Rennes - 10 & 11 février 2011

Numérique et Projets urbains : mise en perspective

Hélène Bailleul

Docteur en Aménagement-Urbanisme

Laboratoire CITERES, Université de Tours

Rencontres Nationales communication et technologies nouvelles - Rennes - 10 & 11 février 2011

Au nom de quoi partage-t-on la ville?

Parler de médiation des projets urbains oblige à préciser ce que veut dire aujourd’hui aménager la ville

- Objectif substantiel : rendre la ville habitable et assurer sa durabilité comme modèle d’organisation spatiale

- Objectif procédural : se conformer dans l’action à l’idéal de la démocratie participative

Un contexte de crise qui accroit la nécessité de changer de paradigme

- Une crise démocratique, urbaine, environnementale

- Une médiation dans un espace public renouvelé

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Gouvernance et démocratie électronique

Théorie politique et TIC

- La notion de « démocratie électronique » (Rodota, 1999) décrit des rapports égalitaires entre citoyens et élus

- Les nouvelles technologies de l’information et de la communication réinventeraient la politique et le pouvoir

Un mode de gouvernance des politiques publiques repensé et favorisant :

- La coopération de la société civile,

- La transparence des décisions publiques,

- Le partenariat.

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Projets urbains et e-démocratie

Le modèle négocié d’après Gilles Novarina (2000, p.57)

Institutionnalisation de la participation dans l’urbanisme

Valorisation du dialogue

Réflexion sur les outils de participation

Evolution de l’action

de la planification au projet négocié

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Enjeux de la médiation des projets

Expression conjointe des expertises

- Expertise politique : pilotage du projet

- Expertise technique : conception & réalisation

- Expertise citoyenne : Besoins & évaluation normative

Temporalité et contraintes de la démarche

- Penser la médiation dans toutes ses phases

- Pas seulement un outil de conduite de projet

- La gouvernance a elle-même un effet de structuration

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Penser le projet comme processus

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Numérique et participation citoyenne

L’e-Participation se développe selon deux logiques

- Créer des « doublons numériques » par rapport à l’existant (e-conseils de quartier, e-conseils municipaux)

- Innover dans les formes de débat (forums, blogs, wikis)

Le défi n’est pas l’outil mais son intégration dans le processus de projet

- L’image peut-elle être évolutive ?

- L’image n’est-elle possible qu’après la conception ?

- L’image peut elle procéder de l’expertise habitante ?

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Images et projets… quels problèmes?

Valorisation englobante des nouvelles technologies

- Informer n’est pas interagir

- La nature de la représentation du territoire n’est pas neutre

Quels effets induits par la technique ?

- L’image ne met en avant que les dimensions symboliques et valorisantes

- L’image virtuelle est assimilée à de la publicité

- L’image virtuelle n’est pas un support d’identification

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Images et projets… quels problèmes?

Finalités de la communication et de la participation

- L’image n’est pas un matériau négociable

- Elle intervient dans une temporalité post-décisionnelle

Les créateurs d’images nouveaux acteurs de l’aménagement ?

- Renforcement de l’expertise technique

- Uniformisation de la représentation : ma ville c’est ta ville

Une pratique excluante ?

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Formes de médiation de la ville ?

Clarifier les pratiques de communication

- Participation est une construction collective

- Marketing est un outil du pouvoir institutionnel

Adapter les outils à l’avancement du projet

- Une image réaliste et négociée pour le diagnostic

- Une image simple pour la conception

- Une image technique et opératoire pour la réalisation

- Quelle image pour l’évaluation ?

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Un partage de la ville est-il possible ?

Freins à l’approche négociée de l’urbanisme

- Amour et désamour de la transparence

- Illusion de la maîtrise de et par l’information

- Culture de la rationalité instrumentale

- Mépris des savoirs habitant

Et pourtant une ville durable ne peut se faire sans les démarches citoyennes…