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Rapport annuel 2012ensemble pour sauver des vies
memisa · rapport annuel 2012 memisa · rapport annuel 20122 3
Parce que les soins de santé
sont un droit fondamental.
memisa · rapport annuel 2012 memisa · rapport annuel 20122 3
Avant-propos 4
PARTIE I
1. Mission et vision 7
Mission 7
Valeurs 7
2. Note stratégique 9
Vision 9
Objectif 1 9
Objectif 2 10
3. Soins de santé primaires 11
Accessibilité et qualité de soins de santé 11
Un système de santé intégré 11
Collaboration avec les autres secteurs 12
Thèmes transversaux 12
4. Memisa dans le Sud 13
Microprojets 14
Projets financés sur fonds propes 14
Projets réalisés avec le soutien de tiers 18
Programmes structurels 18
1. Plan d’action triennal 2011-2013 (programme DGD) 18
2. Autres interventions 20
Aide humanitaire et reconstruction 20
RD du Congo 20
Burundi 20
5. Memisa en Belgique 22
Hôpital pour hôpital 22
Rencontre entre le Nord et le Sud 22
Subventions 22
Échanges 22
Nouveau partenariat en 2012 22
Campagnes 24
Stop à la mortalité maternelle 24
Listes de naissance alternatives 24
Activités en Belgique 25
Memisa au Sénat 25
Bénévoles et Hôpital pour Hôpital 25
Une forte présence en ligne pour une meilleure transparence de la communication 25
« La solidarité tisse la santé » 25
Exposition Lieve Blancquaert 27
Vijverfestival 2012 27
Marché de Noël à Itterbeek 27
Une marche en soutien à Memisa 28
Collaborations et réseaux en Belgique et à l’étranger 28
Memisa dans les médias 30
PARTIE II
6. Rapport social et environnemental 32
Introduction 32
Profil d’organisation 32
Paramètres du rapport 35
Gouvernance, engagements et implication 36
Indicateurs sociaux de prestation 38
Indicateurs environnementaux 39
Indicateurs de prestation :
efficacité du fonctionnement 40
Indicateurs de responsabilité des produits 41Indicateurs économiques 42
7. Rapport financier 44
Transparence 44
Comptes des résultats 44
Bilan 45
Coûts de la récolte de fonds 45
8. Index du contenu GRI 50
Table des matieres
memisa · rapport annuel 2012 memisa · rapport annuel 20124 5
Chers lecteurs et sympathisants,
Le temps file. En ce qui concerne les Objectifs du Millénaire, nous constatons,
malheureusement, que le temps passe trop vite. Maintenant que l’année 2012 est
derrière nous, il nous reste encore trois ans pour atteindre les objectifs fixés par les
dirigeants mondiaux en 2000. Au cours de ces 12 années, nous avons constaté
quelques résultats. Toutefois, nous notons qu’en termes de mortalité maternelle,
la diminution espérée – un recul de trois quarts par rapport à 1990 – est loin d’être
atteinte. En 2010, 287.000 femmes mourraient encore suite à leur grossesse. Pour
atteindre l’objectif fixé en 2000, il faudrait diviser ce chiffre par deux d’ici trois ans.
L’an passé, plus de 100 écoles belges et des milliers d’enfants ont marqué leur soutien.
Ils ont souligné l’importance pour les enfants du Sud de pouvoir également grandir avec
leur maman. En soutien à l’action « Jveux ma maman », 10.000 enfants ont dessiné
leur maman afin d’attirer l’attention sur le taux inhumain de mortalité maternelle dans
le Sud. Au Sénat, les politiciens ont fait savoir qu’ils avaient entendu le message des
enfants et ont partagé leurs points de vue.
Malgré ce signal politique, la coopération au développement était (à nouveau) mise de
côté en 2012. La crise prolongée et ses conséquences sur les finances publiques ont
eu un impact sur la solidarité internationale. La crise a aussi un impact sur les projets
soutenus par Memisa.
Toutefois, Memisa souhaite continuer à offrir un accès à des soins de santé de qualité
aux populations du Sud. En tant qu’ONG issue de la tradition missionnaire, nous
accordons beaucoup d’importance à l’équité sociale et à l’égalité des droits pour
tous. Si nous voulons rendre universel l’accès aux soins de santé, nous devons tenir
compte de la protection sociale. C’est pourquoi nous soutenons des initiatives de
Avant-propos
memisa · rapport annuel 2012 memisa · rapport annuel 20124 5
solidarité, comme les mutualités locales ou les projets sociaux pour les plus démunis.
La compassion et la solidarité sont des éléments de base de notre engagement. La
réalisation du slogan « l’accès aux soins de santé primaires est un droit pour tous » est
encore loin.
Pour atteindre son objectif, Memisa a travaillé, l’année passée, à la professionnalisation
de son travail. Pour notre nouveau programme, proposé en 2013, nous cherchons de
nouveaux partenaires. Et Memisa a obtenu le label C2E (Committed to Excellence),
une étape importante sur le trajet de la qualité EFQM. Dans cette optique, Memisa
continuera à améliorer la qualité de son organisation et de ses projets.
En 2012 encore, Memisa a pu compter sur des personnes qui ont offert généreusement
leur temps, leur dévouement, leur expérience et leurs compétences techniques.
Ces bénévoles et ces sympathisants sont importants pour nous : ils soutiennent,
nourrissent, dirigent et aident notre organisation à atteindre son épanouissement
complet.
Pour terminer, nous tenons à vous remercier pour votre soutien et votre dévouement
l’année passée. Le fait que nous puissions fêter les 25 ans de Memisa – ce qui n’est
pas peu en ces temps de turbulences – est aussi une victoire pour nos sympathisants.
Dr Frank De PaepeDirecteur Général
Joseph BurgraffPrésident de Memisa
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La sante
plus que l’absence de maladie
ou d’infirmité
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I6 7
1. Mission et vision Mission
La mission de Memisa est de promouvoir les soins de santé auprès des plus démunis dans
le Sud.
À cette fin, Memisa poursuit trois grands objectifs :
· « Médical » : Grâce aux soins de santé, Memisa veut amener une contribution durable sur
le plan de la coopération au développement.
· « Mission » : Cet aspect a été accentué par l’inspiration chrétienne de l’organisation. Elle
met l’Homme – principalement les moins aisés – au centre du processus de développe-
ment.
· « Coopération » : Le travail de Memisa se base sur une bonne coopération avec les parte-
naires locaux et un dialogue ouvert, sur base de l’égalité et de la responsabilité partagée.
Memisa mène une lutte contre la pauvreté et l’inégalité. Elle vise les plus démunis et consi-
dère l’accès aux soins de santé primaires comme un droit fondamental pour les populations
du Sud également.
Valeurs
Memisa met au centre de ses préoccupations l’être humain. L’objectif principal de Memisa
est de soutenir un processus de développement qui vise le bien-être et l’épanouissement de
chacun, tant du point de vue individuel qu’au niveau collectif.
Memisa trouve sa motivation dans la compassion, et plus particulièrement avec les per-
sonnes qui souffrent. Accompagnés d’un sentiment fort pour l’égalité sociale, nous devons
diviser les moyens et les bienfaits des progrès à travers le monde.
Le travail de Memisa se base sur trois valeurs : la solidarité, l’égalité et la responsabilité. Ces
valeurs en amènent d’autres :
· Solidarité : simplicité, humilité, réciprocité, efficacité, parties honnêtes, justice.
· Egalité : respect, genre, qualité, empathie, tolérance, neutralité, échange, ouverture, com-
plémentarité.
· Responsabilité : intégrité, capacité, durée, participation, propriété, délégation de pouvoir,
respect de l’environnement.
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La solidarité renvoie à un sentiment de partage avec les autres, basé sur des valeurs, des
standards et des responsabilités explicitement réciproques et partagés par la société. Le
dialogue et l’échange sont donc essentiels. La solidarité peut aussi être définie comme
l’acceptation d’une partie de la responsabilité du sort des autres.
Le processus de développement s’exécute dans le Nord. En écoutant et les populations du
Sud, nous pouvons nous remettre en question, nous et notre culture. Le respect et la réci-
procité peuvent favoriser notre développement. Pour Memisa, cela signifie qu’il faut rendre la
société consciente au Nord et au Sud.
Le Nord et le Sud, solidair
es
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2. Note strategique
Vision
Afin de remplir sa mission – offrir aux plus démunis des soins de santé – et ce en accord
avec ses valeurs, Memisa doit maintenir les grandes orientations stratégiques suivantes :
Objectif 1
Contribuer au bien-être des communautés dans leur ensemble, en améliorant la dis-
ponibilité des soins de santé de qualité pour tous et surtout pour les plus démunis.
Orientations stratégiques prioritaires
· Mettre en œuvre en partenariat des projets de renforcement des soins, des services et du
système de santé, tout en améliorant les capacités techniques des acteurs (disponibilité)
· Contribuer aux réseaux d’échange d’expertise, de capitalisation des expériences, de
recherche et d’innovation pour le développement du secteur de la santé et des soins de
santé (qualité)
Thèmes
· Assurer la coordination stratégique, l’administration, la gestion financière, le suivi des pro-
jets et la logistique en vue de réaliser la mission de l’organisation; rendre disponibles les
moyens nécessaires pour la mise en œuvre d’actions précises
· Mobiliser les ressources à travers le co-financement (structurel, aide d’urgence), et autres
activités génératrices de revenus (consultances, services); négocier localement auprès des
bailleurs institutionnels des financements pour des projets complémentaires en évaluant la
plus-value et la faisabilité, compte tenu des charges supplémentaires
· Mener en partenariat des projets de renforcement des soins, des services et du système
de santé, tout en améliorant les capacités techniques des acteurs ; choisir des partenaires
locaux suffisamment forts et autonomes pour la mise en œuvre (contractuelle) des actions
· Répondre aux opportunités d’interventions d’aide d’urgence en fonction du portefeuille
existant et en évaluant la prise en charge du travail et des coûts supplémentaires
· Assurer que les microprojets sur fonds propres apportent une valeur ajoutée maximale en
termes de renforcement du réseau de contacts, d’expertise, de recherche et d’innovation
et de capitalisation des expériences
· Travailler en synergie et en alliance avec des organisations qui mènent des actions spéci-
fiques complémentaires sur le plan géographique et thématique (conventions).
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Objectif 2
Contribuer au changement sociétal et à la politique au Nord comme au Sud pour un
développement durable et un renforcement de la solidarité en vue d’une meilleure
accessibilité pour tous aux services de santé de base.
Orientations stratégiques prioritaires
· Contribuer au renforcement des organisations de la société civile, des groupements lo-
caux et des initiatives de l’économie sociale dans le secteur de la santé (solidarité)
· Contribuer aux réseaux de plaidoyer et de lutte contre la pauvreté, promouvoir la protec-
tion sociale universelle et des initiatives d’équité (accessibilité)
Thèmes
· Mobiliser les moyens par la communication et la collecte de fonds auprès de la population
et de divers instituts, fondations et entreprises
· Collaborer au sein de réseaux qui mettent constamment la lutte contre la pauvreté sur
l’agenda et mènent un plaidoyer pour influencer la politique nationale et mondiale
· Contribuer à l’information et l’éducation de la population dans le domaine de la coopéra-
tion au développement et de la problématique de la pauvreté
· Renforcer les organisations non-gouvernementales et groupements locaux, participer au
développement d’une économie sociale et collaborer avec les organisations qui ont leur
base au sein des couches défavorisées
· Promouvoir et faciliter l’échange, l’entraide et la collaboration entre les collègues et les
formations sanitaires du N et du S (Hôpital pour Hôpital)
· Renforcer les capacités et les compétences des parties prenantes pour mener un vrai
dialogue avec le pouvoir public, pour une meilleure participation, appropriation et respon-
sabilité au niveau des services publics (de santé).
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3. Soins de sante primairesLes ‘Soins de Santé Primaires’ ont été définis par l’Organisation Mondiale de la Santé en
1978. Ils visent à garantir le bien-être de toute personne humaine en tenant compte de son
environnement.
La santé est bien plus que l’absence de maladie ou d’infirmité, elle doit être comprise
comme le bien-être physique, mental et social. Concrètement, l’ensemble de la population
doit pouvoir bénéficier de soins de qualité, facilement accessibles notamment par leur coût
et sans discrimination.
L’approche ‘soins de santé primaires’ est à la fois une philosophie des soins de santé et un
modèle de prestations de services. Elle repose sur cinq principes que sont l’accessibilité,
la participation du public ciblé, la promotion de la santé, les compétences et technologies
adaptées et la collaboration intersectorielle. Ces principes doivent idéalement se compléter
pour atteindre les objectifs visés. Ces principes se retrouvent dans les axes prioritaires de
Memisa.
Accessibilité et qualité des soins de santé
Les soins de santé doivent être accessibles tant géographiquement que financièrement. Les
soins médicaux doivent pouvoir être payés par tous, même pour des maladies de longue
durée. Il est important aussi que le malade ne soit pas obligé de parcourir une trop longue
distance, idéalement 5 à 10 km maximum.
Les soins doivent être accessibles également d’un point de vue psychologique : l’agent de
santé doit être à l’écoute de son patient. Le soignant doit pouvoir se mettre à la place de
son patient : évaluer au mieux ses besoins de manière à dispenser des soins appropriés.
Enfin, l’utilisation de méthodes et techniques médicales simples et adaptées qui
peuvent être implantées localement ainsi qu’une bonne gestion du matériel médical sont
indispensables.
Un système de santé intégré
Le système de santé se compose de deux niveaux. Le premier niveau est celui des centres
de santé. Sa fonction est comparable à celle du médecin généraliste en Belgique. L’hôpital
constitue le deuxième niveau. Lorsque les infirmiers des centres de santé ne sont pas en
mesure d’aider les patients, ils les réfèrent à l’hôpital.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I12 13
Au sein de ce système fonctionnel, il est important que les échanges entre les deux niveaux
soient optimaux : les deux niveaux doivent collaborer et se compléter.
Memisa associe le plus souvent possible les ressources humaines locales à la mise en
œuvre de ses projets. Le dialogue est central : nous sommes à l’écoute des besoins de la
population. Les projets sont construits avec la population et non pas pour la population.
Nous privilégions l’écoute de la population et le dialogue avec les partenaires locaux,
qui sont associés au processus de décision. La conscientisation, la responsabilisation et
l’autonomie locale sont stimulées au maximum.
Collaboration avec les autres secteurs
Pour une amélioration durable des soins de santé et des conditions de vie de la population
(par exemple l’eau potable), il est important qu’une bonne collaboration existe avec les
autres secteurs, comme l’agriculture, l’économie et l’enseignement.
Thèmes transversaux
Certains thèmes reçoivent une attention particulière du fait de leur importance. C’est
pourquoi ils sont traités de manière transversale. Ces thèmes sont le genre, le milieu et la
malnutrition.
Les thèmes du genre et de l’environnement nous semblent importants. C’est pourquoi
nous leur portons une attention particulière au sein de nos programmes structurels et ce
à tous les niveaux. Ces deux thèmes ont été intégrés au programme 2011-2013 et y sont
appliqués par des activités spécifiques.
En matière de genre, plusieurs activités relatives à l’égalité homme-femme sont mises en
place. Nous travaillons entre autres sur la problématique de l’excision des filles en Mauritanie
et sur les droits des femmes et le soutien familial en Inde. Au sein de nos activités, l’accent
est mis sur la participation de la population locale, facteur de réussite de ce type de projet.
Précisément, une attention est portée à l’adhésion et à la participation des femmes aux
réunions des comités de santé dans les différents centres de santé.
En matière d’environnement, l’approvisionnement en eau, l’assainissement des sources
d’eau et l’utilisation d’énergies respectueuses de l’environnement (panneaux solaires) font
partie intégrante de nos projets.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I12 13
4. Memisa dans le SudNos projets médicaux dans le Sud représentent 87,5 % de notre budget annuel (plus ou
moins 8,4 millions d’euros). Ces projets peuvent être répartis comme tel :
· Projets structurels : 63 %
· Aide humanitaire et reconstruction : 4 %
· Microprojets sur fonds propres (10 %), projets supplémentaires (2 %) et projets avec
l’appui d’un tiers (projets libellés): 8 %
· Projet au Congo-Brazzaville en collaboration avec Cordaid : 10 %
· Autres projets : 3%
Ces pourcentages ne tiennent pas compte des coûts salariaux.
Présence dans le Sud en 2012
Le choix stratégique de Memisa de renforcer les soins de santé de base cadre avec
la politique des pays partenaires et celle de plusieurs acteurs internationaux comme
l’Organisation Mondiale de la Santé. Certains de nos projets bénéficient d’une aide
financière partielle de la Coopération au développement belge, des gouvenrements
régionaux ou d’autres bailleurs institutionnels comme les Nations Unies et la Banque
mondiale.
Afrique (carte détaillée, voir p 16) Haïti Philippines Inde
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Nos programmes sont évalués par des experts indépendants, de l’Institut de Médecine
Tropicale d’Anvers par exemple, et ont été, à la demande du gouvernement belge, audités
par PriceWaterhouseCoopers (PWC).
Memisa appuie le travail de plaidoyer, principalement dans le cadre de différentes
organisations coordinatrices : 11.11.11, C.N.C.D.-11.11.11, Be-Cause Health (acteurs
de la coopération au développement médicale belge), Coprogram, Acodev, Eurac (les
ONG européennes actives en Afrique centrale), MasMut (plate-forme de concertation des
mutuelles), AERF (Association pour une Ethique dans les Récoltes de Fonds).
Memisa mène des discussions avec des responsables politiques en vue du respect de la
charte concernant les garanties de qualité pour les médicaments exportés vers le Sud.
Différents projets dans le Sud sont réalisés en étroite coopération avec d’autres ONG.
Microprojets
Projets financés sur fonds propres
Il y a tant de petits projets qui ne sont pas soutenus par les grands bailleurs institutionnels.
Des budgets relativement faibles peuvent faire la différence et souvent permettre à des
milliers de gens d’accéder aux soins de santé primaires. Memisa peut envoyer très
rapidement le matériel nécessaire. Chaque microprojet est appuyé sur base d’une demande
claire de la part du partenaire local; chaque initiative possède son caractère propre. Chaque
année, Memisa consacre environ 575.000 euros de ses fonds propres aux microprojets.
Quelques exemples :
· un stock de départ de médicaments pour des centres de santé ou hôpitaux
· du matériel médical pour les hôpitaux et les centres de santé
· des vélos et des motos pour effectuer les supervisions
· la formation et le recyclage pour le personnel (para-)médical
· des travaux de dépannage et de l’équipement non-médical pour les services médicaux
La plupart des demandes de projets viennent de l’Afrique, mais nous appuyons également
des microprojets en Asie et en Amérique latine. Ces projets sont financés entièrement grâce
aux dons de nos sympathisants. Tous les trois mois, la Commission des Projets se réunit
pour décider quels projets peuvent obtenir un appui. La Commission compte, entre autres,
trois médecins avec de l’expérience de terrain. En plus, l’approche de Memisa est débattue
et développée pour valoriser et renforcer l’expertise en santé publique dans le Sud.
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Renforcer l’expertise médicale
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1
2
5
4
8
3
6
7
9
10
11
15
16
17
18 20
19
21
12
11 République Centrafricaine (1)
1 Mauritanie (2)
14 Burundi (1)
9 Tchad (1)
17 Zambie (1)18 Zimbabwe (1)
2 Mali (1)
5 Burkina-Faso (11)
8 Niger (1)
3 Guinée (6)
7 Bénin (1)
4 Côte d’Ivoire (1)
6 Togo (1)
10 Cameroun (4)
16 Tanzanie (1)
15 Kenya (2)
12 Congo-Brazzaville (2)
AFRIQUE
13 Rwanda (1)
20 Madagascar (1)
19 Afrique du Sud (1)
21 R.D. du Congo (36)Bandundu (7)Equateur (4)Kasaï Oriental (5)Katanga (1)Kinshasa / Bureau (12)Nord Kivu (2)Province Orientale (2)Sud Kivu (3)
Où Memisa a-t-elle soutenu des microprojets en 2012?
13
14
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Bunia
Gemena
Kikwit
Kinshasa
BANDUNDU1 Sia2 Djuma3 Yasa-Bonga4 Lusanga5 Kingandu6 Mosango7 Pay Kongila8 Koshibanda9 Ipamu
10 Kimputu11 Kikwit-Noord12 Kikwit-Zuid13 Feshi14 Kasongo-Lunda
PROVINCE ORIENTALE27 Fataki28 Lita29 Drodro30 Jiba31 Tchomla32 Pawa33 Boma Mangbetu
BAS-CONGO34 Gombe Matadi35 Mangembo
KATANGA36 Kongolo37 Mbulula
KASAï ORIENTAL38 Katako-Kombe
1
23 4
5
67
8910
1320
2122 23
2426
2728
31
3637
38
33
34
35
3230
29
25
14
1516
17
18
1911-12
15 Panzi16 Tembo17 Wamba-Lwadi18 Kitenda19 Popokabaka20 Mwela Lemba
EQUATEUR21 Kungu22 Bokonzi23 Banga-Bola24 Budjala25 Bulu26 Mbaya
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Projets réalisés avec le soutien de tiers
Memisa assure aussi la coordination et l’encadrement technique médical de projets qui lui
ont été confiés par des tiers (personnes privées, associations, sociétés).
Ainsi, Memisa soutient une initiative importante de Santana, à Kautala, près de Calcutta
(Inde). D’autres projets encore sont mis en place, de la même manière, en RD du Congo et
au Burundi. En collaboration avec Action d’Espoir, Memisa soutient un projet important pour
l’assistance aux victimes de violences sexuelles dans et autour de Kaniola (Sud-Kivu, RD du
Congo). En plus de l’assistance médicale et psychosociale individuelle et des conversations
de groupe, nous organisons de nouvelles initiatives pour une amélioration des conditions de
vie.
Programmes structurels
1. Plan d’action triennal 2011-2013 (programme DGD)
Ce programme d’action triennal assure la continuité des programmes structurels mis en
place depuis 1995 et se déroule essentiellement en RD du Congo. Memisa y coordonne
à présent le renforcement des soins de santé primaires dans 38 zones de santé, pour
une population totale de plus de 4 millions de personnes. Dans la province de l’Equateur,
Memisa lutte notamment contre la maladie du sommeil. Memisa est également active
en Mauritanie (Dar-Naïm, Nouakchott et Bababé), en Inde et au Burundi. Ce programme
bénéficie d’un cofinancement à concurrence de 80% assuré par la Coopération belge. Les
20% restants sont financés sur nos fonds propres, que nous récoltons grâce à la générosité
de nos donateurs.
Soutien à 38 zones de santé en RD du Congo
Notre intervention annuelle, par zone de santé comprenant 100.000 à 150.000 habitants,
s’élève entre 50.000 et 75.000 euros (selon la densité de population, l’accessibilité, …).
Chaque zone comprend un hôpital général de référence et quelque 10 à 15 centres de
santé. Il y a en moyenne 2 médecins et 35 à 50 infirmiers par zone. Notre double défi
consiste à améliorer à la fois la qualité et l’accessibilité de l’offre de soins. Nos équipes
proposent un soutien adapté en fonction des besoins spécifiques de chaque zone :
· équiper les services de matériel médical adapté
· subventions pour des médicaments essentiels génériques de qualité
· primes d’encouragement au personnel soignant sous-payé
· contribuer aux frais de fonctionnement (matériel de bureau, carburant, etc.)
· organiser des formations
· trouver des solutions adaptées en collaboration avec le personnel local
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I18 19
Lutte contre la maladie du sommeil dans la province de l’Equateur en RD du Congo
Dans la province de l’Equateur, nos équipes récoltent les fruits d’une stratégie efficace de lutte
contre la maladie du sommeil. Le taux d’infection a ainsi pu être ramené de 5,6% en 1996 à
0,12% en 2012. Le nombre de patients de la maladie du sommeil a fortement diminué, bien
que la maladie ne soit pas encore éliminée. Le nombre d’équipes mobiles, qui procédent à
un dépistage actif et systématique des cas, a été réduit à 5. Ce travail est de plus en plus
intégré dans le réseau des hôpitaux et centres de santé, dont le personnel soignant assurera
désormais le relais au niveau de la détection et des soins.
Mauritanie
Le fonds d’équité qui a été mis en place avec le soutien de Memisa à Dar-Naïm porte ses
fruits. Ce fonds de solidarité intervient notamment dans le remboursement des frais de soins
et l’achat de nourriture pour les personnes vulnérables. Ce projet comprend également
l’octroi de microcrédits. Memisa et ses partenaires ont mis en place un système d’assurance
maladie à Dar-Naïm. À Bababé, un projet autour du lancement d’un système de mutualités a
été développé.
Inde
Dans l’Etat du Bengale-Occidental, près de Calcutta et Darjeeling, il y a plusieurs structures
de soins privées et publiques mais elles ne collaborent pas. Memisa s’est associée à un
partenaire local (West Bengal Voluntary Health Association) en vue de favoriser une mise en
réseau des acteurs publics et privés. À présent, toutes les institutions travaillent ensemble
pour la réalisation d’un objectif commun. Les résultats attendus sont une augmentation de la
vaccination des enfants et du nombre de femmes qui accouchent à l’hôpital.
Burundi
Depuis 2010, Memisa soutient, dans la province de Muyinga, l’établissement d’un système
de soins de santé. Une attention particulière est également portée à la mise en place de
mutuelles et de fonds d’équité.
Projet pilote Brazzaville
Depuis décembre 2011, Memisa travaille en République du Congo (Congo-Brazzaville) sur
un projet financé par la Banque mondiale. Pour la réalisation de ce projet, un partenariat a
été créé entre Cordaid et Memisa.
Cette initiative a pour objectif de rendre les soins de santé primaires plus accessibles et d’en
améliorer la qualité en Congo-Brazzaville. Cela devrait attirer l’attention sur la situation des
plus démunis et diminuer l’inégalité sociale. Afin de réaliser son projet, Memisa travaille avec
une quinzaine de travailleurs administratifs et soignants sur le terrain. De plus, un centre
d’achats a été créé avec deux antennes locales à Brazzaville et à Dolisie. Le personnel
soignant peut y offrir ses services.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I20 21
La première phase du projet concerne trois des 12 départements de Congo-Brazzaville. Le
projet actuel continue jusqu’en décembre 2013.
Le centre d’achats travaille avec 80 structures de santé dans trois départements, dont 7
hôpitaux généraux de référence et 73 centres de santé.
2. Autres interventions
Depuis quelques années, Memisa obtient le soutien du Fonds mondial pour d’autres projets
comme la lutte contre la malaria, le VIH/SIDA et la tuberculose dans plusieurs zones de
santé en RD du Congo et de la Banque mondiale pour un projet au Congo-Brazzaville qui
soutient le système des soins de santé via un financement basé sur les résultats. Memisa
appuie depuis 2008 un programme intégré pour les diabétiques à Kinshasa et dans
plusieurs zones de santé des provinces du Bandundu et du Bas-Congo.
Aide humanitaire et reconstruction
RD du Congo
En 2012, nous avons prolongé l’aide apportée aux populations vulnérables victimes des
violences et ce dans plusieurs parties du Congo avec le soutien du Gouvernement belge.
Cela consistait à distribuer des biens de secours (médicaments, petit matériel médical)
mais aussi des biens de première nécessité (couvertures, vêtements, savon et ustensiles
de cuisine). Ils ont été répartis parmi les familles réfugiées, principalement à l’est du Congo.
Mais Memisa est également présente en ce cas d’épidémie et de catastrophe naturelle.
Grâce à ses sympathisants, après la prise temporaire de Goma par le M23, Memisa a
également soutenu toute une série de projets qui ont permis d’accueillir quelque 8.000
réfugiés à Ntamugenga et de distribuer des kits de biens de première nécessité dans la
région de Minova avec l’aide de notre partenaire local, Action d’Espoir.
Burundi
Dans la province de Muramvya, au centre du pays, nous avons mis en place un programme
pour offrir l’accès aux soins de santé aux plus démunis. Ce programme est partiellement
soutenu par le gouvernement belge. En collaboration avec les organisations locales et les
mutuelles, nous avons installé un système d’identification. Il est suivi de près grâce à l’aide
des comités locaux.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I20 21
Un avenir
sain
pour le Sud
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I22 23
5. Memisa en BelgiqueHôpital pour Hôpital
Rencontre entre le Nord et le Sud
Le projet « Hôpital pour Hôpital » établit des partenariats entre des hôpitaux belges et des
hôpitaux du Sud. Chaque hôpital belge s’engage pour au moins 5 ans. Les partenariats
sont basés sur le dialogue, l’égalité et la responsabilité partagée. De cette façon, le person-
nel de l’hôpital belge peut faire connaissance très concrètement avec les besoins de l’hôpital
partenaire dans le Sud, mais aussi avec les personnes qui expriment ces besoins.En 2012,
16 partenariats étaient en cours, dont 15 en RD du Congo et 1 au Niger.
Subventions
Les partenariats avec des hôpitaux congolais font partie du programme structurel
pluriannuel de Memisa. Cela signifie que ce programme est subventionné à 80% par la
Coopération belge au développement. L’appui moyen à une zone de santé s’élève à environ
70.000 euros par an. De ce montant, 59.000 euros sont donc subventionnés. L’hôpital
apporte les 11.000 euros restants, en entier ou partiellement chaque année pendant 5 ans.
Échanges
À côté de l’aide financière, les échanges constituent également un aspect important. En
effet, Memisa organise des visites de terrain. Chaque hôpital a rendu visite une ou plusieurs
fois à son hôpital partenaire. Ensemble, les responsables des services des hôpitaux
congolais et leurs visiteurs font une évaluation de la situation et proposent des améliorations
réalistes.
Nouveau partenariat en 2012
En 2012, la signature d’une convention avec l’AZ Turnhout marque la seizième collaboration
entre un hôpital belge et un hôpital dans le Sud. Dans les années à venir, l’AZ Turnhout
travaillera en collaboration avec l’hôpital Fataki, situé dans la Province orientale du Congo.
En décembre 2012, le Centre Hospitalier Chrétien de Liège a quant à lui prolongé son
engagement de trois ans. C’est en 2007 que le CHC inaugurait son partenariat avec la zone
de santé de Pawa (Province orientale).
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I22 23
Partenariats Hôpital pour Hôpital
1
107
1112
13
14
15
2
9
3
8
4
6
5
16
RD Congo
pRovinCe De l’equateuRHôpital BudjalaAZ Sint-Maarten (Mechelen, Duffel)
Hôpital BangabolaAZ Nikolaas (Sint-Niklaas)
Hôpital BokonziZiekenhuis Oost-Limburg (ZOL)
pRovinCe oRientaleHôpital PawaCHC Liège
Hôpital FatakiAZ Turnhout
pRovinCe Du Kasaï oRientalHôpital Katako-KombeAZ Maria Middelares (Gent)
bas-CongoHôpital Gombe-MatadiAZ Sint-Jan (Brugge-Oostende)
RD Congo
nigeR
1
5
2
4
6
8
12
9
13
10
14
11
15
16
7
3
pRovinCe Du banDunDuHôpital IpamuO.L.Vrouwziekenhuis (Aalst, Asse, Ninove)
Hôpital DjumaAZ Damiaan Oostende
Hôpital MosangoAZ Sint-Lucas Gent
Hôpital Pay KongilaStedelijk Ziekenhuis Roeselare
Hôpital KinganduH.-Hartziekenhuis Lier
Hôpital Kasongo-LundaSint-Vincentiusziekenhuis Deinze
Hôpital PopokabakaA.Z. Sint-Lucas Brugge
Hôpital PanziSint-Franciskusziekenhuis (Heusden-Zolder)
nigeRHôpital Kara karaAZ Erica Mol
Kinshasa
Kikwit
Gemena
Bunia
Bureau de coordination national - KinshasaAntennes régionales de Kikwit, Gemena et Bunia
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I24 25
Campagnes
‘Stop à la mortalité maternelle’
Depuis 2009, Memisa fait campagne sur «
l’Accouchement à moindres risques ». Nous essayons
autant que possible de faire connaître ce scandale.
En plus des hôpitaux belges impliqués dans le réseau
“Hôpital pour Hôpital”, plusieurs maternités et sages-
femmes indépendantes soutiennent cette campagne.
Une difficile réalité en quelques chiffres :
· Chaque année, 287.000 femmes meurent dans le
monde suite à leur grossesse.
· Environ chaque minute, une femme meurt dans
le monde à cause de complications pendant sa
grossesse ou son accouchement. Dans le monde,
environ 800 femmes meurent chaque jour. 99% d’entre elles vivent dans les pays en voie
de développement.
· Chaque année, 1 million d’enfants perdent leur maman à cause de la mortalité maternelle.
· 10 à 15 millions de femmes souffrent de lourds problèmes ou même d’un handicap
permanent dus à des complications pendant la grossesse ou l’accouchement.
Le 5ième Objectif du Millénaire veut améliorer la santé maternelle et cherche à réduire la
mortalité maternelle de trois quart par rapport à 1990. C’est, à l’heure actuelle, l’Objectif le
moins avancé.
Listes de naissance alternatives
Par cette campagne, nous proposons aux futurs parents
de partager leur bonheur avec les mamans du Sud. Près
de 200 maternités et sages-femmes ont soutenu cette
campagne et nous ont permis de diffuser les affiches et
les dépliants.
59 couples ont choisi les listes de naissance alternatives
et ont marqué leur soutien en faveur de meilleurs soins
de santé dans le Sud. Ils ont demandé à leurs amis et à
leurs familles de faire un cadeau à Memisa. Avec toutes
les listes de naissance, 43.358 euros ont été récoltés.
Merci infiniment !
Le 5ième Objectif du Millénaire veut améliorer la santé maternelle et cherche à réduire de trois quarts la mortalité maternelle d’ici 2015. C’est à l’heure actuelle l’Objectif le moins avancé. C’est pourquoi votre soutien est d’autant plus important.
www.memisa.be
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Votre soutien fait la différence !IBAN BE92 3100 9000 0023attestation fi cale à partir de 40 euros par an
1 million d’enfants perdent chaque année leur maman. Memisa lutte contre la mortalité maternelle dans les pays du Sud.
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memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I24 25
Activités en Belgique
Memisa au Sénat
En 2012, Memisa a demandé à des milliers d’enfants de faire un dessin de leur maman. Le
22 novembre, nous avons apporté leurs 10.000 dessins à la présidente du Sénat, Sabine
de Bethune. Après cela, chaque sénateur a fait un commentaire sur la problématique de la
mortalité maternelle.
Par cette action, Memisa souhaitait attirer l’attention sur la mortalité maternelle. C’est l’un
des problèmes médicaux les plus importants au Congo et dans le Sud. Durant la journée du
22 novembre, plusieurs actions étaient organisées dans différentes provinces belges pour
sensibiliser la population et les politiciens à la problématique de la mortalité maternelle.
Bénévoles et Hôpital pour Hôpital
Le 28 juin 2012, Memisa a organisé une journée des bénévoles, au Centre Culturel
Westrand de Dilbeek. Nous sommes très reconnaissants envers nos bénévoles. Leur
investissement et leur travail sont très importants pour nous. Pour les remercier de leur
soutien, nous avions donc décidé de leur dédier cette journée.
Les bénévoles des hôpitaux partenaires du projet « Hôpital pour Hôpital » étaient également
présents. Memisa tenait à les remercier pour toutes les activités réalisées afin de soutenir
leurs hôpitaux partenaires. Cette journée était agréable, remplie d’échanges et de
rencontres sympathiques.
Une forte présence en ligne pour une meilleure transparence de la
communication
En 2012, le site de Memisa a été totalement relooké. Nous avons facilité son utilisation.
Désormais, il est possible de faire des dons en ligne. Nous avons également porté plus
d’attention aux médias sociaux. Pour la première fois, Facebook a été considéré comme
un canal de communication à part entière. Sur Twitter et LinkedIn, nous avons fait quelques
avancées. En 2013, nous continuerons à développer ces canaux de communication en ligne
et nous espérons ainsi faciliter et renforcer le dialogue avec nos sympathisants.
« La solidarité tisse la santé »
« La solidarité tisse la santé » est une campagne de sensibilisation sur les soins de santé
primaires et les mutualités à travers une perspective Nord-Sud. Cette campagne est un outil
pédagogique. Elle a été avant tout créée pour les écoles. Elle a été réalisée en partenariat
avec l’Alliance nationale des Mutualités chrétiennes (ANMC), l’ISEI, Louvain Coopération
au Développement et Solidarité Mondiale. En 2012, vous pouviez consulter l’exposition à
l’Université Catholique de Louvain (UCL).
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I26 27
hopital pour hopital ,
un peu
plus prèsdu Sud
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I26 27
Exposition Lieve Blancquaert
Depuis plusieurs années, Memisa expose à travers le pays une série de photographies de
Lieve Blancquaert. Elle a fait ces photographies à l’occasion d’une visite dans la zone de
santé de Kasongo-Lunda. Cette exposition met en lumière les soins de santé au Congo et
plus particulièrement la problématique de la mortalité maternelle. En 2012, l’exposition a été
présentée à 32 endroits différents du pays.
Intéressé par l’exposition ? Prenez contact avec notre service de communication par
e-mail : sandrine.morreale@memisa.be ou par téléphone : 02/454.15.58.
Vijverfestival 2012
Le samedi 7 juin, Memisa tenait à nouveau un stand au Vijverfestival, à Dilbeek. Le thème du
festival était celui de la mortalité infantile. Memisa a fait le lien entre la mortalité infantile et la
mortalité maternelle en présentant l’hypothèse qu’un enfant aura plus de chance de survivre
si sa maman reste en vie. Au stand Memisa, les enfants pouvaient dessiner leur maman
et enregistrer un message. Ils racontaient avec enthousiasme pourquoi ils ont besoin de
leur maman. Cela a entraîné de chouettes interventions : pour acheter des bonbons ou un
nouveau vélo…
Les enfants suivaient un parcours, avec des épreuves auprès de plusieurs ONG, avant de
lâcher un ballon. Encore une belle journée.
Marché de Noël à Itterbeek
Le marché de Noël d’Itterbeek a récolté de l’argent pour Memisa et plus précisément pour
le projet de lutte contre la mortalité maternelle au Congo. Le marché a eu lieu le samedi
8 et le dimanche 9 décembre 2012, au Centre récréatif Keperenberg. Les bénéfices ont
permis l’achat d’équipements pour la maternité à Bonga Yasa, située dans la province de
Bandundu au Congo. Un grand merci !
quelques images de l’expo
10 à 15 miljoen vrouwen lijden aan langdurige verwikkelingen of een blijvende handicap ten gevolge van zwangerschap of bevalling
© Lieve Blancquaert
NL-sensibilisatiemoedersterfte-0331.indd 1 22/04/10 16:38
jaarlijks verliezen 1 miljoen kinderen hun mama door moedersterfte
© Lieve Blancquaert
NL-sensibilisatiemoedersterfte-0331.indd 2 22/04/10 16:38
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I28 29
Une marche en soutien à Memisa
Une semaine avant les vacances de Pâques, l’école primaire Ave Maria de Vlezenbeek, a
organisé une marche. Tous les enfants, y compris les maternelles, ont participé et se sont
fait sponsoriser. Avant la marche, nous avons organisé une activité éducative à l’école. Nous
avons expliqué aux enfants l’importance de l’eau potable et le manque qui existe dans le
monde. Pour les maternelles, nous avons présenté un spectacle de marionnettes. Pour les
primaires, nous avons organisé un exposé auquel les enfants pouvaient participer.
La marche a rapporté 3.720 euros. L’école a reversé intégralement cette somme à Memisa.
L’argent a été utilisé, au nord du Congo, pour assainir les sources d’eau. Concrètement,
l’école Ave Maria a aidé 100.000 personnes à avoir de l’eau potable.
Collaborations et réseaux en Belgique et à l’étranger
CNCD
Le CNCD-11.11.11 ou Centre national de Coopération au Développement
est la coupole de près de 80 ONG de développement, de syndicats et
d’associations d’éducation permanente engagés dans la solidarité internationale en
communauté française et germanophone de Belgique. Memisa en est membre et participe
activement à la plate-forme qui traite des questions sur l’Afrique centrale.
11.11.11
est la coupole flamande des liaisons Nord-Sud. Memisa est affiliée à cette coupole avec 340
comités communaux et une septantaine d’autres organisations. Par un soutien financier de
programmes et d’organisations de qualité (au Nord et au Sud) et en stimulant la réflexion
mutuelle, 11.11.11 veut arriver à une meilleure coordination des activités de ces organismes
pour les rendre plus efficients.
Sous le sigle ‘2015 DE TIJD LOOPT’, l’ensemble des mouvements Nord-Sud flamands
rassemble ses forces et pèse de tout son poids sur la poursuite des Objectifs du Millénaire.
Ce que les normes de Kyoto sont pour le milieu, les Objectifs du Millénaire doivent l’être
pour les mouvements Nord-Sud.
Acodev
Acodev est la Fédération francophone des ONG de coopération au développement. Memisa
fait partie de cette organisation qui a pour mission d’accompagner ses membres dans les
matières réglementaires et de renforcer la qualité professionnelle du secteur.
Ngo-federatie
Ngo-federatie est la fédération néerlandophone des ONG et donc le pendant flamand
d’Acodev. Memisa est membre de cette organisation qui remplit une double mission :
défendre les intérêts des membres auprès des différentes autorités et les soutenir dans la
recherche de la qualité.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I28 29
AERF
AERF (Association pour une Ethique dans les Récoltes de Fonds) regroupe plusieurs
organisations qui « font appel à la générosité publique » et qui ont accepté un code éthique.
Ainsi, l’AERF veut garantir au public belge la qualité morale de la récolte de fonds ainsi que
la transparence financière.
Medicus Mundi International (MMI)
En 2011, Memisa est devenue partenaire de Medicus Mundi, un réseau international qui
regroupe des organisations actives dans le domaine de la santé. Plus d’info sur le site www.
medicusmundi.org.
Be-Cause Health
Be-cause Health est une plate-forme informelle et pluraliste, ouverte à des membres
institutionnels ou individuels, actifs et intéressés par les problématiques de santé
internationale et publique. La plate-forme belge cherche à renforcer le rôle et l’efficacité des
acteurs de la Coopération au développement en favorisant la concertation et la coordination
afin de promouvoir un accès universel à des soins de santé de qualité. De cette manière,
Be-Cause Health tente de créer un pont entre le milieu académique et les acteurs de terrain.
Memisa est l’un des membres actifs et participe à différents groupes de travail.
Dans le courant de l’année, grâce à l’un de ces groupes de travail, une charte a été rédigée
concernant le recrutement et le soutien du personnel médical dans les pays partenaires. En
novembre, cette charte a été signée par Memisa et 15 autres membres. L’engagement pris
comprend une politique de la transparence et vise à soutenir les structures nationales de
santé.
Masmut
MasMut est une plate-forme belge de ‘Micro assurance santé/Mutuelles de santé’ qui
regroupe des représentants d’ONG, de mutualités, d’institutions de recherche et de la
Coopération belge au développement. Son objectif est de promouvoir une collaboration
entre les organisations membres et de bénéficier de leur complémentarité afin de renforcer
la pertinence des systèmes de micro assurance santé et des mutuelles de santé dans les
pays du Sud.
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I30 31
Eurac
Eurac ou Réseau européen pour l’Afrique centrale est une organisation de concertation
entre les ONG européennes actives en Afrique centrale et dont le siège est à Bruxelles.
L’objectif est de favoriser la diffusion de l’information sur l’Afrique centrale et de renforcer les
capacités de plaidoyer des membres quant aux problématiques de cette région. Memisa en
est un membre actif.
Enfin, Memisa est également membre de ‘Partnership for Maternal, Newborn & Child Health’
(PMNCH), de Quality Medicine for All (QUAMED), de la ‘Plate-forme Santé et Solidarité’ et a
un accord de collaboration avec ‘Médecins Sans Vacances’.
Entreprendre de manière socialement responsable
En 2011, plusieurs nouveaux partenariats ont été conclus avec des entreprises qui
ont souhaité soutenir activement la mission de Memisa. Les partenariats existant avec
Boob’s-’n-Burps, Stagobel et Ecostream ont été prolongés. Les formes d’expression de
ces partenariats structurels entre Memisa et les entreprises en question sont diverses.
Evidemment, Memisa veille toujours scrupuleusement à ce que le partenariat en question
soit compatible avec son expertise et sa mission.
Depuis le 1er janvier 2011, il existe une collaboration de soutien entre Brussels Airlines et
Memisa. Brussels Airlines offre des tarifs préférentiels et la possibilité de suppléments de
bagages pour les missions en Afrique. De plus, Memisa est mentionnée sur leur site web et
dans leur magazine Inflight.
Memisa dans les médias
En mai 2012, des spots radio et télévisuels ont été diffusés à la VRT en soutien à la campagne
de Memisa contre la mortalité maternelle. Les actions de Memisa ont été relayées à plusieurs
reprises dans la presse nationale et régionale, notamment à l’occasion de notre campagne de
sensibilisation ‘Jveux ma maman’.
· TV nationale (6)
· TV régionale (14)
· Radio nationale (10)
· Radio régionale (10)
· Quotidiens nationaux (11)
· Editions régionales de quotidiens /journaux régionaux (8)
· Magazines (25)
· Presse médicale spécialisée (24)
· Spots nationaux (5)
memisa · rapport annuel 2012 · partie I memisa · rapport annuel 2012 · partie I30 31
Diminuer
la mortalité
maternelle
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II32 33
6. Rapport social et environnemental
IntroductionLe rapport annuel de Memisa est réalisé selon les normes GRI (Global Reporting Initiative).
Cela implique d’inclure certaines informations de base quant à l’impact économique,
social et environnemental de l’organisation. D’autre part, la partie financière a été
considérablement étendue. Choisir le modèle GRI offre deux avantages principaux : une plus
grande transparence envers nos sympathisants et donateurs ainsi qu’une base fiable de
comparaison à la fois interne (chronologiquement) et externe (avec d’autres organisations).
Ce rapport annuel est une étape importante pour Memisa dans sa recherche de plus de
transparence mais aussi de qualité. Le modèle GRI est un processus d’apprentissage
continu : notre objectif étant de nous améliorer chaque année.
Profil de l’organisation2.1 - 2.2 Ces informations sont présentées dans l’index du contenu GRI.
2.3 Structure de l’organisation
Comme toute asbl (association sans but lucratif), Memisa a une Assemblée Générale
(AG) qui se réunit chaque année et dont les pouvoirs sont définis dans les statuts de
l’Organisation. L’Assemblée Générale élit les membres du Conseil d’Administration (CA) qui
conduit la gestion et la stratégie d’action de Memisa à long terme.
Le Conseil d’Administration est en liaison étroite avec le Management Team (MT) qui a la
responsabilité de l’exécution des affaires courantes. Cette équipe comprend le directeur
général, les coordinateurs des différents départements, le coordinateur médical et le
coordinateur des médias et du lobbying.
L’Assemblée générale
L’Assemblée Générale se compose de 26 représentants des principaux acteurs. Ce sont
des experts de différentes entreprises et organisations, des bénévoles, des membres du
Conseil d’Administration et des anciens membres du personnel. L’Assemblée Générale est
la plus haute instance de Memisa. Elle nomme le Conseil d’Administration et approuve le
rapport annuel et les comptes annuels sur base de l’audit du réviseur à la ligne.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II32 33
Membres : Jacqueline Bal, Joseph Burgraff, Jac De Bruyn, Raoul de Puydt, Emannuel De
Zeine, Regine Debrabandere, Jeanne Donvil - De Smedt, Christian Dupuis, Dr. Emmanuel
Eeckhout, Benoit Fievez, Noëlla Fraeyman, Karel Gyselinck, Pol Jansegers, Alain Lejeune,
Jacques Machiels, Jef Matton, Greet Nietvelt - Van Kersschaever, Agnes Philippart, Frans
Polman, Jan Vandenbulcke, Jacques Vandenschrick, Prof. Jozef Vandepitte, Joost Van
Heesvelde, Marc Van Huffel, Luc Vansina, Maria Winnubst.
Le Conseil d’Administration
Le Conseil d’Administration est responsable de la gestion générale de Memisa. Il délègue la
gestion journalière à la direction de l’Organisation. Le président et les autres membres sont
des bénévoles et exercent leur mandat sans salaire.
Membres : Regine Debrabandere, Raoul De Puydt, Karel Gyselinck, Jacques Machiels, Jef
Matton, Agnes Philippart, Frans Polman, Marc Van Huffel.
Président du Conseil d’Administration : Joseph Burgraff
La Direction
Le directeur général est Frank De Paepe.
Le personnel de Memisa
La liste des collaborateurs est consultable sur le site web de Memisa.
Travail des bénévoles
Memisa peut compter sur un groupe de fidèles bénévoles qui se dévouent toute l’année
pour notre organisation:
Département Communication, Sensibilisation et Récolte de fonds 13
Département Projets 2
Travaux du quotidien (logistique, petites tâches, ...) 2
Projet ‘Hôpital pour Hôpital’
Organisation générale
Conseil d’AdministrationAssemblée générale
Direction Générale
Service Affaires Générales
Service Administration Finances
Département Projets Département CSF
Fonction du Staff Lobby & Réseau
Fonction du Staff QCE & RD
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II34 35
Directeur Général
Chef ServiceAffaires Générales
Chef Service Administration Finances
Coordinateur Département Projets
Coordinateur Département CEF
Membre du Staff Lobby &Rés
(Urgences, Média, Fonds)
Membre Staff QCE &RD
(Conseiller Médical)
Conseil de Management Direction Management Team
Structure du Management
Structure de Memisa en RD du Congo
Directeur Général Memisa Belgique
Directeur nationalCoordination RD Congo
CoopérantService projets
Coordinateur Affaires générales
Coordinateurs des 4 BAT
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II34 35
2.4 - 2.8 Vous pouvez trouver ces informations dans notre index du contenu GRI.
2.9 Changements considérables en ce qui concerne l’organisation, la structure et la
construction : non
2.10 Distinctions : Memisa n’a reçu aucune distinction durant cette période.
Paramètres du rapport3.1 Ce rapport annuel couvre une période d’un an entre le 1er janvier 2012 et le 31
décembre 2012 compris.
3.2 Le précédent rapport annuel a été publié suite à l’Assemblée Générale du 8 septembre
2011.
3.3 Chaque année, Memisa édite son rapport annuel suite à la tenue de l’Assemblée
Générale.
3.4 La personne de contact pour ce rapport est mentionnée dans l’index du contenu GRI.
3.5 Processus de détermination du contenu du rapport :
Le contenu de ce rapport a été proposé par le Département Communication,
Sensibilisation et Récolte de fonds de Memisa. Ensuite, les différents Services et
Départements de Memisa ainsi que le directeur ont été consultés. Toutes les données
ont été intégrées dans ce rapport.
3.6 Périmètre du rapport :
Pour ce qui est des rapports d’activités et financiers, Memisa est concernée dans sa
globalité. Par contre, pour les rapports sociaux et environnementaux, seule Memisa en
Belgique est prise en considération.
3.7 Limites spécifiques du périmètre du rapport: voir point 3.6.
3.8 Base de comparaison entre les différentes périodes de rapport :
Dans ce rapport annuel, deux années consécutives peuvent être comparées
similairement pour la première fois.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II36 37
3.10 Conséquences de toute reformulation éventuelle: Pas d’application
3.11 Changements significatifs: Rien à signaler
3.12 L’index du contenu GRI : voir page 50-51
Gouvernance, engagements et implications
4.1 Structure de gouvernance : voir page 32-35.
4.2 Le président est-il aussi un administrateur exécutif?
Le président de l’association est un volontaire indépendant et non rémunéré. Il n’a pas
mandat pour l’exécution du travail opérationnel de l’organisation.
4.3 Nombre d’administrateurs indépendants/non exécutifs: voir page 27-28.
4.4 Mécanisme de recommandation /de contribution :
Les collaborateurs de Memisa ont l’occasion de formuler leurs recommandations et
d’apporter leurs contributions par l’intermédiaire des coordinateurs de départements
et du directeur général disponibles quotidiennement. Ils ont également cette possibilité
lors des réunions d’équipe ou en s’adressant au service du personnel.
4.13 Affiliation des associations/défense des intérêts : voir page 28-30,
4.14 Aperçu des parties prenantes :
Les institutions et bailleurs, les partenaires du projet ‘Hôpital pour Hôpital’, les
bénévoles, les collaborateurs et les partenaires et bénéficiaires du Sud.
4.15 Base d’identification et de sélection des parties prenantes :
Les parties prenantes sont déterminées par le Management Team de Memisa sur
proposition du Département Communication, Sensibilisation et Récolte de fonds.
Memisa veille à communiquer son mode de fonctionnement et son rapport annuel
complet aux parties prenantes et intervenants intéressés.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II36 37
qualité
des soins
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II38 39
Indicateurs sociaux de prestationSeuls les collaborateurs en Belgique sont pris en compte ici (ceux également mentionnés
dans le rapport social). Tous les collaborateurs ont un contrat de travail à durée
indéterminée. Depuis le 1/10/2012, nous avons pu engager une personne grâce à la
subvention du Fonds Maribel social.
LA1 · Effectif total d’emploi par type d’emploi nombre
Nombre moyen de collaborateurs en 2012
· Temps plein 9,5
· Temps partiel 8Personnes en service au 31/12/2012
· Temps plein 11
· Temps partiel 8
· Total 16,26
LA2 · Turnover du personnel nombre
· Entrées de collaborateurs 3
· Sorties de collaborateurs 0
LA7 nombre
Taux d’absentéisme
· Absence - Jours maladie 38
· Congé parental 0
· Congés légaux 254
LA10 · Formation heures/an
· Cours de langue 0
· Informatique (applications) 0
· Législation du travail 11
· Générale 104
· Total 115
LA12
100% des collaborateurs ont été informés quant à leurs prestations et possibilités de
carrière.
LA13 · Composition des organes de gouvernance et répartition des employés par sexe et tranche d’âge nombreHomme – Femme au 31/12/2012
· Temps plein homme 4
· Temps partiel homme 2
· Temps plein femme 7
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II38 39
· Temps partiel femme 6
· Total 19Par catégorie de métiers en ETP
· Personnel de direction 1
· Employés 15,26
· Ouvriers 0Par niveau de formation en ETP
· Secondaire 2
· Supérieur non universitaire 7
· Universitaire 10Par catégorie d’âge au 31/12/2012
· < 30 ans 2
· 30 - 50 ans 8
· 50 ans 9Origine
· EU 17
· autre 2Conseil d’Administration
· Homme 7
· Femme 2
· Total 9Assemblée Générale
· Homme 19
· Femme 7
· Total 26
Indicateurs environnementauxEN3 · Consommation d’énergie directe de source primaire
· Consommation gaz 58.243 nombre de m³ (kWh)
Cette année, des nouvelles fenêtres ont été installées (triple vitrage).
EN4 · Consommation d’énergie indirecte de source primaire
· Consommation d’électricité 11.640 kWh
EN8 · Volume total d’eau prélevé
· Consommation totale d’eau 168 m³
EN16 · Emissions totales directes et indirectes de gaz à effet de serre
· Gaz 66.702 kWh - 119.911,52 kg CO2 - 58.243 m3 - 104.704,61 kgCo2
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II40 41
EN17 · Autres émissions totales indirectes de gaz à effet de serre Mouvements nationaux
• Trajet Habitation- travail
· Transports publics 4.500 kg CO2 - 16.000 km x 0,100 kgCo2 par km
· Vélo 0 kg CO2 - 195,5 km
· Voiture 10.038,42 kg CO2 -47.802 km x 0,210 kgCo2 par km
• Trajet de service
· Transports publics 351,8 kg CO2 - 3.518 km
· Voiture 2.578,17 kg CO2 - 12.277 kmMouvements internationaux
· Avion 531.736 km
Indicateurs de prestation : efficacité du fonctionnement NGO2 · Aperçu de la procédure de plaintes quant aux objectifs et aux actions concrètes
Memisa estime qu’il est important de pouvoir satisfaire les attentes quant aux prestations
de services. Nous souhaitons que toutes les parties prenantes de nos programmes tant
internes qu’externes soient contentes de nos services et nous aimerions être informés en
cas d’erreur ou de problème. C’est pourquoi Memisa a mis en place une procédure de
plaintes.
Cette procédure permet à Memisa d’être informée de tous problèmes, plaintes ou
réclamations pour trouver une solution appropriée. Ensuite, il est important d’instaurer la
procédure pour permettre à Memisa d’améliorer la qualité de ses services et de donner à
tous la possibilité de faire des suggestions pour nous aider à optimiser nos services.
A quel sujet déposer une plainte ?
Memisa aimerait être informée par les parties prenantes :
- si elles ne sont pas satisfaites de nos procédures
- si Memisa, dans leur opinion, ne répond pas aux conventions ou aux attentes
- si elles rencontrent un problème dû à une défaillance de Memisa
Comment déposer une plainte ?
Toute plainte peut être déposée par courriel ou par écrit chez la personne de contact au
sein de Memisa ou auprès du responsable hiérarchique de cette dernière. Les plaintes sont
traitées de manière confidentielle.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II40 41
Quelle sera la suite ?
Dans un délai de quatre semaines, Memisa enverra une réponse écrite par courriel ou
lettre. Memisa contactera le cas échéant la partie prenante par téléphone ou courriel pour
plus d’informations. La plainte sera traitée par la personne de contact ou son responsable
hiérarchique.
Comment formuler une réclamation ?
Si la partie prenante n’est pas d’accord avec la décision prise par Memisa, elle peut
introduire une réclamation. Elle dépose cette réclamation par écrit auprès de Memisa
dans un délai de quatre semaines après la première prise de décision par Memisa suite
à la plainte. La réclamation sera traitée par la personne de contact ou son responsable
hiérarchique. Une réponse par écrit sera donnée dans un délai de six semaines.
La commission des plaintes
Il se pourrait que, dans l’opinion de la partie prenante, la réclamation ne soit pas traitée de
façon satisfaisante. Elle peut alors demander que la plainte soit présentée à la commission
des plaintes. Le but de cette commission est de donner un avis impartial pour résoudre des
plaintes ayant trait à des individus ou n’ayant pas été traitées d’une manière satisfaisante.
Suggestions
La partie prenante peut évidemment communiquer des suggestions à la personne de
contact au sein de Memisa ou au responsable hiérarchique de celle-ci. En six semaines,
nous informerons de nos démarches relatives à la suggestion.
Indicateurs de responsabilité des produits PR6 · Codes éthiques volontaires pour la récolte de fonds, la publicité et le sponsoring
Memisa est membre de l’Association pour une Ethique dans les Récoltes de Fonds, une
organisation qui cherche à fournir des garanties à la population belge quant à la qualité
morale de la récolte de fonds et à la transparence des comptes. Sur base d’informations
que Memisa a donné à l’AERF, ils sont arrivés à la conclusion qu’en 2011, Memisa a rempli
son devoir d’information et a conformément observé les différentes lois, standards et codes
éthiques.
Les informations sur nos revenus et nos dépenses sont également disponibles sur le site
www.ong-livreouvert.be.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II42 43
Indicateurs économiquesEC1 · Les valeurs économiques directes générées et distribuées, y compris les revenus, les coûts opérationnels, la rémunération des salariés, les donations et autres investissements sociaux, les bénéfices non répartis et les paiements aux bailleurs et autorités
Voir page 44-47.
EC4 · Subventions et aides publiques significatives.
Voir page 46.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II42 43
Ensemble
pour le
Congo
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II44 45
7. Rapport financier
TransparanceEn ce qui concerne les fonds, Memisa travaille de manière transparente, efficace et
correcte. La comptabilité annuelle est faite par le Conseil d’administration et approuvée
par l’Assemblée générale. De plus, elle est contrôlée par Crowe Horwath Callens, Pirenne
Theunissen et Co. Le Service Public Fédéral des Finances et la Direction Générale de la
coopération au Développement (DGD) effectuent régulièrement des contrôles. Memisa fait
également partie de l’Association pour une Ethique dans les Récoltes de Fonds (AERF) et a
reçu l’autorisation de mettre son logo sur les publications pour la récolte de fonds. Memisa
remplit les conditions imposées par l’AERF en ce qui concerne la récolte de fonds éthique.
Memisa publie aussi sa comptabilité sur http://www.ong-livreouvert.be/.
Comptes des résultatsEn 2012, nous constations une augmentation de l’actif total. Ce qui s’explique par une plus
grande disponibilité de liquidités. Ce qui signifie que le gain est plus grand qu’en 2011.
Si nous analysons la totalité des charges, nous constatons une diminution de 2.2 millions
d’euros. En comparant avec les produits, abstraction faite des dons et des legs, nous
constatons la même diminution d’environ 2.2 millions. Les bénéfices proviennent donc
essentiellement d’une forte augmentation des donations et surtout des legs. La diminution
de 2.2 millions d’euros dans les charges est à attribuer à un changement dans la manière
dont les projets sont intégrés dans la comptabilité. Auparavant, nous inscrivions les
dépenses et les revenus des grands projets en fonction de la date du contrat. A partir de
l’année 2012, nous inscrivons les résultats via le cut-off attribué à la période de l’exécution
du projet.
En 2012, Memisa eu la chance de pouvoir compter sur une série de dons et de legs, et
a ainsi pu faire des réserves financières. Ces réserves sont fondamentales pour la future
stratégie de Memisa, où la diversité et la continuité sont étroitement liées.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II44 45
BilanLa balance totale de Memisa a considérablement augmenté par rapport à 2011. Cette
augmentation est principalement due à une importante augmentation des legs et des
donations. Ils représentent une part plus importante du total qu’en 2011.
Ces moyens supplémentaires permettent à Memisa de disposer de fonds permanents
d’une valeur de 700.000 euros environ. Cela devrait permettre une extension solide et
structurelle des moyens de travail de l’organisation, et donc renforcer la solidité financière
de l’organisation. De plus, une réserve normale de 600.000 euros a été constituée et
fonctionne comme amortisseur pour les subsides qui ne peuvent pas être continuellement
garantis à l’avenir. Grâce à cette réserve, Memisa assure la réalisation de ses projets prévus.
Du côté des actifs, nous pouvons voir une augmentation des réserves financières
disponibles, ainsi qu’un solde de liquidités non dépensées en rapport avec le projet Congo-
Brazzaville de Memisa, qui s’exécute sur plusieurs années.
Coûts de la récolte de fonds
En 2012, un montant total de 219.647, 75 euros a été utilisé pour la récolte de fonds.
118.476, 75 euros représentent des coûts directs, les 101.171 euros restants ont été utilisés
pour des coûts salariaux, pour quatre personnes engagées à temps plein de 2,05 (FTE).
A l’opposé de ses dépenses, il y a un revenu de 1.903.270 euros. Cette somme est divisée
en trois : les dons particuliers (1.457.768 euros), le projet « Hôpital pour Hôpital » (283.127
euros) et les legs (571.622 euros).
Par rapport à l’an passé, nous constatons une légère augmentation des dépenses. En
2011, les coûts pour la récolte de fonds représentaient 202.298 euros. L’augmentation
est due principalement à un accroissement des coûts salariaux ( + 11.531,25 euros ou
+ 11,4%). Les coûts directs ont augmenté de 5.818, 51 euros ou 4,9%. Le rapport coûts-
recettes des activités de récolte de fonds est de 6%. Cela signifie que pour récolter 100
euros, Memisa doit dépenser 6 euros. En 2011, le rapport coûts-recettes représentait
10,6%. L’importante diminution du rapport coûts-recettes est liée à une augmentation
considérable des legs. Pour plus d’informations sur les coûts de la récolte de fonds, vous
pouvez contacter Kris Van Kerkhoven à kris.van.kerkhoven@memisa.be
Memisa est reconnue en tant qu’ONG par les autorités belges
et a le droit de délivrer des attestations fiscales, conformément à l’article 104.4
de la Loi sur les impôts sur les revenus de 1992.
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II46 47
COMPTE DES RéSuLTATS
2012 2011
II coût des ventes et des prestations 6.201.124,97 8.426.947,04
A. approvisionnements et marchandises -2.118,20 874,65
B. services et biens divers 399.555,60 625.032,26
C. rémunérations, charges sociales et pension 1.156.639,64 1.397.428,40
D. amortissement et réduction de valeurs s/frais etc 29.138,77 36.051,64
F. provisions pour risques et charges 36.449,30 -141.173,91
G. autres charges d’exploitation 4.581.459,86 6.508.734,00
V. charges financières 87.175,67 78.914,06
VIII charges exeptionnelles 315,81 1.580,57
TOTAL CHARGES 6.288.616,45 8.507.441,67
2012 2011
I ventes et prestations 7.277.927,33 8.516.153,57
D. côtisations, dons, legs et subsides 7.107.674,26 8.377.129,47
E. autres produits d’exploitation 170.253,07 139.024,10
IV produits financiers 135.183,18 126.326,96
VII produits exceptionnels 14.749,41 2.621,45
TOTAL PRODuITS 7.427.859,92 8.645.101,98
XI affectation et prélèvements 1.139.243,47 137.660,31
résultat reporté 539.243,47 100.161,67
transfert au passif social 37.498,64
transfert aux fonds affectés 600.000,00
Dons particuliers 1.457.768,33
Dons provinces 95.465,78
Dons communes 12.155,77
Dons hôpitaux 283.126,93
Recettes activités CEF 122,60
Dons spécifiques libellés 437.713,86
Speciefike giften niet gelibelleerd 22.361,00
Dons spécifiques non libellés 19.925,00
Dons apport propre programme
429.067,28
Autres dons 132.365,00
Legs sans droit de reprise 571.622,48
Subsides programme DGD 3.150.069,97
Subsides des communautés pour PR
118.849,68
Subsides DGD-Aide d’urgence -58.989,60
Subsides ONU 100.826,03
Autres subsides multilatéraux 159.129,06
Subsides Fonds mondial 143.828,72
Autres subsides RDC 32.266,37
CôTISATIONS, DONS, LEGS ET SuBSIDES 2012
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II46 47
Legs sans droit de reprise 571.622,48
Subsides programme DGD 3.150.069,97
Subsides des communautés pour PR
118.849,68
Subsides DGD-Aide d’urgence -58.989,60
Subsides ONU 100.826,03
Autres subsides multilatéraux 159.129,06
Subsides Fonds mondial 143.828,72
Autres subsides RDC 32.266,37
BILAN
Actif 2012 2011
Actifs immobilisés 106.950,24 128.311,39
III immobilisations corporelles 96.062,21 124.965,98
A. terrains et constructions 60.588,12 71.311,44
B. installations, machines et équipement 28.405,86 43.230,75
C. mobilier et materiel roulant 7.068,23 10.423,79
IV immobilisations financières 10.888,03 3.345,41
Actifs circulants 9.457.981,46 7.343.198,50
VI stocks et commandes en cours d’execution 3.552,15 1.433,95
VII créances à un an ou plus 2.496.916,11 1.852.858,46
A. créances commerciales 2.004.407,93 1.852.858,46
B. autres créances 492.508,18
VIII placements de trésorerie 4.079.933,92 2.763.239,08
IX valeurs disponibles 2.868.285,35 2.712.513,30
X comptes de régularisation 9.293,93 13.153,71
TOTAL ACTIF 9.564.931,70 7.471.509,89
Passif 2012 2011Capitaux propres 5.872.588,53 4.025.172,92I capital 709.861,49 1.689,35IV réserves 957.419,29 357.419,29V bénéfice reporté 4.205.307,75 3.666.064,28VII provisions pour risques et charges 54.752,06 18.302,76Dettes 3.637.591,11 3.428.034,21IX dettes à un an au plus 1.290.385,99 3.401.534,19 1. fournisseurs 1.169.114,34 3.318.761,18 E. dettes fiscales, salariales et sociales 121.271,65 82.773,01X comptes de régularisation 2.347.205,12 26.500,02TOTAL PASSIF 9.564.931,70 7.471.509,89
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II48 49
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II48 49
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II50 51
8. Index du contenu GRI Vision & stratégie1.1 Déclaration sur le développement durable p 9-10
Profil de l’Organisation 2.1 Nom de l’organisation Au dos2.2 Produits /Services p 11-202.3 Structure de l’organisation p 33-342.4 Siège social Au dos2.5 Pays où l’organisation est implantée p 13-14,162.6 Forme juridique p 33-342.7 Secteurs desservis p 13-14,162.8 Taille/Chiffres Clefs p 46-472.9 Changements significatifs p 352.10 Récompenses reçues p 35
Paramètres du rapport3.1 Période considérée dans ce rapport p 353.2 Date du dernier rapport publié p 353.3 Périodicité considérée dans le précédent p 353.4 Contact p 353.5 Processus de détermination du contenu du rapport p 353.6 Périmètre du rapport p 353.7 Limites spécifiques du périmètre du rapport p 353.8 Base de comparaison p 353.10 Conséquences de toute reformulation éventuelle p 363.11 Changements significatifs p 363.12 Index du contenu GRI p 50
Gouvernance, engagements et implication4.1 Structure de gouvernance p 33-344.2 Le président est-il aussi un administrateur exécutif ? p 364.3 Nombre d’administrateurs indépendants/non exécutifs p 364.4 Mécanisme de recommandation/ de contribution p 364.13 Affiliation des associations/défense des intérêts p 28-304.14 Aperçu des parties prenantes p 364.15 Base d’identification et de sélection des parties prenantes p 36
memisa · rapport annuel 2012 · partie II memisa · rapport annuel 2012 · partie II50 51
Indicateurs de performance
EnvironnementEN1 Consommation totale de matières p 39EN3 Consommation d’énergie directe de source primaire p 39EN4 Consommation d’énergie indirecte de source primaire p 39EN5 Economie d’énergie grâce à l’efficacité énergétique p 39EN8 Volume total d’eau prélevé p 39EN16 Emissions totales directes et indirectes de gaz à effet de serre p 39EN17 Autres émissions totales indirectes de gaz à effet de serre p 40
SocialLA1 Effectif total d’emploi par type d’emploi p 38LA2 Turnover du personnel p 38LA7 Taux d’absentéisme p 38LA10 Formation p 38LA12 Pourcentage de collaborateurs régulièrement informés de leurs prestations et évolutions de carrière p 38LA13 Composition des organes de gouvernance et répartition des employés par sexe et tranche d’âge p 38-39
Responsabilité des produitsPR6 Codes éthiques volontaires pour la récolte de fonds, la publicité et le sponsoring p 41
EconomieEC1 Valeur économique directe/chiffre d’affaire p 42EC4 Subventions et aides publiques significatives p 42
Indicateurs de prestation: efficacité du fonctionnementNGO2 Aperçu de la procédure de plaintes p 40-41NGO8 Aperçu des cinq principales sources de financement p 42
La personne de contact quant à ce rapport annuel est Kris Van Kerkhoven. E-mail: kris.van.kerkhoven@memisa.be. T 02 454 15 49
Siège social : Boulevard Léopold II 195
1080 Bruxelles
Secrétariat :Kerkstraat 63, 1701 Itterbeek
T 02 454 15 40
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Ce rapport annuel a un bilan carbone neutre et est imprimé sur papier recyclé.