Stratégie de mobilisation en faveur Stratégie de mobilisation en faveur

de la Communauté Marocaine Résidant à l’Etrangerde la Communauté Marocaine Résidant à l’Etranger

Le Contexte général ;

Les fondamentaux de la stratégie ;

Les axes prioritaires ;

Les moyens de mise en œuvre.

Les mutations profondes et significatives qu’a connues la CMRE en particuliers aux plans :

imposent une nouvelle approche imposent une nouvelle approche stratégique pour la prise en charge stratégique pour la prise en charge

de ses spécificités, ses de ses spécificités, ses préoccupations et ses préoccupations et ses

problématiques : une vision problématiques : une vision d’avenir.d’avenir.

• Démographique ;

• Economique ; et

• Des compétences humaines.

Au plan démographique

3.300.000 ressortissants MRE soit 10% de la population totale du pays ;

un rythme d’augmentation jamais constaté par le passé (+100% en une seule décennie) ;

Emigration multiforme, massive, générale et continue ;

Généralisée à tous les profils professionnels ;

Implique fortement les deux sexes, tous les âges avec une proportion croissante de jeunes nés à l’Etranger ;

Porte sur toutes les régions du Maroc ;

Elle s’est « globalisée » en concernant les cinq continents du Globe ;

Fortement concentrée dans 5 pays de l’UE : la France, les Pays Bas, la Belgique, l’Italie et l’Espagne, qui regroupaient à eux seuls 77% de la CMRE en 2004 ;

Elle occupe la 14ème position au monde et la 9ème place pour ce qui est des PED.

La répartition géographique de la CMRELa répartition géographique de la CMRE

2 616 871 84,71%

282 7729,15%

178 9145,79%

5 3660,17%

5 1670,17%

1998 2000 2002 2006

Population MRE 1.662.870

2.098.187 2.549.215 3.300.000

Augmentation en nombre

- + 435.317 + 451.028 + 750785

Augmentation en % - +26% +21% +29%

Augmentation en % base 98

- - +55% +98,45%

Evolution démographique de la CMRE

Population Estimée des MRE

0,0

500 000,0

1 000 000,0

1 500 000,0

2 000 000,0

2 500 000,0

3 000 000,0

3 500 000,0

4 000 000,0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Po

pu

latio

n

1- Oued Ed-dahab-Lagouira 10- Rabat Salé Zemmour Zear2- Laayoune Boujdour Sakia El Hamra 11- Doukkala Abda3- Guelmim Es-semara 12- Tadla Azilal4- Souss Massa Draa 13- Meknès Tafilalet5- Gharb Chrarda Beni Hssen 14- Fès Boulemane 6- Chaouia Ouardigha 15- Taza Al Hoceima Taounate7- Marrakech Tensift Al-Haouz 16- Tanger Tétouan8- l'Oriental 17- Population Estimée des MRE9- Grand Casablanca

Comparaison avec les 16 régions administratives du Maroc

Au plan économique

TRANSFERTS FINANCIERS DES MRE ( EN MDH )

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

Les transferts de fonds constituent la manifestation la plus visible de la contribution de la CMRE au développement économique social et humain du Royaume (55,16 milliards (55,16 milliards de Dhs en 2007 contre 34,58 milliards en 2003).de Dhs en 2007 contre 34,58 milliards en 2003).

Transferts - Tourisme – IDE (en millions Dhs)

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Transferts MRE Investissments et prêts privés étrangers Recettes voyages

Au niveau macro-économique : : 9% du PIB ; 296% des IDE ; 9% du PIB ; 296% des IDE ; 704% de l’aide publique au développement704% de l’aide publique au développement ( données 2005)( données 2005) ;;

Impact positif sur l’équilibre des échanges commerciaux avec l’Extérieur ;

Fort impact social sous forme de soutien aux familles.

Au plan des compétences

Cette frange offre : des opportunités d’investissements et de

transfert d’expertises ; et peut constituer de puissants relais de la

diplomatie parallèle à l’extérieur.

La CMRE comporte une catégorie qui : dispose de formations universitaires de haut

niveau ; et occupe des postes de responsabilité et des

positions politiques avancés dans les pays de

résidence.

Elle s’élabore, s’inspirant des Directives Royales et associant dans une approche participative tous les acteurs impliqués ;

Elle embrasse tous les aspects de la vie quotidienne de la communauté et devra concilier l’enracinement dans les pays d’accueil sans le déracinement du pays d’origine ;

Il s’agit d’une vision capable d’absorber les mutations de toute nature sans que l’identité marocaine ne soit amenée à en souffrir.

La vision 2012 de l’émigration

La stratégie que le Gouvernement de Sa Majesté Le Roi élabore et met en œuvre constitue la traduction dans les faits de la continuelle sollicitude Royale à l’égard de la CMRE et la volonté de Sa Majesté Le Roi d’engager :

Les Fondamentaux de la stratégie

Extrait du Discours Royal du 6 novembre 2007à l’occasion de la fête de la Marche Verte.

« …une réflexion renouvelée et rationnelle et une révision profonde de la politique d'immigration, à travers l'adoption d'une stratégie globale, mettant fin au chevauchement des rôles et à la multiplicité des intervenants…»« …dans une démarche globale, intégrée et graduelle, visant à leur garantir une participation démocratique pleine et entière dans tous les secteurs de l’activité nationale, et à assurer la défense de leurs droits et de leur dignité dans les pays d’accueil … »

La stratégie proposée s’articule autour de quatre axes prioritaires:

1. la préservation de l'identité nationale des nouvelles générations ;

2. la défense des intérêts des « Marocains du Monde » et la promotion de leur situation juridique, sociale et humaine, aussi bien au Maroc que dans les pays d’accueil ;

3. l’optimisation de la contribution des « Marocains du Monde » au développement économique, social et humain du Maroc et leur implication dans la gestion de la chose publique et dans les chantiers du développement humain ;

4. La mise à niveau du Ministère chargé de la CMRE.

La préservation de l'identité nationale des nouvelles générations, dans ses dimensions linguistique, religieuse et culturelle, ainsi que le renforcement de leur attachement au Maroc.

Actions spécifiques :

l’amélioration de l’enseignement de la langue et de la culture marocaine ;

le renforcement de la présence culturelle du Maroc dans les pays d’accueil par la mise en place d’un programme graduel de centres culturels ;

la mise en œuvre du plan d’action du Ministère des Habous et des Affaires Islamiques.

Le premier axe stratégiqueLe premier axe stratégique

La défense des intérêts des « Marocains du Monde » et la promotion de leur situation juridique, sociale et humaine aussi bien au Maroc que dans les pays d’accueil.

Actions spécifiques :

l’élaboration d’un programme gouvernemental intégré pour la consolidation et l’élargissement des accords internationaux concernant tous les domaines touchant de près ou de loin la CMRE ; 

le renforcement des services sociaux au sein de nos consulats, en appui au plan d’action du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération.

L’optimisation de la contribution des « Marocains du L’optimisation de la contribution des « Marocains du Monde » au développement économique, social et Monde » au développement économique, social et humain du Maroc et leur implication dans la gestion de la humain du Maroc et leur implication dans la gestion de la chose publique et dans les chantiers du développement chose publique et dans les chantiers du développement humain.humain.

Actions spécifiques :Actions spécifiques :

la mise à niveau des instruments financiers existants et la mise à niveau des instruments financiers existants et destinés à la mobilisation de l’épargne des MRE en faveur de destinés à la mobilisation de l’épargne des MRE en faveur de l’économie nationale ;l’économie nationale ;

l’emploi efficient des transferts des MRE par l’économie l’emploi efficient des transferts des MRE par l’économie nationale ;nationale ;

la mobilisation des compétences des MRE en faveur de la mobilisation des compétences des MRE en faveur de l’économie nationale et la création de mécanismes l’économie nationale et la création de mécanismes d’accompagnement ;d’accompagnement ;

le renforcement de l’articulation entre migration et territoire.le renforcement de l’articulation entre migration et territoire.

La mise à niveau des structures organisationnelles des infrastructures et des programmes du Ministère chargé de la CMRE.

Actions spécifiques : la poursuite des efforts en matière de

modernisation et de rationalisation de ses différentes structures de gestion;

la mise en place d’un système d’information performant ;

Elaboration d’un ensemble d’études devant permettre d’affiner la connaissance des questions de la migration dans ses dimensions sociale, humaine, économique, identitaire, politique, …

Une action de longue halèneUne action pluriannuelle s’impose eu égard à l’importance des déficits cumulés, à la complexité des problématiques et des enjeux et au déploiement géographique des actions à mener.

Une implication forte et concertée de tous les acteurs Une synergie efficace entre les différents partenaires.

Des moyens financiers à la hauteur des enjeuxUne politique volontariste pour améliorer la gestion des affaires de la CMRE et l’intégrer socialement, économiquement et politiquement passe nécessairement par l’affectation de ressources financières conséquentes, dans le cadre du budget de l’Etat.