Territoires,santé?

incubateurs de

N° 170/171 - septembre 2014trimestriel - 33 €ISSN 0153-6184www.iau-idf.fr

N° 170/171 - septembre 2014trimestriel - 33 €ISSN 0153-6184www.iau-idf.fr

Île-de-France

Santé et Urbanisme :quels contours?UN LIEN HISTORIQUE, RÉ-INVESTI

Urbanisme et santé : les trois révolutionsAlbert Levy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Santé et urbanisme, approche historiquePhilippe Montillet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

De l’hygiène publique à la promotion de la santéLaurent Chambaud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

La santé dans les documents d’urbanismeCyrille Harpet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

DES ENJEUX MULTIFORMES

Y a-t-il une santé urbaine?Zoé Vaillant, Stéphane Rican, Gérard Salem . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Des enjeux qui évoluent, un corpusde connaissances qui s’affinePierre Lombrail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Santé des Franciliens : des progrès qui n’ont pas bénéficié à tousCatherine Embersin-Kyprianou, Valérie Féron, Sandrine Halfen, Catherine Vincelet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Le milieu urbain, réceptacle de nuisances multiplesSabine Host, Maylis Telle-Lamberton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Santé environnementale : les actions de la Ville de Parisinterview de Georges Salines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Qualité de l’air et établissements recevant des publics sensiblesFabrice Joly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Qualité de l’habitat et santéLuc Ginot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Inégalités de santé : dimensions individuelles et contextuellesPierre Chauvin, Julie Vallée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Des pratiques et desméthodes interpelléesDES ENJEUX POUR LA CONCEPTION URBAINE

La santé dans l’urbanisme de demainFouad Awada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Villes, vagues de chaleur et santé publique, quels enjeux?Karine Laaidi, Anne Perette-Ficaja, Mathilde Pascal . . . . . . . . . . 57

Composer la ville avec le vieillissement et le handicapCaroline Laborde, Catherine Embersin-Kyprianou . . . . . . . . . . . 59

Cadres de vie favorables au «bien-vieillir» : une priorité en EuropeMaria Iglesia Gomez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

L’habitat favorable au vieillissement, la ville de Rennes pionnièreFrédéric Auffray, Véra Briand, Viviane Pihan . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

La santé, parent pauvre de la réglementation HabitatTeodora Nikolova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Santé, rythmes et politiques urbainesSandra Mallet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

SommaireÉditorial : Renouer le lien entre santé et urbanisme Jean-Paul Huchon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Préface : La santé urbaine, un enjeu majeur pour l’Île-de-FranceClaude Évin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Améliorer le cadre de vie pour une meilleure santé : un objectif de l’ÉtatJean Daubigny . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Introduction: Créer les conditions d’un urbanisme favorable à la santéMuriel Dubreuil, Sandrine Gueymard, Teodora Nikolova . . . . . . 7

4

5

SommaireSécurité, bien-être et qualité urbaineHélène Heurtel, Camille Gosselin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Agriculture urbaine et enjeux de santé Christine Aubry, Jeanne Pourias, Anne-Cécile Daniel . . . . . . . . . 73

DES ENJEUX DE CONNAISSANCE

Pollution de l’air et santé : une nécessaire interdisciplinaritéSabine Host, Géraldine Le Nir, Sylvia Medina . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Caractériser les zones sujettes aux îlots de chaleur urbains Erwan Cordeau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Appréhender et prendre en compte la précarité énergétiqueLucile Mettetal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Les impacts sanitaires de la précarité énergétiqueSabine Host . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Identifier des zones d’exposition aux problèmesenvironnementauxSandrine Gueymard, Nicolas Laruelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Géographie de la santé et territorialisation des politiquesCollectif de géographes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Quartiers, mobilité et santé : l’Étude RECORDBasile Chaix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Quelle mesure de l’accessibilité spatiale aux soins?Véronique Lucas-Gabrielli, Catherine Mangeney . . . . . . . . . . . . 92

Santé et indices synthétiques Iuli Nascimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Construire des territoires en santéDES RÉPONSES INSTITUTIONNELLES

Orientations pour une gouvernance intersectorielle Sylvie Stachenko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Les Villes-Santé OMS, le réseau françaisMondane Jactat, Zoë Heritage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Des réseaux de Villes-Santé OMS inter-paysKarolina Mackiewicz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

Les pratiques des Villes-Santé OMS en FranceErwan le Goff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

Agir pour un urbanisme favorable à la santé : le rôle central des ARSAnne Roué Le Gall, Ysaline Cuzin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Un dispositif francilien d’observation de santé, l’ORSNathalie Sénécal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Politique de la Ville et santé publique: une opportunité?Catherine Richard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

La démarche des Conseils locaux de santé mentale Pauline Guezennec, Maud Jerber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Les CLSM, une priorité pour l’ARS Île-de-FrancePilar Arcella-Giraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Le CLS, un levier pour intégrer la santé dans les politiquesChrystelle Berthon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Pour un Grand Paris favorable à la santéLuc Ginot, Nicolas Notin, Claude Évin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

La santé, au cœur de la croissance territoriale de demaininterview de Daniel Breuiller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Créer un cadre de vie parisien favorable à la santéinterview de Bernard Jomier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

DES RÉPONSES PAR L’AMÉNAGEMENT URBAIN

L’architecte, créateur de la ville saine de demaininterview de Paul Chemetov . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

L’hôpital, vers un nouveau conceptinterview de Geneviève Carini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Healthy by Urban design : Perth, une ville où il fait bonvivreBrett Wood-Gush, Pr Fiona Bull . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

La démarche HQU, la différence devient richesse Régis Herbin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

Investissements hospitaliers et évolutions urbainesCatherine Mangeney, Didier Bourdon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

L’activité physique et les mobilités actives au cœur des politiquesMarcos Weil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Streets for PeopleTeodora Nikolova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

6

SommaireLes LEZ, un outil au service de la santé publiqueDany Nguyen-Luong . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

La transformation de l’autoroute Sheridan à New YorkPaul Lecroart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

Concevoir un bâtiment confortable et sainClaude-Alain Roulet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147

Espaces verts, vecteurs essentiels de bien-êtreSandrine Gueymard, Corinne Legenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

La pratique sportive, une demande forte sur des espaces extérieursBenoit Chardon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

Les jardins partagés au service de la santéinterview de Laurence Baudelet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154

Du bien-être par le paysageinterview de Jean-Marc Bouillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Lille, la santé au cœur des projets d’aménagementGaëtan Cheppe, Delphine Forestier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

Santé et bien-être par l’architecture : des cas concretsTeodora Nikolova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Concevoir des écoles favorables à la santéInterview de Robert Moje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Encourager l’agriculture urbaine ?François Jégou, Estelle Payan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Réseau BHC: faire le lien entre santé et aménagement urbainMarco Santangelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

Aménagement et santé, retour sur expériences en Angleterre Alyson Learmonth, Sarah Curtis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

CONVIER D’AUTRES SAVOIRS ET SAVOIRS-FAIRE

L’économie au service de la santé, quels apports?Julien Mousquès, Véronique Raimond . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Habitat précaire : le coût de l’inactionDavid Ormandy, Véronique Ezratty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

Impliquer le citoyeninterview Laurent El Ghozi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Coproduire des connaissances pour agirZoé Vaillant, Stéphane Rican, Audrey Bochaton,Gérard Salem, Laurent El Ghozi, Aude Salamon . . . . . . . . . . . . 176

Un empowerment à construireHélène Balazard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Les EIS : un outil de promotion de la santéMuriel Dubreuil, Nicolas Prisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Un exemple d’EIS transport en Île-de-FranceMuriel Dubreuil, Anne Laporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

De l’Indiscipline à l’Interdisciplinarité…Anne Roué Le Gall, Laurent Madec, Frédéric Auffray . . . . . . . . 185

L’interdisciplinarité au service de la santé : le cas du QuébecPhilippe Gachon, Guillaume Dueymes, Pierre Gosselin, Olivier Gagnon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

SUPREME, un outil d’aide à la décision pour les événements extrêmesPierre Gosselin, Ray Bustinza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

RessourcesBibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189