comme élément donnant accès à d’autres droits). La CAF du Val d’Oise organise le traitement des demandes des personnes concernées en urgence pour éviter toute interruption. Elle a notamment mis en place une adresse électronique dédiée, destinée aux professionnels : [[email protected]]

La constitution de Demandes de Logement Social et de dossiers pour la labellisation SYPLO doit être encouragée dès l’obtention du statut de BPI pour favoriser leur accès au logement. Or, un manque d’information et de formation sur ces aspects a été pointé chez les professionnels intervenants dans les structures du DNA. Autre acteur important, le GIP-HIS a mis en place un partenariat avec Action logement ciblant les ménages BPI.

Un travail de coordination a donc été amorcé entre les acteurs du département sur l’accès à l’hébergement et au logement. La DDCS, l’OFII et le SIAO se rencontreront de nouveau pour travailler sur les sorties, l’identification des personnes et le suivi de leurs parcours. Le comité de pilotage élargi sur les différents axes de l’insertion des réfugiés se réunira le 19 février 2019.

POLITIQUE EN FAVEUR DES RÉFUGIÉS STATUTAIRES ET DES

PRIMO-ARRIVANTS EN VAL D’OISE

Les récentes baisses de température ont engendré le déclenchement du Plan Grand Froid du 13 au 17 décembre. Cette première activation a permis de mobiliser 42 places supplémentaires (17 en lits intempéries et 25 au CHU de France Horizon à Villiers le Bel). Durant cette période, la Croix Rouge Française a mis en place une équipe supplémentaire pour les maraudes de nuit et les accueils de jour ont augmenté leur amplitude d’ouverture. Ces renforts conjugués à un partenariat hôtelier plus important que les années précédentes, ont permis de répondre à l’ensemble des demandes de mise à l’abri. Dès la fin de cette activation, toutes les personnes prises en charge sur ces places ont reçu des propositions de réorientation vers des CHU hiver ou en hôtel.

PREMIÈRE ACTIVATION DU PLAN

GRAND FROID

Une pension de famille gérée par l’ALFI ouvrira au 1er février 2019. Elle compte 24 logements (soit 30 places) équipés (cuisine, salle de bains, toilettes) et laisse une large place aux espaces de vie collective (cuisine, salle à manger, bibliothèque, espace détente et animations). La pension de famille (ou maison relais) a pour vocation d’accueillir des personnes isolées ayant connu un parcours d’exclusion avec séjours en CHRS ou structures spécialisées. Les personnes ciblées sont des isolés ou des couples avec des ressources inférieures au PLAI. Elles doivent être autonomes dans les actes de la vie quotidienne et doivent notamment être en capacité d’assurer elles-mêmes l’entretien élémentaire de leur logement.

OUVERTURE D’UNE PENSION DE

FAMILLE À ECOUEN

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PART DU DALO DANS LES ATTRIBUTIONS DE LOGEMENTS SOCIAUX

D’après les statistiques du SNE présentées par la DRIHL lors de la dernière commission régionale DALO (16/11/2018), la part des ménages bénéficiant d’une reconnaissance DALO est passée de 10,5% à 17,4% des attributions de logements sociaux de 2013 à 2018 en Ile de France selon les chiffres d’attributions SNE au 13/11/2018, présentés par la DRIHL le 16/11/2018. Cette tendance positive tient de l’amélioration du taux de reconnaissance des ménages DALO, mais aussi à une baisse du nombre total d’attributions (-10 000 environ entre 2017 et 2018, en lien avec un ralentissement de la construction et de celui du taux de rotation des locataires).

Pour l’année 2018, la Seine-Saint-Denis est le seul département de la région à respecter les objectifs fixés par la

L’OFPRUH : TRAVAUX SUR LE REPÉRAGE ET LA CARACTÉRISATION

DES PERSONNES À LA RUE

L’OFPRUH (Observatoire Francilien des Personnes Hébergées et à la rue) est co-animé par la DRIHL et la FAS Ile de France et repose sur la collaboration des SIAO (qui transmettent leurs données et contribuent à leur analyse). Ainsi constitué, l’Observatoire s’est donné pour objectif d’améliorer la connaissance des personnes à la rue mais aussi de constituer un outil d’aide à la décision. Le Préfet de Région en mars 2018 avait d’ailleurs sollicité l’Observatoire afin de définir une méthodologie pour produire une photographie régionale « la plus exhaustive possible » du public sans-abri et hébergé, incluant notamment les personnes en non-recours auprès du 115.

L’analyse provisoire des données provenant des dispositifs de veille sociale (accueils de jour et maraudes) collectées et transmises par les SIAO au cours des mois précédents a été présentée le 6/12/2018, lors du dernier comité de pilotage de l’OFPRUH.

La synthèse des données des accueils de jour montre des disparités régionales en termes de capacité et de spécificité des structures d’accueil. Des relations statistiques ont été produites afin d’étudier des rapprochements possibles entre la répartition géographique des accueils de jour et des indicateurs d’activité des territoires (densité des centrales commerciales) et des besoins du public (DLS de personnes sans-abri isolées). Certains SIAO (dont celui du Val d’Oise) ont demandé de compléter l’étude par l’analyse d’autres

indicateurs donnant une image plus large du public (la DLS exclue les personnes sans papier) avant sa publication, prévue en début d’année 2019.

Pour la partie maraudes, les efforts de synthèse se heurtent encore à la difficulté de recenser les maraudes dans la diversité d’acteurs qu’elles recouvrent (maraudes spécialisées notamment dans les champs de la psychiatrie ou de l’addictologie, méconnaissance des initiatives bénévoles). Ce travail de repérage est nécessaire notamment pour mettre en concordance les moyens supplémentaires récemment annoncés pour les maraudes avec les besoins identifiés dans les territoires.

Les demandes d’hébergement/logement SI-SIAO constituent une autre source d’information sur les personnes à la rue. Leur étude devrait donc apporter un éclairage complémentaire aux travaux en cours sur le repérage et la caractérisation du public. C’est l’objet du groupe de travail Grille d’Observation Sociale de l’OFPRUH. Lors de la dernière rencontre du groupe, le 13 novembre 2018, il a cependant été convenu que la comparaison à l’échelle régionale des données (sur les demandes SI-SIAO de l’année 2017) n’était pas encore possible, notamment en raison de l’hétérogénéité des pratiques de remplissage par les prescripteurs et de traitement par les SIAO. Les prochains travaux du groupe devront tendre à l’harmonisation des définitions et pratiques d’analyse des données d’activité 2018.

loi de 25% des attributions des réservataires profitant à des ménages DALO (2 491 relogements DALO sur 9 889 attributions). Avec 13,4% (836 ménages DALO sur 6 253 attributions), le Val d’Oise est en dessous de la moyenne régionale avec des EPCI contribuant de manière très inégale au relogement des ménages DALO (cf graphique).

Parmi les pistes de travail évoquées par la DRIHL pour promouvoir le relogement des ménages DALO figurent la poursuite des efforts pour encourager la constitution de DLS et la labellisation SYPLO, l’étude des causes de refus, la mobilisation du dispositif d’AVDL et un rappel plus ferme des objectifs de la loi par les services de l’Etat face aux réticences de certaines collectivités lors des CIL.

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Le Haut Comité au Logement des Personnes Défavorisées (instance consultative sous l’autorité du Premier Ministre) a publié en novembre son rapport annuel évaluant la pertinence des orientations des politiques de logement. Il traite cette année de la stratégie du Logement d’Abord et de sa mise en œuvre. Si le rapport approuve cette orientation pour la qualité de l’approche, illustrée par les bons résultats de nombreuses expérimentations, il apporte une vision critique d’une grande acuité sur les freins dans le modèle actuel d’accès au logement et ses évolutions annoncées. Il appelle à un profond changement de paradigme : passer d’une politique de moyens unanimement reconnus comme sous-dimensionnés (« gestion de la pénurie ») à une politique d’objectifs ambitieuse (0 personne à la rue), intégrée et cohérente (poser le logement en droit, reconnu dans les faits et pas uniquement dans les textes). Le rapport est construit en cinq axes, vus comme les cinq grandes conditions nécessaires à la mise en œuvre du logement d’abord.

Le rapport fait tout d’abord le constat d’un manque de connaissance des populations exclues du logement pourtant indispensable pour ajuster les moyens aux besoins (condition 1: Dispenser d’une connaissance fine et opérationnelle des personnes sans-abri et dépourvues de logement). Il encourage le développement de méthodologies et d’actions de collecte de données sous

différentes formes et à différentes échelles (du local au national), en favorisant celles qui prennent en compte les publics en non-recours.

Le rapport fait l’hypothèse que le succès de la stratégie Logement d’Abord repose sur un investissement important en termes d’offre (condition 3: Opérer un réel choc de l’offre de logements abordables) et d’accompagnement (condition 4). Il défend un réengagement fort de l’Etat dans le parc de

logements sociaux, prône le renforcement des APL et l’encadrement des loyers dans le parc privé (à contre-courant des orientations de la loi ELAN). La pertinence du mode d’attribution des logements sociaux privilégiant les ménages les plus solvables est également remise en cause.

L’accompagnement doit pour sa part être conçu sur mesure et viser le rétablissement de la personne au-delà de la seule dimension du logement, vu comme condition et non fin en soi (condition 4: Faire de l’accompagnement un outil au service du rétablissement de la personne). Le rapport remet en cause les principes et pratiques qui prévalent aujourd’hui dans l’accompagnement à l’accès au logement (notion de « capacité à habiter » comme prérequis aux admissions, adaptation de l’accompagnement au dispositif et non à la personne).

Loin de mettre en concurrence hébergement et modèle d’accès direct au logement, le rapport défend une augmentation — au moins temporaire — des budgets de l’hébergement. Celui-ci a toute sa place dans la stratégie du Logement d’Abord car il sert de porte d’entrée pour l’accès aux droits. Cette porte doit rester ouverte à tous ceux qui en ont besoin, quels que soient les critères définissant leur degré de vulnérabilité supposé (condition 2: Respecter le principe d’accueil inconditionnel).

Le rapport s’intéresse enfin à la place et aux modes de financement des associations, en tant que porteuses des dispositifs et sources d’innovation en matière de logement d’abord (condition 5: Renforcer les capacités d’initiative des associations de lutte contre le mal-logement et leur adaptation aux exigences du Logement d’Abord). Le fonctionnement dominant par appel à projets imposant une gestion à court terme freinerait l’émergence de projets aux résultats non garantis ou attendus dans la durée. De plus, il favoriserait les grosses entités bien identifiées et avec des moyens spécifiquement dédiés à la réponse à ces appels à projets, au détriment de la diversité des approches proposées. Par la dépendance à l’approbation des autorités publiques locales pour le financement de leurs projets, le rapport redoute un déclin du militantisme au sein des associations, dont la place et la valeur sont affirmées avec ferveur.

RAPPORT ANNUEL DU HCLPD : « 5 CONDITIONS NÉCESSAIRES

À LA MISE EN ŒUVRE DU LOGEMENT D’ABORD »

NOUVEAU GUIDE DE L’AFFIL :

« Favoriser l’accès et le maintien de tous dans le logement »

Présenté sous la forme de fiches synthétiques, le nouveau guide de l’AFFIL (Association Francilienne pour Favoriser l’Insertion par le Logement) se veut un "outil partagé d’éva-luation" pour adapter l’accompagnement social aux besoins des ménages engageant une démarche d’accès direct au logement.

NOUVEAU GUIDE DE L’AFFIL :

« Favoriser l’accès et le maintien de tous dans le logement »

Présenté sous la forme de fiches synthétiques, le nouveau guide de l’AFFIL (Association Francilienne pour Favoriser l’Insertion par le Logement) se veut un "outil partagé d’éva-luation" pour adapter l’accompagnement social aux besoins des ménages engageant une démarche d’accès direct au logement.

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TRIBUNE LIBRE

L’ACCÈS AU LOGEMENT DES JEUNES EN 2019 ?

L’accès au logement des jeunes se trouvant dans une situation de précarité est une préoccupation majeure. La fragilité de leurs revenus et, pour certains, un fort besoin d’accompagnement freinent aujourd’hui leur accès au logement intermédiaire. La baisse des APL de 5 euros par mois depuis le 1er octobre 2017 ainsi que la récente réforme du mode de calcul des APL confirmée lors du vote du Plan de Loi de Finances 2019 ne va pas dans le sens du pouvoir d’achat des jeunes, comme l’explique le communiqué de presse de l’UNHAJ (Union Nationale de l’Habitat des Jeunes) ainsi qu’une note explicative illustrant avec quelques exemples l’impact de la réforme.

Toutefois, quelques mesures et projets tentent de répondre aux difficultés d’accès au logement d’insertion :

A compter du 1er janvier 2019, une expérimentation pour soutenir l’accueil de jeunes en situation de précarité sera menée dans le cadre du renouvellement du Dispositif régional de sécurisation des associations par la Région Ile-de-France pour la période 2019-2021. L’objectif de cette expérimentation est d’apporter aux associations une sécurisation spécifique pour l’accueil de jeunes en situation précaire (avance de trésorerie / versement tardif des l’APL, indemnisation des impayés pouvant intervenir en cours de « bail », remboursement de l’écart constaté entre l’APL réelle et APL estimée). L’expérimentation cible, 100 jeunes pour l’accès et 100 pour le maintien, de 18 à 25 ans, inscrits au SIAO et/ou bénéficiant de la Garantie Jeunes. Les Foyers de Jeunes travailleurs, résidences sociales sont éligibles en adhérant au

dispositif Régional de sécurisation. Plus d’informations sont consultables sur le site de la FAS Ile-de-France.

Du côté de la CAF, l’application IDEAL (Intégration Dématérialisée des Aides au Logement) va être généralisée auprès de tous les gestionnaires et bailleurs sociaux avec pour objectif de ramener à un mois le délai de traitement d’un dossier APL.

Enfin, le 12 décembre, Olivier NOBLECOURT, Délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, a annoncé qu’une nouvelle matrice de contractualisation entre les collectivités et l’Etat, était en cours dans le cadre de la lutte contre la pauvreté pour atteindre l’objectif affiché de « 0 jeunes à la rue ».

Parmi ses annonces, il a notamment évoqué la fin des « sorties sèches » de l’ASE (en précisant qu’il n’y aurait pas de poursuite de prise en charge en MECS mais des sorties davantage accompagnées et préparées), la mise en place d’un fonds national de solvabilisation pour les jeunes aux revenus insuffisants (afin de sécuriser l’entrée et le maintien en FJT) et un forfait de 2000 euros par jeune pour un accompagnement à l’insertion via le dispositif PACEA et Garantie jeunes. Enfin, tout en rappelant le travail global d’accompagnement nécessaire pour les jeunes majeurs (santé, emploi, etc.), M. NOBLECOURT concède qu’une solution encore plus ambitieuse reste à trouver pour les 21-25 ans, en soulignant que le gouvernement ne privilégiait pas la piste d’une entrée dans la vie active avec les minimas sociaux.

Nouveau film de Louis-Julien PETIT (Discount), Les Invisibles est une comédie sociale « émouvante et jubilatoire » sur (et tournée dans) un centre d’hébergement pour femmes.

" Suite à une décision municipale, L'Envol, centre d'accueil pour femmes SDF, va fermer. Il ne reste plus que trois mois aux travailleuses sociales pour réinsérer coûte que coûte les femmes dont elles s'occupent : falsifications, pistons, mensonges... Désormais tout est permis ! "

"Les Invisibles"

au cinéma à partir du 9 janvier

« Je ne dors pas à la maison » Portrait d’une jeunesse en errance

Julien BILLION, chercheur en sociologie à l’Université Paris Dauphine et membre administrateur de l’EPSS (Ecole Pratique de Service Social) signe un ouvrage paru aux éditions Champ Social, sur les jeunes sans domicile, basé sur un travail d’enquête mené dans les villes de Paris et New-York.

"Selon l’I.N.S.E.E., 20.000 jeunes sont sans domicile en France ce qui correspond environ à 35% de la population sans domicile. Pourtant, ces jeunes demeurent, dans une certaine mesure, invisibles dans la sphère médiatique, politique, intellectuelle. Cet ouvrage a pour ambition de sensibiliser le grand public, les politiques, les associations, les entreprises en espérant des réactions, des actions."

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Agenda...Les dates à retenir en janvier

Service Intégré d’Accueil et d’Orientation du Val d’Oise [email protected] ● 01.77.63.91.20 ● www.esperer-95.org

Responsable de publication : Valérie PÉLISSON-CORLIEU, Directrice du SIAO 95

Conception et réalisation :

Laure VOGEL, chargée d’observation sociale du SIAO 95

Rédaction : Carole BOCHARD, Catherine YACONO, Vincent HUBERT, Laure VOGEL, Valérie PÉLISSON-CORLIEU

Nos publications à télécharger sur notre site ! esperer-95.org

"Pour l’accès au logement" Réservée pour le moment aux équipes

des structures d’accueil et Hébergement/Logement

La formation 2019 se déroulera dans les locaux du SIAO à Cergy, en 5 modules, les matinées (9h30-12h30) des dates suivantes:

24/01/2019—Module 1 : Le logement social

07/02/2019—Module 2: Les conditions administratives

21/02/2019—Module 3: Les conditions financières

28/03/2019— Module 4: Les mesures d’accompagnement pour l’accès et le maintien dans le logement

11/04/2019—Module 5: L’évaluation sociale

<< Inscription en ligne ici. >>

« Logiciel SI-SIAO » Les prochaines formations au logiciel SI-SIAO auront lieu aux dates suivantes, de 9h30 à 12h30 au SIAO à Cergy.

RAPPEL: DEMANDES DE TRANSFERT SUR SI-SIAO

Pour la demande de transfert d’un ménage vers une autre structure, le type de service doit être modifié. Le référent de la demande doit cliquer en premier sur la demande pour être identifié comme référent n°1 de la demande. Une fiche mémo est disponible ici.

Profil Prescripteur Profil Gestionnaire

15/01/2019 14/02/2019 (4 pl.)

12/03/2019

17/01/2019 12/02/2019 14/03/2019

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LES FORMATIONS DU SIAO 95

Attention, les dates des formations du SIAO 95 ne figurent pas sur l’agenda mais uniquement dans l’encart suivant.

Date Heure Objet Lieu

07/01/2019 14:00 Commission "situations complexes" SIAO95, Cergy

09/01/2019 08:30 Permanence MAVO MAVO, Osny

11/01/2019 09:00 Commission de Médiation DALO DDCS, Cergy

11/01/2019 10:00 Rencontre SIAO - gestionnaire ACSC ACSC, Arnouville

16/01/2019 09:00 Coordination SDF - CACP L'ensemble, Cergy

16/01/2019 10:30 Rencontre SIAO - gestionnaire ALJEVO ALJEVO, Beaumont sur Oise

18/01/2019 09:30 Comité de pilotage ASE Conseil Départemental, Cergy

19/01/2019 10:00 Commission Attribution Logement, MAISON RELAIS Ecouen

24/01/2019 13:00 Séance de travail avec le Préfet de Région (régionalisation de la réservation hôtelière)

Paris 7e

25/01/2019 09:00 Commission de Médiation DALO DDCS, Cergy

29/01/2019 09:00 Rencontre SIAO - gestionnaire APUI SIAO95, Cergy

01/02/2019 09:00 Restitution du rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre sur l'état du mal-logement en France

Espace Grande-Arche, Nanterre - La Défense