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Direction Générale des Finances Direction Générale des Finances Publiques Publiques La DGFIP La DGFIP INTEGRIDAD EN LOS PROCESOS DE CAPITAL HUMANO INTEGRIDAD EN LOS PROCESOS DE CAPITAL HUMANO “ “ Evaluación de la confiabilidad Evaluación de la confiabilidad y acciones dentro del proceso y acciones dentro del proceso de reclutamiento, selección y capacitación” de reclutamiento, selección y capacitación” Eurosocial – Mexico- Octobre 2008 Eurosocial – Mexico- Octobre 2008
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Direction Générale des Finances PubliquesDirection Générale des Finances Publiques
La DGFIP La DGFIP
INTEGRIDAD EN LOS PROCESOS DE CAPITAL INTEGRIDAD EN LOS PROCESOS DE CAPITAL HUMANO HUMANO
““Evaluación de la confiabilidad Evaluación de la confiabilidad y acciones dentro del proceso y acciones dentro del proceso
de reclutamiento, selección y capacitación” de reclutamiento, selección y capacitación”
Eurosocial – Mexico- Octobre 2008Eurosocial – Mexico- Octobre 2008
Presentación del tema con un doble enfoquePresentación del tema con un doble enfoque
Un enfoque externo: cómo puede la administración tributaria, garantizar a los aspirantes funcionarios la imparcialidad, la transparencia e equidad de los procesos de reclutamiento y selección ?
Un enfoque interno: cómo puede la administración tributaria lograr a través de capacitación, que sus funcionarios respeten las normas y regla de deontológia de la institución?
Previamente un “flash” sobre el marco Previamente un “flash” sobre el marco general de la DGFIgeneral de la DGFI
- Emplea a 130 000 personas
- Calcula, fiscaliza o recauda la casi totalidad de losimpuestos (o sea cerca de 500.000 millones de euros al año)
- Ejecuta los gastos públicos del Estado (550.000 millones de euros) y las colectividades locales (190 000 millones de euros)
EL ENFOQUE EXTERNOEL ENFOQUE EXTERNO
El “pilar” de los procesos El “pilar” de los procesos de reclutamiento y selección de reclutamiento y selección
es el “concurso”es el “concurso”
1/ Las diferentes categorías de concursos1/ Las diferentes categorías de concursos
- Los concursos de categoría A que dan acceso a los empleos de directivos, de concepción y de “management”
- Los concursos de categoría B que dan acceso a los empleos de aplicación y redacción
- Los concursos de categoría C que dan acceso a los empleos de ejecución
2/ Características de los concursos2/ Características de los concursos
2.1/ Un marco jurídico estricto
2.2/ Una organización interna centralizada
- El Estatuto general de la función publica
- Las disposiciones legislativas complementarias o derogatorias
- Los estatutos específicos
- Los decretos ministeriales
2.1/ 2.1/ El marco jurídico de los concursosEl marco jurídico de los concursos
Una garantía planteada por cuatro categorías de textos
- Nacionalidad francesa
- Titularidad de los derechos cívicos
- Compatibilidad con las menciones en el registro de antecedentes penales
- Posición respecto al servicio nacional
- Aptitudes físicas al ejercicio de las funciones
2.1/ 2.1/ El marco jurídico de los concursosEl marco jurídico de los concursosLas condiciones genérales de los concursos están
fijadas por el Estatuto de la función publica
- Igualdad de acceso a los empleos públicos
- Igualdad de tratamiento de los candidatos
2.1/ 2.1/ El marco jurídico de los concursosEl marco jurídico de los concursos
Las principios fundamentales de organización de los concursos están determinados por el
Estatuto de la función publica
2.2/ 2.2/ Una organización de los concursos Una organización de los concursos interna y centralizadainterna y centralizada
- Un numéro reducido de “protagonistas ”
- Un proceso con etapas “normalizadas”
2.2/ 2.2/ Una organización de los concursos Una organización de los concursos interna y centralizadainterna y centralizada
- La administración central
- El Centro Nacional de Gestión de Concursos
- Los servicios provinciales.
Un protagonista central único con un prestatario nacional y
prestatarios logísticos locales
2.2/ 2.2/ Una organización de los concursos Una organización de los concursos interna y centralizadainterna y centralizada
Un planteamiento normalizado aplicable al proceso “logístico”
La fijación de un agenda El tratamiento de las candidaturas
La apertura del concurso El tratamiento de los temas de las pruebas
La constitución de un jurado La gestión de las pruebas
La elección de los temas de las pruebas
El tratamiento de las soportes de las pruebas
- La selección de los candidatos
- El tratamiento de los “seleccionados”
2.2/ 2.2/ Una organización de los concursos Una organización de los concursos interna y centralizadainterna y centralizada
Un proceso normalizado aplicable al trato de los “candidatos”
EL ENFOQUE INTERNOEL ENFOQUE INTERNO«Colocamos en el centro de nuestra ética los valores de
integridad, de neutralidad y secreto profesional, con la meta de ser irreprochables en el ejercicio
de nuestras misiones tributarias »
¿ Según qué pautas ?
La formación y el control interno como “pilares” del respeto de las reglas de deontológica
1/ Características de la capacitación 1/ Características de la capacitación
Un modelo de capacitación “sistemática”en materia de deontología
- todos los nuevos funcionarios - todos los nuevos ejecutivos - todos los funcionarios que no han recibido
una capacitación en esta materia desde 5 años
1/ Características de la capacitación 1/ Características de la capacitación
Un contenido adaptado
- Una guía de deontología a disposición de los Agentes en el Intranet
- Comentarios de la publicación de las sanciones disciplinarias (~ 100/al año)
- Realización de casos prácticos
Ejemplo de método de capacitaciEjemplo de método de capacitaciónón
1/ Características de la capacitación 1/ Características de la capacitación
Una evaluación directa de todas las capacitaciones
- Por los participantes
- Por los jefes de servicios
2/ Características del control interno2/ Características del control interno
Una fuente de evaluación y de alimentación de la capacitación
A nivel central, una estructura está a cargo de la deontología y la disciplina
2/ Características del 2/ Características del control internocontrol interno
Una fuente de evaluación y de alimentación de la capacitación
- Existe un cuerpo de control interno
- Los Directores provincialas tienen también objetivos anuales de control interno
- Se realiza un balance anual
Direction Générale des Finances PubliquesDirection Générale des Finances Publiques
GRACIASGRACIAS
