LA STRATÉGIE DE LOBBYING DE L’UFOP :

TROIS EXEMPLES A LA LOUPE

Philippe FOURNY Bruxelles, le 5 octobre 2013

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QU’EST-CE QU’UN ORTHOPROTHÉSISTE? Il conçoit et réalise sur mesure des prothèses et des

orthèses

OS OI PS PI

Depuis le 23 février 2007, il est reconnu dans le Code de la Santé comme profession paramédicale.

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QU’EST-CE QUE L’UNION FRANҪAISE DES ORTHOPROTHÉSISTES ?

Deux permanents et 130 entreprises adhérentes, 400 Orthoprothésistes, 2 500 collaborateurs, un CA de 290

M€ Un « petit » syndicat qui défend les intérêts d’une « petite

activité », Une part remboursée de 220 M€ qui représente 3,33% du

budget des dispositifs médicaux de la Sécurité Sociale, Un tarif opposable et une négociation annuelle de

l’augmentation tarifaire.

Le syndrome de la CLIO : « elle a tout d’une grande »

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UN FORT POIDS HISTORIQUE

- De la veste Kaki à la blouse bleue

- De la blouse bleue à la blouse blanche

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DEPUIS DEUX ANS, LE LOBBYING EST UN LEVIER D’ACTION OFFICIEL DU SYNDICAT

Pourquoi ? Une profession « orpheline » inconnue ou méconnue, « Nourrir » la case mentale de nos interlocuteursQuand et où : Un séminaire de septembre 2009 a listé cinq chantiers prioritaires, Le lobbying a été reconnu comme un levier d’action pour l’atteinte

des résultats, Les deux bureaux mensuels sont un lieu de :

- reporting des actions menées en ce sens,- validation des actions menées en ce sens,- correction des actions menées en ce sens.

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TROIS CHANTIERS DE LOBBYING A LA LOUPE

Pourquoi ces trois chantiers ? Diversité des stratégies développées, variété dans le

choix des acteurs et des alliances, et contraste des résultats.

Lesquels ? Obtenir l’ouverture d’une classe

supplémentaire, grasstop

Obtenir la reconnaissance d’une licence d’orthoprothésiste,

Obtenir un décret modificatif grassroot

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CHANTIER 1 : OBTENIR l’OUVERTURE D’UNE CLASSE SUPPLÉMENTAIRE

Un métier en tension : il manque 20 étudiants orthoprothésistes par an,

En formation initiale, la procédure auprès du Ministère de L’Education Nationale de constitution de dossier d’opportunité d’ouverture de classe est lourde, complexe, longue et pas forcément couronnée de succès.

La formation en alternance, une procédure souple et réactive.

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CHANTIER 1 : OBTENIR L’OUVERTURE D’UNE CLASSE SUPPLÉMENTAIRE

La réponse à notre problématique dans la cartographie des acteurs

Favorable Formation

en alternance

Temps long Temps court

Formation initiale

Défavorable

Proviseur du Lycée de Paris

Inspecteur d’Académie successeur

programmé de l’actuel titulaire

Inspecteur d’Académie en

charge de notre secteur depuis

25 ans

Proviseur du Lycée

de Valence

Conseil régional

Midi Pyrénées

Conseil régional

IDF

Proviseur du Lycée

de Castres

CHANTIER 1 : OBTENIR L’OUVERTURE D’UNE CLASSE SUPPLÉMENTAIRE

PRESSION

Une stratégie de grasstop évidente

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LOBBYING OFFENSIF Zone d’anticipation

Courrier à l’ensemble des

proviseurs novembre

2009

Réunion à Castres avec le

Directeur formation

continue le 8 février 2010

« Harponnage » J-P. HUCHON Pt au CRIDF le 29

avril 2010

Réunion CRIDF Mr Petit Directeur de l’apprentissage

30 mai 2010

Réunion lycée d’Alembert, CRIF, CPA, UFOP le 23 juin

2010

16 septembre 2011Rentrée classe apprentissage

LOBBYING DÉFENSIF Zone de réaction

Identification de cette priorité :

séminaire le 17 septembre

2009

TEMPS

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CHANTIER 2 : OBTENIR LA RECONNAISSANCE D’UNE LICENCE D’ORTHOPROTHÉSISTE

Une « chimère » juridique depuis 1977 : un BTS en 3 ans,

Le processus de Bologne et la réforme LMD,Le métier « orphelin » d’orthoprothésiste : 600

contre 150 000 infirmières,La course à la reconnaissance et au statut,Un contact privilégié.

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CHANTIER 2 : OBTENIR LA RECONNAISSANCE D’UNE LICENCE D’ORTHOPROTHÉSISTE

Un conseiller Développement durable à la Un conseiller santé à la présidence de la Présidence de Présidence de la République « redevable » République « redevable » de Boris Ravignon

Les référentiels d’activités et de compétences du métier d’orthoprothésiste ne se substituent pas au cadre Réglementaire. En effet, un référentiel n’a pas vocation à déterminer des responsabilités. Il s’agit de décrire les activités du métier, puis les compétences. Celles-ci sont rédigées en termes de capacités devant être maîtrisées par les professionnels et attestées par l’obtention Un ministre sous « tutelle » du Conseiller Santé

du diplôme d’Etat. Cette description s’inscrit dans la réglementation figurant au code de la santé publique (CSP).

Un résultat positif très rapide

Comment profiter des circonstances

OrthoprothésisteRéférentiel « Activités compétences

CHANTIER 2 : OBTENIR LA RECONNAISSANCE D’UNE LICENCE D’ORTHOPROTHÉSISTE

Une stratégie de grasstop exclusive

• TEMPS

LOBBYING OFFENSIF Zone d’anticipation

LOBBYING DÉFENSIF Zone de réaction

P R E S S I O N

9 mars 2010 rendez-vous

Raphaël Radane

25 mars 2010Consultation référentiel

ergothérapeute

20 mai Lancement officiel par Ministère

de l’ensemble des référentiels formation des auxiliaires de santé

8 juillet 2010Première réunion référentiel

activités des orthoprothésistes au Ministère de la Santé

5 novembre 2009 :

Rendez-vous Boris Ravignon

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Identification de cette priorité :

séminaire 17 septembre 2009

Licence d’orthoprothésiste

en 2013

CHANTIER 3 : OBTENIR UN DÉCRET MODIFICATIF

Monsieur ou Madame le (a) Député(e), Monsieur ou Madame le (a) Sénateur (rice), Notre entreprise X est implantée dans votre circonscription depuis X années. Avec X collaborateurs, elle est un acteur local majeur de la compensation du handicap. Notre profession est en effet spécialisée dans la conception réalisation de prothèses externes (Plus connus sous l’appellation commune de « membres artificiels ») et d’orthèses (Par exemple des corset pour myopathes) sur mesure.Malheureusement, depuis un arrêté du 24 mars dernier limitant les médecins prescripteurs de nos appareillages à trois spécialistes (Médecins spécialiste en médecine physique et réadaptation fonctionnelle, médecins spécialiste en orthopédie ou en rhumatologie), la chaîne de l’appareillage de nos patients handicapés dysfonctionne gravement. En effet, comment envisager une première mise par un des trois spécialistes visés dans les « déserts médicaux » en sachant qu’aucun (Qu’un seul ou deux) des spécialistes visés n’est présent dans notre département? Comment également envisager l’appareillage dans les cas d’urgence en cas d’absence d’un des trois spécialistes énoncés ?

Construire un argumentaire de constatation :FONDS FORME-Défense de l’emploi sur la - Pas de terme technique-Défense de l’intérêt des patients circonscription - Texte « prêt à l’emploi »

Extrait du courrier proposé aux adhérents de l’UFOP Exemple de réponse d’un Parlementaire

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CHANTIER 3 : OBTENIR UN DÉCRET MODIFICATIF

Pas de consultation par la Direction de la Sécurité Sociale pour ce décret du 24 mars 2010 limitant le droit de prescription de ses appareillages à certains spécialistes,

Identification des rédacteurs au Ministère le 11 mai, Refus du Ministère de modifier le décret, Validation en Bureau Directeur d’une campagne nationale de

contestation, Le 5 juillet 2011 mailing auprès des 130 adhérents pour leurs

Parlementaires, 53 questions écrites au gouvernement, Réunion collégiale au Ministère le 26 octobre 2010, 2011 : Affaire du Médiator, Assises du Médicament….

Contrer une mesure inique

CHANTIER 3 : OBTENIR UN DÉCRET MODIFICATIF

TEMPS

LOBBYING OFFENSIF Zone d’anticipation

LOBBYING DEFENSIF Zone de réaction

Une stratégie de grassroot exclusive

P R E S S I O N

Publication du décret le 24 mars 2010

Réunion au Ministère le 11 mai

20110

Mailing adhérents le 5 juillet 2010

53 questions écrites posées au

gouvernement

Réunion au MinistèreLe 26 octobre 2010

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Arrêté modificatif 15 février 2012…

Réunion à la DSSLe 15 juin 2011

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LES LIMITES DE CES TROIS EXERCICES

Pour le chantier « classe supplémentaire » : travail uniquement de pro-actifs,

Pour le chantier « Licence d’orthoprothésiste »: pas assez de travail en « grue »,

Pour le chantier « obtenir un décret modificatif » : un axe de travail qui occulte les autres possibilités.

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LA STRATÉGIE DE LOBBYING DE L’UFOP : TROIS EXEMPLES A LA LOUPE

MERCI DE VOTRE ATTENTION