DEPARTEMENT DU BAS-RHIN COMMUNAUTE URBAINE DE STRASBOURG

ILLKIRCH-GRAFFENSTADENPLAN DE PREVENTION

DES RISQUES INONDATION DE

RAPPORT DEPRESENTATION

Préfecture du Bas-Rhin

Strasbourg, le 21 septembre 1993

P. LE PREFET LE CHEF DE BUREAU

signéJacques ISNARD

SERVICE DE LA NAVIGATIONCité Administrative

2, rue de l'Hôpital Militaire67084 STRASBOURG

SOMMAIRE

TITRE 1 PREAMBULE

TITRE 2 PRESENTATION DE LA ZONE D'ETUDE GENERALE

CHAPITRE 1 SITE – SITUATION

CHAPITRE 2 ASPECTS HYDROGRAPHIQUES

TITRE 3 PARAMETRES PHYSIQUES DU RISQUE

CHAPITRE 1 TYPES D'INONDATION EN PRESENCE

CHAPITRE 2 L'ETUDE DE LA SOGREAN

CHAPITRE 3 L'ETUDE DU SGAL

3.1 Modélisation de la nappe et calage du modèle

3.2 Délimitation des zones sensibles

CHAPITRE 4 L'ETUDE DE SAGERI

4.1 Recherches des enjeux

4.2 Evaluation globale des dommages prévisibles par zone

4.3 Appréciation des vulnérabilités et délimitation duzonage

TITRE 4 CARACTERISTIQUES DE LA ZONE EXPOSEE

TITRE 1

PREAMBULE

Les Plans d'Exposition aux Risques ont été institués par la loi du 13 juillet 1982relative à l'indemnisation des victimes des Catastrophes Naturelles. Leur contenu et leur procédured'élaboration sont actuellement fixés par le décret n° 93-351 du 15 mars 1993 qui a abrogé etremplacé le décret initial n° 84-328 du 3 mai 1984.

Le mécanisme d'indemnisation des victimes des Catastrophes Naturelles prévu parla loi repose sur un principe de solidarité nationale: les contrats d'assurance garantissent les assuréscontre les effets des catastrophes naturelles, cette garantie étant couverte par une cotisationadditionnelle à l'ensemble des contrats d'assurance dommages et à leurs extensions couvrant lespertes d'exploitation.

En contrepartie, et pour la mise en oeuvre de ces garanties, les assurés exposés àun risque doivent respecter certaines règles de prévention fixées par les P.E.R., leur non respectétant une clause de révision du contrat.

Les P.E.R. sont établis par l'Etat et ont une valeur de servitude d'utilité publique,après approbation. Ils sont opposables à tout mode d'occupation ou d'utilisation du sol. Lesdocuments d'urbanisme doivent respecter leur disposition et les comporter en annexe (articles L.123et L.126.1).

Ils traduisent l'exposition aux risques de la commune dans l'état actuel et sontsusceptibles d'être révisés si cette exposition devait être sensiblement modifiée à la suite de travauxde prévention de grande envergure.

Conformément à l'article 4 du décret du 15 mars 1993, le présent rapport:

– Enonce les caractéristiques des risques étudiés, et en précise la localisation sur leterritoire communal par référence aux documents graphiques

– Justifie les zonages des documents graphiques et les prescriptions du règlement, comptetenu, tant de l'importance des risques que des occupations et utilisations des sols denature à les susciter, à les aggraver ou à en provoquer de nouveaux

– Indique les équipements collectifs dont le fonctionnement peut-être perturbé gravementou interrompre durablement par la survenance d'une catastrophe naturelles

– Expose les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde qui doivent être prises

par les collectivités publiques, dans le cadre de leurs compétences en matière de sécuritécivile, ainsi que celle qui pourront incomber aux particuliers. Elles pourront avoir uncaractère réglementaire ou de recommandation.

L'élaboration du P.E.R., des secteurs de l'Ill et de la Bruche, a été prescrite pararrêté préfectoral du 16 mars 1987 suite à l'avis favorable des Conseils Municipaux.

* *

*

TITRE 2

PRESENTATION DE LA ZONE D'ETUDE GENERALE

CHAPITRE 1 SITE – SITUATION

La zone d'étude concernée par le P.E.R. se situe dans la partie Nord de la Plained'Alsace, à l'Est du Massif Vosgien, sur la rive gauche du Rhin.

Elle est délimitée à l'Est par le Rhin et à l'Ouest par les limites communales desvilles qui la constitue:

STRASBOURG – ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN – BISCHHEIM – ECKBOLSHEIM –ENTZHEIM – ESCHAU – FERGERSHEIM – GEISPOLSHEIM – HOENHEIM –HOLTZHEIM – LINGOLSHEIM – OBERSCHAEFFOLSHEIM – OSTWALD –SCHILTIGHEIM – LA WANTZENAU – WOLFISHEIM

Ces communes font toutes parties de la Communauté Urbaine de Strasbourg,( C.U.S.).

L'agglomération strasbourgeoise est le pôle régional économique de l'Alsace. Sesfonctions sont à la fois industrielles et tertiaires puisqu'elle se place comme un noeud decommunication et d'échanges vers l'Allemagne.

Les communes qui constituent la zone d'étude se différencient selon leurlocalisation spatiale par rapport à la ville-centre qu'est Strasbourg.

Les communes de la deuxième couronne, situées généralement à 10/15 km ducentre ville de Strasbourg, sont de type périurbain, quelques-unes à dominante rurale.

L'agglomération strasbourgeoise doit faire face à d'importantes contraintes de site,du fait de conditions hydro-géologiques complexes. Dans la plaine du Rhin, le réseauhydrographique est dense, enchevêtré, et la nappe phréatique subaffleurante. Celle-ci est constituéedes nappes ellane et rhénane qui s'interpénètrent du fait de la perméabilité de la puissante formationd'alluvions dans laquelle s'étend.

* **

CHAPITRE 2 ASPECTS HYDROGRAPHIQUES

Toutes les communes de la zone d'étude ont une partie de leur territoire affectéepar des inondations, soit du fait de débordements directs des cours d'eau, soit du fait de remontéesde la nappe phréatique en relation avec ces cours d'eau.

Le réseau hydrographique comprend trois cours d'eau principaux:

LE RHIN: Il draine, du Sud au Nord, tout le réseau hydrographique de laplaine d'Alsace qui représente un bassin versant de près de 100000 km². Il prend sa source dans les Alpes suisses et son régime,à la hauteur de Strasbourg, subit de ce fait l'influence alpine( hautes eaux d'été et basses eaux d'hiver).

Son débit moyen annuel, à la hauteur de Strasbourg est de 1100m³/s. De Bâle en Suisse jusqu'à Strasbourg, le Rhin ne reçoitaucun affluent sur sa rive gauche. C'est à l'aval de Strasbourg (àhauteur de la chute de Gambsheim), que l'Ill conflue avec leRhin.

Dès le XIXème siècle, le cours du Rhin a fait l'objet denombreux aménagements parmi lesquels les premiers ont eu pourbut la protection contre les inondations et la réunion de tous lesbras du Rhin.

Ensuite des travaux de régularisation et de canalisation du Rhinont été entrepris progressivement après la première guerremondiale (la mise en service de la dernière chute actuelle sur leRhin est intervenue à Iffezheim en 1974).

Les réalisations ont eu notamment pour effet de modifier lesrelations entre la nappe phréatique et le réseau hydrographiquelocal.

La canalisation du Rhin a permis de protéger les riverains duRhin canalisé contre la crue plus que millénaire.

L'ILL: Il prend sa source dans le Jura et draine les rivières vosgiennes(Doller, Bruche, Andlau) sur un bassin versant d'environ 2 300km².

Du fait de ses affluents vosgiens, l'Ill a un régime du type pluvio-nival, c'est-à-dire avec des basses eaux en été et en automne, deshautes eaux en hiver et au printemps.

En amont de Strasbourg, l'Ill reçoit trois affluents: la Scheer,

l'Andlau et l'Ehn. Avant de traverser l'agglomération, l'Ill conflueavec la Bruche, puis le Rhin Tortu. A l'aval de Strasbourg, l'Aarrejoint l'Ill.

Les débits de crue et d'étiage de l'Ill sont contrôlés à Erstein, enamont de Strasbourg. Cela permet de garder un débit inférieur à27 m³/s, lorsque la Bruche est en crue.

Dans l'agglomération strasbourgeoise le débit en provenance del'Ill est donc relativement maîtrisé.

Dans le centre ville de Strasbourg, l'Ill se divise en deux braspour former l'Aar dans lequel se jette le canal du Fossé des FauxRemparts qui contourne Strasbourg à l'Ouest. A l'aval deStrasbourg, l'Ill traverse le canal de la Marne au Rhin. A l'aval deLa Robertsau, le cours n'est canalisé; il décrit de grandsméandres avant sa confluence avec le Rhin à l'aval de la chute deGambsheim.

LA BRUCHE: Elle prend sa source dans le massif vosgien et draine un bassinversant d'environ 700km².

Son régime est également du type pluvio-nival avec des basseseaux en été et en automne et des hautes eaux en hiver et auprintemps.

Depuis Molsheim jusqu'à Strasbourg, son écoulement se fait sousforme d'un réseau complexe: elle reçoit de nombreux ruisseauxtemporaires ou pérennes, et une partie de ses eaux est dérivéedans le canal de la Bruche. Ce dernier retrouve l'Ill à l'aval de laconfluence entre la Bruche et l'Ill à la Montagne Verte, auxabords immédiats de Strasbourg.

* **

TITRE 3

PARAMETRES PHYSIQUES DU RISQUE

Les différentes études hydrologiques effectuées sur la partie concernée du bassinversant ont été réalisées à partir des crues dites de référence:

– La crue décennale (elle a une probabilité d'occurrence de 10 ans) dont le modèle est calésur la crue de février 1980.

– La crue centennale (elle a une probabilité d'occurrence de 100 ans) dont le modèle estcalé sur la crue historique d'avril 1983.

CHAPITRE 1 TYPES D'INONDATION EN PRESENCE

Les inondations qui se produisent dans la plaine d'Alsace et en particulier dans lazone d'étude ont été occasionnées par trois types de crues:

– Les crues strictement ellanes, d'origine vosgienne, liées à la pluviométrie

– Les crues strictement rhénanes, d'origine alpine, liées à la fonte des neiges alpines etpréalpines

– Les crues combinant les deux influences, et qui sont les plus importantes

Ces crues (augmentation des débits) entraînent notamment deux typesd'inondations:

– Par débordement direct du lit majeur; les caractéristiques en sont étudiées dans lerapport technique réalisé par la SOGREAH

– Par remontée du niveau supérieur de la nappe phréatique; les caractéristiques en sontétudiées dans le rapport technique fait par le SGAL

Les inondations se définissent par quatre paramètres principaux:

– la hauteur d'eau , cause directe des dommages

– la durée de submersion , qui est un des paramètres déterminant la gêne causée par unarrêt d'activité

– la présence de charges , qui peuvent provoquer des dégâts sous forme d'obturation ou delaminage.

* **

CHAPITRE 2 L'ETUDE DE LA SOCIETEGRENOBLOISE D'EQUIPEMENT ETD'AMENAGEMENT HYDRAULIQUE (SOGREAH)

La SOGREAH a réalisé, en mars 1983, une étude avec élaboration d'un modèlemathématique de l'écoulement des crues de l'Ill et de la Bruche dans la traversée de Strasbourg.

Dans le cadre de l'élaboration des Plans d'Exposition aux risques d'inondation del'agglomération strasbourgeoise, le Service de la Navigation de Strasbourg a confié à la SOGREAHun complément d'étude avec notamment une extension du modèle précité sur les secteurs suivants:

– sur la Bruche amont (sur une longueur de 8,8 km), du pont d'Eckbolsheim au pont deHangenbieten

– sur l'Ill aval à partir du limnigraphe du Chasseur Froid (quartier de La Robertsau)jusqu'au confluent avec le Rhin (sur une longueur de 19,5 km)

A l'appui de la présentation de l'extension et du réglage des modèles, laSOGREAH a présenté des tableaux de débits d'eau pour des crues décennales et centennales; puisdes profils en long permettant d'observer quelles sont les lignes d'eau avec leurs hauteurs pour destronçons de rivière et des profils en travers donnant aussi des hauteurs d'eau en des points précis.

De plus, SOGREAH a procédé à l'établissement des lois hauteur/débit (h/Q) surl'Ill amont (en amont du barrage Olida) sur 10 km.

Dans un second temps, la SOGREAH a dressé des cartes des zones inondables parsubmersion en tirant comme conclusion principale que les zones inondées pendant 48 heures par lacrue centennale correspondent approximativement aux zones de submersion lors du débite de pointed'une crue décennale.

les limites retenues pour la cartographie sont les suivantes:

– celles des zones inondées par une crue décennale (*)

– celles des zones inondées par une crue centennale (**)

– celles des zones inondées par une crue centennale pendant 24 heures

– la vitesse d'écoulement en lit majeur quand il s'agit d'un courant principale

* **

CHAPITRE 3 L'ETUDE DU SERVICEGEOLOGIQUE D'ALSACE (SGAL)

En intervenant après la SOGREAH dont il a pris les mêmes conditions de niveaudes rivières Ill et Bruche, le Service Géologique d'Alsace a conduit une étude à caractèrehydrogéologique tendant à situer en tous points les potentiels d'eau contenus dans les sous-sols.

Le domaine de l'étude est celui de l'agglomération strasbourgeoise délimitée auSud par Erstein et kilstett au Nord, à l'Est par le Rhin et à l'Ouest par une ligne Nord-Sud passantpar les villages de Truchtersheim, Ittenheim et Duppigheim.

Sur le plan géologique, on se situe ici dans la plaine alluviale rhénane. Lesalluvions rhénanes très perméables occupent l'Est et le centre du secteur d'étude tandis qu'ils seraréfient à l'Ouest et au Nord-Ouest au profit d'alluvions vosgiennes moins perméables.

L'épaisseur des alluvions augmente d'Ouest en Est en passant de 80 mètres prèsd'Holtzheim à 100 mètres au niveau du Polygone soit au Sud de Strasbourg.

3.1 Modélisation de la nappe et calage du modèle

L'approche hydrogéologique permet de constater que l'essentiel des dommagescausés par les inondations est dû aux remontées de la nappe phréatique.

* décennale: dont la période de retour est de 10 ans* * centennale: dont la période de retour est de 100 ans

C'est pourquoi le SGAL a mis au point une modélisation de la nappe et a utilisé unmodèle hydrodynamique pour en déterminer les paramètres.

Les caractéristiques du modèle sont les suivantes:

– Utilisation d'un maillage carré de 6870 mailles, chacune d'elles faisant i1 km de côté.Dans les zones sensibles, la maille est de 250 m de côté, soit 16 petites mailles au km².On trouve ainsi 6240 petites mailles.

– Intégration de deux données principales qui sont:

– la transmissivité qui augmente d'Ouest en Est et qui régit le débit d'eau; elle sedéfinit par le produit du coefficient de perméabilité (m³/s) par l'épaisseur de lanappe (m), elle s'exprime en m²/s.

– le coefficient d'emmagasinement: c'est-à-dire le rapport du volume d'eauemmagasiné (m³) par unité de surface de la nappe (m²), exprimée en m, sur lavariation de la nappe hydraulique qui est le poids de la somme des quantitésd'eau contenues dans une succession de couches sondées en un point, expriméeen m.

Le calage du modèle a été effectué en régime permanent de moyennes eaux pourla situation hydrologique du mois de janvier 1980: les niveaux calculés par le modèlecorrespondaient à plus ou moins 20 cm aux valeurs mesurées dans 80 piézomètres répartis sur lazone d'étude.

Ces résultats étant satisfaisants, le modèle a alors été calé en régime transitoire parréférence à la crue de février 1980: les calculs ont montré que l'onde de crue était bien représentée.

Le modèle a ensuite été utilisé pour calculer les profondeurs de nappe pour desconditions de pluviométrie et de hauteur d'eau dans les rivières correspondant à des fréquencesdécennales et centennales.

3.2 Délimitation des zones sensibles

Elle est faite par la présentation des cartes d'égales profondeurs de nappephréatique pour les crues décennales et centennales. On y distingue trois types de zones:

– une zone très sensible où l'épaisseur de terrain sec varie entre 0 et 1 mètre maximum

– une zone sensible où l'épaisseur de terrain sec varie entre 1 et 3 mètres

– une zone peu sensible où l'épaisseur de terrain sec est supérieure à 3 mètres.

* **

CHAPITRE 4 L'ETUDE DE SAGERI

L'étude de vulnérabilité dans le Plan d'Exposition aux Risques

L'approche économique des conséquences potentielles de la réalisation d'unsinistre d'origine naturelle ou technologique, donne aux services concernés un moyen de mesure del'efficacité de mesure envisagées.

Cette démarche d'évaluation de la VULNERABILITE fait suite à une étudetechnique permettant de déterminer le niveau possible du risque en chaque point de la carteconcernée, ce qui peut se concrétiser par une carte de niveau de risque ou d'aléa.

Ce concept a été introduit dans la loi de juillet 1982 relative à l'indemnisation desvictimes de catastrophes naturelles.

Afin de mieux responsabiliser chaque propriétaire, l'Etat a été missionné pourréaliser des Plans d'Exposition aux Risques.

L'étude de vulnérabilité constitue une étape importante de la démarche qui permetde valider l'adéquation des mesures de prévention et/ou de protection selon les enjeux humains,sociaux et économiques.

La méthodologie proposée pour l'étape simplifiée des vulnérabilités, dontl'architecture est présentée dans les pages qui suivent, consiste:

– A établir une évaluation globale des dommages prévisibles, pour chaque zone homogèned'occupations et d'utilisations des sols et pour un (ou des) phénomène(s) d'intensitédonnée pris comme référence.

– Puis à apprécier les pertes de toutes natures qui pourraient être encourues en cas decatastrophes en prenant en considération le contexte social et la structure des biens etactivités exposées dans chacune des zones homogènes.

La superposition de la carte d'aléa(s) et des vulnérabilités ainsi appréciées permetde déterminer les mesures de prévention les mieux adaptées et les plus opportunes et de délimiter lezonage du P.E.R.

Pour ce faire, il convient de suivre les trois grandes étapes suivantes de laméthode:

1) Recherche des enjeux2) Evaluation globale des dommages prévisibles par zone3) Appréciation des vulnérabilités par zone

qui passent par:

– d'une part, l'évaluation du coût économique global résultant de la survenance de l'aléaet qui cumule les coûts directs de reconstruction et/ou de remise en état et les pertes deproduction. Cette étude doit prendre en compte la valeur des biens et des activitésexposées, les effets induits identifiables, et s'effectue à partir de ratiosd'endommagement.

– d'autre part, la prise en considération de la (des) population(s) et de l'impact social quepourrait avoir la survenance de l'aléa, compte tenu de la spécificité du contexte local.

* **

4.1 Recherche des enjeux

cette première étape est représentée sur le schéma suivant:

SCHEMA 1

Cartes informativesCartes d'aléas

Choix de(s) l'aléa(s) de référence

Délimitation de zones homogènesd'occupations et d'utilisations des sols

Populations Biens et Equipements exposées activités sensibles

exposés exposés

Une fois que l'on a défini des zones homogènes au regard des occupations etutilisations des sols, il faut déterminer, pour chacune d'entre elles exposées à l'aléa, les troiséléments suivants:

– les populations

– les valeurs des biens et activités

– la valeur des équipements sensibles

* **

4.2 Evaluation globale des dommages prévisibles par zone

Elle se schématise comme suit:

SCHEMA 2

Cartes informativesCartes d'aléas

Choix de(s) l'aléa(s) de référence

Délimitation de zones homogènesd'occupations et d'utilisations des sols

Populations Biens et Equipements exposées activités sensibles

exposés exposés

Ratios d'endommagement

Dommages Dommages aux Dommages aux aux biens et équipementspersonnes activités sensibles

Evaluation globalede dommages prévisibles

par zone

Cette deuxième étape consiste à appliquer aux valeurs des biens et activitésprécédemment évaluées des ratios d'endommagement correspondant au niveau de référence del'aléa. Les ratios proposées résultent d'études réalisées durant la phase expérimentale d'établissementdes P.E.R. ou d'études effectuées à l'étranger: en l'absence de données locales ils pourront êtreutilisés. Néanmoins, lorsque cela est possible et suivant la nature du risque, ces ratios peuventprendre en compte la structure des biens et activités exposés.

De plus il convient d'évaluer les conséquences indirectes que peuvent avoir lesdégâts aux équipements sensibles sur les personnes, les biens et les activités. Ces équipementssensibles sont: les postes électriques, les hôpitaux, les écoles, les cimetières, les bibliothèques, lesstations d'épuration, etc...

On en déduit alors l'évaluation globale des dommages prévisibles par zone.

* **

4.3 Appréciation des vulnérabilités par zone

La vulnérabilité peut se définir comme l'appréciation locale des pertes de toutesnatures encourues en cas de catastrophe, pour l'aléa pris comme référence.

Après l'évaluation globale des dommages, cette appréciation doit prendre enconsidération le contexte social de la zone pour déterminer dans le règlement les mesures deprévention les mieux adaptées. Le schéma 3 qui reprend les schémas1 et 2, illustre la démarchecomplète.

Si, dans la zone considérée, la vulnérabilité est jugée acceptable sans mesures deprévention, cette zone est alors classée « Zone blanche » avec celles qui ne sont pas réputéesexposées.

Si, dans la zone considérée, la vulnérabilité peut être rendue acceptable par desmesures de prévention opportunes, cette zone est alors classée « Zone bleue ».

Dans le cas contraire la zone est classée « Zone rouge ».

Zone rouge ou RS (Rouge par la Submersion)

Le haut niveau de risque et d'endommagement prévisible, rend cette zoneimpropre à la construction.

Les biens et activités existants antérieurement à la publication du P.E.R. sansmodifications autres que celles admises par le présent règlement, continuent de bénéficier du régimegénéral de garantie prévue par la loi. Les zones rouges sont inconstructibles; toutefois, y sontautorisés, après études préalables et accord du service chargé de la police des eaux (1) à condition dene pas aggraver les risques et de ne pas en provoquer de nouveaux:

a) Les travaux d'entretien et de gestion courants des constructions et des installationsimplantées antérieurement à la publication du plan, notamment les aménagements intérieurs, lestraitements de façades, la réfection des toitures.

b) Sous réserve qu'ils ne fassent pas l'objet d'une occupation humaine permanente:

– les abris légers annexes des bâtiments d'habitation

– les constructions et installations directement liées à l'exploitation agricole ouforestière ou aux activités de pêche

c) Les travaux d'infrastructure nécessaires au fonctionnement des services publics

d) Tous travaux et aménagements de nature à réduire les risques

e) Les réparations effectuées sur un bâtiment sinistré dans le cas où la cause des dommages n'a pas de lien avec la nappe qui a entraîné le classement en zone rouge.

Zones bleues, BRN (Bleue par Remontée de Nappe) ou BS (Bleue par la Submersion)

Le niveau de risque est moindre et, suite aux études développées précédemment, ila été notamment déterminé que pour un seuil d'endommagement admissible, le niveau des locauxhabitables et aménageables (en remontée de nappe et submersion) devait être implanté à une cotecorrespondant à la hauteur d'eau maximum atteinte lors de la crue centennale majorée de 30 cm.

Le respect des dispositions du P.E.R. conditionne la possibilité pour l'assuré debénéficier de la réparation des dommages matériels directement occasionnés par l'intensité anormaled'un agent naturel lorsque l'état de catastrophe naturelle sera constaté par arrêté interministériel.

Pour les biens et activités implantées antérieurement à la publication (*) de ce plan,le propriétaire ou l'exploitant dispose d'un délai de cinq ans pour se conformer au présent règlement.

Zone blanche

Dans cette zone sans risque prévisible, ou pour laquelle le risque est jugéacceptable, sa probabilité d'occurrence et les dommages éventuels étant négligeables, il n'est prévu

1 Sur l'Ill: la Direction Départementale de l'Agriculture et de la Forêt en amont du pont SNCF, le Service de laNavigation de Strasbourg en aval de ce pont

* La publication du plan est réputée faite le 30ème jour d'affichage en mairie de l'acte d'approbation (article 9 dudécret n° 84-328 du 3 mai 1984)

aucune mesure de protection particulière.

SCHEMA 3

Cartes informativesCartes d'aléas

Choix de(s) l'aléa(s) de référence

Délimitation de zones homogènesd'occupations et d'utilisations des sols

Populations Biens et Equipements exposées activités sensibles

exposés exposés

Ratios d'endommagement

Dommages Dommages aux Dommages aux aux biens et équipementspersonnes activités sensibles

Evaluation globalede dommages prévisibles

par zone

Evaluation globale de dommagesprévisibles par zone

Faible Vulnérabilité par zone Forte

Acceptable sans Acceptable avec des mesures Pas de mesures mesures de prévention de prévention opportunes de prévention

Zone blanche Zone bleue Zone rouge

TITRE 4

CARACTERISTIQUES DE LA ZONE EXPOSEE

La commune de ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN se situe dans la premièrecouronne de l'agglomération strasbourgeoise.

Dans la continuité du tissu urbain, elle constitue la banlieue Sud. Son territoirecommunal (2 221 ha), jouxtant ceux de Strasbourg et d'Ostwald, s'organise pour sa partie urbaine,comme u pôle économique secondaire dans l'agglomération et, pour sa partie non encore utilisée,comme la réserve foncière indispensable au développement futur de l'agglomération.

La partie urbanisée du territoire se situe entre l'Ill et le canal du Rhône au Rhin. Lecentre ancien se situe à cheval sur la RN 83 qui traverse la commune du Nord au Sud.

Le tissu urbain est dans l'ensemble plutôt dense et constitué, en majorité,d'immeubles R + 2 à 8 à caractère résidentiel, en bordure des grands ensembles récents et quelqueslotissements. En liaison avec une partie de l'université, un parc d'activités technologiques en coursde réalisation vient compléter les deux zones d'activités existantes.

La commune compte 22 307 habitants dont 1 256 estimés exposés à la cruecentennale.

HYDROLOGIE

D'Ouest en Est, on trouve:

– l'Ill qui fixe la limite communale Ouest de la commune

– le canal du Rhône au Rhin qui scinde la commune en deux

– le ruisseau de Schwarzwasser qui se jette dans le Rhin Tortu

– le Rhin Tortu qui délimite la commune à l'Est et qui se jette dans l'Ill à son entrée dansStrasbourg, un peu en amont de la confluence Ill-canal du Rhône au Rhin

– d'anciennes gravières, désormais aménagées pour les loisirs

TYPES DE CRUES ET ZONES CONCERNEES PAR LES INONDATIONS

D'amont en aval, soit du Sud au Nord, la commune se trouve dans le champd'inondation de la crue centennale en plusieurs endroits.

Le secteur de la zone industrielle Sud est recouvert en partie par la cruecentennale, de même que les quartiers en bordure Est de l'Ill, situés entre la RN 83 et le lit mineur,où l'on trouve des constructions de types variés. A cette latitude, l'île où se situe le « Domaine del'Ile » avec un habitat disparate est en partie submergée en cas de crue centennale.

Sur la rive gauche, le secteur dénommé Wasserraedel est concerné en partie, puisà nouveau en rive droite, certains quartiers du centre ville, l'île de la Niederbourg, le Centre deTraumatologie et les berges de la zone pavillonnaire Nord. Le secteur d'Ostwinkel, boisé, estsubmergé presque totalement en cas de crue centennale de moins de 24 heures et à moitié par unemême crue de plus de 24 heures.

La crue décennale qui s'étend partiellement sur la zone industrielle Sud, submergeles deux petites îles situées immédiatement en aval du Centre de Traumatologie, légèrement la zonepavillonnaire Nord mais ne fait qu'affleurer le secteur boisé d'Ostwinkel en face du centre villed'Ostwald.

PARAMETRES PHYSIQUES DE L'INONDATION

Le cours de l'Ill sur la commune d'ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN a un tracé peurectiligne. Il se scinde à plusieurs reprises en deux ou trois bras laissant des îles occupées par desindustries ou des résidences. Les berges de la rive droite de l'Ill ont un bord plus franc que celui dela rive gauche, ce qui limite l'étendue des crues centennales sur les quartiers urbanisés. Toutefois, lebois d'Ostwinkel fait exception à ce principe car occupant en terrain plat et vas l'intérieur d'unméandre, il n'échappe pas à la submersion lors d'une crue centennale de forte intensité.

Hauteur d'eau

Les crues décennales survenant sur le tronçon de l'Ill qui traverse ILLKIRCHamènent une hauteur d'eau de 0,25 m, d'une part sur la zone d'activités sportives qui borde la rivedroite en amont de la commune et d'autre part très en aval sur les deux îles en partie bâties quisuivent le Centre de Traumatologie.

Les crues centennales font monter le niveau d'eau à 0,50 m sur la zone d'activitéssportives comme sur les deux îles précitées.

Une crue de la même périodicité de cent ans mais d'une intensité forte a desconséquences plus importantes surtout dans le secteur en amont. La ZI Sud peut être recouverte parendroits d'une forte lame d'eau de 0,50 m sur plus de 30 ha et la zone d'activités sportives par 0,75m.

Le Domaine de l'Ile et le quartier d'habitat varié situé entre le bras droit de l'Ill etla RN 83 peuvent être recouverts par 0,50 m d'eau. De même, le niveau d'eau autour de l'île deNiederbourg monte de 0,50 m et peut perturber l'activité générale de l'usine.

Plus en aval, le parc du Centre de Traumatologie est également recouvert par 0,50m d'eau, la zone pavillonnaire Nord est effrangée jusqu'au niveau de l'autoroute A35 et la route deberge peut se retrouver submergée par 0,50 m d'eau sur une longueur de 500m.

Durée de submersion

L'occurrence d'une crue décennale de l'Ill sur le territoire communal d'ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN n'a sur le bâti qu'une incidence limitée puisqu'il ne s'agit que des locaux de lazone d'activités sportives que l'on localise entre la EI Sud et l'urbanisation ancienne d'ILLKIRCH etplus en aval aux deux îlots voisins du Centre de Traumatologie qui comportent des habitations dontles abords peuvent rester immergés longtemps: soit de 4 à 10 jours.

Mais à l'échelle de la commune, la submersion de longue durée de type décennalest donc négligeable.

Les crues centennales de moyenne et forte intensité qui peuvent sévir entre 1 et 4jours ont des conséquences plus importantes certes, notamment à l'Ouest de la ZI Sud où il existedes constructions dans le Domaine de l'île et à la sortie d'ILLKIRCH en bordure de la zonepavillonnaire Nord, mais les zones exposées à ce type de crue restent très minimes au regard de lasurface construite de la commune.

La zone principalement recouverte est de 30 ha sur la ZI Sud mais pendant unecourte durée: 1 à 2 jours en règle générale.

Vitesse du courant

En régime normal, la vitesse du courant dans ILLKIRCH est variable au gré dedéfluences et confluences successives en raison des deux barrages des usines électriques.

En période de crue, seuls les évènements centennaux de moyenne ou forteintensité qui recouvrent des surfaces significatives sont à prendre en compte.

Mais que ce soit sur les terrains voisins de la ZI Sud ou sur les franges d'habitaturbain concernées, la vitesse du courant reste très inférieure à 0,50 m/s et ne peut provoquer unaffouillement dommageable. Elle est d'environ 0,20 m/s dans le champ d'inondation de la ZI Sud etde 0,30 m/s aux passages plus resserrés.

REMONTEE DE LA NAPPE PHREATIQUE ET ZONES CONCERNEES

Si les inondations par submersion sur la commune d'ILLKIRCH présentent desinconvénients limités, il en est à peu près de même pour les remontées de nappe dans les secteursurbanisés.

Une partie très importante de la ville dispose en période de crue centennale d'uneépaisseur de terrain sec qui varie entre 1 et 3 m selon les secteurs.

Ainsi, les quartiers les moins vulnérables sont au Nord, la zone pavillonnaired'Handwegfeld, un quartier de lotissement résidentiel et d'immeubles situés entre la RN 83 et lecanal du Rhône au Rhin, le secteur de la Cité Technique du Bâtiment et la zone pavillonnaire Sudproche du canal du Rhône au Rhin.

Seules apparaissent sporadiquement en centre ville, des petites zones trèscirconscrites où la nappe est à moins d'un mètre sous le sol. Il en est de même dans la zonepavillonnaire Nord à la limite du quartier Neudorf de Strasbourg.

A ces zones de forte vulnérabilité, il convient d'ajouter les abords de la ZI Sud etceux de l'Institut Universitaire de Technologie dans le secteur de Breitsee.

PRESENTATION DU ZONAGE

Compte tenu de la nature des aléas décrits ci-dessus et de la vulnérabilité deszones concernées, le zonage du PER de la commune d'ILLKIRCH-GRAFFENSTADEN comprend:

– aucune zone rouge de submersion dans la partie amont de l'île de la Niederbourg

– une suite de zones bleues de submersion en rive droite de l'Ill. En ce qui concerne lazone bleue de submersion dans la partie centrale de l'île de la Niederbourg, une étudecomplémentaire effectuée par SOGREAH a permis de montrer qu'il s'agit d'une zonebleue de stockage ne participant pas à l'écoulement des crues et qu'il était possible d'yautoriser des occupations et utilisations des sols respectant les prescriptionsréglementaires (2)

– de nombreuses zones bleues de remontées de nappe (correspondant aux zones pourlesquelles l'épaisseur de terrain sec est inférieure à 1 m)

– assez dense dans la partie Sud de la commune– disséminées dans la partie Est de la commune

2 En conséquence, la disposition qui interdit, dans les zones bleues d'écoulement des crues, les constructions dont lalongueur transversale au flux d'écoulement principal est supérieure à 25 m, ne s'applique pas à l'île de laNiederbourg.