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Plan d’aménagement forestier intégré tactique (PAFI-T) Région des Laurentides Unité d’aménagement 061-51

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  • Plan d’aménagement forestier intégré tactique (PAFI -T)

    Région des Laurentides Unité d’aménagement 061-51

  • Plan d’aménagement forestier intégré tactique

    (PAFI-T)

    par Any Gagnon, ingénieure forestière

    Ministère des Ressources naturelles Unité de gestion des Laurentides

    Produit le 12 novembre2012

  • Réalisation Ministère des Ressources naturelles Directions générales de l'Estrie-Montréal-Montérégie et de Laval-Lanaudière-Laurentides Unité de gestion des Laurentides 289, route 117, bureau 1 Mont-Tremblant (Québec) J8E 2X4 Téléphone : 819 425-6375 Télécopieur : 819 425-9788 Courriel : [email protected] Diffusion Cette publication, conçue pour une impression recto-verso, est disponible en ligne uniquement à l’adresse : http://www.mrn.gouv.qc.ca/forets/consultation/consultation-amenagement.jsp © Gouvernement du Québec Ministère des Ressources naturelles Dépôt légal – Bibliothèque nationale du Québec, 3e trimestre, 2012

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    Table des matières Introduction ................................................................................................................................ 1 1. Contexte légal..................................................................................................................... 3

    1.1 Dispositions relatives aux activités d’aménagement ................................................... 3 1.2 Dispositions relatives aux communautés autochtones ................................................ 5 1.3 Politique du ministère à l’égard de la certification ....................................................... 5

    2. Historique de la gestion des forêts ...................................................................................... 6 3. Orientations nationales ....................................................................................................... 7 4. Description et historique du territoire, de ses ressources et de son utilisation ..................... 8

    4.1 Localisation du territoire.............................................................................................. 8 4.2 Historique d’utilisation du territoire...................................................................................11 4.3 Territoire d’analyse retenu pour l’UA 061-51....................................................................11

    5. Objectifs d’aménagement ..................................................................................................22 5.1 Objectifs provinciaux..................................................................................................22

    5.1.1 Objectifs pour assurer la durabilité des écosystèmes forestiers .............................23 5.1.2 Mise en œuvre de l’aménagement écosystémique ................................................23 5.1.3 Constats sur les écarts écosystémiques pour l’UA 061-51.....................................24

    5.1.3.1 Enjeu lié à la structure d’âge des forêts..........................................................24 5.1.3.2 Enjeu lié à la composition végétale ................................................................30 5.1.3.3 Enjeu lié aux structures complexes.....................................................................40 5.1.3.4 Enjeu lié au bois mort.....................................................................................47 5.1.3.5 Enjeu lié aux milieux humides et riverains......................................................51 5.1.3.6 Objectifs pour assurer la durabilité des écosystèmes forestiers : les espèces sensibles à l’aménagement forestier dans l’UA 061-51 ..................................................55

    5.1.4 Objectifs pour perpétuer un milieu forestier productif et créateur de richesses diversifiées.........................................................................................................................62

    5.2 Objectif régionaux et locaux.......................................................................................63 5.2.1 Enjeux en lien avec les communautés autochtones...............................................70

    6. Stratégie d’aménagement ..................................................................................................72 6.1 Confection de la stratégie à partir des enjeux retenus ...............................................72 6.2 Infrastructures............................................................................................................73

    6.2.1 Localisation des infrastructures d’accès.................................................................73 6.2.2 Suivi des impacts du réseau routier .......................................................................75

    6.3 Diagnostic forestier et sylvicole..................................................................................75 6.4 Scénarios sylvicoles et leurs superficies retenus par type de peuplement .................79

    6.4.1 Scénarios sylvicoles ..............................................................................................79 6.4.2 Aire intensive de production ligneuse (AIPL)..........................................................82

    6.5 Possibilités forestières ...............................................................................................85 6.5.1 Superficies en fonction des contraintes de récolte .................................................87 6.5.2 Plan d’aménagement faunique dans les ravages de cerf de Virginie .....................87

    6.6 Analyse économique de la stratégie ..........................................................................90 6.7 Synthèse des VOIC (valeurs, objectifs, indicateurs et cibles).....................................92 6.8 Ententes et mesures d’harmonisation........................................................................92

    7. Mise en application et suivi des travaux .............................................................................92 7.1 Suivi de la croissance des écosystèmes forestiers ....................................................92 7.2 Suivi de l’impact des interventions sylvicoles.............................................................93 7.3 Suivi opérationnel des activités d’aménagement forestier..........................................93

    8. Participants à la confection du PAFI-T et signatures ..........................................................95 Bibliographie .............................................................................................................................97

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    Liste des Tableaux

    Tableau 1 : Modalités d’intervention et de suivi pour les FHVC18.............................................15 Tableau 2 : Âge actuel et surface terrière correspondant aux trois stades de développement.25 Tableau 3 : Portrait de l’enjeu lié à la structure d’aĝe pour l’unité d’aménagement 061-51......27 Tableau 4 : Répartition des structures d’âges et composition des couverts au sein de huit

    unités homogènes de végétation de niveau 3 du Québec méridional....................31 Tableau 5 : Portrait de l'enjeu composition par type de couvert pour l'unité d'aménagement

    061-51 ..................................................................................................................33 Tableau 6 : Portrait sur les essences en raréfaction du territoire de l'UA 061-51 .....................35 Tableau 7 : Prucheraies exclues de la récolte .........................................................................39 Tableau 8 : Valeurs seuils minimales définissant les vieux peuplements feuillus à structure

    complexe ..............................................................................................................42 Tableau 9 : Compilation des résultats du diagnostic sur l'état actuel des superficies ayant un

    potentiel de structure complexe pour l’UA 061-51.................................................44 Tableau 10 : Disponibilité du bois mort......................................................................................49 Tableau 11 : L’ensemble des milieux aquatiques et humides de l’UA 061-51............................54 Tableau 12 : Données sur la composition des peuplements forestiers dans les sept UA des

    DGR EMM-LLL .....................................................................................................57 Tableau 13 : Synthèse des préoccupations, enjeux, objectifs à l’échelle locale et au sein des

    DGR 06-13 ...........................................................................................................64 Tableau 14 : Liste des participants à la TLGIRT, UA 061-51 .....................................................69 Tableau 15 : Superficies des traitements sylvicoles de la stratégie temporaire d’aménagement

    forestier 2013-2014 pour UA 061-51(ha/année)....................................................80 Tableau 16 : Bilan des possibilités forestières 2008-2013 versus 2013-2014 pour l’UA 061-51.86 Tableau 17 : Superficies de récolte prévues dans les contraintes opérationnelles.....................87 Tableau 18 : Superficies des traitements sylvicoles de la stratégie d'aménagement forestier du

    PGAF 2008-2013 relatifs à l'application d'un plan d'aménagement faunique ........88 Tableau 19 : Prévision budgétaire pour l’exercice 2013-2014....................................................91

    Liste des Figures Figure 1 : Localisation de l’unité d’aménagement 061-51 ......................................................10 Figure 2 : Forêts de haute valeur de conservation de l’unité d’aménagement 061-51............14 Figure 3 : Enjeu structure d’âge : degré d’altération pour l’unité d’aménagement 061-51 ......28 Figure 4 : Localisation des peuplements ayant une structure complexe ou qui le seront sous

    peu dans l’unité d’aménagement 061-51 ..............................................................45 Figure 5 : Localisation des communautés autochtones de l’unité d’aménagement 061-51 ....71 Figure 6 : Réseau routier principal de l’unité d’aménagement 061-51....................................74 Figure 7 : Scénarios sylvicoles 2013-2014 de l’unité d’aménagement 061-51 .......................76 Figure 8 : Secteurs propices aux AIPL...................................................................................84 Figure 9 : Localisation des ravages de cerfs de Virginie dans l’UA 061-51 ............................89

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    Liste des acronymes

    ADF Aménagement durable des forêts

    AEF Aménagement écosystémique des forêts

    AIPL Aire d’intensification de la production ligneuse

    ASEF Analyse sylvicole, économique et financière

    BCAAF Bénéficiaire de contrat d'approvisionnement et d'aménagement forestier

    BFEC Bureau du forestier en chef

    BMMB Bureau de mise en marché des bois

    CAAF Contrat d'approvisionnement et d'aménagement forestier

    CFET Combinaison de données forestières, écologiques et territoriales

    CGRF Cadre de gestion du régime forestier

    COS Compartiment d’organisation spatiale

    CPF Calcul de la possibilité forestière

    CPRS Coupe avec protection de la régénération et des sols

    CRRNT Commission régionale sur les ressources naturelles et le territoire

    CSA Canadian Standards Association (Association canadienne de normalisation)

    DAEF Direction de l'aménagement et de l'environnement forestiers

    DDC Direction du développement et de la coordination

    DDE Système de diffusion des données écoforestières

    DDIF Logiciel d'inventaire DendroDIF

    DDIPF Direction du développement de l'industrie et des produits forestiers

    DEEOF Direction des évaluations économiques et des opérations financières

    DEX Direction de l'expertise technique de la direction générale de chaque région

    DGIF Direction de la gestion de l'information forestière

    DGR Direction générale en région

    DGSL Direction de la gestion des stocks ligneux

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    DICA Données d'inventaire compilées et analysées

    DIF Direction des inventaires forestiers

    DOI Direction des opérations intégrées de la direction générale de chaque région

    DOSA Direction des orientations stratégiques et de l'administration

    DPF Direction de la protection des forêts

    DRF Direction de la recherche forestière

    DSOFF Direction du soutien aux opérations Faune et Forêts

    FSC Forest Stewardship Council

    GIF Système de gestion des interventions forestières

    GIRT Gestion intégrée des ressources et du territoire

    GPP Groupe de production prioritaire

    MÉÉ Modèle d'évaluation économique

    MRNF Ministère des Ressources naturelles et de la Faune

    NRF Nouveau régime forestier

    PAFI Plan d’aménagement forestier intégré

    PAFIO Plan d’aménagement forestier intégré opérationnel

    PAFIT Plan d’aménagement forestier intégré tactique

    PAIF Plan annuel d'interventions forestières

    PATP Plan d’affectation du territoire public

    PGAF Plan général d’aménagement forestier

    PRDIRT Plan régional de développement intégré des ressources et du territoire

    RADF Règlement sur l'aménagement durable des forêts du domaine de l'État

    RAIF Rapport annuel d'interventions forestières

    RNI Règlement sur les normes d'intervention dans les forêts du domaine de l’État

    SADF Stratégie d’aménagement durable des forêts

    SFI Sustainable Forestry Initiative (dans le contexte de la certification)

    SFI Site faunique d’intérêt (dans le contexte faunique)

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    SGE Système de gestion environnementale

    SI Secteur d'intervention

    SIEF Système d'information écoforestière

    SIGT Système d’information et de gestion du territoire public

    SIP Secteur d'intervention potentiel

    TLGIRT Table locale de gestion intégrée des ressources et du territoire

    UA Unité d’aménagement

    UAF Unité d’aménagement forestier

    UG Unité de gestion

    UTA Unité territoriale d'analyse

    UTR Unité territoriale de référence

    VOIC Valeurs, objectifs, indicateurs et cibles

    ZAMI Zone d'application des modalités d'intervention

    ZEC Zone d'exploitation contrôlée

    ZIP Zone d'interventions potentielle

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    Introduction Le ministère des Ressources naturelles (MRN) doit produire un sommaire de plan d’aménagement forestier intégré tactique (PAFI-T) pour chaque unité d'aménagement (UA). Ce sommaire servira à la consultation publique et permettra de satisfaire à certaines exigences de la certification forestière (particulièrement à celles du Forest Stewardship Council [FSC]). Ce document contient essentiellement les orientations stratégiques d’aménagement en amont des activités opérationnelles qui auront lieu dans l’unité d’aménagement. Pour plus d’informations sur les secteurs d’intervention potentiels (SIP), le lecteur doit consulter les documents contenus dans le Plan d’aménagement forestier intégré opérationnel (PAFI-O) présenté en même temps que ce sommaire. Les cartes avec les SIP seront disponibles, soit via la consultation publique de la Commission régionale des ressources naturelles et du territoire (CRRNT), soit à l’Unité de gestion (UG) des Laurentides, au bureau de Mont-Tremblant, en dehors des périodes de consultation, ou encore à l’adresse suivante : http://www.mrn.gouv.qc.ca/forets/consultation/consultation-amenagement.jsp

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    1. Contexte légal

    1.1 Dispositions relatives aux activités d’aménagem ent Le MRN intervient sur le plan de l’utilisation et de la mise en valeur du territoire et des ressources forestières, fauniques, minières et énergétiques. Plus précisément, il gère tout ce qui a trait à l’aménagement durable des forêts du domaine de l’État. Il favorise le développement de l’industrie des produits forestiers et la mise en valeur des forêts privées. Il élabore et met en œuvre des programmes de recherche et de développement pour acquérir et diffuser des connaissances dans les domaines liés à la saine gestion des forêts et à la transformation des produits forestiers. La réalisation des inventaires forestiers, la production de semences et de plants de reboisement, ainsi que la protection des ressources forestières contre le feu, les maladies et les insectes, font également partie des responsabilités à l’égard de la forêt québécoise. À compter du mois d’avril 2013, la nouvelle Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier régira les activités d’aménagement. Selon l’article 1 de cette loi, le régime forestier institué a pour but : 1) d’instaurer un aménagement durable des forêts, notamment par un aménagement écosystémique; 2) d’assurer une gestion des ressources et du territoire qui sera intégrée, régionalisée et axée sur la formulation d’objectifs clairs et cohérents, sur l’atteinte de résultats mesurables et sur la responsabilisation des gestionnaires et des utilisateurs du territoire forestier; 3) de partager, entre l’État, des organismes régionaux, des communautés autochtones et des utilisateurs du territoire forestier, les responsabilités découlant du régime forestier; 4) d’assurer un suivi et un contrôle des interventions effectuées dans les forêts du domaine de l’État; 5) de régir la vente du bois et d’autres produits de la forêt à l’intérieur d’un marché libre, et ce, à un prix qui reflète leur valeur marchande ainsi que l’approvisionnement des usines de transformation du bois; 6) d’encadrer l’aménagement des forêts privées; 7) de régir les activités de protection des forêts. La nouvelle loi remplacera le contrat d’approvisionnement et d’aménagement forestier (CAAF) par une garantie d’approvisionnement. Le MRN pourra également élargir l’accès à la matière ligneuse par la mise aux enchères de volumes de bois issus de la forêt publique et maintenir une sécurité d’approvisionnement pour les usines de transformation. Le gouvernement s’efforce d’adapter ses modes de gestion aux réalités nouvelles et aux besoins sans cesse croissants des communautés locales et régionales. Le nouveau régime forestier a pour but de diversifier, en démocratisant l’accès à la ressource forestière, les possibilités de développement socioéconomique que procurent les forêts publiques du Québec. Selon l’article 54 de la Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier :

    « Un plan tactique et un plan opérationnel d’aménagement forestier intégré sont élaborés par le ministre, pour chacune des unités d’aménagement, en collaboration avec la table locale de gestion intégrée des ressources et du territoire mise en place pour l’unité concernée en vertu de la Loi sur le ministère des Affaires municipales,

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    des Régions et de l’Occupation du Territoire (chapitre m-22.1). Le ministre peut aussi s’adjoindre les services d’experts en matière de planification forestière au cours de l’élaboration des plans.

    Le plan tactique contient notamment les possibilités forestières assignées à l’unité, les objectifs d’aménagement durable des forêts, les stratégies d’aménagement forestier retenues pour assurer le respect des possibilités forestières et l’atteinte de ces objectifs ainsi que les endroits où se situent les infrastructures principales et les aires d’intensification de la production ligneuse. Il est réalisé pour une période de cinq ans. »

    Selon l’article 55 de la loi :

    « La table locale de gestion intégrée des ressources et du territoire est mise en place dans le but d’assurer une prise en compte des intérêts et des préoccupations des personnes et organismes concernés par les activités d’aménagement forestier planifiées, de fixer des objectifs locaux d’aménagement durable des forêts et de convenir des mesures d’harmonisation des usages. Sa composition et son fonctionnement, y compris les modes de règlement des différends, relèvent des organismes régionaux responsables de sa mise en place. Ces derniers doivent cependant s’assurer d’inviter à participer à la table les personnes ou les organismes concernés suivants ou leurs représentants : 1. les communautés autochtones, représentées par leur conseil de bande; 2. les municipalités régionales de comté et, le cas échéant, la communauté

    métropolitaine; 3. les bénéficiaires d’une garantie d’approvisionnement; 4. les personnes ou les organismes gestionnaires de zones d’exploitation

    contrôlée; 5. les personnes ou les organismes autorisés à organiser des activités, à fournir

    des services ou à exploiter un commerce dans une réserve faunique; 6. les titulaires de permis de pourvoirie; 7. les titulaires de permis de culture et d’exploitation d’érablière à des fins

    acéricoles; 8. les locataires d’une terre à des fins agricoles; 9. les titulaires de permis de piégeage détenant un bail de droits exclusifs de

    piégeage; 10. les conseils régionaux de l’environnement. »

    Selon l’article 58 de la loi :

    « Tout au long du processus menant à l’élaboration des plans, le ministre voit à ce que la planification forestière se réalise selon un aménagement écosystémique et selon une gestion intégrée et régionalisée des ressources et du territoire. »

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    1.2 Dispositions relatives aux communautés autochto nes La prise en considération des préoccupations, des valeurs et des besoins des communautés autochtones présentes sur les territoires forestiers fait partie intégrante de l’aménagement durable des forêts. En effet, une consultation distincte des communautés autochtones affectées par la planification forestière est menée afin de connaître les préoccupations de celles-ci relativement aux effets que pourraient avoir les activités planifiées sur leurs activités exercées à des fins domestiques, rituelles ou sociales. À partir du résultat obtenu par ces consultations, les préoccupations, valeurs et besoins des communautés autochtones sont pris en considération dans l’aménagement durable des forêts et dans la gestion du milieu forestier.

    1.3 Politique du ministère à l’égard de la certific ation Dans le contexte de la mise en oeuvre de la Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier, le MRN sera responsable, à compter du 1er avril 2013, de la gestion et de la planification forestière sur les terres du domaine de l’État. De ce fait, il devient également responsable de la certification forestière des territoires publics sous aménagement. La Loi sur le ministère des Ressources naturelles a également été modifiée afin d’ajouter l’obligation que le ministère se munisse d’un système de gestion environnementale. Comme ce système s’applique à la planification forestière, aux opérations forestières de même qu’au suivi et au contrôle des activités, la responsabilité de sa mise en oeuvre revient au Secteur des opérations régionales du MRN. Le système de gestion environnementale permettra également de soutenir le maintien du statut des territoires forestiers actuellement certifiés en vertu des normes issues des organismes suivants : • l’Association canadienne de normalisation (CSA) pour l’aménagement forestier durable; • le Forest Stewardship Council (FSC); • la Sustainable Forestry Initiative (SFI).

    Dans la poursuite de cet objectif, le Secteur des opérations régionales du MRN a défini et adopté une politique environnementale et forestière. Cette politique place la gestion environnementale et forestière au sommet de ses préoccupations. Ainsi, le Secteur des opérations régionales affirme son engagement à se conformer aux exigences légales et, même, à les dépasser, à améliorer de façon continue sa performance environnementale et forestière, à non seulement prévenir et réduire la pollution, mais également à lutter contre celle-ci, et à agir en propriétaire averti.

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    Le slogan « mettons le CAP sur l’aménagement durable des forêts » est une indication des orientations de la politique pour les employés et les fournisseurs. L’acronyme « CAP » tire son appellation de : • la conformité aux lois, règlements et autres exigences; • l’amélioration continue; • la prévention de la pollution.

    Pour véhiculer sa politique environnementale et forestière, le Secteur des opérations régionales met en place un système qui satisfait aux exigences de la norme internationale ISO 14001. Ce système permettra au MRN de respecter ses engagements sur le plan environnemental et de gérer ses responsabilités sur ce même plan. Les activités inhérentes au système de gestion environnementale touchent la planification, la récolte, la voirie, le transport, les travaux sylvicoles ainsi que les suivis et les contrôles exécutés dans les unités d’aménagement des forêts du domaine de l’État. De plus, en vertu de sa politique environnementale et d’aménagement durable des forêts, le MRN s’engage, pour les territoires détenant un certificat FSC au 1er avril 2013, à protéger et préserver l’intégrité écologique de la forêt à long terme sur la durée du présent PAFI-T. Le présent plan, ses buts, objectifs et les suivis qui y sont associés répondent aux principes de précaution et l'aménagement adaptatif.

    2. Historique de la gestion des forêts

    Au cours des quarante dernières années, plusieurs initiatives ont été mises de l’avant afin de faire le point sur le régime forestier québécois, de recommander des mesures de changement et d’ajuster les politiques et le cadre législatif entourant la gestion des forêts du domaine de l’État. La politique forestière du Québec en 1972. Son principal objectif était de dissocier le mode d’allocation de la matière ligneuse de celui de la gestion de la ressource forestière. La réforme envisagée partait de la constatation énonçant que les besoins accrus en matière ligneuse et en espaces boisés pour d’autres fins allaient exiger, de la part de l’État, une reprise en main, beaucoup plus ferme et directe, de la forêt. La gestion des forêts publiques ne pouvait être laissée entre les mains des utilisateurs de la matière ligneuse, ceux-ci ayant des obligations de résultats financiers à court terme, alors que la gestion des forêts exige des actions à long terme. L’État qui exerçait le rôle de simple gardien de la ressource voulait passer au rôle de gestionnaire actif des ressources forestières pour le mieux-être de la collectivité. À partir de ce moment, le régime de concessions forestières a été aboli. La nouvelle politique forestière en 1986. Un changement important de perspective se met en place, puisque le gouvernement instaure un nouveau mode d’allocation de la matière ligneuse sous forme de contrat d’approvisionnement et d’aménagement forestier

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    (CAAF). Le gouvernement accorde alors au titulaire de contrat le droit d’obtenir annuellement, sur un territoire forestier bien délimité, un permis de coupe pour la récolte d’un volume de bois rond sur pied. Ainsi, les titulaires de contrats se voient investis de la mission d’aménager la forêt de ce territoire bien délimité. La gestion de la ressource revient donc aux utilisateurs de la matière ligneuse. La Stratégie de protection des forêts en 1994. À cette époque, c’est le Conseil des ministres qui décide de faire élaborer cette stratégie dans laquelle seraient dégagées des orientations permettant de réduire l’usage des pesticides, tout en assurant la production soutenue de matière ligneuse. Fruit d’une vaste consultation qui, en 1991, a conduit le Bureau d’audiences publiques sur l’environnement (BAPE) dans plus de 70 villes et villages, cette stratégie tient compte des préoccupations et des demandes pressantes des citoyens soucieux de laisser, aux générations futures, des forêts saines et bien gérées. Avec la publication de la Stratégie de protection des forêts, le gouvernement annonçait un principe de première importance lié à la prévention, soit le fait de privilégier la régénération naturelle. La révision du régime forestier en 2000. La Loi sur les forêts est modifiée à la suite des consultations qui font ressortir les attentes du public : territoires protégés accrus, forêts anciennes conservées, patrons de coupes socialement acceptables, gestion par résultats favorisant les entreprises performantes. Le caractère patrimonial de la forêt est renforcé. La nouvelle législation confirme la volonté du gouvernement du Québec de mettre en place les assises d’une gestion participative par des dispositions obligeant, notamment, la consultation du public sur les orientations de protection et de mise en valeur des forêts et la participation d’autres utilisateurs au processus de planification forestière relevant des bénéficiaires de contrats. La nouvelle Loi sur l’aménagement durable du territ oire forestier applicable à partir d’avril 2013. Cette loi, qui régira les activités d’aménagement forestier, amène des innovations d’avant-garde dans la gestion des forêts. Le Québec cherche ainsi à assurer la pérennité de l’ensemble des ressources forestières tout en protégeant leur diversité, en permettant une participation plus directe des régions et des collectivités à la gestion des forêts, en répondant aux enjeux de l’évolution et de la rentabilité de l’industrie des produits forestiers, en intégrant les valeurs et le savoir des communautés autochtones et en fournissant des emplois stimulants dans des communautés et des régions qui renouent avec la prospérité.

    3. Orientations nationales Le projet de Stratégie d’aménagement durable des forêts (SADF) expose la vision retenue et énonce des orientations et des objectifs d’aménagement durable des forêts s’appliquant aux territoires forestiers, notamment en matière d’aménagement écosystémique. Il définit également les mécanismes et les moyens qui assurent la mise en œuvre de cette stratégie, de même que son suivi et son évaluation (article 12, de la Loi sur l’aménagement durable des du territoire forestier). Ainsi, le projet de la SADF est conçu en fonction des six défis suivants :

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    • une gestion et un aménagement forestiers qui intègrent les préoccupations, les valeurs

    et les besoins de la population québécoise et des nations autochtones; • un aménagement forestier qui assure la durabilité des écosystèmes; • un milieu forestier productif et créateur de richesses diversifiées; • des industries des produits du bois et des activités forestières diversifiées, compétitives

    et innovantes; • des forêts et un secteur forestier qui contribuent à la lutte contre les changements

    climatiques et qui s’y adaptent; • une gestion forestière durable, structurée et transparente. La loi en question tisse les liens entre les divers documents de vision stratégique du MRN et leur application sur le terrain. Dans cette perspective, le plan d’aménagement forestier intégré tactique (PAFI-T) constitue un maillon important de cette chaîne qui permet de concrétiser plusieurs des objectifs sous-jacents aux défis du projet de SADF. Il a été conçu selon une approche de gestion participative, structurée et transparente.

    4. Description et historique du territoire, de ses ressources et de son utilisation

    4.1 Localisation du territoire L’unité d’aménagement (UA) 061-51 se situe au sud de la région des Laurentides. Elle couvre une superficie totale de 87 372 ha (superficie brute)7. Les voies d’accès sont l’autoroute 15, la route provinciale 117 de même que les routes secondaires 323, 327 et 329. Cette UA se retrouve principalement (environ le trois quarts) dans le territoire de la MRC des Laurentides. L’UA touche également, dans une plus faible proportion, aux MRC d’Argenteuil (11 %) et des Pays-d’en-Haut (14 %). Le territoire de l’UA s’étend à l’intérieur de deux bassins hydrographiques, soit celui de la rivière Rouge et celui de la rivière du Nord. Parmi les lacs importants présents dans le territoire de l’UA, il y a les lacs Labelle, Marie-Lefranc, Cameron, de la Sucrerie, des Trois-Montagnes et des Écorces. Les rivières du Diable, Rouge et Maskinongé sont des rivières importantes dans le territoire de cette UA12. Au nord de l’UA se trouve le parc national du Mont-Tremblant. À l’est, il y a l’UA 062-51, au nord l’UA 061-52, au nord-ouest l’UA 064-52 et à l’ouest l’UA 072-51. Pour plus de précisions sur les PAFI associés aux territoires adjacents à l’UA 061-51, le lecteur doit s’adresser aux bureaux des Unités de gestion responsables de ces territoires :

    - UA 061-52 : Unité de gestion des Laurentides, bureau de Mont-Tremblant; - UA 062-51 : Unité de gestion de Laval-Lanaudière, bureau de Sainte-Émélie-de-

    l’Énergie; - UA 064-51 : Unité de gestion des Laurentides, bureau de Mont-Laurier; - UA 072-51 : Unité de gestion de la Basse-Lièvre, bureau de Gatineau.

    La figure 1 localise l’UA 061-51.

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    L’UA 061-51 se retrouve principalement dans l’Érablière à bouleau jaune de l’Est (48 %) et dans l’Érablière à bouleau jaune de l’Ouest (47 %). Plus de la moitié des forêts de l’UA ont un couvert feuillu (59 %). Un peu moins du quart des forêts de ce territoire ont un couvert mélangé. Dans la composition des peuplements, l’érable à sucre et le bouleau jaune figurent parmi les essences les plus abondantes. Les superficies dont les arbres ont une hauteur moyenne de plus de sept mètres représentent 84 % du territoire de l’UA. Il y a 3 % du territoire qui se retrouve dans des pentes fortes (31 à 40 %) et 10 % du territoire se retrouve dans des territoires inaccessibles (pente avec une inclinaison de plus de 41 % et superficie entourée de pente supérieure à 41 %)7. Une grande diversité de ressources et d’utilisateurs caractérise le territoire des Laurentides et, par le fait même, celui de l’UA 061-51. Cette diversité génère différents enjeux : enjeux de développement social, enjeux reliés à l’eau, enjeux forestiers et aménagement écosystémique, enjeux fauniques, enjeux de conservation, enjeux de développement économique, enjeux de villégiature et de récréotourisme et des enjeux territoriaux. Le Plan régional de développement intégré des ressources et du territoire des Laurentides8, contient plus de précisions sur le territoire de l’UA 061-51 et sur son utilisation. Aussi, d’autres statistiques forestières provenant du Bureau du forestier en chef peuvent être consultées au bureau de l’Unité de gestion du MRN. Des fichiers numériques à jour à propos des forêts, des lacs et des cours d’eau, ainsi que des reliefs, dépôts et drainages peuvent être obtenus à la Géoboutique du gouvernement du Québec. Il est également possible de se procurer des documents sur papier auprès de divers concessionnaires ou en consultant les PRDIRT de la région disponibles auprès des commissions régionales des ressources naturelles du territoire (CRRNT) de votre région. Pour plus de détail, le lecteur est invité à consulter les sites Internet suivants : http://www.aqpc.com Commission des ressources naturelles et du territoire des Laurentides Géoboutique Québec

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    Figure 1 : Localisation de l’unité d’aménagement 061-51

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    4.2 Historique d’utilisation du territoire Historique ancien : Le PRDIRT8, dresse un portrait des forêts durant la période préindustrielle, notamment dans la section 6.1 Enjeux forestiers et aménagement écosystémique. De plus, la section 5.1.3 du présent document relate les écarts écosystémiques entre la forêt actuelle et celle de la période préindustrielle. Historique récent : L’UA 061-51 est composé à 100 % de l’ancienne aire commune 061-01. Entre 1989-1990 et 1999-2000, l’historique des traitements sylvicoles réalisés révèle que se sont les coupes de jardinage (9 062 ha), les coupes d’amélioration (1 146 ha) et les coupes de préjardinage (829 ha) qui ont été les plus répandues sur le territoire12. Selon les rapports annuels d’interventions forestières (RAIF) entre 2008-2009 et 2010-2011, différents travaux non commerciaux ont été réalisés : 56 ha de regarni, 54 ha de dégagement et 801 ha d’éclaircie commerciale. Pour les travaux commerciaux, toujours selon ces trois RAIF, les travaux suivants ont été effectués : 1803 ha en coupe de jardinage, 70 ha de coupe progressive de régénération, 346 ha en coupe progressive irrégulière et 75 ha de coupe totale. Dans les plans annuels d’interventions forestières (PAIF) 2011-2012 et 2012-2013, des superficies en travaux commerciaux et non commerciaux ont également été planifiés et sont, soit réalisés ou en voie de l’être.

    4.3 Territoire d’analyse retenu pour l’UA 061-51 Dans le PAFI-T, la prise en considération de certains enjeux, tels que la structure d’âge de la forêt et le déploiement du réseau routier principal, nécessite de considérer des portions de territoire sur lesquelles des activités d’aménagement forestier ne sont pas permises, de même que les territoires adjacents. Il peut alors s’agir des aires protégées, des refuges biologiques, des tenures publiques utilisées à d’autres fins que la production forestière, des pentes abruptes, des tenures privées, etc. Territoire sur lequel des activités d’aménagement s ’exercent (UA) Le territoire de l’UA contient l’ensemble des superficies forestières sur lesquelles des activités d’aménagement peuvent être exercées. À la base, elle est constituée de terres de différentes tenures, dont des terres publiques et des propriétés privées. Ces dernières, ainsi que d’autres tenures se rapportant à d’autres administrations gouvernementales (fédérales), sont exclues du territoire sous aménagement et du calcul de possibilité forestière. De plus, certains sites circonscrits, dont la superficie est souvent petite, sont exclus des activités d’aménagement ou font l’objet de modalités particulières (par exemple, une récolte par coupe partielle).

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    Des fichiers numériques présentant l’ensemble de ces sites sont disponibles à l’Unité de gestion des Laurentides, au bureau de Mont-Tremblant, où ils peuvent être consultés. De plus, des informations plus détaillées sur ces éléments, que ce soit sur les tenures, les contraintes physiques, environnementales ou d’affectations territoriales sont disponibles, soit à partir du PRDIRT ( réf. 8) pour un aperçu général ou pour une vue détaillée de ces éléments. Ces fichiers ne sont pas présentés dans le présent document parce qu’ils sont continuellement mis à jour, contrairement à ce PAFI-T qui est déposé à dates fixes. Par contre, ils sont considérés au moment de la planification tactique et opérationnelle. En vertu du futur règlement sur l’aménagement durable des forêts du domaine de l’État (RADF), les sites exclus, ou ceux auxquels des modalités particulières s’appliquent, touchent principalement : • la protection de sites récréotouristiques, notamment des paysages visuellement

    sensibles; • le maintien de la qualité des habitats fauniques, notamment en ce qui concerne l’habitat

    du poisson; • la protection de sites culturels et de sites d’utilité publique; • la protection de sites importants pour les autochtones; • la protection des sols et de l’eau; • la protection des écosystèmes fragiles; • le maintien de la productivité des écosystèmes; • l’utilisation optimale des bois. Pour obtenir davantage d’information, le lecteur est invité à consulter le texte du futur RADF, à l’adresse suivante sur le site Internet du MRN : http://www.mrn.gouv.qc.ca/forets/amenagement/amenagement-reglement.jsp D’autres sites, qui ne font pas partie du futur RADF, sont protégés ou font l’objet de modalités légales particulières. Par exemple : • Les habitats des espèces menacées ou vulnérables (y compris celles susceptibles d’être

    ainsi désignées) sont pris en considération, et ce, autant en ce qui concerne les espèces floristiques que fauniques. Cette information est disponible auprès du ministère du Développement durable, de l’Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP). De plus, des renseignements sur le processus de désignation et de conservation des espèces menacées ou vulnérables sont disponibles sur le site du MRN à l’adresse Internet suivante :

    http://www.mrn.gouv.qc.ca/faune/especes/menacees/conservation.jsp#resume

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    Lorsque des plans existent ou sont en élaboration par le gouvernement pour protéger l’habitat et les populations d’espèces en péril en forêt, le MRN met en oeuvre l’ensemble des mesures pertinentes à ses activités. Lorsque de tels plans n’existent pas, sont incomplets ou inadéquats, une approche de précaution est adoptée dans la gestion des habitats de ces espèces. Les plans de conservation des espèces floristiques légalement protégées au Québec sont disponibles à l’adresse suivante : http://www.mddefp.gouv.qc.ca/biodiversite/especes/index.htm#menacees

    • Les aires protégées et les projets d’aires protégées dont les limites ont été retenues par

    le gouvernement du Québec sont soustraits aux activités d’aménagement forestier. Le ministère du Développement durable, de l’Environnement, de la Faune et des Parcs (MDDEFP) publie une carte intitulée « Les aires protégées au Québec » qui permet de visualiser les aires protégées situées à l’intérieur ou à proximité de l’UA. Elle est accessible à l’adresse Internet suivante :

    http://www.mddefp.gouv.qc.ca/biodiversite/aires_protegees/aires-carte.pdf

    • Des modalités particulières s’appliquent sur certains sites fauniques d’intérêt. Ces

    informations détaillées sont disponibles au bureau de l’Unité de gestion. • Des forêts de haute valeur de conservation (FHVC), qui ont été repérées dans le

    contexte du processus de certification FSC, sont soumises à certaines modalités d’intervention visant le maintien de leurs valeurs de conservations associées. Le document complet concernant les FHVC de l’UA 061-51, produit pour l’exercice 2008-2013, se retrouve à l’annexe 3. À partir de ce document, une figure a été produite pour localiser les FHVC et celle-ci se retrouve à la page suivante. Immédiatement après la figure 2, le « Tableau des modalités d’intervention et de suivi pour les FHVC » (réf. 18) est présenté (tableau 1).

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    Figure 2 : Forêts de haute valeur de conservation de l’unité d’aménagement 061-51

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    Tableau 1 : Modalités d’intervention et de suivi pour les FHVC18

    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi Espèce en péril dont l’habitat n’est pas localisé mais qui est potentiellement présente sur le territoire

    Protection de l’espèce – Si l’espèce recensée est sensible aux opérations forestières, des modalités seront développées au cas par cas, suite à l’analyse des différents éléments de la situation et en prenant en compte l’opinion des spécialistes.

    – Des modalités de suivi seront développées au cas par cas en fonction de l’espèce et de la proximité et l’intensité de l’intervention.

    – Appliquer une approche de gestion adaptative.

    – Mettre à jour de la cartographie des sites répertoriés.

    Espèce floristique en situation précaire – ail des bois

    Protection de l’espèce – Adapter les opérations forestières aux particularités du site et de la colonie. La coupe partielle peut être réalisée lorsque le sol est gelé ou lorsqu’il y a présence d’une couche de neige suffisante au sol pour assurer la protection des plants.

    – Prendre des ententes avec le MRN afin de modifier les modalités de réalisation des traitements prescrits.

    – Faire une visite terrain le printemps et deux ans suivant les opérations forestières afin de s’assurer de la survie de la colonie. Au besoin, continuer les visites aux deux ans.

    – Appliquer une approche de gestion adaptative en utilisant les résultats de l’étude sur l’ail des bois en cours dans les Laurentides.

    – Mettre à jour de la cartographie des sites répertoriés.

    Espèce floristique en situation précaire – ginseng à cinq folioles

    Protection de l’espèce – Conserver une zone tampon de 60 m autour de la colonie.

    – Faire une visite terrain au printemps suivant les opérations forestières afin de s’assurer du respect des modalités d’intervention.

    – Appliquer une approche de gestion adaptative.

    – Mettre à jour de la cartographie des sites

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi répertoriés

    Espèce floristique en situation précaire – noyer cendré

    Protection de l’espèce et assainissement

    – Récolter les arbres infectés par le chancre du noyer cendré le plus rapidement possible afin de limiter la progression de la maladie.

    – Tous les arbres dont plus de 25 % de la cime a été détruite et dont plus de 20 % de la circonférence de la tige principale présente des chancres doivent être supprimés, tout comme les arbres présentant un taux de mort en cime de plus de 50 %.

    – Conserver les noyers dépourvus de chancres au tronc et présentant moins de 50 % de mort en cime, ainsi que ceux présentant moins de 20 % de mort en cime et dont moins de 25 % de la circonférence de la tige principale porte des chancres (favoriser la résistance génétique).

    – Faire un suivi à l’inventaire de martelage et à l’inventaire d’après-coupe.

    Espèce floristique en situation précaire – pin blanc

    Protection de l’espèce – D’ici septembre 2011, définir une stratégie d’aménagement du pin blanc afin d’augmenter sa proportion dans le paysage.

    – À venir

    Espèce faunique en situation précaire –faucon pèlerin

    Protection de l’espèce – Protection intégrale : 250 m de chaque côté du nid sur toute la hauteur de la paroi rocheuse ou de l'escarpement, et s’ajoute à cette zone une bande de 50 m à partir de la limite de la rupture de pente en haut et en bas de la paroi rocheuse ou de l'escarpement

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    – Mettre à jour de la cartographie des sites répertoriés

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi – Dans la zone tampon de 100 m

    entourant la zone de protection intégrale, les activités sont permises du 1er septembre à la fin de février.

    Espèce faunique en situation précaire – tortue des bois

    Protection de l’espèce – Respecter la zone de protection intensive de 200 m de part et d’autre du cours d’eau utilisé et sur une distance riveraine de 3 km de part et d’autre de la localisation : aucune activité forestière du 1er avril au 15 novembre. Du 15 novembre au 31 mars, activités permises à certaines conditions : maintien de la composition des peuplements d’origine, protection des aulnaies, pas de plantations de résineux ni d’EPC, restrictions dans la zone de 200 m (sentiers de débardage, aires d’empilement, drainage forestier, gravières).

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    – Mettre à jour de la cartographie des sites répertoriés

    Espèce faunique en situation précaire – pygargue à tête blanche

    Conservation des grands arbres utilisés pour la nidification

    – Autour du nid : Rayon de 300 m en protection intégrale, zone tampon de 400 m additionnels où toutes interventions sont interdites du 15 mars au 31 août. Aucune implantation d’infrastructure n’est permise dans le 400 m

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    – Mise à jour de la cartographie des sites répertoriés

    Aire de confinement du cerf de Virginie

    Respect des modalités des plans de ravage

    – En règle générale, les travaux seront réalisés de la façon suivante : o Peuplement d’abri :

    l’aménagement forestier doit se faire par martelage par pied d’arbre ou par trouée,

    – Conformité au PAIF et au PGAF

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi prélèvement max. = 20 %.

    o Peuplement de nourriture : l’aménagement forestier doit se faire par trouées (500 m²) systématiques, avec un prélèvement entre 20 % et 30 %.

    Héronnière Respect des modalités prévues au RNI

    – Implantation d’une zone tampon autour de l’habitat : o 0-200 m : Aucune intervention. o 200-500 m : du 1er avril au

    31 juillet, aucune intervention; du 1er août au 31 mars, certains travaux d’aménagement forestier sont autorisés.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    – Formation des travailleurs pour les caractéristiques environnementales

    – Mise à jour de la cartographie des sites répertoriés

    – Surveillance sur le terrain des opérations

    Habitat du poisson (frayère)

    Respect des modalités prévues au RNI

    – La construction d'un pont ou la mise en place d'un ponceau ou d'un pontage est interdite dans une frayère ou dans les 50 m en amont d'une frayère.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    Sites fauniques exceptionnels

    Respect des modalités prévues pour les SFI

    – Modalité prévues pour les SFI. – Conformité au PAIF et au PGAF

    Refuges biologiques Conservation intégrale – Conservation intégrale – Conformité au PAIF et au PGAF

    Espèces fauniques à la limite de leur aire de distribution

    Protection des populations – Protection de l’habitat lorsqu’une espèce est localisée sur le territoire.

    Espèces floristiques (ligneuse) à la limite de leur aire de distribution

    Protection des populations – Protection intégrale lorsqu’une espèce est localisée sur le territoire.

    Aires protégées Conservation intégrale – Conservation intégrale – Conformité au PAIF et au PGAF

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi Écosystèmes forestiers exceptionnels

    Conservation intégrale – Conservation intégrale – Conformité au PAIF et au PGAF

    Sites d’observation Respect des modalités prévues au RNI

    – Conserver une lisière boisée de 60 m sans intervention autour des sites d’observations.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    Campings aménagés, semi-aménagés et rustiques

    Respect des modalités prévues au RNI

    – Conserver un encadrement visuel autour des campings aménagés et semi-aménagés.

    – Conserver une zone tampon de 60 m sans intervention autour des campings.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    Circuits de canot-camping

    Respect des modalités prévues au RNI

    – Lors de la mise en place d’un ponceau ou de la construction d’un pont sur le cours d'eau d'un parcours aménagé de canot-camping, s'assurer que sa hauteur libre minimale est d'au moins 1,5 m au-dessus de la ligne naturelle des hautes eaux.

    – Lorsqu’un pont ou un ponceau doit être installé sur un cours d’eau concerné, le contremaître responsable doit s’assurer que les exigences du RNI sont respectées.

    Parc régional des Pays-d’en-Haut

    Respect des autres utilisateurs

    – À l’intérieur de ces zones, lorsque des interventions forestières sont prévues, une priorité est accordée à la consultation des utilisateurs des infrastructures récréatives et au conseil d’administration de la SOPRÉ (Société du Parc régional des Pays-d’en-Haut).

    – Consultation publique ciblée et séance d’information publique avant de débuter les travaux.

    – Rédaction de comptes rendus suite aux rencontres.

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi Paysages identifiés par le MRNF

    Protection de l’encadrement visuel

    – Lorsque des coupes de régénération sont prévues dans les paysages identifiés par le MRNF, une analyse de paysage sera effectuée avant de débuter les travaux.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    Réseau dense de randonnées diverses

    Respect des modalités prévues au RNI

    – Ne pas utiliser une piste de randonnée à des fins de débardage ou de camionnage.

    – La superficie d'un seul tenant d'une aire de coupe avec protection de la régénération et des sols, de l'ensemble des bandes coupées et résiduelles d'une aire de coupe par bandes avec protection de la régénération et des sols ou d'une aire de récolte d'une coupe en mosaïque ne peut excéder 10 ha.

    – Conserver une lisière boisée d'au moins 30 m de largeur de chaque côté des pistes de randonnées.

    – Préserver l'encadrement naturel autour des équipements et infrastructures en place.

    – Enlever tous les arbres ou parties d'arbres qui tombent sur une piste de randonnée.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

    – Suivi par le contremaître pendant et à la fin des travaux.

    Sites de villégiature regroupée

    Respect des modalités prévues au RNI

    – Aucune activité d’aménagement forestier sur les sites.

    – Conserver une lisière boisée de 60 m autour des sites.

    – Conserver un encadrement visuel autour des sites.

    – Conformité au PAIF et au PGAF

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    HVC Objectifs d’aménagement Modalités d’interventio n Modalités de suivi Réserve Tiowero:ton (Doncaster)

    Respect de l’intégrité du territoire

    – À l’intérieur d’une zone tampon de 500 m autour des limites de la réserve, la communauté de Kahnawake sera consultée au tout début du processus de planification pour tout secteur de coupe s’y trouvant. Cette consultation aura lieu le plus tôt possible.

    – Conformité au PAIF – Rédaction de comptes rendus

    suite aux rencontres

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    5. Objectifs d’aménagement Le PAFI-T présente les objectifs d’aménagement qui doivent s’appliquer localement à l’UA 061-51. Ceux-ci regroupent les objectifs stratégiques du MRN résultant du projet de SADF et les objectifs qui ont été définis régionalement, entre autres, dans le PRDIRT et qui ont été retenus par le ministre, autant que les objectifs définis localement par la table locale de gestion intégrée des ressources et du territoire (TLGIRT). Les objectifs d’aménagement retenus relèvent d’un processus par lequel les enjeux sont discutés et entérinés par la TLGIRT. Un tableau intitulé Objectifs du cadre de gestion du régime forestier (y compris le projet de SADF), en rapport avec la planification, la réalisation, le suivi et le contrôle des activités d’aménagement forestier, a été produit. Il regroupe l’ensemble des objectifs issus du régime forestier, notamment du projet de SADF et du futur RADF, et permet d’obtenir une compréhension globale de l’ensemble des engagements du MRN en regard de l’aménagement durable des forêts. En ayant une vision complète de ce qui est déjà pris en considération, il est plus simple de définir les objectifs locaux en regard des préoccupations définies par les TLGIRT, sans dédoublement. Ce tableau est disponible dans le site Internet du MRN, à l’adresse suivante : www.mrn.gouv.qc.ca/forets/gestion/cadre-gestion-2013-2018.jsp. La Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier (LADTF)(réf 26) succède à la Loi sur les forêts. Elle a pour but de satisfaire davantage aux exigences relatives à l’aménagement durable des forêts. En vertu de la nouvelle loi, le MRN doit produire un bilan quinquennal de l’aménagement durable des forêts. Le premier bilan couvrira la période allant du 1er avril 2013 au 31 mars 2018 et sera déposé à l’Assemblée nationale au cours de l’année 2019. Les indicateurs présentés dans le tableau des Objectifs du cadre de gestion du régime forestier alimenteront ce bilan. Par ailleurs, plusieurs de ces indicateurs permettront également : • de faciliter le maintien de la certification forestière; • d’alimenter la reddition de comptes nationale (Conseil canadien des ministres des

    forêts) et internationale (Processus de Montréal).

    5.1 Objectifs provinciaux Les objectifs provinciaux sont énoncés dans le projet de la Stratégie d’aménagement durable des forêts. Ils ont fait l’objet d’une consultation, dans tout le Québec, auprès des acteurs nationaux du domaine forestier et de la population en général.

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    5.1.1 Objectifs pour assurer la durabilité des écos ystèmes forestiers Plusieurs objectifs concourent à assurer la durabilité des écosystèmes forestiers. Certaines mesures de protection, telles que la soustraction de certains sites aux activités d’aménagement forestier et ceux sur lesquels des modalités particulières s’appliquent, y contribuent. Ces sites sont souvent protégés par voie réglementaire (se reporter au texte du futur Règlement sur l’aménagement durable des forêts). Ils sont considérés dans les toutes premières étapes de la confection du PAFI-T. Le présent PAFI-T s’appliquera pour la période quinquennale 2013-2018. Au cours de cette période, le Bureau du forestier en chef déposera les résultats du calcul de la nouvelle possibilité forestière pour l’UA 061-51 ce qui déclenchera une modification du PAFI-T pour tenir compte de la nouvelle stratégie d’aménagement.

    5.1.2 Mise en œuvre de l’aménagement écosystémique Selon la Loi sur l’aménagement durable du territoire forestier, l’aménagement écosystémique consiste à assurer le maintien de la biodiversité et la viabilité des écosystèmes en diminuant les écarts entre la forêt actuelle et la forêt préindustrielle. Ainsi, c’est en maintenant les forêts aménagées dans un état proche de celui des forêts préindustrielles que l’on peut le mieux assurer la survie de la plupart des espèces, perpétuer les processus écologiques et, par conséquent, soutenir la productivité à long terme des biens et des services que procure la forêt. La période 2013-2018 visée par le présent PAFI-T sera marquée par l’instauration, au Québec, de l’approche de l’aménagement écosystémique dans la gestion des forêts publiques. Afin de concrétiser la mise en œuvre de l’aménagement écosystémique, le projet de SADF prévoit qu’une analyse des enjeux écologiques, faite à l’échelle locale, doit être intégrée dans chacun des PAFI de même que le déploiement de solutions adaptées à la manifestation locale de ces enjeux. Les principaux enjeux écologiques, qui découlent des écarts observés entre la forêt actuelle et la forêt préindustrielle, sont les suivants : • les changements observés dans la structure d’âge des forêts; • les changements observés dans la taille des peuplements forestiers, dans leur

    répartition et dans leur connectivité (l’organisation spatiale des peuplements); • les changements dans la composition végétale; • la simplification de la structure interne des peuplements forestiers; • la raréfaction de certaines formes de bois mort; • l’altération des fonctions écologiques remplies par les milieux humides et riverains ; • les impacts sur l’habitat d’espèces fauniques sensibles à l’aménagement forestier. À la suite de l’analyse de ces enjeux, des solutions, élaborées en synergie avec l’ensemble des enjeux d’aménagement du territoire de l’UA et en complémentarité de ceux-ci, sont intégrées dans la stratégie d’aménagement du PAFI-T et déployées sur le terrain au moyen du plan d’aménagement forestier intégré opérationnel (PAFI-O).

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    5.1.3 Constats sur les écarts écosystémiques pour l ’UA 061-51 Le ministère des Ressources naturelles s’est engagé en 2005 à favoriser l’application d’un aménagement écosystémique dans les forêts publiques du Québec. Ce type d’aménagement permettra de répondre aux enjeux écologiques tout en respectant les valeurs économiques et sociales. Les articles 1 et 53 de la LADTF26 prévoient que les plans d’aménagement forestier intégré doivent être élaborés sur la base d’un aménagement écosystémique et qu’ils doivent tenir compte des objectifs et des cibles efficientes que le ministre peut fixer en matière d’interventions forestières. Pour sa part, l’article 58 de la LADTF mentionne que tout au long du processus menant à l’élaboration des plans, le ministre voit à ce que la planification forestière se réalise selon un aménagement écosystémique et selon une gestion intégrée et régionalisée des ressources et du territoire. La présente section a pour but de présenter les écarts entre les différents indicateurs écosystémiques qui concernent l’UA 061-51, à partir des mesures entre la forêt actuelle et la forêt préindustrielle, ainsi que des constats locaux présentés dans le PRDIRT. Ces constats viendront guider la stratégie forestière qui visera à diminuer progressivement les écarts rencontrés afin de se rapprocher des forêts préindustrielless. La stratégie forestière se traduira par des mesures concrètes pour orienter les actions d’aménagements. Les stratégies retenues cibleront les endroits où les écarts sont importants et feront l’objet de simulations par le Bureau du forestier en chef (BFEC) afin de définir l’effet de ces mesures sur la possibilité forestière.

    5.1.3.1 Enjeu lié à la structure d’âge des forêts Mise en contexte L’enjeu écologique sur la structure d’aĝe vise à conserver de vieilles forêts et à limiter l’abondance des peuplements récemment perturbés dans les unités d’aménagement. Le MRN a ainsi proposé une méthode retenant au départ trois stades de développement afin de les comparer aux niveaux historiques :

    • Régénération • Intermédiaire • Vieux

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    Le tableau 2 suivant présente les critères permettant de distinguer les stades de développement en fonction des différents domaines bioclimatiques. Tableau 2 : Âge actuel et surface terrière correspondant aux trois stades de développement

    Domaine bioclimatique Régénération Intermédiaire

    Vieux équien

    Vieux inéquien

    Pessière à mousses

    < 20 ans 20 à 100 ans > 100 ans -

    Sapinière à bouleau blanc

    < 15 ans 15 à 80 ans > 80 ans > 20 m2/ha

    Sapinière à bouleau jaune

    < 15 ans 15 à 80 ans > 80 ans > 20 m2/ha

    Érablière à bouleau jaune

    < 10 ans 10 à 100 ans > 100 ans > 23 m2/ha

    Source4 : MRNF, Intégration des enjeux écologiques dans les PAFI, partie 1, analyse des enjeux, 2010

    Méthode d’analyse de l’enjeu

    Afin de pouvoir mesurer l’écart de l’état de la forêt actuelle par rapport à la forêt préindustrielle, le MRN s’est doté au départ d’un registre des états de référence, où sont consignés les structures d’âges, la composition et les degrés de perturbation historiques par unités homogènes (UH) de végétation. Les états de référence sont des indicateurs à partir desquels sont établies les cibles d’aménagement. De plus, le MRN a mandaté les commissions régionales sur les ressources naturelles et le territoire (CRRNT) de documenter localement les écarts afin de bonifier les états de référence provinciaux avec des références régionales. En vertu de l’approche proposée dans le projet de Stratégie d’aménagement durable des forêts (SADF), les cibles pour le stade «vieux» varient de 30 % à 50 % par rapport à l’état de référence tandis que pour le stade régénération, les cibles varient entre 20 % et 30 %. Les états de référence seront bonifiés tous les cinq ans, avant le début des planifications quinquennales, pour prendre en compte les nouvelles connaissances relatives aux portraits des forêts préindustrielles. En ce qui a trait à la forêt actuelle, un portrait des écarts a été réalisé pour l’ensemble des unités territoriales d’analyse (UTA) de l’UA à partir des données écoforestières les plus à jour en fonction des structures d’âge citées précédemment. À noter que l’UTA est composée d’un regroupement d’unité territoriale de référence (UTR).

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    Voici, en résumé, la méthodologie élaborée par le MRN :

    1) En premier lieu, il faut déterminer la proportion actuelle du stade régénération et du stade vieux en fonction des critères établis au tableau 2. Ensuite, on associe une unité homogène (UH) de végétation à chaque UTA pour déterminer les écarts entre la forêt préindustrielle et actuelle, et ainsi obtenir le degré d’altération de l’UTA.

    2) Les regroupements d’unité territoriale de référence (UTR), les UTA, étaient

    possibles jusqu’à un maximum de 500 km² pour le domaine bioclimatique de l’érablière à bouleau jaune. Les regroupements d’UTR effectués se retrouvent dans le tableau 3.

    3) Par la suite, on établit la proportion de l’UA couverte par des UTA avec un degré

    d’altération faible, moyen et élevé. Pour réaliser le portrait, on utilise l’ensemble du territoire forestier productif incluant les aires protégées. La cible est d’avoir 80 % de la superficie avec une structure d’âge qui diffère faiblement ou modérément par rapport à la forêt préindustrielle. Voici les trois seuils d’altération qui déterminent si une UTA présente des faiblesses sur le plan de la biodiversité :

    • Faible : écart convenable relativement au niveau historique; • Moyen : peut entraîner une baisse d’espèces; • Élevé : répercussion grave sur la biodiversité.

    4) Si le portrait actuel ne permet pas d’atteindre la cible (80 %), il faut simuler un

    degré d’altération visé et fixer de nouvelles cibles sur un horizon temporel raisonnable pour l’ensemble des utilisateurs du territoire. Il va sans dire que plus une UA est perturbée, plus son portrait sera négatif.

    Constats Cette section présente sommairement les résultats obtenus pour l’UA 061-51 en fonction des principes du projet de SADF et des méthodes préconisées sur le plan provincial pour chaque UA. Les résultats détaillés se retrouvent dans le tableau 3. Selon les résultats obtenus, l’ensemble des UTA de l’unité d’aménagement respecte la cible fixée par le projet de SADF, ce qui représentent 63 426 hectares de superficies productives. En somme, on ne remarque aucune problématique à moyen terme en ce qui a trait au respect de la cible. Cependant, certaines UTA sont modérément altérées et devront être suivies étroitement pour ne pas engendrer d’éventuels problèmes de diminution de forêts mûres et surannées. La figure 3 permet au lecteur de visualiser les différents niveaux d’altération actuels de l’UA.

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    Tableau 3 : Portrait de l’enjeu lié à la structure d’aĝe pour l’unité d’aménagement 061-51

    Rég(ha)

    Interm. (ha)

    Vieux(ha)

    Total(ha)

    Rég Interm. VieuxSeuil

    acceptableSeuil

    d'alerteMarge %

    Degréd'altération

    Seuil acceptable

    Seuil d'alerte

    Marge %Degré

    d'altérationMarge

    %

    Degré d'altération

    2013UTA01 1,2,6,7 FOTt 250 2583 2416 5 249 5% 49% 46% 41% 24% 6% Faible 20% 30% 15% Faible 6% FaibleUTA02 3,4,5,8 FOTt 4 857 929 1 789 0% 48% 52% 41% 24% 11% Faible 20% 30% 20% Faible 11% FaibleUTA03 9,10 FOTt 100 3239 2157 5 496 2% 59% 39% 41% 24% -1% Moyen 20% 30% 18% Faible -1% MoyenUTA04 11,12,13 FOTt 217 5700 4896 10 813 2% 53% 45% 41% 24% 5% Faible 20% 30% 18% Faible 5% FaibleUTA05 14,15,19 FOTt 63 912 934 1 909 3% 48% 49% 41% 24% 8% Faible 20% 30% 17% Faible 8% FaibleUTA06 16,17 FOTt 230 5458 3332 9 020 3% 61% 37% 41% 24% -4% Moyen 20% 30% 17% Faible -4% MoyenUTA07 20 FOTt 107 3770 2582 6 460 2% 58% 40% 41% 24% -1% Moyen 20% 30% 18% Faible -1% MoyenUTA08 21 FOTt 125 1722 1316 3 163 4% 54% 42% 41% 24% 1% Faible 20% 30% 16% Faible 1% FaibleUTA09 22,23,24 FOTt 232 4681 4354 9 267 3% 51% 47% 41% 24% 6% Faible 20% 30% 17% Faible 6% FaibleUTA10 25,28,29,30 FOJt 446 2312 1579 4 337 10% 53% 36% 38% 23% -2% Moyen 20% 30% 10% Faible -2% MoyenUTA11 18,26,27 FOJt 286 3590 2048 5 923 5% 61% 35% 38% 23% -3% Moyen 20% 30% 15% Faible -3% Moyen

    2 059 34 824 26 543 63 426

    Faible et moyen: 63 426 100%Élevé: 0 0%Total 63 426

    Degré d'altération

    POURCENTAGE SUP/STADE Vieux Régénération Final

    2013

    UTA UH

    SUPERFICIE/STADE

    UTR

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    Figure 3 : Enjeu structure d’âge : degré d’altération pour l’unité d’aménagement 061-51

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    Mise en œuvre de l’enjeu structure d’âge et pistes de solution Plusieurs moyens peuvent être envisagés afin de réduire les écarts entre la forêt actuelle et la forêt préindustrielle. Cependant, d’entrée de jeu, voici quelques principes à respecter :

    � se conformer aux cibles de structures d’âge par UTA et ce, dans les délais souhaités;

    � reconduire les seuils des objectifs de protection et de mise en valeur des ressources du milieu forestier (OPMV) qui ont été intégrés aux plans généraux d’aménagement forestier de 2008-2013, notamment en poursuivant les orientations de l’OPMV qui vise le maintien en permanence de forêts mûres et surannées (îlots de vieillissement, refuges biologiques, etc.);

    � utiliser efficacement le budget alloué par le gouvernement du Québec en établissant une stratégie d’aménagement qui met en oeuvre les moyens retenus pour respecter les enjeux écosystémiques;

    � minimiser les effets négatifs sur la possibilité forestière. Dans le contexte du PAFI-T 2013-2018, afin de contribuer à l’atteinte de la cible, voici les différents moyens et actions proposés pour maintenir la cible établie3 : 1) La conservation de vieilles forêts sans intervention humaine (maintien d’une portion

    de forêts mûres et surannées) : � maintenir les aires protégées existantes et contribuer aux futures aires protégées

    (objectif provincial de 12 %); � maintenir les 2 % de refuges biologiques (aires soustraites à l’aménagement) qui

    ont été établis dans le cadre des plans généraux d’aménagement forestier (PGAF) 2008-2013;

    � maintenir les écosystèmes forestiers exceptionnels (EFE); � secteurs inaccessibles; � maintenir les lisières boisées riveraines soustraites à l’aménagement forestier

    (référence à l’OPMV 8 qui vise la conservation de bois mort) qui ont été déjà identifiées dans le cadre du PGAF 2008-2013 (20% des lisières boisées).

    2) Le maintien et le recrutement d’attributs de vieilles forêts réalisés dans le cadre

    d’actions sylvicoles : � éclaircies commerciales et éclaircies jardinatoires, (accélérer la formation

    d’attributs de vieilles forêts); � coupes progressives régulières (coupes partielles menant à des structures

    régulières); � coupes progressives irrégulières (coupes partielles menant à des structures

    irrégulières, avec ou sans maintien d’un couvert permanent); � jardinage (maintien d’un couvert permanent).

    Afin de favoriser le recrutement à moyen et long terme, il pourrait être envisagé de traiter en éclaircies commerciales des peuplements prématures. Les objectifs visés sont de rendre irrégulière la structure et d’assainir ces peuplements.

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    Actuellement les résultats obtenus respectent la cible fixée dans le projet de SADF. Seule la projection de cette situation dans le temps avec le modèle de calcul du BFEC démontrera le respect de la cible à long terme. Afin d’atteindre les cibles de structures d’aĝe fixées par le projet de SADF, un plan de restauration devra être mis en place, si il y lieu, afin d’établir un délai de restauration réaliste pour les UTA critiques présentant un degré d’altération élevé. Pour le moment, avec les résultats obtenus, aucun plan de restauration ne sera nécessaire pour l’UA 061-51 puisque la cible est respectée. Une fiche valeur-objectif-indicateur-cible (VOIC) est présentement en préparation pour cet enjeu et sera éventuellement jointe au présent plan. Pour plus d’informations, adressez-vous au bureau de l’Unité de gestion du MRN.

    5.1.3.2 Enjeu lié à la composition végétale Mise en contexte La composition végétale fait référence à la diversité et à la proportion relative des espèces d’arbres dans un peuplement forestier. Elle influence la disponibilité en ressources (habitats, lumière, substrat, eau), la température interne, le cycle des éléments nutritifs et les perturbations naturelles. On remarque également dans plusieurs régions que la modification de la composition végétale des forêts influence certaines espèces et processus écologiques. L’historique d’exploitation des dernières centaines d’années au Québec a eu une influence certaine sur la composition végétale à divers degrés. Ainsi, certaines essences se sont raréfiées, d’autres sont demeurées constantes dans le temps, certaines ont envahi le territoire et d’autres ont été introduites. L’analyse de l’enjeu sur la composition permet de détecter les écarts de composition, aidera à démarrer la mise en œuvre de pistes de solution et enfin, à privilégier le déploiement des actions. Méthode d’analyse de l’enjeu En comparant la proportion relative des couverts forestiers naturels dont fait mention le registre d’état de référence avec les données actuelles tirées des données écoforestières, il a été possible d’illustrer l’écart entre la composition actuelle présente sur le territoire et le portrait observé dans la forêt préindustrielle. Les différents états de référence se retrouvent dans le tableau 4.

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    Tableau 4 : Répartition des structures d’âges et composition des couverts au sein de

    huit unités homogènes de végétation de niveau 3 du Québec méridional

    Nom UH

    Structure d’âge (% UH)

    Composition*(% UH) Type de couvert

    Rég- Inter- Vieux Vieux-irr R M F FOCt 2 14 84 72 1 49 50

    FOTt 2 17 81 65 1 49 50

    FOJt 3 21 76 57 25 65 10

    MOJt 10 32 58 27 30 60 10

    MOJs 7 26 67 38 36 53 11

    MOBm 8 29 63 36 ND ND ND

    MOBt 9 30 61 31 46 46 8

    MOBs 12 39 49 20 ND ND ND

    Légende : Reg-: Régénération; Inter- : Intermédiaire; Vieux-irr : Vieux irrégulier; R : Résineux; M : Mélangé; F : Feuillu; ND : Donnée non disponible. Les données de structures d’âges présentées dans le tableau expriment des valeurs moyennes de la variabilité naturelle observées au cours des 2 à 3 derniers siècles.

    FOTt (composition) : Tiré du portrait forestier historique du territoire des unités d'aménagement forestiers (UAF) 064-52 & 061-51, de l’Institut Québécois d'aménagement de la forêt feuillue

    Essences en raréfaction En ce qui a trait à la détermination des essences et des peuplements en raréfaction, l’information provient du document « La détermination des enjeux écologiques liés à la mise en œuvre de l’aménagement écosystémique sur le territoire des unités d’aménagement forestier 064-52 & 061-51 »33 rédigé par l’Institut québécois d’aménagement de la forêt feuillue dans le cadre du PRDIRT des Laurentides. Couvert forestier En bref, la composition des types de couverts forestiers de la forêt préindustrielle a été déterminée à partir d’informations provenant de cartes écoforestières du premier inventaire décennal (≈1970), d’inventaires plus anciens (≈1900-1930) et de relevés d’arpentage selon l’historique d’aménagement du territoire. Cependant, pour certaines unités homogènes (UH) de végétation (exemple FOTt), l’état de référence provincial ne permettait pas de déterminer les proportions de couverts en forêt préindustrielle. Nous avons donc utilisé les informations contenues dans « Portrait forestier historique du territoire des unités d’aménagement forestier 064-52 & 061-51 »33 réalisé par l’institut québécois d’aménagement de la forêt feuillue dans le cadre du PRDIRT des Laurentides.

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    Constats Couvert forestier En ce qui concerne les types de couvert, on constate dans le tableau 5 que les peuplements forestiers de l’UA 061-51 sont actuellement composés de 5 % en couvert résineux, alors qu’en forêt préindustrielle, il y avait 8 % de ce type de couvert. Du côté des peuplements feuillus, la forêt est actuellement composée à 67 % en couvert feuillu, alors qu’en forêt préindustrielle elle en était composée à 39 %. Pour les couverts mixtes, la forêt actuelle est représentée à 28 % par ce type de couvert, alors qu’en forêt préindustrielle, ces peuplements représentaient 53 % du couvert forestier. Donc, à la suite des analyses d’écarts effectuées sur les types de couvert dans l’UA 061-51, on constate un envahissement par les peuplements feuillus (+28 %). D’autre part, on remarque une diminution des peuplements mixtes (-25 %) et on constate une certaine stabilité en ce qui a trait au type de couvert résineux (-3 %). En superficie, cela signifie qu’il y a environ 22 000 ha à dominance feuillue de trop dans cette UA au détriment des dominances mixtes et résineuses.

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    Tableau 5 : Portrait de l'enjeu composition par type de couvert pour l'unité d'aménagement 061-51

    UTR UHActuelR (ha)

    ActuelM (ha)

    ActuelF(ha)

    TotalActuelR(%)

    ActuelM(%)

    ActuelF(%)

    PréR(%)

    PréM(%)

    PréF(%)

    PréR(ha)

    PréM(ha)

    PréF(ha)

    Écart R (%)

    Écart M(%)

    ÉcartF (%)

    ÉcartR (ha)

    ÉcartM (ha)

    Écart F (ha)

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  • MRN – Plan d’aménagement forestier intégré tactique – Un ité d’aménagement 061-51

    Produit le 12 novembre 2012 34

    Essences en raréfaction Dans le même ordre d’idées, le document « La détermination des enjeux écologiques régionaux liés à la mise en œuvre de l’aménagement écosystémique sur le territoire des unités d’aménagement forestier 064-52 & 061-51 »33, a permis d’identifier les peuplements et les essences forestières en raréfaction. À cet égard, vous trouverez dans le tableau 6 les résultats détaillés. L