Projet associatif 2016 / 2020 · Projet associatif 2016 / 2020 1 ... chacune dans son territoire....

Projet associatif 2016 / 2020

Projet associatif

2016 / 2020


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SOMMAIRE

Editorial : Projet associatif ? ........................................................................................................................................... p. 2

Société inclusive, laïque et républicaine .................................................................................................................. p. 4

Les 5 axes du projet associatif ...................................................................................................................................... p. 6

A. Transcrire les valeurs et les buts associatifs dans les accompagnements ..................................... p. 6

B. Optimiser la gouvernance ................................................................................................................................. p. 10

C. Renforcer et rendre attractive la vie associative .................................................................................... p. 12

D. Inscrire durablement l’APAJH du Tarn dans son environnement ..................................................... p. 14

E. Adapter les dispositifs aux évolutions législatives, règlementaires et économiques ............ p. 16

Créée en 1972, l’Association Pour Adultes et Jeunes Handicapés du Tarn est un organisme à but non lucratif qui gère des établissements et services médico‐sociaux

pour personnes en situation de handicap, de dépendance ou de difficultés sociales.

L’APAJH du Tarn rassemble200 adhérents, emploie 300 salariésetaccompagne 1000

personnes dans le département. Elle œuvre pour promouvoir la dignité de tous etassurer à chacun un égal accès aux droits : éducation, santé, logement, travail, vie

sociale,culture et sport.

L’association est affiliée à la Fédération nationale des APAJH, fondée en 1962 et

reconnue d’utilité publique depuis 1974. L’APAJH du Tarn intervient dans le cadre des politiquesmédico‐sociales issuesdes loisde janvier 2002 et de février 2005.Elle agit

en prenant appui sur les valeurs républicaines mais aussi sur celles de laïcité, de

solidarité et de citoyenneté.


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Editorial : Projet associatif ?

Le dictionnaire nous permet de retrouver le sens originel du mot projet : du latin « pro » = en avant +

« jactare » = lancer

Avant de se lancer, il est indispensable d’assurer une base de départ.

Pour faire un bref historique de l’APAJH dans le Tarn nous pouvons dire que, comme dans toute vie, tout

commence avec l’enfance. L’APAJH est née dans le Tarn en 1972.

Il y a 40 ans, aucun établissement médico-social n'existait dans le sud du Tarn. A la douleur du handicap

s'ajoutait la séparation précoce avec l'enfant en situation de handicap. Pour les enfants de Castres et de

sa région, cela signifiait l'internat, dès l'âge de 6 ans. Deux ou trois familles aidées par deux enseignants

ont alors inventé les « classes intégrées », qui pour la première fois permettaient à des enfants en

situation de handicap de venir à l'école de tous et d'y être accueillis par un enseignant spécialisé aidé

par un éducateur et, quelques années plus tard, par tous les personnels paramédicaux nécessaires. De

plus, cette invention permettait aux enfants de continuer à vivre en famille.

Par un travail acharné des bénévoles aidés par les professionnels, au cours des années, l’association a

été amenée à ouvrir de nouveaux Etablissements ou Services correspondant à l'avancée en âge des

Personnes en Situation de Handicap (PSH), au point d'arriver à couvrir aujourd'hui tous les âges et

presque toutes les situations de vie. De plus, elle a réussi à se déployer sur l’ensemble du territoire

tarnais, offrant aux PSH et à leurs familles plus de 20 établissements et services dans notre

département. Et nous n'avons pas fini d'évoluer... mais pour cela, il faudra définir la méthode.

Les 30 premières années de notre association (1972 / 2002) se sont calquées sur les besoins en évolution

des enfants qu’elle accompagnait. Ces 30 années de construction ont tenu compte de leur croissance,

de leur passage à l’âge adulte, de leur orientation dans un autre établissement médico-social souvent à

créer, de leur entrée possible pour certains dans le monde du travail adapté ou protégé, de leurs

besoins de protection juridique. Pas de projet précis donc, mais le fil de la vie, tout simplement.

Première réflexion, premier projet associatif : 2002 - 2007. Il s’agissait déjà, entre autres de « prendre en

compte l’histoire et l’expérience, d’intégrer les mutations, d’engager une réflexion prospective ».

Depuis 2013, notre association réfléchit et travaille à son nouveau projet pour 2016-2020. Ses grandes

lignes ont été présentées lors de notre assemblée générale du 27 juin 2015. Depuis, adhérents,

administrateurs et salariés l’ont enrichi avant son adoption finale le 12 décembre 2015.

A quelles mutations politiques, culturelles et sociales devons-nous faire face ?

Mutations politiques

Depuis 2010, les Agences Régionales de Santé (ARS) organisent l’action publique en matière de santé et

dans le secteur médico-social, chacune dans son territoire. Aucune création d’Etablissement nouveau

ne peut se faire si l’une de ces agences ou un Conseil départemental - qui finance les hébergements

pour adultes - n’a pas au préalable lancé un appel à projet. Il nous incombe d’être assez forts, seuls ou

regroupés, d’abord au sein de notre Fédération, pour être le plus présents possible dans les instances

qui recensent les besoins et décident des implantations d’Etablissements ou de services nouveaux.

Nous devons rester en veille et nous tenir prêts à répondre, dans des délais très courts, aux appels à

projets.


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« A l’état solidaire se substitue l’état stratège s’organisant autour de la gestion de la rareté des

ressources publiques et faisant de l’usage rationnel des ressources le fondement du développement

des politiques publiques et des formes de soutien s’y rapportant » (Revue Reliance - article de Serge

Ebelsold - juin 2005 : « L’inclusion : du modèle social au modèle managérial ? »)

Nous devons en être conscients, ces évolutions sont dictées par la rationalisation des dépenses. La

réalité économique se traduit dans des choix politiques. Les fonds publics que nous utilisons nous

imposent l’acceptation de cette politique, acceptation en tension constante avec nos convictions.

Notre association, au sein de sa Fédération, militera toujours pour l’accompagnement au plus près du

parcours de vie de la personne en situation de handicap, de perte d’autonomie ou de difficultés

sociales, en faveur de la proximité du lieu de décision, ainsi que pour la primauté absolue de la

Personne sur les objectifs économiques.

Association à la fois gestionnaire responsable, et militante forgée par nos convictions, comment nous

positionner ? Quel projet associatif pour éclairer notre route ?

Notre projet doit nous fournir des balises, par exemple : où être présents, dans quelles instances, avec

qui ? A quel prix ? Répondre à quels appels à projet ?

Mutations sociales

Les personnes en situation de handicap voient leur espérance de vie se rapprocher de celles qui ne sont

pas dans cette situation. Comment adapter nos établissements, ou entrer dans des appels à projet pour

personnes handicapées vieillissantes et, ensuite âgées ?

Quelles conditions de vie pour les travailleurs en ESAT retraités ?

Mutations culturelles

L’individuel est la règle, celle-ci étant traduite dans la loi de 2002 rénovant l’action sociale et médico-

sociale qui a institué, entre autres, le Projet de vie, le Projet personnel, le document individuel

d’accompagnement, etc…

La « culture » et la loi évoluent de concert, entrainant pour le plus grand nombre le refus de l’internat, la

vie en milieu ordinaire le plus possible, le plus longtemps possible…

Mais pour être « avec les autres, comme les autres », les accompagnements, les compensations sont

nécessaires. Comment notre association fera-t-elle évoluer ses établissements et services dans cet

accompagnement individualisé ?

Projet associatif, projet de vie, projet d’une société inclusive, voilà l’idéal qui nous anime.

Alain Delpi,

Président de l’APAJH du Tarn

15 juin 2015


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Société inclusive, laïque et républicaine

Voici les trois revendications sociétales de l’APAJH.

Société inclusive : pourquoi mettre un nouveau mot à la place de « intégration » ?

On parle beaucoup d’intégration pour les personnes d’origine étrangère vivant en France. Elles sont

venues, elles ou leurs parents, d’ailleurs, elles n’étaient pas à l’origine incluses dans la société française.

Il leur a fallu, il leur faut toujours s’adapter, apprendre la langue, acquérir de nouveaux comportements

sociaux, faire des efforts pour s’intégrer. L’ « étranger », « le différent », qui arrive a le devoir de

s’intégrer, de s’insérer dans un moule préexistant où rien n’a été prévu ni conçu pour lui.

La notion d’inclusion se différencie et même s’oppose à celle d’intégration. Inclusion signifie que l’on

fait partie du corps social dès l’origine, quelle que soit notre situation particulière. Appliquée à la

situation de handicap, cette notion d’inclusion oblige notre société à concevoir son espace public et ses

services, dès l’origine, dès le travail d’élaboration des architectes et des urbanistes, à concevoir donc

une société inclusive parce qu’accessible à tous.

Cette accessibilité dès la conception implique pour nous, APAJH, première Fédération tous handicaps en

France, l’accessibilité universelle, l’accès à tout pour tous, quel que soit le type de handicap.

Le vocable de « situation de handicap » décentre le handicap de la Personne, plus ou moins stigmatisée,

du moins désignée comme « handicapée », vers la société. C’est en effet la société qui porte la

responsabilité de la situation de handicap si cette société ne se conçoit pas dès l’origine comme

inclusive, c’est-à-dire adaptée à toute forme de difficulté dans l’accès à l’espace public et aux services.

C’est là le combat de nos associations. Nous ne sommes pas seulement revendicatifs, catégoriels ou

corporatistes. « Ce qui est utile pour le handicap l’est pour la société toute entière ».

Nous désirons contribuer à construire une société universellement accessible, c’est-à-dire

inclusive.

Société laïque

L’association affirme la laïcité, l’ouverture et le pluralisme. Elle est respectueuse des valeurs, des

croyances, des religions et des philosophies des personnes et de leur famille.

Le projet associatif fédéral adopté au Congrès de Lyon en juin 2011 rappelle que « notre conception de

la laïcité permet l’expression du respect de l’autre en tant que personne dans ses convictions

philosophiques, politiques, morales ou religieuses. Chaque personne accueillie, chaque adhérent,

chaque membre du personnel a droit à ce respect et a réciproquement le devoir de reconnaître ce droit

aux autres. »

Les établissements et services gérés par l’association continueront à appliquer la charte des Droits et

des Libertés de la Personne accueillie, garantis par la loi de 2002-2, article 11 - Droit à la pratique

religieuse. « Les conditions de la pratique religieuse y compris la visite de représentants des différentes

confessions doivent être facilitées, sans que celles-ci puissent faire obstacle aux missions des

établissements ou services. Les personnels et les bénéficiaires s’obligent à un respect mutuel des

croyances, convictions et opinions. Ce droit à la pratique religieuse s’exerce dans le respect de la liberté

d’autrui et sous réserve que son exercice ne trouble pas le fonctionnement normal des établissements

et services. »


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Les équipes de direction recevront tout le soutien nécessaire de l’association face à toute demande

particulière qui pourrait perturber le fonctionnement ordinaire de l’établissement ou du service.

L’association départementale s’appuiera sur les réflexions et éventuellement les préconisations émises

dans le cadre fédéral.

Quelques points sur ces réflexions :

Respect des personnes : connaissance des souhaits (en cas de décès notamment), de la

personne, de la famille.

L’Association est une structure privée rendant un service public. A ce titre, elle applique la

notion de neutralité de ses bénévoles autant que de ses salariés.

Les règlements intérieurs des Etablissements préciseront cette obligation, à inscrire dans le

contrat de travail.

Laïcité, ouverture, pluralisme et respect, valeurs à préserver dans nos établissements, font aussi

partie de projet de société pour lequel nous militons.

Société républicaine

République = chose publique

Notre société républicaine, née en 1792 s’est construite en rejetant l’hégémonie d’un groupe restreint

sur l’ensemble du corps social. Elle a rejeté ainsi la monarchie non seulement comme domination d’un

individu sur le groupe social, mais aussi « l’apartheid social » qui considérait qu’un groupe restreint, une

élite, possédait seule de par sa naissance les qualités requises pour gouverner.

République = égalité et participation.

Transposée à notre problématique du handicap, cette notion de société républicaine signifie pour nous

que tout individu, quelle que soit son origine, quelle que soit sa situation de santé physique ou mentale,

a le droit de participer entièrement à l’ensemble de la vie sociale et prioritairement aux décisions qui le

concernent. L’ensemble de la vie sociale est en lien direct avec notre revendication d’accessibilité

universelle.

Quant aux décisions qui le concernent, la pratique du projet de vie, introduite par la loi de 2005, a rendu

à la Personne, quel que soit son handicap, la place de sujet et de premier acteur.

Déjà, la loi de 2002 avait rendu obligatoire le projet individualisé et le Conseil à la Vie Sociale, pour ne

citer que deux obligations parmi les sept que comporte la loi. Nous pouvons observer la mise en œuvre

de cette loi dans les Etablissements et Services gérés par l’APAJH : co-construction du Projet

personnalisé (Usager et / ou Représentant légal + Professionnels), Conseil à la Vie sociale, Comité des

Travailleurs d’ESAT apparenté au Comité d’Entreprise, comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions

de Travail. Ces instances fonctionnent avec tous les accompagnements éducatifs nécessaires pour que

chaque usager soit réellement en mesure d’exercer sa citoyenneté.

La société républicaine que nous défendons doit être prioritairement incarnée dans

l’accompagnement médico-social des personnes qui nous sont adressées ou qui viennent vers

nous. Dans notre engagement associatif, dans les actes professionnels, dans notre volonté de

défendre un projet social, nous militons pour une société inclusive, laïque et républicaine.


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Les 5 axes du projet associatif

Objectifs généraux

Objectifs spécifiques

Actions

A. Transcrire les valeurs et les buts associatifs dans les accompagnements

1. Promouvoir la citoyenneté des personnes en situation de handicap et

garantir son effectivité en développant l’accessibilité universelle

Communiquer sur l’accessibilité universelle dans toutes ses dimensions.

Relayer localement les prises de positions nationales.

Rendre progressivement l’ensemble du périmètre de gestion conforme aux exigences de la Charte de Paris pour l’accessibilité universelle (Juin 2014).

Diffusion la plus large possible de la Charte de Paris : site, interlocuteurs nécessaires (médecins, éducation nationale (DSDEN ‐ Direction des services départementaux de

l'Education Nationale ‐et écoles),élus…

Réalisation d’évènements grand public.

Participation aux commissions mises en place dans les collectivités.

2. Promouvoir et défendre un idéal de laïcité pour une société inclusive

Fournir aux établissements une définition opérante de la laïcité.

Reprendre la définition de la laïcité (de la Fédération et éventuellement de l’Union des Familles Laïques (UFAL) pour écrire le projet. Un texte sera écrit et remis auxusagers

et aux salariés dans lequel figureront les limites des accompagnements en matière

religieuse et spirituelle. Il sera repris dans les documents obligatoires de la loi de 2002 des établissements ainsi que dans le règlement intérieur destiné aux salariés des

établissements de l’association.


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3. Définir le sens de l’accompagnement personnalisé par l’APAJH du Tarn et

veiller à la continuité du parcours des usagers

Donner une définition claire du concept de projet, puis de projet personnalisé.

Ecriture au sein du Conseil stratégique de direction (CSD) de l’APAJH du Tarn

Promouvoir le développement des capacités créatrices culturelles et physiques.

Communiquer sur les évènementsse déroulant dans les établissements.

Créer au moins un évènementculturel ou sportif tous les 2 ans dans les établissements.

Inscrire la santé au sens de la Charte d’Ottawa, au cœur du projet personnalisé de l’usager.

Promouvoir un parcours de soins pour tousles usagers.

Mieux prendre en compte la vie affective et sexuelle des personnes en situation de handicap.

Organiser et faire fonctionner un groupe de travail avec lesprofessionnels compétents

(cadre de santé spécialisée, psychologues…).

4. Définir une éthique APAJH en référence aux travaux fédéraux et à

l’ANESM - Agence nationale de l'évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux

et médico-sociaux

Fournir un socle de références aux professionnels.

Contribuer à l’évolution des réflexions des professionnels, les soutenir et les assurer dans leurs pratiques sans les définir à leur place.

Participer à l’Espace de Réflexion Ethique Midi‐Pyrénées (EREMIP) pour valider la conformité des pratiques avecl’éthique associative.

Etudier la position de la Fédération relative aux questions d’éthique.

Constituer un groupe de travail interne mixte administrateurs ‐ salariés chargé

d’élaborer ces références etde recevoir la saisine des situations critiques.

Disposer dans chaque établissement d’une instance de réflexion collégiale avec des tiers

extérieurs, qui seraréunie en cas de besoin.

Elaborer pour tout le dispositif associatif une procédure de traitement des situations

critiques.

Notion de personne de confiance à introduire dans les contrats de séjour, document

individuel de prise en charge (DIPC) ou les projets personnalisés individuels (PPI).

A renouveler régulièrement selon périodicité définie. Solliciter cette personne de

confiance en cas de survenue de situations critiques.


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5. Garantir la compatibilité des projets d’établissements avec les valeursassociatives

Soutenir les structures dans l’élaboration de leur projet d’établissement et/ou de service.

Rappeler régulièrement les valeurs et y faire référence dans les projets d’établissements.

Associer les administrateurs délégués dans certaines phases d’élaboration et de validation des projets d’établissement. Veiller à cette dimension dans les délégations consenties aux directeurs.

Promouvoir la participation des Administrateurs délégués aux Conseils de la Vie

Sociale (CVS), aux réunions de bassin, aux réunions ayant à donner un avis sur le projet

et aux Assemblées Générales des Personnels organisées par l’employeur.

6. Développer de nouveaux services, de nouvelles réponses à l’évolution

des publics

Recenser et analyser les besoins.

Promouvoir les coopérations locales.

Développer des partenariats, des mutualisations…

Répondre aux appels àprojet et aux besoins de coopération repérés sur un territoire ou exprimés par des partenaires.


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7. Garantir la qualité des prestations au regard des objectifs de

l’accompagnement et soutenir la démarche d’amélioration continue du

service rendu

Garantir leur conformité aux valeurs et buts associatifs.

Associer autant que possible l’usager et autant que possible sa famille dans

l’élaboration des projets personnalisés.

Garantir leur conformité aux textes réglementaires, aux bonnes pratiques professionnelles et aux recommandations de l’ANESM.

Définir les contenus de l’accompagnement et les attendus de la qualité du soin. Réviser

le Projet Personnalisé(PP) au moins une fois par an.

Impulser des dynamiques d’évolution fondées sur la démarche qualité et l’évaluation des plans d’action.

Réaliser des évaluations internes selon une périodicité définie au niveauassociatif .

Valoriser et diffuser les pratiques professionnelles qualitatives.

Opposer aux logiques strictement comptables énoncées par les pouvoirs publics, des

logiques propres à l’APAJH du Tarn fondées sur la personne.

8. Définir un projet social

Garantir le développement des compétences des salariés, promouvoir un

management bienveillant fondé sur la confiance et le sens des responsabilités des

personnels, encourager leur capacité à agir par des prises d’initiatives adaptées

(empowerment).

Accompagner la nécessaire mobilité des professionnels.

Maintenir un effort de formation conséquent pour permettre et faciliter les parcours de

développement de compétences de l ’ensemble des salariés, en restant dans le cadre des capacités budgétaires des établissements.

Développer les pratiques de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences.

Valoriser les salariés, générer de la confiance et de la cohésion par la mise en œuvre effective des projets d’établissements et du projet associatif, favoriser la concertation, permettre à chacun d’occuper pleinement son poste dans un cadre organisé et cohérent.

9. Gérer l’ensemble des moyens au plus près des intérêts des usagers dans

le cadre des budgets et orientations associatives

Développer la mise en œuvre d’une gestion pluriannuelle, en corrélation avec les projets d’établissements, en insistant auprès du Conseil départemental pour qu’il accepte et intègre cette logique de gestion des établissements et services qu’il finance.


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B. Optimiser la gouvernance

1. Garantir l’efficience des instances

Convoquer et réunir régulièrement les instances de décision.

Définir le calendrier annuel, le respecter, et adresser systématiquement des

convocationsconformes.

Disposer d’éléments de décision fiables.

Transmettre la note de synthèse préparatoire et les éléments d’appréciation dans un

délai suffisant pour une bonne appropriation par les élus.

Formaliser systématiquement les décisions par un vote, une délibération… et en garantir l’exécution.

Préparer les projets de délibérations en amont, formaliser le suivi des décisions et

rendrecomptedeleurexécution.

Communiquer davantage les décisions aux adhérents.

2. Garantir la pluralité des dirigeants

Veiller à la diversité des dirigeants (parité, concernés ou non par le handicap, issus de la diversité…).

Développer une réflexion quant à la création d’un espace, un collège pour les représentants salariés.

Améliorer la formation des dirigeants associatifs.

Participer aux formations de la Fédération des APAJH.

Développer des formations internes.

Rechercher la participation au Conseil d’administration (CA) d’autres dirigeants associatifs issus d’autres associations. Participer symétriquement à d’autres CA.

Concevoir l’accueil et le parcours du bénévole désireux de prendre des responsabilités.

Adresser systématiquement aux nouveaux adhérents les statuts et règlements plus le livret associatif.

Promouvoir l’usage du blog associatif.

Anticiper et préparer le renouvellement des générations.

Associer les adhérents aux différentes instances internes.


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3. Respecter, évaluer et réviser au besoin le partage des responsabilités

Veiller au meilleur partage des responsabilités et de leur articulation au sein du Conseil d’Administration et du Bureau.

Structurer les domaines de compétence et établir des délégations en conséquence.

Concevoir des méthodes de travail qui renforcent le travail collectif.

Veiller au meilleur partage des responsabilités et de leur articulation entre dirigeants bénévoles et cadres dirigeants salariés.

Garantir le respect des liens hiérarchiques et réviser les délégations si besoin

Garantir le respectdes liens fonctionnels entre les dirigeants bénévoles, les dirigeants salariés et les réviser si besoin

Garantir le respect du rôle des administrateurs délégués auprès des établissements etservicesetle réviser au besoin

Faciliter l’articulation entre le dispositif associatif et le dispositif de gestion.

Renforcer la mixité salariés‐bénévoles dans les divers espaces de réflexion et définir le rôle des administrateurs et/ou bénévolesmembres de commissions mixtes.

Perfectionner le rendu compte et le dialogue Président et/ou Bureau avec le Directeur Général et/ou la direction générale.

4. Garantir le respect des obligations légales, administratives et

réglementaires de l’association

Conserver un siège agréé et financé, disposant de l’ensemble des ressources nécessaires à la mise en œuvre efficiente des fonctions régaliennes déterminées par l’association.

Faire valider par les pouvoirs publics le renouvellement en temps et en heure de l’autorisation de frais de siège à la hauteur des besoins repérés.

Engager le siège dans une démarche d’amélioration de la qualité pour être toujours dansle cadre des normes du secteur.

Evaluer régulièrement la gouvernance et le projet associatif.

Définir des critères.

Préciser la périodicité.


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C. Renforcer et rendre attractive la vie associative

1. Faire connaitre l’action associative

Apporter du soutien aux élus.

Partage d’expérience, informations…

Développer le lien associatif.

Entretenir des liens eten créer de nouveauxpour rassembler le plus grand nombre.

Construire le projet associatif. Diffuser le livret d’accueil associatif.

Diffuser auprès des familles le projet validé par l’Assemblée Générale (AG).

Diffuser auprès des décideurs et des pouvoirs publics.

Engager des réflexions et des actions inter‐associatives.

Renforcer le monde associatif dans un contexte où il est mis à mal. Engager des démarches

conjointes avec d’autres associations.

2. Renforcer l’association

Privilégier une dimension animation, communiquer mieux et mettre en valeur nos réalisations.

Inviter les familles aux fêtes institutionnelles et en profiter pour présenter l ’activité.

Afficher l’organigramme associatif et les coordonnées du délégué associatif dans tous les établissements à l’entrée des famillesetdu public.

Susciter et développer l’adhésion à l’APAJH du Tarn.

Organiser systématiquement la rencontre d’un administrateur avec les familles à

l’admission.

Rencontrer systématiquement les parents des nouveaux usagers pour expliciter les enjeux

collectifs.

Inviter lesparents des usagers à une rencontre annuelle par établissement en couplantcela à un évènement institutionnel. Partager avec eux via les nouvelles technologies de

l’Information et de la Communication.

Rechercher des compétences en dehors du monde du handicap.

Travailler avec Tarn bénévolat. Valoriser nos conférences débat.

Engager des démarches conjointes avec d’autres organisations.


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3. Favoriser l’implication des usagers et des familles

Améliorer leur information générale sur le secteur, l’association, le handicap.

Leur donner un accès aisé au blog de l’association. Ecrire des articles spécifiques dans

le journal. Coupler une conférence thématique avec l’Assemblée Générale (AG). Intégrer

dans le journal associatif, de manière ludique, le travail du Conseil d’Administration (CA).

Accentuer l’aide aux aidants en lien avec les Projets Personnalisés (PP) des usagers.

Mieux outiller les parents et fratries dans leur accompagnement familial: mettre en place des groupes de paroles.

Inciter les établissements et services à produire de la réflexion et des outils partagés.

Inciter davantage les familles à participer aux instances dans les établissements.

Inciter davantage les familles à participer aux instances associatives.

Ouvrir un bureau ou un CA aux membres des Conseils de la Vie Sociale (CVS) et

solliciter leur participation…

4. Définir et faire vivre des commissions internes

Contrôle financier : Préparation des budgets, contrôle de l’exécution

Communication : journal et site internet

Ethique

5. Préparer le renouvellement des générations de dirigeants

Développer une action spécifique en direction des administrateurs et nouveaux adhérents.

Former les militants sur place si possible. Systématiser des visites de l’ensemble des

établissements pour les nouveaux administrateurs.

6. Aller chercher des budgets complémentaires aux moyens alloués aux

établissements et services

Rechercher des fonds par mécénat.

Réaliser une plaquette spécifique.


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D. Inscrire durablement l’APAJH du Tarn dans son environnement

1. Renforcer les modes d’interpellation politique pour tendre vers une

société inclusive

Impliquer la société civile.

Impliquer les pouvoirs publics.

Impliquer le grand public et notamment les jeunes.

2. Mobiliser les politiques européennes et internationales pour obtenir des

moyens financiers

Participer à des échanges internationaux pour trouver des leviers (réseaux).

Ouvrir les structures aux pratiques d’autres pays.

3. Développer un partenariat actif avec la Fédération des APAJH pour

renforcer « l’APAJH dans le Tarn »

Rendre lisible l’APAJH dans le Tarn.

Maintenir et développer le conventionnement avec la Fédération des APAJH.

Rencontrer conjointementles différents pouvoirs publics.

Communiquer spécifiquement.

Faire vivre ce rapprochement.

Réunir régulièrement le comité de pilotage prévu dans le cadre du conventionnement.

Développer des actions conjointes.

Structurer davantage les relations avec les associations départementales en région notamment.

Participer activement au Conseil de Région et aux Conférences de Territoires de

l’APAJH.

Encourager les échanges de bonnes pratiques et rechercher des voies de mutualisation


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5. Développer des relations, des coopérations, avec les autres opérateurs

sociaux, médico-sociaux et sanitaires dans le Tarn

Définir une stratégie (pour quoi, avec qui, sous quelles conditions…).

Améliorer le rayonnementde l’APAJH du Tarn au sein de son territoire de santé,sur les

bassins définis par l’ARS.

Développer en conséquence un réseau de travail et de partenariat.

Disposer de conventions avec tous les hôpitaux du département.

Faire valoir l’expertise du réseau APAJH.

Dispenser des formations.

Favoriser la mobilité du personnel (temporaire / croisements)…

Participer activement aux instances inter associatives avec lesquelles des relations existent déjà.

Co‐construction d’actions communes.

Diffuser en interne les résultats de ces partenariats.

6. Intégrer ou s’intégrer à des mouvements associatifs ou citoyens

poursuivant un ou plusieurs buts similaires

Associations ou mouvements à caractère laïque.

Co‐construction d’actions communes.

7. Maintenir et renforcer la participation de l’APAJH au sein des instances

officielles

Conférence régionale de la santé et de l’autonomie (CRSA) et les diverses commissions de l’Agence Régionale de Santé.

Maison Départementale pour Personnes Handicapées (MDPH) : Commissions des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) et Commission exécutive (Comex).

Conseil Départemental Consultatif des Personnes Handicapées (CDCPH).


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E. Adapter les dispositifs aux évolutions législatives, règlementaires et économiques

1. Prendre la mesure de la loi Hôpital Patients Santé Territoires (HPST) et de

ses conséquences

Maintenir une veille active sur les appels à projets.

Répondre sous conditionsde faisabilité.

Répondre dans le cadre d’un conventionnement inter‐APAJH.

Connaître le Projet régional de santé (PRS) Languedoc Roussillon Midi-Pyrénées et participer à sa

mise en œuvre.

Inscrire l’association dansleslogiques et objectifs du PRS.

Décliner ces logiques et objectifs danslesétablissements.

Définir une ligne de conduite relative aux exigences de mutualisations: dans quel but, jusqu’où,

avec qui... ?

Mutualiser à l’occasion de départs en retraite, d’évolutionssouhaitées et partagées.

Mesurer les enjeux du pilotage par la contrainte financière et le transfert de responsabilité induits

par HPST.

Contrat Pluriannuels d'Objectif et de Moyens (CPOM) : le renouveler pour la période 2016‐2020.

Redéfinir le rôle du siège social etlui attribuer les moyens requis en conséquence.


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2. Gérer dans une période de fortes contraintes économiques

Concilier qualité et moyens .

Améliorer la performance économique et accroître la trésorerie ‐ Travailler en pluri‐

annualité.

Adapter la communication vers les salariés, les usagers, les familles.

Refuser politiquement la baisse des moyens mais gérer au plus juste.

Démontrer les besoins avérés par la qualité.

Adapter les prestations aux budgets mais dénoncer leur baisse qualitative ou quantitative.

Agir directement auprès des financeurs.

Mobiliser les militants associatifs et plus largement les familles chaque fois que nécessaire.

3. Définir le modèle économique voulu par l’APAJH du Tarn

Démontrer la place forte de l’APAJH du Tarn dans le tissu économique.

Etre acteur de l’économie durable, sociale et solidaire.

4. S’inscrire dans une politique environnementale et de développement

durable

Renforcer le maillage du Projet associatif et des politiques environnementales.

Evaluer sa mise en œuvre

Décliner le plan d’action prévisionnel


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