PERSPECTIVES ECONOMIQUES ET FINANCIERES DU BENINVers une croissance forte et durable

Juin 2014

Jonas A. GBIANMinistre de l’Economie et des

Finances

2

Sommaire

2011 - 2014 : Evolution récente

Orientations stratégiques et perspectives 2014 - 2018

1

2

Evolution récente

4

Une économie essentiellement agricole et de services

Part sectorielle dans le PIB réel 2000-2010

Caractéristiques de l’économie

Primaire : 38,1

Secondaire : 14,3

Tertiaire : 47,6

5

Les exportations officielles sont dominées par les produits du coton (38,0%)

Fibres de coton : 35,3

Huile de coton : 2,7

Fer, fonte et acier : 14,9

Produits pétroliers : 8,2

Noix d’anacarde : 11

Riz : 1

Sucres et sucreries : 2,7

Bois et ouvrages en bois : 3,4

Or non monétaire : 4,3

Structure des exportations officielle en 2012 (%)

Caractéristiques de l’économie

6

2011-2014 : 4 constats majeurs

La relance économique

La maitrise de l’inflation

L’assainissement des finances publiques

La réduction du déficit de la balance des paiements

7

Taux de croissance du PIB 2009- 2013

La période 2011-2014 marque le retour d’une croissance forte et régulière

La Relance économique

2009 2010 2011 2012 2013 20140

1

2

3

4

5

6

2.7 2.63.5

5.45.6

5.7

8

l’accélération des réformes portuaires1

le programme de réformes au niveau du secteur agricole2

La relance a été soutenue par le mise en œuvre de 7 leviers critiques de réforme économique

La Relance économique

l’assainissement et la modernisation du secteur des GSM

3

l’intensification des échanges avec le Nigeria 4

9

l’amélioration du climat des affaires5

la mise œuvre d’une politique des grands travaux6

4. L’assainissement des finances publiques et le renforcement du cadre macroéconomique.

7

La Relance économique

La relance a été soutenue par le mise en œuvre de 7 leviers … (suite)

10

L’inflation a été maintenue en moyenne dans les limites des 3% (objectif UEMOA) …

La Maîtrise de l’inflation

2009 2010 2011 2012 20130.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

2,2 2,12,7

6,7

1,0

12,5

13,7

10,8

12,2

8,5

20,6

11,7

8,79,2

11,3

9,7

7,5

9,49,0

6,3

BENIN NIGERIA GHANA AF. SUB.

11

Le déficit budgétaire est désormais mieux maîtrisé : maîtrise des dépenses publiques et mobilisation satisfaisante des recettes…

L’assainissement des finances publiques

2009 2010 2011 2012 20130.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

6,5

1,9

4,0

2,3

3,1

10,0

11,7

8,5

13,7

11,3

6,6

5,0

2,2

3,1

5,0

4,2

2,31,9

3,4

4,5

BENIN GHANA AF. SUB. UEMOA

12

Source : MEF

Dette publique en % du PIB

… avec une politique prudente en matière d’endettement public qui assure sa soutenabilité

L’assainissement des finances publiques

13

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Exportations/PIB 9,1 9,8 11,2 12,5 10,5 7,5 10,9

Importations/PIB 22,5 23,4 22,5 21,6 17,6 19,8 29,2

Balance commerciale/PIB -13,4 -13,7 -11,3 -9,1 -7,1 -12,3 -18,4

Balance courante/PIB -9,9 -8,1 -8,9 -6,9 -7,8 -7,9 -14,8

Solde global/PIB 3,6 1,6 -1,6 0,8 -4,4 -2,8 -0,8

Au-delà des mesures d’assainissement, la relance économique a visé l’essor des filières d’exportation et la réduction du déficit de la balance de paiements

La réduction du déficit de la balance des paiements

Orientations stratégiques et perspectives 2014 - 2018

15

Les orientations à moyen terme s’inscrivent dans une analyse des atouts de l’économie béninoise

Stabilité politique

Opportunités• Position géographique par rapport aux

pays de l’hinterland et au Nigéria

• Existence de niches fiscales

Stabilité macroéconomique

Existence de niches fiscales

Position géographique par rapport aux

pays de l’hinterland et au

NigériaATOUTS

16

L’ambition est d’inscrire le Bénin dans une dynamique de croissance forte et durable pour en faire un pays émergent à l’horizon 2025

PAYS DE TRANSIT

MARCHE REGIONAL DE

BIENS ET SERVICES

PLATEFORME DE SERVICES LOGISTIQUES

FAIBLE FAIBLE

COMPETITIVITE DE L’ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE DE BASECOMPETITIVITE DE L’ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE DE BASE

MOYEN MOYEN

VA

LEU

R A

JOU

TEE D

AN

S L

’EC

ON

OM

IEV

ALEU

R A

JOU

TEE D

AN

S L

’EC

ON

OM

IE

FAIB

LE

FAIB

LE

FO

RT

FO

RT PLATEFORME

REGIONALE DE SERVICES ET DE NEGOCE

FORTFORT

Stratégie 2

Stratégie 4Stratégie 3

Stratégie 1

* : trait d’union entre les pays de l’UEMOA et le Nigéria 1ère puissance économique africaine

17

Cette ambition passe par un Agenda de transformation économique permettant de valoriser pleinement les secteurs à fort potentiel

Des

infrastructur

es de

transport

modernes,

intégrées,

plateforme

multimodale

Une

politique

économique

vertueuse

Un environnement des affaires de classe internationale

BENIN 2025 :PLATEFORME REGIONALE DE SERVICES A VALEUR AJOUTEE

Une

infrastructur

e

économique

de base

capable de

soutenir le

développem

ent de

grappes de

compétitivit

é

Des services

de soutien à

valeur

ajoutée

Le

développem

ent de pôles

de

compétitivit

é à forte

valeur

ajoutée

18

La feuille de route 2014-2018 porte les objectifs ambitieux de transformation économique et sociale…

1. Réaliser un taux annuel moyen de croissance économique soutenu d’au moins 6,0% ;

2. Développer l’investissement (qui passera de 19,0% du PIB en 2013 à 28,9% en 2018);

3. Réduire l’incidence de la pauvreté monétaire et la porter à moins de 25,0% en 2018 contre 36,2% en 2011;

4. Réaliser les OMD ;

5. Faire du Bénin, l’un des pays ayant l’un des meilleurs climats des affaires en Afrique;

6. Renforcer la compétitivité de l’économie béninoise ;

7. Renforcer la gouvernance économique et financière;

8. S’inscrire dans le peloton de tête des pays africains en ce qui concerne la lutte contre la corruption.

19

Sa mise en œuvre suppose la mobilisation des ressources nécessaires à la réalisation du programme d’investissements élaboré autour des puissants moteurs de la croissance…

Schéma de financement prévisionnel du programme d’investissement(en milliards de FCFA)

TOTAL 2014 -2018Investissement sur la période 6 529,0Investissement privé 3 762,7 dont nouveaux projets à promouvoir 468,3Investissement Public (A) 2 766,3 Financements acquis (B) 1 758,6 Besoins de financement public (C=A-B) 1 007,7Investissements PPP 1 423,9Financement Global recherché 2 899,9

20

La réalisation des 6.529 milliards de FCFA d’investissements sur la période 2014-2018 dégage un gap de financement de 2.899 milliards qui se répartit comme suit :

Besoin de financement global recherché(en milliards de FCFA)

Projets Publics 1007,7

Pro-jets Privés

468

Projets PPP 1423,9

Total 2899,9

21

Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances Publiques, des administrations fiscale et douanière

1. Renforcement de la chaîne Planification Programmation Suivi

Evaluation

4. Adoption prochaine d’une loi sur les Partenariats Publics Privés

5. Réforme du système de passation des marchés publics

L’assainissement des finances publiques

2. Amélioration de la qualité de la dépense publique

3. Renforcement de la transparence dans la gestion des Finances

Publiques

Gestion des Finances Publiques

6. Renforcement du contrôle externe à travers la création prochaine

de la Cour des Comptes en lieu et place de la Chambre des

Comptes de la Cour Suprême

22

Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances Publiques, des administrations fiscale et douanière (suite)

10. Simplification et informatisation des procédures

9. Mise en place prochaine du statut de l’entreprenant pour stimuler

la création d’entreprises formelles et viables

L’assainissement des finances publiques

8. Réforme globale du Code des Investissements en vue de la mise

en place d’une fiscalité très incitative

Administration fiscale

7. Réforme du Code Général des Impôts en vue de la mise en place

d’une fiscalité de développement qui place l’entreprise au cœur

de la politique d’émergence

23

Elle nécessite d’importantes réformes au niveau de la Gestion des Finances Publiques, des administrations fiscale et douanière (suite)

12. Mise en place d’un outil d’analyse des risques efficace

15. Modernisation de la gestion des régimes douaniers y compris la

géolocalisation des marchandises en transit

16. Optimisation de l’outil informatique

L’assainissement des finances publiques

13. Simplification du contrôle avant dédouanement par l’utilisation

du scanning

14. Renforcement des capacités de maîtrise de la valeur en douane

Administration douanière

11. Adoption du nouveau Code des Douanes en vue de simplifier et

de rendre transparentes les procédures et la tarification

24

Amélioration progressive de la croissance économique

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018*0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.6 5.0

2.7 2.6

3.5

5.4 5.6 5.7 5.8 5.8

6.2 6.5

8.0

… et permettra l’ancrage du Bénin dans un cercle vertueux de croissance économique forte et durable, dans un contexte de maintien de la stabilité macroéconomique.

Prise en compte du programme

minier et des PPP

25

Ce renouveau économique, impulsé par une forte croissance des investissements de 19,0% en 2013 à 28,9% en 2018, veillera au maintien de la soutenabilité de la dette publique.

Soutenabilité de la dette publique

26

1. Le Bénin est déterminé à poursuivre les actions et mesures nécessaires à l’atteinte et la consolidation d’une croissance économique forte, inclusive, durable, créatrice d’emplois et respectueuse de l’environnement.

2. Cette ambition sera portée par un programme d’investissements ciblant les moteurs de croissance de l’économie, une gestion vertueuse des ressources publiques, un essor promu de l’investissement privé, mais comptera également sur l’appui Financier des Partenaires au développement.

Pour conclure:

Merci de votre aimable attention