1 Strategies de Construction Scolaires pour lEducation Primaire Universelle en Afrique I. Leçons...

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1 Scolaires pour l’Education Primaire Universelle en Afrique I. Leçons apprises Présentation pour le 2ème Atelier de Développement des Capacités de l’Education en Afrique “Leadership des pays pour une mise en œuvre réussie dans le cadre du partenariat EPT-FTI” Tunis, le 4 décembre 2007 Serge Theunynck Spécialiste Principal en Exécution de Projets, Banque

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1

Strategies de Construction Scolairespour

l’Education Primaire Universelle en Afrique

I. Leçons apprises

Présentation pour le 2ème Atelier de Développement des Capacités de l’Education en Afrique

“Leadership des pays pour une mise en œuvre réussie dans le cadre du partenariat EPT-FTI”

Tunis, le 4 décembre 2007

Serge Theunynck Spécialiste Principal en Exécution de Projets, Banque Mondiale

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Besoins en Construction pour EPT en 2015

A A construireconstruire 2 millions de salles de cl.2 millions de salles de cl. Bureaux/magasinsBureaux/magasins Sanitaires dans toutes les Sanitaires dans toutes les

écoles (aujourd’hui 55%)écoles (aujourd’hui 55%) Eau dans toutes les écoles Eau dans toutes les écoles

aujourd’hui 45%) aujourd’hui 45%) Mobilier pour tous les Mobilier pour tous les

élèvesélèves

A A financerfinancer EntreEntre

23 milliards et 23 milliards et 30 milliards US$ 30 milliards US$

Selon la stratégie Selon la stratégie

La construction d’écoles La construction d’écoles primaires en Afrique primaires en Afrique sera le chantier le plus sera le chantier le plus important du mondeimportant du monde

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Les Technologiespeuvent-elles réduire les coûts ?

Cinq technologies ont été mise en oeuvre Cinq technologies ont été mise en oeuvre

dans les 4 dernières décenniesdans les 4 dernières décennies

Technologie moderneTechnologie moderne Matériaux locaux Matériaux locaux Les AbrisLes Abris Préfabrication industrielle Préfabrication industrielle La construction “classique” d’écolesLa construction “classique” d’écoles

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Construction moderne sophistiquée (tous pays 1960-70)

Passation de Marchés Passation de Marchés Grandes EntreprisesGrandes Entreprises AOIAOI

Resultats attendusResultats attendus Grande capacitéGrande capacité Economies d’echelleEconomies d’echelle Qualité des travauxQualité des travaux Procedures simplesProcedures simples

Résultats effectifsRésultats effectifs Faibles quantitésFaibles quantités Coûts très élevés : Coûts très élevés :

500 US$ le m500 US$ le m22

Pas de développement Pas de développement local local

Procedures très lourdesProcedures très lourdes

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Matériaux locaux ( tous pays 1970-80)

Approche Approche Tests par ONGTests par ONG Passage à l’échelle en Passage à l’échelle en

2ème étape2ème étape

Résultats attendusRésultats attendus Coûts réduitsCoûts réduits Dévelop. entrepr. locales Dévelop. entrepr. locales

Economie de cimentEconomie de ciment Appropriation Appropriation

CommunautaireCommunautaire Passage à l’échelle facilePassage à l’échelle facile

Résultats effectifsRésultats effectifs Pas d’économiesPas d’économies Assistance technique Assistance technique

lourdelourde Pas d’économie cimentPas d’économie ciment Pas d’appropriationPas d’appropriation AbandonAbandon

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L’abri(peu de pays 1980-2000)

ApprocheApproche Administration fournit le Administration fournit le

toit (AOI / AON)toit (AOI / AON) Communautés Communautés

complètent les murscomplètent les murs

Résultats attendusRésultats attendus Faible coût Faible coût RapiditéRapidité Appropriation Appropriation

communautairecommunautaire Production massiveProduction massive

Résultats effectifsRésultats effectifs Faible coût (60%)Faible coût (60%) RapiditéRapidité Perception : 2ème choixPerception : 2ème choix Abandon quand pression Abandon quand pression

diminuediminue

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Préfabrication industrielle (peu de pays 1970-80)

Approche Approche Fabrication en usineFabrication en usine Grands contracts Grands contracts

Résultats attendusRésultats attendus Faible coûtFaible coût Construction rapideConstruction rapide Production de masseProduction de masse Modernisation secteur Modernisation secteur

construction construction

Résultats effectifsRésultats effectifs Plus cher que “classique”Plus cher que “classique” Délais importantsDélais importants Peu d’écoles construitesPeu d’écoles construites Pas de contribution au Pas de contribution au

développement local développement local AbandonAbandon

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Préfabrication industrielleL’exemple des USA

2001 (pays le plus industrialisé)

2 2 million d’entreprises (nombre stable depuis 1970)million d’entreprises (nombre stable depuis 1970) Majorité de micro-entreprisesMajorité de micro-entreprises Industrie à haute intensité de main d’oeuvreIndustrie à haute intensité de main d’oeuvre

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Ces technologies ont échoué

Quatre technologies ont échoué à baisser les Quatre technologies ont échoué à baisser les coûts et / ou passer à l’échellecoûts et / ou passer à l’échelle

Technologie moderne : chèreTechnologie moderne : chère Matériaux locaux: pas reproductibe, pas Matériaux locaux: pas reproductibe, pas

d’économie de coûtd’économie de coût Préfabrication industrielle : pas faisablePréfabrication industrielle : pas faisable Abris: deuxième choix, pas soutenu.Abris: deuxième choix, pas soutenu.

Et alors ?Et alors ?

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La construction “Classique” (tous pays 1980-2000)

ApprocheApproche Technologie moderne Technologie moderne

non-sophistiquéenon-sophistiquée PME secteur PME secteur

formel/informel formel/informel Pass. Marchés AON, Pass. Marchés AON,

AOL, 3-QAOL, 3-Q

Résultats attendusRésultats attendus Technologie maîtrisée Technologie maîtrisée

par entreprises localespar entreprises locales RapiditéRapidité Production massiveProduction massive Développement local Développement local Appropriation par comm.Appropriation par comm.

Résultats effectifsRésultats effectifs Qualité construction Qualité construction

acceptable acceptable RapiditéRapidité Capacité production non Capacité production non

limitéelimitée Développement localDéveloppement local L’école = modèle const. L’école = modèle const.

pour habitat économiquepour habitat économique Devient modèle universelDevient modèle universel

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L’éventail des coûts pour le modèle classique est large

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Proj 1 Proj 2 Proj 4 Proj 5 Proj 6 Proj 7 Proj 6 Proj 7

US$/m2

Exemple de coûts unitaires: différents projets dans un même pays

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Pourquoi les coûts de construction d’écoles

sont-ils si différents ? Que savons nous ?

La Mise en Œuvre :

“QUI fait QUOI, COMMENT et pour COMBIEN ?”

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Les acteurspublic privé

Commu nauté locale

dece

ntra

lisé

EcolesCommu nauté

scolaire

OCB

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Villages Petite

entreprise

Bureau local

MOD/ONG

communautés

Adminis trations

centrales

Agence MOD ou

ONG

Grande entreprise nationale

cen

tral

isé

gouvernement Agences et ONGs secteur privé

Bâtimentscolaire

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Les 3 approches pour la mise en œuvre

1.1. Mise en œuvre par l’AdministrationMise en œuvre par l’Administration

2.2. Délégation de mise en œuvre Délégation de mise en œuvre

3.3. Mise en œuvre décentraliséeMise en œuvre décentralisée

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3 options: 3 options: AOIAOI AOI combiné avec approche AOI combiné avec approche

communautaire ou micro-communautaire ou micro-entreprisesentreprises

AONAON

1. Mise en oeuvre par le MEN

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1.1. Mise en œuvre centralisée par AOI

JustificationsJustifications Faible capacité en Faible capacité en

passation de marchés passation de marchés Capacité limitée secteur Capacité limitée secteur

construction construction Faible capacité de Faible capacité de

supervision techniquesupervision technique

RésultatsRésultats Procédures très lourdesProcédures très lourdes Coûts élevés: 15,000 à Coûts élevés: 15,000 à

30,000 US$ / sdc 30,000 US$ / sdc Petites quantitésPetites quantités Longs délaisLongs délais

public privé

construit l'école

sous-contracte (procedure svt cachée)

construit l'école

EcolesCommu nauté

scolaire

Collecti vités

locales

Villages

c

entr

alis

é

Agences et ONGs

Adminis tration

centrale

gouvernement communautés

grand contrat par AOI

Entreprise moyenne

Petite entreprise

Grande entreprise nationale

Commu nauté locale

secteur privé

dece

ntra

lisé

Bâtimentscolaire

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1.2 AOI avec participation communautaire

AttentesAttentes Economies sur matériaux Economies sur matériaux

et main d’œuvreet main d’œuvre Appropriation communau.Appropriation communau.

RésultatsRésultats Trop complexeTrop complexe Economies : Economies :

Oui par rapport AOIOui par rapport AOI Non par rapport AONNon par rapport AON

Délais longs : Difficultés Délais longs : Difficultés de synchronisationde synchronisation

Qui? BF, Gambie, Zambie, Qui? BF, Gambie, Zambie, Sénégal, Bangladesh Sénégal, Bangladesh

Passage à l’échelle ? Non: Passage à l’échelle ? Non: Abandonné.Abandonné.

public privé

fournit matériaux importés

mobilizes Schools

fournit assistance

appuie la supervision

mobilise la communauté scolaire

dec

entr

alis

é

cen

tral

isé

Agences et ONGs secteur privé

Commu nauté locale

gouvernement communautés

Grande entreprise internat.

Commu nauté

scolairefournit

main d'o

Grande entreprise nationale

Ecoles

Acquisition matéraux importés par AOI

Adminis trations

centrales

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Villages Petite

entreprise

Bâtimentscolaire

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1.3 Mise en œuvre centralisée avec AON AttentesAttentes

Réduction coût Réduction coût Entreprises nationales (PME)Entreprises nationales (PME) Passer à l’échellePasser à l’échelle

RésultatsRésultats CompétitionCompétition Economies: 180 US$/m2 Economies: 180 US$/m2 44% moins que AOI)44% moins que AOI) Capacité augmentée Capacité augmentée mais toujours limitée mais toujours limitée Délais exécutionDélais exécution

Tous pays et presque tous Tous pays et presque tous bailleurs avec qq exceptions bailleurs avec qq exceptions

Pass. à l’échelle: OuiPass. à l’échelle: Oui

public privé

passe les marchés par AON exécute

les travaux

Grande entreprise nationale

Entreprise moyenne

Commu nauté locale

dece

ntra

lisé

EcolesCommu nauté

scolaire

Collecti vités

locales

Villages Petite

entreprise

c

entr

alis

é

Adminis tration

centrale

governement semi-public and NGO sectors

private sector communities

Schoolbuilding

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Passation des Marchés de Construction par l’Administration –

De l’AOI à l’AON

0

100

200

300

400

500

600

ICB avant 1990

ICB après 1990

NCB après 1990

US$ par m2

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Agences de MOD (AGETIP)Agences de MOD (AGETIP) ONGONG Fonds SociauxFonds Sociaux

2. Délégation de Maîtrise d’Ouvrage

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2.1 Maîtrise d’Ouvrage Déléguée (AGETIP) AttentesAttentes

Compenser faible Compenser faible capacité Administrationcapacité Administration

capacité pass. marchéscapacité pass. marchés opportunités travail des opportunités travail des

PMEPME

RésultatsRésultats Economie par rapp. AOIEconomie par rapp. AOI Pas d’économie par rapp. Pas d’économie par rapp.

AON par administrationAON par administration Capacité importante Capacité importante Souvent limitée milieu Souvent limitée milieu

urbain urbain

Qui? Surtout pays Qui? Surtout pays francophones francophones

Pass. à échelle ?: OuiPass. à échelle ?: Oui

public privé

Conven tion de MOD

passe contrat par AON exécute

les travaux

Ecolesdece

ntra

lisé

Collecti vités

locales

Villages Commu nauté locale

Petite entreprise

Entreprise moyenne

Commu nauté

scolaire

communautés

Adminis tration

centrale

Agence MOD

Agences et ONGs

Grande entreprise nationale

c

entr

alis

é

gouvernement secteur privé

Bâtimentscolaire

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2.2 Délégation aux ONG AttentesAttentes

participation/appropria-participation/appropria-tion communautairetion communautaire

coûtcoût Compenser faible capac. Compenser faible capac.

secteur constructionsecteur construction

RésultatsRésultats Même coût que AONMême coût que AON Participation communaut. Participation communaut.

irregulièreirregulière Substitut. secteur const. Substitut. secteur const.

local = pas soutenablelocal = pas soutenable

Qui ? BF, Chad, Gambie, Qui ? BF, Chad, Gambie, Guinée, Mali, Moz, Sen.Guinée, Mali, Moz, Sen.

Pass. à échelle ? NonPass. à échelle ? Non

public privé

Conven tion de finan cement

mobilise communauté pour fournir main d'oeuvre

fournit materiaux

materiel assistance technique

et supervision

founrit main d'oeuvre

fournit le

travail

NGOGrande

entreprise nationale

c

entr

alis

é

gouvernement

Adminis tration

centrale

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Petite entreprise

Travailleur individuel

Villages

dece

ntra

lisé

Ecoles

Commu nauté locale

Commu nauté

scolaire

communautésAgences et ONGs secteur privé

Bâtimentscolaire

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2.3 Délégation aux Fonds Sociaux(when SF acts as CMA)

AttentesAttentes Réponse à la demandeRéponse à la demande Responsabilisation Responsabilisation

communautéscommunautés coûtcoût capacité productioncapacité production

RésultatsRésultats Pas économie coût par Pas économie coût par

rapport AON centralisérapport AON centralisé Respnsabil com. limitée Respnsabil com. limitée Grande capacité (Etats Grande capacité (Etats

fragiles)fragiles)

Qui ? Angola, Ethiopia, Qui ? Angola, Ethiopia, Eritrea, Burundi, Madagas. Eritrea, Burundi, Madagas.

Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui

public private

Memoran dum

of Agree ment

contracts

works through NCB or

3-quotations expresses

needs

executes contributesthe works to the works

semi-public and NGO sectors

private sector

Social Fund

Large national

contractor

School commu-

nity

Medium contractor

communities

Small contractor

Local commu-

nity

c

entr

aliz

ed

governement

Central Governmt

Local Governmt

Village/ neighbor-

hood institution

dece

ntra

lized

School institution

Schoolbuilding

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2.4 Délégation de la gestion des contrats

050

100150200250300350

AOI (admin)

AON (admin)

MOD (AGETIP)

ONG (entr. ouMOD)

FondSociaux(commeMOD)

US$ par m2

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A des niveaux inférieurs de A des niveaux inférieurs de l’Administrationl’Administration

Aux Collectivités LocalesAux Collectivités Locales Aux CommunautésAux Communautés

3. Décentralisation de la mise en œuvre

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3.1 Délégation aux bureaux locaux du MEN AttentesAttentes

Petits contratsPetits contrats Plus de compétitionPlus de compétition Pass. marchés plus proche Pass. marchés plus proche

bénéficiaires (limitation bénéficiaires (limitation corruption)corruption)

RésultatsRésultats Coûts: résultats mitigésCoûts: résultats mitigés Coût moyen peu diff. AONCoût moyen peu diff. AON Faible efficacité: délais longsFaible efficacité: délais longs Négligeance mandat Négligeance mandat

éducatiféducatif

Qui ? BF, Mozambique, Madag Qui ? BF, Mozambique, Madag (+), Ethiopie Guinée (-)(+), Ethiopie Guinée (-)

Pass à échelle ? NonPass à échelle ? Non

public privé

delègue la responsabilité de mise en oeuvre

passe les marchés par AON

exécute les travaux

Petite entreprise

Entreprise moyenne

Commu nauté locale

dece

ntra

lisé

Commu nauté

scolaireEcoles

Villages

Collecti vités

locales

Bureau local du

MEN

Grande entreprise nationale

Adminis tration

centrale

communautés

c

entr

alis

é

gouvernement Agences et ONGs secteur privé

Bâtimentscolaire

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3.2 Délégation aux Collectivités Locales(agissant par elles mêmes) AttentesAttentes

Petits contratsPetits contrats Compétition plus forteCompétition plus forte Passation marchés plus Passation marchés plus

proches bénéficiaires proches bénéficiaires (corruption réduite(corruption réduite))

RésultatsRésultats Coûts: résultats mitigés Coûts: résultats mitigés Coût moy = AON centralCoût moy = AON central Faible efficacité: long delaiFaible efficacité: long delai Négligence mandat Négligence mandat

educationeducation

Qui ? BF, Mozamb., Madag Qui ? BF, Mozamb., Madag (+), Ethiopia, Guinea (-)(+), Ethiopia, Guinea (-)

Passage à echelle ? OuiPassage à echelle ? Oui

public privé

Fiscal Transfer

procures work through NCB expresses

needs

executesworks

Local commu-

nity

dece

ntra

lisé

School institution

School commu-

nity

Local Governmt

Medium contractor

Village/ neighbor-

hood institution

Small contractor

communities

Central Governmt

Large national

contractor

c

entr

alis

é

governement semi-public and NGO sectors

private sector

Schoolbuilding

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Délégation aux Bureaux locaux du MEN ou aux Collectivités Locales

(œuvrant par elles-mêmes ou au travers MOD)

0

50

100

150

200

250

300

350

AOI (admin)

AON (admin)

MOD (AGETIP)

ONG (entr. ouMOD)

FondsSociaux(MOD)

MEN bureauxlocaux

CL (elles-mm ouMOD)

US$ par m2

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Ces délégations ont augmenté la capacité

mais pas diminué les coûts

2.1 : AGETIP AOI2.1 : AGETIP AOI 2.2 : ONG par elles-mêmes2.2 : ONG par elles-mêmes 2.3 : Fonds Sociaux AOI2.3 : Fonds Sociaux AOI 3.1 : Bur loc MEN AOI3.1 : Bur loc MEN AOI 3.2 : Coll. Locales AOI3.2 : Coll. Locales AOI

Et Alors ?Et Alors ?

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4. Délégation aux Communautés

1 : MEN communautés1 : MEN communautés 2.1 : AGETIP 2.1 : AGETIP 2.2 : ONG communautés2.2 : ONG communautés 2.3 : Fonds Sociaux communautés2.3 : Fonds Sociaux communautés 3.1 : Bur loc MEN communautés3.1 : Bur loc MEN communautés 3.2 : Coll. Loc. communautiés3.2 : Coll. Loc. communautiés

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4.1 Délégation directe aux Communautés

AttentesAttentes Réponse à la demandeRéponse à la demande Responsabilisation des Responsabilisation des

communautés (pass. communautés (pass. marchés gestion financière)marchés gestion financière)

Développement localDéveloppement local

RésultatsRésultats Economies importantes Economies importantes

(60%/AOI, 35% / AON) (60%/AOI, 35% / AON) Grande capacité agrégée Grande capacité agrégée Appropriation de l’école par Appropriation de l’école par

la communautéla communauté

Qui ? Mauritanie, Inde, Laos Qui ? Mauritanie, Inde, Laos Uganda, Zambie, Ghana (MPP)Uganda, Zambie, Ghana (MPP)

Passage à l’échelle ? OuiPassage à l’échelle ? Oui

public privé

signe communauté Convention scolaire Financement demande avec OCB financement

pour la pour son construction projet de leur d'école

école

execute passe les fournitles travaux passe support

marchés

contribue travaux

Villages Petite

entreprise

Commu nauté locale

dece

ntra

lisé

EcolesCommu nauté

scolaire

Adminis tration

centrale

Grande entreprise nationale

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

governement semi-public and NGO sectors

private sector communities

c

entr

alis

é

Schoolbuilding

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4.1 Délégation aux communautés

0

50

100

150

200

250

300

350

AOI (admin)

AON(admin)

MOD (AGETIP)

ONG (ent.

MOD)

FS (MOD)

MEN local

CL (dir. ooMOD)

commu-nautés

US$ per m2

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4.2 Délégation par les ONGaux Communautés

public privé

Conven tion de finan cement

mobilise communauté pour fournir main d'oeuvre

fournit materiaux

materiel assistance technique

et supervision

founrit main d'oeuvre

fournit le

travail

NGOGrande

entreprise nationale

c

entr

alis

é

gouvernement

Adminis tration

centrale

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Petite entreprise

Travailleur individuel

Villages

dece

ntra

lisé

Ecoles

Commu nauté locale

Commu nauté

scolaire

communautésAgences et ONGs secteur privé

Bâtimentscolaire

public privé

Financial Agree- ment

Financial Agreement for sub-project

passe marché

exécuteles travaux

gouvernement Agences et ONGs secteur privé

Adminis tration

centrale

Grande ONG

Grande entreprise nationale

communautés

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Villages Petite

entreprise

supe

rvis

ion

Commu nauté locale

EcolesCommu nauté

scolaireBâtimentscolaire

Passe les marchés Délègue aux Communautés

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4.2 Construction avec les ONG les 3 approches

ONG comme entreprise : ONG comme entreprise : pas d’économie / AONpas d’économie / AON

ONG comme MOD: ONG comme MOD: pas d‘économie / AONpas d‘économie / AON

ONG délègue à ONG délègue à communités = économiescommunités = économies

020406080

100120140160

ONG comme entreprise

ONG comme MOD

ONG délègue àcommunautés

US$ par m2

Qui ?Burkina TchadGambieGuinéeMozambiqueSénégal

Qui ?Mali

Guinée

Qui ?BurkinaGhana

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4.3 Délégation par Fonds Sociauxaux Communautés

Passe les marchés Délègue aux Communautéspublic private

Memoran dum

of Agree ment

contracts

works through NCB or

3-quotations expresses

needs

executes contributesthe works to the works

semi-public and NGO sectors

private sector

Social Fund

Large national

contractor

School commu-

nity

Medium contractor

communities

Small contractor

Local commu-

nity

c

entr

aliz

ed

governement

Central Governmt

Local Governmt

Village/ neighbor-

hood institution

dece

ntra

lized

School institution

Schoolbuilding

public privé

Accord de

Finance ment

signe Accord

Financement avec communauté

et finances exprimecommunauté besoins

passes contrat

executes contribuesthe works aux trvx

Villages Petite

entreprise

Commu nauté locale

dece

ntra

lisé

EcolesCommu nauté

scolaire

Adminis tration

centrale

Fonds Social

Grande entreprise nationale

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

gouvernement Agences et ONGs secteur privé communautés

c

entr

alis

é

Bâtimentscolaire

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4.3 Fonds Sociaux Fonds Sociaux agissant Fonds Sociaux agissant

comme MODcomme MOD

Qui ? Angola, Ethiopie, Qui ? Angola, Ethiopie, Erythrée, Burundi, Erythrée, Burundi, MadagascarMadagascar

Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui

0

50

100

150

200

Fonds Sociaux (comme MOD)

Autres agences (AON, mêmes pays)

US$/m2

Fonds Sociaux délèguent Fonds Sociaux délèguent aux communautésaux communautés

Qui ? BeQui ? Be Bénin, Malawi, Sénégal, ZambieBénin, Malawi, Sénégal, Zambie Pass. à échelle ? OuiPass. à échelle ? Oui

020406080

100120140

Fonds Sociaux délèguent aux

communautés

Autres agences par AON

(même pays)

US$/m2

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4.4 Délégation par Coll. Localesaux Communautés (approche CDD)Passe les marchés Délègue aux

Communautéspublic privé

Fiscal Transfer

procures work through NCB expresses

needs

executesworks

Local commu-

nity

dece

ntra

lisé

School institution

School commu-

nity

Local Governmt

Medium contractor

Village/ neighbor-

hood institution

Small contractor

communities

Central Governmt

Large national

contractor

c

entr

alis

é

governement semi-public and NGO sectors

private sector

Schoolbuilding

public privé

Fiscal Transfer

exprime besoins

Finances Sous-Projet de la Communauté

passes contrat

exécute contribuesles travaux aux trvx

c

entr

alis

é

gouvernement Agences et ONGs secteur privé communautés

Adminis tration

centrale

Grande entreprise nationale

Collecti vités

locales

Entreprise moyenne

Villages Petite

entreprise

Commu nauté locale

déce

ntra

lisé

EcolesCommu nauté

scolaire

Bâtimentscolaire

Page 38: 1 Strategies de Construction Scolaires pour lEducation Primaire Universelle en Afrique I. Leçons apprises Présentation pour le 2ème Atelier de Développement.

38

4.4 Délégation aux Collectivités Locales : les 3 approches

CL passent marchés CL passent marchés elles-mêmes : elles-mêmes : pas d’économie / AONpas d’économie / AON

CL délèguent passation CL délèguent passation marchés à MOD: marchés à MOD: pas d’économie / AONpas d’économie / AON

CL délèguent aux CL délèguent aux communautés = communautés = économies économies

0

50

100

150

200

250

CL par elles-mêmes

CL au travers MOD

CL délèguent à communautés

US$ par m2

Qui ?GhanaGuinéeMadagascarRwandaSénégal

Qui ?MauritanieSénégal

Qui ?BéninGhanaOuganda

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39

4.5 Délégation aux communautés (quel que soit délégant) et autres agences

0

50

100

150

200

250

300

350

AOI (admin)

AON(admin)

MOD (AGETIP)

ONG (ent.

MOD)

FS (MOD)

MEN local

CL (dir. ooMOD)

commu-nautés

US$ per m2

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