Retour d’expérience sur les inondations d’Ile-de-France ... · Carte du 1er juin 2016 Carte du...
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Département de défense et de sécurité
Sophie DENIS
Laurent HENOT
Michel GENTILE
Retour d’expérience sur les inondations
d’Ile-de-France survenues en mai et juin 2016
3ème Journée Régionale de Veille Sanitaire
d’ Île-de-France
Jeudi 1 décembre 2016
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Contexte
Cumuls de pluies observés depuis le 28 mai sur l'ensemble du bassin
Seine moyenne – Yonne - Loing, exceptionnels pour la saison,
31 Mai : premiers départements touchés par des mécanismes différents:
- Seine-et-Marne : inondation par débordement,
- Yvelines : inondation par ruissellement.
Progression, entre le 31 mai et le 4 juin, de l’onde de crue touchant les
départements d’est en ouest touchant successivement les départements
91, 94, 92, 78, 95
Impact de l’inondation hétérogène sur la région:
- Val-D'oise, Seine-Saint-Denis et Paris faiblement touchés
- Seine-et-Marne, Essonne, Val-de-Marne, Yvelines plus fortement touchés
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Coordination et rôle des acteurs
Pilotage préfectoral assurant la coordination départementale des acteurs et
coordination par préfet de zone (évènement CRISORSEC)
Activation des cellules opérationnelles départementale (COD), des cellules
départementales d’appui (CDA) et de la cellule régionale d’appui au pilotage
sanitaire (CRAPS)
Présence de représentant de l’ARS au sein des COD afin de faciliter les
échanges entre services et d’apporter un soutien efficace aux structures
touchés
Rôle de l’ARS:
- identification et suivi des ES et EMS évacués,
- identification des structures susceptibles d’être impactées (submersion, risque de
rupture d’alimentation électrique
- identification des patients potentiellement impactés en HAD ou sur liste MHV,
- Identifier les capacités de repli disponibles
- maintien de la continuité de l’offre de soins et réorganisation des circuits (urgence,
dialyse)
- suivi de la qualité de l’eau de consommation humaine
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Impact sur les établissements de santé 1/3 Mise en œuvre d’actions permettant progressivement de diminuer les
activités: déprogrammation, transfert, délestage,
Huit établissements de santé ont été évacués (355 patients): Clin. St Rémy les
Chevreuse, Clin. Chantemerle, HP Val d'Yerres, CHIMM, Clin. Les Martinets, Fondation Paul Parquet, Clin. de
L'Isles le Moulin, Polyclinique VSG.
Dialyse:
- évacuation de 2 structures à forte activité de dialyse (Clinique des Martinets,
Polyclinique de Villeneuve-Saint-Georges, etc.) → déstabilisation du dispositif
régional
- inquiétude sur la structure de Maisons-Laffitte
- nécessité de maintenir ces soins programmés avec des cycles complets
- tension au niveau des flux de patients dialysés →activation d’une cellule
régionale ad hoc « dialyse »:
- accompagnement à la réorganisation des flux de patients dialysés:
– Pilotage de CT quotidienne avec les grand opérateurs de dialyse,
– Organisation de séances de dialyse en jour non ouvré (samedi après-midi et
dimanche)
-veille au retour à la normale.
Mise en place d’une vigilance dialyse: renforcement des contrôles de la
qualité de l’eau.
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Impact sur les établissements de santé 2/3
Dép. Structure date Raison type d'évacuation
Totale Partielle MCO SSR/USLD Psy Dialyse
77 Clin Chantemerle 02/06/2016 inondation par débordement horizontale X 39
91 HP Val d'Yerres 02/06/2016 inondation par débordement horizontale X 108
92 Fondation Paul Parquet 02/06/2016 inondation par débordement - électricité
horizontale X 76
92 Clin Les Martinets (Ruei) 02/06/2016 inondation par débordement - électricité
horizontale X 4 90
94 Polyclinique VSG 03/06/2016 inondation par débordement - accessibilité - eau potable
horizontale X 14 200
78 St Rémy lès Chevreuse 01/06/2016 inondation par ruissellement horizontale X 34
78 CHIMM 02/06/2016 inondation par débordement - électricité
horizontale X 74 15
91 Clin de L'Isles le Moulin (Crosne)
03/06/2016 remontée d'eau en sous-sol horizontale X 6
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Impact sur les établissements de santé 3/3
Assistance Publique des Hôpitaux de Paris (2 juin):
- Hôpital européen George Pompidou:
- risque d’inondation – évacuation envisagée si les eaux continuent d’augmenter,
- diminution anticipée de l’activité. ( notamment urgences temporairement délestées)
- Hopital de la Salpêtrière
- bâtiment de neurochirurgie exposé au risque de remontée de nappe,
- repli intra-site en prévision d’éventuels impacts
- Hôpital de la Roche Guyon
- risque de fragilité électrique,
- mise en place d’un groupe électrogène,
- préparation du plan d’évacuation des patients, en prévision d’une aggravation de la situation.
- AGEPS:
- inondation des quais de chargement,
- possibilité pour les établissements de l’APHP de passer commande auprès des laboratoires
pharmaceutiques.
Peu d’impacts sur l’offre de soins, en dehors de la dialyse (touchée très vite):
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Impact sur les établissements médico-sociaux
14 établissements médico-sociaux évacués partiellement ou totalement (400
résidents) dont 3 mises en sécurité des patients en RDC vers les étages
supérieurs,
4 EMS submergés dans le 77
Fonctionnement en mode dégradé privilégié:
- groupes électrogènes ont été mis en fonctionnement des établissements touchés
du 77, 78, 92, et du 94,
- stocks d’eau embouteillée dans le 77.
Action de pompage des sous-sols mise en œuvre,
La gestion des flux de résidents évacués a principalement été gérée au sein
même des groupes de structures.
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Département Structure date d'évacuation
Raison type d'évacuation
Totale Partielle Patients
77 EPHAD Chevry Cossigny 31/05/2016 inondation par débordement
horizontale X 18
77 EPHAD Les Bruyères Voulx 02/06/2016 inondation des sous-sols - électricité
horizontale X 6
77 EPHAD Les Jardins du Loing - Saint Pierre les Nemours
01/06/2016 inondation des sous-sols - électricité
horizontale X 51
77 EHPAD Le Canton de Nemours - Saint Pierre les Nemours
01/06/2016 inondation par débordement
horizontale X 60
77 EHPAD Château de Seine - Seine Port 02/06/2016 inondation par débordement
horizontale X 56
77 EPHAD Donnemarie dontilly 31/05/2016 inondation par débordement
verticale X 18
78 EPHAD Saint Rémy 31/05/2016 inondation des sous-sols - électricité
horizontale X 71
78 EHPAD les Oiseaux 03/06/2016 inondation des sous-sols - électricité
horizontale x 9
78 EHPAD Stéphanie 03/06/2016 inondation par ruissellement
verticale x 5
78 APT andresy 04/06/2016 inondation des sous-sols - électricité
horizontale X 15
91 EHPAD Amodru 01/06/2016 inondation par débordement
horizontale et verticale
x 27
91 EHPAD Du Breuil 02/06/2016 inondation par débordement
verticale x 28
92 EPHAD La Pagerie 03/06/2016 inondation par débordement
horizontale X 14
92 EPHAD Nadar 04/06/2016 inondation par débordement
horizontale X 63
94 FAM Joinville 03/06/2016 risque inondation par débordement - électricité
horizontale x 29
94 Résidence Tiers temps 31/05/2016 dégât des eaux (toiture) - 2 étages supérieurs impactés
horizontale X 18
94 MAS Mandres- les- Roses 01/06/2016 inondation par ruissellement
horizontale X 12
Impact sur les établissements médico-sociaux
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Alimentation en eau potable
Réseau d’alimentation en eau potable (AEP) non- interconnecté:
- quelques communes du 77 et du 91 privées d’alimentation en eau potable
- mise en place de moyens de substitution : citerne + eau embouteillée
Réseaux d’alimentation en eau potable interconnectés
- augmentation de la turbidité de l’eau
- qq usines à l’arrêt (Vigneux, St Maur … )
- renforcement de la vigilance de la qualité de l’eau et mise en place de
mesures préventives.
- Mais pas d’impact sur l’alimentation en eau potable.
- ni en termes de distribution d’eau
- ni en termes de qualité de l’eau distribuée
Message de prévention (restriction d’utilisation) réalisé à destination des
populations touchées
Communication sur la qualité de l’eau (Cf. rumeur sur potabilité de l’eau)
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Alimentation en eau potable Dép. Commune date Impact
75 Néant
77 Souppes sur
Loing
31/05/2016 captage fermé - eau considérée comme non potable - arrêt d'utilisation de citerne (contamination) - eau
embouteillée distribuée et communication faite
77 Coulommiers 31/05/2016 Usine des capucins : eau considérée comme non potable (forte turbidité et risque bactériologique)
77 Tomery 03/06/2016 Captage fermé - eau considérée comme non potable suite à forte turdidé - eau embouteillée distribuée et
communication faite
77 Montigny Sur
Loing
03/06/2016 Captage fermé - réservoir vide - eau embouteillée
77 Veneux les Sablons
03/06/2016 Captage fermé - eau considérée comme non potable suite à forte turbidité - eau embouteillée distribuée et
communication faite
78 Néant
91 Gironville 04/06/2016 Forage à l'arrêt - Mise en fonctionnement du forage de secours Maisse Vigilance sur la qualité de l'eau
distribuée
91 Maisse 05/06/2016 Arrêt du forage par coupure électrique - eau embouteillée distribuée
91 Courdimanche 05/06/2016 Vigilance - risque de coupure électrique du forage
92 Néant
93 Néant
94 Villeneuve-
Saint-Georges
04/06/2016 Vigilance sur la qualité de l'eau distribuée du fait de la turbidité sur le réseau interconnecté suite à signalement
d'un particulier
95 Epiais- Rhu 02/06/2016 Eau de la ressource habituelle considérée comme non potable (suite au débordement du ru proche après de
fortes précipitations)
95 Vienne en
Arthies
27/05/2016 Eau considérée comme non potable de façon temporaire (suite à la montée des eaux du ru proche après de
fortes précipitations)
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Dans les suites (1/2)
Surveillance et prise en charge des impacts sanitaires (ARS – ANSP)
- augmentation des Intoxications CO (mésusage des motopompes) (plusieurs
dizaines de personnes sur la région, dont qq cas graves )
- augmentation temporaire des syndromes de stress
- a priori, aucun cas de leptospirose identifié
Pollution des sols et de la nappe aux hydrocarbures (>100 sites pollués, de
nature et de taille différentes : fuel domestique, huiles de vidange …)
- recommandations sanitaires
- information aux professionnels de santé
- communication de recommandations grand public et de précautions à prendre
Réalisation d’expertises sur la vulnérabilité des captages situés dans les
zones impactées par les pollutions liées à l’épisode d’inondation (BRGM*)
Réalisation d’analyses de la qualité de l’air intérieur et extérieur (LCPP), qui
ont permis d’écarter tout risque sanitaire dans les habitations concernées
Renforcement des analyses portant sur les eaux de baignade (base de loisirs de
Souppes-sur-Loing) permettant de conclure à l’absence de risques sanitaires
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Dans les suites (2/2)
Sollicitation des mairies sur réhabilitation des habitats inondés
- diffusion des guides habitat INPES et DGUHC*
Interrogations du public et de la presse sur les impacts sanitaires putatifs :
communication post crise à mettre en place
- Pullulation de moustiques domestiques observée dans les départements
impactés
- Ø sur Aedes Albopictus
Gestion de rumeurs persistantes (notamment sur potabilité de l‘eau)
Gestion des impacts à plus long terme observés sur les établissements
- EHPAD : dégâts immobiliers, matériels, frais de personnel supplémentaires,
résidents durablement déplacés, capacités d’hébergement rendues
indisponibles …
- Etablissements de santé : incidences financières pour les activités tarifées en
T2A, surcoûts liés au renforcement des personnels, impact sur les transports
liés aux transferts…
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Principaux enseignements (à prendre en compte
pour l’adaptation des plans « inondations »)
L’évènement
a validé les trois mécanismes d’impact pris en compte dans les plans
- submersion
- coupure d’alimentation électrique
- dégradation de la qualité de l’eau ou coupure d’alimentation en eau potable
mais a souligné l’importance des facteurs d’inaccessibilité (déjà identifiés
dans les plans mais peu documentés)
a confirmé la pertinence de la modélisation par scenario pris en référence
à la crue de 1910 ( R 0,8 ; R1 et R 1,115)
mais a montré les limites de ces outils (très globaux) en gestion et
l’importance de les compléter
a confirmé la résilience globale du dispositif d’alimentation en eau
a confirmé la possibilité de fonctionnement en mode partiellement
dégradé de certaines structures (médicosociales) , et l’intérêt de l’arrêt
préventif de certaines activités (sanitaires)
a permis d’identifier une fragilité précoce de la dialyse.