Rencontre du 13 décembre 2012

RENFORCEMENT DES LIENS ENTRE LES PROFESSIONNELS DE L’INSERTION

SOCIALE ET DE L’INSERTION PROFESSIONNELLE

A v e c l a c o l l a b o r a t i o n d e

DU SOCIAL A L’EMPLOIPROGRAMME DE LA RENCONTRE :

• Présentation du contexte de l’action (Alexandra Coppolani, MDEM).

• Restitution des travaux et présentation des préconisations issues des ateliers d’échanges de pratique emploi/social (Marjolaine Ducroq et Christian Vives, FNARS PACA CORSE DOM).

• Articuler insertion sociale et insertion professionnelle : une manière de dépasser la notion d'employabilité (Olivier Jeanson, Association TRANSFER).

• Cocktail déjeunatoire.

1- ELEMENTS DE CONTEXTE

DU SOCIAL A L’EMPLOI

REALISATION D’UN DIAGNOSTIC

En 2009/2010 , les partenaires emploi de la MDEM témoignent de la grande précarisation du public, notamment sur le territoire du Centre-ville. La MDEM confie alors la réalisation d’un diagnostic autour de cette thématique au cabinet L’ADEUS.

Principale conclusion du rapport :

La coordination des actions sur ces deux champs représenterait un facteur de réussite de l’insertion professionnelle.

LE COLLOQUE URGENCE SOCIALE

n Le fonctionnement des structures du social en matière d’emploi:

• Les structures ont des stratégies différentes les unes des autres, les pratiques des acteurs sont diversifiées et informelles.

• L’accompagnement à l’emploi est véritable métier, avec ses méthodes, ses techniques et ses outils.

En mars 2011, la MDEM, avec le soutien de l’Université du Citoyen, organise le « colloque Urgence sociale » : Plus de 70 participants, 50 structures.

LE COLLOQUE URGENCE SOCIALE

n Les besoins d’accompagnement des publics

Nécessité d‘avoir une approche spécifique de l’accompagnement, de prendre en compte la problématique sociale des personnes.

• Typologie des publics :- Qui ne sont pas, à un moment donné, en capacité d’être en situation d’emploi.- Peu éloignés de l’emploi.- En début de parcours.- Qui sont en situation d’emploi (précaire…) et qui ne souhaitent pas être accompagnés.

• Les 7 freins ( origine ERI ) :-Santé -Droit-Linguistique et culturel - Mobilité -Environnement familial -Ressources-Logement

LES SESSIONS DE SENSIBILISATION

En 2011, la MDEM et la FNARS ont organisé des sessions de sensibilisation aux dispositifs emploi destinées aux travailleurs sociaux.

2 sessions de 2 demi-journées36 personnes présentes

Plusieurs dispositifs ont été présentés :

Le PLIE.L’Equipe ressource insertion (ERI) de Pôle emploi.Cap emploi.L’IAE.Le Roseau.

L’EVALUATION DU ROSEAU

5 CHRS mutualisent leurs compétences sur les problématiques emploi. Cette initiative a été identifiée comme à soutenir, non seulement lors du colloque urgence sociale mais aussi lors des sessions de sensibilisation.

Dans une perspective de consolidation du Roseau, la MDEM a en 2012, confié au cabinet Singuliers and co, une mission consistant à :

• Faire le bilan des premières actions mises en œuvre par le Roseau et analyser la performance du dispositif.

• Au regard du bilan, étudier la pérennisation (et les modalités de financement) de l’expérimentation et son élargissement possible.

L e c o m i t é d e p i l o t a g e d e fi n d ’a c ti o n a u r a l i e u l e 1 4 d é c e m b r e 2 0 1 2 .

2- LES ATELIERS D’ECHANGES DE PRATIQUES

DU SOCIAL A L’EMPLOI

« Insertion sociale et insertion professionnelle : vers un renforcement des partenariats entre les acteurs »

LES ATELIERS D’ECHANGES DE PRATIQUES

LES OBJECTIFS DE LA DÉMARCHE :

• Travailler sur les représentations qu’ont les deux champs l’un vis-à-vis de l’autre.

• Echanger sur les cadres d’intervention et les enjeux institutionnels afin de permettre aux acteurs de mieux connaître les pratiques et de comprendre les dispositifs des uns et des autres.

• Identifier les points de convergence et les spécificités des missions des deux champs.

• Permettre l’élaboration de préconisations de façon partagée.

LES ATELIERS D’ECHANGES DE PRATIQUES

• Un groupe pluridisciplinaire• Trois rencontres d’une demi-journée et des immersions par

binômes

LES MODALITÉS DE TRAVAIL :

UNE RÉFLEXION EN QUATRE TEMPS :

1. Identifier les attentes reposant sur chacun des deux champs.2. Identifier les points de convergences.3. Identifier les freins en termes d’articulation.4.Elaborer des préconisations visant à renforcer les articulations entre les deux champs.

1. IDENTIFIER LES ATTENTES

LES REPRESENTATIONS DU CADRE D’INTERVENTION

D’après les professionnels, quelles sont les attentes vis-à-vis de l’insertion émanant :

• d e l a société?• des institutions?• des publics?

1. IDENTIFIER LES ATTENTES

VERS UNE DEFINITION PARTAGEE DE L’ACCOMPAGNEMENT GLOBAL

Accueillir.

Assurer la couverture des besoins primaires.

Accompagner vers l’autonomie.

Elaborer un projet professionnel.

Permettre l’accès à la formation.

Favoriser l’accès ou le retour à l’emploi.

2. DES POINTS DE CONVERGENCE …

UN OBJET COMMUN :• Favoriser l’insertion des publics • Permettre l’accès au droit commun

DES FONCTIONS COMMUNES :• Accueillir• Informer• Orienter• Accompagner

DES PRATIQUES PARTAGÉES : • Elaborer un diagnostic de la situation de la personne

accompagnée• Rechercher des relais, travailler en réseau

…MAIS AUSSI DES OBJECTIFS SPECIFIQUES A CHACUN DES DEUX CHAMPS

POUR LE CHAMP DE L’INSERTION PROFESSIONNELLE :

Inscrire Indemniser Prescrire Mettre en relation avec l’employeur Placer en emploi

POUR LE CHAMP DE L’INSERTION SOCIALE :

Accueillir de façon inconditionnelle Répondre aux besoins primaires Développer des actions de solidarité

UNE TRANSVERSALITE LIMITEE

• UNE APPARENTE SEGMENTATION DES CHAMPS D’INTERVENTION ET DES PRATIQUES

• UNE VISION DU PARCOURS EN ESCALIERUne progression présupposée du parcours

d’insertion : du social au professionnel.

Un enchainement de dispositifs et d’outils gradués se succédant les uns aux autres dans une ordre bien déterminé.

3. LES FREINS A L’ARTICULATION

3. LES FREINS A L’ARTICULATION

LES DIFFICULTES RELATIVES A L’ACCOMPAGNEMENT DES PUBLICS

• Une succession de relais au détriment d’un accompagnement global.

• Un manque de valorisation et de mobilisation, dans le projet individuel d’accompagnement, des compétences acquises par les personnes accompagnées au cours de leur parcours de vie.

• Un manque de lisibilité des parcours individuels.

4. DES PRECONISATIONS POUR AMELIORER LES ARTICULATIONS ENTRE LES DEUX CHAMPS

Certaines relèvent de la compétence de l’Institution, d’autres de la posture professionnelle.

• SE CONNAITRE, MIEUX COMMUNIQUER

• SE RENCONTRER

• TRAVAILLER ENSEMBLE

SE CONNAITRE / MIEUX COMMUNIQUER

• Eviter d’utiliser un langage trop technique, inaccessible aux « profanes ».

• Permettre aux professionnels d’avoir une bonne connaissance des différents objectifs et des cadres d’interventions des partenaires.

• Pouvoir identifier une personne ressource au sein de chaque institution partenaire.

4. DES PRECONISATIONS POUR AMELIORER LES ARTICULATIONS ENTRE LES DEUX CHAMPS

SE RENCONTRER

• Multiplier les espaces de rencontres entre les acteurs des deux champs.

• Favoriser les échanges de pratiques entre professionnels des deux champs.

4. DES PRECONISATIONS POUR AMELIORER LES ARTICULATIONS ENTRE LES DEUX CHAMPS

TRAVAILLER ENSEMBLE

• Croiser les diagnostics (le diagnostic partagé).

• Permettre un accompagnement simultané et coordonné du social et du professionnel (le double accompagnement).

• Permettre une continuité de la prise en charge (ex : livret de parcours).

• Doter les réseaux d’une animation, d’une coordination. Les décliner au local, le réseau dans la proximité.

• Développer la formalisation et l’évaluation régulière des partenariats

4. DES PRECONISATIONS POUR AMELIORER LES ARTICULATIONS ENTRE LES DEUX CHAMPS