Éducation : mettre en œuvre une volonté politique ... · Les Régions qui continueraient à...

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contact presse : Nathalie Cardeilhac – [email protected] - 06 63 08 41 30 - [email protected] - 01 40 46 69 82 Éducation : mettre en œuvre une volonté politique ambitieuse La question du financement des manuels et ressources numériques Équiper individuellement les élèves du primaire, du collège et du lycée De nombreuses études internationales confirment l’importance du manuel et des ressources pédagogiques structurées. L’étude « Why Textbooks count » de l’université de Cambridge* montre une étroite corrélation entre la performance d’un système éducatif et l’usage des manuels scolaires : 70% des élèves à Singapour et 95% en Finlande ont un professeur qui utilise un manuel en classe comme base de l’enseignement, ces deux pays étant reconnus pour leurs performances éducatives*. De même, les différents rapports PISA 2015* soulignent une forte relation entre la présence de ressources structurées et de qualité entre les mains des élèves et l’amélioration de leurs résultats. En France, l’étude Opinion Way* souligne que le manuel scolaire est reconnu comme un outil indispensable à la fois par les enseignants et les familles. Il constitue la porte d’entrée vers les programmes de l’Éducation nationale et leur mise en œuvre opérationnelle. Il permet aux enseignants de les appréhender pleinement, accompagne l’élève à toutes les étapes de sa scolarité et offre aux familles la possibilité de soutenir leur enfant. Jean-Michel BLANQUER, ministre de l’Éducation nationale, a rappelé à plusieurs reprises son attachement au manuel scolaire, nécessaire au bon fonctionnement du système éducatif. Financer l’équipement de tous les élèves Les dispositifs actuels Depuis un décret de 1890 toujours en vigueur, ce sont les communes qui prennent en charge le financement des manuels au primaire. Au collège en revanche, la loi HABY de 1975 mise en œuvre à la rentrée 1977 précise que l’État finance l’achat des manuels scolaires par une délégation de crédits aux rectorats. Au lycée, enfin, aucun texte n’encadre le dispositif. Ce sont donc les familles qui finançaient l’achat des manuels scolaires jusqu’au début des années 2000, date à laquelle les Régions ont souhaité mettre en place un principe de gratuité par un financement direct ou indirect sur leur propre budget. *cf. références complètes dans le dossier de presse Communiqué de presse 04 septembre 2018

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Éducation:mettreenœuvreunevolontépolitiqueambitieuse

Laquestiondufinancementdesmanuelsetressourcesnumériques

•Équiperindividuellementlesélèvesduprimaire,ducollègeetdulycée

➢ De nombreuses études internationales confirment l’importance du manuel et des ressources

pédagogiques structurées. L’étude «Why Textbooks count » de l’université de Cambridge*montre une

étroitecorrélationentrelaperformanced’unsystèmeéducatifetl’usagedesmanuelsscolaires:70%des

élèvesàSingapouret95%enFinlandeontunprofesseurquiutiliseunmanuelenclassecommebasede

l’enseignement, ces deux pays étant reconnus pour leurs performances éducatives*. De même, les

différentsrapportsPISA2015*soulignentuneforterelationentrelaprésencederessourcesstructuréeset

dequalitéentrelesmainsdesélèvesetl’améliorationdeleursrésultats.

➢ En France, l’étude Opinion Way* souligne que le manuel scolaire est reconnu comme un outil

indispensableàlafoisparlesenseignantsetlesfamilles.Ilconstituelaported’entréeverslesprogrammes

de l’Éducation nationale et leur mise en œuvre opérationnelle. Il permet aux enseignants de les

appréhender pleinement, accompagne l’élève à toutes les étapes de sa scolarité et offre aux familles la

possibilité de soutenir leur enfant. Jean-Michel BLANQUER,ministre de l’Éducation nationale, a rappelé à

plusieurs reprises son attachement au manuel scolaire, nécessaire au bon fonctionnement du système

éducatif.

•Financerl’équipementdetouslesélèves

➢ Lesdispositifsactuels

Depuis un décret de 1890 toujours en vigueur, ce sont les communes qui prennent en charge le

financement desmanuels auprimaire. Au collège en revanche, la loiHABYde 1975mise enœuvre à la

rentrée 1977 précise que l’État finance l’achat desmanuels scolaires par une délégation de crédits aux

rectorats. Au lycée, enfin, aucun texte n’encadre le dispositif. Ce sont donc les familles qui finançaient

l’achat desmanuels scolaires jusqu’au début des années 2000, date à laquelle les Régions ont souhaité

mettreenplaceunprincipedegratuitéparunfinancementdirectouindirectsurleurproprebudget.

*cf.référencescomplètesdansledossierdepresse

Communiquédepresse04septembre2018

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➢ Deséquipementsinsuffisantslorsdesrécentesréformes

Auprimaire, la réformede2016auraitdûconduireau renouvellementcompletdesmanuelsen2016et

2017.Or, les communesne renouvellentenmoyenneque15à20%desmanuelsparan, avecde fortes

disparités territoriales.À l’issuede la réforme,seuls40%desélèvessontéquipésdemanuelsconformes

auxprogrammes.

Aucollège,danslecadredecettemêmeréforme,lebudgetallouén’apaspermisd’équiperlatotalitédes

élèves. À l’issue de cette réforme, plus de 30% des manuels conformes aux nouveaux programmes

manquaientencoreàl’appel.

➢ Uneinconnuesurlaréformedubaccalauréatetdulycée

LeBaccalauréat2021estuneréformeambitieuseetdegrandeampleur,dansuncalendriertrèscontraint.

Elleconcernelelycéegénéral,technologiqueetprofessionnel,avecdenouveauxenseignements,uneplace

accruedunumériqueetunnouveauBac.

LesRégionsquicontinueraientàfinancerlesmanuelsetlesressourcesnumériquesdevrontdoncfaireface

àunesituationinédite.

LesÉditeursd’Éducationalertentsurlasituationactuelle

Ilesturgentd’articulerlesréformesaveclesmécanismesdefinancementquilesaccompagnent.

Uneremiseàplatdesdispositifsdefinancementdesmanuelsetdesressourcesnumériquesindividuels

s’impose:fléchagedel’allocationderentréescolaire,retouràunfinancementparlesfamillesaulycée,

etc.sontdespistesqu’ilconvientd’explorer.

Ilestdoncnécessairederepenserlesobjectifs,des’inspirerdesmeilleurespratiquesinternationaleset

d’ouvrir une concertation avec l’ensemble des acteurs de l’éducation (État, collectivités territoriales,

libraires,enseignantsetfamilles).

***

Lesmanuelsscolairesnesontpasunedépensemaisuninvestissementpourl’avenirdenosenfants

Sivoustrouvezquel'éducationcoûtecher,essayezl'ignorance.AbrahamLINCOLN

Lesmembresdel’associationBELIN ÉDUCATION – BERTRAND-LACOSTE – BORDAS – CASTEILLA - DELAGRAVE – ÉDITIONSDIDIER – FONTAINE

PICARD–FOUCHER-LEGÉNIEÉDITEUR-GEP-HACHETTEÉDUCATION–HATIER–ISTRA-JEULIN–LALIRAIRIEDES

ÉCOLES–LELIVRESCOLAIRE.FR-LTLANORE-MAGNARD–MAISONDESLANGUES–NATHAN–RETZ-LEROBERT-

SED–SEDRAP-VUIBERT

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LEMANUEL,UNOUTILDUXXIeSIÈCLE

Leséditeursscolairescontribuentactivementàlapérennisationdelaplacedulivreetdelalectureàl’école.Fortsdeleursavoir-faireetdeleurexpérience,ilstravaillentàladiversificationd’uneoffrede ressources pédagogiques de qualité, indissociable de l’exercice de la liberté pédagogique desenseignants.Acteursmajeursde l’intégrationdunumériquedans lespratiquespédagogiques, leséditeurs scolairesmettent tout enœuvre pour accompagner chaque réforme avec de nouveauxmanuelsetdesressourcesnumériquesinnovantes.

! Lafonctiondumanuelscolaire" PourlesélèvesLemanuelscolaireestindispensableàlaréussitedesélèves:ilaccompagnelesapprentissagestoutau long de la scolarité. Les études PISAmontrent que «la répartition des ressources éducativesentrelesélèvesissusdemilieuxdifférentspeutêtreunfacteurdéterminantdel’égalitédeschancesdansl’éducation».Ilexisteainsiuneétroitecorrélationentreletauxd’équipementetd’utilisationdesmanuelsscolairesetlaperformancedessystèmeséducatifs:70%desélèvesàSingapour(576audernierPIRLS)et95%enFinlande(566)ontunprofesseurquiutiliseunmanuelcommesupportprincipald’enseignement.Laprésencedesupportséducatifsfaitparailleurspartiedesprincipalesvariablesexplicativesd’unenvironnementfavorableaurendementenlecturedesélèves." PourlesparentsLorsqu’on interroge les parents sur les ressourcespédagogiquesqu’ils estiment les plus utiles, lemanuelscolaire impriméestcitédans64%descasetsa formenumériquedans25%descas1.Lemanuelestunliensupplémentaireentrel’écoleetlamaison.Lesparentspeuventavoirbesoindesereplongerdansuncoursouunenotionafind’aiderleursenfants.Lemanuelleuroffreunevued’ensemblesurunedisciplineetdesclefsd’entréepouraccompagnerleursenfants.Parfoisleseulouvragedanslesfoyers,ilestlelivredel’égalité." PourlesenseignantsLesmanuelsscolairesetguidespédagogiquesquilesaccompagnentserventàlamiseenœuvredesprogrammes et à leur application concrète dans les classes2. Un des avantages des manuelsscolairessouventtropsouventdélaisséestleurrôledesoutienauprèsdesprofesseurs:ilslibèrentles professeurs qui peuvent se concentrer sur l’amélioration de leur pédagogie et sur ledéveloppementd’apprentissagesstimulantsetefficaces3.

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UnerécenteétudedeFrontierEconomicsproposededéfinirlebénéficenetdesmanuelsscolairespourlesystèmeéducatif:lecoûtdesmanuelsscolairesesttrèslargementinférieuràlavaleurdutempspasséparlesenseignantsàpréparerleurscourslorsquelesélèvesn’ensontpaséquipés4.

! Unemaisond’édition:unlieudecréation,d’innovationetd’expertise

" UneéquipeauservicedelapédagogieL’éditeurscolaireestauservicedesenseignantsetdeleursclasses.Samotivationessentielleestdeconcrétiser une démarche pédagogique en conformité avec les programmes scolaires définis parl’Éducation nationale. Des équipes d’auteurs - professeurs de terrain, inspecteurs, enseignants-chercheursouformateursenESPÉ-conçoiventunprojetpédagogiqueens’appuyantsurlesavoir-faire de l’éditeur. Ce dernier suit de près les dernières avancées des travaux de recherche ensciencesdel’éducation,pédagogie,etc.Sur leterrain,c’est ledirecteurcommercialetsonéquipede délégués pédagogiques qui connaissent parfaitement les besoins des enseignants. Ils sontchargésdediffuser lesmanuels,d’enassurer lapromotionet laventeetd’informer l’éditeurdesdifférentesréactionssurleterrain.Aujourd’hui,touslesoutilspédagogiquessonttestésetévaluésafinquelesressourcesoffertesparlesmaisonsd’éditionsoientlesplusefficacespossiblespourlesapprentissages.Parailleurs,deplusenplusdepartenariatssontconclusdansledomainedel’intelligenceartificiellepouraccompagnerlesélèvesetlesenseignants." Lacréationd’unmanuelLeprocessusdecréationd’unmanuelestidentiquequelquesoitlesupportpapierounumérique.Les auteurs, tous partie intégrante du monde de l’Éducation, se coordonnent pour rédiger lemanuelsouslarelectureattentivedescorrecteurs.Leresponsabledesdroitstextesestencharged’obtenirl’autorisationdepublierdesextraitsdetextes–œuvreslittéraires,articlesdepresse,etc.L’éditeur travaille ensuite en concertation avec le responsable artistique qui définit la chartegraphique dumanuel - sa présentation, samise en page, etc. – afin de rendre l’ouvrage le plusattractif possible et de faciliter les apprentissages. À cette étape de la conception intervientégalementlemaquettiste–quiestenchargedelamiseenpagedumanuel–etl’iconographequirecherche, sélectionne et achète les droits de reproduction papier et numérique des images,photographiesouvidéoslespluspertinentespourillustrerlecontenu.Selonlescas,unillustrateurcomplète cette équipe au service de l’attractivité du manuel. Les visuels, animés ou non, sontsouventlepremierregardqueportentlesenseignantsetlesélèvessurunmanuel.Lorsqu’il s’agit d’un ouvrage imprimé, le manuel est également pris en charge par un chef defabrication,unimprimeuretunrelieur.

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! Aujourd’hui,qu’est-cequ’uneoffrenumérique?

" Lemanuel,unoutilduXXIesiècleToutunécosystèmenumérique sedéveloppeaujourd’huiautourdumanuel scolaire,qui sollicitedésormaisencoreplusdemétiers.Lesdéveloppeursetcodeursaccompagnentparexemplecettemutationdesmaisonsd’éditionetdenombreuxpartenariats senouentavec lesEdTech,start-upspécialisées dans l’éducation. Les avancées de la recherche permettent également d’enrichir laconnaissancedesmécanismespédagogiques: les chercheurs enneurosciences accompagnent lesmaisons d’édition dans la conception de nouveaux projets éditoriaux innovants. Les enseignantspeuventensuitefairelechoixdusupportlepluspertinentpourlesusagessouhaités." DulivrepapieraunumériqueenrichiÀ l’arrivéedunumérique, leséditeurs scolairesont trèsviteproposé laversionhomothétiquedel’ouvragepapier,facilementfeuilletablesurunordinateur.Maisaujourd’hui,laversionnumériquedu manuel scolaire va bien au-delà en proposant de nombreuses ressources supplémentaires –vidéos, sons, animations, etc. –et des fonctionnalités interactives. Sous cette forme, le manuelnumérique enrichi constitue également un atout important pour les enfants en situation dehandicap,quipeuventzoomerouécouterlestextes." DesressourcesnumériquesindividualisablesTousleséditeursdéveloppentdésormaisdesressourcesnumériquescomplémentairesdesoutilsdemise en œuvre des programmes que sont les manuels scolaires. Les banques de ressourcesnumériques éducatives (BRNE), développées à l’occasion du plan numérique des collèges (80%d’entre elles l’ont été par les éditeurs), et/oudes parcours d’entrainement individualisé pour lesélèves en sont des exemples récents. Ces dispositifs d’individualisation des parcoursd’apprentissageetd’accompagnementpersonnalisédesélèvespermettentunsuivietunpilotagefin des classes et des élèves grâce aux briques d’intelligence artificielle qu’ils embarquent.Complémentairesdesmanuels, ces ressourcesnumériques s’utilisent en auxiliairedes ressourcesexistantes, comme le démontrent les usages constatés dans le cadre du plan numérique descollèges.1ÉtuderéaliséeparOpinionWaypourlesEditeursd’Éducationdu9févrierau13mars2017.Échantillonde529lycéensreprésentatifdespersonnesscolarisésaulycéeenFrance,531parentsd’enfantsscolarisésaulycéereprésentatifdesparentsd’enfantsâgésde15à17anset5091enseignantsaulycéereprésentatifdespersonnesenseignantaulycée2MULLISI.V.,MARTINM.O.,RUDDOCKG.J.&al.(2009),TIMSS2011AssessmentFrameworks.InternationalAssociationfortheEvaluationofEducationalAchievement.3OATEST.(2014),«WhyTextbookscount»,CambridgeUniversity:http://www.cambridgeassessment.org.uk/Images/181744-why-textbooks-count-tim-oates.pdf4FrontierEconomics(2018),«Publishing’sContributiontoSchoolEducation.Theroleofeducationalmaterialsinteachertimesavings»

CEQUEMONTRENTLESÉTUDESINTERNATIONALES

! LesétudesPISA

" PISA - Programme for International Student Assessment – est un ensemble d’étudesinternationalesmenéesdepuis2000quiévaluent,tous lestroisans, lescompétencesdesélèvesenlecture,mathématiquesetsciences.LesétudesPISAneproposentpasquedesévaluationsdesperformancesmaissontaussil’occasiond’analyserlescaractéristiquesdessystèmeséducatifslesplusperformantsafindepromouvoirdespistesderéflexionpourlespouvoirspublicsdespays." MaislesétudesPISAanalysentainsiplusieurs«facteursmédiateurs»afindemieuxidentifierles variables à l’origine de meilleures performances éducatives. Ainsi «la répartition desressources éducatives entre les élèves issus de milieux différents peut être un facteur

déterminantdel’égalitédeschancesdansl’éducation».

! LesétudesPIRLS

" PIRLS-ProgressinInternationalReadingLiteracyi.e.Programmeinternationalderechercheenlecturescolaire–estuneétudeinternationalequimesurelesperformancesencompréhensiondel’écritdesélèvesenfindequatrièmeannéedescolaritéobligatoire(CM1pourlaFrance).Elleestcoordonnéesparl'InternationalAssociationfortheEvaluationofEducationalAchievement(IEA)." Les élèves les plus performants en lecture évoluent au sein d’environnement propice à lalecture.Troisvariablesprincipalessontcorréléesàdebonsrésultatsen lecture: laprésencederessources qui soutiennent la lecture à la maison (des livres, des manuels scolaires, etc.), laprésenced’appareilsnumériquesauseindufoyeretdesparentsquiaimentlire.

! LesétudesTIMSS

" TIMSS–TrendsinInternationalMathematicsandScienceStudy–estl’étudemenéeégalementparl’IEAconcernantlesperformancesenmathématiquesetensciencesdesélèves." Elle analyse notamment les modalités d’application des programmes scolaires que lesenseignants appréhendent dans un premier temps lors de leur formation initiale. Leurmise enœuvre cependant «peut être soutenue par le développement et l’utilisation de matériels

pédagogiques tels que les manuels scolaires, les guides pédagogiques ou les notes de

préconisationsdesministèresdel’Éducationconformesàcesprogrammes»." Les élèves dont les parents déclarent avoir plusieurs ressources pour l’apprentissage à lamaisonontdebienmeilleuresrésultatsqueceuxdont lesparentsdéclarentn’avoirquepeuoupasderessources.

! Oates, T. (2014), «Why textbooks count. A Policy Paper», University ofCambridge

" Cette étude montre qu’il existe une étroite corrélation entre le taux d’équipement etd’utilisationdesmanuels scolaires et la performancedes systèmeséducatifs: 70%des élèves àSingapour(576audernierPIRLS)et95%enFinlande(566)ontunprofesseurquiutiliseunmanuelcommesupportprincipald’enseignement.Deplus,danscesmêmepays,lessupportsnumériquesnesontutilisésqu’à16%et5%commebaseprincipalecontre80%et69%commecomplément." TimOatessouligneégalementque«desmanuelsscolairesdequalitéaccompagnentà la foisles professeurs et les élèves– ils libèrent les professeurs qui peuvent se concentrer surl’amélioration de leur pédagogie et sur le développement d’apprentissages stimulants etefficaces».

! LeicesterA.,RezinskyE.&LawrenceD.(2018),«Publishing’sContributiontoSchool Education. The Role of Eudcationnal MAterials in Teacher Time

Saving»,FrontierEconomics

" Sur labasedenombreux résultatsde la recherche, FrontierEconomicsproposededéfinir lebénéficenetdesmanuelsscolairespourlesystèmeéducatifauRoyaume-Uni.Considérantletauxhorairemoyendesprofesseurs,l’étudeestimequelavaleurtotaledutempsconsacrépar lesprofesseursà lapréparationdescoursà4,8milliardsde livres sterlingparan;parallèlement,leRoyaume-Uniconsacre196millionsdelivressterlingauxressourcesimprimés.Ilsuffitdoncquelesmanuelsscolairespermettentdegagner4,5minutesparjourauxprofesseurspourqu’ilssoientautomatiquementrentabilisés,qu’ils«sepayentd’eux-mêmes».Orlemanuel

scolairepermetauxprofesseursdegagnerenmoyenneunpeuplusde18minutesparjour.Cegaindetempsestdoublementbénéfique:

# Lesprofesseurspassentmoinsdetempsàpréparer leurscoursendehorsdesheuresdeclasses, cequi leurpermetd’avoirunmeilleuréquilibreentre leurvieprofessionnelleetleurviepersonnelleetdegagnerenbien-être.

# Ce temps peut être réalloué à des tâches plus pertinentes pour les apprentissages,notammentenconsacrantdutempsauxdifficultésindividuellesdesélèves.

" Les auteurs soulignent par ailleurs que certains bénéfices desmanuels scolaires ne sont pasdirectement pris en compte dans le gain de temps étudié. En effet, ils facilitent directementl’apprentissage des élèves en améliorant la qualité des cours et en apportant un soutien auxélèvesendehorsdelaclasse.

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LARÉFORMEDUBACCALAURÉATETDULYCÉE

! Présentationdelaréforme

LaréformeannoncéeparJean-MichelBLANQUERdébut2018apourobjectifunrenouvellementprofonddubaccalauréat, en proposant aux lycéens de mieux préparer leur réussite dans l’enseignement supérieur.Cettetransformationimpliquedereconsidérerenprofondeurlesenseignementsdispensésaulycée.

Désormais,lecycleterminalgénéralettechnologiques’organiseraentroisgrandsblocs:

! Lesenseignementscommuns,! Lesenseignementsdespécialité(troisenPremière,deuxenTerminale),! Lesenseignementsfacultatifsouoptionnels.

Ce changement implique donc de nouveaux enseignements, des enseignements traditionnelsmodifiés enprofondeur et la fin des séries générales. En revanche, le baccalauréat de français en fin de premièreperdure.

Lesnouvellesmodalitéssontlessuivantes:

Cequ’ilfautretenirLespremiersélèvesconcernéspasserontleurpremierexamendèslemoisdejanvier2020.

Épreuvesterminales(60%)

2épreuvesde

spécialitéschoisiesenTerminale

1épreuvede

philosophie1grandoral(10%)

Contrôlecontinu(40%)

Épreuvescommunesdecontrôlecontinu(30%)

Notesdesbulletinsscolaires(10%)

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! Lecalendrierdelaréforme

Calendrier2019/2022–dated’applicationdesnouveauxprogrammes

LesdisciplinesconcernéespourleLycéeGénéraletTechnologiquesont:• pour la classe de Seconde = 9 disciplines pour les enseignements du tronc commun et 2 pour lesenseignementsoptionnels• pour la classe de Première = 5 disciplines pour les enseignements du tronc commun, 3 pour lesenseignementsdespécialitéet1pourlesenseignementsoptionnels• pour la classe de Terminale = 5 disciplines pour les enseignements du tronc commun, 2 pour lesenseignementsdespécialitéet2pourlesenseignementsoptionnels

! LesressourcespédagogiquesindispensablesàlamiseenœuvredelaréformeIndispensableàlafoispourlesenseignantsetlesfamilles,lemanuelscolaireestd’autantplusimportantlorsd’uneréformed’ampleur,carilconstituelepremieroutildemiseenœuvreopérationnelledecetteréforme.Ilconstitueunélémentessentieldanslaréussitedesenfants,commelemontreàlafoislesétudesréaliséesenFranceetlesenquêtesinternationales.Leséditeursontparailleursdéveloppéunensemblederessourcesnumériquescomplémentairesdumanuelimprimé ou numérique. Des parcours d’entraînement individualisé ou encore des banques de ressourcesnumériqueséducatives(BRNE)sontdesexemplesrécentsdedéveloppementd’outilspédagogiquespar leséditeursscolaires.Cesoutilsgarantissentunebonneapplicationdelaréformepourlesenseignantsetlesélèves.

Septembre2019

SecondeGTPremièreGT

SecondeProCAP-1èreannée

Septembre2020

TerminaleGT

PremièreProCAP-2èmeannée

Juin2021

NouveauBaccalauréat

GT

-

Septembre2021

-

TerminalePro

Juin2022

-

BaccalauréatPro

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LEFINANCEMENTDESMANUELSSCOLAIRESAULYCÉE

LaréformeannoncéeparJean-MichelBLANQUERdébut2018apourobjectifunrenouvellementprofonddubaccalauréat, en proposant aux lycéens de mieux préparer leur réussite dans l’enseignement supérieur.Cettetransformationimpliquedereconsidérerenprofondeurlesenseignementsdispensésaulycée,etdoncd’envisagerunrenouvellementquasi-completdesressourcespédagogiquesmisesà jouravec lesnouveauxprogrammes.Dans le contexte actuel du système de financement par les régions, cette réforme a également pourconséquencedereplaceraucentredudébatlaquestiondelagratuitétotaleoupartielle,pourlesfamilles,del’accèsauxmanuelsscolaires.L’associationadresséunétatdeslieuxdesoptionsdefinancementsdesmanuelsscolairesaulycée.Elleencomptabilisetrois:

! LagratuitétotaleEllepermetauxrégionsquilapratiquentdemaintenirleurpolitiqueenfaveurdesfamilles.En2019,ilfautintégrer le coût de la réforme sur deux niveaux (seconde et première) pour la voie générale ettechnologique, et sur un niveau pour la voie professionnelle. La concomitance des réformes sur les 3segmentsduLycéeetsur2niveauxsetraduitpardesbesoinstrèsimportantsetdoncparunaccroissementdubudget.

! LagratuitépartielleDifférentesmodalitéspeuventêtreimaginées:− financementdesenseignementsdutronccommunparlarégionetlesenseignementsdespécialitésàla

chargedesfamilles;− financementdesmanuelspapierparlarégionetdesressourcesnumériquesparlesfamilles;− financementdesressourcesnumériquesparlarégionetlesmanuelspapierparlesfamilles;− financement des ressources de la voie professionnelle par les régions et de la voie générale et

technologiqueparlesfamilles;− etc.

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Ces différentes hypothèses peuvent s’accompagner d’une dotation spécifique pour les familles les plusmodestes.Cesdispositifspermettentdemaintenirunepolitiqueenfaveurdesfamilles,toutenréduisantlesimpactsbudgétairespourlesrégions.

! Unretouràunfinancementparlesfamilles

Lefinancementdesmanuelsn’estpasunecompétenceobligatoiredesrégions,doncledésengagementesttechniquementpossibleetpeuts’accompagnerd’undiscourspolitiquepositifenfaveurdesfamilleslesplusfragiles. Cela pourrait se traduire par un achat par les familles, avec un système d’aides aux plusdéfavorisées.Le fléchagede l’AllocationdeRentréeScolairevers lesoutilspédagogiqueset les fournituresscolaires,quifaitl’objetderéflexionsrécurrentes,permettraitdefaciliterlatransition.

***

"Iln'estpaslogiquequeleministèredel'Educationnationalefinancelesmanuelsscolairesdescollègesalorsque pour les autres niveaux, écoles et lycées, cela relève des communes et des régions.D'un point de vuecartésien, rienne justifie cetteexception"adéclaré Jean-MichelBLANQUER le8novembre2017devant lacommissiondesfinancesduSénat.Ilesttemps,eneffet,derepenserlesdispositifsexistants:laloiHABYdu11juillet1975pourlecollège,etplusencoreledécretdu29janvier1890pourlefinancementdesmanuelsauprimaire,doiventêtrerelusetrepensés à l’aune du XXIème siècle. C’est cette concertation que l’association des Éditeurs d’Éducationappelledesesvœux.

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L’ASSOCIATIONLESÉDITEURSD’ÉDUCATION

L’associationLesÉditeursd’Éducation,anciennementSavoirLivre,aétéfondéeen1985parBelin,Bordas, Hachette, Hatier,Magnard et Nathan. Elle regroupe aujourd’hui plus d’une vingtaine demaisons ou marques d’édition scolaires. Elle a pour objet d’assurer une réflexion permanenteautourdeslivres,desressourcespédagogiquesetdessupportséducatifsimprimésetnumériques.Elle fédère également l’action collective pour le compte des éditeurs scolaires adhérents duSyndicatNationaldel'Édition.

Partenairedusystèmeéducatif,elletravailleenconcertationavecunlargeréseau:d’unepart, leministère de l'Éducation nationale, les enseignants, les chercheurs, les élèves et leurs parents;d’autre part, le ministère de la Culture et l’ensemble des acteurs de la chaîne du livre. Elle estégalementamenéeàcollaboreravecleséluslocauxounationaux.Au fil des années, elle est devenue l’interlocutrice privilégiée des pouvoirs publics et del’interprofession.

***L’associationLesÉditeursd’Éducationestamenéeàréaliserdesenquêtesthématiques,àpublieretà diffuser des ouvrages ou des dossiers d’information avec des instituts indépendants. Ellecontribue également à des études scientifiques en partenariat avec des chercheurs. Enfin,l’associationorganiseuncertainnombredecolloques,débatsouautrestypesdemanifestationssurtoussujetsenlienavecl’environnementpédagogique.L'association Les Éditeurs d’Éducation s'adresse à tous ceux qui, directement ou indirectement,sontconcernésparl'éducation.Lesmembresdel’associationBELINÉDUCATION–BERTRAND-LACOSTE–BORDAS–CASTEILLA-DELAGRAVE–ÉDITIONSDIDIER–FONTAINEPICARD–FOUCHER -LEGÉNIEÉDITEUR -GEP -HACHETTEÉDUCATION–HATIER–ISTRA - JEULIN – LA LIRAIRIE DES ÉCOLES – LELIVRESCOLAIRE.FR - LT LANORE - MAGNARD –MAISONDESLANGUES–NATHAN–RETZ-LEROBERT-SED–SEDRAP-VUIBERT

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15 place de la République 75003 Paris

L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée

Septembre 2018

Frédéric MicheauDirecteur des études d’opinionDirecteur de départementTel: 01 78 94 90 00 Fax : 01 78 94 90 [email protected]

LA MÉTHODOLOGIE

3pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

La méthodologie

Echantillon de 5091 enseignantsreprésentatif des enseignants exerçant aulycée en France. L’échantillon a été redresséselon la méthode des quotas, au regard descritères de sexe, d’âge, de type de lycée(public/privé), de filières et d’académiesd’enseignement.

Echantillon de 529 lycéens représentatif despersonnes scolarisées au lycée en France.L’échantillon a été constitué selon laméthode des quotas, au regard des critèresde sexe, de catégorie socioprofessionnelledu chef de famille, de classe au lycée, detype d’établissement et de région derésidence.

Echantillon de 531 parents d’enfantsscolarisés au lycée représentatif des parentsd’enfants âgés de 15 à 17 ans. L’échantillon aété constitué selon la méthode des quotas,au regard des critères de sexe, d’âge, decatégorie socioprofessionnelle, de catégoried’agglomération et de région de résidence.

L’échantillon a été interrogé par questionnaire auto-administré en ligne sur système CAWI (Computer Assisted Web Interview).

Les interviews ont été réalisées du 16 févrierau 6 mars 2017.

Les interviews ont été réalisées du 9 au 20février 2017.

Les interviews ont été réalisées du 9 au 20février 2017.

OpinionWay a réalisé cette enquête en appliquant les procédures et règles de la norme ISO 20252.

Les résultats de ce sondage doivent être lusen tenant compte des marges d'incertitude :0,6 à 1,4 points au plus pour un échantillonde 5000 répondants.

Les résultats de ce sondage doivent être lusen tenant compte des marges d'incertitude :1,9 à 4,5 points au plus pour un échantillonde 1000 répondants.

Les résultats de ce sondage doivent être lusen tenant compte des marges d'incertitude :1,9 à 4,5 points au plus pour un échantillonde 1000 répondants.

Enseignants- 5091 personnes -

Lycéens- 529 personnes -

Parents- 531 personnes -

01 Un attachement fort au manuel toujours très présent dans les lycées

L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée

5pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Les ressources pédagogiques disponibles Q : Cette année, pour /discipline/ en /niveau/, VOS ÉLÈVES disposent-ils des ressources pédagogiques suivantes ?

De manuels imprimés

De fichiers ou de pochettes imprimées

D'un manuel numérique

D’une pochette numérique

De documents réalisés par vous-même

De ressources provenant des sites académiques ou du Ministère

De photocopies d'extraits d'autres manuels/pochettes que celui en usage dans votre discipline

De ressources provenant de sites d'enseignants ou de réseaux sociaux (Facebook, Youtube, Twitter...)

D'autres ressources numériques gratuites des éditeurs scolaires (sites compagnons)

De plateformes d'entraînement ou de soutien parascolaire(acquise par la collectivité ou l'établissement)

D'autres ressources numériques payantes non produites par les éditeurs scolaires (logiciels professionnels, entrainement au codage)

D'autres ressources numériques payantes des éditeurs scolaires

D'autres ressources

71%

30%

16%

7%

98%

60%

58%

49%

37%

8%

7%

5%

13%

% Oui

17% des enseignants déclarent que leurs

élèves disposent d’un manuel/pochette numérique

Enseignants

6pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Les opinions des enseignants sur l’apport du manuel scolaire dans la préparation de leurs coursQ : En ce qui concerne la préparation de vos cours pour /discipline/ en /niveau/, diriez-vous que le manuel scolaire /pochette (qu’il soit imprimé ou numérique) … ?

86%

77%

74%

73%

73%

67%

66%

65%

36%

Donne accès à des ressources fiables légalement disponibles

Est une source de documents variés (textes, iconographies, et pour ce qui concerne la version numérique vidéos, sons...)

Est une source importante d'activités et d'exercices

Est un complément indispensable de vos préparations de cours

Est un référent concernant la conformité aux programmes

Est adapté à vos besoins

Offre un gain de temps dans la préparation des cours

Propose une progression pédagogique construite

Offre des ressources pour gérer l'hétérogénéité des élèves

Tout à fait d’accord Plutôt d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSP

34%

27%

29%

29%

22%

14%

24%

17%

9%

52%

50%

45%

44%

51%

53%

42%

48%

27%

8%

15%

18%

17%

16%

23%

24%

24%

44%

4%

5%

6%

8%

8%

7%

8%

8%

17%

2%

3%

2%

2%

3%

3%

2%

3%

3%

D’accord

Enseignants

7pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

95%

92%

92%

90%

Les opinions sur les apports des manuels scolaires

Q. Pour votre enfant en /niveau section/, diriez-vous que vous êtes tout à fait, plutôt, plutôt pas, pas du tout d’accord avec les affirmations suivantes ?

Permettent de réviser et de se préparer aux examens

Sont rassurants, et vous permettent/permettent à votre enfant de disposer d'ouvrages conformes au

programme de l'année

Permettent de mieux comprendre de nouvelles notions

Fournissent des exercices progressifs et gradués selon la difficulté

42%

35%

33%

35%

53%

57%

59%

55%

5%

6%

7%

8%

1%

1%

1%

1%

1%

D’accord

Les manuels/pochettes qu’ils soient imprimés ou numériques…

94%

93%

89%

91%

D’accordLycéens Parents

31%

32%

29%

28%

63%

61%

60%

63%

3%

5%

8%

6%

1%

1%

2%

2%

2%

3%

Tout à fait d’accord Plutôt d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSP

Q. Dirais-tu que tu es tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout d’accord avec les affirmations suivantes ?

02 La complémentarité entre manuel imprimé et manuel numérique

L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée

9pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Le support préféré pour travailler

Q : Avec quel support préfères-tu travailler ?Base : Lycéens disposant de manuels imprimés ou numériques

Lycéens

58%

15%

22%

4%

1%

49%

19%

23%

7%

2%

Un manuel/pochette imprimé

Un manuel/pochette numérique

Autant un manuel imprimé qu'un manuel/pochette numérique

Ni un manuel imprimé ni un manuel/pochette numérique

NSP

En classe

A ton domicile

10pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Les opinions comparées sur les apports pour les élèves des manuels imprimés et numériquesQ : Pour vos ÉLÈVES et spécifiquement pour /discipline/ en /niveau/, estimez-vous que l’utilisation du manuel/de la pochette IMPRIMÉ ? Base : Enseignants dont les élèves disposent de manuels ou pochettes imprimés

Les manuels imprimés Les manuels numériques

Aide à la révision des notions apprises 88% 69%

Aide à la préparation du baccalauréat 83% 69%

Contribue à structurer les apprentissages 82% 63%

Fait progresser l'autonomie des élèves 70% 66%

Sert de référence en cas de cours manqué 69% 57%

Rend actifs les élèves dans leurs apprentissages 66% 73%

Aide les élèves à construire leurs écrits 65% 44%

Suscite des échanges constructifs avec le professeur 63% 64%

Confronte les élèves à des situations pratiques proches de leur future réalité professionnelle (base : filière techno ou pro, 882 personnes) 62% 65%

Suscite des échanges constructifs entre élèves 45% 51%

Permet une meilleure compréhension de l'interdisciplinarité 32% 35%

% D’accord

Enseignants

11pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Le rapport des enseignants au numérique dans le cadre de leur enseignementQ : Pour chacune des propositions suivantes, indiquez si vous êtes tout à fait, plutôt, plutôt pas ou pas du tout d’accord.

Pour enseigner discipline/ en /niveau/…

91%

82%

64%

24%

16%

J'estime qu'il faut conserver une pluralité des supports

Tous les élèves ne disposent pas d'un accès à Internet et d'un équipement informatique à la maison, il est donc important de

conserver les manuels imprimés

L'équipement informatique de mon lycée n'est pas assez performant pour utiliser correctement des ressources

numériques

J'estime que les ressources numériques manquent d'intérêt pédagogique

Je ne suis pas à l'aise avec le numérique

50%

45%

34%

4%

4%

41%

37%

30%

20%

12%

6%

13%

20%

51%

28%

2%

4%

14%

22%

54%

1%

1%

2%

3%

2%

D’accord

Tout à fait d’accord Plutôt d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSP

Enseignants

12pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

La préférence imprimé vs. numérique

Q. Pour votre enfant en ..., laquelle des solutions suivantes a votre préférence ?

Le maintien des manuels/pochettes et ressources numériques en complément des manuels imprimés

L'utilisation exclusive des manuels/pochettes numériques et ressources numériques (sans manuel imprimé)

L'utilisation exclusive des manuels/pochettes imprimés (sans manuel et ressources numériques)

NSP

66%

17%

15%

2%

67%

17%

14%

2%

Lycéens Parents

Q. Pour suivre tes cours, laquelle des solutions suivantes a ta préférence ?

13pour L’usage des manuels imprimés et numériques au lycée - Septembre 2018

Les ressources préférées par les professeurs pour leur classeQ : S’il n’existait pas de contraintes économiques, pour /discipline/ en /niveau/ préféreriez-vous ?Base : Ensemble des enseignants

Enseignants

65%

16%

9%

7%

3%

Avoir à disposition dans votre classe des manuels/pochettesnumériques ET des manuels/pochettes imprimés

Avoir à disposition dans votre classe uniquement desmanuels/ pochettes numériques

Avoir à disposition dans votre classe uniquement desmanuels/ pochettes imprimés

Ne disposer ni de manuels/pochettes imprimés ni demanuels/pochettes numériques

NSP

15 place de la République 75003 Paris

« Notre mission est de permettre à nos clients de comprendre de manière simple et rapide leur environnement actuel et futur, pour mieux décider aujourd’hui, agir demain et imaginer après-demain. »