Transitions politiques et société civile

Dans le cadre du cours du Prof. Riccardo BOCCOIHEID, Genève – 4 Décembre 2009

Benoît Challand CCDP – IHEID benoit.challand@eui.eu

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Présentation

Démocratie Auteurs

Transition et démocratisation Phase Thèmes Resource handbook

Societe civile Généalogie Définitions Pistes de recherches Un cas: la société civile palestinienne

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WHAT IS DEMOCRACY?

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Approche procédurale

Elections Accès aux partis politiques ? aux élections? Libres ? Résultat connu à l’avance ?

Séparation des pouvoirs (‘checks and balances’) Exécutif Législatif Judiciaire … et les militaires ??!

Droits Vote et éligibilité Association Information

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Approche substantielle

Principes Majorité (consensus) Représentation Citoyenneté Accountability Droits sociaux de bases et droits politiques Pluralisme Non-prédictible et ouverture

Devoirs de l’Etat Normes légales et constitutionnelles Minorités Répondre aux requêtes ds citoyen-ne-s Non-discrimination (sexe, race, religion, etc.)

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Des classiques (1)

T.H. Marshall (1950). Citizenship and social class and other essays Citoyenneté comme sequence de droits civils, politiques puis sociaux

Joseph Schumpeter Vision de la démocratie comme lieu de compétition Comme le marché, compétition entre elites 1942 - Capitalism, Socialism and Democracy

Dahl, Robert Alan, 1971 - Polyarchy: Participation and Opposition 1989 - Democracy and Its Critics

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Des classiques (2): transition

Philippe Schmitter Corporatisme et néo-corporatisme Démocratie et qualité de la démocratie Union Européenne et déficite démocratique

Philippe C. Schmitter, Guillermo O’Donnell, 1986 - Transitions from authoritarian rule : prospects for democracy Joseph

Schumpeter Pacted transition

Adam Przeworksi Démocratie de marché

Samuel Huntington Les vagues de democratisation

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Quelques poncifs

Totalitarisme - autoritaire Régimes prétoriens Anticommunisme

Lipset et les ‘prerequisites’ Le dogme économiste Libéralisation économique provoque libéralisation politique

Transitions Carothers: moving away is moving towards ? Etapes fixes (pact & opening, break-through, et consolidation) Electoralisme

Société civile

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Des angles morts

Autonomie externe Cf Philippe Schmitter & Terry Karl (1991) ‘What Democracy is… and is not’,

Journal of Democracy, 2(3), 75-88 Free from external interferences!

Certains mythes ‘Benevolent actors’ Les limites de l’enfranchisement

Totalitarisme post 9/11

Le piège institutionnel L’enfer est pavé de bonnes intentions Aid industry

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La réalité

Autres facteurs: Pacted transition Path-dependency Structural approach

Régimes hybrides Le monde académique et la pratique de la CID

Carothers Learning Curve Des mondes séparés?

Réalité politique Système des partis uniques Transitions contrôlées

Exporter la démocratie (‘overnight’) ?

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Resource Handbook

Swiss Expert Pool for Civilian Peace Building DFAE (Div. Politique IV - Human Security) Pool of 300 spécialistes Training: basic and advanced courses 2005 Resource Handbook

http://www.eda.admin.ch/sub_expool/e/home.html

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Why the Resource Handbook?

Challenge of civilian peacebuilding is a daunting task! Multifaceted techniques of peacebuilding Vast resources available but scattered You must also tackle the human potential problems of

peacebuilding! Give you – peacebuilders – top support!

Clearly structured and easily accessible files Help you to find quick analytical issues Find the best material selected for you by specialists

(practitioners and researchers alike) Find tools (some online) to help you in your daily work

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Thèmes traités dans le Handbook

1. Mediation2. Negotiation3. Human Rights4. Transitional Justice5. International Human Rights6. Refugees7. Good Governance8. Capacity and Institutional

Building9. Gender and Peacebuilding

10. Penitentiary Systems11. Minority Rights12. Non-State Armed Groups13. Child Soldiers14. Small Arms15. Anti-Personal Mines16. Internally Displace Persons17. Migration Policy18. Trafficking in Human Beings

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19. Conflict Analysis / Transformation / Prevention

20. Business, Conflict and Human Rights

21. Disarmament, Demobilisation and Reintegration

22. Election Observation/Administration

1. Democratisation23. Torture

24. Adult Training Tools

Thèmes traités dans le Handbook

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Structure

Structure Introduction 5 Key Documents 5 Books 5 Articles 5 Manuals/Guide/Handbooks Websites Organisations

Other: Cross references – index – easy to find

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Généalogie (1): Aristote La Politique, I

“Nous voyons que toute cité est une sorte de communauté, et que toute communauté est constitutée en vue d’un certain bien (car c’est en vue d’obtenir ce qui leur apparaît comme un bien que tous les hommes accomplissent toujours leurs actes): il en résulte clairement que si toutes les communautés visent un bien déterminé, celle qui est la plus haute de toutes et englobe toutes les autres vise aussi, plus que les autres, un bien qui est le plus haut de tous. Cette communauté est celle qui est appelée cité, c’est la communauté politique”

Traduction: J. Tricot, La Politique d’Aristote, Les Belles Lettres, p. 598

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Généalogie (2): la version latine

Traduction en latin d’Aristote (Moerbecke)

Thomas d’Aquin (1225-1274)

Leonardo Bruni (15è siècle)

Renaissance – Florence et vertus civiques

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Généalogie (3): l’idée du contrat social

Hobbes (1588-1679) - bellum omnium contra omnes

Thomas Locke (1632-1704)

J.-J. Rousseau (1712-1778)

G. F. W. Hegel (1770-1831)

Tocqueville (1805-1859)

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Généalogie (4): du marxisme au néo-libéralisme

K. Marx (1818-1883)

A. Gramsci (1891-1937)

Europe de l`Est

Démocratisation et…

…Néo-liberalisme

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Public Sphere (Habermas) Deliberation

Civil Sphere (Jeffrey Alexander) Cultural sociology

Civil society and the Muslim majority societies Armando Salvatore

Généalogie (5)

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“Civil society can be defined as a set or system of self-organised intermediary groups that:

(1) are relatively independent of both public authorities and private units of production and reproduction, that is, of firms and families;

(2) are capable of deliberating about and taking collective actions in defence or promotion their interests of passions;

(3) do not seek to replace either state agents or private (re)producers or to accept responsibility for governing the polity as a whole; and

(4) agree to act within pre-established rules of a ‘civil’, i.e. mutually

respectful nature”

SCHMITTER P. C., 1997, ‘Civil Society East and West’, in DIAMOND & al. (eds.), Consolidating Third Wave Democracies, p. 240

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“Its [of civil society] institutional core comprises those non-governmental and

non-economic connections and voluntary associations that anchor the

communication structures of the public sphere in the society component of

the lifeworld. Civil society is composed of those more or less spontaneously

emergent associations, organizations and movements that, attuned to how

societal problems resonate in the private life spheres, distil and transmit

such reactions in the amplified form to the public sphere. The core of civil

society comprises a network of associations that institutionalizes problem-

solving discourses on questions of general interest inside the framework of

organized public spheres. These ‘discursive designs’ have an egalitarian,

open form of organization… […]. All the same, they do form the

organizational substratum of the general public of citizens”.

Habermas J. Facts and Norms 1996, 366-367

Definition - HABERMAS

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Stratégies de recherche

Quantitative Nombre / Fonds internationaux /… Un premier pas seulement

Qualitative Discursive / Lobby / … Difficile à ‘mesurer’

Institutionnelle Gouvernance / pratiques bureaucratiques Origines des pratiques (USA)

Dépendance Difficile à ‘mesurer’

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(1) La société civile en Palestine avant l’arrivée de l’aide étrangère

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(3) La situation d’hétéronomie

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(4) Vers un modèle d’autonomie ?

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Towards an impoverished civil society Funding mechanisms:

Project – programme Tied aid Managerialism LANGUAGE (buzzword)

Grey literature on civil society Selecting key actors Reproduction of doxa Disciplining process: conference, duplication, in circle

Other: Donors’ turn-over Technocratic politics (‘expertise’) Anti-politics machine