PIÈCE III : RESUME NON TECHNIQUE · 2019-03-22 · Carrière de Bellevue Pièce III : Résumé non...

PIÈCE III : RESUME NON

TECHNIQUE

Carrière de Bellevue Pièce III : Résumé non technique

Egis - ATDx DDAE au titre des ICPE

Novembre 2018

SOMMAIRE

PIECE III : RESUME NON TECHNIQUE ............ 1

SOMMAIRE ........................................................................... 2

TABLE DES ILLUSTRATIONS ............................................... 5

FIgures ................................................................................................................... 5

Tableaux ................................................................................................................ 6

1. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE D’IMPACT ...................... 7

Fiche n°1 : description du projet et de l’opération ........................................... 10

L’opération Nouvelle Route du Littoral (NRL) ................................................................10

Le projet d’exploitation du site de Bellevue ...................................................................11

Fiche n°2 : principales solutions de substitution examinées ......................... 16

1ère étape : l’étude de faisabilité .....................................................................................16

Seconde étape : programme de reconnaissances géotechniques et pré-diagnostics écologiques ...................................................................................................................17

Troisième étape : choix des sites de Bellevue et des Lataniers .....................................18

Définition du futur périmètre d’exploitation : la démarche d’évitement des impacts .......18

Fiche n°3 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants principes Méthodologiques et définitions ............................................................................................................ 21

Analyse de l’état initial du site et de son environnement ...............................................21

Effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets ................21

Fiche n°4 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants Relief, géomorphologie et occupation du sol ................................................................................................................... 23

Relief et géomorphologie ..............................................................................................23

Occupation des sols ......................................................................................................25

Fiche n°5 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants Milieu physique ................................... 27

Climat ...........................................................................................................................27



Novembre 2018

Contexte géologique .....................................................................................................28

Eaux souterraines .........................................................................................................29

Eaux douces superficielles ............................................................................................32

Eaux côtières ................................................................................................................35

Compatibilité avec le SDAGE et le SAGE .....................................................................36

Risques naturels ...........................................................................................................37

Fiche n°6 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants Milieu naturel ..................................... 43

État initial ......................................................................................................................43

Effets et mesures ..........................................................................................................48

Effet global de l’opération NRL ......................................................................................52

Fiche n°7 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants Milieu humain ..................................... 55

Contexte administratif et documents d’urbanisme .........................................................55

Population et habitat .....................................................................................................56

Activités économiques ..................................................................................................57

Patrimoine culturel et historique ....................................................................................58

Loisirs et tourisme .........................................................................................................59

Infrastructures et réseaux .............................................................................................59

Risques technologiques ................................................................................................62

Bruit ..............................................................................................................................62

Vibrations ......................................................................................................................65

Qualité de l’air ...............................................................................................................65

Utilisation rationnelle de l'énergie ..................................................................................66

Déchets .........................................................................................................................67

Fiche n°8 : analyse de l’état initial du site et de son environnement, effets du projet et mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets et estimation des coûts correspondants Paysage .............................................. 68

État initial ......................................................................................................................68

Effets et mesures ..........................................................................................................69

Effet global de l’opération NRL ......................................................................................71

Fiche n°9 : effets sur l’hygiène, santé, salubrité et sécurité publique ........... 74

Fiche n°10 : compatibilité du projet avec le Schéma Départemental des Carrières (SDC) ................................................................................................... 77

Fiche n°11 : interrelation entre les différentes thématiques de l’état initial et des effets entre eux ............................................................................................ 78

Analyse des interrelations entre les différentes thématiques de l’état initial ...................78

Addition et interaction des effets entre eux ....................................................................79



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Fiche n°12 : conditions de remise en état du site après exploitation ............. 81

Fiche n°13 : articulation du projet avec les plans, schémas et programme .. 83

Fiche n°14 : méthodes utilisées, difficultés éventuelles et auteurs de l’étude d’impact ............................................................................................................... 85

Méthodes utilisées ........................................................................................................85

Description des difficultés éventuelles ...........................................................................85

Auteurs de l’étude .........................................................................................................85

2. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE DE DANGERS ............... 86

2.1. Contenu de l’étude de danger .................................................................. 86

2.2. Intérêts à protéger ..................................................................................... 86

2.3. Principaux risques liés à l’environnement .............................................. 87

2.4. Potentiels de dangers ............................................................................... 87

2.5. Enseignements tirés du retour d’expérience .......................................... 88

2.6. Analyse préliminaire des risques ............................................................. 89

2.7. Analyse détaillée des risques................................................................... 89

2.8. Barrières de sécurité ................................................................................. 90

2.9. Organisation de la sécurité....................................................................... 92

2.10. Caractérisation de l’ensemble des scenarios identifies ..................... 92

2.11. Cartographie des risques significatifs ................................................. 93

2.12. Conclusion .............................................................................................. 95



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TABLE DES ILLUSTRATIONS

FIGURES

Figure 1 : projet de la Nouvelle Route du Littoral ..................................................................10

Figure 2 : opération NRL ......................................................................................................11

Figure 3 : localisation du site de Bellevue .............................................................................12

Figure 4 : organisation de l’exploitation du site .....................................................................12

Figure 5 : Plan de masse de la nouvelle route et de ses aménagements hydrauliques ........15

Figure 6 : schéma de principe de la démarche d’ouverture de carrières pour la Nouvelle Route du Littoral .............................................................................................................................16

Figure 7 : sites envisagés lors de l’étude de faisabilité .........................................................17

Figure 8 : redéfinition du périmètre du site de Bellevue ........................................................19

Figure 9 : enjeux liés aux habitats et à la flore mis en évidence au travers des pré-diagnostics .............................................................................................................................................20

Figure 10 : relief et géomorphologie .....................................................................................23

Figure 11 : point de vue depuis le littoral ..............................................................................24

Figure 12 : occupation des sols ............................................................................................25

Figure 13 : localisation des masses d’eau souterraine du SDAGE 2016-2021 .....................29

Figure 14 : localisation des captages AEP et de leurs périmètres de protection ...................30

Figure 15 : tronçons des rues des Chênes et des Bénitiers et de la nouvelle route du lotissement Bellevue inscrits dans le PPR du captage AEP du Trou d’eau – La Saline ........31

Figure 16 : cours d’eau et ravines.........................................................................................32

Figure 17 : plan de gestion des eaux pluviales du projet de Bellevue ...................................34

Figure 18 : zonage du PPRI de Saint-Paul ...........................................................................38

Figure 19 : aléas mouvements de terrain ..............................................................................39

Figure 20 : zonages des espaces naturels ...........................................................................44

Figure 21 : habitats naturels .................................................................................................46

Figure 22 : flore patrimoniale ................................................................................................46

Figure 23 : mesure E1 de l’ancienne piste d’accès ...............................................................50

Figure 24 : zones urbanisées ...............................................................................................56

Figure 25 : ZER et niveaux de bruit résiduel (période 7h-18h) ..............................................63



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Figure 26 : point de vue de la route des Tamarins ................................................................68

Figure 27 : point de vue de la RD 9 ......................................................................................69

Figure 28 : point de vue depuis le littoral ..............................................................................69

Figure 29 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins lors de l’exploitation totale de la carrière .................................................................................................................................70

Figure 30 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins après la remise en état du site .............................................................................................................................................70

Figure 31 : zone de classe 1 du SDC (interdiction d’exploiter) ..............................................77

Figure 32 : zone de classe 2 du SDC (sensibilité très forte)..................................................77

Figure 33 : localisation du site de Bellevue au sein du nouvel espace carrière dans le SDC de la Réunion .................................................................................... Erreur ! Signet non défini.

Figure 34 : plan de remise en état du site .............................................................................82

Figure 35 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins après la remise en état .........82

Figure 36 : synthèse des potentiels de danger .....................................................................96

TABLEAUX

Tableau 1 : synthèse des zonages naturels présents dans l’aire d’étude .............................44

Tableau 2 : enjeux faunistiques ............................................................................................48

Tableau 3 : synthèse de l’évaluation des risques sanitaires..................................................75

Tableau 4 : articulation du projet avec les plans, schémas et programmes ..........................84

Tableau 5 : grille d’analyse de la criticité des accidents majeurs ..........................................93

Tableau 6 : catégorie de zones dangereuses au sens de l’arrêté du 20/04/2007..................94



Novembre 2018

1. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE

D’IMPACT

Le présent document constitue le résumé non technique de l’étude d’impact du dossier de demande d’autorisation d’exploiter le site de Bellevue, sur la commune de Saint-Paul, afin d’approvisionner en matériaux rocheux le chantier de la Nouvelle Route du Littoral sécurisée entre Saint-Denis à La Possession.

Le titre 1er du Livre V du code de l’environnement relatif aux Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) exige que l’exploitation d’installations susceptibles de présenter des dangers ou des inconvénients pour l'environnement, fasse, préalablement à leur mise en service, l’objet d’une autorisation, d’un enregistrement ou d’une déclaration, selon la gravité des dangers ou des inconvénients que peut présenter leur exploitation.

Une nomenclature précise les installations relevant de chacune de ces procédures. Elle prévoit ainsi que l’exploitation de carrières (rubriques 2510-1), l’exploitation d’installations mobiles de criblage (2515-1), et la fabrication de produits explosifs (4210-2) soient soumises au régime d’autorisation. Cette autorisation est prise sous la forme d’un arrêté préfectoral qui fixe les dispositions que l’exploitant devra respecter pour assurer cette protection. Elle est délivrée par le Préfet après instruction par les services administratifs, enquête publique et passage devant la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites (CDNPS). L’instruction et l’enquête se font sur la base du présent dossier de demande d’autorisation d’exploiter dont le contenu est défini notamment par les articles R.512-3 et suivants du code de l’environnement.

Conformément à ces articles, le présent dossier de demande d’autorisation d’exploiter le site de Bellevue comprend :

Pièce 1 : la demande d’autorisation d’exploiter ;

Pièce 2 : la présentation du projet ;

Pièce 3 : les résumés non techniques de l’étude d’impact et de l’étude de danger (présent document) ;

Pièce 4 : l’étude d’impact ;

Pièce 5 : l’étude de danger ;

Pièce 6 : la notice d’hygiène et de sécurité du personnel ;

Pièce 7 : les compléments réglementaires ;

Pièce 8 : les plans du projet et plans règlementaires.



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Conformément à l’alinéa IV de l’article R122-5 du code de l’environnement, le présent résumé non technique reprend l’ensemble des informations contenues dans l’étude d’impact du présent dossier afin d’en faciliter la prise de connaissance par le public.

Il est présenté sous la forme de fiches de synthèse de la manière suivante :

Fiche n° 1 : description du projet et de l’ensemble de l’opération de la Nouvelle Route du Littoral (correspondant au chapitre 2 de l’étude d’impact) ;

Fiche n° 2 : présentation des principales solutions de substitution examinées (correspondant au chapitre 4 de l’étude d’impact) ;

Fiches n° 3 à 11 : les analyses, par thématiques, de l’état initial du site et de son environnement, des effets du projet sur l’environnement et des mesures visant à éviter, réduire ou compenser ces effets, ainsi que l’estimation des coûts correspondant (correspondant respectivement aux chapitres 3, 5 et 9 de l’étude d’impact), avec les fiches suivantes :

Fiche n° 3 : principes méthodologiques et définitions,

Fiche n°°4 : le relief, la géomorphologie et l’occupation du sol (correspondant aux chapitres 3.2 et 5.1 de l’étude d’impact),

Fiche n° 5 : le milieu physique (correspondant aux chapitres 3.3 et 5.2 de l’étude d’impact),

Fiche n° 6 : le milieu naturel (correspondant aux chapitres 3.4 et 5.3 de l’étude d’impact),

Fiche n° 7 : le milieu humain (correspondant aux chapitres 3.5 et 5.4 de l’étude d’impact),

Fiche n° 8 : le paysage (correspondant aux chapitres 3.6 et 5.5 de l’étude d’impact),

Fiche n° 9 : les effets du projet sur l’hygiène, la santé, la salubrité et la sécurité publique (correspondant au chapitre 5.6 de l’étude d’impact),

Fiche n° 10 : la compatibilité du projet avec le Schéma Départemental des Carrières (correspondant au chapitre 5.7 de l’étude d’impact),

Fiche n° 11 : l’analyse de l’interrelation entre les différentes thématiques de l’état initial et des effets entre eux (correspondant aux chapitres 3.7 et 5.8 de l’étude d’impact) ;

Fiche n° 12 : les conditions de remises en état du site après exploitation (correspondant au chapitre 8 de l’étude d’impact) ;

Fiche n° 13 : l’articulation du projet avec les plans, schémas et programme (correspondant au chapitre 11 de l’étude d’impact) ;

Fiche n° 14 : l’analyse des méthodes utilisées, la description des difficultés éventuelles et les noms et qualité des auteurs de l’étude d’impact (correspondant respectivement aux chapitres 13, 14 et 15 de l’étude d’impact).



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Remarque : les chapitres suivants ne font pas l’objet de fiches :

le recours aux Meilleures Techniques Disponibles (MTD) ne s’applique pas au projet d’exploitation de carrière ;

l’île de La Réunion n’est pas concernée par le réseau Natura 2000.

Dans le cadre du mémoire en réponse de GTOI aux observations soulevées par l’avis délibéré

du 25 juillet 2018 émis par la formation « autorité environnementale » du CGEDD, le présent

résumé non technique a été assorti des conséquences des desdites observations.

Les modifications apportées sont identifiables par la police vert gras.



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FICHE N°1 : DESCRIPTION DU PROJET ET DE L’OPERATION

Le présent dossier constitue la demande d’autorisation d’exploiter le site de Bellevue, sur la commune de Saint-Paul, afin d’approvisionner en matériaux rocheux le chantier de la Nouvelle Route du Littoral sécurisée entre Saint-Denis et La Possession.

L’OPERATION NOUVELLE ROUTE DU LITTORAL (NRL)

L’opération de la Nouvelle Route du Littoral concerne la réalisation d’une nouvelle liaison sécurisée entre Saint-Denis et La Possession, en remplacement de l’actuelle Route du Littoral (RN1) soumise aux aléas climatiques (houles australes et cycloniques) et physiques de la falaise (éboulements et chutes de pierres).

Cette dernière, mise en service en 1976 dans sa configuration actuelle en 2x2 voies, constitue la seule liaison rapide entre les deux principaux pôles économiques de l’île de La Réunion : Saint-Denis et Le Port. Insérée entre mer et falaise sur tout son linéaire, soit environ 13 km entre Saint-Denis et La Possession, elle supporte un trafic de près de 60 000 véhicules par jour.

La Nouvelle Route du Littoral est conçue et localisée en s’éloignant en mer de la route actuelle afin d’être totalement soustraite aux risques naturels (éboulements et chutes de pierres et risques maritimes cycloniques), en alternant des ouvrages de type digue et viaduc tels que schématisés sur la figure suivante.

Figure 1 : projet de la Nouvelle Route du Littoral

Le profil en travers fonctionnel comprend :

une 2x2 voies routières ;

deux voies dédiées en section courante à un transport collectif de type routier (bus), sauf entre Saint-Denis et la Grande Chaloupe (sur une voie partagée avec la circulation routière sur le viaduc) dans le sens Saint-Denis > La Possession, non congestionné ;



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une piste bidirectionnelle dédiée aux modes doux intégrée au profil en travers type côté mer (piétons et cyclistes).

Il est conçu pour prendre en compte la création dans le futur d’un transport collectif en site propre (TCSP) y compris sur rail sans nécessité de reprises de travaux lourds sur les ouvrages les plus importants (viaducs, digue).

La construction des ouvrages de la NRL nécessita un volume d’environ 8,5 Mm3 en matériaux, composés à parts environ égales de remblais et d’enrochements. Ces matériaux peuvent être approvisionnés des manières suivantes :

pour les remblais, par l’ouverture et/ou l’extension de carrières alluvionnaires existantes ;

pour les enrochements, par l’ouverture de carrières de roches massives.

Des études de faisabilités techniques et environnementales ont ainsi été menées par le Maître d’ouvrage du projet NRL afin d’identifier des sites potentiels d’approvisionnement en roches massives. Parmi les sites les plus favorables, figure celui de Bellevue. Il permettra d’apporter environ 507 500 m3 de matériaux rocheux, ce qui correspond à environ 10 % des besoins en ce type de matériaux pour construire la Nouvelle Route du Littoral. Le reste des besoins sera vraisemblablement approvisionné par trois autres sites faisant l’objet de leurs propres demandes d’autorisation d’exploiter, parallèlement à celle-ci : le site des Lataniers (portée initialement par la Région Réunion et repris par la société GTOI), le site de la ravine du Trou (portée par la société SCPR - groupe Colas) et le site de Dioré (portée par la société GUINTOLI SAS) (voir figure suivante).

Figure 2 : opération NRL

LE PROJET D’EXPLOITATION DU SITE DE BELLEVUE

Le site de Bellevue est localisé sur le littoral de la commune de Saint-Paul, entre la ravine des Trois Bassins, la ravine Tabac et la route des Tamarins. L’accès au site se fera par la voirie existante au sud-est au niveau du lotissement de Bellevue.

Ravine du Trou sur St-Leu



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Figure 3 : localisation du site de Bellevue

Le site de la carrière possède une superficie de l’ordre de 8,12 ha, où les différentes activités liées à son exploitation seront reparties tel qu’indiqué sur la figure suivante. Il est complété d’un accès d’une superficie de l’ordre de 0,02 ha empruntant une piste existante traversant la ravine Tabac.

Figure 4 : organisation de l’exploitation du site



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La durée d’autorisation demandée est de 5 ans, pour une phase d’exploitation d’environ deux ans, précédée d’une phase de travaux préparatoires et terminée par une phase de remise en état du site. Le phasage retenu est le suivant :

Phase Tâche

concernée Description Durée

Phase 1

Travaux préparatoires

Défrichement, débroussaillage, aménagement du radier submersible sur la piste d’accès dans la ravine Tabac, amenée des locaux sociaux mobiles, clôtures, aménagement du cavalier de franchissement au-dessus de la canalisation ILO, mise en place des installations de chantier (pont-bascule, bureaux, parkings, et aire étanche), décapage de la terre végétale, amenée et mise en route d’une première partie des installations de traitement des matériaux.

6 mois

Phase 2

Extraction

L’extraction des matériaux s’effectuera en partant du point bas de chaque fouille, la fouille aval SO (sud-ouest) étant la première, suivie de la seconde fouille amont NE (nord-est). Les gradins inférieurs seront créés au plus tôt, pour travailler en "dent creuse" et pour dégager en priorité l’espace à remblayer avec les stériles. Les fronts progresseront ensuite latéralement et vers le haut de la topographie.

2 ans

Phase 3

Aménagement final

Cette phase concernera les travaux d’aménagement après exploitation, avec :

- le démontage des constructions et aménagements sans utilité ultérieure (y compris le radier submersible dans la ravine Tabac), et le repli des matériels,

- l’aménagement final des fronts de taille de la fouille haute NE pour l’habitat à oiseaux marins et à chiroptères,

- les modelés de la topographie : nivellement des plateformes, talutages, fonds de fouille,

- le démantèlement des merlons et fossés sans utilité ultérieure, le régalage de la terre végétale et de la pseudo-terre végétale, assurant ainsi la disparition des pistes internes.

La topographie à l’état final sera adaptée aux volumes réels qui auront pu être exploités et au pourcentage de stériles constatés.

Une fois la terre (et pseudo-terre) végétale régalée et les plantations réalisées, le site sera rendu à un état naturel favorable à la biodiversité dans sa partie NE et avec une forte potentialité agricole dans sa partie SO.

6 mois

L’extraction se déroulera à ciel ouvert avec l’utilisation d’explosifs et sur une épaisseur maximale de 60 m.

Les matériaux extraits seront composés d’environ 50 % de matériaux stériles (c’est-à-dire impropres à leur utilisation pour le chantier de construction de la NRL) et d’environ 50 % de matériaux nobles. Les stériles seront réutilisés sur site comme décrit dans le tableau précédent et les matériaux nobles seront triés, calibrés, stockés et évacués vers le chantier de la NRL.

Le site sera exploité du lundi au vendredi de 7h00 à 17h00, soit une exploitation sur un seul poste de travail. Les horaires de fonctionnement comprenant notamment le ravitaillement, l’entretien des engins seront de 8h00 à 18h00, du lundi au vendredi. En cas d’événement exceptionnel nécessitant une cadence de production plus importante afin de protéger les ouvrages en construction, le site pourra fonctionner de 6h à 18h.



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Environ 15 personnes au maximum travailleront sur le site (par poste), auxquelles s’ajouteront les chauffeurs de semi-remorques (environ 10 personnes) qui assureront le transport des matériaux vers le chantier de la NRL. En hypothèse haute, le trafic horaire maximal induit est estimé de l’ordre de 16 camions par heure soit 32 passages (16 camions par heure et par sens de circulation). Les expéditions se feront via la route des Tamarins en empruntant la RD100, la RN1a puis la voirie locale existante de desserte du lotissement de Bellevue.

L’accès au site sera permis par la création d’une nouvelle route créée pour les besoins du chantier de réalisation du canal de dérivation de la partie médiane de la ravine Bellevue dans le cadre des travaux du PAPI Ermitage porté par le Territoire de la Côte Ouest (TCO), et pour désenclaver les habitations situées dans la partie est du lotissement de Bellevue. Cette nouvelle route sera créée dans les prochains mois entre la rue des Bénitiers à l’ouest et la ravine Tabac à l’est, à l’endroit où le canal de dérivation susnommé va se raccorder à la ravine Tabac (ce canal ayant pour objet de dévier les eaux de crue de la ravine Bellevue vers la ravine Tabac, pour protéger la population du lotissement Bellevue situé en aval de la ravine du même nom). Cette nouvelle route est localisée sur le plan suivant ; on y voit également la localisation du canal de dérivation de la partie médiane de la ravine Bellevue.

Cette route ayant une vocation de désenclavement des habitations situées dans la partie Est du lotissement de Bellevue, elle est vouée à être permanente. Elle sera disponible pour toute la durée d’autorisation et d’exploitation du présent projet de carrière de Bellevue.

Cette route préexistante au présent projet, conçue pour les besoins du chantier du canal de dérivation, devra être mise au gabarit avec 5,5 m de largeur de voie et 7 m de largeur au total pour la sécurité de la chaussée. Elle aura donc une bande de roulement revêtue d’enrobés de 7 m de large, c’est-à-dire de largeur suffisante pour le croisement de 2 PL. Elle sera pourvue d’une signalisation des conditions de circulation conforme au Code de la Route, dans la continuité de celle en place dans la rue des Bénitiers et la rue des Chênes.

Cette route préexistante sera pourvue d’un dispositif de gestion des eaux pluviales. Au regard du pré-dimensionnement réalisé à ce jour, il est prévu les équipements décrits ci-dessous.

La chaussée, d’environ 450 m de long et 7 m de large, aura un léger dévers latéral pour diriger les ruissellements pluviaux de voirie vers un fossé longeant toute la bande de roulement. Ce fossé aura vraisemblablement une forme en cunette trapézoïdale (étanchée par du béton ou un géotextile imprégné) de 1 m de large à l’amont et 1,5 m de large à l’aval pouvant débiter largement les 160 l/s du débit théorique d’une pluie décennale, recueillie sur la surface de la chaussée et des pentes de talus en déblai.

Un séparateur à hydrocarbures de capacité TN=50 l/s et un débourbeur de capacité V=5 000 l seraient alors adaptés pour le traitement de ces eaux avant rejet dans le réseau de collecte des eaux pluviales présent en bas de cette nouvelle route, matérialisé par un avaloir existant aujourd’hui dans la rue des Bénitiers. L’emprise de ce dispositif de traitement est de l’ordre de 20 m² au sol et il est donc envisagé de l’implanter en bas de la voie juste avant le raccordement sur l’avaloir de la rue des Bénitiers.



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Figure 5 : Plan de masse de la nouvelle route et de ses

aménagements hydrauliques



Novembre 2018

FICHE N°2 : PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION EXAMINEES

Comme évoqué dans la fiche précédente, les besoins en enrochements du projet ne pourront être comblés qu’avec l’ouverture de nouvelles carrières en roches massives. En effet, aucune carrière en exploitation de ce type n’existe sur l’île à ce jour. C’est la raison pour laquelle, le Maître d’ouvrage (la Région Réunion) auquel se substitue maintenant l’exploitant (GTOI), conscient de l’enjeu majeur que représente cette ressource pour le projet, a recherché depuis 2007 des sites permettant de combler cette lacune. L’objectif de la présente fiche est ainsi de présenter la démarche ayant conduit aux choix des sites retenus pour approvisionner le projet en roches massives.

La démarche retenue est une démarche multicritère itérative et d’évitement permettant de retenir le (ou les) site(s) les plus favorables à la réalisation du projet, tant d’un point de vue technique qu’environnemental. Elle est synthétisée sur le schéma suivant et expliquée par la suite

Figure 6 : schéma de principe de la démarche d’ouverture de carrières pour la Nouvelle Route du Littoral

1ERE ETAPE : L’ETUDE DE FAISABILITE

La première étape () a consisté en la réalisation d’une étude de faisabilité au travers de laquelle un peu moins d’une vingtaine de sites (localisés sur la figure suivante) ont été étudiés et comparés, sur la base d’une analyse multicritères : croisement de critères géologiques/géotechniques, environnementaux, de conditions d’exploitation et d’accessibilité des sites. Cette étude a permis d’aboutir à une première sélection de cinq sites : le site des Lataniers, sur la commune de La Possession, le site de Bellevue, sur la commune de Saint-Paul, le site de Souris Chaude, sur la commune de Trois-Bassins, le site des Hauts de Beaufonds, sur la commune de Sainte-Marie, et le site de Mahavel-les-Hauts, sur la commune de Saint-Pierre.

Le site des Lataniers présente de fortes contraintes environnementales mais la qualité du gisement est la meilleure de l’ensemble des sites parcourus et étudiés. Ce site, positionné très près du futur chantier de la Nouvelle Route du Littoral conduirait de plus à minimiser globalement les nuisances de transport.



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Les sites de Bellevue et de Souris Chaude présentent également des enjeux environnementaux et fonciers mais les planèzes qui occupent ces sites sont prometteuses du point de vue de la qualité des gisements.

Le site des Hauts de Beaufonds présente des enjeux environnementaux importants sur sa partie sud amenant à ne considérer a priori qu’une exploitation sur les zones cultivées. Son avantage réside dans le peu de contraintes de transport, tant au sein du site que vis-à-vis de la distance au chantier. Par ailleurs son impact sur l’urbanisation est modéré.

L’éloignement du site de Mahavel-les-Hauts est un handicap majeur mais les résultats de l’analyse multicritère indiquent la faisabilité de l’exploiter. En particulier, le gisement apparaît comme intéressant du point de vue de son volume potentiel et le site fait partie de ceux présentant le moins d’enjeux environnementaux parmi l’ensemble des sites étudiés.

Figure 7 : sites envisagés lors de l’étude de faisabilité

Une procédure de cadrage préalable a également été menée à la demande du Maître d’ouvrage afin de présenter ces cinq sites aux services de l’État concernés et de recueillir un avis sur la faisabilité d’exploiter ces sites.

SECONDE ETAPE : PROGRAMME DE RECONNAISSANCES GEOTECHNIQUES ET

PRE-DIAGNOSTICS ECOLOGIQUES

La seconde étape () a consisté en la réalisation d’un programme de reconnaissances géotechniques et de pré-diagnostics écologiques sur les cinq sites retenus à l’issue des études de faisabilité, auxquels se sont ajoutés quatre autres sites :

trois sites présentés par les candidats ayant répondus à la consultation lancée par la Région Réunion pour trouver des fournisseurs de matériaux pour la construction des ouvrages de la NRL : la ravine du Trou (commune de Saint-Leu), la rivière des Galets (commune de Saint-Paul) et Dioré (commune de Saint-André) ;



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un site sur proposition du Conseil Général : Cayenne (commune de Saint-Leu).

Pour les sites concernés, les reconnaissances géotechniques ont consisté en la réalisation de sondages carottés avec une reconnaissance géophysique par panneaux électriques. Les inventaires réalisés dans le cadre des pré-diagnostics écologiques ont permis d’apprécier et de hiérarchiser les enjeux potentiels des habitats et des espèces de flore et de faune recensées.

TROISIEME ETAPE : CHOIX DES SITES DE BELLEVUE ET DES LATANIERS

Au regard des conclusions issues de l’étude de faisabilité et de la réponse des services instructeurs au dossier de demande de cadrage préalable, ainsi que des résultats des pré-diagnostics écologiques, la Région Réunion a choisi de retenir deux sites parmi les neuf sélectionnés, jugés comme les plus intéressants, à savoir les sites de Bellevue et des Lataniers.

Ces sites possèdent les avantages essentiels de présenter une capacité d’approvisionnement très importante en volume, à des distances raisonnables du chantier de la Nouvelle Route du Littoral et, ainsi, à des coûts de fournitures adaptés.

Il est par ailleurs apparu que les principaux risques environnementaux identifiés à ce stade pouvaient être maîtrisés, en premier lieu grâce à la définition de mesures d’évitement (redéfinition des périmètres des sites de manière à éviter les enjeux environnementaux les plus forts), tel que détaillé ci-après.

Ces deux sites constituent la solution la plus satisfaisante permettant de répondre à l’ensemble des objectifs poursuivis par le Maître d’ouvrage, en se basant sur le meilleur compromis entre des critères techniques, économiques et environnementaux.

Parallèlement, une demande d’autorisation d’exploiter a été déposée par la société GUINTOLI SAS pour le site de Dioré, et par la société SCPR pour le site de la ravine du Trou en vue d’approvisionner le chantier de la Nouvelle Route du Littoral.

DEFINITION DU FUTUR PERIMETRE D’EXPLOITATION : LA DEMARCHE D’EVITEMENT

DES IMPACTS

Suite au choix des deux sites de Bellevue et des Lataniers, un calage plus précis des emprises définitives des périmètres d’exploitation a été défini en cherchant à éviter au maximum les enjeux environnementaux mis en évidence au cours des phases d’études précédentes. Ces enjeux sont les suivants :

les enjeux environnementaux « globaux », effectuée sur la base du Schéma Départemental

des Carrières (SDC) de la Réunion, approuvé en mai 2010. En effet, tout projet de carrière devant être compatible avec ce schéma conformément à l’article L.515-3 du code de l’environnement, les secteurs recensés dans celui-ci comme « interdisant toute exploitation » (facteurs ayant donné lieu à la définition de la zone rouge du SDC) ou « à très forte sensibilité » doivent être identifiés en premier lieu ;

les enjeux relatifs aux habitats, à la flore et à la faune mis en évidence au travers des pré-diagnostics écologiques menés sur ces sites.

Les cartes suivantes mettent en évidence cette démarche d’évitement sur le site de Bellevue : le périmètre initialement retenu au cours des études de faisabilité a été revu afin de ne retenir que l’extrémité sud du site, en rive gauche de la ravine Tabac.



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La démarche d’évitement a ainsi surtout concerné les enjeux liés à la ressource en eau, plus particulièrement en lien avec les deux périmètres de protection de captages AEP et les équipements d’irrigation. La réduction du périmètre d’exploitation permet ainsi de se situer en dehors de ces secteurs et en dehors de la zone rouge du SDC. D’un point de vue écologique, la délimitation de ce périmètre d’exploitation permet également d’éviter quelques rares stations de flore remarquable identifiée au cours des pré-diagnostics.

Ces mesures d’évitement seront complétées par la mise en œuvre de mesures de réduction et de réhabilitation du site pendant et suite à son exploitation, ce qui permettra d’en assurer la maîtrise de ses effets environnementaux. Ces éléments permettent ainsi de confirmer le caractère favorable du site de Bellevue identifié à l’issue des étapes précédentes. Le choix d’exploiter le site de Bellevue pour approvisionner le chantier de la Nouvelle Route du Littoral en enrochements nécessaires pour sa construction apparaît donc comme une des solutions les plus satisfaisantes parmi l’ensemble des solutions examinées par le porteur de projet, notamment eu égard aux effets sur l’environnement.

Figure 8 : redéfinition du périmètre du site de Bellevue

Emprise du projet

de carrière



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Figure 9 : enjeux liés aux habitats et à la flore mis en évidence au travers des pré-diagnostics

Emprise du projet

de carrière



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FICHE N°3 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS PRINCIPES METHODOLOGIQUES ET DEFINITIONS

ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT

L’état initial du site et de son environnement a été réalisé dans un rayon de 3 km autour du site d’exploitation envisagé. Cette aire d’étude est matérialisée sur la Figure 3 de la fiche n°1.

Pour certaines thématiques, une zone d’étude plus restreinte a définie par un rayon de 300 m autour du site, considérée comme la zone d’influence immédiate des futures activités.

Certaines études ont par ailleurs été réalisées sur des périmètres qui leur sont spécifiques (inventaires écologiques, étude acoustique, modélisation hydraulique).

EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER

CES EFFETS

La démarche « ERC » : Éviter, Réduire, Compenser

La démarche progressive ERC implique pour le Maître d’Ouvrage d’un projet présentant des effets sur l’environnement :

tout d’abord de rechercher en priorité à éviter les effets du projet en étudiant des ajustements ou des optimisations lors de sa conception ;

de définir ensuite des mesures de réduction à mettre en œuvre dès lors qu’un impact négatif ou dommageable n’a pu totalement être supprimé lors de la conception du projet ;

et enfin, lorsqu’un impact dûment identifié comme dommageable ne peut être totalement supprimé malgré ces principes de précaution, le Maître d’Ouvrage à l’obligation de mettre en œuvre des mesures compensatoires à aux effets résiduels du projet.

Les effets

Effets bruts : les effets bruts sont les effets potentiels du projet avant mise en place des mesures d’évitement et/ou de réduction.

Effets résiduels : les effets résiduels sont les effets qui n’ont pu être ni évités ni réduits et qui devront faire l’objet d’une compensation.

Pour chaque thématique abordée dans les fiches suivantes, sont analysés :

les effets spécifiquement liés à l’exploitation du site de Bellevue ;



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les effets de l’ensemble de l’opération « Nouvelle Route du Littoral », prenant en compte à

la fois les effets liés à la réalisation de l’infrastructure et les effets liés à son approvisionnement en matériaux issus des sites de Bellevue, des Lataniers, de Dioré et de la ravine du Trou.

Les mesures

Mesures d’évitement : mesure intégrée dans la conception du projet, soit du fait de sa nature même, soit en raison du choix d’une solution ou d’une alternative qui permet d’éviter un effet intolérable pour l’environnement ;

Mesures de réduction : mesure pouvant être mise en œuvre dès lors qu’un effet négatif ou dommageable ne peut être supprimé totalement lors de la conception du projet. S’attache à réduire, sinon prévenir l’apparition d’un effet ;

Mesures de compensation : les mesures compensatoires sont mises en œuvre lorsqu’un impact

ne peut être évité ou réduit. Elles visent à offrir une contrepartie à un effet dommageable non réductible provoqué par le projet. Elles n’interviennent donc qu’après l’étude de la mise en œuvre des mesures d’évitement puis de réduction, pour compenser les effets résiduels du projet sur l’environnement ;

Mesures de suivi : mesures prises pour s’assurer de la bonne mise en œuvre ou de la pérennité des mesures d’évitement, de réduction ou de compensation retenues. Elles peuvent également être définies pour préciser un impact du projet difficilement appréciable au stade des études préalables.



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FICHE N°4 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS RELIEF, GEOMORPHOLOGIE ET OCCUPATION DU SOL

RELIEF ET GEOMORPHOLOGIE

État initial

Géomorphologiquement, le territoire dont fait partie l’aire d’étude est une immense planèze1 volcanique descendant dans l'océan, résultant de la formation du Piton des Neiges qui s’est construit à la surface de l’océan entre –2 millions et –12 000 ans. Elle s’étage de l’océan à l’ouest jusqu’au point culminant du Grand Bénare, à 2 900 m d’altitude, à l’est, et est limitée par les vallées de la rivière des Galets au nord-est et de la rivière Saint-Etienne au sud-est (voir illustration suivante).

Figure 10 : relief et géomorphologie

1 Plateau de basalte volcanique limité par des vallées convergentes.



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Le site de Bellevue se localise sur les pentes faibles du littoral, en contrebas du lieu-dit de La Saline (voir photo suivante). Il est bordé par deux ravines, la ravine des Trois Bassins au sud et la ravine Tabac au nord. Au centre, une troisième ravine sans nom apparaît (et donc dénommée ravine Sans Nom), beaucoup moins prononcée que les deux ravines en bordure.

Le site de Bellevue en lui-même n’apparaît pas fortement marqué. Le site est en effet relativement plan et ne présente pas d’inversion de pente. Il est incliné vers le littoral selon une pente moyenne d’environ 16 % : le point haut se situe à l’extrémité nord-est du site, à environ 140 m NGR, et le point bas à l’extrémité sud-ouest du site, à environ 60 m NGR.

Figure 11 : point de vue depuis le littoral

Effets et mesures

Les effets sur le relief et la géomorphologie seront faibles et temporaires. En effet :

l’exploitation du site induira une modification locale du relief par déblaiement et stockage d’une partie des matériaux extraits pendant toute la durée d’exploitation du site, soit pendant 1 à 5 ans. Cet effet sera toutefois limité en emprise, moins de 4,5 hectares, et sera divisé en 2 fouilles de 30 à 70 m de profondeur et de taille presque identique, réparties de parte et d’autre de la conduite ILO. Cet effet sera d’autant plus limité que l’exploitation du site se déroulera en deux temps : l’exploitation débutera par la fouille SO et elle basculera ensuite sur la fouille NE. Une fois exploitée, chacune de ces zones sera partiellement remblayée avec les stériles d’extraction et de traitement, puis sera réaménagée. (cf. Fiche n°1) ;

il n’y aura pas d’effet permanent grâce aux mesures prévues pour la remise en état du site (voir Fiche n°11) : à terme, les zones exploitées seront remodelées. Ainsi, même si la topographie originelle du site ne sera pas reconstituée strictement à l’identique, celle-ci ne sera pas profondément modifiée.

Aucune mesure complémentaire n’apparaît donc nécessaire.

Effet global de l’opération NRL

À l’image du site de Bellevue, les effets dus à l’exploitation des sites de Dioré et de la ravine du Trou sur le relief et la géomorphologie seront très limités.



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En revanche, l’exploitation du site des Lataniers va induire des effets plus importants, dont l’intensité va augmenter au fur et à mesure de l’avancement de son exploitation : effacement de la crête formée par l’érosion progressive de la Grande et de la Petite ravine des Lataniers, dans le prolongement de l’arasement déjà réalisé par l’ancienne carrière.

À l’échelle de l’opération, les seuls effets pouvant s’additionner dépendent des liens de covisibilités pouvant exister entre le secteur ouest du projet, au niveau du raccordement de la nouvelle infrastructure à La Possession et des installations de chantier qui y seront temporairement aménagées, et le site d’exploitation des Lataniers, situé en amont de la ravine du même nom. Un cumul d’effets pourrait être perceptible depuis les zones urbanisées de La Possession situées entre la Petite ravine des Lataniers et la ravine Lafleur (Camp Magloire et Cité André Robert).

Toutefois, les effets de la construction de la nouvelle infrastructure sur le relief et la géomorphologie seront limités (arrivée progressive d’un élément nouveau sur la bande littorale, sans toutefois modifier en tant que tel le relief en place). L’addition des effets avec ceux relatifs à l’exploitation du site des Lataniers serait donc négligeable et temporaire.

OCCUPATION DES SOLS

État initial

Selon Corine Land Cover (base de données européenne d’occupation biophysique des sols), le site est en totalité occupé par une végétation arbustive ou herbacée. À l’exclusion des zones urbanisées, ce type d’occupation du sol constitue l’essentiel de la bande littorale jusqu’à la route des Tamarins à l’est.

Figure 12 : occupation des sols



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Effets et mesures

Les effets sur l’occupation du sol seront faibles et temporaires. En effet :

l’occupation du sol sera temporairement remplacée sur le site d’exploitation pendant toute la durée d’exploitation du site, soit pendant 1 à 5 ans ;

dans le lit de la ravine Tabac sur l’emprise de la piste existante, sera aménagé un radier submersible pour permettre une traversée à gué au sec pour les ruissellements courants ;

il n’y aura pas d’effet permanent grâce aux mesures prévues pour la remise en état du site (voir Fiche n°11) : en fin d’exploitation, le site retrouvera son occupation du sol d’origine avec la reconstitution de milieux naturels avec des potentialités agraires.

Aucune mesure complémentaire n’apparaît donc nécessaire.


À l’image du site de Bellevue, les sites des Lataniers, de Dioré et de la ravine du Trou, seront remis en état avec un retour à l’occupation initiale des sols (milieu naturel ou agricole). Les effets liés à la modification de l’occupation des sols seront donc globalement faibles et temporaires, limités à leur durée d’exploitation.

Le seul changement permanent d’occupation du sol concerne l’infrastructure en elle-même qui occupera le Domaine Public Maritime sur une bande littorale d’environ 200 mètres de largeur. Cet effet apparaîtra progressivement au fur et à mesure de l’avancement des travaux mais sera faible à terme.

Les effets de l’opération sur l’occupation du sol seront donc :

d’une part, temporaires au niveau des sites d’approvisionnement en matériaux et globalement faibles ;

d’autre part, permanents au niveau de l’emprise de la nouvelle infrastructure et faibles.



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FICHE N°5 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS MILIEU PHYSIQUE

CLIMAT

État initial

La zone d’étude se situe sur la côte ouest de l’île, la côte « sous le vent », où le climat est de type tropical sec, caractérisé par :

un cumul des précipitations annuelles parmi les plus faibles de l’île : de l’ordre de 438,2 mm par an, répartis, en moyenne, sur 36 jours, avec la saison des pluies, entre janvier et mars (pluviométrie mensuelle de l’ordre de 93 mm) et la saison sèche, plus longue, entre mai et novembre (moins de 13 mm de précipitations en moyenne mensuelle) ;

de faibles variabilités des températures au cours de l’année avec une moyenne annuelle de l’ordre de 25 °C, variant seulement d’environ 5 °C ;

des vents dominants de secteur sud avec, en moyenne à la Pointe des Trois Bassins, une vitesse de l’ordre de 7 km/h ;

la survenance d’évènements cycloniques (occurrence de 2 ans environ), en particulier entre les mois de décembre et avril, s’accompagnant de pluies torrentielles (hauteur quotidienne record de précipitation de 324,6 mm à la Pointe des Trois Bassins), de vents cycloniques (rafale maximale enregistrée de 165 km/h à la Pointe des Trois Bassins) mais aussi de fortes houles et une élévation du niveau de la mer.

Effets et mesures

À son échelle, l’influence de l’exploitation du site de Bellevue sur le climat sera négligeable : seule la prise en compte des émissions de gaz à effet de serre à l’échelle mondiale permet de prédire d’éventuelles modifications climatiques, notamment une accélération du réchauffement planétaire global.


À l’image du site de Bellevue, l’influence de l’exploitation des trois autres sites sur le climat est négligeable.

De même, de par leur caractère temporaire et leur ampleur limitée, les émissions engendrées par le chantier de construction de la Nouvelle Route du Littoral ne seront pas susceptibles d’engendrer des conséquences sur les conditions climatiques. À terme, le projet constituera même une amélioration vis-à-vis des effets liés à l’infrastructure sur la qualité de l’air et donc, sur les conditions climatiques, bien que ces effets soient là aussi négligeables.



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Ainsi, de par leur caractère temporaire et du fait de l’ampleur limitée des différents travaux à l’échelle considérée, l’opération ne sera pas susceptible d’engendrer de modification sur les conditions climatiques.

CONTEXTE GEOLOGIQUE

État initial

Comme évoqué précédemment, le site de Bellevue est constitué de coulées basaltiques issues de la formation du Piton des Neiges.

Des sondages géotechniques réalisés sur le site attestent la présence de quatre principaux faciès avec, de haut en bas :

des limons, pouvant contenir des blocs de basalte de diamètre compris entre 4 et 15 cm, sur une épaisseur variant de 40 cm à 2,65 m ;

du basalte aphyrique2 massif et sain avec des épaisseurs très variables (de 1,30 m à 8,15 m) ;

du basalte déstructuré et très altéré avec une importante fracturation et la présence d'altération limoneuse. L'épaisseur de ces formations varie de 0,30 à 4,40 m.

des scories d'une épaisseur comprise entre 0,5 et 6 m pouvant être altérés.

Les basaltes massifs permettront de produire des enrochements, les basaltes altérés des graviers.

Effets et mesures

L’exploitation du site aura pour effet de modifier les horizons géologiques superficiels par extraction définitive de la roche basaltique, ce qui est notamment susceptible d’induire des effets sur la stabilité des terrains (risques de tassements liés au remblaiement de l’excavation avec les stériles en lieu et place des matériaux rocheux). Cet effet brut sera faible et permanent.

Afin de réduire les risques de tassements de terrain, lors du remblaiement des zones exploitées, les matériaux concernés (stériles) seront étalés s’ils sont argileux et présentent une grande aptitude au tassement résiduel. Ce procédé permettra d’obtenir une bonne homogénéité des terrains et d’éviter tout risque de tassement futur. Les matériaux stériles caillouteux pourront être mis en remblai définitif par bennage direct, sans que cela porte préjudice aux usages futurs prévus sur le site.

De plus, compte tenu de l’usage du site après sa remise en état (reconstitution de milieux naturels avec possibilité d’une évolution agraire), ce risque apparaît d’autant plus limité (aucune activité susceptible d’engendrer des surcharges et des tassements de sols, pas de mise en place d’infrastructure). Les effets résiduels de l’exploitation du site de Bellevue sur la géologie seront ainsi négligeables.


À l’image du site de Bellevue, les effets sur la géologie liés à l’exploitation des trois autres sites d’approvisionnement en matériaux seront négligeables. La NRL se situera quant à elle en grande partie en milieu marin et toujours uniquement en remblai dans les zones d’emprises terrestres. L’infrastructure en elle-même n’aura donc d’effet ni temporaire ni permanent sur la géologie.

Les effets globaux de l’opération sur la géologie seront donc uniquement dus à l’exploitation des sites d’approvisionnement en matériaux et seront négligeables.

2 Se dit d’une roche magmatique qui ne comporte pas de phénocristaux (cristaux visibles à l'œil nu).



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EAUX SOUTERRAINES

État initial

L’ensemble du site de Bellevue est localisé au niveau de la masse d’eau souterraine « Aquifère Trois Bassins » identifié au SDAGE3 2010-2015 de La Réunion sous le code FR_L0_13. D’après le SDAGE 2016-2021, qui a adopté un nouveau découpage d’eau souterraine (voir figure suivante), le projet se trouve désormais à cheval sur les deux masses d’eau suivantes :

FRLG 110 : Formations volcaniques et sédimentaires de la Planèze Ouest ;

FRLG 121 : Formations volcaniques de la Planèze Maido – Grand Bénare.

Figure 13 : localisation des masses d’eau souterraine du SDAGE 2016-2021

Cet aquifère s’écoule vers l’Océan avec un niveau piézométrique moyen qui peut être estimé à moins de 1 m NGR sur l’ensemble du site de Bellevue (soit une profondeur minimale de l’ordre de 55 m au droit du point bas du site).

La masse d’eau présente un bon état global au droit du site (ces états quantitatif et chimique sont bons). Cependant, les pressions liées à la salinité qui ont engendré le report du bon état démontrent une forte sensibilité de la masse d’eau.

Plusieurs forages exploitent la ressource en eau dans l’aire d’étude, notamment pour l’alimentation collective en eau potable (AEP). Ces captages font l’objet de périmètres de protection rapprochée et de zones de surveillance renforcée (voir figure suivante).

3 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux

Site du projet



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Figure 14 : localisation des captages AEP et de leurs périmètres de protection

Ces pressions sur la ressource ont engendré le report d’objectif d’atteinte du bon état chimique de la masse d’eau FRLG110 « Formations volcaniques de la Planèze Maido – Grand Bénare » pour 2027 dans le SDAGE, démontrant une forte sensibilité de la masse d’eau. En effet, une surexploitation de cet aquifère littoral pourrait engendrer des intrusions trop importantes d’eau saline (l’aquifère présentant déjà une salinité naturelle).

Effets et mesures

Aucun des sondages géotechniques réalisés sur le site (à des profondeurs comprises entre 10 et 20 m) n’a intercepté la nappe ou noté une venue d’eau, qui, d’après les données disponibles sur les quelques points d’eau voisins, devrait se situer à environ 1 m NGR, donc bien en-deçà du fond d’exploitation (cote basse des carreaux à 45 et 65 m NGR environ). Par ailleurs, il n’y aura aucun prélèvement dans les eaux souterraines. En conséquence, l’exploitation du site de Bellevue n’aura aucun impact quantitatif sur les eaux souterraines.

En revanche, il existe un risque d’impact qualitatif dû à des pollutions chroniques (liée à l’exploitation du site, principalement par infiltration de matières en suspension (MES)) ou accidentelles (fuites sur engins de chantier, emploi de produits polluants, en particulier de l’explosif mélange nitrate d’ammonium / fioul). La nappe présente au droit du site sera d’autant plus vulnérable que les couches superficielles seront extraites au cours de l’exploitation. Toutefois, à en juger par l’épaisseur du recouvrement non saturé et de sa faible perméabilité, la vulnérabilité intrinsèque de la nappe est faible.

Rappelons de plus qu’aucun usage sensible des eaux souterraines n’est recensé en aval piézométrique du site de Bellevue. Les effets bruts potentiels seront donc faibles, sans toutefois pouvoir être totalement écarté.

C’est la raison pour laquelle des mesures de prévention et d’intervention sont prévues afin de maîtriser les risques. Un Plan d’Organisation et d’Intervention en cas de Pollution Accidentelle (POIPA) à l’intention de tout le personnel susceptible d’intervenir sur le site sera mis en œuvre afin de bien identifier les risques et la façon de maîtriser (il concernant notamment : les modalités de ravitaillement et d’entretien des engins de chantier et de stockage des produits polluants et la maîtrise des risques de pollution lors de l’utilisation de l’explosif).

Les dispositifs mis en œuvre afin de gérer la pollution chronique sont précisés ci-après, dans le paragraphe concernant les eaux superficielles.



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A préciser l’itinéraire emprunté par les camions de livraison est compris pour partie dans le périmètre de protection rapprochée du champ captant du Trou d’eau (voir figure ci-ensuite).

Figure 15 : tronçons des rues des Chênes et des Bénitiers et de la nouvelle route du lotissement Bellevue inscrits dans le PPR du captage AEP du Trou d’eau – La Saline

Ainsi le réseau d’eau pluvial de ces rues pourra être étanché et raccordé à un séparateur à hydrocarbures de manière à éviter tout risque de pollution accidentelle pour ce champ captant. Les effets résiduels potentiels seront ainsi temporaires et négligeables. Après la remise en état du site, il n’y aura aucun effet résiduel permanent sur les eaux souterraines.

Afin de s’assurer de l’efficacité des mesures prévues, un suivi piézométrique mensuel sera mis en place les 6 premiers mois de l’exploitation afin de mesurer le niveau piézométrique et d’analyser leur qualité. Si aucun effet de l’activité sur la nappe n’est constaté à l’issue de cette période, le suivi mensuel de la nappe souterraine deviendra trimestriel jusqu’à la mise à l’arrêt de l’activité.

Deux semaines avant l’arrêt définitif de l’exploitation, une campagne de mesure et d’analyse complète sera réalisée.


Pour les mêmes raisons que celles évoquées concernant le site de Bellevue, l’exploitation des sites des Lataniers et de la ravine du Trou n’aura que des effets résiduels potentiels qualitatifs temporaires et négligeables sur les eaux souterraines.

En revanche, l’exploitation du site de Dioré prévoit d’intercepter la nappe superficielle sur environ 1/3 de la superficie du projet, en partie ouest du site, là où la nappe est la plus haute, ce qui nécessitera un drainage afin de réaliser l’exploitation en hors d’eau. Néanmoins, l’ensemble des dispositifs de gestion des eaux qui seront mis en place pendant l’exploitation du site, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, ainsi que les mesures de suivi qui seront mises en place permettront d’en maîtriser les effets sur les eaux souterraines. Les effets résiduels sur les eaux souterraines seront ainsi faibles à très faibles.



Novembre 2018

La NRL en elle-même n’aura pas d’effet temporaire ni permanent sur les eaux souterraines. Le projet se situe en grande partie en milieu marin et toujours uniquement en remblai dans les zones d’emprises terrestres. De plus, à ce niveau, les interfaces entre le projet et les deux masses d’eaux souterraines situées aux extrémités du projet sont très limitées. De plus, toutes les mesures nécessaires seront prises pendant le chantier pour maîtriser les éventuels risques de pollutions des eaux. L’étude hydrogéologique réalisée par ailleurs dans le cadre du projet conclut à l’absence d’impact significatif des remblais en mer sur le niveau de base que pourrait constituer les infiltrations issues du massif de la Montagne en pied de falaise (un suivi piézométrique devrait être mis en œuvre pour confirmer les résultats de l’étude hydrogéologique).

Globalement, l’opération aura de donc de faibles effets sur les eaux souterraines et ils seront temporaires.

EAUX DOUCES SUPERFICIELLES

État initial

Aucune masse d’eau douce superficielle n’est identifiée par le SDAGE de La Réunion dans l’aire d’étude mais plusieurs écoulements sont identifiés, dont :

deux cours d’eau4 : la Grande Ravine (qui s’écoule à environ 1,5 km au sud-est du site, et déconnectée de l’emprise du site) et la ravine des Trois Bassins à 500 m au sud-est du site ;

plusieurs ravines au vu du caractère très intermittent, dont la ravine Tabac, en limite nord-ouest du site (affluent de la ravine des Trois Bassins) et la ravine Sans Nom, traversant le site du nord-est à l’ouest (en partie dans le périmètre ICPE, mais en dehors du périmètre d’extraction) mais peu marquée (thalweg naturel d’écoulement des eaux pluviales).

Figure 16 : cours d’eau et ravines

4 À La Réunion, les cours d’eau sont définis au titre de l’arrêté préfectoral n° 06 - 4709/SG/DRCTCV relatif à l’identification et à la gestion du domaine public fluvial (DPF) de l’État à La Réunion. Les ravines non inscrites au DPF ne sont pas à considérer comme des cours d’eau : elles reçoivent essentiellement des eaux pluviales de façon intermittente.



Novembre 2018

Compte tenu du caractère intermittent des ravines, la qualité des eaux ne peut faire l’objet d’investigation précise. Seule l’embouchure de la ravine des Trois Bassins avec l’océan est perpétuellement en eau. Toutefois, les données récoltées ne permettent de statuer sur la qualité physico-chimique de cette dernière (uniquement sur le caractère saumâtre des eaux).

D’un point de vue hydromorphologique, l’ensemble des faciès présents sont lentiques (présence d’eaux calmes à renouvellement lent) et le chenal est le faciès dominant. Le milieu est très peu colmaté (mais sableux) et présente de nombreux herbiers propices à la prolifération des macro-crustacés.

Photo 1 : vues sur la station à l’embouchure de la ravine des Trois Bassins

(source : Cyathea)

Effets et mesures

Les effets quantitatifs sur les eaux superficielles sont traités dans le paragraphe relatif aux risques naturels.

L’exutoire final des écoulements superficiels de la zone d’étude est l’Océan Indien, via la ravine des Trois Bassins, la ravine Tabac et la ravine Sans Nom.

Les effets qualitatifs potentiels sur les eaux superficielles sont identiques à ceux identifiés pour les eaux souterraines (cf. chapitre précédent). Ils concernent essentiellement les matières en suspension (MES) emportées par le lessivage des sols lors des épisodes pluvieux mais également par des pollutions hydrocarburées rejetées par les gaz des moteurs à combustion.

Les mesures visent à gérer de manière optimale et séparée les eaux de ruissellement amont du site de Bellevue, « propres », qui peuvent être déviées et directement rejetées au milieu naturel sans traitement, et les eaux de ruissellement internes au site de Bellevue, potentiellement polluées, qui ne peuvent être rejetées au milieu naturel qu’après avoir subi un traitement préventif qui leur donne une qualité compatible à leur rejet au milieu naturel.



Novembre 2018

L’impact résiduel sur les eaux superficielles est faible, grâce aux mesures mises en œuvre, notamment l’assainissement des eaux pluviales illustré sur le plan suivant (composés de fossés de collecte et de bassins de rétention/décantation).

Concernant la gestion des ruissellements pluviaux des stocks de stériles, il est prévu un fossé collecteur périphérique au stock qui ira se rejeter dans la fouille basse, ou qui se rejettera dans un bassin de décantation d’une capacité de 3 000 m3

(selon la phase d’exploitation).

Un suivi trimestriel de la qualité des eaux en sortie des bassins sera toutefois réalisé pendant toute la durée d’exploitation afin de s’assurer de l’efficacité des dispositifs de traitement des eaux pluviales.

Une piste existante traverse la ravine Tabac, en limite sud du périmètre d’autorisation ICPE. Elle sera utilisée dans le cadre du présent projet pour accéder au site depuis la nouvelle route créée dans la partie est du lotissement de Bellevue. Un petit radier y sera aménagé pour une traversée à gué au sec pour les ruissellements courants.

Figure 17 : plan de gestion des eaux pluviales du projet de Bellevue


Comme sur le site de Bellevue, l’ensemble des dispositifs mis en place pour gérer les eaux pluviales pendant l’exploitation des trois autres sites ainsi que les mesures de suivi qui seront réalisées permettront d’en maîtriser les effets sur les eaux superficielles. Une fois les sites remis en état après leur exploitation, il ne subsistera aucune source d’effet potentiel sur la qualité des eaux douces superficielles.

Les effets liés à la construction de la NRL sur les eaux douces superficielles susceptibles de s’additionner avec ceux liés à l’exploitation des sites d’approvisionnement en matériaux concernent la Grande ravine des Lataniers, exutoire des eaux pluviales issues du site des Lataniers. En effet, une piste de chantier provisoire la franchissant sera aménagée au niveau de son embouchure. Ainsi, la ravine des Lataniers pourrait, en cas de survenance simultanée d’une pollution issue de l’exploitation du site situé en amont et du chantier de la NRL, en subir un effet additionnel.

Toutefois, compte tenu de l’ensemble de mesures de prévention, de réduction et de suivi qui sera mis en place sur le site des Lataniers et pendant le chantier de réalisation de l’infrastructure de façon à garantir le maintien des milieux et espèces sensibles, les effets potentiels temporaires sur les eaux douces superficielles seront globalement faibles.

À terme, la NRL n’aura aucun effet permanent sur les ravines qu’il intercepte, notamment sur le lit mineur de la ravine des Lataniers qui sera reconstitué conformément à l’état initial. L’effet permanent global lié à l’opération sur la qualité des eaux douces superficielles sera donc globalement faible.



Novembre 2018

EAUX COTIERES

État initial

L’ensemble des eaux de ruissellement de l’aire d’étude a pour exutoire l’Océan Indien, distant du site d’environ 600 m, à l’ouest.

Deux masses d’eaux côtières sont présentes sur le littoral de la zone d’étude : la masse d’eau « Cap La Houssaye - Pointe au sel » (code masse d’eau : FRLC5) et la masse d’eau « Zone récifale Saint-Gilles » (code de la masse d’eau : FRLC6).

Le SDAGE 2016-2021 redécoupe ces masses d’eau et seule la masse d’eau FRLC106 « Pointe de Sel Cap Lahoussaye » est dorénavant concernée par la zone d’étude

L’objectif actualisé d’atteinte du bon état général de la masse d’eau côtière est reporté en 2021 en raison de l’absence de technique de mesures homologuées pour les DOM qui n’a pas permis de réaliser le suivi des substances chimiques. La qualité chimique est donc actuellement « inconnue ».

Cette masse d’eau subit des pressions liées à l’importante urbanisation du littoral sur ce secteur (sur son paramètre hydromorphologie mais aussi sur sa qualité, dues aux rejets domestiques). L’aire d’étude est par ailleurs un secteur à fort potentiel pour les activités nautiques (baignade, zones de mise à l’eau, sites de plongée), pouvant avoir une incidence sur les habitats (piétinement).

Effets et mesures

Les effets bruts potentiels sur les eaux côtières liés à l’exploitation du site de Bellevue sont des effets liés à une potentielle arrivée de pollution via les écoulements superficiels et donc, via la ravine des Trois Bassins. Ces effets sont décrits dans les chapitres précédents. Par ailleurs, l’augmentation des apports en eau douce liée à l’imperméabilisation des sols et à l’arrosage des pistes et des stocks est susceptible d’induire un impact négatif sur le milieu marin.

Les mesures mises en œuvre pour la préservation des eaux douces superficielles décrites précédemment seront également favorables à la préservation des eaux côtières.

De plus, la mise en œuvre de bassin de décantation et d’écrêtement, mais également le recyclage des eaux décantées pour l’arrosage des pistes et des stocks, permettent de considérer l’impact de l’augmentation de l’apport d’eau douce au milieu marin comme négligeable (en prenant également en compte les facteurs de dilution dans le cas d’une arrivée, peu probable, d’une pollution due à l’exploitation du site).

L’effet résiduel sur la qualité des eaux côtières est négligeable et temporaire. Aucune mesure complémentaire ne s’avère nécessaire. Une fois le site remis en état après son exploitation, il ne subsistera aucune source d’effet permanente sur la qualité des eaux côtières.


Les effets liés à l’exploitation du site des Lataniers et de la ravine du Trou seront similaires à ceux décrits ci-avant pour le site de Bellevue : ils seront négligeables et temporaires. Aucun effet dû à l’exploitation du site de Dioré sur les eaux côtières n’est par ailleurs à signaler.

Compte tenu de l’absence d’effet significatif sur les eaux côtières lié à l’exploitation des sites d’approvisionnement en matériaux, les effets de l’ensemble de l’opération ne sont dus qu’à la seule réalisation de l’infrastructure (il n’y aura donc pas de cumul d’effets).



Novembre 2018

Ils concernent les modifications hydrosédimentaires liées à la réalisation du projet (par déplacement et artificialisation du trait de côte, mais aussi par une modification de la dynamique hydrosédimentaire restreinte à la zone littorale) susceptibles de remettre en cause l’atteinte du bon état écologique des eaux littorales5. Cet impact sera globalement modéré et permanent et interviendra dès la phase chantier (essentiellement du fait de l’érosion des sols au cours des terrassements et de la construction de la digue ou de la création de panaches turbides pendant les opérations en milieu marin (dragage…)). En effet, les modélisations hydrosédimentaires de la phase chantier mettent en évidence que les mesures qui seront mises en place pendant les travaux pour restreindre les niveaux de pollution à proximité du chantier de façon à garantir le maintien des milieux et espèces sensibles permettent de diminuer significativement les effets hydrosédimentaires du chantier mais qu’un effet résiduel subsiste.

Il convient enfin de souligner que, du point de vue de la pollution routière, à terme, la réalisation du projet aura une incidence positive. En effet, la NRL sera dotée d’un système d’assainissement des eaux pluviales, ce qui n’est pas le cas de la RN1 existante.

COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE ET LE SAGE

Le SDAGE 2016-2021 de La Réunion

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) de l’île de La Réunion vise à établir un cadre pour la gestion et la protection des eaux en fixant des objectifs ambitieux pour la préservation et la restauration de l’état des eaux superficielles (continentales et côtières) et souterraines en 2015. Dans l’hypothèse où certaines masses d’eau n'auraient pas recouvré le bon état en 2015, le code de l’environnement prévoit le recours à des échéances plus lointaines ou à des objectifs environnementaux moins stricts. La DCE n'autorise pas à envisager de report du bon état au-delà de 2027.

Conformément à sa vocation, il définit :

les objectifs des masses d’eau du district ;

les orientations fondamentales pour une gestion globale et équilibrée de la ressource en eau

et les dispositions associées.

Le projet de carrière de Bellevue est compatible avec les objectifs des masses d’eau superficielles et souterraines du SDAGE de La Réunion, notamment grâce aux dispositions de traitement des eaux pluviales, mais aussi des mesures de prévention et d’intervention sur une pollution accidentelle (cf. chapitres précédents).

Sept orientations fondamentales ont été définies dans le SDAGE de La Réunion :

Orientation Fondamentale 1 : préserver la ressource en eau dans l’objectif d’une satisfaction en continu de tous les usages et du respect de la vie aquatique en prenant en compte le changement climatique ;

Orientation Fondamentale 2 : assurer la fourniture en continu d’une eau de qualité potable pour les usagers domestiques et adapter la qualité aux autres usages ;

Orientation Fondamentale 3 : rétablir et préserver les fonctionnalités des milieux aquatiques ;

Orientation Fondamentale 4 : lutter contre les pollutions ;

5 À ce titre, le projet de Nouvelle Route du Littoral fait partie des projets d’intérêt général identifié au

SDAGE de La Réunion comme pouvant prétendre à une exemption aux objectifs de qualité imposés au titre de la Directive européenne cadre sur l’eau (DCE). La justification du respect des critères d’exemption est présentée dans le dossier de demande d’autorisation réalisé au titre des articles L. 214-1 à 6 du code de l’environnement pour le projet et mis en enquête publique en juin 2013.



Novembre 2018

Orientation Fondamentale 5 : favoriser un financement juste et équilibré de la politique de l’eau notamment au travers d’une meilleure application du principe pollueur-payeur ;

Orientation Fondamentale 6 : développer la gouvernance, l’information, la communication et la sensibilisation pour une appropriation par tous des enjeux ;

Orientation fondamentale de liaison avec le Plan de Gestion du Risque d’Inondation : gérer le risque d’inondation.

Chaque orientation fondamentale est déclinée en diverses orientations et dispositions. Le projet de carrière de Bellevue est compatible avec une gestion équilibrée et la protection des eaux, au regard des diverses mesures mises en œuvre pour les milieux aquatiques.

Le SAGE Ouest

Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Ouest est un document de planification élaboré à une échelle plus locale que le SDAGE. Il fixe des objectifs généraux d'utilisation, de mise en valeur, de protection quantitative et qualitative de la ressource en eau.

Ce SAGE identifie les quatre enjeux suivants :

Préserver et restaurer la qualité des milieux aquatiques, atouts socio-économiques du territoire et garants de l'équilibre fonctionnels des milieux,

Améliorer la gestion du ruissellement pluvial et du risque inondation,

Garantir une gestion durable de la ressource en eau,

Clarifier et adapter la gouvernance aux caractéristiques du territoire et asseoir le rôle de la commission locale de l’eau CLE Ouest.

Le règlement définit 90 des actions pour améliorer la gestion de l'eau et la qualité des milieux.

Le projet de Bellevue apparaît compatible avec le règlement du SAGE Ouest, notamment grâce à une gestion équilibrée et aux mesures de protection mises en œuvre pour la ressource en eau.

RISQUES NATURELS

État initial

Inondations

La ravine des Trois Bassins, la ravine Tabac et la ravine Sans Nom présentent un aléa fort d’inondation, dont l’emprise empiète la partie sud-est de l’emprise du site projeté pour la ravine Sans Nom et atteint les rebords du site projeté pour la ravine Tabac. À ce titre, elles sont concernées par le Plan de Prévention des Risques d'Inondation (PPRI6) de la commune de Saint-Paul, approuvé par arrêté préfectoral n°2160/SG/DRCTCV du 26 octobre 2016. Ce dernier les classe en zones rouges où, outre les prescriptions qui s’imposent, des interdictions sont données par rapport à certaines occupations du sol.

6 Les Plans de Prévention des Risques naturels (PPRn) sont des documents réalisés par l'État réglementant l'utilisation des sols en fonction des risques naturels auxquels ils sont soumis (inondations, mouvements de terrain, avalanches, incendies de forêt, séismes, éruptions volcaniques, cyclones…). Cette réglementation va de l'interdiction de construire à la possibilité de construire sous certaines conditions.

Le PPRn peut traiter d'un seul type de risque ou de plusieurs, et s'étendre sur une ou plusieurs communes. Ce plan comprend un rapport de présentation, une carte réglementaire et un règlement qui précise les règles s'appliquant à chaque zone de cette dernière.



Novembre 2018

Le site projeté s’insère sur des zonages rouges d’interdiction par rapport à certaines activités (cf. carte suivante), mais aucune activité ni modification de terrain n’y seront réalisées par le présent projet, excepté l’aménagement de la piste existante de franchissement de la ravine Tabac avec un radier submersible transparent hydrauliquement. Cet aménagement permettra la traversée à gué au sec pour les ruissellements courants.

Figure 18 : zonage du PPRI de Saint-Paul

Mouvements de terrain

Le site de Bellevue est concerné par un aléa de mouvements de terrain variant de faible à élevé (remparts des ravines), tel qu’illustré sur la figure suivante. Les parties les plus hautes du site présentent un aléa moyen.

Sur la commune de Saint-Paul, un PPR est en cours d’élaboration pour les phénomènes de mouvement de terrain.



Novembre 2018

Figure 19 : aléas mouvements de terrain

Feu de forêt

La totalité de l’emprise du site est définie en risque élevé d’incendie par le plan départemental de protection des forêts contre l’incendie 2009-2015 de La Réunion.

Séisme

La Réunion se situe dans une zone de sismicité 2 (risque faible), définie par le décret n° 2010-1255 portant délimitation des zones de sismicité du territoire français.

Éruption volcanique

L’aire d’étude, protégée par le massif du Piton des Neiges, volcan inactif de l’île, présente un aléa faible lié aux éruptions du Piton de la Fournaise, dont l’activité éruptive est l’une des plus régulières du monde (en moyenne, une éruption tous les 10 mois).

Cyclones et tempêtes

Comme évoqué précédemment dans le chapitre relatif à la climatologie, la menace cyclonique à La Réunion s’étend de décembre à avril, avec un maximum de risque sur les trois mois d’été austral, entre janvier et mars.

En considérant l’ensemble des cyclones et tempêtes qui sont passés à moins de 100 km des côtes ces dernières 40 années, la durée de retour d’un tel phénomène s’établit alors à environ 2 ans, avec toutefois une répartition très irrégulière dans le temps.



Novembre 2018

Effets et mesures

Inondations

Une étude hydraulique a été réalisée afin d’apprécier l’impact de l’implantation de la carrière sur les risques d’inondation. Aucun remblai ou extraction ne sera réalisé en zone inondable des ravines Tabac, Sans Nom ou Trois Bassins. Par ailleurs, un radier sera mis en place sur la piste existante de franchissement de la ravine Tabac, permettant la traversée des camions de livraison de la ravine à sec pour les ruissellements courants (et en cas de ruissellements trop importants, conduisant au débordement du radier, la piste ne sera pas empruntée par les poids lourds et l’exploitation de la carrière sera momentanément interrompue). Les aménagements de gestion des eaux internes du projet ont été dimensionnés pour une période de retour de 10 ans et l’aménagement du radier submersible a été dimensionné pour une période de retour de 100 ans.

Le radier submersible prévu comprendra 6 passages de buses béton de diamètre 400 mm à 5 % de pente maximum et d’environ 3 m de largeur pour un débit capable d’environ 4,5 m3/s, surmontés d’un remblai compacté couvert d’un géotextile et d’une couche de roulement compactée et ceinturé d’enrochements pour les protéger de l’écrasement sous le passage répété des camions et pour les préserver du risque d’affouillement et d’emportement en cas de forte crue.

Les impacts du rafier submersible sur l’écoulement dans la ravine Tabac restent très localisés. Aucun débordement du lit mineur ne sera occasionné par le projet. La revanche conservée face au risque de débordements pouvant impacter des zones urbanisées ou non-inscrites au PPRi est de plusieurs mètres ; il n’y a donc pas d’aggravation du risque inondation engendrée par le projet.

Compatibilité avec le PPRI : les carrières sont interdites en zone R1 (ravine Sans Nom). Aucune activité particulière n’est prévue en zone inondable R1 de la ravine Sans Nom, le projet est donc compatible avec le PPRI de Saint-Paul.

À noter que la révision en cours du PPRI de Saint-Paul pourra permettre, à terme, une extraction des matériaux sur la partie sud-est du site, sous réserve de la déviation de la ravine Sans Nom (étudiée notamment dans l’étude hydraulique). Dans tous les cas, cette possibilité fera a minima l’objet d’un porté à connaissance à l’attention des services instructeurs et ne sera mis en œuvre qu’après autorisation du préfet.


Les principaux risques de mouvements de terrain générés par la carrière sont liés à l’instabilité potentiellement créée au droit des fronts de taille. Cependant, les processus gravitaires de faibles volumes de chutes de pierres et de blocs, isolés ou en petite masse au droit des fronts de taille, ne présentent pas de risque particulier. L’exploitation du site comportera de plus des dispositions visant à garantir la stabilité de ces fronts (pentes...) et l’extraction est limitée aux zones d’aléa faible de mouvements de terrain.

Le risque de mouvements de terrain est donc faible au droit des fronts de taille de la carrière de Bellevue. Aucune mesure particulière n’est à mettre en œuvre, outre la matérialisation (clôture, barbelés ou merlon) du site pour restreindre l’accès au personnel autorisé. Un contrôle des discontinuités pouvant déstabiliser les fronts de taille en grande masse sera néanmoins réalisée durant l’exploitation du site afin de conforter cette analyse.

Feu de forêt

L’exploitation du site pourrait être à l’origine d’un départ de feu pouvant se propager aux boisements ou aux broussailles alentours. À l’inverse, un feu de forêt peut atteindre l’emprise du projet et constituer un risque pour les installations. En l’absence de mesure particulière, ce risque est modéré. Ce risque sera cependant maîtrisé sur le site grâce à des mesures de prévention et d’intervention (présence d’une réserve incendie notamment). Le risque incendie autour des emprises exploitées ne sera ainsi pas augmenté. L’effet résiduel est négligeable.



Novembre 2018


En cas d’alerte cyclonique, outre les mesures prises pour prévenir des risques d’inondation notamment (cf. ci-avant), les équipements et outils divers seront correctement rangés ou ancrés s’ils présentent un risque avéré de former un projectile dangereux. Le risque sera ainsi maîtrisé. L’impact résiduel négligeable.


Inondations

Les modélisations réalisées démontrent une absence d’augmentation du risque d’inondation au droit des enjeux localisés à l’aval des sites des Lataniers et de la ravine du Trou pendant leur exploitation (zone inondable de la ravine des Lataniers en particulier). Les effets temporaires seront donc nuls, de même que les effets permanents (remise en état du site conforme à l’état initial).

Le site de Dioré est situé sur un espace de transit de ruissellements pluviaux dont l’exutoire est la Ravine sèche. L’exploitation du site pourrait modifier ces écoulements en cas de forte pluie. Ainsi, toutes les mesures nécessaires pour garantir la transparence hydraulique du projet et s’affranchir de tout risque d’inondation sur le site d’exploitation seront prises (maintien du transit pluvial venant de l’amont du site sans l’augmenter et sans qu’il puisse atteindre l’excavation projetée et dispositif de gestion des eaux pluviales avec rétention adaptée sur site…). Les effets résiduels seront ainsi négligeables.

Les principales zones d’aléa d’inondation au droit de l’actuelle route du littoral sont les lits mineurs des principales ravines. Un aléa de submersion fort est par ailleurs défini sur l’ensemble du front de mer et au droit du lit mineur des principales ravines, notamment la ravine des Lataniers, concernée par l’aménagement d’une piste provisoire à son embouchure. Des mesures organisationnelles sur la mise en œuvre des installations de chantier (localisation hors zones sensibles, gestion des eaux pluviales…) ainsi que pour l’intervention dans les ravines (périodes favorables…) permettront de réduire significativement les risques liées au chantier sur les risques d’inondation.

S’agissant de la phase exploitation, la conception des ouvrages hydrauliques sur les sections en digue permet de garantir la transparence hydraulique de la Nouvelle Route du Littoral vis-à-vis des écoulements des ravines. Les ouvrages hydrauliques permettront par ailleurs une remontée des eaux marines rendant l’infrastructure transparente aux montées des eaux marines. Le viaduc sera totalement transparent d’un point de vue hydraulique. Les effets permanents seront donc nuls.

Au global, compte des mesures qui seront prises en compte, l’opération n’aura pas d’effet aggravant sur les risques d’inondation existants, ni de façon temporaire, ni de façon permanente.


Un risque de glissement de terrain est possible au droit du front de taille de la carrière des Lataniers. Cependant, la distance des principaux enjeux de la zone d’exploitation permet de caractériser le risque comme modéré (front de taille distant de toutes zones urbaines ou accessible au public).

Le risque de mouvements de terrain sera faible et temporaire au droit des fronts de taille de la carrière de la ravine du Trou. À terme, compte tenu des mesures de remise en état du site (remblaiement partiel et talutage à pente modérée et adaptée au support), les effets résiduels seront négligeables.

Concernant le site de Dioré, la Ravine sèche ainsi que les thalwegs situés au droit du projet sont classés en aléa élevé à très élevé pour les risques liés aux mouvements de terrain. Les risques d’instabilité des fronts d’exploitation seront toutefois très faibles compte tenu des mesures qui seront prises pendant l’exploitation du site (profil des talus et des fronts adapté aux propriétés de la formation en place, surveillance des talus et des fronts et respect de consignes concernant le traitement des zones présentant des instabilités). Les conditions de remise en état du site prendront en compte le risque de tassements différentiels des terrains réaménagés. Celui-ci sera finalement négligeable.



Novembre 2018

La NRL se situe en grande partie en milieu marin et toujours uniquement en remblai dans les zones d’emprises terrestres. L’infrastructure n’aura pas d’effet temporaire ni permanent sur les risques de mouvements de terrains liés à la falaise littorale. Elle permettra même aux usagers de s’y soustraire totalement.

Au global, l’opération n’aura pas d’effet cumulé aggravant sur les risques de mouvements de terrain existants.

Feu de forêt

Les boisements du site des Lataniers sont classés en niveau de risque élevé. Toutefois, pour les mêmes raisons que celles évoquées pour le site de Bellevue, l’effet résiduel relatif au risque incendie sera négligeable.

L’effet résiduel relatif au risque incendie sera également négligeable sur la carrière de la ravine du Trou.

Le site de Dioré n’est pas concerné par le risque de feu de forêt.

La Nouvelle Route du Littoral n’est par ailleurs pas susceptible d’engendrer de feu de forêt, tant pendant sa construction que pendant son exploitation.

L’effet global de l’opération sur le risque de feu de forêt sera donc négligeable.


L’effet résiduel relatif au risque cyclone et tempête sera négligeable pendant l’exploitation des sites des Lataniers et de la ravine du Trou. Comme sur le site de Bellevue, en cas d’alerte cyclonique, les installations seront sécurisées. À terme, aucun effet résiduel ne subsistera.

La commune de Saint-André est particulièrement concernée par le risque cyclonique. Des consignes de conduite à tenir et des règles de sécurité à appliquer seront données en cas d’alerte cyclonique selon le niveau de risque, pouvant aller jusqu’à l’arrêt de l’exploitation du site de Dioré.

Les risques liés aux perturbations atmosphériques à laquelle est exposée la Route du Littoral ont été intégrés dans la conception du projet pour que celui-ci résiste aux aléas climatiques (pour un risque maritime d’occurrence centennale) sans en aggraver les conséquences sur les milieux environnants. Ainsi, la digue est insubmersible par la mer et infranchissable par les houles et l’ensemble des terrains en arrière de la digue en sont protégés sans aggraver le risque de submersion marine ni les houles pour le littoral qui les environnent. En ce qui concerne le viaduc, le niveau de ces appareils d’appui du tablier a été calé en altitude pour rester hors d’atteinte de la houle cyclonique centennale et l’ouvrage est quasiment transparent vis-à-vis des mouvements de la mer.

Les risques liés aux évènements cycloniques ont également été intégrés dans les modalités de construction des ouvrages pour la sécurité du personnel et la bonne conduite du chantier et afin de prévenir les incidences directes et temporaires liées à de mauvaises conditions météorologiques (procédure de mise en sécurité du chantier imposée lors d’alerte cyclonique et arrêt des opérations de chantier lors de fortes houles).

Compte tenu des mesures prises pour maîtriser les risques liés aux perturbations atmosphériques pendant l’exploitation des sites d’approvisionnement en matériaux et pendant le chantier de construction de la nouvelle infrastructure, l’effet résiduel temporaire global de l’opération sera négligeable. À terme, aucun effet résiduel ne subsistera.



Novembre 2018

FICHE N°6 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS MILIEU NATUREL

ÉTAT INITIAL

Zonages des espaces naturels

Les outils de protection des espaces naturels sont nombreux. Pour mémoire, il s’agit principalement : des inventaires patrimoniaux (ZNIEFF7 essentiellement), des protections législatives directes (notamment par l’application de la « loi littoral » codifié au code de l’urbanisme, définissant des zonages de protection particuliers comme les Espaces Remarquables du Littoral - ERL), des protections par la maîtrise foncière (comme les espaces acquis par le conservatoire du littoral) et les zones de préemption associées (« périmètres autorisés ») et des protections réglementaires (tels que les Espaces Boisés Classés – EBC -, les parcs nationaux ou encore les réserves naturelle nationale ou régionale).

Le tableau suivant liste les zonages présents à proximité immédiate du site de Bellevue.

Type Nom Distance au site Intérêt

ZNIEFF I Ravine

Tabac (La Saline)

A 220 m du site

Arbres et arbustes indigènes isolés, ultimes témoins de l’ancienne forêt semi-sèche. Site de nidification d’oiseaux marins endémiques de La Réunion. Présence de plantes

endémiques très rares.

ZNIEFF I Ravine Trois

Bassins A 380 m du site

Quelques promontoires rocheux abritant des bosquets ou ligneux isolés, derniers témoins de l’ancienne forêt semi-sèche. Plantes rares ou menacées. Présence d’un petit étang côtier saumâtre avec des peuplements végétaux

marécageux et des oiseaux aquatiques. Présence d’une colonie de chauve-souris.

ERL Ravine Trois


Intérêt écologique très fort : habitats propices à la faune aquatique et au Blongios vert (Butorides striata). Vestiges

ponctuels de végétation semi-sèche, dont certaines espèces rares et protégées rares à l’échelle de l’île.

Ravine fréquentée par l'avifaune marine (nidification). Corridor écologique. Présence de colonies de Petit

Molosse de La Réunion (Mormopterus francoismoutoui) et d'Oiseaux lunette gris (Zosterops borbonicus borbonicus). Rôle important du couvert végétal pour garantir l'intégrité du récif corallien situé en aval (qualité des eaux rejetées).

Conservatoire du littoral - Périmètre autorisé8

Pointe des Trois


Première coupure d’urbanisation importante après l’ensemble urbain de Saint-Gilles – La Saline qui constitue

la principale zone d’activité touristique de l’île

7 Zones Naturelles d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique 8 Périmètre dans lequel l’achat de terrain à l’amiable est autorisé par le Conseil d'administration du Conservatoire du Littoral.



Novembre 2018

Tableau 1 : synthèse des zonages naturels présents dans l’aire d’étude

Figure 20 : zonages des espaces naturels

D’autres zonages s’ajoutent à ceux-ci à l’échelle de l’aire d’étude. Pour les plus proches du site de Bellevue, il s’agit :

du périmètre acquis « Pointe des Trois Bassins » du Conservatoire du littoral, à 800 m au sud-ouest du site, dont le périmètre autorisé cité précédemment est la prolongation ;

de la Réserve Naturelle Marine de La Réunion (RNMR), à environ 900 m à l’ouest du site ;

de l’ERL « réserve naturelle marine », dont le périmètre est identique à celui de la Réserve Naturelle Marine de La Réunion ;

de l’aire d’adhésion au Parc National de La Réunion, à 810 m à l’est du site.

Habitats, faune et flore



Novembre 2018

Le bureau d’étude Cyathea a mené des investigations écologiques sur un périmètre d’inventaire englobant la zone d’implantation du projet (zone d’extraction, de stockage…), les zones d’influence directe des travaux (secteurs sensibles soumis à poussières ou aux bruits…) ainsi que les effets éloignés et induits de ce projet (risque de pollution des ravines liées à des terrassements dans le bassin versant…). Ce périmètre est représenté en noir sur les figures suivantes. Ces inventaires complètent ceux menés par le Conservatoire Botanique National de Mascarin (CBNM) en février 2011.

Les inventaires ont été menés entre les mois d’octobre 2012 et de décembre 2013 pour un cumul total de prospection de 33,25 jours. Les prospections ont porté sur l’identification des habitats naturels, de la flore et de la faune (avifaune, mammifères, reptiles et amphibiens et faune aquatique). En complément, une pêche électrique a été réalisée dans la ravine des Trois Bassins fin avril 2013 par le bureau d’étude Organisme Consultant en Environnement Aquatique (OCEA).

Habitats

Les habitats identifiés sur le périmètre d’inventaire écologique sont cartographiés sur la figure suivante. Il en ressort trois principaux types d’habitats, présents sur l’emprise du site :

Savane piquetée à Heteropogon contortus, présentant un enjeu modéré (0,04 % du périmètre d’étude) ;

Boisements secondaires peu denses à Pithecellobium dulce et Dichantium annulatum, à enjeu modéré (51,90 % du périmètre d’étude) ;

fourrés secondaires à Leucaena leucocephala (Cassi blanc), Espèce Exotique Envahissante (EEE), présentant un enjeu fort9 (48,07 % du périmètre d’étude).

Au total, 3,9 hectares d’habitat d’enjeu fort et 4,2 hectares d’habitats d’enjeu modéré seront détruits.

9 Les enjeux liés aux habitats sont déterminés au regard de leur potentialité à accueillir des espèces indigènes communes, rares

et protégées à partir des résultats floristiques des inventaires (voir chapitre suivant) et de leur rareté à l’échelle de l’île.



Novembre 2018

Figure 21 : habitats naturels

Concernant le milieu marin, les récifs coralliens de la RNMR possèdent une forte valeur patrimoniale avec un état de conservation allant de bon à altéré pour les platiers et les dépressions d’arrière-récifs alors que les pentes externes et les plages sont jugés plus dégradés. Les platiers des récifs coralliens constituent des zones de nurserie, les passes des zones de reproduction et les pentes externes à la fois des zones de reproduction et de mise bas pour les cétacés. Les récifs coralliens constituent des zones sources pour la colonisation des milieux environnants (substrats basaltiques).

Flore

L’ensemble des relevés effectués dans le cadre des investigations écologiques sur le site a permis de dénombrer 100 espèces dont 39 espèces indigènes et 61 espèces exotiques (soit un ratio d’espèces indigènes de 39 % seulement). Les espèces indigènes peuvent être dissociées en deux groupes : les espèces communes et les espèces rares, dont les espèces protégées ou en cours de protection10.

Concernant ces dernières, 125 individus appartenant à 10 espèces différentes ont été recensés sur le périmètre d’inventaire écologique, dont la totalité se situe en dehors du site de Bellevue et en dehors de sa bande de 50 m. Ainsi, seules des espèces communes sont rencensées sur l’emprise du site. Les enjeux sont faibles pour les espèces communes.

Figure 22 : flore patrimoniale

10 Les espèces végétales protégées à La réunion, dont la liste est donnée par l’arrêté ministériel du 6 février 1987, est en cours de révision. La nouvelle liste des espèces protégées n’est cependant pas encore définitivement arrêtée. Néanmoins, afin d’anticiper les nouvelles protections à venir, les espèces non protégées à l’heure actuelle mais susceptibles de l’être par le biais du nouvel arrêté sont prises en compte et qualifiée comme « en cours de protection ».



Novembre 2018

Concernant le milieu marin, les récifs coralliens offrent des conditions favorables à l'existence d’une grande variété d'êtres vivants, notamment végétaux, comme les algues, les micro-algues benthiques ou le phytoplancton.

Faune

Les espèces indigènes de faune vertébrée recensées par l’intermédiaire des investigations écologiques menées sur le site présentent une forte valeur patrimoniale, elles sont pour la plupart protégées par l’arrêté ministériel du 17 février 1989 fixant les mesures de protection des espèces animales présentées dans le département de La Réunion. Le gradient des enjeux de conservation des espèces va croissant depuis les espèces indigènes, endémiques des Mascareignes, jusqu’aux espèces endémiques de La Réunion. Les listes internationales d’espèces menacées permettent ensuite de hiérarchiser les espèces entres elles (liste UICN 2010, Convention de Berne…).

Le tableau suivant fait état, par groupe, des espèces présentes ou potentiellement présentes dans le périmètre inventorié et des enjeux associés.

Espèce Présence sur le périmètre d’inventaire Enjeu

AVIFAUNE

Avifaune terrestre

Oiseau lunette gris Zosterops borbonicus

Un des oiseaux protégés les plus communs de l’île (très bon état de conservation).

Environ 8 hectares d’habitats favorables seront directement détruits par le projet, l’espèce est malgré tout commune et sa conservation n’est pas remise

Modéré

Tourterelle Malgache Nesoenas picturata

Protégée et assez commune à La Réunion avec une population supérieure au millier d’individus.

Forte présence dans les zones boisées de la ravine Tabac avec nidification (hors périmètre ICPE).

Faible

Salangane des Mascareignes Aerodramus francicus

Espèce protégée et quasi-menacée, en bon état de conservation. Population totale de l’île très certainement supérieure à 15 000 individus.

Pas de reproduction sur la zone ICPE, le site est seulement utilisé de très manière ponctuelle en chasse.

Modéré

Hirondelle de Bourbon Phedina borbonica

Espèce protégée et vulnérable.

Colonie probable dans les falaises de la ravine Trois Bassins.

Pas de reproduction sur la zone ICPE, le site est seulement utilisé de très manière ponctuelle en chasse.

Modéré

Busard de Maillard Circus maillardi

Espèce protégée, très rare et en danger.

Le périmètre ICPE n’est pas favorable à la nidification mais l’activité de carrière constituera une nuisance pour les couples qui utilise le reste du site en alimentation et en reproduction.

Fort

Avifaune marine

Paille-en-queue Phaethon lepturus

Espèce protégée. Population réunionnaise estimée de quelques centaines à plusieurs centaines de couples.

Reproduction au niveau de la ravine des Trois Bassins, et potentiellement au niveau de la ravine Tabac (non confirmé).

Fort

Pétrel de Barau Pterodroma baraui

Espèce protégée. 6 000 à 8 500 couples reproducteurs estimés sur l’île.

L’espèce se reproduit dans les plus hauts sommets de l’île. Aucun site de reproduction dans le périmètre d’étude écologique.

Faible



Novembre 2018

Espèce Présence sur le périmètre d’inventaire Enjeu

Puffin de Baillon Puffinus bailloni

Espèce protégée. Plus de 200 colonies connues et réparties sur le littoral et à l’intérieur de l’île.

Présence d’une colonie dans les falaises de la ravine des Trois Bassins, en amont du périmètre d’inventaire.

Fort

Avifaune aquatique

Blongios vert Butorides striata

Espèce protégée indigène de La Réunion. Effectifs réduits sur l’île (population estimée entre 100 et 200 couples).

Nidification de l’espèce en embouchure de la ravine des Trois Bassins à plus de 700 mètres de la zone projet.

Modéré

MAMMIFÈRES, REPTILE et INSECTES

Chiroptères

Petit Molosse de La Réunion Mormopterus francoismoutoui

Espèce protégée, en préoccupation mineure. Plusieurs centaines de milliers d’individus résideraient sur l’île.

Le périmètre d’inventaire écologique abrite la plus grande colonie de mise-bas de l’île. Trois gîtes dans les ravines Tabac et Trois Bassins. Colonie de reproduction composée de dizaines de milliers d’individus.

Très fort

Taphien de Maurice Taphozous mauritianus

Espèce protégée. Localement commun sur le littoral et dans les bas de l’île.

Présence dans la ravine des Trois Bassins, gîte potentiel en embouchure de la ravine.

Modéré

Scotophile de La Réunion

(Scotophilus sp.)

Aucun élément n’est disponible pour discuter l’écologie de l’espèce Présente en transit actif sur la zone

Non déterminé

Reptiles Caméléon Panthère Furcifer pardalis

Espèce protégée, introduite, très rependue sur l’île et à forte plasticité.

Forte probabilité de présence.

Négligeable

Insectes Aucune espèce menacée ou protégée identifiée, la proportion d’espèces déterminantes est très significativement inférieure la moyenne de La Réunion

Faible

FAUNE AQUATIQUE

Poissons 7 espèces

Peuplement dominé par les Cabots noirs (Eleotris sp., Eleotris fusca et Eleotris mauritianus).

Zone humide embouchure ravine Trois-Bassins

Fort

Macro-crustacés

4 espèces

Peuplement dominé par la Chevrette (Macrobrachium australe).

Présence d’espèces plus rares à l’échelle de l’île (Chevaquine (Caridina serratirostris) et Crevette charmante (Palaemon concinnus)).

Tableau 2 : enjeux faunistiques

EFFETS ET MESURES


ZNIEFF de type I « Ravine Tabac » à environ 220 m au nord du site de la carrière et périmètre autorisé du conservatoire du littoral – Pointe des Trois Bassins à environ 370 m au sud de l’emprise visée par la carrière.



Novembre 2018

Au vu de la distance séparant ces zonages du périmètre d’autorisation du projet (plus de 200 m): l’impact du projet sera nul à négligeable.

Le projet d’accès initial qui se raccordait à la route des Tamarins par le nord de la carrière, passait en limite de la ZNIEFF de type I « Ravine des Trois Bassin » et de l’Espace Remarquable du Littoral « Ravine des Trois Bassins ». Le nouvel accès au site empruntant des chemins existants permet de s’éloigner notablement des zonages d’intérêt écologiques.

Le projet n’aura donc aucun effet direct d’emprise sur les zonages existants.

Des mesures complémentaires seront prises pour la protection des habitats, de la flore et de la faune patrimoniale de la ravine Tabac (voir chapitre suivant).


Habitats

Les effets permanents sur les habitats seront :

destruction d’habitats (au niveau des emprises du site) :

4,2 ha de boisements secondaires peu denses dominés par Pithecellobium dulce et Dichantium annulatum : enjeu local de conservation modéré ;

3,9 ha de fourrés secondaires à Leucaena leucocephala : enjeu local de conservation fort,

L’impact brut lié à la destruction d’habitats paraît faible compte tenu de la présence d’habitats dont le niveau d’enjeu doit être relativisé à l’échelle du périmètre ICPE (absence de flore patrimoniale d’intérêt modéré à fort). Cet impact est compensé par les potentialités de l’état final (voir fiche n°12).

altération d’habitats (envol de poussières, ruissellement d’eau polluée, écrasement accidentel,

transferts d’espèces invasives), avec une hypothèse majorante d’effet jusqu’à une distance de 50 m de l’emprise du site.

L’habitat présentant les plus forts enjeux ainsi potentiellement impacté est la zone à fourrés secondaires à Leucaena leucocephala, sur 4,3 ha. L’enjeu y est fort.

Les autres habitats potentiellement impactés sont : une surface de 2,6 ha de boisements secondaires peu denses dominés par Pithecellobium dulce et Dichantium annulatum, ainsi qu’une surface 0,2 ha de Savane piquetée à Heteropogon contortus (enjeu modéré).

Ces effets potentiels seront néanmoins réduits grâce aux mesures qui seront mises en place pour :

- la protection de la flore : dispositifs de protection, gestion des espèces exotiques envahissantes EEE… (voir paragraphe suivant) ;

- la protection de la qualité de l’air : arrosage des pistes… (voir fiche n°7) ; - la protection des eaux : maîtrise des risques de pollution accidentelle, traitement des

eaux… (voir fiche n°5).

Elles permettront de réduire l’effet résiduel à un niveau négligeable.



Novembre 2018

De plus, l’accès par le haut du site avait été privilégié dans un premier temps, de manière à rejoindre l’échangeur de la route des Tamarins (Ravine Tabac) et optimiser l’évacuation des matériaux par une voie rapide. Toutefois, la création de la piste dans les premières mi-pentes constituait un écueil environnemental, économique et technique. Les échanges entre les acteurs professionnels, institutionnels et les collectivités ont permis de faire évoluer cette approche vers un accès vers le bas, à moindre impact environnemental, évitant ainsi la création d’une piste en milieux naturels.

Le gain environnemental est significatif avec :

La suppression de 2,6 hectares de fourrés secondarisés, propices à la nidification de l’oiseau

blanc, à la reproduction du Busard de Maillard

L’évitement de 8 stations d’espèces patrimoniales communes (Ficus rubra, Doratoxylon

apetalum, Eugenia buxifolia).

L’évitement d’importants travaux de déblais/remblais pour la création de la piste sur une portion pentue de la zone.

L’évitement d’une zone de nidification avérée pour le Phaéton à bec jaune.

Figure 23 : mesure E1 de l’ancienne piste d’accès

Flore

Comme pour les habitats, les effets bruts permanents potentiels seront les suivants :



Novembre 2018

destruction (au niveau de l’emprise du site) de cinq stations d’espèces indigènes communes +

stations de fougères innombrables (niveau d’enjeu faible). Aucune espèce de flore à enjeu de conservation ne sera détruite.

altération, avec un effet potentiel brut modéré sur la flore indigène (envol de poussières, ruissellement d’eau polluée, écrasement accidentel, transferts d’espèces invasives avec une hypothèse majorante d’effet jusqu’à une distance de 50 m de l’emprise du site : les espèces de flore à enjeu de conservation ne seraient pas concernées. Six stations d’espèces indigènes communes.

Les mesures suivantes seront toutefois prises pour éviter et réduire ces effets bruts :

mesures d’évitement : Le renoncement à l’accès par la route des Tamarins (voir la Figure 23 page 50) et la mise en défens (à l’aide de piquets et rubalise, par exemple) des stations d’espèces floristiques patrimoniales les plus proches de la zone de travaux, durant les travaux de démarrage, seront réalisés.

opérations de transplantation, de bouturage et de récoltes de graines pour mise en culture. Cela concernera :

la transplantation pour les fougères principalement,

la récolte de graines et la mise en culture d’autres espèces indigènes, avant les opérations de défrichage.

L’ensemble des spécimens mis en culture sera finalement employé pour la remise en état du site.

mesures de réduction :

mise en place de dispositifs de protection au droit des secteurs à plus forts enjeux.

mesures de lutte contre les espèces exotiques envahissantes : modalités spécifiques de décapage et de stockage de la terre végétale, campagnes de destruction des EEE et de suivi (du début des premiers terrassements à 1 an après la remise en état du site) et ensemencement des terrains avec des espèces indigènes communes pionnières et à développement rapide afin de limiter l’invasion d’espèces exotiques.

Grâce à l’ensemble de ces mesures, l’effet résiduel global sur la flore sera négligeable à terme. L’impact sur les espèces protégées sera négligeable (pas d’impact direct). Les mesures de suivi prévues (concernant les EEE mais aussi la flore indigène) permettront de s’en assurer.

Faune

Les effets bruts sur la faune sont les suivants, par groupe :

Avifaune :

effet temporaire modéré : dérangement des espèces nicheuses (Tourterelle Malgache et Oiseau lunette gris), et de la nidification avérée du Busard de Maillard en amont dans les remparts de la ravine Tabac ;

effet permanent faible : destruction d’habitat ou de nichées pour les espèces pour lesquelles la nidification est avérée sur le périmètre d’exploitation (Tourterelle Malgache) ;



Novembre 2018

Chiroptères : effets temporaires faibles liés à la perturbation des axes de vol et au dérangement

des gîtes et de la colonie de Petits molosses ;

Reptiles : effet brut par destruction de Caméléon Panthère négligeable compte tenu du caractère introduit de l’espèce et sa présence potentielle ;

Insectes : effet brut potentiel permanent faible lié à la destruction potentielle d’individus et à la pollution lumineuse du site ;

Faune aquatique : effets potentiels forts dus à l’apport de polluants par les eaux de

ruissellement.

Afin de réduire ces effets à un niveau résiduel faible voire négligeable, les mesures suivantes seront appliquées :

réduction des nuisances (arrosage des pistes et des stocks, mise en œuvre de merlon de protection, adaptation des charges et des plans de tir pour limiter les phénomènes vibratoires) et préservation de la qualité des eaux (bassins de décantation, procédure d’intervention sur une pollution accidentelle…) ;

afin de réduire les risques de destruction de nichées d’oiseaux terrestres : passage d’écologue avant les défrichements pour vérifier les nidifications potentielles ;

afin de réduire les risques d’échouages d’oiseaux marins et la mort d’insectes dus à la pollution lumineuse : interdiction d’éclairage pendant les périodes d’échouages massifs, limitation et adaptation des éclairages le reste de l’année ;

afin de réduire le risque de destruction de Caméléon Panthère : capture et déplacement des individus éventuellement présents avant l’ouverture des milieux naturels favorables à l’espèce.

L’efficacité de ces mesures sera contrôlée grâce à la mise en place de plusieurs suivis : bruit, vibrations, poussières, qualité de l’eau… Le cas échéant, des actions correctives seront mises en place.

EFFET GLOBAL DE L’OPERATION NRL


En termes d’effets directs, le site des Lataniers comporte des emprises sur des zonages d’espaces naturels à l’échelle de l’opération.

Cela concerne une ZNIEFF de type I, une ZNIEFF de type II, des EBC (une procédure de déclassement de ces EBC est ainsi engagée) et, plus marginalement, la bordure d’un ERL (avec une emprise du site pouvant être de l’ordre de quelques dizaines de mètres, soit moins de 1 % de la surface de l’ERL).

Outre les mesures de préservation détaillées dans le chapitre suivant pour les habitats, la faune et la flore, le Maître d’ouvrage compensera cet effet d’emprise par la recréation d’un habitat semi-xérophile qui sera géré de manière adaptée.

Le site de la ravine du Trou n’est directement concerné par aucun zonage d’espace naturel. Il est en dehors de l’Espace Remarquable du Littoral de Saint-Leu, même sa limite foncière l’empiète légèrement. Le site de Dioré est en dehors de tout zonage d’espace naturel.



Novembre 2018


Habitats

Les impacts de l’exploitation des sites des Lataniers et de la ravine du Trou restent à définir tandis que les habitats présents sur le site de Dioré sont entièrement anthropisés et présentent peu d’intérêt patrimonial. De plus, les impacts par effets d’emprises de la construction de la Nouvelle Route du Littoral, sont faibles pour les habitats « groupement à Ipomoea pes-caprae » et négligeables pour les habitats « éboulis rocheux ». Les impacts sont nuls pour les autres habitats.

Flore

Au regard des effets résiduels relatifs aux sites d’approvisionnement en matériaux et à la réalisation de la nouvelle infrastructure, il apparaît que les seuls effets significatifs sur la flore seraient dus à l’exploitation du site des Lataniers. Ces effets seront toutefois compensés, et les habitats naturels à forte patrimonialité favorables à la flore indigène alentour seront reconstitués. Au global, les effets seront donc modérés.

Faune

Les espèces communément et potentiellement impactées par l’exploitation des trois sites d’approvisionnement en matériaux et par la réalisation de la Nouvelle Route du Littoral sont :

pour l’avifaune terrestre :

la Tourterelle Malgache et l’Oiseau lunette gris : risque de perturbation d’individus ou de destruction de nids sur les sites des Lataniers et de Bellevue et au niveau de la Nouvelle Route du Littoral,

le Busard de Maillard : risque négligeable de perturbation sur le site de Dioré et/ou de destruction de nids sur les sites des Lataniers et de Bellevue.

Toutefois, eu égard au niveau d’impacts attendus, l’effet global de l’opération sur ces espèces sera faible et temporaire (si uniquement dérangement), voire permanent (si destruction de nids).

Pour les autres groupes d’espèces animales, elles sont :

pour l’avifaune marine : le Puffin de Baillon, le Puffin du Pacifique, le Pétrel de Barau et le Paille-en-queue, avec un risque de perturbations, d’échouages et de collisions globalement modéré

pour les Puffins (espèces les plus sensibles) et faibles pour les deux autres espèces ;

pour l’avifaune aquatique : le Blongios vert, sur deux sites d’approvisionnement en matériaux (Bellevue et Lataniers). Il s’agit d’un impact indirect temporaire par dérangement d’un niveau globalement faible ;

pour les chiroptères : le Petit Molosse de La Réunion et le Taphien de Maurice sur les sites des Lataniers, de Bellevue, de la ravine du Trou et au niveau de la NRL, pouvant constituer un simple dérangement (effet temporaire) mais pouvant aller jusqu’à l’abandon de gîtes (effet permanent). Ces effets sont toutefois globalement faibles à l’échelle de l’opération ;



Novembre 2018

pour les reptiles : le Caméléon panthère, avec la destruction ou la dégradation d’habitats et le risque de destruction d’individus sur le site des Lataniers et sur l’emprise du projet de Bellevue. Ces effets sont globalement faibles à l’échelle de l’opération ;

les insectes, avec un faible effet global à l’échelle de l’opération (concernant des espèces à faible patrimonialité sur les sites d’approvisionnement en matériaux et deux espèces protégées sur le secteur de construction de la NRL, mais avec un risque faible) ;

la faune aquatique de la ravine des Lataniers, avec un effet potentiel temporaire et faible dû à des risques de dégradation du milieu du fait : de la mise en œuvre d’une piste dans le cadre du chantier de construction de la NRL traversant le lit mineur de la ravine au niveau de son embouchure et des rejets d’eaux pluviales issues du site des Lataniers, localisé en amont. Ces effets temporaires seront réduits en évitant tout passage à gué pendant le chantier par la mise en œuvre d’un passage hors eau (type dalot submersible ou équivalent). L’effet résiduel sera faible. À l’échelle de l’opération, les effets sur la faune aquatique seront modérés et temporaires.



Novembre 2018

FICHE N°7 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS MILIEU HUMAIN

CONTEXTE ADMINISTRATIF ET DOCUMENTS D’URBANISME

État initial

Le site de Bellevue s’inscrit sur la commune de Saint-Paul. Cette dernière appartient à la communauté d’agglomération du Territoire de la Côte Ouest (TCO).

Les principaux documents d’urbanisme approuvés et ayant vocation à définir de manière générale l’occupation des sols sur le territoire concerné sont :

le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) de La Réunion, approuvé le 12 juillet 2011, fixant les orientations fondamentales en matière d’aménagement du territoire et de protection de l’environnement à l’horizon 2030. Il s’impose aux SCoT et aux PLU qui doivent être compatibles avec ses prescriptions.

Le site de Bellevue s’inscrit totalement dans un espace de coupure d’urbanisation écologique (espaces naturels ouverts sur le rivage inscrits entre des zones urbanisables permettant de délimiter les fronts urbains dans les zones littorales, de préserver les espaces naturels ou agricoles et de constituer une trame verte).

le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du TCO, approuvé le 8 avril 2013.

La carte d’affectation des sols du SCOT du TCO est identique à celle du SAR. Le site s’inscrit totalement dans un espace de coupure d’urbanisation, en cohérence avec les orientations générales du SAR.

le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Saint-Paul, approuvé le 27 septembre 2012.

Le site s’inscrit entièrement en zone Ncu, correspondant aux espaces de coupure d’urbanisation identifiés au SAR. Le plan de zonage fait également apparaître sur le site le zonage réglementaire du PPRI de Saint-Paul (cf. fiche n°5).

Le site est par ailleurs concerné par la servitude d’utilité publique de 3 m liée à la conduite d’Irrigation du Littoral Ouest (conduite maîtresse ILO), visant à permettre son entretien et à y interdire toute construction.

Effets et mesures (compatibilité avec les documents d’urbanisme)

L’exploitation des carrières est autorisée par le SAR dans les espaces de coupure d’urbanisation, sous réserve que la remise en état du site restaure son caractère naturel ou agricole initial. Le projet sera compatible avec les prescriptions du SAR et du SCoT grâce à une remise en état naturel du site, tout en offrant une possibilité d’évolution agraire sur une partie de son emprise (cf. Fiche n°15).



Novembre 2018

L’exploitation de carrière n’est pas autorisée en zone Ncu du PLU de Saint-Paul. Le projet n’est donc pas compatible avec ce dernier. Un dossier de compatibilité entre le PLU de Saint-Paul et le projet de carrière sera réalisé, par une révision à l’initiative de la mairie ou sous la forme d’une déclaration de PIG (projet d’intérêt général) conduite par le Préfet, en parallèle au présent dossier. La servitude de 3 mètres centrée sur la conduite ILO sera respectée par la création d’une zone neutralisée de 40 m de large.

POPULATION ET HABITAT

État initial

Les zones urbanisées les plus proches du site (dans une bande de 300 m autour du projet) sont la Saline les Bains et le lotissement Bellevue au sud-ouest. Environ 64 structures bâtis s’y inscrivent, essentiellement des habitations (en vert sur la carte suivante, soit environ 34). Avec un taux moyen d’occupation de trois habitants par logement, on y compte donc environ 102 résidents. Un bâti situé à 130 m au Nord du projet est un cabanon contigu à un élevage de bœufs. Entre ces deux îlots de population, l’urbanisation est presque absente, notamment à cause des reliefs naturels préservés et des zones agricoles.

Figure 24 : zones urbanisées

Cabanon



Novembre 2018

Aucun établissement recevant du public (ERP)11 ou équipement sensible12 n’est localisé dans la bande des 300 m autour du site.

Effets et mesures

Outre les nuisances liées à l’exploitation du site (cf. parties dédiées ci-après), il n’y aura pas d’effet sur la population ni l’habitat (les effectifs seront restreints à environ 15 salariés par poste sur site et environ 20 conducteurs de poids lourds, essentiellement locaux).


Comme pour le site de Bellevue, outre les nuisances liées à leur exploitation (cf. parties dédiées ci-après), les sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré n’auront aucun effet sur la population et l’habitat. Il en va de même pour l’aménagement de la Nouvelle Route du Littoral.

Concernant les ERP et les équipements sensibles, seule la piste d’accès au site des Lataniers est concernée par la présence d’une église à environ 25 m à l’ouest et d’une école à environ 50 m à l’ouest. Grâce aux mesures mises en œuvre pour réduire les nuisances de l’exploitation de la carrière, mais également du trafic poids lourds sur la piste (écrans acoustiques, arrosage en cas d’envol de poussières – voir parties dédiées ci-après), l’impact sur ces établissements sera faible.

ACTIVITES ECONOMIQUES

État initial

L’agriculture (culture de la canne à sucre, mais aussi pour l’élevage ou diverses cultures) présente une proportion non négligeable de l’occupation des sols sur l’aire d’étude (un peu plus du tiers, essentiellement localisées à l’est de la route des Tamarins). La commune de Saint-Paul est en effet la troisième commune de La Réunion en termes de surface agricole utile. Comme évoqué dans la partie précédente, le site de Bellevue est traversé par la conduite maîtresse d’ILO.

La grande majorité des activités industrielles des communes de Saint-Paul et de Trois Bassins, dominée par le BTP, n’est pas située dans l’aire d’étude.

L’activité tertiaire et commerciale Saint-Pauloise se caractérise par une très forte proportion d’emplois dans l’administration publique (42,4 %) ainsi que dans le commerce, les transports et les services (39,6 %). Le tourisme est par ailleurs un secteur moteur en plein développement et trouve une place importante dans l’économie Saint-Pauloise (voir partie dédiée).

Effets et mesures

Les exploitations agricoles sont éloignées du site du projet ; la plus proche étant un élevage de bétail probablement à titre officieux et précaire, à 130 m du site du projet. Aucun impact sur ces exploitations n’est à craindre À terme, l’effet du projet sur le développement agricole du secteur pourra être positif. En effet, la remise en état du site offrira la possibilité d’une évolution agraire, notamment grâce à l’amélioration de la qualité agronomique des terres.

11 bâtiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rétribution ou

une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des réunions ouvertes à tout venant ou sur invitation, payantes ou non. Cela regroupe donc un très grand nombre d’établissements, comme les magasins et centres commerciaux, les cinémas, les théâtres, les hôpitaux, les écoles et universités, les hôtels et restaurants, que ce soient des structures fixes ou provisoires (chapiteaux, tentes, structures gonflables). 12 ERP dont la population est particulièrement vulnérable ou difficile à évacuer (crèches, écoles primaires, jardins d’enfants…) ou

ayant la vocation d’héberger ou de soigner des personnes dont l’état de santé est fragile ou à mobilité réduite (hôpitaux, maisons de retraite, centres de rééducation…), bâtiments primordiaux pour la sécurité civile (casernes de pompiers, postes de police ou gendarmerie…), équipements nécessaires aux interventions (principaux postes de production et d’approvisionnement en électricité, en eau potable) et aux principaux réseaux de communication (postes émetteurs, routes principales…).



Novembre 2018

L’effet du projet sur les activités industrielles sera positif (mais temporaire) car il nécessitera l’emploi de travailleurs locaux et de prestataires nécessaires au fonctionnement du site.

La présence de ces salariés induira par ailleurs une plus forte affluence des services commerciaux de proximité (notamment de restauration). Cependant, cet effet bénéfique sera temporaire et faible.


À l’échelle de l’opération, seul le site de Dioré, localisé dans une zone totalement vouée à l’agriculture, aura des effets significatifs sur cette activité (perte directe des moyens de production et donc de revenus des exploitants agricoles sur la durée d’exploitation et de réhabilitation de la carrière (6 ans) sur la quasi-totalité de son emprise (16,4 ha)). L’exploitation pourra également avoir un impact sur les cultures voisines (envol de poussières), toutefois très faible. La remise en état du site permettra de restituer des caractéristiques pédologiques similaires à l’état initial mais avec des talus périphériques plus pentus, moins facilement cultivables. Globalement, les effets de l’opération sur l’agriculture seront faibles.

Sur les sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré, il sera généré un nombre d’emplois similaire à celui de Bellevue. Les travaux de construction de la Nouvelle Route du Littoral seront quant à eux générateurs d’environ 1 000 emplois directs par an, pour une durée de travaux de six ans. Au total, le projet sera donc générateur de plus de 1 200 emplois, effet d’autant plus positif que le contexte socio-économique est critique à La Réunion.

À l’image de l’effet temporaire positif mis en évidence sur le site de Bellevue, l’ensemble de l’opération induira une plus forte fréquentation des services commerciaux de proximité (notamment de restauration), par les salariés intervenants sur les différents sites d’approvisionnement en matériaux et sur le chantier de la NRL.

PATRIMOINE CULTUREL ET HISTORIQUE

État initial

Aucun site archéologique particulier n’est identifié par les services concernés sur le site de Bellevue. Il n’est pas non plus concerné par un périmètre de protection de monument historique. De même, aucun site inscrit ou classé n’y est recensé.

Effets et mesures

La présence de vestiges archéologiques non connus sur le site est peu probable. L’exploitant prendra néanmoins des mesures visant à réduire le risque potentiel de destruction (sensibilisation du personnel, arrêt du chantier en cas de découverte fortuites et déclaration aux services concernés, mise en place de mesures de conservation…). L’effet résiduel sera ainsi négligeable.


De la même manière que sur le site de Bellevue, dans la mesure où aucun monument historique, site archéologique, site classé ou inscrit n’est recensé sur les emprises des sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré, et compte tenu des mesures d’archéologie préventive qui seront mises en place, les effets de leur exploitation sur le patrimoine culturel et historique sera négligeable.

Le tracé de la NRL intercepte les périmètres de protection de plusieurs monuments historiques au niveau du raccordement de Saint-Denis et de la desserte de la Grande Chaloupe. Le projet a ainsi fait l’objet, notamment à ce titre, de mesures d’insertion paysagère particulièrement soignées en concertation avec l’Architecte des Bâtiments de France, et d’un arrêté portant autorisation d’effectuer les travaux de construction de la Nouvelle Route du Littoral à proximité des monuments historiques concernés (le 14 décembre 2012). Les effets sur le patrimoine culturel et historique seront donc faibles à l’échelle de l’opération.



Novembre 2018

LOISIRS ET TOURISME

État initial

De par la présence du récif corallien et de plages de sable blanc presque continues sur le littoral de l’aire d’étude, cette dernière est le siège d’activités de loisirs et de tourisme balnéaire très développées (baignade, plongée, surf…). Le site est localisé à environ 800 m à l’est des premières plages.

Effets et mesures

Les effets potentiels de l’exploitation du site sur les activités de loisirs et le tourisme seront dus aux nuisances telles que le bruit, le risque de pollution des eaux littorales, mais aussi la modification du paysage. Ces effets seront temporaires et prendront fin avec l’exploitation du site, inférieure ou égale à cinq ans. Les mesures qui seront mises en place afin de réduire ces effets, décrites dans les parties dédiées (traitement des eaux de ruissellement du site avant rejet au milieu naturel, réduction des sources sonores,…), permettront d’aboutir à un effet résiduel négligeable. Des mesures de suivi permettant de s’en assurer seront mises en œuvre.


L’exploitation du site de Dioré n’aura aucun effet sur le tourisme et les loisirs (aucune activité n’est présente dans les environs du site) et celle des sites des Lataniers et de la ravine du Trou sera négligeable (très peu d’enjeu sont présents autour du site) et temporaire.

Le chantier de construction de la Nouvelle Route du Littoral pourra engendrer un effet négatif indirect sur les activités de tourisme et de loisirs du fait de la baisse de la fluidité de la circulation que le chantier sera susceptible d’entraîner, pouvant impliquer des retards potentiels pour les usagers de la route. Ces effets seront globalement faibles et temporaires. En revanche, à terme, le projet favorisera les déplacements depuis et vers les lieux touristiques et de loisirs et facilitera les accès aux équipements (accès à l’aéroport, aux lieux d’hébergement, aux plages, etc.). Les effets permanents du projet seront donc positifs. Globalement, les effets de l’opération sur le tourisme et les loisirs seront temporaires et négligeables. À terme le projet aura des effets positifs.

INFRASTRUCTURES ET RESEAUX

État initial

Le principal axe structurant du secteur est constitué de la route des Tamarins (RN 1). Au niveau de l’échangeur Ermitage cette route compte environ 40 683 véhicules par jour dont 3249 poids-lourds. Sur les autres routes empruntées par l’itinéraire de livraison de poids-lourds du projet on compte 16 800 véhicules par jour sur la RD100 et environ 18 000 véhicules par jour sur la RN1a (le nombre de poids-lourds n’est pas détaillé pour ces axes secondaires).

Le site est traversé par la conduite maîtresse du réseau d’irrigation de la côte ouest de La Réunion (ILO), de diamètre 1 200 mm, dotée d’une bande de servitude de largeur 3 m (cf. partie précédente « Contexte administratif et documents d’urbanisme »). Cette conduite de diamètre 1 200 mm traverse le site de Bellevue du nord au sud pour le diviser en 2 moitiés presque égales.

Effets et mesures

Le cheminement des matériaux entre le chantier de la Nouvelle Route du Littoral et la carrière de Bellevue empruntera :

La piste existante de franchissement de la ravine Tabac large d’environ 3 m ;



Novembre 2018

La nouvelle route créée dans les prochains mois par la Mairie de Saint-Paul pour les besoins du chantier de réalisation du canal de dérivation de la partie médiane de la ravine Bellevue dans le cadre des travaux du PAPI Ermitage, et pour désenclaver les habitations situées dans la partie est du lotissement de Bellevue ;

La rue des bénitiers puis la rue des chênes ;

La RN1a ;

La RD100 ;

La RN1 (route des Tamarins).

Le trafic horaire induit par l’exploitation sera de l’ordre de 32 camions par heure (16 camions par heure et par sens de circulation). La circulation journalière est estimée au maximum à 256 camions/jour (128 passages de camions par sens de circulation).

Compte tenu du trafic actuel sur les routes empruntées (RN1, RD100 et RN1a), l’effet du projet sur l’usure de ces infrastructures ou sur leur saturation est négligeable. En effet, le trafic supplémentaire induit par les poids lourds représente une augmentation inférieure à 5 % par rapport au trafic initial. A noter que cette augmentation de trafic est de courte durée (environ 2 ans, si on lisse la production à l’intérieur de la durée administrative de 5 ans) et a pour objet unique l’alimentation en matériaux du chantier NRL qui vise à améliorer le réseau d’infrastructures routières de l’île et sa sécurisation d’emprunt.

A noter que l’impact sur la voirie locale empruntée (rue des Bénitiers, rue des Chênes et nouvelle route de desserte du lotissement Bellevue) n’a pas pu être calculé en raison de l’absence de données sur ces rues. Elles desservent cependant quelques dizaines d’habitations induisant un trafic relativement faible. Ainsi, l’impact du projet sur ces voies locales peut être modéré. Néanmoins, ces rues étant dimensionnées pour le passage des poids-lourds, le risque d’usure ou de saturation est faible.

Le risque le plus élevé est le risque d’accident de circulation, dont le cas le plus extrême est un accident entrainant un ou plusieurs décès. La principale zone à risque se situe entre la sortie de la carrière jusqu’à l’insertion sur la RD100. Le reste de l’itinéraire emprunte la route des Tamarins (RN1). Ce type d’infrastructure (voie rapide) présente statistiquement une faible accidentologie, notamment par la présence de voie de dépassement ou d’une séparation physique des sens de circulation.

La flotte de camion fera l’objet d’un contrôle régulier pour s’assurer du bon fonctionnement des organes de sécurité et du bon réglage du moteur (surconsommation, limitation du bruit, …). Le personnel sera sensibilisé à l’éco-conduite. Les consignes de sécurité seront également rappelées lors de quart d’heure sécurité.

A noter que la nouvelle route de desserte du lotissement de Bellevue, la rue des Bénitiers et la rue des Chênes, sont déjà dimensionné pour accueillir les poids-lourds (largeur des voies, rayon des virages, …). De plus l’insertion sur la RN1a (depuis la RD100 ou la rue des Chênes) se fait par un rond-point permettant une insertion sécurisée des poids-lourds sur ces routes.

Afin de réduire les nuisances liées à l’envol de poussières, les poids lourds chargés de l’acheminement des matériaux les plus fins seront bâchés. L’effet résiduel sera ainsi faible à modéré. Les nuisances liées au bruit sont traitées dans la partie spécifique suivante.



Novembre 2018

Le franchissement de la ravine Tabac utilisera une piste existante à cet endroit. Cette piste est peu large (soit 3 m environ), juste suffisante pour le passage d’un camion. Pour organiser la circulation sur ce tronçon de piste existante à travers la ravine Tabac entre l’entrée du site du projet et la nouvelle route du lotissement de Bellevue, un dispositif de feux tricolores de type chantier (ou tout dispositif équivalent apportant les mêmes conditions de circulation sécurisée) sera mis en place de part et d’autre de ce tronçon pour y permettre son emprunt de manière alternée, et ainsi compenser sa faible largeur qui empêche tout croisement de véhicule et l’absence de visibilité (du fait d’une piste en courbe dans les boisements de la ravine Tabac) qui exclut une gestion à vue de l’emprunt de ce tronçon de piste. De plus, la vitesse de circulation sur ce tronçon de piste sera limitée à 30 km/h (indiquée par un panneautage adapté mis en place à chaque extrémité de ce tronçon de piste).

Après exploitation de la carrière de Bellevue, les faibles aménagements apportés au tronçon de piste existante emprunté par le projet (au niveau de la ravine Tabac dans le périmètre d’autorisation ICPE demandé), c’est-à-dire le radier submersible et la signalisation verticale de circulation, seront enlevés pour le restituer dans son état actuel.

L’exploitation du site aura par ailleurs pour effet sur la conduite ILO la création de vibrations mécaniques lors des tirs de mine (ces effets sont traités dans la partie dédiée ci-après). D’autres effets peuvent également être liés aux passages des camions et engins sur la conduite. Toutefois, ces effets résiduels seront négligeables. Une protection de la conduite sera en effet mise en place afin de réduire les effets liés au passage des engins (aménagement de passages spécifiques protégés d’une dalle de protection en béton armé de 20 cm d’épaisseur).


L’exploitation du site des Lataniers n’aura pas d’effet sur les infrastructures de transport (le transport des matériaux entre le site et le chantier de construction de la Nouvelle Route du Littoral se fera uniquement sur des pistes temporaires dédiées).

Les effets liés à l’exploitation du site de Dioré seront limités à la durée d’exploitation du site (environ 6 ans) et, compte tenu des mesures qui seront mises en place pour les limiter, les perturbations (augmentation du risque d’accidents, nuisances) seront au final modérés à fortes sur les routes concernées (RN 6, RN 2 et RD 48) et modérés plus localement (chemins d’accès au site) avec un nombre d’allers-retours journaliers de camions estimé à environ 170. Tous ces itinéraires seront remis en état et restitués dans des conditions analogues à l’état initial. L’effet sera donc nul au final.

La période de construction de la nouvelle infrastructure sera génératrice de perturbations du trafic routier (dès 2015), soit pendant une période d’environ 6 ans. Ces perturbations concerneront surtout la route du littoral actuelle (RN 1) et, dans une moindre mesure, les itinéraires empruntés par les camions transportant les matériaux depuis les sites de Dioré à l’est (environ 150 allers-retours via la RN 6 et la RN 2, soit environ 1 % du trafic) et les sites de Bellevue et de la ravine du Trou à l’ouest (maximum de 1 300 allers-retours journaliers via la route des Tamarins, soit environ 2 à 4 % du trafic).

Les effets seront donc relativement faibles et ces itinéraires étant de plus différents, ils ne se cumuleront pas, excepté pour les sites de Bellevue et de la ravine du Trou qui induisent au maximum 1 300 allers-retours journaliers en cumulé (256 en provenance du site de Bellevue et 800 en provenance du site de la ravine du Trou).

Dès sa mise en service, la Nouvelle Route du Littoral aura des effets positifs en améliorant les déplacements entre le nord et l’ouest de l’île et en mettant les usagers en sécurité vis-à-vis des risques naturels, combinée à une disparition quasi-totale des embouteillages.

Globalement, les effets de l’opération sur les réseaux seront négligeables. Ils concernent uniquement les risques liés à la création de vibrations mécaniques lors des tirs de mine pouvant affecter la conduite AEP (négligeables compte tenu des mesures mises en œuvre).



Novembre 2018

RISQUES TECHNOLOGIQUES

État initial

Sur les 24 Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) sur la commune de Saint-Paul, une seule, soumise au régime de l’autorisation, est située dans l’aire d’étude, à environ 750 m à l’ouest du site : la société Pontalba (dépôt de ferraille).

Les principaux axes routiers employés sur l’aire d’étude pour le transport de matières dangereuses (TMD13) sont la RN 1a (à environ 0,8 km à l’ouest du site) et la RN 1 (route des Tamarins), située à environ 0,5 km à l’est site.

Effets et mesures

Aucune installation à risque n’étant identifiée à proximité du site de Bellevue, les effets sur les risques industriels sont négligeables.

Les effets résiduels liés au TMD, dus à l’approvisionnement du site en explosifs et en produits dangereux (détonateurs, boosters, encartouchés) ainsi qu’en produits dangereux et/ou polluants (GNR, fioul, nitrate d’ammonium), seront faibles. En effet, leur quantité sera limitée grâce aux modalités d’exploitation du site (fabrication des explosifs sur place par mélange nitrate/fioul) et à un apport limité à la quantité journalière nécessaire au tir de mine.


Comme sur le site de Bellevue, aucune installation à risque n’est identifiée à proximité immédiate des sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré ou de construction de la NRL. Il n’y aura donc globalement pas d’effet sur les risques industriels lié à la réalisation de l’opération.

À l’image du site de Bellevue, les effets résiduels dus à l’exploitation des sites de la ravine du Trou et des Lataniers sur les TMD sera faible. Aucun effet sur le TMD lié à l’exploitation du site de Dioré n’est identifié.

À terme, les effets du projet sur les TMD seront positifs dans la mesure où, dès sa mise en service, la Nouvelle Route du Littoral sécurisera et facilitera les transferts de marchandises, dont les marchandises dangereuses, diminuant ainsi le risque lié à leur transport. Globalement, les effets de l’opération sur le TMD seront modérés et positifs à terme.

BRUIT

État initial

13 À La Réunion, les principaux transports de matières dangereuses (TMD) concernent les produits pétroliers en citerne, les bouteilles de gaz, les alcools et de nombreux colis de matières dangereuses.



Novembre 2018

Six zones à émergences réglementées (ZER14), localisées sur la figure suivante, encadrent le site. Les principales sources de bruit y sont le bruit routier (pour la ZER proche de la route des Tamarins) et les bruits de l’environnement naturel (activités humaines, animales, le vent et la végétation) pour les autres ZER. L’état initial (bruit résiduel) de chacune de ces ZER a été caractérisé grâce à une campagne de mesure sonométrique. Au sens de la réglementation, l’ambiance sonore de la zone est considérée comme modérée. Le niveau sonore entre la période nocturne et la période diurne ne présente pas un écart conséquent.

Effets et mesures

La modélisation de l’impact acoustique de l’exploitation du site de Bellevue a été réalisée en prenant en compte les trois phases de l’activité d’extraction, la circulation des engins et l’activité au sein de la plateforme de tri et traitement.

Le site sera exploité du lundi au vendredi de 7h00 à 17h00, soit une exploitation sur un seul poste de travail. Les horaires de fonctionnement comprenant notamment le ravitaillement, l’entretien des engins seront de 8h00 à 18h00, du lundi au vendredi.

14 Les zones à émergence réglementée correspondent à l’intérieur des immeubles habités ou occupés par des tiers et leurs parties extérieures les plus proches, ainsi qu’aux zones constructibles définies par des documents d’urbanisme. Des valeurs maximales d’émergence (différence entre le bruit ambiant (avec l’établissement en fonctionnement) et le bruit résiduel (état initial en l’absence du bruit généré par l’établissement)) y sont réglementairement prescrites en fonction du niveau de bruit ambiant et des périodes de la journée. Pour les zones où le bruit ambiant est compris entre 35 et 45 dB(A), l’émergence maximale admissible est de 6 dB(A) le jour et 4 dB(A) la nuit. Pour les zones où le bruit ambiant est supérieur à 45 dB(A), l’émergence maximale admissible est de 5 dB(A) le jour et 3 dB(A) la nuit.

Emprise du projet de carrière

Figure 25 : ZER et niveaux de bruit résiduel (période 7h-18h)



Novembre 2018

En cas d’événement exceptionnel nécessitant une cadence de production plus importante afin de protéger les ouvrages en construction, le site pourra fonctionner de 6h à 18h.

Lorsque l’ICPE est en fonctionnement en période diurne (7h00 – 22h00), la réglementation impose le respect d’émergences limites du niveau sonore dans les zones à émergence réglementée (ZER) comprises entre 5 et 6 dB(A). Suivant les valeurs de niveaux sonores ambiants calculés à l’état de projet, supérieures ou inférieures à 45 dB(A), les émergences à ne pas dépasser sont respectivement de 5 ou 6 dB(A).

Lorsque l’ICPE est en fonctionnement en période nocturne (avant 7h00 et au-delà de 22h00), la réglementation impose le respect d’émergences limites du niveau sonore dans les zones à émergence réglementée (ZER) comprises entre 3 et 4 dB(A). Suivant les valeurs de niveaux sonores ambiants calculés à l’état projet, supérieures ou inférieures à 45 dB(A), les émergences à ne pas dépasser sont respectivement de 3 ou 4 dB(A).

De plus, les niveaux sonores en limite de propriété de l’établissement ne doivent pas dépasser 70 dB(A) en période diurne et 60 dB(A) en période nocturne.

Afin de respecter ces seuils réglementaires, des mesures de réduction à la source sonore sont prises (trémies des cribles doublées par un matériau caoutchouté, installation d’un silencieux sur la foreuse, etc.).

Globalement, l’impact acoustique du projet respecte les valeurs seuils réglementaires, à la condition de la mise en place de la mesure de réduction qui vise à ne pas faire fonctionner un des trois groupes de criblage en période nocturne lorsque l’activité est au plus près des ZER au sud-ouest.

Les tirs de mine induiront un niveau de surpression modéré (entre 54,5 et 72,6 dB au niveau des ZER étudiées), et largement inférieur à la valeur maximum de 125 dB recommandée par la réglementation.

Dès le démarrage de l’activité, les niveaux sonores seront contrôlés périodiquement pour vérifier la conformité réglementaire des émergences sonores de l’activité diurne et nocturne au niveau des riverains. Si des dépassements étaient observés des mesures complémentaires seront être prises afin de respecter la réglementation.


Un ensemble de mesures a été prévu pour réduire autant que possible les émergences induites par l’exploitation du site des Lataniers. Cependant, l’état initial sonore du site étant très calme, même avec les mesures mises en œuvre, certains bâtis restent significativement impactés. Cet impact est toutefois à relativiser, notamment au regard du niveau sonore induit par la seule carrière au droit du bâti, de l’ordre de 50 dB(A). Les effets sur les riverains seront donc modérés et temporaires.

Le bruit généré par l’exploitation des sites de Dioré et de la ravine du Trou respectera la réglementation en vigueur. Les effets sur les riverains seront faibles et temporaires.

Concernant le chantier de construction de la NRL, toutes les dispositions seront prises pour respecter la réglementation en vigueur et limiter les nuisances acoustiques. La NRL améliorera la situation actuelle pour les riverains des entrées de ville de Saint-Denis et de La Possession et du secteur de La Grande Chaloupe et de la Ravine à Jacques. Des protections acoustiques (écrans antibruit et isolations de façade) seront en effet mises en place pour les protéger du bruit issu du trafic de la nouvelle infrastructure alors qu’ils ne sont à ce jour pas protégés du bruit issu du trafic de la RN 1.

L’impact global de l’opération sera modéré durant la phase travaux, notamment grâce aux dispositions prises pour réduire les nuisances sonores et respecter la réglementation en vigueur. À terme, la mise en service de la NRL constituera une amélioration de l’ambiance sonore pour les riverains de l’infrastructure.



Novembre 2018

VIBRATIONS

Effets et mesures

L’activité d’extraction de la carrière de Bellevue, et donc les vibrations qui y sont liées notamment lors du tir de mine journalier, sera limitée à un an si la cadence nécessite un tir de mine tous les jours. Sinon, ces tirs de mines seront moins rapprochés et l’exploitation durera 2 à 4 ans, compr is dans la durée administrative de 5 ans. L’effet brut lié à l’emploi d’explosifs pourrait être fort au droit des premières habitations et des deux constructions en béton de la conduite ILO, avec un risque de dégradation (fissuration…).

Un niveau de vibration maximal de 10 mm/s est imposé par la réglementation au droit des premières habitations afin de s’assurer de ne pas créer de désordre structurel dans les ouvrages. Pour la conduite ILO, la valeur normative maximale admissible retenue est de 100 mm/s. Pour les bâtis en béton de cette même conduite, le niveau de vibration à ne pas dépasser est de 10 mm/s.

Des mesures de réduction seront mises en œuvre pour respecter ces valeurs (utilisation de tir séquentiel, conception des plans de tir adaptés en fonction des secteurs, mise en œuvre de dispositif amortisseur…). Grâce à ces dispositions, l’impact de l’exploitation par vibration est faible.

En complément des tirs d’essai prévus pour adapter le plan de tir aux conditions réelles du terrain, un suivi sera réalisé au démarrage de l’exploitation. Des dispositifs d’enregistrement des vibrations seront placés au droit des premières habitations et de la conduite ILO pour confirmer les niveaux attendus. Au besoin, le plan de tir sera réadapté pour tenir compte de ces résultats.


De la même manière que sur le site de Bellevue, les vibrations générées par l’exploitation des sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré respecteront la réglementation en vigueur. Les effets sur les riverains seront faibles et temporaires.

Les travaux de construction de la NRL sont suffisamment éloignés des habitations pour ne pas engendrer d’effet sur celles-ci. Les effets seront globalement négligeables. En phase exploitation, la Nouvelle Route du Littoral ne sera source d’aucune vibration nuisible.

Les phénomènes vibratoires, exclusivement liés à l’exploitation des sites d’extraction, seront globalement faibles et respecteront la réglementation en vigueur. Par ailleurs, compte tenu de la localisation des trois sites, ils ne s’additionneront pas.

QUALITE DE L’AIR

État initial

D’après le « Bilan des campagnes de surveillance de la qualité de l’air en juin 2009 et juillet 2010 à l’aide de tubes à échantillonnage passifs sur les communes de Saint-Paul, Trois Bassins et Saint-Leu avant et après la mise en fonctionnement de la route des Tamarins » réalisé par l’observatoire réunionnais de l’air, les objectifs de qualité de l’air sont respectés sur l’aire d’étude sur les trois stations de mesures situées à sa proximité immédiate (Pointe des Trois Bassins, la Saline les Bains et Souris Chaude). L’aire d’étude présente donc une bonne qualité de l’air.

Effets et mesures

Les effets de l’exploitation du site de Bellevue sur la qualité de l’air seront temporaires et concerneront l’émission de polluants atmosphériques liés au transport et à l’envol de poussières.



Novembre 2018

D’après les résultats obtenus par le biais du logiciel AUSTAL2000, les émissions au niveau de l’habitation la plus exposée seront de 1,4 µg/m3 en moyenne annuelle, c’est-à-dire bien inférieur à l’objectif de qualité fixé de 30 µg/m3 (environ 20 fois plus faible). Ceux obtenus auprès des autres habitations du secteur sont compris entre 0,1 et 0,9 µg/m3 environ en moyenne annuelle, donc très inférieurs à l’objectif de qualité fixé (plus de vingt fois plus faible). Compte tenu des mesures de réductions mises en place, l’impact résiduel est qualifié de faible.

Les riverains les plus exposés sont les habitations les plus proches et les habitations situées au sud-ouest du site, dans la direction des vents dominants.

Afin de préserver la qualité de l’air et de limiter les envols de poussières, plusieurs mesures de réduction seront mises en œuvre : arrosage des pistes et des stocks, décapage des travaux préparatoires prohibés pendant les jours de fort vent, limitation des vitesses de circulation, bâchage des bennes des camions transportant des matériaux fins pulvérulents, etc. L’effet résiduel sera ainsi faible.

Conformément à la réglementation en vigueur, un réseau approprié de mesure des retombées de poussières dans l'environnement sera mis en place.


De la même manière que pour le site de Bellevue, les mesures de réduction mises en place pendant l’exploitation des sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré permettront de réduire les effets sur la qualité de l’air à un niveau faible.

Concernant la construction de la NRL, toutes les dispositions seront prises pour limiter les nuisances liées aux émissions atmosphériques du chantier (travaux de terrassements en particulier). Les études de qualité de l’air réalisées dans le cadre du projet ont par ailleurs montré que la réalisation de la Nouvelle Route du Littoral à l’horizon 2040 aura un impact plutôt favorable sur la qualité de l’air.

Les effets sur la qualité de l’air dus à l’ensemble de l’opération seront globalement faibles pendant la durée du chantier et seront positifs à terme.

UTILISATION RATIONNELLE DE L'ENERGIE

Plusieurs dispositions ont été prises lors de la définition du projet, mais seront également prises durant l’exploitation du site, pour consommer de façon rationnelle l’énergie : optimisation des déplacements, des éclairages, de la consommation des engins, utilisation d’équipements modernes et conformes aux normes en vigueur… Les consommations en carburant (principale source énergétique employée) seront suivies.

À l’échelle de l’opération, les effets sur la consommation énergétique seront globalement faibles et temporaires. L’énergie nécessaire au chantier de construction de la NRL, concernant l’utilisation de carburant et, dans une moindre mesure, d’électricité, sera gérée selon les mêmes principes que sur le site de Bellevue et les autres sites d’approvisionnement : utilisation de matériel conforme aux normes en vigueur, entretien régulier des engins et des installations électriques…, permettant d’optimiser les consommations et de diminuer les rejets atmosphériques.



Novembre 2018

DECHETS

Effets et mesures

L’installation sera susceptible de générer des déchets, qui seront essentiellement des déchets non dangereux (emballages, déchets ménagers provenant des employés, métaux…). Ces derniers seront triés et stockés selon leur nature afin d’être valorisés ou éliminés selon la réglementation en vigueur. Même si les quantités de déchets dangereux seront minimes, ils feront l’objet d’une procédure de traitement spécifique, conformément à la réglementation en vigueur. Par ailleurs, les matériaux inertes issus de l’extraction (stériles) seront tous stockés sur site pour permettre sa remise en état : ils ne seront donc pas considérés comme des déchets.

Ainsi, compte tenu de l’application de mesures de gestion des déchets générés sur le site (dont les quantités seront faibles) conformément à la réglementation en vigueur, les effets seront négligeables.


De la même manière que pour le site de Bellevue, compte tenu de l’application de mesures de gestion des déchets générés sur les sites des Lataniers, de la ravine du Trou et de Dioré et sur le chantier de la NRL (tri et traitement adapté, nettoyage du chantier, suivi…), conformément à la réglementation en vigueur, les effets seront globalement négligeables et temporaires.



Novembre 2018

FICHE N°8 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT, EFFETS DU PROJET ET MESURES VISANT A EVITER, REDUIRE OU COMPENSER CES EFFETS ET ESTIMATION DES COUTS CORRESPONDANTS PAYSAGE

ÉTAT INITIAL

Le site de Bellevue s’inscrit dans la grande planèze ouest de La Réunion, en pente depuis les sommets dominant le cirque de Mafate jusqu’au littoral. Il occupe un espace de savane herbacée et partiellement arbustive, calée au pied de fortes pentes entre le littoral et les mi-pentes, entre la ravine Tabac au nord et la ravine de Trois Bassins au sud (voir Fiche n°3).

Le site est surtout visible depuis la route des Tamarins et son aire de repos, en surplomb (voir photos suivantes) mais également dans une moindre mesure depuis le littoral et la RD 9 (ou Montée Panon) au sud de la ravine des Trois Bassins.

Figure 26 : point de vue de la route des Tamarins



Novembre 2018

Figure 27 : point de vue de la RD 9

Figure 28 : point de vue depuis le littoral

Compte tenu du relief, le site n’est perceptible que depuis les habitations formant la limite est de la zone urbaine de Bellevue, en bordure de la rive droite de la ravine Tabac, et depuis quelques habitations groupées à la confluence des ravines Tabac et des Trois Bassins.

EFFETS ET MESURES

Comme précisé précédemment (cf. fiche n°7), un merlon de protection d’une hauteur de 2,5 m sera mis en place le long de la zone d’extraction sur les côtés ouest et sud-ouest, en partie le long de la rive droite de la ravine Tabac, pendant toute la durée de l’exploitation du site (cf. perspective suivante), de sorte que cette zone ne soit pas visible depuis le lotissement de Bellevue. Ainsi, l’effet résiduel sur les perceptions paysagères du site pendant son exploitation, en particulier depuis les zones urbanisées de Bellevue situées en contrebas, sera faible.



Novembre 2018

Figure 29 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins lors de l’exploitation totale de la

carrière

Après exploitation, une remise en état paysagère du site sera mise en œuvre, notamment par une restitution d’un profil naturel des terrains et la plantation d’une végétation indigène (cf. Fiche n°12). A terme, l’effet résiduel sera faible à négligeable.

Figure 30 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins après la remise en état du site



Novembre 2018


Grâce aux écrans naturellement présents autour du site (cordons arborés…) et à la durée restreinte de l’exploitation de la carrière (5 ans), mais surtout grâce à la remise en état paysagère du site, l’impact résiduel de la carrière des Lataniers sur le paysage sera modéré, que ce soit de manière temporaire ou permanente.

Le site de Dioré est assez peu visible depuis les zones fortement habitées et touristiques. La perception des effets sur le paysage en phase exploitation (extraction et stockage des matériaux et présence d’engins et d’installations de chantier) seront faibles (au niveau des Hauts de Saint-André) à modérés (au niveau des Hauts de Bras Panon) et limités dans le temps (à 6 ans environ) puisque la remise en état sera similaire à l’état actuel.

Les principaux impacts paysagers du projet de la ravine du Trou sont liés à la phase d’exploitation, cependant les perspectives vers le site sont peu nombreuses. De plus, après exploitation, une remise en état paysagère du site est prévue. L’impact du site de la ravine du Trou sur le paysage sera modéré et temporaire. À terme, il sera négligeable.

La NRL aura un impact paysager certain en modifiant localement le paysage. Toutefois, le pied de la falaise littorale est déjà fortement artificialisé. Des mesures d’insertion paysagère ont été progressivement mises au point en concertation avec l’Architecte des Bâtiments de France afin d’améliorer la conception paysagère et urbaine du projet et son intégration au sein du littoral. Au final, les effets de l’infrastructure sur le paysage seront modérés. L’ouvrage pourra même devenir un élément caractéristique de l’île, une prouesse architecturale (notamment pour le viaduc) à l’instar d’autres aménagements comme le viaduc de Millau.

Pendant le chantier, seule l’exploitation du site des Lataniers peut avoir des effets sur le paysage susceptibles de s’additionner avec les travaux de construction de la Nouvelle Route du Littoral, au niveau du raccordement de La Possession et de la piste de chantier au niveau de la ravine des Lataniers (cf. photographies suivantes). Néanmoins, compte tenu du relief et de la localisation des zones urbanisées pouvant être concernées, ces effets seraient modérés.



Novembre 2018

Photographie 1 : localisation du site des Lataniers et de la piste de chantier de La Possession

Site des Lataniers

Piste chantier au niveau de

la ravine des Lataniers



Novembre 2018

Photographie 2 : site des Lataniers et zone de raccordement de La Possession

Site des Lataniers

Zone de raccordement de la NRL



Novembre 2018

FICHE N°9 : EFFETS SUR L’HYGIENE, SANTE, SALUBRITE ET SECURITE PUBLIQUE

ÉVALUATION DES RISQUES SANITAIRES LIES A L’EXPLOITATION DU SITE

Remarque préalable : le lecteur ne peut aborder la présente fiche qu’après avoir pris connaissance des données relatives à la situation du projet, ses effets et les mesures proposées, présentées dans les fiches précédentes.

Le tableau suivant présente une synthèse de l’Évaluation des Risques Sanitaires (ERS) réalisée suivant la démarche du guide de l’INERIS.

Le risque sanitaire pour les populations environnantes peut être lié à la transmission de pollution par les eaux (pollution de la nappe principalement), par l’air (rejets de gaz, poussière, bruit) ou par le sol (vibrations).

Dans le cas présent, le voisinage n’est pas susceptible d’être exposé, à des niveaux préjudiciables pour la santé, au bruit, aux vibrations, aux rejets de gaz ainsi qu’aux polluants transmis par les eaux. De nombreuses mesures seront mises en place sur le site pour réduire les effets sanitaires liés aux rejets de poussières. Ainsi, il n’existe pas de risque résiduel, après mise en place de ces mesures, pour la santé des riverains lié au déroulement des activités de la carrière.

Substances à risque

Effets majeurs sur la santé

Voies de contaminatio

n

Caractéristiques de

l’exploitation

Caractéristiques du milieu et

des populations exposées

Risque sanitaire

Mesures complémentaires de réduction et

d’évitement

Risque sanitaire résiduel

Bruit (tirs de mines,

installations de

traitement, circulation

des engins)

Troubles auditifs

(surdité), effets extra-auditifs (sur le système

cardio-respiratoire

et neuromuscu-laire, gêne.

Air

Production de bruit

conforme à la réglementa-

tion (en termes

d’émergence et en limites de propriété)

Pose d’un merlon de 2,5 m de hauteur

sur le côté ouest du site

Absence de population exposée à

des niveaux sonores

supérieurs au seuil de gêne

sonore modérée.

Nul

Suivi acoustique

dès le démarrage de la carrière et adaptations

pour limiter les nuisances sonores en

cas de constatation

d’un dépassement

des seuils

Nul

Vibrations (tirs de mines,

unités de traitement)

Troubles divers

(système respiratoire, musculaire, psychiques,

etc.)

Sol

Niveau de vibration

inférieur à 10 mm/s.

Population riveraine (à compléter et

à affiner après étude

vibratoire effectuée au

droit du projet).

Non détermi

-né

À compléter le cas échéant.

Non détermi

-né



Novembre 2018

Substances à risque

Effets majeurs sur la santé

Voies de

contamination

Caractéristique

s de l’exploitation

Caractéristiques du milieu et

des populations exposées

Risque sanitaire

Mesures complémentaires de réduction et

d’évitement

Risque

sanitaire résiduel

Poussières (circulation des engins, manutentio

n des matériaux, procédés

d’extraction, de

traitement, tirs de mines)

En cas de silice

amorphe : cancers et troubles

respiratoires.

Liées à la granulomé-

trie des poussières :

effets respiratoires

Air

Basalte ne contenant

que très peu de quartz

Milieu ouvert. Mise en place de dispositifs de réduction (arrosage de la piste) et

présence du merlon

périphérique

Habitants du lotissement de Bellevue

(sous les vents faibles

et à une centaine de mètres du

projet)

Réduit

Travaux de décapage réalisés en dehors des

périodes venteuses.

Limitation de la vitesse de circulation.

Arrosage des pistes.

Suivi de l’empoussiè-

rage. Végétalisation des merlons.

Nul

Gaz d’échappe-ment et de

tirs de mine

Affections de la

fonction respiratoire et cardio-

vasculaires.

Air

Milieu ouvert. Faibles rejets

issus des émissions

routières au regard du

trafic généré par le projet

par rapport au trafic des

voies empruntées

Habitants du lotissement de Bellevue

(sous les vents faibles

et à une centaine de mètres du

projet)

Nul Aucune Nul

Hydrocar-bures

(fioul, gasoil utilisé par les engins)

et micropol-

luants (MES

générés par l’extraction

et la circulation

des engins)

Troubles divers par ingestion.

Eau

Présence de bassins de rétention-

décantation ; Réseau

séparatif des eaux

pluviales des bassins

versants et du site

Pas de périmètre de captage AEP.

Captage à usage

d’alimentation collective le plus proche

non concerné grâce au sens d’écoulement de la nappe.

Pas de relation

hydrogéologi-que entre les captages à

usage agricole et le

site.

Nul Aucune Nul

Tableau 3 : synthèse de l’évaluation des risques sanitaires


Le risque sanitaire pour les populations environnantes des sites des Lataniers et de la ravine du Trou est identique à celui mis en évidence sur le site de Bellevue et, de la même manière, après mise en place des mesures de réduction prévues, il n’existe pas de risque résiduel pour la santé des riverains, lié au déroulement des activités de la carrière.



Novembre 2018

Concernant le site de Dioré, la quantification des niveaux d’exposition et la caractérisation du risque sanitaire lié aux différentes substances potentiellement dangereuses, aux émissions sonores, de poussières et aux rejets atmosphériques indiquent qu’au regard des quantités mises en jeu, des mesures qui seront mises en place pendant l’exploitation et de l’éloignement relatif des riverains, le risque sanitaire peut être qualifié de très faible.

La NRL ne sera pas source de risque sanitaire pour les populations. Au contraire, le projet aura des effets positifs : baisse des nuisances sonores, amélioration de la qualité de l’air, mise en place d’un système d’assainissement des eaux de chaussées… La phase chantier sera source de nuisances mais celles-ci seront limitées dans le temps. De plus, toutes les précautions seront prises pour les minimiser.

Au final, l’opération ne sera pas à l’origine de risque sanitaire pour la population.



Novembre 2018

FICHE N°10 : COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SCHEMA DEPARTEMENTAL DES CARRIERES (SDC)

Comme on peut l’observer sur les extraits suivants des cartes du SDC de La Réunion, l’emprise du site d’extraction se situe en dehors de la zone interdite à l’exploitation de carrière du SDC (zone rouge sur la Figure 31 suivante). Le projet est donc compatible avec le SDC de La Réunion.

Le site s’inscrit cependant sur un secteur de sensibilité très forte au sens du sens (zone jaune sur la figure suivante) qui correspond, selon l’état initial réalisé :

à la présence d’une zone rouge du PPRi de Saint-Paul au droit du lit mineur de la ravine Sans Nom (emprise partielle) ;

à l’inscription du site de Bellevue au sein d’une coupure d’urbanisation du SAR de La Réunion.

Depuis la modification du Schéma Départemental des Carrières de La Réunion par l’arrêté préfectoral n° 2014-4273 du 26 août 2014, le site de Bellevue est intégralement inscrit dans le nouvel Espace Carrière NRL 03. La modification du SDC a été abrogée par l’arrêt de la CAA de Bordeaux du 29 mai 2018.

Figure 31 : zone de classe 1 du SDC (interdiction d’exploiter)

Figure 32 : zone de classe 2 du SDC (sensibilité très forte)



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FICHE N°11 : INTERRELATION ENTRE LES DIFFERENTES THEMATIQUES DE L’ETAT INITIAL ET DES EFFETS ENTRE EUX

ANALYSE DES INTERRELATIONS ENTRE LES DIFFERENTES THEMATIQUES DE

L’ETAT INITIAL

Géomorphologie et occupation des sols

Sur l’aire d’étude, le relief est plus façonné par l’érosion des ravines que par le milieu humain. Le site de Bellevue reste d’allure très naturelle.

L’occupation des sols, en particulier humaine, est déterminée par le milieu physique (relief) et, dans une moindre mesure, naturel. Sur l’aire d’étude, la présence humaine s’observe ainsi essentiellement sur le littoral et, de manière plus éparse, au-delà de la route des Tamarins. Le site de Bellevue est une coupure d’urbanisation importante du littoral.

Milieu physique

Outre les facteurs naturels pouvant le faire évoluer, l’Homme a une influence importante sur le climat (rejets atmosphériques en gaz à effet de serre, déforestation…), s’observant à l’échelle planétaire. Ainsi, le milieu humain à la seule échelle de l’aire d’étude n’a pas d’influence notable sur le climat.

Les premiers horizons géologiques peuvent éventuellement faire l’objet d’une modification d’origine anthropique, notamment lors de l’exploitation des matériaux ou de la réalisation de remblais et déblais. La géologie n’a toutefois pas été modifiée de manière substantielle par les activités humaines sur l’aire d’étude.

Le milieu humain a une influence forte sur les eaux souterraines : pollutions de surface, exploitation pour divers usages, imperméabilisation des sols diminuant les capacités de recharge des aquifères... Les aquifères de l’aire d’étude sont exploitées par de nombreux forage pour l’alimentation en eau potable, pouvant fragiliser la ressource en cas de surexploitation.

Le milieu humain a également une influence très forte sur les eaux douces superficielles, également liée aux pollutions, aux usages de la ressource et à l’imperméabilisation des sols augmentant l’afflux des eaux en période de pluie, mais également à certains aménagements pouvant impacter l’hydromorphologie des cours d’eau. Toutefois, au sein de l’aire d’étude, les ravines semblent être relativement préservées.

De par la présence de massifs coralliens, les eaux côtières de l’aire d’étude sont particulièrement sensibles, notamment aux pollutions pouvant arriver via les ruissellements issus des zones agricoles situées en amont (pesticides, comme cela a par exemple été détecté en 2009).

Les risques naturels, notamment les inondations, les mouvements de terrain et les feux de forêt, tels qu’ils existent au sein de l’aire d’étude et au droit du site de Bellevue, peuvent être accrus par l’urbanisation (imperméabilisation, déforestation, activités à risques…).

Milieu naturel



Novembre 2018

Les zones naturelles inventoriées et protégées, comme celles existant sur la zone d’étude, sont définies par l’Homme, afin de protéger les espaces à forts intérêts écologiques ou menacés des activités humaines. L’existence de ces espaces, ainsi que des habitats naturels, de la flore et de la faune qu’ils abritent, est donc dépendante du milieu humain, que ce soit de manière directe (de par les risques de destruction) ou indirecte (du fait des modifications de leurs conditions de vie). La présence de l’Homme à La Réunion a ainsi induit une destruction presque totale de certains milieux endémiques au profit de l’urbanisation, mais surtout de l’agriculture qui constituait l’enjeu colonial de l’île. Les inventaires réalisés sur le site de Bellevue montrent toutefois un milieu localement plutôt préservé (reliquat de la forêt semi-sèche historique de La Réunion).

Milieu humain

Les limites communales s’appuient essentiellement sur des composantes du milieu physique. Celle séparant Saint-Paul de Trois Bassins s’appuie sur le tracé de la ravine des Trois Bassins, en limite sud du site de Bellevue.

Les documents d’urbanisme, notamment le PLU de Saint-Paul, permettent de définir les espaces naturels qu’il convient de préserver. Il impose également, en zone urbaine ou à urbaniser, le type d’occupation des sols (industrie, résidence…).

L’installation des populations, des activités économiques (et des risques technologiques qui y sont éventuellement liés) et des infrastructures et réseaux qui les relient, s’effectue en fonction des contraintes (relief…) et des attraits (rivière, littoral…) du milieu physique, et, dans une moindre mesure, du milieu naturel (espaces protégés…). Les thématiques du milieu humain interagissent également beaucoup entres-elles : les foyers de population et d’activités vont se concentrer autour des principaux axes de communication et des bassins d’emploi. Au niveau de l’aire d’étude, les zones résidentielles s’observent ainsi sur le littoral de Saline-les-Bains et au-delà de la route des Tamarins. Les activités économiques de Saint-Paul sont en revanche situées plus au nord, hors de l’aire d’étude, à proximité du Port Est. Les principales infrastructures routières, la RN 1a et la route des Tamarins, s’inscrivent respectivement sur le littoral afin d’éviter les reliefs accidentés des Hauts et mieux desservir les stations balnéaires. Sur le littoral de l’aire d’étude, la présence de plages et de récifs coralliens a en effet permis le développement de nombreuses activités touristiques, notamment l’implantation de village de vacances.

L’ambiance sonore et la qualité de l’air dépendent essentiellement du milieu humain, comme c’est le cas au niveau de la zone d’étude, notamment à proximité des principales infrastructures (route des Tamarins et RN1a).

Paysage

Le paysage est tributaire de l’ensemble des milieux : milieux physique (présence de rivières, de montagnes…), naturel (présence de forêts, de prairies…) et humain (urbanisation). Le paysage de l’aire d’étude apparaît fortement anthropisé, notamment par la présence de l’urbanisation littorale et de la route des Tamarins.

ADDITION ET INTERACTION DES EFFETS ENTRE EUX

Phase exploitation

Les principales interactions et additions d’effets entre eux identifiées sont :

le risque d’atteinte aux eaux douces superficielles, qualitative ou quantitative peut avoir des répercussions directes sur la qualité des sols et sur la structure végétale et par conséquent indirectes sur la faune et les écosystèmes. Ex : une pollution des eaux de la ravine des Trois Bassins par des hydrocarbures aurait des conséquences sur la richesse écologique des milieux qui se sont constitués autour et dans ce cours d’eau. Ce risque est néanmoins limité par le fait



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qu’un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction ont été mises en place (collecte et traitement des eaux pluviales) ;

les effets d’une modification de la topographie et de la géologie au droit du site du projet. L’exploitation du site aura pour effet de modifier les horizons géologiques superficiels par extraction définitive de la roche basaltique, ce qui est notamment susceptible d’induire des effets sur la stabilité des terrains. Cependant, vu l’usage futur du site après sa remise en état (voir la fiche n°12 en page suivante), ainsi que des mesures de remblaiement du site, les effets résiduels de l’exploitation du site de Bellevue sur la géologie et topographie du site seront négligeables ;

les effets du paysage associé aux activités de loisirs et de tourisme. L’impact du projet sur les activités de loisirs et le tourisme est essentiellement dû aux nuisances générées par l’exploitation du site, en particulier le bruit, le risque de pollution des eaux littorales, mais aussi la modification du paysage. Ces effets seront temporaires (d’une durée de 1 à 5 ans), et prendront fin avec l’exploitation du site. Les effets sur le paysage, liés aux covisibilités, pourront engendrer des effets sur les activités de loisirs (la randonnée par exemple) négatifs et positifs. La carrière après exploitation pourra par exemple offrir des points de vue attractifs.



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FICHE N°12 : CONDITIONS DE REMISE EN ETAT DU SITE APRES EXPLOITATION

La remise en état du site s’appuie sur les principes suivants (voir plan suivant) :

réhabilitation naturelle de type savane piquetée à l’ouest de la conduite d’irrigation du littoral ouest (ILO), permettant une évolution agraire ;

réhabilitation naturelle de type végétation semi-xérophile, à l’est de la conduite ILO, à forte valeur patrimoniale ;

réhabilitation naturelle non ligneuse (savane herbacée au droit de la servitude ILO, en continuité de la savane piquetée.

La remise en état de chaque carreau sera réalisée sans attendre la fin de l’exploitation générale de la carrière, dès que ceux-ci seront remblayés, tout au moins l’installation de la végétation herbacée afin réduire le risque d’envahissement par des espèces exotiques.

Réhabilitation naturelle avec possibilité agraire : savane piquetée

La réhabilitation sur la fouille basse Sud-Ouest consiste en un remblaiement conséquent, la mise en place des meilleures terres végétales et à réimplanter une végétation herbacée indigène à la base de la savane, et de mettre en place des plants d’arbres principalement et d’arbustes, groupés en bosquets de 3 à 5 jeunes plants de deux ans minimum. La fouille basse Sud-Ouest est destinée à être une zone naturelle avec une possible installation de l’agriculture, à moyen terme et seulement sur sa partie aplanie. Cette installation agricole n’est pas du ressort de l’exploitant de carrière, mais du propriétaire foncier.

Réhabilitation naturelle semi-xérophile : talus avec bosquets boisés

Le projet de réhabilitation de la fouille Nord-Est aura pour caractéristique principale :

la pauvreté de ses sols (à l’origine de la richesse des anciennes carrières),

un fond de fouille sans exutoire naturel, volontairement propice aux accumulations d’eau (temporaires ou permanentes) et aux habitats de transition, les échanges entre des milieux terrestres et des milieux humides étant source diversité des habitats et des espèces,

le développement d’expositions, d’orientations et de pentes variées, de plusieurs milieux végétaux,

et les falaises et remparts minéralisés.

La fouille haute Nord-Est est surtout destinée à la biodiversité, à une recolonisation naturelle et spontanée sur talus aux supports et à la topographie variée (supports : stériles, terres, roches massives déstructurées, éboulis rocheux – pente de 3H/1V à 2H/3V) ; il est probable que les espèces végétales communes des alentours s’y implanteront en majorité, et que le site accueillera des chiroptères et des oiseaux marins non présents à l’état initial sur les parties minérales les plus abruptes. Des loisirs pourront aussi y être exercés (escalade, promenade).

Une accélération de la revégétalisation naturelle et spontanée des talus pourra être réalisée au travers d’opération de semis et de plantation par bosquets de 5 à 10 plants, avec les espèces issues du site (élevées dans la pépinière installée sur le site).



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Réhabilitation de la piste d’accès

Les aménagements apportés au tronçon de piste existante emprunté par le projet (au niveau de la ravine Tabac dans le périmètre d’autorisation ICPE demandé), c’est-à-dire le radier submersible et la signalisation verticale de circulation, seront enlevés pour le restituer dans son état actuel.

Figure 33 : plan de remise en état du site

Figure 34 : vue depuis le rond-point de la route des Tamarins après la remise en état



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FICHE N°13 : ARTICULATION DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMME

Le tableau suivant précise les plans, schémas et programmes dont une articulation avec le projet d’exploiter le site de Bellevue a été identifiée.

Plans, schémas et programmes Version du document Articulation avec le projet

Programme opérationnel mentionné à l'article 32 du règlement (CE) n° 1083/2006 du Conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions générales sur le Fonds européen de développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion et abrogeant le règlement (CE) n° 1260/1999

Programme Opérationnel 2007 – 2013

La Région dispose d’un financement de 185,5 M€ du FEDER pour la poursuite de la modernisation du réseau routier à travers deux projets (fin des travaux de la route des Tamarins, études et premiers travaux de la Nouvelle Route du Littoral intégrant des voies de TCSP) jusqu’en

2013.

Schéma Directeur d'Aménagement et de Gestion des Eaux prévu par les articles L. 212-1 et L. 212-2 du code

de l'environnement

SDAGE 2016-2021 La compatibilité avec le SDAGE est présentée dans la fiche n° 5.

Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux prévu par les articles L. 212-3 à L. 212-6 du code

de l'environnement

SAGE Ouest – mai 2015 La compatibilité avec le SAGE est présentée dans la fiche n° 5.

Plan d'Action pour le Milieu Marin prévu par l'article L. 219-9 du code

de l'environnement

Arrêté du 17 décembre 2012 relatif à la définition du bon état écologique des

eaux marines

Parmi les trois arrêtés pris en application du PAMM, l’arrêté susmentionné est pris en considération dans l’évaluation de l’état

initial des eaux côtières.

Schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie prévu par l'article L. 222-1 du code de l'environnement

Schéma régional climat air énergie de La Réunion - octobre 2012

Le projet prend en compte les dimensions climat, air et énergie notamment dans la présente étude d’impact.

Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques prévues à l'article L. 371-2 du code de

l'environnement

Orientations nationales pour la préservation et la restauration des continuités écologiques (guide 1 & 2) -

10 avril 2009

La prise en compte des continuités écologiques est intégrée au niveau local dans le Schéma Régional de Cohérence Écologique.

Schéma Régional de Cohérence Écologique prévu par l'article L. 371-3 du code de l'environnement

Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) fait office de SRCE

Le SRCE est associé au SAR, la compatibilité avec ce dernier est présentée dans la fiche n° 7.

Schéma mentionné à l'article L. 515-3 du code de l'environnement

Schéma Départemental des Carrières de La Réunion - mai 2010 modifié en août 2014

La compatibilité avec le SDC est présentée dans la fiche n° 10.

Plan régional ou interrégional de prévention et de gestion des déchets dangereux prévu par l'article L. 541-

13 du code de l'environnement

Plan Régional d’Élimination des Déchets Industriels Spéciaux (PREDIS) et des Déchets Autres que Ménagers et Assimiles (PREDAMA) - 4 novembre 2010

La problématique des déchets fait partie intégrante de la présente étude d’impact. Par ailleurs, la carrière ne sera pas à l’origine de grande quantité de déchets dangereux.



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Plans, schémas et programmes Version du document Articulation avec le projet

Plan départemental ou interdépartemental de prévention et de gestion des déchets non dangereux prévu par l'article L. 541-14 du code de l'environnement

Plan révisé d’élimination des déchets ménagers et assimilés du département de La Réunion - juin 2011

La problématique des déchets fait partie intégrante de la présente étude d’impact. Par ailleurs, la carrière ne sera pas à l’origine de grande quantité de déchets ménagers ou assimilés.

Plan départemental ou interdépartemental de prévention et de gestion des déchets issus de chantiers du bâtiment et des travaux publics prévu par l'article L. 541-14-1 du code de l'environnement

Plan de gestion des déchets du bâtiment et des travaux publics de La

Réunion - décembre 2004

La problématique des déchets fait partie intégrante de la présente étude d’impact. La gestion des déchets inertes issus de l’extraction fait l’objet de mesures

particulières.

Schéma National des Infrastructures de Transport prévu par l'article

L. 1212-1 du code des transports

Schéma National des Infrastructures de Transport

- octobre 2011

Le projet de carrière n’est pas concerné par le SNIT. Cependant, la Nouvelle Route du Littoral fait partie des projets inscrits au

SNIT.

Schéma Régional des Infrastructures de Transport prévu par l'article

L. 1213-1 du code des transports

Schéma Régional des Infrastructures et des Transports de La Réunion -

janvier 2012

Le projet de carrière n’est pas concerné par le SRIT mais la Nouvelle Route du Littoral fait partie des projets qui y sont

inscrits.

Schéma de Mise en Valeur de la Mer élaboré selon les modalités définies à l'article 57 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition des compétences entre les communes, les départements et les régions

Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) fait office de SMVM

Le SMVM est associé au SAR, la compatibilité avec ce dernier est présentée dans la fiche n° 7.

Plan de Prévention des Risques technologiques prévu par l'article L. 515-15 du code de l'environnement et plan de prévention des risques naturels prévisibles prévu par l'article L. 562-1 du même code

Plan de prévention des risques naturels prévisibles inondations de Saint-Paul -

décembre 2011

La compatibilité avec le PPRn est présentée dans la fiche n° 5.

Tableau 4 : articulation du projet avec les plans, schémas et programmes



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FICHE N°14 : METHODES UTILISEES, DIFFICULTES EVENTUELLES ET AUTEURS DE L’ETUDE D’IMPACT

METHODES UTILISEES

L’état initial a été établi à partir de deux méthodes principales et complémentaires :

la collecte et le recensement de tous les enjeux présents dans l’aire d’étude, définie à partir du rayon d’affichage (3 km autour du site de Bellevue), grâce aux données transmises par les organismes publics et institutions officielles. Des recherches plus poussées ont été menées dans une zone d’étude de 300 m autour du site afin d’apprécier les enjeux les plus sensibles dans la zone d’influence immédiate ;

la réalisation d’études spécifiques pour les enjeux les plus forts ou manquants de précision. Ces études ont portés sur des secteurs spécifiques :

supérieurs à l’aire d’étude si l’appréciation des enjeux nécessite une zone d’étude spécifique (bassins versants pour l’étude hydraulique des ravines, par exemple),

inférieurs à l’aire d’étude si l’appréciation des enjeux portent sur des expertises complexes difficiles à mener sur une zone d’étude trop large (inventaires écologiques…).

L’évaluation des effets générés par le projet a été réalisée à deux niveaux :

un premier niveau correspondant à une approche globale des effets. Grâce à l’expérience acquise sur d’autres projets similaires, aux observations sur l’environnement et à la documentation disponible, il a été possible de décrire de façon générale et pour chaque thème lié à l’environnement les effets généraux du projet ;

le second niveau correspond à une évaluation précise des effets, notamment pour les thématiques dont la première évaluation montre un risque significatif pour les enjeux alentours, ou dont les effets sont reconnus comme pouvant être relativement important sur ce type d’installation. Une évaluation est alors menée, notamment par la réalisation d’études spécifiques.

DESCRIPTION DES DIFFICULTES EVENTUELLES

Un certain nombre de difficultés ont été rencontrées pour recueillir les informations nécessaires à l'établissement de l'étude d’impact. Ces difficultés sont principalement liées au contexte local du projet.

Le projet d’exploitation du site de Bellevue, est en effet concerné par des milieux physiques, naturels et humains différents, gérés ou administrés de manières différentes et connus ou étudiés avec plus ou moins de précision. Il résulte de cette diversité une hétérogénéité de la masse d'informations recueillies non imputable à la méthodologie globale appliquée pour l'étude d'impact. Les informations sont parfois incomplètes et leur précision reste à l'échelle des cartes de localisation communiquées par les différentes organisations et collectivités contactées.

AUTEURS DE L’ETUDE

L’étude d’impact a été réalisée initialement par Egis Environnement sous la direction de la Région Réunion, direction des Routes.

Suite à la reprise du dossier par le groupement GTOI/SBTPC/Vinci CT, la réalisation, le montage et le suivi de ce dossier ont été assurés par ATDx, d’après les informations données par le groupement et sous sa responsabilité.



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2. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETUDE DE

DANGERS

2.1. CONTENU DE L’ETUDE DE DANGER

L’étude des dangers est réalisée dans le cadre d’une demande d’autorisation d’exploiter de la carrière de Bellevue sur la commune de Saint-Paul à La Réunion. Elle a pour objectif de caractériser, analyser, évaluer, prévenir et réduire les risques liés à l’exploitation de la carrière.

Il est rappelé que la carrière n’est pas une installation Seveso et n’est donc pas concerné par l’arrêté du 10 mai 2000. Conformément au code de l’environnement, l’étude de dangers s’articule de la façon suivante :

la description des installations et de l’environnement (chapitre 2 de la pièce V) ;

les enseignements tirés du retour d’expérience, en particulier les évènements pertinents survenus sur d’autres sites comparables (chapitre 3.1 de la pièce V) ;

la description du voisinage de la carrière et notamment des intérêts à protéger (chapitre 3.2 de la pièce VI) ;

la caractérisation des agresseurs extérieurs au site (chapitre 3.3 de la pièce V) ;

l’identification et la caractérisation des potentiels de danger (chapitre 3.4 de la pièce V) ;

la méthodologie adoptée pour identifier les dangers, les mesures de prévention et de protection permettant de limiter leurs probabilités et leurs conséquences et l’identification des scénarios à étudier de manière détaillée (chapitre 4 et 5 de la pièce V) ;

une synthèse des scénarii ayant des conséquences à l’extérieur du site, le rappel des mesures des préventions et des moyens de secours existants, ainsi qu’une cartographie des zones d’effets (chapitre 6 de la pièce V).

2.2. INTERETS A PROTEGER

Le site projeté est situé en limite sud de la commune de Saint-Paul (La Réunion). Les intérêts extérieurs au site à préserver sont principalement :

les habitations du lotissement de Bellevue, à l’ouest ;

la route des Tamarins (RN 1) à l’est ;

la conduite ILO traversant le site du nord-ouest au sud-est.



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Outre la carrière, les activités existantes dans la zone d’étude sont des espaces agricoles. Il n’y a pas d’établissement recevant du public (ERP) à proximité immédiate du site

2.3. PRINCIPAUX RISQUES LIES A L’ENVIRONNEMENT

Les principaux éléments extérieurs au site susceptibles de générer des risques pour ce dernier sont les suivants :

le risque d’inondation / montée des eaux est avéré sur le site, au niveau des ravines Tabac et Sans Nom. Cette dernière présente un aléa fort dans l’emprise du site du projet mais ne concerne pas les zones d’extraction ou l’implantation des installations ;

le risque de mouvement de terrain est présent sur le site, notamment autour des ravines qui entourent le site. La phase d’aménagement du site prévoit de créer des merlons de protection aux abords du site ;

la commune de Saint-Paul est classée en risque sismique de niveau faible et en risque cyclonique et vent élevé. Les règles de construction générales seront donc appliquées : Eurocode 8 pour les règles parasismiques et NV65 pour les règles neiges et vent ;

le risque volcanique et le risque de houle / tsunami est présent sur l’île, mais n’est pas retenu pour le site projeté étant donnée l’éloignement d’une part du Piton de la Fournaise, et d’autre part de la côte ;

le risque de feu de forêt aux abords du site est conséquent. Cette partie de l’île est « sous le vent » et peu soumise aux précipitations. L’aménagement et le défrichement des abords du site permettra d’éviter le phénomène ;

le risque foudre est moins important qu’en métropole. Le site respectera la réglementation en matière de protection des effets directs et indirects contre la foudre ;

le site est suffisamment éloigné des voies de circulation et des aéroports pour écarter les risques liés à circulation extérieure ;

le site est entièrement clôturé et fermé en dehors des heures travaillées. Le risque de malveillance n’est pas considéré dans l’étude conformément à la circulaire du 10 mai 2010.

2.4. POTENTIELS DE DANGERS

Mise en œuvre des explosifs

La société effectue des tirs de mine nécessaire à l’exploitation de la carrière. Ces opérations sont réalisées par un boutefeu de l’entreprise possédant toutes les habilitations nécessaires à la réalisation de cette opération.

L’explosif mis en œuvre est une émulsion d’ANFO, un mélange de nitrate d’ammonium et de fioul, confectionné au sein de l’unité mobile de fabrication d’explosif (UMFE). Une aire d’intervention de l’UMFE, fixée à 46 m des limites d’autorisation de la carrière, a été déterminée pour limiter les risques liée à l’explosion.



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La charge unitaire d’explosif par trou de mine sera fonction des aléas géologiques et n’excédera pas 115 kg. Il est prévu au maximum un tir de mine par jour. La quantité maximale d’ANFO présente dans l’UMFE est de 100 kg maximum.

Stockages sur le site

Le nitrate d’ammonium est un produit à ne pas stocker avec des produits inflammables : ce produit sera stocké temporairement sur le site dans des containers avant d’être chargé dans l’UMFE au fur et à mesure des besoins ; le nitrate d’ammonium non utilisé en fin de journée sera vidangé de l’UMFE.

Les explosifs (détonateurs, cartouches d’amorçage) ne sont pas stockés sur le site. L’entreposage des explosifs utilisés dans la journée sont limités au strict minimum et sont disposés à l’écart des autres produits sur le site. Les classes d’explosifs étant des groupes différents (cartouches d’amorçage de groupe D ; détonateurs de groupe B), leurs stockages doivent être séparés l’un de l’autre.

Le site stocke le fioul dans une cuve aérienne, des huiles en bidons, les déchets produits par le site, et le gisement extrait. Le site comporte également des engins de chantier, des tombereaux et des installations de traitement de la roche. Leur ravitaillement est assuré par un camion-citerne au droit d’une aire étanche.

Identification des potentiels de danger

Dans le cadre de l’évaluation des potentiels de danger, l’ensemble des événements physiquement vraisemblable est envisagée, sans prise en compte des moyens de prévention et protection.

Les potentiels de dangers pouvant avoir des effets importants ou sortants des limites du site sont :

le gazole présent dans les engins de chantier ;

le gazole présent en cuve et l’aire de dépotage associée ;

les cartouches d’amorçage entreposées sur le carreau et les explosifs (ANFO) fabriqués par l’UMFE (Unité Mobile de Fabrication d’Explosifs) ;

le gisement extrait et mis en stocks ;

la circulation des engins de chantier.

2.5. ENSEIGNEMENTS TIRES DU RETOUR D’EXPERIENCE

L’exploitation du retour d’expérience sur des carrières similaires permet de mettre en évidence les événements envisageables et d’évaluer leurs probabilités de survenance.

Les principaux risques encourus sur une carrière sont :

la pollution du sol, de la nappe ou des cours d’eaux voisins : la pollution provient en général d’un dysfonctionnement du traitement des eaux usées qui sont au final anormalement chargées en



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matières en suspension (eaux troublées). Une autre source de pollution est le stockage de liquide polluant sur le site (fioul) ;

les incendies, impliquant principalement les installations de traitement (notamment les bandes de convoyages) et les produits liquides inflammables ;

les accidents de véhicules : les engins de chantier, les tombereaux ou les poids lourds entrainent des collisions avec le personnel ou de renversements de véhicules ;

les accidents corporels liés aux tirs de mines, à la manipulation d’explosifs et à la présence de fronts de taille et de stocks de matériaux.

L’analyse du retour d’expérience conduit à l’identification de mesures de prévention et de protection techniques et organisationnelles indispensables à la conduite d’une carrière.

2.6. ANALYSE PRELIMINAIRE DES RISQUES

Les risques susceptibles d’affecter la carrière de Bellevue sont examinés selon une méthode globale d’analyse préliminaire de risque. Elle identifie pour chaque installation, les scénarii conduisant à la libération des effets potentiels de danger identifiés précédemment.

L’analyse préliminaire des risques conduit à l’identification des événements redoutés centraux suivants, retenus pour l’analyse détaillée des risques :

incendie sur un engin de chantier ;

incendie de la rétention du stockage de fioul ;

incendie de l’aire de dépotage de fioul ;

détonation d’un entreposage de cartouches d’amorçage ;

détonation d’une quantité maximale d’ANFO avant introduction en trou de mine ;

accident corporel sur une tierce personne à l’intérieure de l’emprise de la carrière ;

accident de la circulation en sortie de carrière ;

chute de bloc depuis un tombereau vers l’extérieur de la carrière.

2.7. ANALYSE DETAILLEE DES RISQUES

L’étude détaillée des risques fait appel à différentes méthodes d’analyse des risques (nœud papillon…) ainsi qu’à des calculs pour modéliser les effets des phénomènes dangereux identifiés comme pouvant potentiellement avoir des conséquences à l’extérieur des limites de propriété du site.

Pour le projet de carrière de Bellevue, l’étude détaillée des risques montre que conformément à l’annexe III relative à l’échelle d’appréciation de la gravité des conséquences humaines d’un accident à l’extérieur des installations de l’arrêté du 29 septembre 2005, les évènements susceptibles d’atteindre l’extérieur du site sont :



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accident corporel sur une tierce personne à l’intérieur du site : la gravité du scénario est sérieuse

considérant qu’une personne est mortellement blessée ;

accident corporel sur une tierce personne à l’extérieur du site : la gravité du scénario est catastrophique considérant qu’une personne est mortellement blessée ;

explosion du stock journalier de cartouches d’amorçage : la gravité du scénario est sérieuse considérant que plus de 1 personne (jusqu’à 5 personnes) sont mortellement blessés ;

explosion de quantité maximale d’ANFO avant son introduction dans le trou de mine : la gravité du scénario est sérieuse considérant qu’au plus 1 personne, est mortellement blessée.

Les autres phénomènes dangereux n’ont pas d’effets sur l’extérieur de la carrière et ne peuvent donc pas être affectés d’un niveau de gravité.

2.8. BARRIERES DE SECURITE

Les barrières de sécurité sont de deux types : prévention et protection. Elles sont identifiées tout au long de la démarche mise en œuvre pour l’étude de dangers.

Procédures générales

Plusieurs mesures de prévention générales sont affichées sur le site, notamment :

les interdictions de fumer et d’apporter du feu sous une forme quelconque ;

les affiches de prévention ;

les conduites à tenir en cas d’accidents, de déversement de liquide, d’incendie ou d’explosion (intervention, alerte, évacuation…).

Les instructions de conduite des installations sont comprises dans les consignes d’exploitation, notamment en marche normale, lors des opérations de maintenance, de nettoyage, d’arrêt, au redémarrage, etc.

Formation et qualification du personnel

Le personnel, notamment les conducteurs d’engins, reçoivent une formation sur l’utilisation de l’outil de travail et une sensibilisation aux risques associés et à la conduite à tenir en cas d’accident. La manipulation des extincteurs est intégrée à cette formation et renouvelée périodiquement.

Le boutefeu (préposé aux tirs) sera le seul habilité à effectuer les tirs d’explosifs. Il sera par ailleurs responsable de l’application de la procédure de tir, avant, pendant et après le tir. Les consignes seront rappelées au personnel lors des quarts-d’heure sécurité.

Le boutefeu remplira les conditions énoncées dans l’arrêté du 10/07/87 relatif aux conditions de délivrance du permis du tir prévu par le décret n°87-231 du 27 mars 1987 concernant les prescriptions particulières relatives à l’emploi des explosifs dans les travaux du bâtiment, les travaux publics et les travaux agricoles.



Novembre 2018

La sécurité publique vis-à-vis des tirs de mines porte essentiellement sur la maîtrise des risques de projection. Cela repose en tout premier lieu sur l’expérience du boutefeu qui sait déterminer la technique et les paramètres de tir adaptés à la configuration géologique locale reconnue et bien cernée.

Contrôles périodiques, maintenance et prévention

Des contrôles périodiques assurées par un organisme de contrôle agréé garantissent la sécurité des installations, notamment les installations électriques et le matériel de protection incendie (extincteurs). Les rapports de contrôle sont tenus à la disposition de l’inspection des installations classées.



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2.9. ORGANISATION DE LA SECURITE

L’ensemble du personnel présent sur le site recevra une formation :

sur les risques induits par les activités de l’installation ;

sur les comportements à adopter en cas d’accident.

Organisation de l’alerte

En cas de feu avéré, le responsable du site est prévenu. Il met en œuvre les moyens de première intervention rapides avec arrêt de l’alimentation électrique si nécessaire.

Les secours externes sont immédiatement appelés, en composant le 18 pour les pompiers.

Dispositions relatives aux accès

L’ensemble du site et des installations sera toujours accessibles par les services de secours. La caserne la plus proche est le centre de première intervention des Trois Bassins à 25 min par la route.

La voirie locale empruntée pour l’accès au site se situe en bordure extérieure des zones habitées évitant ainsi au maximum la gêne potentielle liée à la circulation des poids-lourds. La flotte de camion fera l’objet d’un contrôle régulier pour s’assurer du bon fonctionnement des organes de sécurité et du bon réglage du moteur (surconsommation, limitation du bruit, etc.). Le personnel sera sensibilisé à l’éco-conduite. Les consignes de sécurité seront également rappelées lors de quart d’heure sécurité.

Évacuation du personnel

Les installations sont aménagées pour faciliter l’évacuation rapide du personnel.

Moyens internes

Le site disposera d’une réserve incendie de 120 m3 constituée d’une poche souple, sur laquelle les services de secours pourront se ravitailler.

2.10. CARACTERISATION DE L’ENSEMBLE DES SCENARIOS IDENTIFIES

Les accidents majeurs potentiels sont caractérisés selon trois aspects fondamentaux :



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la probabilité d’occurrence de l’accident majeur, calculée avec l’analyse du retour d’expérience.

Les phénomènes dangereux et accidents potentiels s’inscrivent sur une échelle de probabilité à cinq classes, allant de A (occurrence la plus fréquente à E occurrence la moins fréquente) ;

la gravité des conséquences potentielles sur les personnes évaluée en fonction du nombre de personnes extérieures concernées et par les différentes conséquences sur ces personnes ;

la cinétique dont va dépendre la possibilité de mise en place de mesures d’urgence.

La criticité des accidents recensés sur les emprises du projet est présentée dans le tableau suivant.

probabilité

gravité E D C B A

Désastreux

Catastrophique VEHI

Important

Sérieux TIER EXP-CAR

EXP-ANFO

Modéré ENGI

APP-GNR

Tableau 5 : grille d’analyse de la criticité des accidents majeurs

Les scénarios et leur code correspondant utilisé dans le tableau, sont les suivants :

Incendie d’un engin de chantier : ENGI ;

Incendie sur l’aire d’approvisionnement en GNR : APP-GNR ;

Explosion du stock de cartouches d’amorçage : EXP-CAR ;

Explosion d’ANFO avant introduction en trou de mine : EXP-ANFO ;

accident corporel d’une personne tierce sur le site : TIER ;

accident de la circulation en sortie de carrière : VEHI.

La cinétique de l’ensemble de ces scénarios est rapide (moins d’une dizaine de secondes).

2.11. CARTOGRAPHIE DES RISQUES SIGNIFICATIFS

Deux scénarios ayant des rayons de dangers à l’extérieur du site sont cartographiés en pages suivantes. Il s’agit des scenarios d’explosion d’ANFO et explosion des cartouches d’amorçage qui engendrent des effets de surpression (les moins dangereux) à l’extérieur du site.



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Les zones d’effet de surpression sont catégorisées de la manière suivante :

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5

Conséquences pour l’homme

Extrêmement grave

Très graves Graves Significatives Effets

indirects par bris de vitre

Conséquence pour l’environnement

Extrêmement graves

Important et effets

dominos Graves Légers

Destruction significatives

de vitres

Tableau 6 : catégorie de zones dangereuses au sens de l’arrêté du 20/04/2007



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Les risques significatifs concernent également l’intrusion d’une personne extérieure sur le site.

En synthèse, la carte présentée en page suivante illustre les potentiels de dangers identifiés sur le site.

2.12. CONCLUSION

Cette étude de dangers démontre l’absence de risque significatif pour l’environnement extérieur au site, en dehors des liés à l’explosion d’ANFO ou de cartouche d’amorçage.

Pour ces risques, le nombre de personne potentiellement exposée est très réduit (au plus une personne) et permet d’atteindre un niveau de gravité acceptable.

De plus, compte tenu des mesures de prévention et protection mises en place, le fonctionnement de la carrière n’induit pas de scénarios inacceptables au sens de l’arrêté du 29 septembre 2005.

Carrière de Bellevue Pièce IV : résumé non technique


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Figure 35 : synthèse des potentiels de danger (Source : ISO INGENIERIE et ATDx)

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