GRANDE ECOLE -...

MEMOIRE DE FIN D’ETUDES

Pour l’obtention de la

Maitrise Professionnalisée de Gestion des Entreprises

etautres Organisations (MPGEO)

Spécialisation : Création d’Entreprise et Gestion des Projets Année Académique : 2012 - 2013

Sujet:

Préparée par : Sous la Direction de :

Mme Henriette DIENG Monsieur Alioune NDIAYE

Enseignant associé au CESAG

CESAG - GRANDE ECOLE MPGEO/GP

Projet de Création d’une Crèche au niveau de la Fonction Publique

à Dakar

Avril 2015

CESAG - BIBLIOTHEQUE

Projet de Création d’une Crèche au niveau de la Fonction Publique à DAKAR

Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page ii

FICHE SIGNALETIQUE DU PROJET Pays : Sénégal Zone du Projet : Dakar Plateau Adresse : Rue Carde X René NDIAYE Nature du Projet : projet de création d’une Crèche d’Entreprise au niveau de la Fonction Publique Dénomination Sociale

Crèche Les Petits Compagnons

Statut Juridique

Société à Responsabilité Limitée (SARL)

Raison Sociale

Assistance Maternelle

Capital

20 000 000 F CFA

Sous-Produits

- Nurserie - ludothèque - Bambinerie - Garderie journalière / ponctuelle

Cout du Projet : 141.200.000 Apport : 42.360.000 Emprunt : 98.840.000 Taux : 10% Durée : 10 ans dont 2 ans de différé Taux de rentabilité Interne : 18% Délai de récupération : 3 ans 5 mois 28 jours



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page iii

DEDICACES

Je dédie ce travail à toutes les personnes qui me sont chères :

• Mon époux et mes enfants Safiatou et Mamadou racine, pour le soutien et l’amour

qu’ils m’ont apporté durant ma formation

• Ma Mère Aïssatou CAMARA, pour ses prières

• Feu Mon père Alioune DIENG, repose en paix

• Ma grand-mère, Fatou SALL

• Mon grand-père Ousmane CAMARA dit Babouna

• Ma Tante NANDY

• Mes frères, Sœurs et neveux

• Ma Sœur Lucie Ngane DIONE

• Mes amis et mes collègues

• Feu Amar Ndiaye, Gouverneur de notre promotion, arraché à notre affection, repose

en paix

• Mes camarades de la promotion MPSG1/soir/2013-2014.



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page iv

REMERCIEMENTS

Mes remerciements vont à l’endroit de :

• Monsieur Alioune NDIAYE, Mon Directeur de mémoire, pour sa disponibilité et ses

orientations qui m’ont permis de mener à bien cette recherche ;

• L’ensemble du corps professoral du CESAG, pour la qualité de la formation ;

• Monsieur Madou SARR de la DREAT ;

• Mes collègues de la Direction du Budget ;

• Monsieur Idrissa NDIAYE ;

• Monsieur Moustapha Louis NDIAYE;

• Mme Diakhaté Seynabou B Messaoud ;

• Madame Faye Safiatou MBODJI, Directrice de la case des tout-petits VDN ;

• Monsieur Ousmane DIOUF, Directeur de l’Education Préscolaire ;

• Monsieur Alioune DIONE, Ministère de la Famille ;

• Toutes les personnes qui m’ont soutenu, encouragé.



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page v

SIGLES ET ABREVIATIONS

ANSD : Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie

APD : Aide Publique au Développement

BM : Banque Mondiale

CDIPE : Centre Développement Intégré de la Petite Enfance

DIPE : Développement Intégré de la Petite Enfance

DPRE : Direction de la Planification et de la Réforme de l’Education

DSRP I : Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté 1,

DSRP : Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

DSRP-II-: Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté 2,

LPG : Lettre de Politique Générale

LPS : Lettre de Politique Sectorielle

MEFP : Ministère de l’Economie et des Finances

MEN : Ministère de l’Education Nationale

OIT : l’Organisation Internationale du Travail

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

PAQUET : Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence

PDEF : Programme Décennal de l’Education et de la Formation

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PPTE : Pays Pauvres Très Endettés

PTF : Partenaires Techniques et Financiers

RGPHAE : recensement général de la population et de l’Habitat, de l’agriculture et de

l’élevage

SCA : Stratégie de Croissance Accélérée

SNDES : Stratégie Nationale de Développement Economique et Social

SRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page vi

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Fiche signalétique du projet

Tableau 2 : Matériel d’exploitation de la crèche

Tableau 3 : capacités d’accueil maximales (en nombre de place d’accueil)

Tableau n°4 : Données Dépenses d'exploitation

Tableau n°5: Calcul du Chiffre d'Affaires

Tableau n° 6 : Investissement et renouvellement

Tableau 7 : Dépenses d'exploitation

Tableau n° 8 : Calcul du Fonds de roulement

Tableau n° 9 : Echéancier des flux financiers

Tableau n°10 : Délai de récupération

Tableau n° 11 : amortissements techniques

Tableau n°12: schéma de financement

Tableau n°13 : Remboursement des emprunts

Tableau n°14 : compte d'exploitation prévisionnel

Tableau n° 15 : d'équilibre des ressources et des emploies

Tableau n° 16 : Rentabilité pour les actionnaires

Tableau n° 17 : Rentabilité des capitaux investis



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page vii

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Relation plan – programme – projet

Figure 2 : Schéma du cycle de vie du projet



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page viii

SOMMAIRE FICHE SIGNALETIQUE DU PROJET .................................................................................................................. II DEDICACES ................................................................................................................................................... III REMERCIEMENTS ......................................................................................................................................... IV SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................................. V LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................................... VI LISTE DES FIGURES ...................................................................................................................................... VII SOMMAIRE ................................................................................................................................................ VIII AVANT – PROPOS .......................................................................................................................................... X INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 1 PROBLEMATIQUE .......................................................................................................................................... 2 OBJET DE L’ETUDE ......................................................................................................................................... 6 OBJECTIF GENERAL DE L’ETUDE ..................................................................................................................... 6 OBJECTIFS SPECIFIQUES ................................................................................................................................ 6 INTERET DE L’ETUDE : .................................................................................................................................... 7 DELIMITATION DU CHAMP DE L’ETUDE ......................................................................................................... 7 LA DEMARCHE DE L’ETUDE ............................................................................................................................ 7 ANNONCE DU PLAN ...................................................................................................................................... 8 PREMIERE PARTIE : ........................................................................................................................................ 9 CADRE CONCEPTUEL DE L’ETUDE .................................................................................................................. 9 CHAPITRE I : CONCEPTS DE L’ETUDE ............................................................................................................ 10 SECTION I : DEFINITION DES CONCEPTS ....................................................................................................... 10

1. ORIGINE ET DEFINITION DU CONCEPT DE PROJET .................................................................................... 10 SECTION II : LES ETAPES DE L’ETUDE DE FAISABILITE ..................................................................................... 14 2. LE CYCLE DE VIE DU PROJET ................................................................................................................... 14 3. LE RISQUE EN PROJET .............................................................................................................................. 17 4. LES ETAPES DE LA PREPARATION D’UN PROJET ....................................................................................... 18 4.1. L’ETUDE DE MARCHE ......................................................................................................................... 18 4.2. L’ETUDE TECHNIQUE .......................................................................................................................... 21 4.3. L’ETUDE INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE ...................................................................... 26 4.4. L’ETUDE DE FAISABILITE FINANCIERE ................................................................................................ 27 4.5. LA PERFORMANCE ............................................................................................................................. 29 4.6. L’EXECUTION DU PROJET.................................................................................................................... 29 4.7. LES TESTS DE SENSIBILITE .................................................................................................................. 30

CHAPITRE II : CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE REDACTION DU MEMOIRE ............................................... 31 SECTION I: CONTEXTE DE L’ETUDE ............................................................................................................... 31 SECTION II : METHODOLOGIE DE REDACTION.............................................................................................. 33

2.1. DONNEES COLLECTEES ET OUTILS DE COLLECTE ............................................................................... 33 2.2. DIFFICULTES RENCONTREES ............................................................................................................... 34

DEUXIEME PARTIE : ..................................................................................................................................... 35 APPLICATION D’UN PROJET DE CREATION D’UNE CRECHE AU NIVEAU DE LA FONCTION PUBLIQUE ......... 35 CHAPITRE I : ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS ....................................................................... 36 SECTION I : ETUDES DE MARCHE ET TECHNIQUE ......................................................................................... 36

1. ETUDE DE MARCHE .......................................................................................................................... 36 2. ETUDE TECHNIQUE ................................................................................................................................. 39 SECTION II : ETUDES INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE .......................................... 46 1. ETUDE INSTITUTIONNELLE ...................................................................................................................... 46 1.1. CADRE LEGALE .................................................................................................................................. 46 1.2. FORME JURIDIQUE .............................................................................................................................. 47 2. ETUDE ORGANISATIONNELLE .................................................................................................................. 47

CHAPITRE II : ANALYSE FINANCIERE ET RECOMMANDATIONS ..................................................................... 51 SECTION I : ANALYSE FINANCIERE LA CRECHE ................................................................................. 51 1. L’ANALYSE FINANCIERE SOMMAIRE ....................................................................................................... 51



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page ix

2. ANALYSE FINANCIERE DETAILLEE .......................................................................................................... 52 SECTION II – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION........................................................................................ 54

ANNEXES ........................................................................................................................................................ I ANNEXE I : ..................................................................................................................................................... II ANNEXES II : TABLEAUX DE CALCUL DE L’ANALYSE FINANCIERE ................................................................... III ANNEXE - II :FICHE DE RENSEIGNEMENTS POUR L’OUVERTURE D’UNE ECOLE PRIVEE. ............................... XII ANNEXE III GUIDE D’ENTRETIEN ................................................................................................................. XIII BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................................... XV

ANNEXES .................................................................................................................................................... XV TABLE DES MATIERES .................................................................................................................................. XV



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page x

Avant – propos

Le présent mémoire est le résultat d’une étude menée par Mme Guèye Henriette DIENG,

stagiaire en Master professionnel en Science de Gestion (MPSG1/GP), Secrétaire de

Direction.

L’idée est née d’un exercice de groupe relatif à l’élaboration d’un Business Plan avec

Monsieur Alioune NDIAYE, Enseignant, associé au CESAG. C’est dans ce cadre, que j’ai

proposé à mon groupe, mon propre vécu, l’expérience difficile, quelquefois douloureuse

d’être mère et vouloir concilier sa vie professionnelle et familiale.

Le choix de la Fonction publique n’est pas fortuit mais plutôt réputée de laxiste à cause de

l’absentéisme de certaines femmes pour des raisons familiales. Ceci constitue un manque à

gagner considérable pour le secteur public, en même temps, source d’inégalité

professionnelle.

Par ailleurs, la concrétisation d’un projet pareil, relève de la volonté politique des

gouvernants, d’accompagner les femmes, considérée comme un levier de développement en

vue de booster la croissance économique.



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page 1

Introduction

La famille africaine traditionnelle comprenait les grands parents, les parents, les oncles,

tantes, les frères et les sœurs et les enfants dans une même concession. De ce fait, la garde

des enfants ne constituait pas une préoccupation.

Actuellement, les mutations de la société africaine avec la nucléarisation de la famille

constituent un réel problème face à l’émergence des femmes mères et professionnelles. Il

est évident que la petite enfance est un âge qui est étroitement lié à celui de ses parents en

particulier la mère, d’où la survenance d’un problème de garde de l’enfant une fois au

travail. La petite enfance commence à la naissance jusqu’à l’âge de cinq (05) ans révolus.

Durant cette période, l’éducation de l’enfant et son bien être relèvent du rôle de la mère

précisément l’allaitement maternel, la sécurité et la santé de l’enfant.

Cependant, la petite enfance demeure une priorité pour tout Gouvernant en ce qu’elle

constitue le fondement d’un développement social et économique d’un pays.

Historiquement, la petite enfance a longtemps été prise en charge par le secteur privé. Ainsi,

Messieurs Ousmane DIOUF, Pepin FAYE et Ousmane BALDE rappellent dans l’ouvrage

intitulé « L’éducation préscolaire au Sénégal » que « Au Sénégal, l’éducation préscolaire

date de l’époque coloniale. Les premiers établissements préscolaires, tous nés de l’initiative

privée, furent ouverts à Saint-Louis, d’abord par les religieux de à Saint Joseph de Cluny en

1822. Un peu plus tard, d’autres structures de prise en charge de la petite enfance vont être

créées, notamment le jardin d’enfant de Gorée en 1848, celui de Rufisque 1883, de Thiès en

1887 et de Kaolack en 1932. Il faut également noter, à Dakar l’ouverture des jardins

d’enfants à l’Institut notre Dame en 1936 et à la Croix rouge en 1940 sans oublier la classe

enfantine ouverte à Saint-Louis par arrêté du 25 janvier 1943 (MEN/DPEE, 1998/ : 3). En

1962, des garderies saisonnières ont vu le jour dans les villages de Tendième et de Djinaky.

La vocation de ces garderies d’enfants était d’assurer la garde des enfants (de 0 à 6 ans)

pendant que les mères vaquaient aux travaux champêtres… »1

1 L’éducation préscolaire au Sénégal : Le modèle « case des tout-petits « face aux enjeux de l’accès et de la qualité, par Ousmane Diouf, Pépin FAYE,et Ousmane Baldé. (Editions universitaires européennes).




L’approche des gouvernements successifs vis-à-vis de la petite enfance ne se limitait qu’à

l’âge de six (ans).

En 2000, la politique de la petite enfance renait de ces cendres. En effet, l’Etat du Sénégal,

dans sa politique de développement intégré de la petite enfance (DIPE) vise à assurer la

prise en charge globale du jeune enfant sénégalais, de la naissance à son intégration dans le

cycle élémentaire, « de 0 à 3 ans, l’enfant est accueilli dans des structures de prise en charge

de la petite enfance que sont les cases des tout-petits, les crèches et les garderies

communautaires.

Il s’y ajoute que le type d’éducation dispensée à la petite enfance a une fonction structurante

dans le processus d'émergence de la personnalité et de l'éveil de ses virtualités profondes et

prépare globalement l’enfant aux apprentissages scolaires ultérieurs »2.

L’historique et la politique de l’enfance en 2000 justifient que les préoccupations des

femmes professionnelles ne peuvent répondre à un modèle de développement économique et

social spécifique qui a inévitablement interféré sur le développement des politiques

publiques en faveur de la petite enfance. Il est également essentiel que le secteur privé, de

loin le principal pourvoyeur d’emplois, soit davantage impliqué dans ce processus. Le

secteur privé peut ouvrir la voie en mettant en place des politiques et un environnement de

travail propices à la vie familiale, d’où la dynamique de la présente étude a pour thème : « la

Maternité au travail : Création d’une crèche d’entreprise » en vue de permettre à la

femme d’exercer sa vie professionnelle en la conciliant avec sa vie familiale.

Problématique

Le Sénégal, se caractérise par la jeunesse de sa population à l’instar des autres pays

africains. En 2013, lors du dernier recensement général de la population et de l’Habitat, de

l’agriculture et de l’élevage (RGPHAE), il a été constaté que les femmes représentent

6.773.294 et 6.735.421 les hommes. Avec un taux brut de natalité de 37,2%0, soit 494.218

naissances vivantes. Toutefois, cette tendance explique la croissance du taux de fécondité

élevé avec en moyenne 4,1 enfants par femme en milieu urbain contre 6,2 en milieu rurale.

2Source : DPRE




En effet, les mutations de la société africaine traditionnelle ainsi que l’accès à l’éducation de

la gent féminine favorisent l’émergence des femmes dans la vie professionnelle. Ainsi, lors

de l’audit public et biométrique, il ressort que la fonction publique sénégalaise compte

127.130 agents avec une représentation masculine composée de 67% et contre de 23% pour

les femmes.

Par conséquent, le taux de natalité élevé au Sénégal se justifie par la jeunesse de la

population en majorité constituée de femmes. La maternité constitue un obstacle pour les

femmes professionnelles du fait des considérations socioculturelles. Comme la petite

enfance est un âge qui est étroitement lié à celui de ses parents en particulier la mère. Et

commence à la naissance jusqu’à l’âge de cinq (05) ans révolus. Pendant cette période, la

prise en charge des enfants à bas-âge relève entièrement de la mère, principalement

l’allaitement maternel, la sécurité, la santé, le bien-être et l’éducation.

Par conséquent, la garde des enfants constitue une réelle préoccupation pour les femmes

professionnelles une fois de retour des congés de maternité.

Face à cette situation, l’articulation entre la vie familiale et la vie professionnelle des mères

se heurte souvent aux problèmes liés aux congés de maternité et à la garde des enfants.

Parfois, les absences et les retards répétés des jeunes mères peuvent avoir un impact négatif

sur leur rendement au travail et générer des tensions avec leurs employeurs. Ainsi, s’ouvre

les portes de la discrimination en entreprise : à compétence égale, les hommes sont promus

au détriment des femmes, parce que celles-ci éprouvent certaines difficultés à assurer un

temps de présence comme leurs collègues hommes. Depuis le “plafond de verre”, barrière

invisible qui leur barre l’accès aux fonctions de responsabilité, jusqu’au licenciement pour

cause de grossesse, en passant par les écarts de salaire avec les hommes, beaucoup de

femmes font face à différentes formes de discriminations au cours de leur carrière.

Pourtant, la protection de la maternité a été une des grandes préoccupations de

l’Organisation internationale du Travail (OIT) depuis sa première année d’existence, lorsque

la première convention (no3) sur la protection de la maternité a été adoptée en 1919. Bien

que des conventions supplémentaires aient été adoptées au fil des années, les préoccupations

principales de l’OIT en matière de protection de la maternité demeurent les mêmes:

permettre aux femmes de conjuguer avec succès leurs rôles en matière de production et de




reproduction, et d’empêcher toute inégalité de traitement sur le lieu du travail en raison de

leur fonction reproductive.

Selon le Bureau international du Travail, 1996, p.45 « la maternité est une situation qui

réclame un traitement différent pour que l’égalité réelle puisse être respectée et, dans ce

sens, elle est plus une prémisse du principe de l’égalité qu’une dérogation à celui-ci. Des

mesures spéciales de protection de la maternité doivent être prises afin de permettre aux

femmes de remplir leur rôle maternel, sans pour autant les marginaliser du marché du

travail »3.

Cette disposition de l’organisation internationale du travail, ratifiée par les pays membres à

l’instar du Sénégal, est souvent transgressée.

Pour asseoir un développement économique durable, la participation des femmes comme un

capital humain devient incontournable du fait de leur poids démographique considérable.

Par ailleurs, le sommet du millénaire, tenu en septembre 2000, a été l’occasion pour la

Communauté internationale de renouveler ses engagements pour « un monde meilleur pour

tous ». Huit (08) objectifs pour réduire la pauvreté et améliorer les conditions de vie des

populations en 2015 ont été retenues :

1. réduire l'extrême pauvreté et la faim ;

2. assurer l'éducation primaire pour tous ;

3. promouvoir l'égalité et l'autonomisation des femmes ;

4. réduire la mortalité infantile ;

5. améliorer la santé maternelle ;

6. combattre les maladies ;

7. assurer un environnement humain durable ;

8. mettre en place un partenariat mondial pour le développement.

Au Sénégal, l’atteinte desdits objectifs demeure depuis une préoccupation des

gouvernements successifs, qui ne cessent de rechercher diverses approches stratégiques. 3LA MATERNITÉ AU TRAVAIL, Une revue de la législation nationale Résultats de la Base de données de l’OIT sur les lois relatives aux conditions de travail et de l’emploi


http://fr.wikipedia.org/wiki/Faim

http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89ducation

http://fr.wikipedia.org/wiki/Empowerment

http://fr.wikipedia.org/wiki/Femme

http://fr.wikipedia.org/wiki/Mortalit%C3%A9_infantile

http://fr.wikipedia.org/wiki/Sant%C3%A9



Pour ne pas être exhaustif, depuis son éligibilité à l’Initiative Pays Pauvres Très Endettés

(PPTE) en 2000, le Sénégal met en œuvre, à travers sa Stratégie de Réduction de la Pauvreté

(SRP), des politiques et programmes intégrés, dans une démarche inclusive. L’objectif

consiste à assurer les conditions d’une croissance soutenue et durable à même de réduire

significativement la pauvreté et d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le

Développement (OMD).

D’abord, le premier Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté, DSRP-I, défini

sur la période 2003-2005, a été mis à profit pour consolider les performances économiques

des programmes structurels. En plus, il permet de corriger quelques insuffisances aux plans

social et politique.

Ensuite, le DSRP-II couvrant la période 2006-2010, s'était engagé dans la mise en œuvre de

la Stratégie pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (SRP). C'est ainsi, qu’il a

associé la Stratégie de Réduction de la Pauvreté à la Stratégie de Croissance Accélérée

(SCA) pour une meilleure réorientation des objectifs de développement économique et

social prenant en compte la réduction des inégalités sociales et l’accélération de l’atteinte

des OMD.

Après, l'élaboration de la Stratégie Nationale de Développement Economique et Social

(SNDES) pour la période 2013-2017 obéit à la volonté politique d’inscrire le Sénégal sur la

trajectoire de l’émergence et à la nécessaire prise en compte des préoccupations des

populations4. Et enfin, le Nouveau plan Sénégal Emergent s’inscrit dans la même

dynamique à l’horizon 2035. Conscient que les femmes constituent un levier pour éradiquer

la pauvreté, dans sa mise en ouvre, l’Etat du Sénégal déroule des programmes relatifs à

l’autonomisation des femmes, l’allocation des bourses familiales, l’accès à la Santé pour

tous (Mutuelle) et prenant en charge la gratuité des soins pour les enfants dès la naissance,

l’Education pour tous etc.

Fort de ce constat, de nombreuses stratégies ont été déroulées en vue d’améliorer la

condition de vie des femmes ainsi que celle des enfants. En effet, certaines manquent

d’accompagnement. Comme, il est connu que l’autonomisation des femmes est capitale pour

tout développement. Mieux, « Selon l’Organisation internationale du travail, près de la

4 Document de Stratégie Nationale de Développement Economique et Social (SNDS ) 2013-2017




moitié du potentiel productif des femmes à l’échelle mondiale est inutilisée, contre 22 %

pour les hommes. L’élimination des disparités entre hommes et femmes pourrait avoir des

répercussions substantielles sur le développement. Une étude de Goldman Sachs constate

que la réduction des inégalités hommes-femmes dans l’emploi pourrait relever le revenu par

habitant sur les marchés émergents de 14 % d’ici 2020»5.

Donc, il est nécessaire de les accompagner pour qu’elles aient plus de flexibilité en jouant

leurs rôles biologique et professionnelle convenablement. Dans ce cadre, la présente étude

porte sur « la création d’une Crèche au niveau de la Fonction Publique», car c’est l’une des

alternatives capables d’accompagner les politiques favorisantes à la réduction de la pauvreté,

mais aussi à la parité. Egalement elle contribue à la réduction des problèmes de maternité

(congé et allaitement) qui constituent un manque à gagner pour les entreprises privées.

Objet de l’étude

La présente étude porte sur la création d’une crèche au niveau de la fonction publique

particulièrement dans la région de DAKAR.

Objectif général de l’étude

L’objectif général de ce mémoire est de justifier la faisabilité technique, organisationnelle,

financière et économique du projet de création d’une crèche destinée au bénéfice des

femmes dans le secteur de la fonction publique et du secteur privé.

Objectifs spécifiques

Cette étude contribue à :

- l’amélioration des conditions des femmes au travail ;

- l’offre d’un cadre sécurisé de garde aux jeunes enfants ;

- améliorer la performance des femmes en milieu du travail.

5 WWW.banquemondiale.org




Intérêt de l’étude :

a) Pour le pays Ce projet revêt un intérêt capital pour les pays signataires des OMD en général, et

particulièrement au Sénégal car, il permet à la fois l’atteinte des OMD 3, 4 et 5 relatifs à la

santé de la mère et de l’enfant, la protection de la petite enfance, réduire les inégalités en

milieu professionnel et de réduire la pauvreté avec l’autonomisation des femmes. Ce projet

contribue à la satisfaction des exigences des bailleurs qui consiste en la prise en compte de

l’aspect genre dans tout projet.

b) Pour le Cesag : Ce mémoire contribue à l’enrichissement de la banque de données de l’institution d’une

étude de faisabilité en projet relative à la création d’une crèche ainsi des études orientées

genre.

c) Pour l’étudiante Ce projet me permet de mettre en pratique les connaissances acquises lors de ma formation

au Cesag d’une part et d’autre part en tant que femme, mère et professionnelle, apporter ma

contribution pour améliorer la condition des femmes au travail en vue de faciliter

l’articulation d’une vie familiale et professionnelle.

Délimitation du champ de l’étude

Cette étude porte sur la création d’une crèche d’entreprise au niveau de la fonction publique

sénégalaise.

La démarche de l’étude

La démarche relative à la réalisation de ce projet tourne autour des points ci-dessous :

- Une revue de la littérature sur l’étude de faisabilité de la création de projet ;

- Elaboration d’un modèle théorique d’analyse de rentabilité d’un projet ;

- Elaboration d’un questionnaire d’enquête et d’un guide d’entretien pour la collecte

d’information ;

- Choix d’un échantillon varié ;




- Administration du questionnaire, entretiens et observations dans certains ministères

et directions ;

- Traitement, analyse et interprétation des informations recueillies ;

- Présentation des résultats ;

- Formulation de recommandations.

Au cours de l’étude, les aspects stratégiques et les aspects opérationnels seront étudiés, tout

en examinant la question de la rentabilité sous l’angle de l’analyse financière.

Annonce du Plan

En plus de l’introduction et de la conclusion, la présente étude est subdivisée en deux

grandes parties. La première partie comprend le cadre théorique de l’étude relatif aux

définitions et clarifications des concepts liés aux notions de projets et de crèche et la

deuxième partie est consacrée à la mise en pratique d’une création d’une crèche en milieu

professionnel , puis procéder à la formulation des recommandations y afférentes.




PREMIERE PARTIE : CADRE CONCEPTUEL DE L’ETUDE




CHAPITRE I : CONCEPTS DE L’ETUDE

Ce chapitre abordera la revue théorique des concepts liés à la création de projet tout en

clarifiant la notion de projet, celle de crèche, d’entreprise, programme, plan, les étapes du

cycle de vie de projet et l’étude de faisabilité d’un projet.

Section I : Définition des concepts

1. Origine et définition du concept de projet «Le terme de «projet» a été employé pour la première fois au 16ème siècle et vient du latin

« projicere », qui veut dire «jeter en avant». Sa racine latine évoque un mouvement, une

trajectoire et un rapport à l’espace et au temps. Le processus impliqué est le suivant un point

de départ, sur lequel on se base pour se lancer en avant vers un but. Le mot et le concept ont

été pour la première fois employés par des architectes». (* Extrait de Hamon M., Comment

réussir des projets de changement, opt. Cit.).

Le dictionnaire d’anglais «Oxford» définit le projet ainsi: «Entreprise individuelle ou

collective soigneusement planifiée et destinée à atteindre un objectif particulier: (ex.) Un

projet de recherche, un projet national pour encourager le développement des entreprises. »

Le dictionnaire français «Petit Robert» propose les définitions suivantes: Projet: image

d’une situation que l’on pense atteindre; c’est ce qui est jeté devant soi comme guide pour

l’action; dessein, intention, plan, résolution, vue ; premier état d’un travail, rédaction

préparatoire, brouillon; tout ce par quoi l’homme tend à modifier le monde ou lui-même

dans un sens donné; dessin d’un édifice à construire.

« Un projet peut être défini comme un ensemble d’investissements et d’activités limitées

dans le temps et dont le résultat contribuera à améliorer la qualité de la vie d’un groupe de

bénéficiaires donné. Un projet est limité dans le temps».

Pour (P. Gittinger). (S. Michailof) le projet « C’est une activité déterminée avec un point de

départ et un point final précis, visant à atteindre un objectif particulier. Il est un ensemble

complet d’activités et d’opérations qui consomment des ressources limitées et dont on attend

des revenus ou autres avantages monétaires ou non monétaires ».




La norme X50-105 de l’AFNOR définit le projet comme « une démarche spécifique qui

permet de structurer méthodiquement et progressivement une réalité à venir » et ajoute « un

projet est défini et mis en œuvre pour élaborer une réponse au besoin d’un utilisateur, d’un

client ou d’une clientèle et il implique un objectif et des actions à entreprendre avec des

ressources données »6.

Comme on peut le remarquer, il n’y a pas une définition universellement acceptée ; mais on

peut retenir sur la base des caractéristiques essentiels (objectif, durée, ressources, activités).

En résumé Un projet est un ensemble d’activités ou d’opérations interdépendantes, à

réaliser dans un délai déterminé à l’aide de moyens et de ressources limités et mis en œuvre

de façon coordonnée dans le but d’atteindre des objectifs de développement.

1.1. Programme : Selon le BIT, « un programme est un cadre cohérent d’actions visant à atteindre un objectif

global, comprenant des ensembles d’activités groupées sous différentes composantes et

orientées vers la réalisation d’objectifs spécifiques».

Un programme est un plan détaillé. Il s’agit aussi d’un ensemble d’instructions et

d’informations nécessaires à l’exécution d’opération déterminées. On peut aussi dire qu’un

programme est un ensemble d’activités organisées, ayant un objectif précis limitées dans le

temps et dans l’espace. Par conséquent, un programme consiste à intervenir sur une grande

échelle, il peut donc inclure plusieurs projets dont les objectifs spécifiques sont liés à la

réalisation d’objectifs communs supérieurs».

1.2. Plan Le terme plan est polysémique et change de signification selon les auteurs, les écoles et les

domaines dans lesquels il est utilisé. D’une manière générale, un plan peut être défini

comme étant un ensemble de projets, de mesures, de stratégies, de programmes exprimés

implicitement ou explicitement dans un document en vue d’atteindre un objectif ou un

ensemble d’objectifs. Entendu dans ce sens, les plans peuvent être différenciés sur base d’un

certain nombre de critère : l’étendue, la durée et l’importance des décisions du plan.

6Source : Vincent GIARD gestion de projets




C’est un ensemble de mesures économiques exprimées sous formes d’objectifs quantifiables

et des tâches définies.

Il permet à l’économie d’un pays ou d’une région d’atteindre au cours d’un laps de temps

défini, des objectifs de croissance ou de développement.

Les objectifs s’établissent à l’échelle globale c'est-à-dire qu’ils intéressent l’ensemble de

l’économie. Un plan contient des programmes d’investissements sectoriels ou régionaux

ayant chacun un objectif sectoriel (objectif d’un programme).

Pour ce qui est de l’étendu du plan on peut parler d’un plan national, d’un plan régional et

d’un plan local. Les trois premiers types de plan concernent une étendue géographique,

c’est-à-dire un plan qui couvre tout un pays, une région ou une partie de la région7.

Ainsi en résumé, nous pouvons dire sans risque de se tromper que la relation entre les trois

notions n’est rien d’autre qu’une question de dimension et de portée au niveau de chacun de

ces éléments. Cette relation peut se schématiser comme suit :

Figure 1 : Relation plan - programme - projet

Plan

Programme

Projet

Source 8

7 Source : Codex Monsieur Papa félou DIALLO 8 Source : Codex de Monsieur Amadou Traore




1.3. Crèche « Une crèche d'entreprise est une crèche intégrée à une entreprise qui souhaite offrir un

service de garde d'enfants à ses employés.

Une crèche est un lieu d'accueil collectif destiné aux enfants préscolaires, dès l'âge de

3 mois. La crèche a pour rôle de pallier au mieux l'absence des parents, mais sans s'y

substituer. Il s'agit également d'un lieu permettant à l'enfant de découvrir la vie en

collectivité et dont l'équipe d'encadrement et d'animation s'appuie sur un projet éducatif »9.

1.4. Une entreprise : Selon le professeur Claude PEROCHON « une entreprise est un organisme financièrement

indépendant produisant pour le marché des biens ou des services ». Son but principal est la

recherche du profit. Pour ce faire, elle doit combiner des moyens financiers, matériels et

humains.

9Wikipedia




Section II : les étapes de l’étude de faisabilité

2. Le cycle de vie du projet Le cycle de vie du projet se définit comme étant la trajectoire que suit le projet en ces deux

points. Il a également une vie : il naît, il se développe, et il meurt (ou cesse d’être un projet

devenu permanent, c’est-à-dire une activité permanente).

La vie d’un projet comprend des étapes que sont :

- l’identification ;

- la préparation ;

- l’analyse (évaluation ex ante)

- la sélection/négociation/approbation

- l’exécution (la réalisation) ;

- l’acheminement et l’évaluation ex-post.

2.1. Identification : Elle consiste à choisir parmi les projets ou programmes consignés dans un plan de

développement celui qui présente un caractère prioritaire. Ces idées doivent être, à priori,

réalisables. Le choix est basé sur des analyses macro-économiques (se faire une idée sur les

éléments nationaux et mondiaux de conjoncture économique) et sectorielle (analyse des

besoins et de la demande effective, analyse de la structure, du comportement, et de la

performance du secteur dans lequel va s’insérer le projet. Durant cette phase, il s’agira aussi

d’identifier des groupes cibles à qui iront les avantages et coûts, de se faire une idée sur les

appuis et partenaires potentiels et de l’ordre de grandeur du coût et des recettes.

2.2. La préparation : C’est l’étape qui consiste en un ensemble d’analyses permettant de justifier la faisabilité

technique, économique et sociale du projet d’une part et d’autre part de montrer, que le

projet constitue la meilleure solution au problème que l’on cherche à résoudre après analyse

de toutes les variantes.

Elle permet d’anticiper les problèmes éventuels et de concevoir les solutions à y apporter.

Dans un projet de développement, l’étape qui consiste la préparation doit englober




l’ensemble des aspects commerciaux, techniques, organisationnels institutionnels et sociaux,

économiques et financiers nécessaires à la réalisation des objectifs.

Il importe également d’étudier et de comparer les différentes solutions possibles, qui

s’offrent sur le plan technique, principalement, pour atteindre les objectifs.

Il importe, durant cette phase d’obtenir l’adhésion des intervenants et de s’assurer qu’il y a

entente entre les divers participants sur les objectifs.

2.3. Evaluation ex-ante (appréciation) : C’est la troisième étape et elle constitue la plus critique au niveau de la planification. En

effet elle dépend de la qualité du travail effectué durant les deux premières étapes et c’est ici

que l’analyste (extérieur: le décideur, le banquier) devra poser un jugement nécessairement

qualitatif sur les objectifs visés et sur la viabilité même du projet ; on reprendra les mêmes

éléments que dans la phase de préparation et il s’agira alors en fonction de divers critères

établis de poser un jugement global sur le projet.

Les quelques éléments de jugement sont :

- Le projet contribue-t-il de façon efficace au développement du pays ? est-il pertinent ? est-

ce que les besoins sont bien exprimés

- Le projet est- il suffisamment rentable pour que l’investisseur y injecte des fonds et est-il

rentable pour la société ?

- Est-ce que les données utilisées dans la phase de préparation sont valides ?

- L’analyse commerciale est –elle valable ?

- Quelle est la capacité administrative de l’organisation chargée de la mise en œuvre ? Est-

elle suffisante ?

- Est-ce que les objectifs sont réalistes, pertinents et est ce qu’il y cohérence interne ?

2.4. La sélection/négociation/approbation : Le décideur sur la base de l’évaluation ex ante, peut choisir le projet ou une variante du

projet, il peut refuser ou demander des études complémentaires.

Si le projet est sélectionné, s’ouvre une phase de négociation qui au cas où elle est favorable

aboutit à la signature d’une convention de financement. Il est important à ce que le

personnel qui a préparé le projet y soit associé et de bien préparer cette étape pour assurer

l’approbation.




2.5. La réalisation (l’exécution) : Cette phase correspond à la mise en œuvre des moyens prévus dans la convention de

financement en vue d’atteindre les résultats escomptés et l’objectif spécifique du projet.

Elle comprend donc la confection des plans d’exécution et la rédaction des rapports de suivi.

La mise en œuvre incombe à l’organe d’exécution du projet, le bailleur n’intervenant que

pour superviser le déroulement des opérations.

La réalisation d’un projet se fait sous les formes suivantes :

- La mise en œuvre

- La réalisation de la phase d’investissement

- La réalisation de la phase de production

- Le contrôle et rééquilibrage

2.6. Evaluation terminale et rétrospective : L’évaluation terminale intervient six à douze mois après la phase d’exécution. Quant à

l’évaluation rétrospective, elle a lieu quelques années après (3 à 5 ans). L’objectif visé à

travers cette phase est de déterminer dans quelles mesures les objectifs globaux du projet ont

été atteints, en termes d’impact, d’effets et de produits.

L’analyse des résultats obtenus conduit, en outre, à la formulation des recommandations

pour l’orientation de projets semblables futurs.

Figure 2 : Schéma du cycle de vie du projet (voir ci-dessous)

Source : 10

10

Mémoire de fin d’étude d’El hadji Mbaye Sylla MPGEO 2011-2012

Identification

Appréciation

Préparation

Négociation

Exécution et supervision

Evaluation rétrospective




3. Le risque en projet Tout comme la plupart des activités que nous entreprenons, un projet est susceptible de

générer des résultats non désirables, qui n’ont pas été prévus et qui, dépendamment de leur

importance, peuvent mettre en péril ce dernier ou faire en sorte qu’il n’atteigne pas les

objectifs pour lesquels il a été conçu.

Le risque est un aléa, un événement indésirable dont l’apparition n’est pas certaine, ayant

pour conséquence la possibilité que le projet n’aboutisse pas conformément aux objectifs

dans ces dimensions :

- technique

- temps

- coût

Evaluer ou quantifier consiste à mesurer la probabilité d’occurrence et estimer cette

probabilité ou proposer une échelle (échelle de probabilité, échelle de gravité) ou en mesurer

la déterminabilité (savoir s’il est possible de prévoir la réalisation du risque à l’avance).

La détermination des risques à suivre commence dès le lancement du projet, par

l’établissement de la table des risques et de répéter à intervalles réguliers tout au long du

projet.

Le caractère unique de tout projet, fait qu’il comporte une part de risque souvent très variés.

Ces risques peuvent provenir de facteurs endogènes (internes au projet) ou exogène

(externes au projet). Ceux qui sont majeurs et peu probables (tels que les catastrophes

naturelles, les nationalisations, l’instabilité politique du pays…) externe au projet ne sont

pas pris en compte. Par contre ceux qui sont particuliers et liés au projet sont retenus.

Il convient d’adopter une démarche structurée de management des risques dont l’objectif est

de réduire l’impact d’événement négatifs et à l’inverse de profiter des opportunités qi se

présentent.11

11

Mémoire de Monsieur Amadou Ndiaye MPSG1 2013-2014.




4. Les étapes de la préparation d’un projet L’étude de faisabilité porte généralement sur les variables du marché, technique, financière,

les ressources humaine, sociale et environnementale. L’importance relative que l’on accorde

à chacune de ces variables varie selon la nature du projet, le type d’organisation et le

contexte dans lequel le projet se réalise.

Par ailleurs, si le projet a un impact social et environnemental important, la dimension

politique devra, avec tout ce que cela comporte, faire l’objet d’une attention particulière.

Ainsi, elle comporte un ensemble d’études ci-dessous énumérées :

- étude de marché et des besoins ;

- étude technique ;

- étude institutionnelle et organisationnelle et ;

- étude financière et environnementale.

4.1. L’étude de marché L’expression « étude de marché » se réfère à la notion de produit ou de service destiné à une

clientèle cible. Elle se définit selon Lifton et Fyffe comme étant « l’objectif global d’une

analyse de marché consiste à mesurer et à estimer le marché afin de déterminer si le projet à

l’étude produira le bon produit, au bon moment et au bon prix. Elle comprend les étapes

suivantes :

- l’analyse de la demande passée et présente ;

- L’estimation de la demande future ;

- L’analyse de l’offre ;

- L’analyse de la concurrence ;

- La segmentation du marché ;

- Le positionnement ;

- La communication et;

- La distribution.




4.1.1. L’analyse de la demande passée et présente • L’analyse de la demande passée exige la collecte de données statistiques relatives

aux produits permettant d’expliquer son évolution. Cette collecte nécessite une

certaine sélection au niveau des données et les choix des périodes de références.

• La Collecte devra en outre se faire aux niveaux quantitatif et qualitatif.

Le niveau quantitatif concerne

• Les quantités physiques

• Les Prix

• Suivant le produit considéré, les statistiques doivent être éclatées par :

- gamme de produits

- zone géographique

- type de clients

• En plus des quantités physiques, la structure des prix à différents stades de la

distribution doit être saisie

- Prix FOB et CAF

- Taxes et subventions

- Marges commerciales aux différents niveaux (de gros, demi-gros, de détail)

• Il est nécessaire de collecter les informations chiffrées qui ne se présentent pas sous

forme de séries chronologiques telles que les points de ventes, les tarifs de douane

• L’évolution du pouvoir d’achat doit être également prise en compte

• Les informations qualitatives aident à l’interprétation des tendances dégagées par

exploitation des données quantitatives :

- Modes de distribution et actions commerciales en faveur du produit

- Attitude de la clientèle

- Actions des pouvoirs publics à l’égard du produit

4.1.2. Estimation de la demande future En dehors des enquêtes de terrain, il existe une panoplie de méthodes statistiques permettant

d’avoir une estimation correcte de la demande future :

- Les projections de tendances: elles consistent, sur la base de séries chronologiques,

projeter dans le temps les variables étudiées.

- L’utilisation des coefficients techniques dans l’économie nationale: notamment les

T.E.S




- Les comparaisons internationales: Cette méthode est valable pour les pays

présentant les mêmes caractéristiques socio-économiques.

- Les méthodes économétriques : elles font appel à des tests, à la recherche de

variables explicatives de l’évolution passée et à la construction de modèles mettant

en liaison les variables étudiées.

- Les méthodes faisant appel à des résultats d’enquête su les budgets des familles.

L’estimation finale du marché est obtenue grâce aux résultats issus de ces méthodes

confrontées aux facteurs psychologiques et aux décisions des autorités politiques et

administratives.

Il faut tenir compte des incertitudes inéluctables à toute estimation pouvant apparaître à trois

niveaux:

- statistiques disponibles

- limites inhérentes à chaque méthode

- facteurs économiques ou extra économique tels que les crises.

• Au terme de l’étude de marché, il faut pouvoir répondre aux questions

suivantes

- Quelle est la taille du marché et son évolution ?

- Quelles sont les quantités à produire par le projet

- Quelles sont les zones géographiques et secteur d’activité dans lequel le projet va

s’implanter ?

- Quelles sont les conditions de commercialisation (prix, canaux de distribution,

concurrence, politique de vente) ?

• Les principales insuffisances des études de marché recensées sont:

- Mauvaise prévision de la demande en général et intérieur en particulier

- Négligences des comportements possibles de la clientèle

- Mauvaise appréciation de la concurrence surtout de la concurrence indirecte

- Surestimations des débouchés et /ou des prix de vente en particulier dans le cas de

projet d’exportation.

4.1.3. L’analyse de l’offre L’analyse de l’offre consiste à s’intéresser sur le type de produit ou de service qui doit être

offert. Egalement s’intéresser sur les mêmes produits ou services qu’offrent les concurrents




du projet ainsi que les produits de substitution pour la satisfaction du consommateur.

L’analyse vise également l’étude des prix et de la qualité.

4.1.4. L’analyse de la concurrence L’analyse de la concurrence consiste à identifier le nombre de concurrents qui existe pour le

produit ou le service, la part de marché de ces derniers, la qualité du produit ou du service

sur le marché, les principales forces et faiblesses des compétiteurs et les avantages

concurrentiels de l’entreprise sur ceux-ci.

4.1.5. La segmentation La segmentation consiste à découper le marché global en sous-ensembles différents appelés

chacun segment. L’entreprise peut choisir chacun de ces sous-ensembles différents comme

une cible à atteindre, à l'aide d'un marketing-mix spécifique qu’elle mettra en place.

4.1.6. Le ciblage et le positionnement La cible, c’est le ou les segments que l’entreprise retient comme marché à satisfaire.

Le positionnement ; c’est le fait que l’entreprise conçoive son/ ses produit(s) / service(s) et

qu’elle fasse sa promotion (communication) de façon à ce qu'il(s) gagne(nt) une valeur

différente, positivement de la concurrence auprès du marché qu’elle vise (cible, segment).

4.1.7. La communication La communication marketing touche particulièrement aux choix de l’auditoire cible, au type

de message à véhiculer et à la sélection des supports promotionnels et des média

d’information.

4.1.8. La distribution La distribution se réfère surtout au type de circuit d’écoulement du produit (vente directe à

l’acheteur, à un détaillant, à un grossiste, etc.) et au mode de distribution physique du

produit (transport, entreposage, stockage etc.).

4.2. L’étude technique

D’après Wilson O’SHAUGNESSY dans son livre la faisabilité de projet une démarche vers

l’efficience et l’efficacité (page123) «l’étude de faisabilité technique vise principalement à

déterminer si le projet est techniquement faisable, à sélectionner la technologie adéquate, à

choisir un processus de transformation approprié, à agencer de façon optimal les différents




intrants du projet et à identifier l’ensemble des couts inhérents à la réalisation et

l’opérationnalisation de ce dernier ».

Ce faisant, les différentes étapes ci-dessous doivent être appliquées :

- la détermination du processus de production ou de transformation ;

- l’étude des besoins en inputs et autres besoins ;

- le choix de la localisation ;

- le calendrier des réalisations ;

- les variantes ;

- l’évaluation des coûts ;

- l’insuffisance des dossiers techniques.

4.2.1. La détermination du processus de production ou de transformation

La production se définit comme une activité de l’entreprise qui consiste à transformer des

intrants (ressources humaines ou matérielles) en extrants (biens matériels ou services). La

détermination de celle-ci requiert au préalable une étude de faisabilité de marché, car elle est

la première étape d’une étude technique et, a un impact financier considérable sur le projet

tant au niveau de l’investissement initial qu’au niveau des opérations courantes. Il est

indispensable de prendre en compte :

- la taille, la capacité et l’existence de la technologie requise et son adaptabilité ainsi

que le coût de l’investissement qui impacte sur les coûts de production ;

- la disponibilité, les caractéristiques des intrants ainsi que la main d’œuvre requise

favorables à la production du produit ou service et d’en déterminer les modalités

d’approvisionnement;

- la flexibilité technologique du fait de l’évolution de l’environnement externe et de la

présence des potentiels concurrents.

4.2.2. Besoins en inputs et autres moyens:

L’étude des besoins en inputs doit faire l’objet d’une analyse détaillée pour assurer le

fonctionnement normal du projet.

Au-delà de la détermination des besoins quantitatifs par type de facteurs de production pour

chaque année, l’étude doit porter sur:

- les spécifications des biens à rechercher ;

- les possibilités d’approvisionnement locales ou étrangères ;




-les conditions d’approvisionnement: prix, quantités minimales, régularité, transport,

procédures.

4.2.3. Les problèmes de moyens de communication doivent faire l’objet d’une

étude spécifique:

Construction de pistes, de routes pour l’écoulement d’une production ;

Aménagement en vue de renforcer un réseau existant ;

Raccordement à une ligne de chemin de fer….

4.2.4. Les besoins en main-d’œuvre doivent être examinés de la façon la plus

large possible:

Possibilité de recrutement local ou régional ;

Répercussions sur les autres activités économiques ;

Besoins en main-d’œuvre expatriée ;

Définition d’un plan de formation par catégorie de personnels en même temps que les études

techniques de façon à intégrer les coûts dans le coût global du projet

4.2.5. Localisation

La localisation, lorsqu’elle n’est pas déterminée par la nature même du projet (exploitation

minière), doit faire l’objet d’une étude qui tient compte principalement:

- de la localisation des matières premières ;

- de la disponibilité en main-d’œuvre ;

- de la disponibilité en terrains ;

- de la disponibilité en eau et électricité ;

- des conditions de transport des personnes et des biens ;

- des lieux de consommation

4.2.6. Calendrier des réalisations

Le calendrier des réalisations tient compte des résultats des différentes études techniques et

doit décrire :

- La phase des équipements ;

La phase de démarrage et de montée en production;




La période de croisière.

Dans bien des cas, la production peut commencer alors même que les investissements n’ont

pas encore été mis totalement en place

4.2.7. Variantes

La réalité de la préparation d’un projet n’est pas aussi linéaire que pourrait le laisser penser

la précédente présentation des études techniques.

Il s’agit en réalité d’un processus itératif où les différentes alternatives et leurs incidences

sont considérées :

- l’étude des variantes s’applique:

- au processus de production ;

- aux types de production ;

- à la taille du marché ;

- à la localisation ;

- au calendrier de réalisation ;

- au montage institutionnel.

Les étapes d’évaluation qui seront exposées dans les diapositifs suivants vont aussi

s’appliquer aux diverses variantes au fur et à mesure que le projet va être précisé.

4.2.8. Evaluation des coûts

Sur la base de l’esquisse de projet qui ressort des études précédentes, il faut maintenant

procéder à une estimation des coûts.

Cette étape dans la préparation du projet va servir de support aux analyses financières et

économiques ultérieures.

L’étude doit porter aussi bien sur les coûts d’investissements que sur les coûts d’exploitation

du projet.

4.2.8.1. Coûts d’équipement

Le recours aux bureaux d’études spécialisés indépendants est une solution souvent retenue

pour déterminer les différents coûts du projet.




Toutefois, cette démarche n’exclut pas la prise en compte par les responsables du projet des

coûts de projets similaires à celui que l’on est en train d’étudier, tout en considérant les

différences liées aux:

- conditions de production ;

- Modes d’organisation ;

Aux économies d’échelle qui peuvent apparaître lorsque la capacité de production

augmente.

4.2.8.2. Coûts d’exploitation

La prévision des coûts d’exploitation sur la durée du projet pose le problème de leur

détermination initiale et leur évolution.

Dans ce cadre, il faut:

- se rapprocher de la réalité des prix des facteurs auprès des fournisseurs de la

place ou auprès d’unités de même nature ;

- constituer une base de données régulièrement actualisées où les services chargés

de l’évaluation peuvent trouver les informations nécessaires.

- pour l’évolution des prix, devant l’impossibilité quasi générale de l’estimer, la

solution souvent retenue est de raisonner en prix constants et de procéder par la

suite à des tests selon différentes hypothèses de variation.

Dans tous les cas (investissements ou exploitation), il y a lieu de distinguer :

- l’origine des biens, nationaux ou importés ;

- la répartition des coûts en monnaie locale et en devises.

- Le montant des taxes correspondantes.

4.2.9. Insuffisance des dossiers techniques

Les principales insuffisances rencontrées dans les dossiers techniques sont:

- la sous-estimation des coûts d’investissements ;

- le surdimensionnement des équipements ;

- l’optimisme exagéré des calendriers de réalisation des investissements ;

- l’absence d’hypothèses sur les variations futures des coûts.12

12Source : codex Boubacar AW Cesag




4.3. L’étude institutionnelle et organisationnelle

L’étude institutionnelle et organisationnelle revêt une importance capitale dans chaque étape

d’une étude de faisabilité dans la mesure où elle permette respectivement de déterminer la

personnalité juridique ainsi que la structuration de l’organisation.

4.3.1. L’étude institutionnelle

L’étude institutionnelle garantit au projet un cadre légale réglementaire et conventionnelle.

Toutefois, elle lui conférence un statut juridique spécifique qui facilite et éclaire sa

démarche lors de la constitution des documents susceptibles d’être fournis aux différentes

étapes classiques d’une étude de faisabilité de projet (étude de marché, étude technique,

étude organisationnelle et financière) conformément à la réglementation en vigueur.

En outre, elle lui permet d’entretenir des relations avec les personnes morales, l’Etat, les

particuliers et ses travailleurs en respectant les droits desdits travailleurs et d’en exiger

l’accomplissement de leur devoir.

En outre, les différentes formes d’entreprises légalisées dans l’espace OHADA qui existent

au Sénégal, pays membre.

Elles se distinguent de par leur dimension (taille) et se caractérisent par leur Chiffre

d’Affaires, l’effectif du personnel, l’importance des capitaux utilisés, d’après leur nature

juridique nous avons :

- La Société Anonyme (SA)

- La Société à Responsabilité Limitée (SARL)

- La Société Unipersonnelle à Responsabilité Limitée (SURL) ;

- Société à Non Collectif (SNC) ;

- Société à Commandite Simple (SCS) et ;

- Le Groupement d’intérêt Economique (GIE).

Chaque société à ses propres caractéristiques.

4.3.2. L’étude organisationnelle

Dans le cadre de la mise en œuvre d’un projet, il est nécessaire de procéder à une étude

organisationnelle. Elle permet de structurer le projet en fonction de la hiérarchisation des




postes avec les ressources humaines requises, qui sont en adéquation avec la répartition des

tâches en fonction des objectifs à réaliser à partir des critères de rationalité et d’efficacité.

Nollet et al. (1986) l’illustrent en disant que : « l’organisation est basée sur une démarche

systémique…permet de répondre aux questions « QQQOCO », soit « qui fait quoi, quand,

où, comment et pourquoi ? ». Ces interrogations touchent notamment les méthodes et

procédures de travail, l’outillage, l’aménagement physique des espaces, les diverses

conditions de travail ainsi que toutes les questions relatives aux services connexes et

administratifs périphériques au projet. Comme la structure organisationnelle, l’organisation

du travail sera définie en fonction de la technologie et du processus de production adoptés

par l’entreprise ».13

4.4. L’étude de faisabilité financière

Elle est la phase de l’étude d’un projet qui permet d’analyser si ce projet est viable, et dans

quelles conditions, compte tenu des normes et des contraintes qui lui sont imposées, et à

partir des études commerciales, techniques et organisationnelles déjà réalisées.

Elle consiste à valoriser les flux résultant des études précédentes pour déterminer la

rentabilité et le financement du projet.

Elle à pour but de déterminer :

- le Montant des ressources financières nécessaires à l’investissement ;

- la politique financière à adopter et le type de financement ;

- le Choix de variantes ;

- la Rentabilité hors conditions de financement et fiscales ;

- les Risques financiers.

L’analyse financière est un outil d’aide à la décision quant au financement ou pas d’un

projet. Elle intervient dans la phase conception d’un projet à deux niveaux :

- au cours de l’étude de préfaisabilité avec comme méthode d’analyse, l’analyse

financière sommaire ;

- durant l’étude de faisabilité ou la technique préconisée est l’analyse financière

détaillée.

13

Source : la faisabilité de projet : une démarche vers l’efficience et l’efficacité de Wilson O’SHAUGNESSY.




4.4.1. L’analyse financière sommaire

L’analyse financière sommaire est une méthode d’analyse qui permet d’apprécier la

rentabilité financière d’un projet ou de choisir parmi plusieurs variantes d’un projet celle

dont la viabilité financière est la plus prometteuse ; à cet effet, elle intervient dans la phase

de préfaisabilité afin de minimiser les coûts financiers et la perte de temps.

Son but est de déterminer :

- le Montant des investissements ;

- le type de financement ;

- le Choix de variantes ;

- la Rentabilité du projet et

- les Risques financiers.

Dans sa mise en œuvre, l’analyse financière sommaire suit les étapes suivantes :

- élaboration du tableau des investissements et renouvellement des

immobilisations ;

- dotation en fonds de roulement ;

- détermination du coût du projet ;

- estimation des dépenses et recettes d’exploitation ;

- élaboration de l’échéancier des flux financiers ;

- détermination de la rentabilité du projet.

L’analyse financière sommaire repose sur trois hypothèses de base :

- Pas de considérations fiscale et financière ;

- Pas d’amortissement mais renouvellement ;

- Analyse en monnaie constante (sans prise en compte de l’inflation).

4.4.2. L’analyse financière détaillée

L’analyse financière détaillée a pour but mettre au point le plan de financement détaillé, de

vérifier l’équilibre de trésorerie du projet, de calculer la rentabilité définitive du projet du

point de vue des actionnaires et des capitaux investis. Elle est utilisée dans l’étude de

faisabilité et à travers :




- la Valeur Actuelle Nette (VAN),

- le Taux de Rentabilité Interne (TRI) ;

- le Rendement de l’Unité Monétaire investie (RUMI) et ;

- le Délai de Récupération.

Pour sa réalisation, elle nécessite l’élaboration des éléments suivants :

- le tableau d’amortissement des investissements ;

- le schéma de financement ;

- le tableau de remboursement des emprunts ;

- le compte de résultat prévisionnel ;

- le tableau d’équilibre des emplois et des ressources des fonds ;

- le calcul de la rentabilité définitive du point de vue des actionnaires.14

4.5. La Performance

Il n’y a pas une définition universelle acceptée de la performance, en gestion, la

performance dépend d’une référence, de l’objectif. Elle peut alors se définir comme la

capacité à atteindre l’objectif ; cette approche de la performance se réfère à la notion

d’efficacité (capacité à produire l’effet attendu). Selon certains auteurs la performance ne se

définit pas seulement en se référant à la notion d’efficacité, mais également en intégrant

l’idée d’efficience. L’efficience est la capacité à atteindre les objectifs tout en minimisant les

moyens ou les ressources nécessaires. L’efficacité suppose une obligation de résultat,

l’efficience suppose une contrainte de moyens. Dans certain cas, la recherche de

l’efficience peut poser un problème de pilotage de la performance du fait des conflits

d’objectifs. Le responsable doit alors préciser clairement la hiérarchie des objectifs.

4.6. L’exécution du projet

La mise en œuvre du projet débute par l’installation des équipements et la formation du

personnel

14 Codex Monsieur Mboulé FALL ( AFS et AFD)




4.7. Les tests de sensibilité

Qu’il s’agisse de l’évaluation financière ou l’évaluation économique, le raisonnement est

couramment mené sur les données supposées fiables.

Toutefois, du fait de l’incertitude nécessairement liée aux données utilisées dans l’étude de

projet, il est important de vérifier l’impact que peut avoir la variation de certains

déterminants de la rentabilité tant financière qu’économique tels que : investissements,

quantités produites, prix de vente, couts d’exploitation, conditions commerciales, taux de

change etc.

Une démarche des méthodes de vérification les plus courantes est le test de sensibilité, qui

permet de mesurer la sensibilité des résultats du projet aux erreurs d’appréciation des

principales variables. En pratique, on identifie d’abord des variables essentielles auxquelles

on applique ensuite des variations (généralement de l’ordre de + ou-10%) pour voir l’effet

produit sur les résultats escomptés du projet. 15

15

Mémoire de Monsieur Amadou Ndiaye MPSG1 2013-2014.




CHAPITRE II : Contexte et méthodologie de rédaction du mémoire

SECTION I: Contexte de l’étude

La présente étude intervient dans un contexte où la société sénégalaise est en pleine

mutation. En effet, il a été constaté de plus en plus l’accès des femmes à la vie active et

moderne avec des responsabilités professionnelles. Toutefois, elles sont confrontées aux

réalités socioculturelles liées à la prise en charge de leurs enfants à bas-âge. Ainsi, se pose le

problème de garde de l’enfant une fois la maman au travail. Et il est connu que l’enfant a

besoin d’être soutenu, encadré et dépend intégralement de sa maman.

Pour de nombreuses femmes, confier son enfant n’est pas un acte simple.

Pour les enfants de moins de 3 ans, la grand-mère maternelle a souvent été présentée comme

la seule réponse au besoin de confiance des parents. Actuellement, cette alternative est

compromise par la nucléarisation des familles au détriment de la famille élargie

traditionnelle.

Ainsi, les femmes qui n’ont pas la possibilité de faire garder leur enfant par la grand-mère

n’ont pas d’autre choix que de s’attacher les services des femmes de ménage qui n’ont

aucune formation professionnelle relative à la garde des enfants. Ainsi, ces derniers sont

souvent victimes de maltraitance.

En plus, en entreprise, les absences et les retards répétés des jeunes mères qui peuvent avoir

des un impact négatif sur leur rendement au travail, génèrent souvent des tensions avec leurs

employeurs.

Pour apporter une réponse aux difficultés rencontrées par ces femmes, l’Etat du Sénégal, a

mis en place différentes stratégies à travers ses politiques et programmes pour améliorer la

condition des femmes en général et particulièrement des femmes professionnelles. En plus,

il est conscient que réduire les inégalités entre hommes et femmes dans le monde du travail

profiterait à la fois au développement et à l’activité économique.

Mieux, à la veille de la fête du travail de l’année 2015, l’Etat du Sénégal, à travers son

Ministre chargé du travail, Monsieur Mansour SY, a promis la ratification de la Convention




183 de l’OIT de l’année 2000, relative à la protection de maternité qui promeut : « des

garanties en matière de protection d’emploi, la santé et la sécurité au travail, et

l’allaitement ». Elle stipule aussi qu’« outre le congé de maternité, l’accès à d’autres types

de congés, tels que le congé de paternité, le congé parental et le congé d’adoption, peut

également aider les travailleurs à concilier travail et vie de famille ». Au regard de ce qui

précède, pour permettre aux femmes de trouver un équilibre et un minimum de sérénité dans

l’harmonisation de leur vie familiale et de leur temps de travail, des mesures

d’accompagnement sont nécessaires d’où l’intérêt de notre sujet « projet de création d’une

crèche au niveau de la fonction publique » pour mieux asseoir leur rôle de mère et de

professionnelle.




SECTION II : Méthodologie de rédaction

D’abord, la méthodologie de rédaction adoptée s’est faite à travers la recherche

documentaire par la consultation d’ouvrage, de revues spécialisées, mémoires, de rapports,

de la webographie et ensuite par l’administration d’un questionnaire enquête et enfin par une

séance d’entretien et de visite sur le terrain.

2.1. Données collectées et Outils de collecte

2.1.1. La méthode de collecte de données La collecte des données s’est faite en trois étapes :

- La recherche documentaire : elle porte sur les ouvrages spécialisés en management

de projet, les revues, les articles, les mémoires les documents et la webographie

relative à la création d’une crèche d’entreprise et les différentes crèches existant au

Sénégal et disponibles sur internet ;

- Les entretiens : leur réalisation s’est faite avec les collèges, les chefs de services, les

femmes professionnelles des services environnants, ainsi que les hommes à l’aide

d’un questionnaire d’enquête, et d’un guide d’entretien et également un

questionnaire via l’internet ;

- Séance d’entretien avec Monsieur le directeur de l’éducation préscolaire au

Sénégal (DEPS) et de visite sur le terrain (Travail d’investigation) avec la

gestionnaire de la crèche de la case des tous petits qui se trouve à la VDN.

2.1.2. L’échantillonnage

a) les critères de choix de choix de l’échantillon

L'échantillon est la partie de la population mère qui sera interrogée. Dans ce cadre, l’enquête

cible deux catégories de travailleurs dont leurs structures se situent en plein centre ville de

Dakar considéré comme le milieu administratif :

- les travailleurs de la fonction publique

- les travailleurs des structures privées environnant




b) La méthode de l’échantillonnage

Dans le souci d’avoir des informations appropriées qui reflètent la réalité, un échantillon de

cinquante (50) agents sera retenu parmi la cible.

2.1.3. L’Enquête L’enquête a été effectuée au niveau de la commune de Dakar plateau pour une durée de

deux (02) semaines. Il s’agit d’une enquête aléatoire au cours de laquelle les intéressés

étaient sollicités pour répondre au questionnaire d’enquête.

2.1.4. Le dépouillement et le traitement des données Le dépouillement s’est fait manuellement et les données sont traitées à l’aide des logiciels

Word et Excel.

2.2. Difficultés rencontrées Il s’agit des difficultés à obtenir des rendez-vous avec certaines crèches, du fait qu’elles

nous voient comme un concurrent potentiel.

Des difficultés au niveau de la recherche d’un local pour la crèche, il est apparu que cela

était impossible à réaliser dans le Ministère :

- l’indisponibilité des salles ;

- le coût élevé de la construction ;

- la proximité du lieu de travail semble être l’avantage majeur d’une crèche pour le

personnel.

La collecte des données ne posait pas de problèmes mis à part l’indisponibilité de certains

agents du fait de leur volume de travail important.




DEUXIEME PARTIE : APPLICATION D’UN PROJET DE CREATION D’UNE CRECHE AU NIVEAU DE LA FONCTION PUBLIQUE




CHAPITRE I : ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS

Dans ce chapitre, il s’agit de faire la restitution des résultats obtenus au cours de l’enquête.

Ces résultats ont été orientés vers les différentes composantes de l’étude de faisabilité que

sont les études de marché, technique, institutionnelle, organisationnelle et financière.

SECTION I : ETUDES DE MARCHE ET TECHNIQUE

1. ETUDE DE MARCHE Cette étude a permis de constater que le marché de la crèche est en pleine croissance avec

des potentialités énormes. Ainsi, l’administration du questionnaire d’enquête a été utilisée

pour étudier le comportement de la population cible (Femmes en activité) et de déterminer

les principaux offreurs.

Cependant, les entretiens individualisés avec un échantillon de cette population permettent

d’apprécier les besoins et les attentes des femmes travailleuses qui sont confrontées à ce

problème de prise en charge des enfants une fois au travail. Ces études quantitatives et

qualitatives permettent à la crèche de développer de nouvelles activités (gammes de

produits) qui lui permettront de faire la différence et d’avoir d’avantage de parts de marché.

Par conséquent, l’étude porte sur le service destiné aux femmes en activité, sur les

caractéristiques de la demande, de la concurrence et de l’offre existant sur le marché. Elle

permet d’adopter une stratégie et un plan d’action marketing en vue d’une meilleure réussite

économique de ce projet.

1.1.La caractéristique de la demande

L’étude menée sur le terrain montre que l’ensemble des personnes interrogées connaissent

ce qu’est une crèche. Mais 85% d’entre elles ont coutume de faire garder leurs enfants de

moins de trois ans, dans le cadre familial ou la garde individuelle notamment l’utilisation

d’une domestique.

Ainsi, 25% d’entre elles éprouvent des difficultés liées aux mensualités onéreuses et au

manque de véhicule à leur disposition en vue de faciliter le déplacement du bébé.

Cependant, dans l’ensemble plus de 92% des personnes interrogées sont favorables aux

crèches d’entreprise ou qui sont en proximité de leur lieu de travail avec comme avantages :




- Un cadre respectant les normes d’hygiène et sécuritaire du Bébé ;

- Assistance par des professionnels de la petite enfance ;

- faire téter leur enfant aux heures de pauses.

Au regard de ce qui est sus mentionné, apparaît l’existence d’une forte demande d’accès au

service d’accueil des enfants à bas-âge.

1.2.La caractéristique de la concurrence

Il existe deux (02) sortes de concurrents auxquels la crèche pourra faire face. D’une part, il

y’a la concurrence formelle directe constituée par les missions catholiques, qui sont

pionnières en matière de garde d’enfants et bien structurées. Il s’y ajoute, l’émergence des

crèches franco-arabes et d’autre part les crèches informelles créées par des groupes de

personnes ou des associations qui poussent dans les quartiers.

Il existe également les cases des tout-petits, structures étatiques et dont la scolarité est

estimée à sept mille (7000) F CFA.

La scolarité des enfants de moins d’un (01) an équivaut à soixante-dix mille (80000) FCFA

tandis que celle de plus d’un (01) est à quarante mille (40000) F CFA.

1.3.La caractéristique de l’offre

Les crèches présentes sur le marché de l’accueil de la petite enfance fournissent les

prestations suivantes :

- la garderie :ce service accueille les enfants de deux à six ans. elle présente une

formule d’accueil à mi-chemin entre la crèche et l’école maternelle ;

- la halte-garderie :c’est un accueil collectif occasionnel, elle s’adresse à des

enfants de moins de six ans. Il est généralement de courte durée. Il est souple et

permet de répondre à des besoins ponctuels d’accueil ;

- la nurserie, est un accueil familial pour les jeunes enfants dont la tranche d’âge

est comprise entre dix (10) semaines et deux (02) ans. Dans cet accueil, une salle

de tété est aménagée pour les mères qui souhaitent continuer l’allaitement

maternel.




Les différents services combinés au sein de la crèche constituent un multi-accueil. Sa

particularité du service offert réside dans sa souplesse, il s’adapte aux contraintes des

parents par exemple le changement de rythme d’accueil, les parents ne sont pas obligés

d’inscrire leurs enfants pour toute l’année scolaire. Ils peuvent bénéficier de garde

ponctuelle, journalière, permanente ou parfois occasionnelle.

Le Multi-accueil favorise le passage progressif à un accueil collectif, favorisant chez

l’enfant l’éveil et la découverte de la vie en groupe avant l’entrée à l’école maternelle.

1.4.Le Mix Marketing appliqué à la création de la crèche

Sur la base du guide d’entretien, nous avons contacté et eu des entretiens avec cinquante

(50) personnes constituées du personnel opérationnel et des Chefs de services. Le but de

cette démarche est de collecter les informations nécessaires pour développer une stratégie

marketing axée sur le service à offrir, les prix pratiqués, et la communication. Les résultats

obtenus sont ainsi présentés :

1.5.Le service ou Produit

L’investissement public constitue une réelle alternative dans les politiques d’accès à la prise

en charge des enfants à bas-âge. Ainsi, la crèche d’entreprise est une solution pour permettre

aux parents de préserver leur rythme de travail tout en apportant une solution au bien-être du

nourrisson :

• la crèche est proche du lieu de travail (possibilité de s’y rendre aux heures de pauses

pour les tétés) ;

• les horaires de garde sont adaptés aux emplois du temps des parents ;

• un professionnel de la petite enfance s’occupe des bébés ;

• obtenir une place est plus facile.

Les services vendus sont la nurserie et la garderie, la halte-garderie, Cœur de métier de la

crèche. On y développe également la «Bambinerie » (boutique qui vend des articles destinés

aux bébés).

1.6.Prix

La détermination du prix devra découler de l’analyse du coût global de production et des

prix pratiqués par la concurrence. En ce qui concerne les accueils, les prix varient entre

soixante-dix mille (35000) FCFA pour la Nurserie, composée des tout petits. Et quarante

mille (40000) CFA pour la Garderie et la Halte-garderie. Le règlement du mois en cours




doit se faire avant la date du cinq. S’agissant de la garderie journalière et ponctuelle), elle est

facturée à dix mille (10 000) F CFA/Jour.

1.7.Place

La Crèche du MEFP entend occuper la place de leader dans le marché. Pour le moment son

seul canal de distribution est son siège social.

1.8.Promotion

La communication est faite par le canal de la publicité à la télévision nationale ainsi que les

réseaux sociaux en l’occurrence facebook. La plus grande promotion de la crèche se fait par

le bouche-à-oreille du fait de la spécificité de sa gestion dite participative qui inspire

confiance aux parents.

Dans ce cadre, les parents sont impliqués et transmettent les informations qui aideront les

professionnels vers une meilleure connaissance et un meilleur accompagnement de leurs

enfants. Ils donnent leurs avis sur l’éducation de leurs enfants à la crèche, apportent des

suggestions sur l’organisation au quotidien, au cours de réunions organisées dans chaque

service.

Les parents participent aux ateliers parents-enfants (séances de psychomotricité, de

massages…) et à la vie de la crèche.

2. Etude technique Le processus de production s’est fait sur la base d’un cahier de charges pour déterminer les

spécifications techniques relatives aux équipements, la mise en œuvre du procédé de

production ainsi que la dépendance par rapport à la disponibilité locale de ces équipements.

2.1.1. Le processus de production

Le fonctionnement d’une crèche d’entreprise obéit à une certaine technicité au niveau de

l’encadrement des enfants ainsi qu’au niveau de l’accueil et de la contractualisation entre

les familles et la crèche. Se faisant, les parents doivent être informés sur :

- la procédure d’admission et les documents dont il faut se munir ;

- les règles d’admission (âge des enfants…) ;

- les modalités d’inscription ;




- les horaires d’accueil des enfants ;

- les conditions d’arrivée et de départ des enfants ;

- les formalités d’admission et les exigences.

- la visite médicale

- les vaccinations demandées ;

- le règlement intérieur ;

- les qualifications nécessaires requises du personnel

- les règles relatives aux capacités d’accueils maximales (voir tableaux en annexe).

2.1.2. Les besoins en inputs et autres moyens : L’accompagnement des jeunes enfants exige le respect des normes sur la qualité des facteurs

de production en raison de la fragilité de leur santé. Toutefois, les éléments entrant dans la

prestation du service sont les suivants :

- le local et de son aménagement ;

- le matériel et le mobilier de la crèche ;

- le matériel et le mobilier de bureau

2.1.2.1. Le local Une maison constituée de sept (07) pièces avec trois salles d’eau et deux cours sera louée à

Dakar Plateau non loin du MEFP. La grande cour en espace vert sera aménagée pour abriter

les jouets mobiles tels que les toboggans, les trampolines, les parcs tandis que la cour arrière

en sable est réservée pour le bac à eau et le bac à sable ainsi que les activités relatives à la

psychomotricité de l’enfant.




2.1.2.2. Le Matériel d’exploitation de la Crèche

L’acquisition du matériel s’est faite de manière globale. Il est composé du matériel de

puériculture, du matériel pédagogique et de l’électroménager (voir tableau ci-dessous) :

Tableau 2 : Matériel d’exploitation de la crèche

Désignations Quantité Montant

Puèriculture

Bébé: jeux d'éveil, portique

Moyens et grands : kit jeux d’imitation (poupées, dînette,

voiture….), jeux de construction (duplo, clipo, kapla, cubes….),

matériel pour activité (peinture, feutres, papiers….)

2

Equipement biberonnerie, biberons + tétines, Porte biberon,

goupillon, stérilisateur. Bavoirs (25 petites tailles et 25 grandes

tailles)

20

Bavoirs (25 petites tailles et 25 grandes tailles) 50

Couverts : cuillères souples pour les tout petits , fourchettes 2ème

âge,

40

Serviettes de toilettes : 36 (12 en 50x50), et (24 en 50x80 ou 90) 36

Gants de toilette 60

Draps housses (2 ou 3 couleurs différentes) 20

Turbullettes ou gigoteuse matelassées pour les bébés 7

Couverture pour les plus grands 10

Draps housses (2 couleurs différentes) 12

sous-total Puériculture 5 000 000

Mobilier

Meuble avec plan de travail équipé de casiers + un matelas de

change pour déshabiller les Bébés

2

bacs pour les chaussures (propres + sales) 2

Plan de change comprenant 2 plans à langer avec matelas mousse

+ lavabo central + rangement intégré rangement intégré

1

Portemanteaux pour accrocher les serviettes de toilette des 1




enfants

Etagère au-dessus du plan de change (couches, serviettes de

toilette, gants de toilette, « panier de déhabillage, réserve de

savon

1

Une grande poubelle à couches + Panier à linge 1

Distributeur à savon et distributeur essuie main papier 3

armoire à pharmacie 1

lits à barreaux fixes + matelas 5

lits pliants + matelas 2

grandes couchettes empilables 6

Tapis en mousse, délimitation avec barrières de protection, 3

meubles de rangement bas, 2

chaises ou fauteuils confortables pour pouvoir donner les

biberons aux bébés dans de Bonnes conditions

5

espace jeux (toboggan, château…) 1

petite cabane 1

1 barrière de sécurité à placer entre l’entrée et la grande salle

(barrière + porte largeur 1,60m)

1

Sous-total Mobilier 4 000 000

Electroménager

Lave-vaisselle 1

Réfrigérateur 1

four de remise en température 1

chauffe-biberon, mini-mixer. 2

1 radio/cd portable 1

Lave linge et sèche linge 1

Sous-total Electroménager 5 000 000

TOTAUX 14 000 000




2.1.2.3. Matériel de bureau et transport Pour une bonne gestion, un bureau est installé pour accueillir les parents et faciliter le

traitement des informations. Le bureau est équipé :

- d’un bureau Président, un fauteuil ministre, deux(02) chaises visiteurs et une armoire

en guise de meuble de rangement ;

- de matériel informatique : un ordinateur, une imprimante et une photocopieuse ;

- de deux (02) téléphones (1 poste dans le bureau et un poste dans la salle d’activité) ;

- de deux (02) tableaux d’affichage pour l’information des parents (menus, réunion,

informations générales…et pour inscription des enfants Présents.

Il est à noter également que la crèche dispose d’un véhicule pour les déplacements et le

transport de marchandises.

2.1.3. La localisation La localisation de la crèche en Centre-ville de Dakar répond parfaitement aux critères requis

tels que la localisation des matières premières, la disponibilité de la main d’œuvre, de l’eau

et de l’électricité, des conditions de transports des personnes et des biens etc.

2.1.4. Le calendrier de réalisation Pour le démarrage de la crèche, il faut au préalable procéder à l’investissement, au

recrutement du personnel, à la publicité. Cependant, la phase de démarrage du projet est

tributaire de la rentrée des classes 2015 – 2016.

2.1.5. L’analyse des variantes du projet Elle est le processus itératif où les différentes alternatives du projet et leurs incidences sont

considérées.

2.1.6. Etude environnemental du projet Selon Munn, 1975, l’évaluation environnementale comprend « l’ensemble des procédés

destinés à déterminer et à prévoir l’effet que peuvent avoir, sur la santé et le bienêtre de

l’homme, les projets de loi, les politiques, les programmes et les projets divers ainsi qu’a

interpréter et à communiquer les résultats obtenus ».




L’évaluation environnementale peut être définie comme étant un processus d’examen et de

négociation de l’ensemble des conséquences d’un projet, incluant les politiques,

programmes et plans sur les multiples éléments (naturels et humains) de son milieu

d’insertion.

L’évaluation environnementale se compose tant en ce qui concerne l’Etat que l’entreprise,

d’un ensemble de processus qui visent la prise en compte de l’environnement dans la

planification des opérations ou du développement de projets, plans, de programmes ou de

politiques.

Selon le code de l’environnement (Article L 48), (SADLER, 1986), l’évaluation

environnementale est un « processus systématique qui consiste à évaluer et à documenter les

possibilités, les capacités et les fonctions des ressources, des systèmes naturels et des

systèmes humains afin de faciliter la planification du développement durable et la prise de

décision en général, ainsi qu’à prévoir et à gérer les impacts négatifs et les conséquences des

propositions d’aménagement en particulier ».16

Dans le cadre du projet de création de la crèche d’entreprise, l’étude environnementale est

primordiale en raison de la fragilité de la santé de l’enfant. En plus, la prise en comptes de

ses besoins ne permet non seulement de garantir sa santé, sa sécurité mais également son

épanouissement.

Par conséquent, le choix de la localisation n’était pas fortuit, il a fallu trouver une maison

très accessible aux moyens de locomotion, spacieuse et aérée. Ainsi, certaines précautions

ont été prises, notamment :

- Prévoir une stratégie de ventilation qui évite l’introduction de courants d’air ;

- Prévoir une régulation indépendante des dortoirs, zones de change et espaces de jeux

d’eau : pièces où les enfants sont déshabillés ;

- Les sources de polluants dans un bâtiment sont multiples, Outre la pollution d’origine

biologique (moisissures, pollen, bactéries, virus…), l’ameublement, émet une quantité

non négligeable de substances chimiques qui peuvent être dangereuses pour la santé

16 Mémoire MPGEO de ELhadjiYamadou NDIAYE : Projet de création d’une Unité de production et de commercialisation de Poissons

fumés à Dakar




(développement d’allergies). Par conséquent, notre stratégie est orientée vers le

développement durable ;

- Porter une grande attention au choix des jouets qui ne devront pas dégrader la qualité de

l’air intérieur. Par exemple certains jouets en plastiques contiennent encore des phtalates

alors que certains sont reconnus comme perturbateurs endocriniens ;

- Veiller à la propreté des lieux et des occupants pour éviter les infections ;

- Eviter les végétaux allergènes plantés dans les espaces verts ;

- veiller toujours à rincer si l’on choisit d’utiliser des détergents, surtout lorsque le produit

«sèche tout seul» ;

- Avoir un bon confort visuel et naturel c’est à dire accéder aux vues sur l’extérieur, elles

sont bénéfiques, car elles donnent notamment des informations temporelles et

climatiques, de l’observation d’un objet éloigné. L’absence de vues provoque une

sensation de confinement. La vue a un rôle majeur dans le développement psychomoteur

et affectif de l’enfant et dans l’acquisition des compétences cognitives.




SECTION II : ETUDES INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE

1. Etude institutionnelle Cette étape permet de doter à la crèche une personnalité juridique et de déterminer son cadre

légal d’une part et sa structuration et son fonctionnement d’autre part.

1.1. Cadre légale Au Sénégal, les pouvoirs publics ont affirmé l’importance du développement de la Petite

Enfance (DPE) à travers la loi d’orientation de l’éducation 91- 22 du 16 février 1991 et le

document de politique nationale de développement intégré de la Petite Enfance (PNDIPE) et

la création de l’Agence nationale de la Case des tout-petits par décret n°2010-547 du 30

avril 2015 à travers son article 10

Article 10 : L’éducation préscolaire accueille les jeunes enfants qui n’ont pas atteint l’âge

de la scolarité dans l’enseignement polyvalent.

L’objet de l’éducation préscolaire est :

a.1 d’ancrer les enfants dans les langues et les valeurs culturelles nationales, en vue de

consolider leur identité et de les prémunir contre les risques d’aliénation culturelle.

b.1 de favoriser le développement de leurs différentes aptitudes psychomotrices,

intellectuelles et sociales pour permettre d’épanouir leur personnalité propre et de construire

les bases des apprentissages scolaires. »17

Dans la foulée, la lettre de politique générale pour le secteur de l’éducation et de la

formation qui couvre la période 2012-2025 vise à approfondir et à consolider les acquis

positifs de la décennie passée. De ce fait, elle prend en charge globalement la petite enfance

dès les premiers âges (de 3 à 6ans).18

Mais de façon plus spécifique, pour le cas des enfants de 0 à 3 ans, il n’existe juridiquement

aucun texte régissant l’ouverture des Crèches.

Cependant, il est possible d’ouvrir une école préscolaire reconnue juridiquement et y

intégrer une Crèche. Paradoxalement,dans la pratique cette dernière peut bénéficier d’une

subvention préscolaire allouée par l’Etat après deux (02) années d’exercice. Cette allocation

se fait sur la base de pièces justificatives attestant de l’existence de la crèche.

17Guide de l’Animateur polyvalent 18Lettre de politique générale pour le secteur de l’éducation et de la formation

(www. education.gouv.sn)




1.2. Forme juridique Une forme juridique est inhérente à toute entité, ainsi, la crèche est érigée en Société à

Responsabilité Limitée (SARL). Son capital social est de vingt millions (20.000.000) FCFA

est réparti en 1000 actions égales d’une valeur nominale de 10000 F CFA chacune.

Toutefois, son capital sera constitué d’apports en numéraire et en nature. La crèche

d’entreprise a pour dénomination sociale « Les petits compagnons ».

Dans ce cadre, l’ouverture d’un établissement préscolaire privé au Sénégal comme « les

petits compagnons » se fait sur la base d’un dossier à faire parvenir au Ministère de

l’Education par voie hiérarchique entre le 10 avril et le 10 août de chaque année.

Ce faisant, il faut fournir les copies légalisées des dossiers ci-dessous :

- les statuts de la SARL;

- du procès-verbal de l’assemblée générale constitutive de l’organisation que le déclarant

responsable représente ;

- du récépissé d’autorisation définitive ;

- du procès-verbal de nomination du déclarant responsable signé par tous les membres et

légalisés et ;

- d’une attestation prouvant que chaque membre de la société est hors du fichier de la

fonction publique. source fiche renseignement pour l’ouverture d’une école privée.19

2. Etude organisationnelle L’étude organisationnelle permet de répondre aux questions qui fait quoi, quand, où,

comment et pourquoi ? ». Ces interrogations permettent la structuration du travail et sa

répartition.

La crèche favorise l'intégration de l'enfant à la vie collective et son épanouissement au sein

de la structure une équipe pluridisciplinaire travaille, en concertation avec les familles, à

l'accueil quotidien de l'enfant. L'équipe se compose :

19 Fiche de renseignement pour l’ouverture d’une école privée




- de professionnels assurant des fonctions d’accueillants, sont directement impliqués

dans la vie quotidienne de l’enfant. Ils assurent les soins, les activités, les repas et le

bien-être de l’enfant.

- des professionnels dont la fonction est d’organiser le cadre de travail, d’encadrer

et de soutenir ceux qui sont en relation directe avec les enfants, une même

qualification peut conduire à des fonctions différentes : ainsi, une puéricultrice ou

un(e) éducateur(trice) de jeunes enfants pourront être directeur(trice)s, accueillants, ou

détaché(e)s sur des fonctions spécifiques qui font plus particulièrement appel à leurs

compétences professionnelles initiales.

L’organisation se décline ainsi :

2.1. La Directrice : La directrice est la responsable de la crèche. Elle représente l'autorité permanente de la

crèche. Elle joue un rôle important qui peut influer sur le comportement des familles dans le

but d'améliorer les rapports enfant-parents.

2.2. Le Pédiatre : La Crèche « Les Petits Compagnons » sous-traite avec le médecin pédiatre. Il est chargé de

la surveillance médicale des enfants et de l'hygiène générale de la crèche en collaboration

avec la directrice. Les enfants doivent avoir reçu les vaccinations obligatoires. Le vaccin

anti-rougeoleux est très recommandé et parfois imposé par le règlement intérieur de la

Crèche. En cas de maladie contagieuse, c'est au pédiatre de la crèche de décider des mesures

de protection.

Lorsque les parents emmènent un enfant malade à la crèche, la directrice possède le pouvoir

d'accepter ou de refuser l'enfant. Si celui-ci a déjà été vu par le médecin, elle s'enquiert du

diagnostic et du traitement et décide alors de l'admission ou de l'éviction. Les médicaments

ne sont donnés à l'enfant que sur prescription médicale.

2.3. La Puéricultrice : La fonction de puéricultrice (teur) est de contribuer à la santé de l’enfant dans ses différents

milieux de vie. La puéricultrice doit :




- promouvoir un milieu de vie adapté à ses besoins au moment de l’accueil en

établissement ou service d’accueil; contribuer au développement psycho affectif, à la

prévention et à la surveillance médico-sociale de l’enfant ;

- former, organiser animer et gérer l’équipe de la structure des soins à l’enfant

- dans la crèche. La puéricultrice assume des responsabilités de soin, d’éducation, de

relation, de gestion et d’encadrement.

Elle est chargée:

- d’identifier les besoins des enfants et d’y répondre ;

- de promouvoir une politique de progrès de la santé des enfants (prévention,

éducation, recherche) ;

2.4. Les Mères-aide (assistantes puéricultrice) Elles secondent la puéricultrice dans leur prise en charge des enfants que ce soit au niveau

des soins (changes, repas) ou des activités ludiques. Elles participent également à l'hygiène

et l'entretien des locaux et du matériel.

2.5. L'agent polyvalent : Il assure le service des repas, l'entretien du linge et des locaux et contribue à rendre agréable

le cadre de vie de l'enfant. Encadré par le personnel (responsables), il peut intervenir auprès

des enfants à certains moments (repas, goûters...).

2.6. Le psychologue : La présence d'un psychologue est nécessaire pour permettre à l'équipe d'exprimer, d'analyser

ou de réajuster, par des réunions de groupe ou des échanges thématiques, des pratiques

éducatives. Le psychologue participe à l'observation des enfants et à la détection

d'éventuelles pathologies. Il peut être amené à rencontrer les parents dans le cadre d'un

entretien individuel.

Ces prestations seront sous-traitées.

2.7. Le commis de cuisine ou cuisinier : En fonction de l'organisation choisie et dans le respect du cadre réglementaire légal, il

prépare les repas ou assure les tâches liées à la réception et au réchauffage des repas (en

liaison chaude ou froide). Il est en charge de l'organisation des menus, des commandes, de la




gestion des stocks et de l'entretien de tous les espaces en lien avec l'activité. Il travaille en

concertation avec l'équipe dans le respect du projet d'établissement et du projet pédagogique.




CHAPITRE II : ANALYSE FINANCIERE ET RECOMMANDATIONS

Cette partie est décomposée en deux sections, la première traite de l’analyse financière et la

seconde des recommandations.

SECTION I : ANALYSE FINANCIERE LA CRECHE Cette partie permet de fournir les données chiffrées à partir de l’étude globale de faisabilité

de la crèche. Elle a pour but de déterminer à travers les analyses financières sommaire et

détaillée si les promoteurs devraient investir dans le projet de crèche ou non. Elle donne une

idée sur la rentabilité, sur la viabilité financière du projet et dans quelle condition. Par

conséquent, L’analyse financière permet d’évaluer le montant des ressources financières

nécessaires à la réalisation et à l’exploitation du projet.

Ainsi, l’analyse financière comprend deux parties :

- l’analyse financière sommaire et ;

- l’analyse financière détaillée.

1. L’Analyse financière sommaire Dans cette partie, l’analyse consiste à évaluer les coûts relatifs à l’investissement et à

l’exploitation. Les délais de réalisation, le coût du projet et l’analyse financière sommaire.

1.1. Investissements L’investissement est estimé à vingt-huit millions (28.000.000) F CFA composé de matériel

d’exploitation, d’un véhicule, de matériel pédagogique, Mobilier de bureau de la formation

et des non valeurs.20

1.2. Le planning de réalisation L’investissement initial est réalisé en année 0, sur une durée d’un an. L’exploitation

commence à la première année avec 64 enfants et 80 enfants à la deuxième année qui

correspond à sa vitesse de croisière. Le renouvellement des équipements et du matériel est

en fonction de leur durée de vie en monnaie constante.

20

ANNEXE 1




1.3. Dépenses d’exploitation Les dépenses d’exploitation en année croisière sont estimées à quarante-trois (43000.000) F

CFA.

1.4. Les recettes d’exploitation Les recettes d’exploitation provenant de la Nurserie et de la Bambinerie s’élévent à

199.500.000 F CFA.

1.5. Le cout du projet Le cout du projet s’élève à 141.200.000 F CFA, elle est la somme des couts de

l’investissement et du besoin en Fonds de roulement

1.6. Echéancier des Flux financiers (EFF) L’élaboration de l’échéancier des flux financiers est estimée pour une durée de dix (10)

années.

1.6.1. Taux de rendement interne (TRI)

Le TRI est le taux d’actualisation pour lequel la valeur actualisée des cash-flows est nulle

pour un investissement initial I0. Le TRI de la crèche est égal à 18%, supérieur 15% qui

correspond CMPC.

1.6.2. Valeur actuelle nette (VAN)

La VAN est la valeur actualisée des flux financiers induits par l’investissement. La VAN du

projet est égale à 202.240.000 F CFA.

1.6.3. Délai de récupération (DR)

C’est également le délai nécessaire pour que le montant des flux financiers positifs équilibre

le montant des flux financiers négatifs, pour que la somme algébrique des flux devienne

positive. Ainsi, le délai de récupération de ce projet est de 3ans 5 mois 28 jours.

2. Analyse financière détaillée L’analyse financière détaillée permet de déterminer le tableau des amortissements

techniques, le schéma de financement, le tableau de remboursement des emprunts, le compte

d’exploitation prévisionnelle, le tableau d’équilibre des emplois et des ressources, la

rentabilité pour les actionnaires et la rentabilité des capitaux investis.




2.1. le tableau des amortissements techniques :

Après élaboration du tableau des amortissements techniques, les dotations aux

amortissements sont évaluées à 40.390.000 F CFA.

2.2. le schéma de financement :

Le coût du projet s’élève à 141.200.000 F CFA. Les besoins de financement seront assurés à

30% par des capitaux propres soit 423.60.000 F CFA. Tandis que les emprunts représentent

70%, soit 98.840.000 F CFA, par un emprunt auprès d’un bailleur de Fonds sur une période

de 10 années dont 2 années de différé.

2.3. le tableau de remboursement des emprunts,

Le projet remboursera l’emprunt par des annuités constantes de 22.690.000 F CFA par

année.

2.4. le compte d’exploitation prévisionnelle,

Il permet d’avoir une vision sur le projet à l’horizon de la 10ème année. Il permet de

déterminer les flux financiers de l’entreprise en termes de recettes et de dépenses. Le résultat

net est positif et s’élève à 44.150.000 F CFA.

2.5. le tableau d’équilibre des emplois et des ressources :

Le tableau des ressources et des emplois essentiel dans la mesure où il permet de vérifier si

les besoins financiers durables ressources durables pourront être équilibrés par les ressources

financières durables apportés. Ce tableau dégage une trésorerie équilibrée, avec un solde

cumulé de la trésorerie de la 10ème année de 156.734.000 F CFA. Et les dividendes s’élèvent

à 4.236.000 F CFA.

2.6. la rentabilité pour les actionnaires :

Le projet est rentable pour les actionnaires avec une VAN à 15% qui s’élève à 62.000.000 F

CFA avec TRI est à 29%.

Donc le projet est rentable pour les actionnaires.

2.7. la rentabilité des capitaux investis.

Le taux de rentabilité interne pour les capitaux investis est de 19% > 15% CMPC. Donc le

projet semble rentable. Il suscitera une possibilité d’extension de la crèche en y intégrant le

cycle préscolaire.




Section II –Recommandations et Conclusion Le promoteur qui voudrait rentabiliser son investissement dans ce secteur doit intégrer les

observations suivantes :

- La création d’une crèche au niveau de la fonction publique requiert un enjeu

économique, social d’une part et a une forte incidence de promotion des disparités

sociales liées au genre d’autre part.

- C’est l’une des solutions à la problématique de concilier une vie de famille et une vie

professionnelle. Ainsi, s’il rencontre la volonté politique de certains bailleurs et l’Etat,

le promoteur a la possibilité de trouver un appui financier auprès de l’UNICEF et de

l’ONUFEM qui œuvrent pour le bien être de la femme et de l’enfant ;

- Le promoteur doit développer une stratégie pour le paiement des mensualités en

fonction de la rémunération de l’agent et du nombre d’enfants;

- le promoteur doit tenir compte du calendrier budgétaire qui s’étend du 10 juin au 15

octobre de chaque année. Durant la période de la préparation du budget la plus part du

personnel descend tard, voire même passe la nuit au bureau.

L’objet de ce travail était d’étudier les outils de conception de projet à travers un cas

pratique relatif à l’étude de faisabilité de création d’une crèche au niveau de la Fonction

publique.

Le projet est rentable à tout point de vue, selon l’analyse des données collectées. Les

indicateurs de cette rentabilité à savoir la VAN, le TRI et le Délai de récupération se

révèlent significatifs.

Un projet pareil peut accompagner la mise en œuvre de certaines stratégies qui se sont

succédéesdepuis les engagements pris par l’Etat du Sénégal avec les Partenaires Techniques

et Financiers dans le cadre de l’atteinte des OMD.

Ainsi, ce projet peut combler le manque à gagner des entreprises en général et les entreprises

utilisant la gestion axée sur les résultats, en rendant les femmes efficaces et efficientes.



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ANNEXES



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ANNEXE I :

Tableau 3 : capacités d’accueil maximales (en nombre de place d’accueil)

Règles relatives aux capacités d’accueil

maximales (En nombre de place d’accueil)

Type d’établissement ou service

Etablissements d’accueil collectif : les

crèches les haltes garderies, les multi-

accueils

60 + 10% d’accueil en surnombre

Etablissement à gestion parentale ou

« crèches parentales »

25 + 10% d’accueil en surnombre

Les jardins d’enfants

80 + 10 % d’accueil en surnombre

« Les micro – crèches ou mini crèches »

9 = 10 % d’accueil en surnombre

Services d’accueil familial

150 + 10 % d’accueil en surnombre

Multi accueil collectif et familial

100 d’accueil en surnombre



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ANNEXES II: Tableaux de calcul de l’analyse financière

Tableau n°4 : Données Dépenses d'exploitation

Location 7,2

Achat MP 12

Energie 1,5

Entretien 1,5

Frais généraux 7

Salaires 13,8

Tableau n°5: Calcul du Chiffre d'Affaires

Q P U P M P A

UM

MILLI

ON

Pavillon 1 20 35000 700000 8400000 8,4

Pavillon 2 30 30000 900000 10800000 10,8

Pavillon 3 30 30000 900000 10800000 10,8

Bambinerie 5000000 5

Total 80 95000 2500000 35000000 35



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Tableau n° 6 : Investissement et renouvellement

Rubriques Montant d'origine

Durée de vie

Année de renouvellement

Valeur résiduelle

Matériel d'exploitation 10 10 0 Véhicule 5 5 6e 0 Matériel pédagogique 3 6 7e 1,00 Mobilier de bureau 4 5 5e et 9e 2,4

formation 3 3 4e, 7e et 10 3

Non valeurs 3 4 5e, et 9e 1,5 TOTAL 28 (-) (-) 7,90

Tableau 7 : Dépenses d'exploitation

RUBRIQUES 80%Année 1

100%Année 2 Année 3 Année 4 Année 5

Année 6

Année 7

Année 8

Année 9

Année 10

Location 5,76 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 Achat MP 9,6 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Energie 1,2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Entretien 1,2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Frais généraux 5,6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Salaires 11,04 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 Total exploitation 34,4 43 43 43 43 43 43 43 43 43



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Tableau n° 8 : Calcul du Fonds de roulement

Rubrique

Durée

(mois)

Montant

initial Année 1 Année 2

Matières premières 5 12 9,6 12

Salaire 3 13,8 11,04 13,8

Entretien 2 2 2 2

Frais généraux 2 7 7 7

Clients (1 mois CA) 1 78,4 62,72 78,4

Sous total Besoins 92,36 113,2

Besoin Net en FDR 92,36 113,2

Dotation en FDR 92,36 20,84

Reprise sur FDR 113,2



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Tableau n° 9 : Echéancier des flux financiers

Immobilisation et renouvellement Année 0 Année 1 Année 2 Année 3 Année 4

Année 5

Année 6

Année 7 Année 8 Année 9 Année 10

Matériel d'exploitation 10 Véhicule 5 5 Matériel pédagogique 3 3 Mobilier de bureau 4 4 4 formation 3 Non valeurs 3 Dotation en FDR 92,36 20,84 S/Total Dépenses d'Investissement 28 92,36 20,84 0 0 4 5 3 0 4 0 Location 5,76 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 7,2 Achat MP 9,6 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Energie 1,2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Entretien 1,2 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Frais généraux 5,6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Salaires 11,04 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 13,8 S/Total Dépenses d'exploitation 34,4 43 43 43 43 43 43 43 43 43 Total Dépenses 28 126,76 63,84 43 43 47 48 46 43 47 43 Chiffres d'affaires 63 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4

Valeurs résiduelles 7,90

Reprise sur FDR 113,2 Total Recettes d'exploitation 0 62,72 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 199,50 Flux Financiers annuels -28 -64,04 14,56 35,4 35,4 31,4 30,4 32,4 35,4 31,4 156,5 Flux Financiers annuels Cumulés -28 -92,04 -77,48 -42,08 -6,68 24,72 55,12 87,52 122,92 154,32 310,82



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Tableau n°10 : Délai de récupération RUMI 1,98

DELAI DE RECUPERATION 3 ans 5mois 28 jours

VAN 35% 202,24 VAN 25% -59,89 TRI 18%

Le projet est bien rentable car le TRI est supérieur à 15% 1FCFA investi rapporte 1,98 FCFA

Tableau n° 11 : amortissements techniques

Rubriques Valeurs Durée an 1 an 2 an3 an4 an5 an6 an7 an8 an9 an10

Coefficient d'inflation 1,05 1,05 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 Matériel d'exploitation 10 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Véhicule 5 5 1 1 1 1 1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 Matériel pédagogique 3 6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,55 0,55 0,55 0,55 Mobilier de bureau 4 5 0,8 0,8 0,8 0,8 0,88 0,88 0,88 0,88 0,968 0,968 formation 3 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 Dotations aux amortissements 25 4,3 4,3 4,3 3,3 3,38 3,48 3,53 3,53 3,618 3,618



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Tableau n°12 : Schéma de financement

Coût du Projet 141,2

Fonds Propres 42,36

Emprunt 98,84

Taux 10%

Durée 8

Différé 2

Nombre D'échéances 6

Annuité 22,69

Tableau n°13 : Remboursement des emprunts

Année 1 2 3 4 5 6 7 8

Emprunt Dû 98,84 98,84 98,84 86,03 71,94 56,44 39,39 20,63

Intérêt 9,88 9,88 9,88 8,60 7,19 5,64 3,94 2,06

Remboursement 0 0 12,81 14,09 15,50 17,05 18,76 20,63

Annuités 22,69 22,69 22,69 22,69 22,69 22,69

Valeur Résiduelles 9,884 9,884 86,03 71,94 56,44 39,39 20,63 0,00

Tableau n°14 : compte d'exploitation prévisionnel



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RUBRIQUES An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An 6 An 7 An 8 An 9 An 10

Chiffres d'affaires 62,72 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4 78,4

Charges d'Exploitation 34,4 43 43 43 43 43 43 43 43 43

EBE Monnaie Constante 28,32 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4 35,4

Coefficient d'inflation 1,05 1,05 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

EBE Monnaie Courante 29,74 37,17 38,94 38,94 38,94 38,94 38,94 38,94 38,94 38,94

Dotations aux amortissements 4,3 4,3 4,3 3,3 3,38 3,48 3,53 3,53 3,618 3,618

Résultat d'exploitation 25,44 32,87 34,64 35,64 35,56 35,46 35,41 35,41 35,32 35,32

Intérêts 9,88 9,88 9,88 8,60 7,19 5,64 3,94 2,06 0 0

Résultat avant impôt 35,32 42,75 44,52 44,24 42,75 41,10 39,35 37,47 35,32 35,32

Impôts (25%) 8,83 10,69 11,13 11,06 10,69 10,28 9,84 9,37 8,83 8,83

Résultat NET 44,15 53,44 55,66 55,30 53,44 51,38 49,19 46,84 44,15 44,15

CAF 48,45 57,74 59,96 58,60 56,82 54,86 52,72 50,37 47,77 47,77



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Tableau n° 15 : d'équilibre des ressources et des emplois

Rubriques An 0 an 1 an 2 an 3 an 4 an 5 an 6 an 7 an 8 an 9 an 10

RESSOURCES

CAF 48,45 57,7425 59,955 58,603701 56,822 54,86 52,716 50,3714 47,7705 47,7705

Emprunt 98,84

Fonds Propres 42,36

Reprise sur FDR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 113,2

S/T ressources 141,2 48,45 57,7425 59,955 58,603701 56,822 54,86 52,716 50,3714 47,7705 160,9705

EMPLOIS

Immobilisation et Renouvellement 28 92,36 20,84 0 0 4 5 3 0 4 0

Remboursement 0 0 12,81 14,09 15,50 17,05 18,76 20,63 0 0

Dividendes 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236

Dotation en FDR 0 92,36 20,84 0 0 0 0 0 0 0

S/T Emplois 28 188,956 45,916 17,04639 18,3274 23,74 26,29 25,99 24,867 8,236 4,236

Solde Annuel de trésorerie 113,2 -140,51 11,8265 42,90861 40,2763 33,09 28,57 26,72 25,504 39,535 156,7345

Solde Annuel de trésorerie

Cumulé 113,2 -27,306 -15,48 27,42911 67,7054 100,8 129,4 156,1 181,59 221,13 377,8615

Trésorerie début d'année 0 113,2 -27,306 -15,4795 27,429107 67,705 100,79 129,36 156,088 181,592 221,12695

Trésorerie Fin d'année 113,2 -27,306

-

15,4795 27,429107 67,705375 100,79 129,36 26,724 25,5041 39,5345 377,86145



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Tableau n° 16 : Rentabilité pour les actionnaires

Rubriques An 0 An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An 6 An 7 An 8 An 9 An 10

Flux tot des actionnaires -42,36 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24 4,24

Trésorerie Finale 377,86

Flux tot des actionnaires -42,36 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 4,236 382,10

VAN (25%) 10,67

VAN (30%) -1,43

le Projet est rentable pour les actionnaires

TRI 0,29

Tableau n° 17 : Rentabilité des capitaux investis

Rubriques An 0 An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An 6 An 7 An 8 An 9 An 10

Flux Net annuel -28 -64,04 14,56 35,4 35,4 31,4 30,4 32,4 35,4 31,4 156,5

Flux Impôt 8,83 10,69 11,13 11,06 10,69 10,28 9,84 9,37 8,83 8,83

Flux des Capitaux Investis -28 -72,87 3,87 24,27 24,34 20,71 20,12 22,56 26,03 22,57 147,67

VAN à 5% 111,62

VAN à 20% -3,85

TRI 19%



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ANNEXE - II :Fiche de renseignements pour l’ouverture d’une école privée.



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ANNEXE III GUIDE D’ENTRETIEN

GUIDE D’ENTRETIEN DU PERSONNEL POUR LA CREATION D’UNE CRECHE D’ENTREPRISE

Sexe : M F

Age : ………………………

Service : …………………..

1) Avez-vous des enfants entre 2 mois et 4ans ? Oui Non

Date de naissance de vos enfants de moins de 6 ans (mm / aaaa)

1er enfant :

2ème enfant :

3ème enfant :

2) Êtes-vous pour la création d’une crèche en Enterprise ?

Très favorable

Plutôt favorable

Plutôt pas favorable

Pas favorable

3) Actuellement, avez-vous un mode de garde pour votre (vos) enfant(s) ?

Non oui, Ami(e) ou membre de la famille oui, domestique oui, autre mode de garde précisez :



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page XIV

4) Etes-vous intéressés intéresser par une place en crèche

Oui (Précisez vos besoins) Non

Lundi mardi mercredi jeudi vendredi

Plages horaires

souhaités

Nombres d’enfants

5) Seriez-vous prêtes à confier votre enfant à la crèche ?

Oui, Certainement

Oui, probablement

Non, probablement pas

Non, certainement pas

6) Vous arrive-t-il de rester au bureau tard dans la nuit ?

Oui, Certainement

Oui, probablement

Non, probablement pas

Non, certainement pas

Vos suggestions sont les bienvenues !

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………



Mme Henriette DIENG épouse Guèye, MPSG1 /GP, CESAG – 2012 - 2013 Page XV

BIBLIOGRAPHIE • OUVRAGES

- Wilson O’SHAUGNESSY « faisabilité de projet une démarche vers l’efficience et

l’efficacité» Les Editions SMG.

- Vincent GIARD « Gestion de projets »

• RAPPORTS

- LA MATERNITE AU TRAVAIL, une revue de la législation nationale Résultat de la Base de donnée de l’OIT sur les lois relatives aux conditions de travail et de l’ emploi.

- Rapport final du bilan diagnostic DSRP II – MEF – UCSPE – 2011 – 2015. - Stratégie Nationale de Développement Economique et Social (SNDES), novembre

2012.

• MEMOIRES

EL HadjiYamadou NDIAYE, Mémoire MPGEO de projet de création d’une unité de

production et de commercialisation de poissons fumés à Dakar.

Amadou NDIAYE MPSG1, Projet de création d’un lycée Scientifique d’excellence

privé à Louga.

• NOTES DE COURS DU CESAG

- M. Boubacar AW, Etude de faisabilité de projet, MPSG1 GP 2011/2012

- M. Ibrahima Mboulé FALL, Analyse financière sommaire, MPSG1 GP 2011/2012

- M. Ibrahima Mboulé FALL, Analyse financière détaillé, MPSG1 GP 2011/2012

- M. Alioune NDIAYE, montage financier et négociation des projets, MPSG1 GP

2011/2012

- M. Pape Seyni THIAM, Analyse de données, MPSG1 GP 2011/2012

- M. Mamadou Bâ(2012), étude de faisabilité d’un projet de création d’entreprise : cas

d’une école privée d’enseignement moyen secondaire à Rufisque ; 76 pages.

• Sites web

- www. Siteresouresworlbank.org

- wikipedia.fr

ANNEXES

Les tableaux des études financières sommaire et détaillée du projet

« Céationd’unecréche au niveau de la Fonction publique à Dakar ».

Fiche de renseignements pour l’ouverture d’une école privée.



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Table des Matières FICHE SIGNALETIQUE DU PROJET .................................................................................................................. II DEDICACES ................................................................................................................................................... III REMERCIEMENTS ......................................................................................................................................... IV SIGLES ET ABREVIATIONS .............................................................................................................................. V LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................................... VI LISTE DES FIGURES ...................................................................................................................................... VII SOMMAIRE ................................................................................................................................................ VIII AVANT – PROPOS ........................................................................................................................................... x INTRODUCTION ............................................................................................................................................. 1 PROBLEMATIQUE .......................................................................................................................................... 2 OBJET DE L’ETUDE ......................................................................................................................................... 6 OBJECTIF GENERAL DE L’ETUDE ..................................................................................................................... 6 OBJECTIFS SPECIFIQUES ................................................................................................................................ 6 INTERET DE L’ETUDE : .................................................................................................................................... 7

a) Pour le pays ........................................................................................................................................... 7 b) Pour le Cesag : ...................................................................................................................................... 7 c) Pour l’étudiante ..................................................................................................................................... 7

DELIMITATION DU CHAMP DE L’ETUDE ......................................................................................................... 7 LA DEMARCHE DE L’ETUDE ............................................................................................................................ 7 ANNONCE DU PLAN ...................................................................................................................................... 8 PREMIERE PARTIE : ........................................................................................................................................ 9 CADRE CONCEPTUEL DE L’ETUDE .................................................................................................................. 9 CHAPITRE I : CONCEPTS DE L’ETUDE ............................................................................................................ 10 SECTION I : DEFINITION DES CONCEPTS ....................................................................................................... 10

1. ORIGINE ET DEFINITION DU CONCEPT DE PROJET ...................................................................................... 10 1.1. Programme : ................................................................................................................................... 11 1.2. Plan ................................................................................................................................................. 11 1.3. Crèche ............................................................................................................................................. 13 1.4. Une entreprise : ............................................................................................................................... 13

SECTION II : LES ETAPES DE L’ETUDE DE FAISABILITE ....................................................................................... 14 2. LE CYCLE DE VIE DU PROJET ..................................................................................................................... 14

2.1. Identification : ................................................................................................................................. 14 2.2. La préparation : .............................................................................................................................. 14 2.3. Evaluation ex-ante (appréciation) : ................................................................................................ 15 2.4. La sélection/négociation/approbation : .......................................................................................... 15 2.5. La réalisation (l’exécution) : ........................................................................................................... 16 2.6. Evaluation terminale et rétrospective : ........................................................................................... 16

3. LE RISQUE EN PROJET ................................................................................................................................ 17 4. LES ETAPES DE LA PREPARATION D’UN PROJET ......................................................................................... 18 4.1. L’ETUDE DE MARCHE ........................................................................................................................... 18

4.1.1. L’analyse de la demande passée et présente............................................................................... 19 4.1.2. Estimation de la demande future ................................................................................................ 19 4.1.3. L’analyse de l’offre ..................................................................................................................... 20 4.1.4. L’analyse de la concurrence ....................................................................................................... 21 4.1.5. La segmentation .......................................................................................................................... 21 4.1.6. Le ciblage et le positionnement ................................................................................................... 21 4.1.7. La communication....................................................................................................................... 21 4.1.8. La distribution ............................................................................................................................ 21

4.2. L’ETUDE TECHNIQUE ............................................................................................................................ 21 4.2.1. La détermination du processus de production ou de transformation ......................................... 22 4.2.2. Besoins en inputs et autres moyens: ........................................................................................... 22



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4.2.3. Les problèmes de moyens de communication doivent faire l’objet d’une étude spécifique : ..... 23 4.2.4. Les besoins en main-d’œuvre doivent être examinés de la façon la plus large possible: ........... 23 4.2.5. Localisation ................................................................................................................................ 23 4.2.6. Calendrier des réalisations ......................................................................................................... 23 4.2.7. Variantes ..................................................................................................................................... 24 4.2.8. Evaluation des coûts ................................................................................................................... 24

4.2.8.1. Coûts d’équipement ................................................................................................................................ 24 4.2.8.2. Coûts d’exploitation ............................................................................................................................... 25

4.2.9. Insuffisance des dossiers techniques ........................................................................................... 25 4.3. L’ETUDE INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE ........................................................................ 26

4.3.1. L’étude institutionnelle ............................................................................................................... 26 4.3.2. L’étude organisationnelle ........................................................................................................... 26

4.4. L’ETUDE DE FAISABILITE FINANCIERE .................................................................................................. 27 4.4.1. L’analyse financière sommaire ................................................................................................... 28 4.4.2. L’analyse financière détaillée ..................................................................................................... 28

4.5. LA PERFORMANCE ............................................................................................................................... 29 4.6. L’EXECUTION DU PROJET...................................................................................................................... 29 4.7. LES TESTS DE SENSIBILITE .................................................................................................................... 30

CHAPITRE II : CONTEXTE ET METHODOLOGIE DE REDACTION DU MEMOIRE ............................................... 31 SECTION I: CONTEXTE DE L’ETUDE ............................................................................................................... 31 SECTION II : METHODOLOGIE DE REDACTION.............................................................................................. 33

2.1. DONNEES COLLECTEES ET OUTILS DE COLLECTE ................................................................................. 33 2.1.1. La méthode de collecte de données ............................................................................................. 33 2.1.2. L’échantillonnage ....................................................................................................................... 33 2.1.3. L’Enquête .................................................................................................................................... 34 2.1.4. Le dépouillement et le traitement des données ........................................................................... 34

2.2. DIFFICULTES RENCONTREES ................................................................................................................. 34 DEUXIEME PARTIE : ..................................................................................................................................... 35 APPLICATION D’UN PROJET DE CREATION D’UNE CRECHE AU NIVEAU DE LA FONCTION PUBLIQUE ......... 35 CHAPITRE I : ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS ....................................................................... 36 SECTION I : ETUDES DE MARCHE ET TECHNIQUE ......................................................................................... 36

1. ETUDE DE MARCHE ............................................................................................................................ 36 1.1. La caractéristique de la demande ................................................................................................... 36 1.2. La caractéristique de la concurrence .............................................................................................. 37 1.3. La caractéristique de l’offre ............................................................................................................ 37 1.4. Le Mix Marketing appliqué à la création de la crèche ................................................................... 38 1.5. Le service ou Produit ...................................................................................................................... 38 1.6. Prix .................................................................................................................................................. 38 1.7. Place................................................................................................................................................ 39 1.8. Promotion ........................................................................................................................................ 39

2. ETUDE TECHNIQUE ................................................................................................................................... 39 2.1.1. Le processus de production ........................................................................................................ 39 2.1.2. Les besoins en inputs et autres moyens : .................................................................................... 40 2.1.2.1. Le local ....................................................................................................................................... 40 2.1.2.2. Le Matériel d’exploitation de la Crèche ..................................................................................... 41 2.1.2.3. Matériel de bureau et transport .................................................................................................. 43 2.1.3. La localisation ............................................................................................................................ 43 2.1.4. Le calendrier de réalisation ........................................................................................................ 43 2.1.5. L’analyse des variantes du projet ............................................................................................... 43 2.1.6. Etude environnemental du projet ................................................................................................ 43

SECTION II : ETUDES INSTITUTIONNELLE ET ORGANISATIONNELLE ............................................ 46



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1. ETUDE INSTITUTIONNELLE ........................................................................................................................ 46 1.1. CADRE LEGALE .................................................................................................................................... 46 1.2. FORME JURIDIQUE ................................................................................................................................ 47 2. ETUDE ORGANISATIONNELLE .................................................................................................................... 47

2.1. La Directrice : ................................................................................................................................. 48 2.2. Le Pédiatre : .................................................................................................................................... 48 2.3. La Puéricultrice : ............................................................................................................................ 48 2.4. Les Mères-aide (assistantes puéricultrice) ...................................................................................... 49 2.5. L'agent polyvalent : ......................................................................................................................... 49 2.6. Le psychologue : ............................................................................................................................. 49 2.7. Le commis de cuisine ou cuisinier : ................................................................................................ 49

CHAPITRE II : ANALYSE FINANCIERE ET RECOMMANDATIONS ..................................................................... 51 SECTION I : ANALYSE FINANCIERE LA CRECHE ................................................................................... 51 1. L’ANALYSE FINANCIERE SOMMAIRE ......................................................................................................... 51

1.1. Investissements ................................................................................................................................ 51 1.2. Le planning de réalisation ............................................................................................................... 51 1.3. Dépenses d’exploitation .................................................................................................................. 52 1.4. Les recettes d’exploitation .............................................................................................................. 52 1.5. Le cout du projet ............................................................................................................................. 52 1.6. Echéancier des Flux financiers (EFF) ............................................................................................ 52

1.6.1. Taux de rendement interne (TRI) ................................................................................................................ 52 1.6.2. Valeur actuelle nette (VAN) ........................................................................................................................ 52 1.6.3. Délai de récupération (DR) ......................................................................................................................... 52

2. ANALYSE FINANCIERE DETAILLEE ............................................................................................................ 52 2.1. le tableau des amortissements techniques : ..................................................................................... 53 2.2. le schéma de financement : ............................................................................................................. 53 2.3. le tableau de remboursement des emprunts, ................................................................................... 53 2.4. le compte d’exploitation prévisionnelle,.......................................................................................... 53 2.5. le tableau d’équilibre des emplois et des ressources : .................................................................... 53 2.6. la rentabilité pour les actionnaires : ............................................................................................... 53 2.7. la rentabilité des capitaux investis. ................................................................................................. 53

SECTION II – RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION.......................................................................................... 54 ANNEXES ........................................................................................................................................................ I ANNEXE I : ..................................................................................................................................................... II ANNEXES II : TABLEAUX DE CALCUL DE L’ANALYSE FINANCIERE ................................................................... III ANNEXE - II :FICHE DE RENSEIGNEMENTS POUR L’OUVERTURE D’UNE ECOLE PRIVEE. ............................... XII ANNEXE III GUIDE D’ENTRETIEN ................................................................................................................. XIII BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................................................................... XV

ANNEXES ....................................................................................................................................................... XV TABLE DES MATIERES .................................................................................................................................. XV


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