Diagnostic gouvernance final

1. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : i sur 424 Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Rapport final Elabor par Emmanuel HASSAN Expert Long Terme Gouvernance Ce rapport a t prpar par Emmanuel Hassan. Les rsultats, conclusions et interprtations exprims dans ce document sont ceux dEmmanuel Hassan et ne refltent en aucune manire la position ou lopinion de lUnion europenne ou lUnit dAppui au Projet PASRI.

2. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : i sur 424 i TABLE DES MATIRES ABRVIATIONS ET ACRONYMES ...................................................................................................XII AVANT-PROPOS...............................................................................................................................XV SYNTHSE : VALUATION DENSEMBLE ET RECOMMANDATIONS ............................................ 1 I. RALISATIONS ET ENJEUX......................................................................................................... 1 I.1. Un pays pris dans le pige des revenus intermdiaires........................................................... 1 I.2. Une performance nationale mitige en matire de R-D et dinnovation................................... 4 I.3. Passer la vitesse suprieure................................................................................................. 6 II. ANALYSE SWOT DU SYSTME TUNISIEN DE RECHERCHE ET DINNOVATION..................... 7 II.1. Principales forces ................................................................................................................... 7 II.2. Principales faiblesses........................................................................................................... 11 II.3. Principales opportunits ....................................................................................................... 17 II.4. Principales menaces ............................................................................................................ 19 III. PRINCIPALES RECOMMANDATIONS...................................................................................... 21 III.1. Investir plus et mieux dans la R-D et linnovation ................................................................ 22 III.2. Amliorer lorganisation et la gouvernance de la recherche publique.................................. 25 III.3. Amliorer linterfaage entre la recherche publique et lindustrie......................................... 28 III.4. Rendre la gouvernance institutionnelle du systme national de recherche et dinnovation plus efficace ................................................................................................................................ 30 III.5. Amliorer les conditions-cadres pour la R-D et linnovation................................................. 32 CHAPITRE 1. LA PERFORMANCE CONOMIQUE ET LE CHANGEMENT STRUCTUREL........... 34 I. INTRODUCTION.......................................................................................................................... 34 II. LE NIVEAU DE DVELOPPEMENT ET LE RATTRAPAGE CONOMIQUE............................... 35 II.1. La croissance conomique................................................................................................... 35 II.2. Le PIB par habitant............................................................................................................... 40 II.3. La productivit agrge........................................................................................................ 50 III. LE COMMERCE INTERNATIONAL ET LINVESTISSEMENT DIRECT TRANGER ................. 64 III.1. La comptitivit commerciale .............................................................................................. 64 III.2. Linvestissement direct tranger.......................................................................................... 89 IV. LA STRUCTURE INDUSTRIELLE ET LE CHANGEMENT STRUCTUREL ................................ 98 IV.1. La valeur ajoute et lemploi................................................................................................ 98 IV.2. La productivit du travail ................................................................................................... 106 IV.3. La dmographie et la dynamique des entreprises............................................................. 111 V. REMARQUES DE CONCLUSION............................................................................................. 125 CHAPITRE 2. LA PERFORMANCE ET LES LIENS EN MATIRE DE R-D ET DINNOVATION LCHELLE INTERNATIONALE ..................................................................................................... 128

3. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : ii sur 424 ii I. INTRODUCTION........................................................................................................................ 128 II. LES INTRANTS DE LA RECHERCHE ET DE LINNOVATION.................................................. 129 II.1. Les dpenses consacres la R-D.................................................................................... 129 II.2. Les ressources humaines consacres la R-D.................................................................. 136 III. LES EXTRANTS DE LA RECHERCHE ET DE LINNOVATION................................................ 141 III.1. La production scientifique et technologique....................................................................... 141 III.2. Linnovation industrielle ..................................................................................................... 160 IV. LES LIENS INTERNATIONAUX EN MATIRE DE RECHERCHE ET DINNOVATION............ 163 IV.1. Les collaborations scientifiques internationales................................................................. 163 IV.2. Le transfert technologique international ............................................................................ 171 V. REMARQUES DE CONCLUSION............................................................................................. 180 CHAPITRE 3. LES PRINCIPAUX ACTEURS DE LA R-D ET DE LINNOVATION.......................... 183 I. INTRODUCTION........................................................................................................................ 183 II. LE SECTEUR DES ENTREPRISES.......................................................................................... 184 II.1. Le soutien financier et fiscal public la R-D et linnovation industrielle .............................. 184 II.2. La capacit et la performance en matire dinnovation des entreprises ............................. 225 III. LES SECTEURS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE LTAT ................................... 229 III.1. Lexcution de la R-D publique.......................................................................................... 229 III.2. Le financement et la gouvernance de la R-D publique ...................................................... 261 III.3. La performance et les liens de la recherche publique........................................................ 279 IV. LES INSTITUTIONS INTERMDIAIRES ET LINTERFAAGE ............................................... 281 IV.1. La mobilit des chercheurs ............................................................................................... 281 IV.2. Les structures intermdiaires impliques dans lexcution de la R-D et de linnovation .... 288 IV.3. Les autres institutions dintermdiation et mcanismes dinterfaage ............................... 305 V. REMARQUES DE CONCLUSION............................................................................................. 316 CHAPITRE 4. LE RLE DU GOUVERNEMENT.............................................................................. 320 I. INTRODUCTION........................................................................................................................ 320 II. LA GOUVERNANCE DE LA POLITIQUE DE R-D ET DINNOVATION ...................................... 321 II.1. lvolution du cadre institutionnel de la gouvernance.......................................................... 321 II.2. Les caractristiques de la gouvernance la veille de la rvolution..................................... 329 II.3. La structure et les modalits actuelles de gouvernance ..................................................... 338 II.4. La prospective, le suivi et lvaluation de la R-D et de linnovation..................................... 345 III. LE POLICY-MIX POUR LA R-D ET LINNOVATION INDUSTRIELLE....................................... 347 III.1. Les mesures du ct de loffre et de la demande .............................................................. 347 III.2. Les autres aspects du policy-mix....................................................................................... 357 III.3. Le policy-mix et les liens avec la politique industrielle ....................................................... 361 IV. LES CONDITIONS-CADRES POUR LA R-D ET LINNOVATION............................................. 367 IV.1. Le cadre rglementaire ..................................................................................................... 367 IV.2. Le systme financier ......................................................................................................... 377 IV.3. Lducation et la formation continue.................................................................................. 379 V. REMARQUES DE CONCLUSION............................................................................................. 390 RFRENCES.................................................................................................................................. 392

4. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : iii sur 424 iii FIGURES FIGURE 1. REPRSENTATION SCHMATIQUE DUN SYSTME NATIONAL DINNOVATION ...........................................XVI FIGURE 2. PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES TATS-UNIS, 1970-2013 ...............................................................................................37 FIGURE 3. CONTRIBUTIONS DE LA POPULATION ET DU PIB PAR HABITANT LA CROISSANCE DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1970-1989, 1990-2013...............................................................40 FIGURE 4. PIB PAR HABITANT DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES TATS-UNIS, 1970-2013................................................................42 FIGURE 5. RELATION ENTRE LE TAUX DE CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT DE 1970 2013 ET LE PIB PAR HABITANT EN 1970 DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT.......................................................43 FIGURE 6. LES PHASES DE MISE NIVEAU INDUSTRIELLE ET LE PIGE DES REVENUS INTERMDIAIRES...............45 FIGURE 7. CONTRIBUTIONS DU TAUX DUTILISATION DE LA MAIN-DUVRE ET DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL LA CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1970- 1989, 1990-2013 ................................................................................................................................................................48 FIGURE 8. CARTS DE CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT, DU TAUX DUTILISATION DE LA MAIN-DUVRE ET DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DES PAYS AVEC LES TATS-UNIS, 1970-1989, 1990-2013.....................49 FIGURE 9. PIB PAR PERSONNE EMPLOYE DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR RAPPORT CELUI DES TATS-UNIS, 1970-2013........................................................................................................53 FIGURE 10. CONTRIBUTIONS DU PIB ET DE LEMPLOI LA CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1970-2013............................................................................54 FIGURE 11. CROISSANCE TENDANCIELLE DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC ET DE LA TUNISIE ET CART DE CROISSANCE AVEC LES TATS-UNIS, 1990-2010 ...........................57 FIGURE 12. CROISSANCE DU PIB ET CONTRIBUTIONS DU TRAVAIL, DU CAPITAL, ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE, 1990-1999, 2000-2010..............59 FIGURE 13. CONTRIBUTION EN POINTS DE POURCENTAGE DU FACTEUR CAPITAL LA CROISSANCE CONOMIQUE DE QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, ET DASIE DE LEST ET DU SUD-EST, 1990-2010 ..................................................................................................................................................60 FIGURE 14. CONTRIBUTION EN POINTS DE POURCENTAGE DE LINTENSIT CAPITALISTIQUE LA CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DE QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, ET DASIE DE LEST ET DU SUD, 1990-2010......................................................................................................................62 FIGURE 15. CONTRIBUTION EN POINTS DE POURCENTAGE DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS LA CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DE QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD, DAMRIQUE DU NORD, DE LASIE DU SUD ET DE LEST, 1990-2000...................................................................................................63 FIGURE 16. RATIO DU COMMERCE INTERNATIONAL AU PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1990-2012........................................................................................66 FIGURE 17. PART DES EXPORTATIONS ET DES IMPORTATIONS TOTALES DANS LE PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2000, 2005, 2012 ................67

5. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : iv sur 424 iv FIGURE 18. DCOMPOSITION DE LA CROISSANCE DE LA PART MONDIALE DE LA TUNISIE DANS LES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES, 2000-2012 ........................................................................................................78 FIGURE 19. ORIGINES DE LA CROISSANCE DES EXPORTATIONS MONDIALES DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 1992-1999.............................................................................................................................................................................82 FIGURE 20. CONCENTRATION DES PRODUITS ET DES MARCHS DANS LES EXPORTATIONS MONDIALES DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 2000-2012.................................................................................................................83 FIGURE 21. STOCK DINVESTISSEMENTS DIRECTS TRANGERS ENTRANTS EN POURCENTAGE DU PIB DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1990-2012.90 FIGURE 22. ENTRES DINVESTISSEMENTS DIRECTS TRANGERS ENTIREMENT NOUVEAUX EN TUNISIE PAR SECTEUR, 2003-2014.........................................................................................................................................................91 FIGURE 23. TAUX DE PARTICIPATION DE LA TUNISIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE DANS LES CHANES GLOBALES DE VALEUR, 1990-2011.................................................................................................................................93 FIGURE 24. PARTICIPATION ET POSITIONNEMENT DE LALGRIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE EN AMONT ET EN AVAL DANS LES CHANES DE VALEUR GLOBALES, 1990-2011 .................................................................................95 FIGURE 25. VOLUTION DU POIDS DES GRANDES CATGORIES CONOMIQUES DANS LEMPLOI TOTAL ET LE PIB DE LA TUNISIE, 1997-2012................................................................................................................................................98 FIGURE 26. PART DES INDUSTRIES MANUFACTURIRES DANS LA VALEUR AJOUTE DU SECTEUR MANUFACTURIER PAR INTENSIT TECHNOLOGIQUE EN TUNISIE, 1997-2012....................................................103 FIGURE 27. CONTRIBUTION DES GRANDES CATGORIES CONOMIQUES LA CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LEMPLOI TOTAL ET DU PIB EN TUNISIE, 1997-2012 .........................................................................................104 FIGURE 28. DENSIT DES NOUVELLES ACTIVITS DANS LES PAYS REVENU INTERMDIAIRE ET HAUT REVENU, 2004-2012.........................................................................................................................................................114 FIGURE 29. TAUX DENTRE DENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE PAR GRANDE ACTIVIT CONOMIQUE, 2000- 2013.......................................................................................................................................................................................115 FIGURE 30. ENTRES DENTREPRISES PRIVES ET TAUX DENTRE EN TUNISIE SELON LA TRANCHE DE SALARIS, 2000, 2013......................................................................................................................................................116 FIGURE 31. TAUX DE SORTIE DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE PAR GRANDE ACTIVIT CONOMIQUE, 2000-2013...........................................................................................................................................................................117 FIGURE 32. SORTIES DENTREPRISES PRIVES ET TAUX DE SORTIE EN TUNISIE SELON LA TRANCHE DE SALARIS, 2000, 2013......................................................................................................................................................118 FIGURE 33. TAUX DE SURVIE DE LA GNRATION 2000 DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE PAR GRANDE ACTIVIT, 2000-2013........................................................................................................................................................121 FIGURE 34. TAUX DENTREPRISES FORTE CROISSANCE EN TUNISIE, 2000-2013.................................................123 FIGURE 35. INTENSIT DE LA R-D DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2012 .................................................................................................................................................................................................132 FIGURE 36. INTENSIT DE LA R-D DANS LES PAYS REVENU INTERMDIAIRE ET HAUT REVENU, 2000-2012 .................................................................................................................................................................................................133 FIGURE 37. NOMBRE DARTICLES SCIENTIFIQUES ET PART MONDIALE DE LA TUNISIE, 1996-2013.....................143 FIGURE 38. NOMBRE DARTICLES SCIENTIFIQUES PAR MILLION DHABITANTS DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1996, 2013...................................................................................................................................145 FIGURE 39. IMPACT SCIENTIFIQUE OBSERV ET IMPACT SCIENTIFIQUE ESPR DE LA TUNISIE ET DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT, 1996-2013...............................................................................................146 FIGURE 40. IMPACT SCIENTIFIQUE OBSERV (MCR) DES QUINZE PREMIERS PAYS PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES, 1996, 2011 ...........................................................................................................................................147 FIGURE 41. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR DOMAINE, 2002-2013 .......................................149 FIGURE 42. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR SOUS-DOMAINE, 2002-2013 ...........................150 FIGURE 43. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES NATURELLES, 2002-2013 ................................................................................................................................................153 FIGURE 44. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES APPLIQUES, 2002-2013.................................................................................................................................................154

6. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : v sur 424 v FIGURE 45. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LES SCIENCES DE LA SANT, 2002-2013.......................................................................................................................................................155 FIGURE 46. POSITIONNEMENT SCIENTIFIQUE DE LA TUNISIE PAR CHAMP SCIENTIFIQUE DANS LCONOMIE ET LES SCIENCES SOCIALES, 2002-2013..........................................................................................................................156 FIGURE 47. NOMBRE DE DEMANDES DE BREVETS EURO-PCT DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN- ORIENT PAR DATE DE PRIORIT, 2003, 2011.............................................................................................................159 FIGURE 48. NOMBRE DE DEMANDES DE BREVETS DPOSES AUPRS DE LINNORPI PAR ANNE DE DPT, 2003-2013...........................................................................................................................................................................160 FIGURE 49. PART DES ENTREPRISES DE PLUS DE CINQ EMPLOYS EN TUNISIE AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES SELON LE TYPE DINNOVATION, 2013.............161 FIGURE 50. PART DES COPUBLICATIONS INTERNATIONALES DANS LES PUBLICATIONS DES QUINZE PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES, 2002-2013........................................................................................164 FIGURE 51. INDICE DE COLLABORATION INTERNATIONALE DES QUINZE PRODUCTEURS DARTICLES SCIENTIFIQUES, 2002-2005, 2006-2009, 2010-2013 ...........................................................................................166 FIGURE 52. COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE AVEC LES PAYS DE LOCDE, 2002-2005, 2010-2013................170 FIGURE 53. PART DES IMPORTATIONS DE BIENS DQUIPEMENT EN PROVENANCE DU MONDE ET DES PAYS DE LOCDE DANS LE PIB DES PAYS DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT, 2012.................174 FIGURE 54. SCHMA DES FLUX FINANCIERS ASSOCIS AUX MESURES FINANCIRES ET FISCALES POUR LA R-D ET LINNOVATION INDUSTRIELLE......................................................................................................................................186 FIGURE 55. PRINCIPALES MESURES FINANCIRES ET FISCALES EN FAVEUR DIRECTE OU INDIRECTE DE LA RECHERCHE ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE EN TUNISIE, 2014....................................................................187 FIGURE 56. SCHMAS DINTERVENTION DES PRINCIPALES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN TUNISIE, 2014 .................................................................................................................................................................................................190 FIGURE 57. CRDIT INTRIEUR FOURNI AU SECTEUR PRIV DANS LES PAYS REVENU INTERMDIAIRE ET HAUT REVENU, 2000-2013..............................................................................................................................................205 FIGURE 58. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT DCLARANT AVOIR UN CRDIT BANCAIRE OU UNE LIGNE DE CRDIT, 2013........................................................207 FIGURE 59. SCHMAS DINTERVENTION DES PRINCIPALES MESURES FINANCIRES EFFET CATALYSEUR POUR LE CAPITAL-INVESTISSEMENT EN TUNISIE, 2014.......................................................................................................214 FIGURE 60. LES INVESTISSEMENTS ESTIMS EN CAPITAL-INVESTISSEMENT EN TUNISIE SELON LE TYPE DINVESTISSEMENT, 2011-2012.....................................................................................................................................216 FIGURE 61. MONTANTS INVESTIS ESTIMS EN CAPITAL-INVESTISSEMENT EN TUNISIE SELON LA FORME JURIDIQUE DES VHICULES DINVESTISSEMENT, 2011-2012.................................................................................217 FIGURE 62. NOMBRE DQUIPES DE RECHERCHE DANS LES TABLISSEMENTS DENSEIGNEMENT SUPRIEUR EN TUNISIE SELON LA TAILLE ET LA RPARTITION GOGRAPHIQUE, 1994................................................................236 FIGURE 63. RPARTITION PAR DISCIPLINE DES QUIPES DE RECHERCHE ET DES CHERCHEURS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR ENTRE LES DISCIPLINES SCIENTIFIQUES EN TUNISIE, 1994............................238 FIGURE 64. RPARTITION PAR UNIVERSIT PUBLIQUE DES TABLISSEMENTS DENSEIGNEMENT SUPRIEUR ET DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2013 ................................................................................................................................242 FIGURE 65. NOMBRE DE LABORATOIRES ET DUNITS DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2006-2013.........................246 FIGURE 66. LE MODLE EN QUADRANT DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE...................................................................255 FIGURE 67. UN MODLE DYNAMIQUE RVIS DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE........................................................256 FIGURE 68. RPARTITION DES CHERCHEURS DANS LES STRUCTURES DE RECHERCHE EN TUNISIE SELON LE RANG ET LE SECTEUR, 2006-2012/013.......................................................................................................................257 FIGURE 69. NOMBRE DE CHERCHEURS PAR LABORATOIRE DE RECHERCHE EN TUNISIE SELON LE RANG ET LE SECTEUR, 2005-2012.......................................................................................................................................................258 FIGURE 70. CRDITS INSCRITS ET CONSOMMS DU PROGRAMME DE RECHERCHE SCIENTIFIQUE DU MESRS- TIC, 1993-2014.................................................................................................................................................................264 FIGURE 71. BUDGET ALLOU AUX STRUCTURES DE RECHERCHE, 2006-2013..........................................................265

7. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : vi sur 424 vi FIGURE 72. BUDGET ALLOU AUX STRUCTURES DE RECHERCHE PAR PERSONNE PHYSIQUE ET SECTEUR INSTITUTIONNEL...................................................................................................................................................................267 FIGURE 73. LES INSTANCES DVALUATION POUR LE RECRUTEMENT DES ENSEIGNANTS-CHERCHEURS ET LES CONDITIONS REQUISES PAR GRADE EN TUNISIE, 2014............................................................................................272 FIGURE 74. RPARTITION DES BOURSES DE DOCTORAT MOBIDIC SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2012-2013 .................................................................................................................................................................................................286 FIGURE 75. LES EFFECTIFS ET LES BUDGETS PUBLICS RALISS DE FONCTIONNEMENT ET DINVESTISSEMENT DES CENTRES TECHNIQUES SECTORIELS EN TUNISIE, 2013..................................................................................290 FIGURE 76. NOMBRE DE DOSSIERS VRR SOUMIS ET DE PROJETS VRR FINANCS, 2006-2014.........................313 FIGURE 77. DEMANDES DE BREVETS DES STRUCTURES DE RECHERCHE EN TUNISIE AUPRS DE LINNORPI ET REUES PAR LE MESRS-TIC, 2001-2013 ................................................................................................................315 FIGURE 78. ORGANISATION TYPE DE LA GOUVERNANCE DES POLITIQUES DE RECHERCHE ET DINNOVATION..333 FIGURE 79. LES PRIORITS NATIONALES MAJEURES DES POLITIQUES DE R-D ET DINNOVATION DES PAYS DE LOCDE ET DE CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014 .....................................................................................................336 FIGURE 80. REPRSENTATION SIMPLIFIE DE LA GOUVERNANCE DE SYSTME TUNISIEN DE RECHERCHE ET DINNOVATION, 2015..........................................................................................................................................................340 FIGURE 81. UNE TYPOLOGIE DES MESURES DU CT DE LOFFRE EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE ......................................................................................................................................................................350 FIGURE 82. LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS FINANCIERS ET NON FINANCIERS DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014.......................................................................................................................................................351 FIGURE 83. PERTINENCE DE CERTAINS INSTRUMENTS FINANCIERS MAJEURS DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014 .................................................................................................................................................................352 FIGURE 84. VOLUTION DE LA PERTINENCE DE CERTAINS INSTRUMENTS FINANCIERS MAJEURS DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014...................................................................................................................................353 FIGURE 85. UNE TYPOLOGIE DES MESURES DU CT DE LA DEMANDE EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE ...........................................................................................................................................354 FIGURE 86. LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS CIBLANT DES POPULATIONS SPCIFIQUES DENTREPRISES ET LES INSTRUMENTS GNRIQUES DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014...............................................358 FIGURE 87. LQUILIBRE ENTRE LES INSTRUMENTS CIBLANT DES DOMAINES PRCIS ET LES INSTRUMENTS GNRIQUES DANS LE POLICY-MIX EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION DANS LES ENTREPRISES DES PAYS DE LOCDE ET CERTAINS PAYS ASSOCIS, 2014..................................................................................360 FIGURE 88. LES SECTEURS CLS DE LA STRATGIE INDUSTRIELLE NATIONALE LHORIZON 2016 ....................361 FIGURE 89. INTENSIT DE PROTECTION DES DROITS DE PROPRIT INDUSTRIELLE DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1995, 2005 ....................................................................................375 FIGURE 90. TAUX DE CHMAGE DES DIPLMS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR EN TUNISIE PAR GENRE, 2006-2012...........................................................................................................................................................................383 FIGURE 91. PERFORMANCE DE QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN MATHMATIQUES, COMPRHENSION DE LCRIT, ET EN SCIENCES SELON LENQUTE PISA 2012............385 FIGURE 92. PERFORMANCE DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN MATHMATIQUES ET EN SCIENCES SELON LENQUTE TIMSS 2011................................................................................................................386 FIGURE 93. PART DES ENTREPRISES DE PLUS DE CINQ EMPLOYS EN TUNISIE AYANT RECOURS DES PROGRAMMES DE FORMATION CONTINUE POUR LEURS SALARIS SELON LES ACTIVITS DINNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013.....................................................................................................389

8. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : vii sur 424 vii TABLEAUX TABLEAU 1. TABLEAU RCAPITULATIF ANALYSE SWOT DU SYSTME TUNISIEN DE RECHERCHE ET DINNOVATION, 2015..............................................................................................................................................................9 TABLEAU 2. TABLEAU RCAPITULATIF PRINCIPALES RECOMMANDATIONS, 2015....................................................24 TABLEAU 3. TAUX DE CROISSANCE ANNUELS MOYENS DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN- ORIENT, 1960-2013............................................................................................................................................................35 TABLEAU 4. COMPARAISONS DU PIB DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN MILLIONS DE $ US 2013, 1970, 1980, 1990, 2000, 2013..................................................................................................................36 TABLEAU 5. CONTRIBUTIONS DES PAYS LA CROISSANCE CONOMIQUE RGIONALE, 1970-1989, 1990-2013 ...................................................................................................................................................................................................38 TABLEAU 6. COMPARAISONS DU PIB PAR HABITANT DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN $ US 2013, 1970, 1980, 1990, 2000, 2013...............................................................................................................41 TABLEAU 7. CLASSIFICATION DE CERTAINS PAYS SELON LEUR NIVEAU DE DVELOPPEMENT CONOMIQUE INITIAL ET LEUR VITESSE DE RATTRAPAGE AU NIVEAU DES TATS-UNIS, 1970-2013......................................44 TABLEAU 8. TAUX DE CROISSANCE ANNUELS MOYENS DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL DANS LES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1960-2013.......................................................................................50 TABLEAU 9. COMPARAISONS DU PIB PAR PERSONNE EMPLOYE DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT EN $ US 2013, 1970, 1980, 1990, 2000, 2013.........................................................................52 TABLEAU 10. CROISSANCE DU PIB ET CONTRIBUTION DU TRAVAIL, DU CAPITAL, ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE, 1990-1999, 2000-2010..............58 TABLEAU 11. CROISSANCE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL ET CONTRIBUTIONS DE LA QUALIT DU TRAVAIL, DE LINTENSIT CAPITALISTIQUE, ET DE LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS DE LALGRIE, DU MAROC, ET DE LA TUNISIE, 1990-1999, 2000-2010.................................................................................................61 TABLEAU 12. EXPORTATIONS DE BIENS ET DE SERVICES DE LALGRIE, DU MAROC, DE LA TUNISIE, ET DE LAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2005, 2012.......................................................................................69 TABLEAU 13. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE SERVICES DE LA TUNISIE, 2005, 2012..................................71 TABLEAU 14. VALEUR DES EXPORTATIONS DE SERVICES DE LA TUNISIE ET PART MONDIALE, 2005, 2012 ........72 TABLEAU 15. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 2000, 2005, 2012 ..........75 TABLEAU 16. VALEUR DES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE ET PART MONDIALE, 2000, 2005, 2012.........................................................................................................................................................................................77 TABLEAU 17. CONTRIBUTIONS DES PRODUITS LA CROISSANCE DES EXPORTATIONS TUNISIENNES ET MONDIALES DE CERTAINS GROUPES DE PRODUITS, 2000-2012.............................................................................79 TABLEAU 18. ORIGINES DE LA CROISSANCE DES EXPORTATIONS DE MARCHANDISES DE LA TUNISIE, 2000- 2012.........................................................................................................................................................................................81 TABLEAU 19. COMPOSITION DES EXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE TECHNOLOGIE DE LA TUNISIE, 2000, 2005, 2012............................................................................................................................................................................84 TABLEAU 20. VALEUR DES EXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE TECHNOLOGIE DE LA TUNISIE ET PART MONDIALE, 2000, 2005, 2012..........................................................................................................................................88

9. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : viii sur 424 viii TABLEAU 21. VOLUTION DU POIDS DES SECTEURS CONOMIQUES DANS LEMPLOI TOTAL ET LE PIB DE LA TUNISIE, 1997-2012 .........................................................................................................................................................100 TABLEAU 22. CONTRIBUTION DES SECTEURS CONOMIQUES LA CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LEMPLOI TOTAL ET DU PIB EN TUNISIE, 1997-2012 ...............................................................................................105 TABLEAU 23. CROISSANCE ET NIVEAU DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL PAR SECTEUR DACTIVIT EN TUNISIE, 1997-2012...........................................................................................................................................................................106 TABLEAU 24. CONTRIBUTION DES SECTEURS CONOMIQUES LA CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LA PRODUCTIVIT DU TRAVAIL EN TUNISIE, 1997-2012................................................................................................109 TABLEAU 25. ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT ET LA TRANCHE DE SALARIS, 2013.......................................................................................................................................................................................112 TABLEAU 26. PART DES ENTREPRISES PRIVES SANS SALARI DANS LE TOTAL DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2013..........................................................................................................113 TABLEAU 27. TAUX DENTRE DENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2000, 2005, 2013..........................................................................................................................................................................119 TABLEAU 28. TAUX DE SORTIE DES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2000, 2005, 2013..........................................................................................................................................................................120 TABLEAU 29. TRANSITIONS DEMPLOI DES ENTREPRISES EN TUNISIE, 1996-2010..................................................122 TABLEAU 30. PART DES ENTREPRISES FORTE CROISSANCE DANS LES ENTREPRISES PRIVES EN TUNISIE SELON LE SECTEUR DACTIVIT, 2000, 2005, 2013.................................................................................................124 TABLEAU 31. DISTRIBUTION DE LA DIRD PAR SOURCE DE FINANCEMENT DANS QUELQUES PAYS DE LA RGION AFRIQUE DU NORD ET MOYEN-ORIENT, 2012...........................................................................................................134 TABLEAU 32. DISTRIBUTION DE LA DIRD PAR SECTEUR DEXCUTION DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2012.............................................................................................................................135 TABLEAU 33. LE STOCK DE CHERCHEURS DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2012.......................................................................................................................................................................................138 TABLEAU 34. EFFECTIFS SCOLARISS ET DIPLMS DU DEUXIME CYCLE DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR CONDUISANT UN TITRE DE CHERCHEUR DE HAUT NIVEAU DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2012 ...............................................................................................................................................140 TABLEAU 35. NOMBRE DARTICLES SCIENTIFIQUES ET PART MONDIALE DES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1996-2013..........................................................................................................................................144 TABLEAU 36. VOLUTION DE LA SPCIALISATION ET DE LIMPACT SCIENTIFIQUE PAR DOMAINE ET SOUS- DOMAINE, 2002-2005, 2006-2009, 2010-2013 ......................................................................................................158 TABLEAU 37. PART DES COPUBLICATIONS INTERNATIONALES DE LA TUNISIE PAR DOMAINE ET SOUS-DOMAINE, 2002-2013...........................................................................................................................................................................165 TABLEAU 38. COLLABORATIONS SCIENTIFIQUES DANS LE CADRE DE CONVENTIONS INTERNATIONALES EN VIGUEUR, 2013 ...................................................................................................................................................................167 TABLEAU 39. LES CONVENTIONS DE SUBVENTION DE LA TUNISIE DANS LE 7E PROGRAMME-CADRE DE LUNION EUROPENNE, 2007-2014...............................................................................................................................................168 TABLEAU 40. COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE AVEC LES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 2002-2013...........................................................................................................................................................................169 TABLEAU 41. PRIME DE VISIBILIT DES COPUBLICATIONS DE LA TUNISIE AVEC SES 10 PREMIERS COLLABORATEURS DANS LA RGION AFRIQUE DU NORD ET AU MOYEN-ORIENT ET DANS LA ZONE OCDE, 2002-2013...........................................................................................................................................................................171 TABLEAU 42. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT AYANT RECOURS AUX TECHNOLOGIES TRANGRES TRAVERS DES LICENCES OCTROYES PAR DES ENTREPRISES TRANGRES, 2013................................................................................................................................172 TABLEAU 43. MONTANT ET PART DES ENTRES DINVESTISSEMENTS DIRECTS TRANGERS ENTIREMENT NOUVEAUX EN TUNISIE PAR SECTEUR ET PROVENANCE, 2003-2014 .................................................................176 TABLEAU 44. RPARTITION DES ENTREPRISES AYANT UN EFFECTIF SUPRIEUR OU GAL 10 EN TUNISIE SELON LE RGIME ET LE SECTEUR DACTIVIT, 2014...............................................................................................180

10. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : ix sur 424 ix TABLEAU 45. CARACTRISTIQUES DES PRINCIPALES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN TUNISIE.................191 TABLEAU 46. NOTORIT DE QUELQUES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE AUPRS DES ENTREPRISES DANS LE SECTEUR MANUFACTURIER EN TUNISIE SELON LEFFECTIF, 2014..................................................................................................................................................201 TABLEAU 47. NOTORIT DE QUELQUES MESURES FINANCIRES DIRECTES EN FAVEUR DE LA R-D ET DE LINNOVATION INDUSTRIELLE AUPRS DES ENTREPRISES EN TUNISIE DANS LE SECTEUR MANUFACTURIER SELON LINDUSTRIE, 2014................................................................................................................................................202 TABLEAU 48. BUDGETS ALLOUS ET BUDGETS RALISS DE QUELQUES MESURES FINANCIRES DIRECTES, 2010-2013...........................................................................................................................................................................203 TABLEAU 49. NOMBRE DE DOSSIERS APPROUVS AU TITRE DU PMN, DE LITP, DE LA PIRD, ET DU PNRI, 2011-2014...........................................................................................................................................................................204 TABLEAU 50. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT IDENTIFIANT LACCS AU FINANCEMENT EXTERNE COMME UNE CONTRAINTE MAJEURE, 2013 ....................206 TABLEAU 51. LES FONDS DAMORAGE EN TUNISIE, 2014..............................................................................................210 TABLEAU 52. LES FONDS DESSAIMAGE EN TUNISIE, 2014..............................................................................................212 TABLEAU 53. LES ENCOURS ESTIMS DES CAPITAUX LEVS EN TUNISIE PAR TYPE DINVESTISSEUR, 2011-2012 .................................................................................................................................................................................................218 TABLEAU 54. LES ENCOURS ESTIMS DES CAPITAUX LEVS EN TUNISIE PAR TYPE DE GESTIONNAIRE, 2011- 2012.......................................................................................................................................................................................218 TABLEAU 55. MONTANTS AGRS ET MONTANTS LEVS PAR CERTAINS FCPR EN TUNISIE, 2014 .....................219 TABLEAU 56. PART DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES SELON LE TYPE DINNOVATION ET LES CARACTRISTIQUES DES ENTREPRISES, 2013...........................................................................................................226 TABLEAU 57. PART DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT ET DE PROCD AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES ET AYANT INVESTI DANS LA R-D INTERNE OU EXTERNE, 2013.................................................................................................................227 TABLEAU 58. MTHODE DINTRODUCTION OU DE DVELOPPEMENT DE LA PRINCIPALE INNOVATION DE PRODUIT DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013.............................................................................228 TABLEAU 59. MTHODE DINTRODUCTION OU DE DVELOPPEMENT DE LA PRINCIPALE INNOVATION DE PROCD DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PROCD AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013 ...........................................................................228 TABLEAU 60. DEGR DE NOUVEAUT POUR LE MARCH NATIONAL ET LE MARCH INTERNATIONAL DES PRINCIPALES INNOVATIONS DE PRODUIT INTRODUITES PAR LES ENTREPRISES AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES, 2013 ........................................................................................................................................229 TABLEAU 61. RPARTITION DES CRDITS PROGRAMMES DE RECHERCHE PAR SOURCE DE FINANCEMENT ET PAR BNFICIAIRE EN TUNISIE, 1994............................................................................................................................235 TABLEAU 62. RPARTITION PAR MINISTRE DES CENTRES PUBLICS DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2014............243 TABLEAU 63. INSTITUTIONS DACCUEIL ET MISSIONS DES LABORATOIRES DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2014.245 TABLEAU 64. RPARTITION PAR TYPE DEXCUTANT DES LABORATOIRES ET DES UNITS DE RECHERCHE EN TUNISIE, 2006-2013 .........................................................................................................................................................248 TABLEAU 65. RPARTITION PAR ZONE GOGRAPHIQUE ET GOUVERNORAT DES LABORATOIRES ET DES UNITS RECHERCHE EN TUNISIE, 2013.......................................................................................................................................259 TABLEAU 66. MONTANTS ALLOUS AUX PROJETS PRF ET NOMBRE DE PROJETS PRF SELON LE SECTEUR, 2002-2014...........................................................................................................................................................................269 TABLEAU 67. PRODUCTION SCIENTIFIQUE ET IMPACT SCIENTIFIQUE DES PRINCIPAUX EXCUTANTS DE LA R-D EN TUNISIE, 2002-2013...................................................................................................................................................280 TABLEAU 68. PARTICIPATION DES PRINCIPAUX ACTEURS DE LA R-D AUX DIFFRENTS TYPES DE COPUBLICATIONS EN POURCENTAGE DU TOTAL DES PUBLICATIONS DE LA TUNISIE, 2002-2013................281 TABLEAU 69. NOMBRE DE CANDIDATURES REUES ET ACCEPTES AU TITRE DUNE BOURSE MOBIDOC, 2012- 2013.......................................................................................................................................................................................285

11. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : x sur 424 x TABLEAU 70. RPARTITION DES CANDIDATURES ACCEPTES AU TITRE DUNE BOURSE MOBIDOC SELON LE TYPE DORGANISME BNFICIAIRE, 2012/2013.........................................................................................................285 TABLEAU 71. LES CENTRES TECHNIQUES SECTORIELS EN TUNISIE, 2014..................................................................289 TABLEAU 72. LES TECHNOPOLES/PLES DE COMPTITIVIT EN TUNISIE, 2014........................................................300 TABLEAU 73. NOMBRE DENTREPRISES HBERGES ET DENTREPRISES SORTIES PAR PPINIRE DENTREPRISES EN TUNISIE, 2001-2014 ....................................................................................................................310 TABLEAU 74. MONTANTS ALLOUS AUX PROJETS VRR ET NOMBRE DE PROJETS VRR SELON LE SECTEUR, 1992-2014...........................................................................................................................................................................312 TABLEAU 75. INDICE DE LOCDE DE RESTRICTION DE LA RGLEMENTATION DE LINVESTISSEMENT DIRECT TRANGER DANS LA ZONE OCDE ET EN TUNISIE, 2014.........................................................................................370 TABLEAU 76. PART DES ENTREPRISES EN TUNISIE DE PLUS DE CINQ EMPLOYS AYANT INTRODUIT UNE INNOVATION DE PRODUIT OU DE PROCD OU AYANT INVESTI DANS LA R-D INTERNE ET EXTERNE AU COURS DES TROIS ANNES PRCDENTES AYANT EFFECTU UNE DEMANDE DE BREVET OU DE MARQUE, 2013.......................................................................................................................................................................................376 TABLEAU 77. ANNES DE SCOLARISATION MOYENNES DANS LES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN- ORIENT, 1960, 1990, 1995, 2000, 2005, 2010.......................................................................................................380 TABLEAU 78. PART DE LA POPULATION AYANT UN NIVEAU DTUDES SUPRIEURES DANS LES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT, 1960, 1990, 1995, 2000, 2005, 2010........................................................382 TABLEAU 79. DISTRIBUTION DES DIPLMS DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT PAR DOMAINE DTUDES, 2012........................................................................384 TABLEAU 80. PART DES ENTREPRISES DANS QUELQUES PAYS DAFRIQUE DU NORD ET DU MOYEN-ORIENT AYANT RECOURS LA FORMATION CONTINUE POUR LEURS SALARIS, 2013....................................................388

12. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xi sur 424 xi ENCADRS ENCADR 1. NOTE SUR LA COMPTABILIT DE LA CROISSANCE ET LA PRODUCTIVIT GLOBALE DES FACTEURS .55 ENCADR 2. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE SERVICES ....................................................................69 ENCADR 3. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE PRODUITS....................................................................73 ENCADR 4. DFINITIONS DES GROUPES DEXPORTATIONS DE PRODUITS DE HAUTE TECHNOLOGIE....................85 ENCADR 5. DFINITIONS DES GROUPES DINDUSTRIES MANUFACTURIRES ET DES SERVICES PAR INTENSIT TECHNOLOGIQUE ET INTENSIT DU CONTENU EN CONNAISSANCES .....................................................................101 ENCADR 6. DFINITIONS DE LINNOVATION ET DE LA R-D..............................................................................................129 ENCADR 7. DFINITIONS DES INDICATEURS BIBLIOMTRIQUES ....................................................................................141 ENCADR 8. LIMPORTATION DE LA TECHNOLOGIE INCORPORE ET LE CODE DINCITATIONS AUX INVESTISSEMENTS..............................................................................................................................................................178 ENCADR 9. DFINITIONS DES DIFFRENTS TYPES DINVESTISSEMENT LIS AU CAPITAL-INVESTISSEMENT .....208 ENCADR 10. ENTRE SOUPLESSE ET RIGIDIT DANS LA GESTION FINANCIRE DES EPA, EPST, ET EPNA....240 ENCADR 11. VOLUTION DU VOLUME MINIMUM LGAL EXIG DES RESSOURCES HUMAINES DANS LES LABORATOIRES ET LES UNITS DE RECHERCHE EN TUNISIE...................................................................................247 ENCADR 12. UNE TYPOLOGIE DES ORGANISMES PUBLICS DE RECHERCHE ..............................................................252 ENCADR 13. LES PRINCIPAUX MCANISMES DE TRANSFERT DE CONNAISSANCES ENTRE LE SECTEUR PUBLIC DE LA RECHERCHE ET LINDUSTRIE................................................................................................................................282 ENCADR 14. LES GRANDES ORIENTATIONS EN MATIRE DE RECHERCHE ET DINNOVATION DU XIIE PLAN DE DVELOPPEMENT EN TUNISIE..........................................................................................................................................335 ENCADR 15. LA JUSTIFICATION THORIQUE DE LINTERVENTION PUBLIQUE DANS LA R-D...................................348

13. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xii sur 424 xii ABRVIATIONS ET ACRONYMES ACR Avantage comparatif rvl ADPIC Aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce AFD Agence franaise de dveloppement ALE Accord de libre-change ANPR Agence nationale de promotion de la recherche scientifique API Agence de promotion de lindustrie APII Agence de promotion de lindustrie et de linnovation ATIC Association tunisienne des investisseurs en capital BFPME Banque de financement des petites et moyennes entreprises BTS Banque tunisienne de solidarit BuTT Bureaux de transfert de technologie CDMT Cadre de dpenses moyen terme CERES Centre dtudes et de recherches conomiques et sociales CETIBA Centre technique de lindustrie et du bois CETTEX Centre technique du textile CMF Conseil du march financier CNCC Centre national du cuir et de la chaussure CNEARS Comit national dvaluation des activits de la recherche scientifique COPIL Comit de pilotage CRT Centre de ressources technologiques CSRST Conseil suprieur de la recherche scientifique et de la technologie CTAA Centre technique de lagroalimentaire CTC Centre technique de la chimie CTMCCV Centre technique des matriaux de construction, de la cramique et du verre CTS Centre technique sectoriel DGET Direction gnrale des tudes technologiques DGIDT Direction gnrale de linnovation et du dveloppement technologique DGIIT Direction gnrale de linfrastructure industrielle et technologique DGRS Direction gnrale de la recherche scientifique DGRST Direction gnrale de la recherche scientifique et technique DIRD Dpense intrieure brute de recherche-dveloppement DT Dinar tunisien EAU mirats arabes unis EPA tablissement public caractre administratif EPIC tablissement public caractre industriel et commercial EPNA tablissement public caractre non administratif EPS tablissement public de sant EPST tablissement public caractre scientifique et technologique FCPR Fonds commun de placement risque

14. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xiii sur 424 xiii FDCTIT Fonds de dveloppement des communications, des technologies de linformation et de la tlcommunication FIPA Agence de promotion de linvestissement extrieur FIRM Facteur dimpact relatif moyen FMI Fonds montaire internationale FNRS Fondation nationale de la recherche scientifique FODEC Fonds de dveloppement de la comptitivit industrielle FOPRODI Fonds de promotion et de dcentralisation industrielles IEAQA Instance nationale de lvaluation, de lassurance-qualit, et de laccrditation INAT Institut agronomique de Tunis INNORPI Institut national de la normalisation et de la proprit industrielle INRAP Institut national de recherche et danalyse physico-chimique INRAT Institut national de recherche agronomique INRST Institut national de la recherche scientifique et technique INS Institut national de la statistique INSTOP Institut national scientifique et technique docanographie et de pche IRESA Institut de la recherche et de lenseignement suprieur agricole IRSIT Institut rgional des sciences informatiques et des tlcommunications IRST Institut de recherche scientifique et technique ISET Institut suprieur dtudes technologiques ITCEQ Institut tunisien de la comptitivit et des tudes quantitatives ITP Investissement technologique caractre prioritaire MDCI Ministre du Dveloppement et de la Coopration internationale MEA Afrique du Nord et Moyen-Orient MESRS Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche scientifique MESRS-TIC Ministre de lEnseignement suprieur, de la Recherche scientifique, et des Technologies de linformation et de la communication MRC Moyenne des citations relatives PPA Parits de pouvoir dachat OCDE Organisation de coopration et de dveloppement conomiques OMC Organisation mondiale du commerce OMPI Organisation mondiale de la proprit intellectuelle ONST Observatoire national des sciences et de la technologie OPC Organismes de placement collectif OTPDA Organisme tunisien de protection des droits dauteurs PACKTEC Centre technique de lemballage et du conditionnement PASRI Projet dappui au systme de recherche et dinnovation PCT Trait de coopration en matire de brevets PGF Productivit globale des facteurs PIB Produit intrieur brut PISA Programme for International Student Assessment PIRD Prime dinvestissement en recherche et dveloppement PME Petites et moyennes entreprises PMN Programme de mise niveau PNM Programmes nationaux mobilisateurs PNR Programmes nationaux de recherche PNRI Programme national de la recherche et de linnovation PRF Programmes de recherche fdrs PV Prime de visibilit R-D Recherche et dveloppement RIICTIC Rgime dincitation la crativit et linnovation dans les TIC SERS Secrtariat dtat la Recherche scientifique

15. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xiv sur 424 xiv SERST Secrtariat dtat la Recherche scientifique et la technologie SICAF Socit dinvestissement capital fixe SICAR Socit dinvestissement capital-risque SICAV Socit dinvestissement capital variable SOTUGAR Socit tunisienne de garantie TIC Technologies de linformation et de la communication TIMSS Trends in International Mathematics and Science Study UE Union europenne UGPO Unit de gestion par objectifs UPOV Union internationale pour la protection des obtentions vgtales USCR Unit de services communs pour la recherche UTICA Union tunisienne de lindustrie, du commerce et de lartisanat VRR Valorisation des rsultats de la recherche

16. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xv sur 424 xv AVANT-PROPOS Le prsent rapport a t ralis dans le cadre du Projet dappui au systme de recherche et de linnovation (PASRI). Financ par lUnion europenne hauteur de 12 millions deuros, le projet PASRI a lambition dapporter des solutions aux principaux problmes identifis au niveau des diffrents acteurs intervenant dans le systme tunisien de recherche et dinnovation. Laction du PASRI consiste mettre en relation tous ces acteurs pour jeter les bases dun systme national de recherche et dinnovation performant et efficace. Laction du projet PASRI sarticule autour de trois objectifs majeurs. La gouvernance. Le projet PASRI a pour objectif de renforcer les mcanismes de gouvernance du systme national de recherche et dinnovation qui rgissent les relations entre les acteurs institutionnels et les entreprises. Linterfaage. Le projet PASRI a pour objectif de dynamiser le milieu de la recherche, le milieu conomique et linterfaage pour favoriser une meilleure synergie entre les acteurs et dvelopper des relations de projets entre eux, destines satisfaire les priorits sectorielles et les besoins des entreprises et promouvoir des projets innovants. Le rseautage. Le projet PASRI vise dvelopper les activits de rseautage au niveau national et international et de renforcer la capacit de la Tunisie intgrer les programmes europens de recherche. Le prsent rapport sinscrit dans le cadre du premier objectif dcrit ci-dessus. Il consiste en un diagnostic indpendant du systme tunisien de recherche et dinnovation et fournit un certain nombre de recommandations destines aux pouvoirs publics tunisiens visant renforcer sa performance et sa cohrence notamment travers une meilleure gouvernance de celui-ci. Ce diagnostic et les recommandations qui en dcoulent doivent servir ultrieurement de base pour la formulation dune stratgie nationale de recherche et dinnovation et dun plan daction pour limplmentation de celle-ci. Lapproche mthodologique retenue pour la prparation de ce rapport de diagnostic se fonde sur celle suivie par lOCDE dans le cadre de sa srie Examens de lOCDE des politiques dinnovation. Ses derniers offrent une valuation dtaille du systme dinnovation de pays membres et non membres de lOrganisation, et passent en revue le rle des pouvoirs publics. Ils proposent des recommandations sur la manire damliorer les politiques qui influent sur linnovation, notamment en matire de recherche-dveloppement. Les Examens de lOCDE des politiques dinnovation dbutent communment par une analyse de la performance conomique globale du pays tudi sur le moyen et long terme avant dexaminer la performance et la cohrence de son systme national dinnovation (Figure 1), ce dernier

17. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xvi sur 424 xvi pouvant tre dfini dune manire gnrique comme un ensemble dinstitutions distinctes qui conjointement ou individuellement contribuent au dveloppement et la diffusion des nouvelles technologies et qui fournit un cadre sur lequel les gouvernements formulent et implmentent des politiques publiques afin dinfluencer le processus dinnovation (Metcalfe, 1995). Les Examens de lOCDE des politiques dinnovation reposent en effet sur lhypothse que la recherche- dveloppement et linnovation sont les moteurs de la performance globale des pays sur le moyen et long terme et que la performance des pays en matire de R-D et dinnovation dpend de celle de leurs systmes nationaux de recherche et dinnovation. Figure 1. Reprsentation schmatique dun systme national dinnovation Notes : dans la mesure o la composante recherche fait intgralement partie dun systme national dinnovation, les notions de systme national de recherche et dinnovation et de systme national dinnovation sont utilises dune manire interchangeable dans le rapport. La littrature acadmique et la littrature grise utilisent en premier la notion de systme national dinnovation . Source : Auteur bas sur OCDE Selon cette approche, lexamen de la performance et de la cohrence dun systme national de recherche et dinnovation repose tout dabord sur celui de la performance des principaux acteurs (par exemple, entreprises, institutions denseignement suprieur, organismes publics de recherche, et institutions dinterfaage) intervenant dans lexcution de la R-D et de linnovation et des interactions entre eux. Cet examen repose ensuite sur celui de la pertinence de lintervention des pouvoirs publics (par exemple, gouvernement, ministres, agences publiques) en vue damliorer la performance et les interactions entre ces acteurs aux moyens de diffrentes modalits et instruments publics caractre financier ou non financier. Se faisant, la gouvernance institutionnelle dun systme national de recherche et dinnovation par les pouvoirs publics ne se restreint pas la sphre traditionnelle de la politique de recherche et dinnovation. Dautres politiques et mesures publiques telles que celles tenant au cadre rglementaire (par exemple, ouverture des marchs,

18. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xvii sur 424 xvii incitations, proprit intellectuelle), lenseignement suprieur et la formation continue, aux politiques macroconomiques, ou encore au systme financier sont galement susceptibles dinfluencer dune manire significative la performance et la cohrence dun systme national de recherche et dinnovation. Ces mesures et politiques publiques constituent les conditions-cadres dun systme national de recherche et dinnovation. Bas sur cette approche, le rapport de diagnostic du systme tunisien de recherche et dinnovation comprend cinq chapitres, distribuant ltude de ce dernier en allant du gnral au particulier. Les cinq chapitres sont les suivants : Synthse. valuation densemble et recommandations. Ce chapitre de synthse prsente les principaux rsultats du diagnostic et les principales recommandations identifies partir dune analyse des forces, faiblesses, opportunits et menaces du systme tunisien de la recherche et de linnovation. Chapitre 1. Performance conomique et changement structurel. Ce chapitre examine la performance conomique globale de la Tunisie et de son industrie au cours de ces dernires dcennies aussi bien en matire de niveau de dveloppement et de rattrapage conomique, de commerce international et dinvestissement direct tranger, et de dynamique industrielle et de changement structurel. Chapitre 2. Performance et liens en matire dinnovation. Ce chapitre se concentre sur la performance nationale de la Tunisie en matire de R-D et dinnovation afin dexpliquer la performance conomique mitige de la Tunisie et de son industrie au cours des dcennies rcentes. Chapitre 3. Les acteurs de la recherche et de linnovation. Ce chapitre se focalise sur les principaux acteurs excutant des activits de R-D et dinnovation, en particulier les institutions de lenseignement suprieur, les organismes de recherche, et les entreprises, et les institutions de soutien et dinterfaage en vue de mieux comprendre la relative faible performance de la Tunisie en matire de R-D et dinnovation. Chapitre 4. Le rle du gouvernement dans la recherche et linnovation. Ce dernier chapitre se concentre sur le rle du gouvernement dans le soutien au renforcement du systme tunisien de recherche et dinnovation et de ses principaux acteurs. La rdaction de ce rapport de diagnostic a t effectue au moyen de diffrentes mthodes : une revue de la littrature acadmique et de la littrature grise, une recherche documentaire, de nombreux entretiens semi-directifs mens avec des parties prenantes du systme tunisien de recherche et dinnovation, et finalement une collecte et un traitement statistique de donnes nationales et internationales provenant de sources administratives, de lInstitut National de la Statistique, et dorganisations internationales. De nombreuses informations qualitatives et quantitatives collectes dans le cadre de ce rapport ne sont pas disponibles aisment auprs du grand public ou assez structures, ce qui explique pourquoi le rapport sattache les prsenter dune manire suffisamment dtaille et organise. Une version prliminaire du prsent rapport a t diffuse en avril 2015 aux principaux bnficiaires du projet PASRI (par exemple, le ministre de lIndustrie, de lnergie, et des Mines ; le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche scientifique ; ministre du Dveloppement, de lInvestissement, et de la Coopration internationale ; lAgence nationale de promotion de la recherche scientifique ; et lAgence de promotion de lindustrie et de linnovation). Cette version a ensuite t plus largement prsente en mai 2015 dans le cadre des journes nationales sur le paysage de la recherche et de linnovation en Tunisie : tat des lieux et perspectives organises par lAgence nationale de promotion de la recherche scientifique.

19. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : xviii sur 424 xviii Enfin, le rapport prliminaire a circul pour commentaires auprs des personnes rencontres dans le cadre des entretiens semi-directifs et des principaux bnficiaires du projet PASRI.

20. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 1 sur 424 1 SYNTHSE : VALUATION DENSEMBLE ET RECOMMANDATIONS I. RALISATIONS ET ENJEUX Malgr une croissance conomique soutenue au cours des dernires dcennies, la Tunisie na pas russi rattraper dune manire significative les niveaux de vie des conomies plus avances, contrairement certains pays asiatiques jouissant dun niveau de vie relativement similaire celui de la Tunisie il y a quelques dcennies. La Tunisie est prise dans le pige des revenus intermdiaires, narrivant pas passer du statut de pays revenu intermdiaire au statut de pays haut revenu. Bien que la Tunisie ait accru dune manire plus rapide son PIB par habitant que de nombreux pays de la rgion Afrique du Nord et du Moyen-Orient au cours des dernires dcennies, cette lvation de son niveau de vie na pas t suffisante en raison dune trop faible productivit du travail. Afin dlever durablement cette dernire et de permettre en consquence la Tunisie de sortir du pige des revenus intermdiaires, une meilleure performance en matire de R-D et dinnovation est indispensable. Nanmoins, bien que celle-ci se soit amliore certains gards, elle est encore insuffisante pour se traduire en impact conomique significatif. I.1. Un pays pris dans le pige des revenus intermdiaires Une forte croissance conomique au cours des dernires dcennies, mais un rattrapage conomique lent Au cours de ces dernires dcennies, la Tunisie ainsi que de nombreux pays dAfrique du Nord et du Moyen-Orient ont connu une croissance conomique soutenue. Cette dernire a t particulirement vive en Tunisie entre 1960 et 1989, atteignant des niveaux suprieurs ceux de nombreux pays europens et des tats-Unis. La croissance conomique en Tunisie a ensuite dclr dune manire significative dans les annes 1990 pour rebondir ultrieurement, sans nanmoins atteindre les taux de croissance connus prcdemment (Chapitre 1. Section II.1.). Malgr cette croissance conomique soutenue, la Tunisie, comme de nombreux autres pays de la rgion, en particulier les pays importateurs de ptrole, na pas russi rattraper les niveaux de vie des conomies les plus avances depuis les annes 1970. En effet, une partie consquente de la croissance conomique de la Tunisie tait due la vive croissance de sa population et non celle de son produit intrieur brut (PIB) par habitant, quand bien mme celle-ci sest accrue entre 1990 et 2013. Or le PIB par habitant est une mesure bien plus rvlatrice du niveau de dveloppement des pays que le PIB puisquil permet de mesurer la richesse par habitant alors que le PIB ne mesure que la richesse globale dun pays sans tenir compte de la taille de la

21. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 2 sur 424 2 population. En 2013, le PIB par habitant de la Tunisie ne reprsente que 15,9 % de celui des tats-Unis, contre 9,5 % en 1970 (Chapitre 1. Section II.2.). cet gard, la Tunisie affiche une relative contre-performance en matire de rattrapage conomique par rapport certains pays asiatiques tels que la Core du Sud, la Thalande, ou encore la Malaisie, quand bien mme elle a accru son niveau de produit intrieur brut par habitant plus rapidement que de nombreux pays dAfrique du Nord et du Moyen-Orient entre 1970 et 2013. Par exemple, alors que le PIB par habitant de la Malaisie et de la Core du Sud ne reprsente que 12,6 % et 12,7 % de celui des tats-Unis en 1970, il slve 31,5 % et 64,3 % en 2013. Certes le rattrapage conomique des pays en dveloppement au niveau du PIB par habitant des conomies plus avances telles que les tats-Unis ou les pays europens est un processus de long terme qui peut prendre plusieurs dcennies accomplir. Toutefois, les tudes empiriques ont suggr quil pourrait y avoir une corrlation ngative entre le niveau de PIB par habitant et la vitesse de rattrapage, mais pas sans exceptions. En adoptant des pratiques russies et les technologies dconomies proches de la frontire technologique mondiale, les conomies moins avances peuvent connatre une croissance plus rapide du PIB par habitant, leur permettant, en moyenne, de rattraper leur retard en matire de niveau de dveloppement. Autrement dit, la Tunisie na pas suffisamment tir parti de son retard par rapport aux pays plus avancs au dbut des annes 1970 pour lever son niveau de dveloppement durant les dcennies suivantes, contrairement plusieurs pays asiatiques. La relative faible vitesse de rattrapage conomique de la Tunisie depuis les annes 1970 suggre que le pays est pris dans le pige des revenus intermdiaires . La notion de pige des revenus intermdiaires manifeste les difficults rencontres par certains pays de passer du statut de pays revenu intermdiaire au statut de pays revenu lev, alors mme quils ont progress avec succs du statut de pays bas revenu vers le statut de pays revenu intermdiaire. Cette situation est particulirement dlicate grer pour les pays pris dans le pige des revenus intermdiaires. Ces derniers sont en effet concurrencs dune manire accrue par les pays bas revenu en raison notamment dun faible cot de la main-duvre dans des secteurs dactivit peu intensifs en technologie (par exemple, les industrie du textile et lhabillement, les industries du cuir et de la chaussure, les industries agricoles et alimentaires, les industries du papier et du carton) lesquels reprsentent gnralement encore une partie significative des activits conomiques des pays revenu intermdiaire. Au mme moment, les pays revenu intermdiaire narrivent pas se doter dinstitutions appropries ou efficaces leur permettant de faire voluer avec succs leur structure industrielle vers des activits conomiques plus forte valeur ajoute. Cette situation est emblmatique des difficults rencontres par la Tunisie au cours de ces dernires dcennies. raison dune croissance de la productivit du travail insuffisante La vitesse relativement lente de rattrapage conomique de la Tunisie peut tre explique en partie par une croissance insuffisante de la productivit du travail agrge, laquelle a en outre fortement dclr au cours des dcennies les plus rcentes. Celle-ci a chut dans les annes 1980. Cette chute sest aggrave dans les annes 1990. Malgr un rebond durant la priode 2000-2013, la croissance de la productivit du travail reste plus faible que durant les annes 1980 et surtout les dcennies prcdentes. En outre, le niveau de la productivit du travail demeure peu lev (Chapitre 1. Section II.3.).

22. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 3 sur 424 3 Cette relative contre-performance de la Tunisie en matire de productivit du travail a notamment pour origine un faible changement structurel (Chapitre 1. Section IV.2.), une dynamique industrielle insuffisante au sein de lconomique tunisienne (Chapitre 1. Section IV.3.), et une insuffisante cration de valeur ajoute dans les industries de moyenne et moyenne-haute intensit technologique (Chapitre 1. Section IV.1.). La rallocation des ressources productives des secteurs conomiques faible contenu de technologie et de connaissances vers des secteurs conomiques plus fort contenu de technologie et de connaissances est insuffisante (Chapitre 1. Section IV.1.). Par exemple, nonobstant laccroissement du contenu technologique du secteur manufacturier de la Tunisie depuis les annes 2000, ce secteur est encore marqu par le poids lev des industries de faible et moyenne-faible technologie telles que les industries du textile, du cuir ou et de lhabillement ou les industries agricoles ou alimentaires. Ces industries sont, en moyenne, intensives en main- duvre et peu gnratrices de valeur ajoute leve, freinant de fait la productivit du travail. Par ailleurs, la contribution plus leve de certains services intensifs en connaissances sexplique principalement par des distorsions de march favorisant les entreprises tunisiennes. La dynamique industrielle de lconomie tunisienne est marque par des taux dentre et de sortie dentreprises rduits au sein des diffrents secteurs conomiques (Chapitre 1. Section IV.3.). Ces faibles taux dentre et de sortie des entreprises rduisent le processus de destruction cratrice permettant une rallocation dynamique des ressources faiblement productives vers les ressources plus productives au sein de ces secteurs. Bien que la Tunisie dispose dun bassin dentreprises forte croissance disposant de plus de 10 employs, ces dernires ne reprsentent quune part marginale des entreprises en Tunisie. En effet, la plupart des entreprises tunisiennes sont des entreprises sans salari ou de trs petites entreprises. Enfin, certaines industries tunisiennes de moyenne et moyenne-haute intensit technologique telles que les industries chimiques (incluant les industries pharmaceutiques) ne tirent pas assez profit du potentiel non ngligeable en matire de cration de valeur ajoute associe leurs activits (Chapitre 1. Section IV.2.). Une trop faible performance en matire de productivit visible dans la comptitivit commerciale du pays La performance contraste du pays en matire de productivit du travail au cours des dcennies rcentes est reflte dans le bilan en demi-teinte de la Tunisie concernant sa comptitivit commerciale extrieure, malgr son ouverture leve aux changes commerciaux internationaux (Chapitre 1. Section III.1). Au cours des dernires dcennies, la Tunisie na pas russi se positionner pleinement sur des marchs porteurs de valeur ajoute en raison du poids persistant des produits et services de faible valeur ajoute dans son panier dexportations de marchandises et de services. titre dillustration, la part de ses exportations de produits de haute technologie dans ses exportations de produits manufacturs a augment en 2000 et 2012, mais insuffisamment pour permettre la Tunisie de jouir dun avantage comparatif rvl dans ces produits dautant plus que son panier dexportations de produits de haute technologie est trop faiblement diversifi. En 2012, la Tunisie dispose dun avantage comparatif relev uniquement dans les machines lectroniques. Dans tous les autres groupes de produits de haute technologie lis la chimie, la pharmacie, larospatial, ou encore llectronique et les tlcommunications, la Tunisie est en net retrait sur les marchs internationaux par rapport la moyenne mondiale. Cela ne signifie pas que la Tunisie nexporte pas des produits lis ces domaines. Nanmoins, les produits exports

23. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 4 sur 424 4 par la Tunisie lis ces domaines ne sont pas considrs aujourdhui comme des produits de haute technologie. En outre, la Tunisie a accru sa participation dans les chanes globales de valeur. Cela tant, une partie non ngligeable de la valeur ajoute dans les exportations tunisiennes de produits de haute technologie repose sur de la valeur ajoute trangre, refltant en partie la participation de la Tunisie sur des segmentations dactivit qui ne sont pas assez gnratrices de forte valeur ajoute dans ces chanes globales de valeur (Chapitre 1. Section III.2.). Non seulement la Tunisie peine se positionner sur les marchs internationaux de haute valeur ajoute, mais elle aussi perd des parts de march mondiales sur des marchs internationaux traditionnels de faible valeur ajoute au sein desquels elle est historiquement fortement spcialise. Il sagit notamment des exportations de vtements et des accessoires du vtement. Entre 2000 et 2012, la croissance des exportations mondiales de la Tunisie dans ce domaine a t bien moins rapide que celle du reste du monde (Chapitre 1. Section III.1.). La dtrioration de la comptitivit de la Tunisie sur ses marchs internationaux traditionnels de faible valeur ajoute et la faible amlioration de son avantage comparatif rvl sur les marchs de produits manufacturs de haute technologique sont emblmatiques des difficults rencontres par les pays pris dans le pige des revenus intermdiaires . Ces pays prouvent des difficults renforcer dune manire significative leurs capacits de R-D et de linnovation pour concurrencer les conomies avances ; ils doivent aussi faire face la concurrence accrue des pays faible revenu disposant de bas cots de main-duvre (Chapitre 1. Section II.2.). La faible performance de la Tunisie en matire de productivit du travail se reflte aussi dans les entres dinvestissements trangers. La Tunisie a certes russi plus tt que la plupart des pays dAfrique du Nord et du Moyen-Orient attirer des investissements directs trangers. Toutefois, les entres dinvestissements directs entirement nouveaux et les investissements dans les entreprises communes aboutissant la cration de nouvelles infrastructures physiques depuis le dbut de la dernire dcennie concernent encore en grande partie des investissements dans des activits peu intensives en technologie et en connaissance ne permettant pas damliorer dune manire significative les capacits productives en Tunisie. Un moyen durable pour permettre la Tunisie de rattraper son retard conomique et daccrotre dune manire significative le niveau de vie de sa population travers une augmentation de la productivit du travail agrg est lamlioration de sa performance en matire de R-D et dinnovation dans la mesure o elle peut conduire une lvation de la valeur ajoute. I.2. Une performance nationale mitige en matire de R-D et dinnovation Un effort national en matire de R-D insuffisant, notamment en raison dune faible contribution des entreprises La relative lente vitesse de rattrapage conomique de la Tunisie au cours de ces dernires dcennies est en partie due sa performance mitige en matire de R-D et dinnovation, celle-ci ne permettant pas une augmentation significative de la valeur ajoute et de la productivit du travail agrge. linstar de la plupart des pays dAfrique du Nord et du Moyen-Orient, la Tunisie alloue un montant insuffisant de ressources financires la R-D, comme le suggre le faible niveau estim de son intensit de R-D (le rapport entre la dpense intrieure brute en R-D et le PIB) (Chapitre 2. Section II.1.). Cet indicateur est communment utilis par les gouvernements et les organisations internationales pour mesurer leffort national des pays en matire de R-D.

24. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 5 sur 424 5 Lintensit de la R-D estime de la Tunisie est en moyenne bien infrieure celle des pays haut revenu. Cet effort national en matire de R-D est insuffisant pour permettre la Tunisie dchapper au pige des revenus intermdiaires et de contribuer laccroissement du niveau de vie du pays. Malgr la faible intensit de la R-D estime de la Tunisie, le stock national de chercheurs par millier dactifs est relativement lev en comparaison celui de nombreux pays de la rgion, grce notamment un flux relativement soutenu dtudiants et de diplms du deuxime cycle de lenseignement suprieur conduisant un titre de chercheur et une bonne reprsentation des femmes (Chapitre 2. Section II.2.). En outre, ce stock croissant de chercheurs nest pas considrablement infrieur celui des pays europens et des tats-Unis. Toutefois, les statistiques sur les chercheurs en Tunisie incluent une proportion non ngligeable dtudiants chercheurs niveau master et doctorat, ces tudiants reprsentant plus de la moiti des chercheurs. Par ailleurs, la plupart des chercheurs travaillent dans le secteur public de la recherche en raison des faibles investissements en R-D des entreprises. Linsuffisance de leffort national de la Tunisie en R-D tient en grande partie au retrait du secteur des entreprises du financement de la R-D et de son excution, alors que ce secteur est le principal contributeur leffort de R-D dans de nombreux pays dvelopps (Chapitre 2. Section II.1.). Le financement et lexcution de la R-D en Tunisie sont majoritairement le fait de ltat, contrairement aux tendances qui prvalent dans les conomies avances. titre dexemple, le secteur des entreprises dans lUnion europenne (UE-15) finance environ 55 % de la dpense intrieure brute de R-D et excute prs de 65 % de celle-ci. Les rsultats de la rcente enqute Enterprise Surveys de la Banque mondiale sur les entreprises en Tunisie de plus de cinq employs rvlent quun peu moins dun cinquime des entreprises en Tunisie dclarent avoir investi dans la R-D interne ou externe. Le retrait du secteur des entreprises des activits de R-D est encore plus marqu pour les plus petites entreprises mais aussi les entreprises peu orientes vers les exportations et les entreprises domestiques (Chapitre 2. Section III.2.). Par ailleurs, il convient de noter que le tissu industriel tunisien est constitu de trs nombreuses entreprises de moins de cinq salaris, ayant peu de moyens pour investir dans la R-D et plus gnralement dans les activits dinnovation (Chapitre 1. Section IV.3.). qui se reflte en partie sur les rsultats en matire de science et de technologie Associes dautres dfaillances lies au systme tunisien de recherche et dinnovation, ces ressources insuffisantes consacres la R-D se traduisent par des performances scientifiques et technologiques ingales au niveau agrg. Depuis le milieu des annes 1990, le secteur de la recherche publique a augment dune manire significative sa production scientifique, mesure par le nombre darticles scientifiques publis dans des revues comit de lecture (Chapitre 2. Section III.1.). La Tunisie se classe parmi les principaux acteurs de la production scientifique dAfrique du Nord et du Moyen-Orient, au ct de lIran, dIsral, de lgypte, et de lArabie Saoudite. Par ailleurs, lorsque cette production est normalise par le nombre dhabitants, la Tunisie se classe devant lgypte et lArabie Saoudite. Nanmoins, sa production scientifique normalise par la taille de sa population est plus de quatre fois infrieure celle dIsral, le leader rgional en matire de R-D et dinnovation, indiquant une faible productivit scientifique. La Tunisie a galement accru la visibilit de sa production scientifique lchelle internationale. La qualit des revues comit de lecture cibles par ses publications sest aussi amliore

25. Diagnostic du systme national de recherche et dinnovation en Tunisie Page : 6 sur 424 6 (Chapitre 2. Section III.1.). Malgr ces tendances positives, la visibilit scientifique de ses articles publis est toujours bien en de de la moyenne mondiale. Elle est par ailleurs faible en comparaison de celle de plusieurs pays de la rgion tels quIsral, le Qatar, lArabie saoudite, le Liban, ou encore lgypte. Parmi les quinze premiers producteurs scientifiques de la rgion en 2013, seuls la Syrie, lAlgrie, le Maroc, et lIrak ont des impacts scientifiques plus faibles que la Tunisie. Quoi quil en soit, la performance scientifique de la Tunisie est suprieure sa performance technologique. La production technologique rvle de la Tunisie, telle que mesure par les demandes de brevets Euro-PCT, est en effet marginale (Chapitre 2. Section III.1.). Cela traduit la faible introduction dinnovations gnratrices de forte valeur ajoute sur les marchs des pays dvelopps par les entreprises en Tunisie, plus quune absence dune culture de la proprit industrielle parmi les industriels tunisiens. des degrs divers, les entreprises en Tunisie nont pas en effet assez de capacits de R-D et dinnovation (Chapitre 2. Section III.2.) et ne contrlent pas suffisamment des segments de forte valeur ajoute dans les chanes globales de valeur au sein desquelles elles sont prsentes (Chapitre 1. Section III.2.). Des innovations peinant se traduire en un impact conomique significatif La rcente enqute de la Banque mondiale sur les entreprises en Tunisie de plus cinq employs inclut pour la premire fois des questions lies linnovation. Les rponses doivent tre interprtes avec prudence en raison du manque dexprience des entreprises en Tunisie pour rpondre ce type de questions mais aussi des caractristiques du tissu industriel tunisien constitu principalement de trs petites entreprises. Les rsultats de lenqute montrent quenviron 28 % des entreprises interroges dclarent avoir introduit au moins une innovation de produit au cours des trois annes prcdant lenqute. Cette proportion slve 35 % pour lintroduction dune innovation de procd (Chapitre 2. Section III.2.). Toutefois, parmi les entreprises dclarant avoir introduit des innovations de produit ou de procd au cours des annes rcentes, plus de la moiti dentre elles na pas investi dans la R-D interne ou externe durant cette priode (Chapitre 3. Section II.2.). De surcrot, les entreprises rapportant des innovations de produit ou de procd sont plus frquemment que les autres des entreprises orientes vers lexportation et des entreprises dont le capital est dtenu en partie par ltranger (Chapitre 3. Section III.2.). Enfin et surtout, seules 24 % environ des entreprises ayant introduit au moins une innovation de produit au cours de cette priode affirment que leurs principales innovations de produit est nouvelle pour le march international. Cette proportion est bien plus faible pour les entreprises dont les exportations directes reprsentent moins de 10 % de leurs ventes que pour celles dont les activits sont orientes vers lexportation (Chapitre 2. Section III.2.). La faible participation

Diagnostic gouvernance final

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