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ATELIER D’ELABORATION DU
DU SECRETARIAT
Bafoussam,
Commission des Forêts d’Afrique CentraleUne dimension régionale pour la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers
Rapport général des travaux
ELABORATION DU PLAN DE TRAVAIL ANNUEL
ECRETARIAT EXECUTIF DE LA COMIFAC
Bafoussam, 21-23 janvier 2013
Commission des Forêts d’Afrique CentraleUne dimension régionale pour la conservation et la gestion durable des écosystèmes forestiers
Rapport général des travaux
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NNUEL 2013
COMIFAC
Février 2013
Commission des Forêts d’Afrique Centrale
Rapport général des travaux
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Sommaire
Introduction ......................................................................................................................... 3 1. Objectifs de l’atelier ..................................................................................................... 3 2. Résultats attendus ....................................................................................................... 4 3. Les participants ............................................................................................................ 4 4. Déroulement de l’atelier ............................................................................................... 4 4.1 Cérémonie d’ouverture ................................................................................................... 4 4.2 Présentation de l’état de mise en œuvre du Plan de travail 2012 du Secrétariat Exécutif
de la COMIFAC .............................................................................................................. 5 4.3 Présentation des priorités d’actions pour 2013 ............................................................... 6 4.4 Présentation des appuis apportés en 2012 par les partenaires de la COMIFAC dans le
cadre du PTA et/ou de leur mandat et appuis envisagés en 2013 .................................. 6 4.5 Exposé sur « En route vers la GAR : Où en sommes-nous ? Perspectives pour 2013 » . 7 4.6 Exercice de planification du PTA 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC ............. 7 4.7 Feuille de route des prochaines étapes .......................................................................... 7 5. Recommandations ....................................................................................................... 8 6. Clôture de l’atelier ........................................................................................................ 8 Annexes ............................................................................................................................... 9 Annexe 1 : Termes de références relatifs à l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail du
Secrétariat Exécutif de la COMIFAC……………………………………………….....9 Annexe 2 : Liste des participants l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail ...........................12 Annexe 3: Allocution d'ouverture du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC ............................14 Annexe 4: Agenda de l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel 2013 du Secrétariat
Exécutif de la COMIFAC ....................................................................................14 Annexe 5: Feuille de route pour le processus de révision du Plan de Convergence………..15 Annexe 6: Cadre de planification élaboré à l’attention des partenaires pour solliciter les
appuis dans le cadre du Plan de Travail Annuel 2013 du SE COMIFAC .......... 177
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Introduction Le Secrétariat Exécutif de la Commission des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC) procède chaque année à l’élaboration de son Plan de Travail Annuel (PTA) en vue de s’assurer de l’atteinte des missions qui lui sont assignées par le Traité constitutif de la COMIFAC. Toutes les actions de la COMIFAC sont ainsi planifiées en collaboration avec les différents partenaires qui apportent un appui à la COMIFAC, afin d’avoir une meilleure visibilité de ses interventions. C’est dans ce cadre qu’un atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC a été organisé à Bafoussam au Cameroun, du 21 au 23 janvier 2013 avec l’appui financier du Projet GIZ/COMIFAC (voir TDRs de l’atelier en annexe 1). Cette planification découlait du Plan d’actions biennal 2013-2014 du Secrétariat Exécutif adopté par le Conseil des Ministres de la COMIFAC au cours de sa 7ème session ordinaire tenue le 21 novembre 2012 à N’Djamena au Tchad. Celui-ci est décliné en six composantes ci-après : (i) Planification, suivi et évaluation de la mise en œuvre du Plan de Convergence ; (ii) Communication, concertation et renforcement capacités ; (iii) Dialogue international sur les forêts-environnement et promotion de la COMIFAC ; (iv) Coordination de la mise en œuvre du Plan de Convergence et partenariats ; (v) Réunions statutaires de la COMIFAC ; (vi) coordination et gestion du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC.
Pour chaque composante sus-présenté, des résultats escomptés ont été formulés sur la base des axes d’intervention, et ont ensuite permis d’élaborer des indicateurs de résultats y relatifs. Le présent rapport présente la synthèse des travaux de l’atelier d’élaboration du PTA 2013 tenu à Bafoussam en présence de ses partenaires.
1. Objectifs de l’atelier
Sur la base du plan d’actions biennal 2013-2014, l’atelier de Bafoussam avait pour objectif de planifier les activités du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC pour 2013 en collaboration avec les partenaires. Spécifiquement, il s’agissait :
- d‘évaluer le taux de réalisation et le niveau d’atteinte des objectifs du PTA 2012 ; - de faire un point actualisé sur les actions menées par le SE COMIFAC et ses
partenaires en 2012, et les reports prévus sur 2013 ; - d‘échanger sur les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre du cadre de
programmation 2012, et identifier les possibilités d’amélioration ; - de planifier les activités à mener en 2013 par le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
et identifier, sur base des résultats à atteindre retenus, les contributions des différents partenaires ;
- d‘assurer la coordination et la synergie de ces contributions en précisant les modalités et les calendriers de mise en œuvre ;
- d‘estimer les budgets nécessaires, les sources de financement et identifier les gaps éventuels ;
- d‘établir une feuille de route pour les prochaines étapes.
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2. Résultats attendus Les résultats attendus à l’issue de l’atelier étaient les suivants:
- Un document de référence « planification opérationnelle 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC », comportant trois parties : cadre logique du plan d’action biennal 2013-2014, Matrice de planification du PTA 2013, et organisation des appuis externes en 2013 est produit et validé par l’ensemble des partenaires;
- Les partenaires intervenant pour contribuer à un même résultat connaissent leurs activités et modalités d’intervention respectives sur 2013, et ont identifié les modalités de concertation et d’échange appropriées.
- Une feuille de route pour les prochaines étapes est établie.
3. Les participants L’atelier de Bafoussam a regroupé une trentaine de participants. Outre l’équipe technique du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC, ces participants étaient composés des représentants de l’Unité de gestion du Programme d’Appui à la Conservation des Ecosystèmes du Bassin du Congo (PACEBCo), du Projet régional de renforcement des capacités institutionnelles REDD+ en Afrique Centrale, de l’Observatoire des Forêts d’Afrique Centrale (OFAC), du projet GIZ d’appui à la COMIFAC, du Groupe de travail Climat d’Afrique Centrale, des Coordinations Nationales COMIFAC du Cameroun et du Tchad, du projet régional MNV, du projet Promotion de la certification forestière, du RIFFEAC, de la CEFDHAC, de la JICA, de WWF, de TRAFFIC, de la FTNS. La liste des participants est jointe en annexe 2 du présent rapport.
4. Déroulement de l’atelier 4.1 Cérémonie d’ouverture Le premier jour de l’atelier a démarré par le mot de circonstance du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC, Monsieur Raymond MBITIKON. Il a souhaité la bienvenue aux participants et s’est réjoui de ce que l’approche de la gestion axée sur les résultats (GAR) initiée en 2012, commence à être mieux appropriée par la COMIFAC. En dépit des réalisations effectuées par le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC, l’année 2012, a-t-il poursuivi, a été une année assez difficile pour l’institution, notamment en ce qui concerne les ressources financières nécessaires pour son bon fonctionnement, et les engagements non honorés par les partenaires. Il a à cet effet réitéré pour les participants la nécessité d’être guidés au cours des travaux par le taux de réalisation de la mise en œuvre du Plan de Travail Annuel (PTA) obtenu en 2012, en vue de ne retenir que les activités pour lesquelles des appuis financiers sont disponibles ou déjà identifiés. Il a ensuite présenté les priorités d’actions de la COMIFAC en 2013 qui portent notamment sur les sensibilisations en vue de l’amélioration de l’image de l’institution, de son financement durable, et l’’organisation du sommet des Chefs d’Etat. L’allocution du SE COMIFAC est jointe en annexe 3. Après ce mot d’ouverture, un tour de table a permis aux participants de se présenter. Les travaux se sont poursuivis par l’adoption de l’agenda de l’atelier, joint en annexe 4 du présent rapport. La modération des travaux a été assurée par Monsieur Martin TADOUM, Secrétaire Exécutif Adjoint de la COMIFAC, et Monsieur Chouaibou NCHOUTPOUEN, expert en Biodiversité et Désertification à la COMIFAC.
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4.2 Présentation de l’état de mise en œuvre du Plan de travail 2012 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
Cette présentation a été faite par Monsieur Valery TCHUANTE, expert en Suivi-Evaluation à la COMIFAC. Dans sa communication, Monsieur TCHUANTE a présenté les réalisations effectuées par le Secrétariat Exécutif en 2012 dans le cadre de son Plan de Travail Annuel. Il ressort de son exposé que le Secrétariat Exécutif s’est investi dans l’organisation des concertations sous-régionales des pays de la sous-région et qui ont permis à ces derniers de formuler et défendre des positions communes et concertées lors des négociations internationales sur la REDD+, à la Conférence de Rio+20 au Brésil, à la COP 11 CBD et à la COP 18 CCNUCC. Il est également revenu sur les résultats obtenus de la publication récente et de la large diffusion du troisième Rapport sur l’Etat des Forêts (EDF 2010). A ces réalisations du Secrétariat Exécutif, l’orateur a également fait mention des progrès accomplis par la COMIFAC dans le cadre de la mise en œuvre du Plan de Convergence, où un certain nombre de réalisations ont été effectuées avec l’appui des partenaires et s’inscrivant dans les composantes du plan d’opérations triennal 2009-2011 du Plan de Convergence. Aussi, a-t-il mis en exergue le rôle jouée par le SE COMIFAC dans la participation des acteurs de la sous-région et/ou l’organisation des évènements tant à l’échelle régionale qu’internationale (participation et organisation des évènements parallèles à la COP 11 CBD, réunion plénière du PFBC, etc.). Enfin, L’orateur a-t-il relevé la tenue des réunions statutaires, notamment l’organisation de deux réunions du Conseil des ministres en charge des forêts et de l’environnement en Afrique Centrale. De manière générale, le taux de réalisations effectuées en 2012 par le Secrétariat Exécutif par rapport aux résultats attendus dans le cadre du PTA 2012 a été estimé à 55%.
Synthèse des discussions Après cet exposé, les participants ont apprécié les efforts menés par le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC en 2012 ayant permis d’enregistrer des avancées dans la cadre du PTA. Ils ont également apprécié l’approche de gestion axée sur les résultats dans laquelle le Secrétariat Exécutif s’est engagé, ayant permis de donner plus de visibilité aux réalisations de l’institution. Aussi, au cours des échanges, il y ressort que si certaines résultats attendus en 2012 n’ont pas pu être atteints ou l’ont été partiellement, cela est surtout dû aux procédures de décaissement assez longues de certains bailleurs de fonds, ou à l’insuffisance de moyens financiers pour mettre en œuvre les activités planifiées, ou encore aux engagements non tenus de certains partenaires au développement. Ce constat a mis en évidence la nécessité de reconduire ces actions en 2013 : (i) en faisant preuve de plus de réalisme dans la planification des activités pour cette année ; (ii) en tenant compte des moyens disponibles ; et (iii) en développant des stratégies pour la mobilisation des financements en vue d’améliorer les performances. Les participants ont à cet égard approfondi la réflexion sur l’activité relative à la révision du plan de convergence qui accuse un retard considérable et qui pourtant constitue un préalable pour engager plusieurs autres actions. Cette réflexion a permis de convenir sur la stratégie à mettre en place pour la réalisation effective de cette activité en 2013. Un comité restreint a été mis sur pied à cet effet. Celui-ci a proposé et présenté au cours de l’atelier, une feuille de route et un chronogramme des activités à mener pour la réalisation de cette activité en 2013 (voir feuille de route en annexe 5). Les participants ont été également unanimes sur la nécessité de revoir l’approche utilisée pour la mesure des indicateurs de résultats nécessaire à l’estimation des taux de réalisation où
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certaines actions engagées pour l’atteinte des résultats n’ont pas été valorisées. Ces actions devraient être prises en compte dans l’estimation du taux de réalisation. Par ailleurs, il a été jugé nécessaire de mettre aussi l’accent sur les aspects qualitatifs de l’évaluation, et de produire lors de la présentation de l’état des lieux, une colonne de la matrice des résultats atteints pour présenter aussi les leçons apprises ainsi que les contraintes pour chaque résultat. Les participants sont également revenus sur la nécessité de : (i) poursuivre le renforcement de la collaboration avec les Coordinations nationales COMIFAC en vue de rendre plus visible le lien entre les réalisations du niveau national et celles du niveau régional ; (ii) d’élargir la participation à d’autres acteurs aux réunions de planification du SE COMIFAC, notamment en invitant d’autres partenaires au développement.
4.3 Présentation des priorités d’actions pour 2013 Les travaux de l’atelier se sont poursuivis par la présentation des priorités d’actions pour 2013 faites par Monsieur Martin TADOUM, Secrétaire Exécutif Adjoint de la COMIFAC et enrichies par certains participants. Il s’agit entre autres des priorités suivantes :
1. Révision du Plan de Convergence 2. Opérationnalisation du système de suivi évaluation de la COMIFAC 3. Organisation des réunions des groupes de travail thématiques (GTBAC, GTClimat,
GTCCD, etc.) 4. Appui à l’OFAC et à la CEFDHAC 5. Participation de la COMIFAC aux conférences internationales et rencontres régionales
(11e CdP CCD, 19e CdP UNFCCC, 10e FNUF...) 6. Coordination de la mise en œuvre programmes et projets: PACEBCo, Projet REDD,
projet MRV, projet certification forestière, … 7. Mise en œuvre du processus d’harmonisation des politiques forestières et fiscales 8. Coordination de la mise en œuvre des programmes travail sur la conservation de la
biodiversité 9. Organisation de la session du Conseil des Ministres 10. Organisation du 3ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement 11. Réalisation de l’audit financier et comptable 12. Sensibilisation des pays membres sur les contributions égalitaires et le mécanisme de
financement autonome Au terme de cette communication, les participants ont souligné la nécessité pour les partenaires de se positionner par rapport aux appuis à apporter au Secrétariat Exécutif, ceci pour permettre de faire une meilleure priorisation des actions. Aussi, le Secrétariat Exécutif devra-t-il joué un rôle plus important en veillant à la synergie des actions menées par les partenaires, et en renforçant davantage son rôle de coordination des initiatives sous-régionales.
4.4 Présentation des appuis apportés en 2012 par les partenaires de la COMIFAC dans le cadre du PTA et/ou de leur mandat et appuis envisagés en 2013
Au terme des échanges sur les priorités des actions pour 2013 du SE COMIFAC, un tour de table des partenaires et projets a été effectué en vue de faire le point sur les activités d’appui apportées en 2012 à la COMIFAC ou celles menées dans le cadre de leur mandat d’une part, et d’autre part, présenter les appuis envisagées en 2013. Il a été convenu que ces activités qui
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rentrent dans le cadre du partenariat avec la COMIFAC soient capitalisées pendant l’exercice de planification 2013, ou capitalisées dans le cadre du rapport annuel des activités 2012. Outre certaines questions de clarifications posées après l’intervention de chaque partenaire ou structure, il ressort des discussions un souci de synergie et de cohérence des actions menées sous la coordination du SE COMIFAC ; cette absence de cohérence est en effet à l’origine des doublons tels que cela a été souvent constaté. Il a été reconnu également le souci pour les partenaires de communiquer sur les activités qu’ils mènent et relatives à la mise en œuvre du Plan de Convergence. A cet effet, les participants ont fortement encouragé la tenue régulière des réunions de concertation avec tous les projets et programmes.
4.5 Exposé sur « En route vers la GAR : Où en sommes-nous ? Perspectives pour 2013 »
Cet exposé a été présenté le deuxième jour de l’atelier par Madame Danièle FOUTH du projet GIZ d’appui à la COMIFAC et Madame Mirana RAJOHARISON du Cabinet GFA recruté par la GIZ. Il a permis aux participants de s’imprégner sur la Déclaration de Paris sur l’Efficacité de l’Aide au Développement et son application dans le cadre des appuis apportés à la COMIFAC. Il a été notamment présenté les cinq principes de travail de la Déclaration de Paris, et leur alignement avec les attentes de la COMIFAC et les rôles que devront jouer les partenaires techniques et financiers. Enfin, les exposantes ont présenté l’état des lieux de l’alignement du cycle de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) avec la Déclaration de Paris au sein de la COMIFAC. Au terme de cet exposé, les participants ont dans les débats qui ont suivi, reconnu la nécessité pour le Plan d’opérations triennal du Plan de Convergence et le PTA du SE COMIFAC d’être alignés sur la Déclaration de Paris. Aussi, ont-ils soutenu la nécessité que les stratégies d’intervention et les appuis des partenaires soient également alignés sur la GAR et la Déclaration de Paris.
4.6 Exercice de planification du PTA 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC La suite des travaux de l’atelier a porté sur l’exercice de planification proprement dit en plénière. Cet exercice s’est effectué les deuxième et troisième jours des travaux. Il a permis de passer en revue les résultats de la matrice de planification du PTA et des indicateurs y relatifs. Certains résultats et indicateurs ont ainsi été soient reformulés, soient enrichis de nouveaux résultats et indicateurs. C’est également au cours de cet exercice que les partenaires se sont prononcés sur les appuis techniques et financiers qu’ils apporteraient au Secrétariat Exécutif dans le cadre de la mise en œuvre du PTA 2013 (voir cadre de planification transmis aux partenaires en annexe 6).
4.7 Feuille de route des prochaines étapes Au terme de l’exercice de planification une feuille de route des prochaines étapes a été présentée et validée par les participants. Celle-ci prévoit :
1. Finalisation du draft du Plan de Travail Annuel 2013 du SE COMIFAC d’ici le 10 février 2013 :
a. Prise compte dans le PTA, des appuis annoncés par les partenaires dans leurs cadres de planification ;
b. Répartition des responsabilités / Elaboration du budget ; 2. Transmission du rapport des travaux de l’atelier d’ici le 15 février 2013 ;
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3. Poursuite des échanges avec les partenaires pour solliciter et/ou confirmer leurs appuis pour l’atteinte des résultats du PTA 2013, d’ici le 15 février 2013 :
a. Consultations restreintes 4. Validation du PTA 2013 et transmission aux parties prenantes d’ici le 20 février
2013 ; 5. Elaboration du chronogramme de suivi du PTA 2013 du SE COMIFAC et
chronogrammes des PTA 20123 des CNC d’ici le 25 mars 2013 ; 6. Mise en œuvre du PTA 2013 et suivi de janvier à décembre 2013 ; 7. Evaluation à mi parcours du PTA 2013 en juillet 2013.
5. Recommandations Les participants ont au cours des travaux de l’atelier, formulé les recommandations suivantes :
Au Secrétariat Exécutif 1. Mettre sur pied un comité ad hoc chargé de conduire jusqu’à son terme en 2013, le
processus de révision du Plan de Convergence; 2. Définir clairement les priorités pour la tenue du Sommet des Chefs d’Etat et de
Gouvernement prévu en 2013 ; 3. Veiller à ce que les appuis des partenaires s’alignent sur l’approche de la Gestion axée
sur les résultats et sur la Déclaration de Paris ; 4. Etre plus réaliste dans la planification des activités pour 2013, notamment en retenant
principalement les activités pour lesquelles les financements sont garanties ; 5. Développer des stratégies en vue de permettre l’allègement des procédures de
décaissement des fonds des partenaires, et en vue de la mobilisation des financements pour la réalisation des activités;
6. veiller à la synergie et la cohérence des actions menées sous la coordination du SE COMIFAC ;
7. Tenir régulièrement des réunions des partenaires, des projets/programmes et initiatives sous-régionales ;
Aux partenaires au développement 8. Respecter les engagements relatifs aux appuis annoncés au Secrétariat Exécutif de la
COMIFAC, et veiller à ce que ces appuis soient alignés à le Déclaration de Paris ; 9. Informer régulièrement le SE COMIFAC sur les initiatives mises en œuvre dans le
cadre du Plan de Convergence ; 10. Apporter les appuis nécessaires à l’organisation du troisième Sommet des Chefs d’Etat
et de Gouvernement des pays de la COMIFAC ;
6. Clôture de l’atelier L’atelier de Bafoussam s’est achevé par le mot de remerciements du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC à l’endroit des partenaires pour la participation aux travaux et pour leurs appuis à la mise en œuvre du Plan de travail Annuel du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC.
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ANNEXES
ANNEXE 1 :
Termes de références relatifs à l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
Bafoussam, 21-23 janvier 2013
1. Contexte et justification
Instituée en 2005, la Commission des Forêts d’Afrique Centrale (COMIFAC) est une organisation sous-régionale qui a pour mandat d’orienter, d’harmoniser et de suivre les politiques forestières et environnementales d’Afrique Centrale. Conformément à son Traité constitutif, le Secrétariat Exécutif est l’organe d’exécution chargé de coordonner, suivre et harmoniser les différentes stratégies et initiatives du secteur forêt-environnement développées dans la sous-région. En effet, sur la base du Plan de Convergence sous-régional adopté en février 2005 par les Chefs d’Etat d’Afrique Centrale, différentes initiatives sont développées et mises en œuvre aux échelles nationale et sous-régionale. C’est à ce titre que le Secrétariat Exécutif doit veiller à la cohérence des actions menées et rendre compte aux Ministres en charge des forêts et de l’environnement des pays de la COMIFAC, de l’état d’avancement de toutes les initiatives en lien avec le Plan de Convergence. Dans cette optique et dans le but d’assurer l’efficacité et la transparence dans l’élaboration de son plan de travail Annuel (PTA), le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC élabore chaque année, conjointement avec ses partenaires, son PTA basé sur un plan d’actions biennal adopté par le Conseil des Ministres. Conformément aux recommandations des Conseils des Ministres, cette planification et le système de suivi-évaluation qui lui est associé doivent suivre l’approche de « Gestion Axée sur les Résultats » (GAR). Il s’agit d’un processus en perpétuelle amélioration, intégrant les leçons tirées de la mise en œuvre du Plan Annuel de Travail de l’année écoulée en vue de la formulation du prochain PTA.
2. Objectifs de l’atelier
Sur la base du plan d’action biennal 2013-2014, adopté par la session ordinaire du Conseil des Ministres du 21 novembre 2012 tenue à N’Djamena, l’atelier a pour objectif de planifier les activités du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC pour 2013 en collaboration avec les partenaires.
Spécifiquement, il s’agit de :
• Evaluer le taux de réalisation et le niveau d’atteinte des objectifs du PTA 2012 ; • Faire un point actualisé sur les actions menées par le SE COMIFAC et ses partenaires
en 2012, et les reports prévus sur 2013 ;
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• Echanger sur les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre du cadre de programmation 2012, et identifier les possibilités d’amélioration ;
• Planifier les activités à mener en 2013 par le Secrétariat Exécutif de la COMIFAC et identifier, sur base des résultats à atteindre retenus, les contributions des différents partenaires ;
• Assurer la coordination et la synergie de ces contributions en précisant les modalités et les calendriers de mise en œuvre ;
• Estimer les budgets nécessaires, les sources de financement et identifier les gaps éventuels ;
• Etablir une feuille de route pour les prochaines étapes.
A noter que pour le bon déroulement de l’atelier, l’implication de tous les partenaires dans un travail préalable est indispensable :
Le Secrétariat Exécutif diffusera une matrice à compléter aux partenaires qui devront la lui retourner remplie de préférence avant le 18 janvier 2013, avec des propositions éventuelles de reformulation pour renforcer l’approche « orientée résultats ».
3. Participants
La participation de l’ensemble des partenaires du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC et autres parties prenantes qui contribuent à la mise en œuvre du Plan de Convergence est nécessaire. Il s’agit notamment de : PACEBCo/CEEAC/BAD, PREREDD/BM/GEF, OFAC, GIZ, JICA, GTBAC, CNC Cameroun, projet TRIDOM/UNOPS, projet MNV/FAO, projet PFNL/FAO, projet Promotion de la certification forestière, IUCN, USFS/CARPE, RIFFEAC, WWF, ACDI, AFD, etc.
4. Résultats attendus
Les principaux résultats escomptés au terme de cet atelier sont:
• Un document de référence « planification opérationnelle 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC », comportant trois parties : cadre logique du plan d’action biennal 2013-2014, Matrice de planification du PTA 2013, et organisation des appuis externes en 2013 est produit et validé par l’ensemble des partenaires;
• Les partenaires intervenant pour contribuer à un même résultat connaissent leurs activités et modalités d’intervention respectives sur 2013, et ont identifié les modalités de concertation et d’échange appropriées.
5. Date et lieu de l’atelier
L’atelier aura lieu à Bafoussam au Cameroun, à l’Hôtel Golden Center du 21 au 23 janvier 2013.
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ANNEXE 2 :
Liste des participants présents à l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
Bafoussam, 21-23 janvier 2013
N° NOMS Organisation / Programme Email
1. Raymond MBITIKON
COMIFAC
[email protected] 2. Martin TADOUM [email protected] 3. Etienne MASUMBUKO [email protected] 4. Valerie TCHUANTE tvtchuanté@comifac.org 5. Chouaïbou NCHOUTPOUEN [email protected] 6. Michel NDJATSANA [email protected]
7. Médard MAVOUNGOU [email protected]
8. Elisabeth AYUK KOUAM [email protected] 9. Jean Claude KENFACK [email protected]
10. Agnès KIBONGO épse EBANGA CN COMIFAC Cameroun [email protected]
11. Barnabas Guy-Vi GUILOU FACHO
CN COMIFAC Tchad [email protected]
12. Jérôme GUEFACK PACEBCo [email protected]
13. Hervé MAIDOU PRREDD [email protected]
14. François HIOL HIOL OFAC [email protected]
15. Joseph AMOUGOU GTCCC [email protected] 16. Paul SCHOLTE
17. Danièle FOUTH [email protected] 18. François BUSSON
GFA/GIZ [email protected]
19. Mirana RAJOHARISON [email protected] 20. Timothé FOMETE Fondation TNS [email protected] 21. Frank SUMMA [email protected] 22. Cléto NDIKUMAGENGE Projet MNV [email protected] 23. Louis Roger ESSOLA ETOA CEFDHAC [email protected] 24. Risa KASAI
JICA [email protected]
25. Shingo OKAMURA [email protected]
26. Roger FOTEU Personne ressource [email protected]
27. Romain LORENT GFA/KfW [email protected] 28. Soulémane IBRAHIM SAMBO RIFFEAC [email protected] 29. Daniel TIVEAU WWF [email protected] 30. Germain NGANDJUI TRAFFIC [email protected]
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ANNEXE 3 :
Allocution d’ouverture du Secrétaire Exécutif de la COMIFAC, Monsieur Raymond MBITIKON à l’Atelier de planification des activités du
Secretariat Exécutif de la comifac pour l’année 2013 Messieurs les Représentants des Partenaires du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
Messieurs les Coordonnateurs des Projets
Mesdames et Messieurs
Chers Participants
C’est un très grand plaisir pour moi de vous accueillir ici à Bafoussam en ce début d’année
2013 pour les travaux de l’atelier de planification des activités du Secrétariat Exécutif de la
COMIFAC au titre de l’exercice 2013. Je vous souhaite donc la bienvenue et un agréable
séjour à Bafoussam.
Je saisis également cette occasion pour souhaiter à vous tous au nom de l’ensemble du
personnel du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC ainsi qu’au nom du Président en Exercice,
Son Excellence MAHAMAT OKORMI, Ministre de l’Environnement et des Ressources
Halieutiques de la République du Tchad, les vœux de bonheur, de santé et de prospérité de
l’année 2013.
Enfin, je remercie tout le monde pour avoir répondu favorablement à notre invitation malgré
vos nombreuses charges professionnelles en ce début de l’année 2013 ; ce remerciement va
également à l’endroit des partenaires qui nous ont accompagné dans l’exécution du
programme de travail de l’année 2012 et à ceux qui avaient promis nous appuyer et qui
finalement ne l’ont pas fait car j’espère, que leurs bonnes intentions en 2012 pourront bien
devenir réalité cette fois.
Mesdames et Messieurs Chers Participants
En 2012, nous avions commencé à MBALMAYO et ceci en exécution de l’une des
recommandations de la session ministérielle ordinaire tenue à Kinshasa en République
Démocratique du Congo, avec une nouvelle approche à savoir « la gestion axée sur les
résultats » pour la planification des activités annuelles du Secrétariat Exécutif de la
Commission des Forêts d’Afrique Centrale ; nous aurons de la même manière pendant les
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trois jours de travail ici à BAFOUSAM, à nous pencher sur les activités que le Secrétariat
Exécutif de la COMIFAC, en collaboration avec les institutions sous-régionales et avec les
appuis des partenaires, devra mener au cours des douze mois de l’année 2013 qui vient de
commencer. Nous pensons bien que cette nouvelle approche commence à être mieux
comprise au niveau de notre institution.
L’année 2012 a été une année assez difficile pour la COMIFAC notamment en ce qui
concerne les ressources financières nécessaires pour son bon fonctionnement ; non seulement,
les contributions des Etats qui sont les principales ressources budgétaires de la COMIFAC,
n’ont pas été versées comme il est prévu, également, les appuis annoncés et attendus de nos
partenaires n’ont pas pour bien des cas été effectifs.
Le niveau des réalisations de l’année 2012, qui est prévu d’être présenté au cours de cet atelier
devra nous guider une fois de plus dans nos travaux, en vue de retenir essentiellement des
activités pour lesquelles, des appuis financiers pour leur mise en œuvre sont disponibles ou
déjà identifiés de manière qu’au moment de l’évaluation du PTA 2013 qui sortira de nos
travaux, le taux de sa réalisation soit meilleur que celui des années précédentes.
Les actions concernant les priorités telles les sensibilisations en vue de l’amélioration de
l’image de l’institution, de son financement durable seront poursuivies sinon renforcées ; de
même, celles relatives à la coordination des programmes, initiatives et des projets dont le
Secrétariat Exécutif est en charge de leur exécution particulièrement les missions de terrain
devront être prises en compte.
Un effort sera fait au cours de cette année 2013 pour que la COMIFAC soit plus présente dans
les pays membres pour une meilleure sensibilisation des autorités des pays sur le rôle de la
COMIFAC. L’organisation du sommet des Chefs d’Etat figure bien parmi les priorités de
l’année 2013 et cela demande une réelle mobilisation des efforts de tous.
Convaincu que nos travaux vont aboutir à un PTA 2013 assez réaliste et réalisable,
Je souhaite plein succès à nos travaux
Je vous remercie
14
ANNEXE 4 :
Agenda de l’Atelier d’élaboration du Plan de Travail Annuel 2013 du Secrétariat Exécutif de la COMIFAC
21 janvier 2013 08:30 - 09:00 Enregistrement et mise en place des participants 09:00 - 09:15 Ouverture de l’atelier : Mot introductif du Secrétaire Exécutif COMIFAC
09:15 - 10:15 - Revue Etat d’avancement de la mise en œuvre du PTA 2012 - Discussions
10:15 - 10:30 Pause café 10:30 - 11:00 Présentation des priorités 2013 de la COMIFAC
11:00 -12:30
Présentation des appuis apportés en 2012 par les partenaires COMIFAC et parties prenantes dans le cadre du PTA : GIZ, JICA, AFD, PACEBCo/CEEAC/BAD, BM/GEF, FAO, OFAC, projet TRIDOM/UNOPS, KFW/projet Promotion de la certification forestière, IUCN, USFS/CARPE, RIFFEAC/FFBC, WWF, ACDI, etc.
12 :30-13 :00 Appuis envisagés en 2013 : Contributions des partenaires et parties prenantes à l’élaboration du cadre de planification du PTA 2013
13:00 - 14:00 Pause Déjeuner 14:00 - 18:00 Visite d’un site touristique de la région1
22 janvier 2013
08:30 – 9 :30 Reprise des travaux : En route vers la GAR : Où en sommes-nous ? Perspectives pour 2013
09:30 - 10:00 Exercice de planification du PTA 2013 10:00 - 10:15 Pause café 10:15 - 13:00 Exercice de planification du PTA 2013 (suite) 13:00 - 14:00 Pause Déjeuner 14:00 - 16:00 Exercice de planification du PTA 2013 (suite) 16:00 - 16:15 Pause café 16:15 - 17:30 Exercice de planification du PTA 2013 (suite) 17:30 Suspension des travaux 23 janvier 2013 08:30 Reprise des travaux 08:30 - 10:00 Exercice de planification du PTA 2013 (suite) 10:00 - 10:15 Pause café 10:15 – 12 :00 Exercice de planification du PTA 2013 (suite) 12h00-12h30 Feuille de routes des prochaines étapes 12h30-12h40 Mot de clôture par le Secrétaire Exécutif COMIFAC 12h40-13h30 Déjeuner A partir de 13h30 Retour des participants à Yaoundé
1 Visite touristique soit du Palais de la Chefferie Bafoussam, soit du Palais du Sultan Bamoum
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le P
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t sui
vies
4.5
Dév
elop
pem
ent e
t re
nfor
cem
ent d
e la
co
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atio
n ré
gion
ale
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tern
atio
nale
4.5.
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labo
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n en
tre la
CO
MIF
AC
et le
s pa
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ires e
st re
nfor
cée
4.5.
1.1
Le ré
perto
ire d
es
parte
naire
s pot
entie
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la
COM
IFA
C es
t fin
alisé
4.
5.1.
2 A
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oins
troi
s co
nven
tions
de
parte
naria
ts so
nt
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t mise
s en
oeuv
re
4.5.
1.3
Les c
onve
ntio
ns d
e pa
rtena
riats
signé
es so
nt
éval
uées
4.6
App
ui à
l’i
ntég
ratio
n de
s as
pect
s gen
re d
ans l
es
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ns d
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nser
vatio
n
4.6.
1 Le
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genr
e so
nt p
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Pl
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nver
genc
e
4.6.
1.1
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stra
tégi
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us-
régi
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s la
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31
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2013
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5.1.
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5.1.
1.1
Au
moi
ns d
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Cons
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inist
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e la
CO
MIF
AC
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org
anisé
s 5.
1.1.
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sité
5.
1.1.
3 Le
Con
seil
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res a
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015-
2016
et l
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5.2
Org
anisa
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du
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t
5.2.
1 Le
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ts pr
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Tra
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5.2.
1.1
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anda
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5.2.
1.2
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Gou
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emen
t est
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5.
2.1.
3 Le
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s et d
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5.3
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t
5.3.
1 L’
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MIF
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5.3.
1.1
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CM e
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oeu
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et su
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MIF
AC
5.
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OM
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C et
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l Com
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5
32
C CCCO
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O
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COM
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C es
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6.1.
1.1
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cier
et
com
ptab
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st ré
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n le
s no
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inte
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6.1.
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s en
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6.2.
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tant
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6.2.
1.1
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MIF
AC
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un p
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de
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emen
t des
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s de
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e m
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uvre
6.
2.1.
2 A
u m
oins
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t leu
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tion
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CO
MIF
AC
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elle
men
t 6.
2.1.
3 Le
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isatio
n de
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ivité
s du
PTA
aug
men
te
d’au
moi
ns 2
0%.
6.2.
1.4
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me
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tion
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MIF
AC
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2013
Risq
ues /
pr
écon
ditio
ns
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el
6.2.
1.5
Un
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nfor
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ent à
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mm
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tion
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Cons
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6.2.
2 Le
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tionn
el e
t in
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tionn
el d
u SE
CO
MIF
AC
sont
mise
s en
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re
6.2.
2.1
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col
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en
tre le
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COM
IFA
C et
les
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tutio
ns ré
gion
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de
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mat
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e et
en
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nnem
enta
le d
ans l
a so
us-
régi
on
6.2.
2.2
Le st
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de
la
COM
IFA
C co
mm
e in
stitu
tion
spéc
ialis
ée d
e la
CEE
AC
est
clar
ifié
6.3
Acq
uisit
ion
des
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pem
ents
et
infr
astr
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res
6.3.
1 Le
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tionn
emen
t et
l’inv
estis
sem
ent d
u SE
CO
MIF
AC
sont
effi
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s
6.3.
1.1
Le S
E CO
MIF
AC
est
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des
équ
ipem
ents
et d
es
infra
struc
ture
s adé
quat
es
6.3.
2 Le
s loc
aux
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ant l
e no
uvea
u siè
ge d
e la
CO
MIF
AC
sont
di
spon
ible
s et f
onct
ionn
els
6.3.
2.1
Les n
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aux
loca
ux d
u SE
CO
MIF
AC
sont
dot
és d
es
four
nitu
res e
t des
équ
ipem
ents
de
form
atio
n
6.3.
2.2
Le S
E CO
MIF
AC
est
doté
d’u
ne b
iblio
thèq
ue e
t d’u
n ce
ntre
de
docu
men
tatio
n éq
uipé
6.
3.2.
3 Le
pro
cess
us d
e ré
habi
litat
ion
du si
ège
de la
CO
MIF
AC
est s
uivi
par
le S
E CO
MIF
AC
34
Axes
d’in
terv
entio
n Ré
sulta
ts
Indi
cate
urs d
e ré
sulta
ts
Actio
ns à
men
er
Pério
de
exéc
utio
n
Budg
et
(F C
FA)
2013
Risq
ues /
pr
écon
ditio
ns
6.4
Fonc
tionn
emen
t du
Sec
réta
riat
Ex
écut
if de
la
CO
MIF
AC
6.4.
1 Le
SE
COM
IFA
C se
do
te d
es m
oyen
s de
loco
mot
ion
(véh
icul
es),
des b
iens
et s
ervi
ces
cons
omm
és
6.4.
1.1
Au
moi
ns u
n vé
hicu
le
est a
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s par
le S
E CO
MIF
AC
6.
4.1.
2 La
mai
nten
ance
des
vé
hicu
les e
st as
suré
e
6.4.
1.3
Le m
atér
iel b
urea
utiq
ue
et le
s équ
ipem
ents
info
rmat
ique
s son
t acq
uis
6.4.
2 Le
s sal
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s du
pers
onne
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SE
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6.4.
2.1
100%
des
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6.4.
3 Le
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MIF
AC
6.4.
3.1
Les D
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ses
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nnel
les s
ont e
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uées
6.5
Inté
grat
ion
des
nouv
eaux
pay
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Sens
ibili
satio
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près
de
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bres
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OM
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C
6.5.
1 Le
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s mem
bres
so
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les
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ribut
ions
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res e
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e de
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1.4.
2.2
Le R
wan
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cipe
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MIF
AC
6.
5.1.
1 Le
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6.5.
2 L’
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6.5.
2.2
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Tota
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nte
6
