MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE, DE … · Plan de Développement Local AGOU...

Plan de Développement Local

AGOU NYOGBO-AGBETIKO 2012-2016

Collaboration technique : ONG Conseils Gestion Afrique Togo/ Initiatives des Communautés de Base (CONGAT/ICB) BP: 1857-Lomé-Togo Tél: 22 20 62 29/90 08 19 28. Fax: 22 20 62 30 Courriel : [email protected]

Plan de Développement Local AGOU NYOGBO-AGBETIKO

Développement d’un pôle économique au pied du mont Agou

REPUBLIQUE DU TOGO

--------------------

MINISTERE DE L’ADMINISTRATION TERRITORIALE, DE LA

DECENTRALISATION ET DES COLLECTIVITES LOCALES

2012-2016

Plan de Développement Local AGOU NYOGBO-AGBETIKO 2012-2016

Table des matières

Table des Matières ......................................................................................................... 2

Sigles et acronymes ........................................................................................................ 5

Liste des illustrations ...................................................................................................... 6

Mot du Chef Canton ....................................................................................................... 8

Fiche d’identité ............................................................................................................... 9

Résumé ......................................................................................................................... 10

Introduction .................................................................................................................. 43

I Démarches Méthodologiques .................................................................................... 44

1.1 Diagnostic participatif ................................................................................... 45

1.2 Méthodologie ................................................................................................... 45

1.3 Organisation du travail ................................................................................... 46

II Description du village ................................................................................................ 48

2.1 Localisation ...................................................................................................... 49

2.2 Géographie ....................................................................................................... 49

2.2.1 Relief ................................................................................................... 49

2.2.2 Climat .................................................................................................. 49

2.2.3 Végétation .......................................................................................... 50

2.2.4 Hydrographie .................................................................................... 50

2.3 Données socioculturelles ................................................................................ 50

2.3.1 Démographie ..................................................................................... 50

2.3.2 Evénements importants ................................................................... 53

2.3.3 Populations ........................................................................................ 54

2.3.4 Exode rural ......................................................................................... 54

2.3.5 Religions, Fêtes et Cérémonies ........................................................ 55

2.4 Relations entre villageois ................................................................................ 55

Table des Matières


2.5 Organisation du pouvoir ................................................................................ 55

2.6 Comité de Développement (CVD/CDL) ..................................................... 56

III Analyse diagnostique ............................................................................................... 57

3.1 Etat des lieux .................................................................................................... 58

3.1.1 Eau, assainissement et santé ............................................................ 58

3.1.2 Education, formation, alphabétisation ........................................... 60

3.1.3 Culture, sport et loisirs ..................................................................... 62

3.1.4 Information et communication ...................................................... 63

3.1.5 Electricité ............................................................................................ 63

3.1.6 Sécurité ............................................................................................... 64

3.1.7 Socio-économie .................................................................................. 64

3.1.8 Participation des femmes ................................................................. 68

3.1.9 Parties prenantes ............................................................................... 68

3.1.10 Organismes d’aide au développement ........................................ 70

3.2 Problématiques de développement au village ....................................... 71

3.3 Forces – Faiblesses – Opportunités – Menaces ....................................... 71

IV Vision et Orientations Stratégiques ......................................................................... 73

4.1 Stratégie du développement durable ........................................................... 74

4.2 Orientations stratégiques ................................................................................ 74

4.3 Cadre logique de la vision, des orientations nationales et des

Objectifs du Millénaire pour le Développement ............................................... 74

V Plans et Programmes de Développement ................................................................ 57

5.1 Projections financières ..................................................................................... 58

5.2 Programmation quinquennale ....................................................................... 58

5.3 Financement du PDL ....................................................................................... 60

Stratégies de mise en œuvre et de suivi-évaluation .................................................... 64

6.1 Diffusion du Plan de Développement Local............................................... 65

6.2 Dispositif de mise en œuvre ........................................................................... 65

6.3 Mobilisation des ressources ........................................................................... 66

6.4 Programmation annuelle ................................................................................ 67

6.5 Monitoring et suivi-évaluation du PDL ....................................................... 68

Conclusion .................................................................................................................... 69

Annexe I ........................................................................................................................ 69

Plan quinquennal 2012 - 2016 .............................................................................. 69

ANNEXE II...................................................................................................................... 69


Programmation financière 2012 - 2016 ............................................................... 69

Annexe III ...................................................................................................................... 69

Fiches individuelles des projets prioritaires ..................................................... 69

ANNEXE IV .................................................................................................................... 69

Membres du Bureau du CVD/CDL ................................................................... 69

ANNEXE V ..................................................................................................................... 69

Membres Commission Consultative ................................................................... 69

ANNEXE VI .................................................................................................................... 69

Membres Commissions Spécialisées ................................................................... 69

ANNEXE VII ................................................................................................................... 69

Carte Sociale du village ......................................................................................... 69


CEET : Compagnie Energie Electrique du Togo

CC : Chef Canton

CONGAT/ICB : Conseils Gestion Afrique Togo/ Initiatives des

Communautés de Base

CV : Conseil de Village

CVD/CDL : Comité Villageois de Développement/Comité de

Développement Local

FFOM : Forces-Faiblesses-Opportunités-Menaces

ICAT : Institut de Conseils et d’Appui Technique

IOV : Indicateurs Objectivement Vérifiables

OG : Objectif Global

OIF : Organisation internationale de la Francophonie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

OR : Organisme Relais

PAV : Plan d’Actions Villageois

PDL : Plan de Développement Local

PROFADEL : Programme Francophone d’Appui au Développement

Local

Sigles et acronymes


Liste des tableaux

Tableau 1: Récapitulatif des programmes / projets et l’estimation de leurs

couts ..................................................................................................................... 12

Tableau 2: Répartition annuelle des quatre (04) saisons .............................. 50

Tableau 3 : Les groupements d’agriculteurs du village ............................... 66

Tableau 4: Les récoltes et les modes de conservation .................................. 67

Tableau 5: Les marchés environnants du village .......................................... 67

Tableau 6: Les organismes de développement intervenant dans le village

.............................................................................................................................. 70

Tableau 8 : La problématique du développement du village ..................... 71

Tableau 8: Forces – Faiblesses – Opportunités – Menaces (FFOM) ........... 71

Tableau 9: Cadre logique par objectif global ................................................. 49

Tableau 10: Cadre de cohérence PDL – Orientations stratégiques

nationales de développement – Objectifs du Millénaire pour le

Développement .................................................................................................. 54

Tableau 11: Récapitulatif des projets par programme ................................. 59

Tableau 12: Schéma de financement du PDL ................................................ 61

Liste des figures

Figure 1: Méthodologie ................................................................................... 47

Figure 2: Evolution de l’effectif des élèves par sexe et par âges ................. 61

Figure 3: Activités de la population ................................................................ 65

Figure 4: Les acteurs impliqués dans la vie du village ................................ 69

Figure 5: Répartition du montant du PDL estimé par Programme ........... 60

Liste des illustrations


Liste des photos

Photo 1: S. E. Togbui Léléklélé III ..................................................................... 8

Photo 2: Eau en sachet consommée par les personnes plus aisées ........... 58

Photo 3: Citerne alimentant le reste de la population avec l’eau de rivière

.............................................................................................................................. 58

Photo 4: Latrines publiques en état de délabrement .................................... 59

Photo 5: Modules de classes construites par la population mais inachevées

.............................................................................................................................. 60

Photo 6: Dortoir pour les démunis .................................................................. 61

Photo 7: Tissage de pagne traditionnel .......................................................... 61

Photo 8: Cordonnier du village ....................................................................... 62

Photo 9: Salon de coiffure pour les femmes .................................................. 62

Photo 10: Participants à la session d’alphabétisation du club des Mères 62

Photo 11: Fanfare (groupe musical d’animation) ......................................... 63

Photo 12: La chorale de l’EEPT ........................................................................ 63

Photo 13: Boutique typique .............................................................................. 65

Photo 14: Etalage de tubercules de manioc ................................................... 65

Photo 15: Marché des produits agricoles ....................................................... 65


Depuis Juillet 2007, notre pays a amorcé le processus de la décentralisation. Pour mieux

appréhender ou donner un contenu réel à cette décentralisation, il est nécessaire et

indispensable d’élaborer un document stratégique de développement: le Plan de

Développement Local (PDL).

Je voudrais féliciter tous les acteurs impliqués dans la conduite du processus, en

l’occurrence le Conseil de Village (CV), le Comité de Développement Local (CVD/CDL),

l’organisme relais (OR) CONGAT/ICB, la préfecture, le Ministère de l’Administration

Territoriale, de la Décentralisation et des Collectivités Locales, les partenaires sociaux, qui

ont œuvré sur l’impulsion du partenaire technique et financier, l’Organisation internationale

de la Francophonie (OIF) pour l’élaboration de ce précieux outil de développement.

La volonté sociopolitique du Conseil de Village et du CVD/CDL d’améliorer les conditions de

vie de la population, a été affirmée à travers la vision adoptée, qui est de faire du village d’ici

l’an 2022, une référence en matière de gouvernance concertée où les femmes, les hommes,

les jeunes et les personnes âgées, s’appuient sur la promotion de l’agriculture et de

l’élevage, intégrée à la gestion rationnelle des ressources naturelles pour jouir et accéder de

façon équitable aux services sociaux de base et partager les profits tirés de l’exploitation des

potentialités économiques, couplés du développement du capital humain.

Je souhaite que ce plan de développement local soit non seulement la propriété des

membres du Conseil de Village et du CVD/CDL mais aussi et surtout celle de toute la

population. Je convie tous les acteurs impliqués à œuvrer pour que, dès cette année, la

première tranche soit prise en compte dans l’élaboration du plan annuel d’investissement et

que tous les techniciens (animateurs professionnel et local) et autres s’y investissent pour

notre PDL. Je demande de nouveau à nos partenaires techniques et financiers de soutenir le

village en lui apportant leur appui comme par le passé dans ses efforts de développement.

Je ne saurai terminer sans remercier l’Organisation internationale de la Francophonie dont

l’appui financier et technique a permis d’élaborer ce document de planification . Mes

remerciements et félicitations vont à l’endroit du CVD/CDL et surtout à la cellule technique

(animateur local et professionnel : CONGAT/ICB) pour leur endurance et pour le travail bien

fait qui a permis d’avoir ce produit de qualité.

Chef Canton

S.E. Togbui Léléklélé III

Photo 1: S. E. Togbui Léléklélé III

Mot du Chef Canton


Superficie : 57 km²

Population : environ 4538 habitants

Populations : La population est essentiellement constituée des Ewés. On rencontre des

minorités Kabyè et Losso. 80% de la population œuvrent dans le secteur agricole.

Dynamiques rurales et économiques :

I

Source de revenus : La population tire son revenu de l’agriculture et de l’élevage et,

accessoirement du commerce, du transport et de l’artisanat. Le potentiel touristique du

village reste encore inexploité.

Chef de Canton : Togbui Léléklélé III

Président du CVD/CDL : AGBOYI Dovi Sénamé

Partenaire technique et financier: Organisation internationale de la Francophonie (OIF)

19-21, avenue Bosquet, 75007 Paris www.francophonie.org

Organisme Relais : CONGAT/ICB (Conseils Gestion Afrique Togo/ Initiatives des

Communautés de Base) BP : 1857 Lomé-Togo ; Tel : 22 20 62 29 ; Fax : 22 20 62 30

Fiche d’identité

http://www.francophonie.org/


Le PDL d’Agou Nyogbo Agbetiko a été réalisé dans le cadre d’une démarche

participative avec les populations des quartiers du village. Ainsi, 52% de la

population ont participé à son élaboration : le Conseil de village, le

CVD/CDL, les agents et cadres préfectoraux, les représentants des services

déconcentrés de l’Etat, les représentants de la société civile, les populations. Le

processus d’élaboration du PDL a été animé localement par l’animateur

professionnel (CONGAT/ICB) mis à disposition par l’OIF, piloté par le

CVD/CDL et soutenu par le conseil de village. Il a été coordonné par

l’Organisme Relais : Congat/ICB et financé par l’OIF, son partenaire

technique et financier. Il est articulé avec les instruments nationaux et

internationaux de planification que sont notamment les OMD, les orientations

stratégiques de développement ou les politiques sectorielles nationales.

Le village d’Agou Nyogbo-Agbetiko, appartenant à la préfecture d’Agou dans

la région des Plateaux au sud-ouest du Togo, est caractérisé par une

population très jeune se donnant essentiellement aux activités agricoles. Il se

divise en six (06) quartiers et compte 4538 habitants1.

L’analyse diagnostique se décline en fonction des quatre (04) piliers du

développement durable : social, économique, environnement et gouvernance

locale. Pour chaque secteur, un état de la situation est fait à l’échelle des

quartiers et à l’échelle du village. Il permet d’établir la problématique2 de

chacune de ces composantes. On note ainsi que :

L’inexistence de centres de santé, l’éloignement du centre de santé

le plus proche et le faible taux de fréquentation des centres de santé

(30%) sont les problèmes majeurs de ce secteur ;

L’environnement est caractérisé par une destruction du couvert

végétal due aux activités agricoles et à l’utilisation de la technique

1 Annuaire statistique, 2004 actualisé 2 Cf. fiche « problématiques de développement »

Résumé


ancestrale de feu de brousse puis à une mauvaise gestion des

ordures et des eaux usées.

La vision de développement adoptée par la population est la suivante :

« Le village d’Agou Nyogbo-Agbetiko est d’ici 2O22, une référence en matière de

gouvernance concertée où les femmes, les hommes, les jeunes et les personnes âgées

s’appuient sur la promotion de l’agriculture et de l’élevage, intégrée à la gestion

rationnelle des ressources naturelles pour jouir et accéder de façon équitable aux

services sociaux et partager les profits tirés de l’exploitation des potentialités

économiques, couplés du développement du capital humain ».

Cette vision se décline en orientations stratégiques, chacune traduite en

objectif global.

Ces objectifs sont détaillés en objectifs spécifiques, ce, en cohérence avec les

orientations nationales et les Objectifs du Millénaire pour le Développement.

Pour une planification quinquennale réaliste, une projection financière est

présentée, elle est cohérente avec l’étude des potentialités financières du

village. Ainsi, sur la base d’une programmation ambitieuse issue des travaux

de groupes qui seront par ailleurs conservée, le Conseil de Village et le

CVD/CDL ont établi le plan quinquennal de développement du village

d’Agou Nyogbo-Agbetiko.


Tableau 1: Récapitulatif des programmes / projets et l’estimation de leurs couts

Programmes Fiches projets Coût (FCFA) Pourcentage par rapport au

montant global

I. Amélioration des services

sociaux de base

Amélioration de l’accès à l’eau potable 43.200.000

53.06%

Amélioration de l’accès aux services de santé 45.960.000

Amélioration de l’éducation et de la formation

professionnelle 92.500.000

Renforcement de l’alphabétisation et de l’éducation

des adultes 10.600.000

Amélioration de la communication et de la

couverture en énergie électrique 22.500.000

Amélioration de la sécurité des biens et des

personnes et l’épanouissement des populations 24.450.000

PROGRAMME I 239.210.000


II. Amélioration des

conditions de vie et la

réduction de l’extrême

pauvreté

Accroissement de la production agricole 19.300.000

27.41%

Promotion de nouvelles filières 11.000.000

Amélioration de productivité des

productions animales 7.750.000

Promotion des activités génératrices de revenus (AGR) 37.500.000

Promotion des acteurs économiques 4.250.000

Promotion de l’écotourisme 8.000.000

Amélioration des échanges commerciaux 35.750.000

PROGRAMME II 123.550.000

III. Renforcement de la

gouvernance locale, de

promotion de la

coopération décentralisée et

le genre

Renforcement de l’organisation de l’administration

locale 17.000.000

08.87% Amélioration des prestations de l’administration locale 7.750.000


Accroissement des ressources financières 10.250.000

Promotion de la coopération décentralisée 5.000.000

PROGRAMME III 40.000.000

IV. Gestion durable des

ressources naturelles et

assainissement du cadre

de vie

Renforcement de la gestion durable des ressources

naturelles 24.600.000

18.55% Amélioration du cadre de vie 13.940.000

PROGRAMME IV 38.540.000

Mise en œuvre des programmes I à IV

(Multiplication et la diffusion du PDL, appui des consultants à l’élaboration,

à la constitution des dossiers et à l’étude de faisabilité des projets)

9.500.000 2.11%

TOTAL PDL 450.800.0003

3 687,240.170 euros

Plan de Développement Local AGOU NYOGBO-AGBETIKO 2012-2016 Page 43

L’adoption du Plan de Développement Villageois (PAV) en 2002 comme

stratégie de développement local au Togo et la mise en œuvre du Profadel

initiée par l’OIF (Organisation internationale de la Francophonie) et dont le

lancement s’est fait à Tsévié du 26 au 27 juillet 2011 a permis à trois localités

bénéficiaires de ce programme de mettre en place les Comités de

Développement Locaux (CVD/CDL) et d’élaborer des Plans Développement

Local (PDL). Pour ce faire, l’ONG CONGAT/ICB qui joue le rôle d’Organisme

Relais (OR), conformément à la vision de l’OIF, a accompagné les trois

localités bénéficiaires (Agou Nyogbo-Agbétiko, Kovié et Katanga) du Profadel

dans la démarche d’élaboration de leur PDL.

A cet effet, une méthodologie, en cohérence avec la démarche de territoire

initiée depuis 2002 dans la préfecture d’Agou, et conforme aux préconisations

faites au niveau national, a été appliquée. Elle a permis de dresser un

diagnostic participatif du village de Nyogbo-Agbetiko, prenant notamment en

compte les piliers du développement durable. Sur la base de la problématique

de développement, en référence aux Objectifs du Millénaire pour le

Développement, des orientations ont été définies. Elles sont opérationnalisées

dans le plan quinquennal 2012–2016, validé par le Conseil du village et le

CVD/CDL. Un mécanisme de mise en œuvre et de suivi-évaluation a été

élaboré.

Ce document permet de planifier le développement de ce village dans une

vision intégrée, plus homogène et durable. Il est le résultat d’un processus que

l’OIF a entrepris dans ce village depuis l’atelier de lancement en juillet 2011 et

ce jusqu’au mois de juin 2012.

Le présent document est structuré en cinq grandes parties :

- La démarche méthodologique ;

- La présentation du village ;

- L’analyse diagnostique ;

- La vision et orientations stratégiques ;

- Le plan et les programmes de développement ;

- Les stratégies de mise en œuvre du PDL.

Introduction


I Démarches Méthodologiques


1.1 Diagnostic participatif

Le diagnostic participatif s’est déroulé en mars 2012 et a permis aux leaders

identifiés dans la communauté avec l’appui des animateurs professionnels, de

recenser et d’analyser l’ensemble des problèmes liés au développement du

village.

Le CVD/CDL et l’animateur professionnel mis à disposition par l’OIF ont

joué un grand rôle dans l’organisation de l’atelier.

D’autres acteurs locaux, à savoir la Chefferie, les membres des groupements

agricoles, les natifs résidents hors du village ont pris une part active aux

différents travaux du diagnostic.

Le Coordinateur et le Directeur National de la décentralisation au Togo avec

l’appui de l’OIF ont joué leur partition dans l’organisation et le bon

déroulement de l’atelier de formation de ces leaders sur la planification locale.

1.2 Méthodologie

Méthode utilisée

La formation est animée par trois animateurs pour entretenir une meilleure

dynamique du groupe. La démarche pédagogique adoptée est active et

participative en ce sens que les facilitateurs sont arrivés à instaurer un

processus d’échanges-analyses entre les participants, ce qui a favorisé la

participation effective de chacun.

Pendant le diagnostic, des différents groupes se sont constitués avec les

membres de la Chefferie, certains sages, les propriétaires de terres, les natifs

résidents hors du village, les jeunes, les femmes pour approfondir les analyses

sur les données recueillies au cours des travaux de groupe. Des visites de

certains sites ont permis d’observer la réalité concrète et d’avoir une vue

réaliste des problèmes.

Outils utilisés

Les outils utilisés sont essentiellement des outils d’analyse des

caractéristiques socio-économiques (profil historique, carte du village),

d’analyse organisationnelle (diagramme de Venn, diagramme de flux,

transect,) et d’analyse temporelle (calendrier saisonnier). Ils s’y ajoutent


également les outils de classification et ceux d’analyse de solutions, les fiches

de collecte des données de base et les interviews semi- structurées,

discussions de groupe, hiérarchisation des problèmes etc.

L’observation a aussi joué un rôle important dans la collecte et le traitement

des informations qui ont servi à l’élaboration de ce document. Pour l’analyse

des problèmes, des tableaux ainsi que l’arbre à problèmes par secteur ont été

utilisés. La planification des actions a été faite à base de l’arbre à objectifs.

1.3 Organisation du travail

La pratique des outils du diagnostic est faite dans cinq (05) groupes

constitués. Chaque groupe est organisé en son sein pour mieux pratiquer son

outil et sortir les problèmes de son domaine.

La participation des trois (03) animateurs de CONGAT/ICB aux côtés des

groupes a permis d’approfondir l’analyse de certains problèmes et de

diversifier les alternatifs en laissant la décision aux groupes.

L’utilisation par l’animateur professionnel de l’arbre à problèmes dans

l’analyse des problèmes et l’arbre à solution dans la planification a permis de

mieux percevoir les interactions entre les différents problèmes.


1- Préparation

2- Analyse diagnostique

3- Définition de la vision, des orientations stratégiques et des

objectifs de développement

4- Programmation

5- Adoption, approbation et popularisation

6- Mise en œuvre

7- Suivi évaluation

Offre d’appui Information / sensibilisation

Création, redynamisation et formation du Comité

Local de Développement

Choix de l’animateur local

Analyse documentaire

Assemblées villageoises

Rédaction du pré-rapport de diagnostic participatif

Atelier de restitution et validation du diagnostic

Atelier villageois de définition de la vision

et des orientations stratégiques

Délibération du conseil communal

Analyse documentaire

Conduite d’assemblées villageoises

Restitution au CVD/CDL, validation du diagnostic

et adoption de la vision villageoise de développement

Rédaction du PDL

Soumission à l’autorité de tutelle pour approbation

Popularisation et médiatisation

Actualisation du CVD/ CDL

Création et formation des Assemblées de quartier

Programmation annuelle

Mobilisation des ressources

Exécution des activités planifiées

Mise en place du dispositif de suivi

Elaboration du bilan annuel

Figure 1: Méthodologie


II Description du village


2.1 Localisation

Agou Nyogbo Agbétiko est l’un des cantons situé dans la préfecture d’Agou

(Région des plateaux). Le village Nyogbo-Agbetiko est le Chef-lieu de canton.

Il se trouve au pied du mont Agou, à 116Km de Lomé et distant d’environ

cinq (05) Km d’Agou Gadzéfè, Chef-lieu de la préfecture d’Agou. Le canton

couvre une superficie de cinquante-sept (57) km2 et dirigé par le Chef Canton

Togbui Léléklélé III. Il est délimité :

Au nord par les cantons de Lavié et Kpélé-Toutou ;

Au sud par les cantons de Kébo et Nyogbo-Dzidzolé ;

A l’est par le canton d’Agou Akplolo ;

A l’ouest par le village autonome de Yokélé et la Commune de

Kpalimé.

Le village Nyogbo-Agbetiko s’organise autour de six (06) quartiers :

1. Botso (1 et 2) ;

2. Divédomé ;

3. Daxlidomé (quartier du chef) ;

4. Agbosudomé ;

5. Asikoè ;

6. Vamatékpo.

2.2 Géographie

2.2.1 Relief

Le relief du canton d’Agou Nyogbo-Agbetiko est constitué d’une zone

montagneuse forestière qui s’étend du sud à l’est où poussent l’iroko, le

Caïlcédrat4, le fromager etc. Il dispose d’une très vaste plaine herbeuse avec

ses quelques collines allant jusqu’au mont toutou dans le Kpélé (Préfecture de

Kpélé-Akata).

2.2.2 Climat

Agou Nyogbo-Agbétiko, rime avec l’alternance de quatre saisons.

Deux grandes saisons : pluvieuse (mars à juin) et sèche (novembre à

février) ;

4 Des arbres tropicaux qui poussent dans la région


Deux petites saisons : pluvieuse (septembre et octobre) et sèche (juillet à

août).

Tableau 2: Répartition annuelle des quatre (04) saisons

Mois Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév.

saisons

grande saison

pluvieuse petite saison

sèche

petite saison

pluvieuse

grande saison sèche

Source : Données de terrain mars 2012.

2.2.3 Végétation

La végétation locale est constituée de forêt, de plaine herbeuse et dispose de

plantations de bananiers, d’avocatiers et de cacaoyers qui tendent à

disparaître. Le village rencontre un grand problème de déboisement des

arbres par la population à travers l’exploitation de la coupe des arbres soit

dans le but de faire du bois de chauffe, soit pour la fabrication du charbon de

bois pour la vente. Mais le village tente de prévenir ce déboisement par le

reboisement de certaines plantes comme le teck et les palmiers.

2.2.4 Hydrographie

Le village est traversé par une rivière appelée « Adèdzé »5. L’eau de cette

rivière est retenue par captage depuis sa source dans les années 1970 et

alimente une partie du village en eau courante non filtrée et non potable. Cette

source d’eau, a un débit très faible particulièrement en saison sèche.

2.3 Données socioculturelles

2.3.1 Démographie

Histoire des habitants du Village

L’histoire d’Agou Nyogbo-Agbétiko s’inscrit dans l’histoire générale des Ewé

du Togo et du Ghana. Venus des royaumes d’Oyo et d’Ifê (Nigéria), les

peuples Ewé ont transité par Ketu (actuel Bénin) et Tado entre les XIIIème et

XIVème siècle pour s’implanter sur cette portion de terre qui prendra plus tard

le nom de Notsè.

5 Le flot qui fend(le village)


L’exode de Notsè en 1720, à sa zone d’implantation actuelle, la collectivité

prendra la dénomination « Nyogbo-Agbetiko ». Sa propre histoire se

distingue bien de celle commune aux Ewé du Bénin, du Togo et du Ghana

dont elle émane.

Poursuivant la migration en direction du Mont Agou, un événement

mystérieux et surprenant fit la preuve de l’intervention des forces de la

nature au secours des émigrants. Il s’agit de la découverte d’un grand bol en

bois semblable à un mortier rempli de pâte de petit mil « li » en Ewé, couverte

de sauce de légumes, assaisonnée par une main invisible pour les migrants

rattrapés par la faim, la soif et la fatigue. Tous les membres de la collectivité

s’en régalèrent à satiété. Le bol fut ensuite emporté. On lui donna le nom de

« MAWOUNGBA » c'est-à-dire le ‘’bol de Dieu’’ ou de « AKPLEGBA » c'est-à-

dire ‘’bol de pâte’’ ou encore « TRUNGBA ». Il est actuellement gardé au

couvent à Nyogbo-Agbétiko comme vestige et relique.

Le groupe décida d’atteindre le sommet de la grande montagne qu’on

dénommait TOGANDZI ou AFEGAME pour s’y installer vers les années

1770. Ils arrivèrent au sommet pour découvrir qu’une autre communauté, les

Nyogbo, les avaient devancés.

Le village Nyogbo sur la montagne appelé encore TOGANDZI ou AFEGAME

comportait trois (03) quartiers.

Le quartier ‘’Botso’’ le plus ancien se nommait Nyogbo avant l’arrivée des

émigrants de Notsè. La collectivité ‘’VOE’’ forma le quartier ‘’Nyogbo-

Dzigbé’’ et devient ‘’Nyogbo-Agbetiko’’. La collectivité ‘’Kuli’’ forma le

quartier Nyogbo Blégbé ou Dalavé et devient Nyogbo Dzidzolé.

Leur collaboration n’a souffert d’aucune entorse jusqu’au jour où les membres

de la collectivité ‘’Botso’’ éventrèrent une femme enceinte issue de la

collectivité ‘’Voé’’ (Nyogbo-Dzigbé) dans le but de s’assurer de la nature du

sexe de l’enfant qu’elle porte. Ce crime irrita la nouvelle communauté qui

décida de se venger.

Poursuivis, les fautifs prirent la fuite dans les années 1795 en direction de Hô

(Ghana). Toutefois, il importe de souligner que si certaines descendances des

Botso demeurent de nos jours à Nyogbo-Agbetiko, d’autres par contre ont dû

émigrer vers la région de Hô (Ghana).

Vers les années 1815, Botso deviendra l’un des quartiers de l’actuel ‘’Nyogbo-

Agbetiko’’ à Togandzi ou Afegamé.


Dans les années 1869-1871, il y a eu, l’invasion des peuples autochtones

Nyogbo-Botso fusionnés avec Nyogbo-Dzigbé, l’actuel ‘’Nyogbo-Agbetiko’’

par les Ashantis du Ghana.

Il faut cependant observer que jusqu’en 1875, tout le village Nyogbo était

toujours situé sur la montagne. C’est suite à l’occupation allemande dans les

années 1890, que la descente s’est effectuée sous l’effet des facteurs répulsifs

de la montagne (sentiers capricieux, glissants, les gênes de mille pattes etc.).

Emplacements successifs du village

De 1720-1800 : Nyogbo-Dzigbé sur la montagne appelé Togandzi ou Afegamé

De 1875-1890 : Nyogbo-Agbetiko au pied de la montagne appelé Afekpomé

De 1906 à ce jour : Nyogbo-Agbetiko, site d’implantation actuel urbanisé suivant le plan de l’allemand, le Docteur Grüner.

Origine et signification de la dénomination « Nyogbo »

Les ancêtres du hameau de Botso, l’un des quartiers de l’actuel Nyogbo-

Agbetiko sont toujours sur le qui-vive lorsqu’ils doivent combattre, le mot

d’ordre qui circule de bouche à oreille est « Nyagbo » ou « Nyagbona » c'est-à-

dire ‘quelque chose va se passer’. C’est avec l’arrivée des missionnaires vers

1890, que cette alerte fut déformée pour devenir « Nyangbo » Elle est devenue

plus tard « Nyogbo » de ce jour.

Origine et signification de « Agbetiko »

Souvent, lorsque la population décide de quitter le site de son implantation

pour un autre domaine, elle fait consulter la divinité protectrice « Mawoun »

qui indique l’emplacement du nouveau campement avec son signe d’alliance

qui est l’arc-en-ciel. N’ayant pas été préalablement consultée comme la

tradition l’exigeait pour tout déplacement, la divinité fut surprise par ce

départ vers la plaine. Consultée peu après, elle posa à travers le prêtre

« Mawounsi » les questions suivantes « pourquoi me gênez-vous encore ?

Êtes-vous fatigués de la vie ? »

La dernière question traduit en Ewé dit ceci : ‘’Agbéa tiko na mia ? C’est de

cette question qu’est résulté le nom « Agbetiko ». Il fut alors ajouté à Nyogbo

pour donner la dénomination composée actuelle « Nyogbo-Agbetiko »

Origine et signification du nom« Agu ou Agou »

A Notsè, le groupe vivait dans le quartier Est du royaume. En Ewé, le

substantif « Agu » désigne habituellement le soleil. Pour désigner le levant, on

utilisait le terme « Agudzéfè ». On utilise alors « Agu » pour désigner le

groupe qui habitait le côté ‘’Soleil levant’’ du royaume du roi AGOKOLI. Parti


vers l’ouest, le groupe conserva cette dénomination comme un attribut

d’identification de la communauté. Les trois dénominations mises ensemble

ont donné « Agou Nyogbo-Agbetiko ».

L’ancêtre reconnu comme ayant fondé le village sur la montagne Togandzi ou

Apégamé s’appelle « Agbo Agodzo ». C’est pour cette raison d’ailleurs que le

quartier Botso est toujours appelé « Duto » ou Roi de la terre dans la Chefferie

à Nyogbo-Agbetiko. Il s’en suit que les premiers occupants, c'est-à-dire les

autochtones de la montagne d’Agou sont les ancêtres du quartier Botso de

Nyogbo-Agbetiko.

2.3.2 Evénements importants

Le village a été marqué par les évènements suivants :

Le 23 Avril 1895 : Introduction du Christianisme dans le village par la

mission de Brème (Allemagne). Le premier pasteur allemand est Diehl

à Afekpomé.

Vers 1870 : Invasion des peuples autochtones Nyogbo par les Ashantis

venus du Ghana à Togandzi.

1906 à nos jours : Installation du village sur le site d’implantation

actuelle.

De 1939-1945 : Période de la deuxième guerre mondiale d’où exécution

de travaux forcés et introduction de cacaoyer. Des personnes âgées

étaient complètement déshabillées, couchés au sol et fustigés.

07 Novembre 1950 : transformation du village en village autonome.

1955 : Ouverture d’une école primaire communautaire.

1970 : Réalisation du projet d’eau par captage de la rivière Adèdzé et

canalisée sans filtre sous l’égide de l’allemand « Lenê » ; destruction

des cacaoyers, ce qui augmente le taux de pauvreté.

1975 : Création d’une école primaire évangélique par l’EEPT (Eglise

Evangélique Presbytérienne du Togo).

De 1975-1978 : Construction du temple du Centenaire de l’EEPT

1988 : Initiation d’une Coopérative Agricole de Développement Intégré

(CADI)

1990 : Paroisse de l’EEPT du village est érigée en District.

23 Juin 1999 : Mise en place du CVD du village.

21 Septembre 2001 : Ouverture d’un CEG communautaire.

14 Novembre 2001 : Erection du village en Canton.

Juin 2003 : Ouverture d’un centre d’examen officiel du CEPD.

Septembre 2007 : Prise en charge du CEG par l’Etat.


De 2008-2010 : Construction du bâtiment scolaire du CEG par

l’association ‘’Plume deux Cœurs’’ initiée par Mr HEMEDZO

Mensah, natif du village.

Septembre 2010 : Ouverture d’un orphelinat par l’allemand Ingrid, son

représentant au Togo est le nommé AHADJI Yawo Elias.

Mars 2009 : construction d’une bibliothèque par l’association Espace

Sociale-Togo

2.3.3 Populations

La population de Nyogbo-Agbetiko couverte par le Profadel est estimée à

4538 habitants, mais tout le Canton compte approximativement 6569

habitants en 2012 pour un taux moyen de croissance de 2.61%6.

Localité Coût du

PDL (fcfa)

Population totale

Population Hommes/Femmes

Distance de la

capitale

Pays

Nyogbo-Agbétiko

450 800 000

4538 1869/2669 116 km Togo

Le village en tant que Canton est peuplé de 48,1% d’hommes et 51,9% de

femmes. La population est relativement jeune, elle compte environ 36,9% de

moins de 15 ans, 55,7% de 15 ans à 54ans et 7,4% de plus de 55 ans.

La population est essentiellement constituée par les Ewé. On rencontre les

minorités Kabyè et Losso venus du nord du pays, de même que des personnes

venues du Bénin et du Ghana.

2.3.4 Exode rural

Nyogbo-Agbetiko est touché par l’exode rural ; c’est souvent les jeunes qui

quittent le village pour les grandes villes notamment Kpalimé et Lomé, ou

s’expatrient vers le Bénin, le Ghana et la Côte d’Ivoire. Ces départs sont

motivés par le besoin de formation et la recherche du travail.

Dans le souci du développement du village, les ressortissants natifs

reviennent pour apporter leur contribution à la célébration annuelle de la fête

« Dunenyo-Za » et la fête de moisson du district de l’EEPT/Nyogbo-Agbetiko.

Il faut aussi souligner leurs efforts de partenariat avec diverses associations

afin d’accompagner le village dans le processus de développement local.

6 Actualisation des données de l’annuaire statistique, Région des Plateaux 2000-2004


2.3.5 Religions, Fêtes et Cérémonies

Religions

Le culte le plus fréquentée à Nyogbo-Agbetiko est le protestantisme.

Les autres églises représentées sont : Apostles Revelation Society(ARS),

Rédemption, Catholique, Néo-apostolique, Assemblée de Dieu, El-shadaï,

Yesu métronao. Nous comptons aussi des témoins de Jéhovah. Une bonne

entente entre les différentes religions dans le village, ainsi que de bons

rapports entre les membres de Chefferie du village et les Chefs religieux.

Fêtes et célébrations

Les fêtes et célébrations respectent le calendrier protestant (Noël, Pâques). Le

village a institué une fête appelée « Dunenyo-Za » qu’elle célèbre en août de

chaque année. C’est l’occasion d’une cotisation générale pour alimenter la

caisse du village à travers le CVD/CDL.

Tabous

La propagation du christianisme a entrainé la banalisation d’anciens tabous

par exemple siffler la nuit, faire entrer le régime de palme et de banane dans le

village, piller le foufou la nuit.

2.4 Relations entre villageois

Les relations entre les villageois sont bonnes. Les conflits de la vie courante

sont gérés pour la plupart au niveau familial. En cas de conflits entre membres

de familles différentes, la solution sera trouvée, soit au niveau des leaders

communautaires en gestion de conflit et préservation de la paix (Afenefa ; mot

Ewé qui signifie ‘paix dans la communauté’, formée en septembre 2011), soit

au niveau du Chef Canton.

2.5 Organisation du pouvoir

Agou Nyogbo-Agbetiko est dirigé depuis 2001 par un Chef Canton du nom de

Togbui Léléklélé III. Nous notons aussi une succession en alternance de deux

familles royales : il s’agit des familles « Awu » et « Agboyi » du quartier

Daxlidomé. Le Chef est choisi par la famille royale selon des critères de

compétence et de moralité. Le choix du Chef du village est validé par le

Conseil des Notables que préside « Duto » ou le Chef de la terre. Le Chef est

entouré des Chefs de quartiers (hommes et femmes) et notables. Le Chef


Canton de Nyogbo-Agbetiko dispose d’une autorité suffisante pour réunir

facilement les villageois.

2.6 Comité de Développement (CVD/CDL)

Il existe un Comité Villageois de Développement CVD créé en 1999. Il est

réorganisé et approuvé par la population en Assemblée Générale Constitutive

(AGC) sous l’impulsion du PROFADEL/OIF, le 11 janvier 2012 pour devenir

Comité de Développement Local (CVD/CDL). Il est composé de 17 membres

(liste en annexe).

Les membres du CVD/CDL ont été formés sur leurs rôles et responsabilités.

Le CVD/CDL se réunit chaque premier mercredi du mois pour évaluer les

activités réalisées et en programmer d’autres. Il organise des réunions

publiques auxquelles la population participe massivement. Il dispose d’une

caisse et d’un compte bancaire alimentés essentiellement par les cotisations

lors des fêtes annuelles Dunenyo-Za.

Les membres du CVD/CDL se sont organisés en commissions spécialisées

selon des thématiques de développement dont les présidents sont des

conseillers dans le bureau.

Pour garantir une bonne gestion des activités dans le village, deux organes ont

été créés conformément aux statuts. Il s’agit de la commission consultative et

du comité de contrôle.


III Analyse diagnostique


3.1 Etat des lieux

3.1.1 Eau, assainissement et santé

Eau

Le village dispose de neuf (09) fontaines publiques qui permettent de

s’approvisionner en eau. Ces fontaines sont alimentées par une citerne d’eau

par captage de la rivière « Adèdzé ». Cette eau non filtrée a été canalisée en

1970 par l’ONG Allemande Lenê.

Il existe un comité de gestion de l’eau en charge de l’entretien des fontaines.

Une cotisation périodique de cent (100) Fcfa7 par ménage devrait permettre

l’entretien de l’ouvrage, mais le comité de gestion éprouve quelques

difficultés pour collecter cette somme. Nous notons la présence d’un plombier

(technicien) pour la réparation des installations hydrauliques dans le village

de Nyogbo-Agbetiko.

Les pénuries d’eau sont fréquentes durant la saison sèche, du fait de la baisse du niveau de la rivière ‘’Adèdzè’’. Il arrive que l’eau consommée provoque, la diarrhée et les maux de ventre.

Photo 2: Eau en sachet consommée par

les personnes plus aisées

Photo 3: Citerne alimentant le reste de la population avec l’eau de rivière

Assainissement du village

Chaque quartier du village dispose d’un dépotoir naturel non évacué. La

gestion de ces dépotoirs pose problème, tout le monde ne fait pas d’efforts de

7 Equivalent à 15 centimes (euro)


se rendre au dépotoir, et les ordures sont parfois laissées le long de la route.

Cela pose un problème d’insalubrité publique.

D’une part, il existe trois (03) latrines publiques composées de quatre (04)

cabines sur l’initiative des villageois aidée par une association de bienfaisance.

D’autre part, des latrines scolaires de six (06) cabines, 03 pour les garçons et 03

pour les filles au Collège d’Enseignement Général(CEG), construites grâce au

financement de l’ATN (Association Togolaise de Normandie) et complétée par

l’ONG Plume 2 Cœurs et à l’école primaire évangélique grâce au financement

de la direction de l’enseignement protestant du Togo. Les défécations

anarchiques sont relativement courantes sur des terrains tout autour du

village.

Photo 4: Latrines publiques en état de délabrement

Santé

Les maladies les plus courantes au village sont les parasites intestinaux, le

paludisme, les infections de tout genre et les diarrhées. La Croix Rouge et la

DPS (Direction Préfectorale de la Santé) ont formé cinq (05) ASC (Agents de

Santé Communautaire), à la vaccination, à la prévention du paludisme, à

l’hygiène, à la prévention des MST (Maladies Sexuellement Transmissibles).

Ils jouent un rôle lors des campagnes nationales, telles que les campagnes de

prévention du paludisme (distribution de moustiquaires et de l’antibiotique

coartem) et celles de vaccination (grippe aviaire H1N1). Ce sont également des

personnes relais pour la sensibilisation de la population. En cas de maladies,


l’automédication est couramment pratiquée (utilisation des plantes

médicinales par la population).

Pour les consultations médicales, les villageois se rendent à l’hôpital privé

confessionnel à Nyogbo-Dzidzolé (2 km) géré par l’EEPT (L’église

Évangélique Presbytérienne du Togo). Ils se rendent également à l’hôpital

préfectoral d’Agou Gadzéfè (05 km) ou à Kpalimé (13 km).

3.1.2 Education, formation, alphabétisation

Education

Le village dispose de trois (03) écoles préscolaires (jardin d’enfants)

dont (01) publique, (01) privée confessionnelle et (01) privée laïque. Aussi des

sept (07) écoles primaires du canton, le village Nyogbo-Agbetiko compte 04

dont (02) publiques créées en 1955, (01) privée confessionnelle créée en 1976 et

(01) privée laïque créée en 2010. Un Collège d’Enseignement Général (CEG)

créé en 1998 est devenu opérationnelle en 2001, d’abord en tant qu'initiative

locale, puis a été transformé en CEG public en 2007.

Evolution de l’effectif du CEG de 2001 à 2012

Le CEG a été créé par la volonté

de la population en 2001. Elle a

pris en charge la gestion de ce

collège pendant 7 ans avant

d’être transformé en CEG public

par l’Etat. Le taux moyen de

fréquentation des filles sur les dix

ans est de 34.67%.

Ce faible taux de fille s’explique

par l’abandon en cours de

scolarisation, dû au manque de

moyens des parents et surtout

par des grossesses non désirées. L’effectif faible des élèves en 2008/2009

provient de fait que la population par l’association des parents d’élèves à

renvoyer les élèves indisciplinés et récalcitrants. Dès lors le CEG a repris son

sérieux dans la discipline et le travail.

Photo 5: Modules de classes construites par

la population mais inachevées


Figure 2: Evolution de l’effectif des élèves par sexe et par âges

Source : Données recueillies auprès de la direction du CEG, Mars 2012.

Enfants démunis

L’association pour la scolarisation des enfants démunis (ASED-Togo) a pris

l’initiative de soutenir des enfants démunis en créant une école primaire

laïque Ingrid.

L’établissement dispose aujourd’hui d’un bâtiment scolaire de trois classes,

d’un dortoir en chantier divisé en deux parties dont une pour les garçons et

une pour les filles.

Formation

Il n’existe pas de centre de formation dans le village. Cependant, quelques

ateliers d’apprentissages en couture, menuiserie, maçonnerie et coiffure

existent mais la diversité et la qualité de ces formations sont insuffisantes.

Cela provoque ainsi le départ de certains jeunes pour Lomé ou Kpalimé, où

les choix de formation sont plus diversifiés.

Photo 6: Dortoir pour les démunis Photo 7: Tissage de pagne traditionnel


Photo 8: Cordonnier du village Photo 9: Salon de coiffure pour les femmes

Alphabétisation

Depuis mars 2010, la Croix Rouge a pris l’initiative de mettre en place des

cours d’alphabétisation gratuits qui ont lieu à l’école primaire évangélique

chaque mercredi matin et vendredi dans l’après midi. Ces cours continuent

jusqu’à ce jour avec un effectif régulier de 15 apprenantes. Pour encadrer ces

cours, un volontaire alphabétiseur a été formé à Kpalimé. Vingt Cinq (25)

apprenants s’étaient inscrits au début.

Photo 10: Participants à la session d’alphabétisation du club des Mères

3.1.3 Culture, sport et loisirs

Le village d’Agou Nyogbo-Agbetiko a une riche culture, variée et diversifiée

mais non valorisée. Il existe des groupes culturels.

Agbéyéyé (Akpèssè) crée en 1973 : groupe folklorique et de danse

traditionnelle ;

Nutifafa (Bobobo crée en 1990) : groupe de danse folklorique ;

Nényo : groupe folklorique et de danse traditionnelle.


Nous retrouvons également des groupes d’animation religieux moderne tels que :

Fanfare : groupe musical d’animation de messe ;

Chorale chrétienne : Hadzihagan ;

Chorale de la jeunesse Chrétienne.

Le groupe de Scoutisme assure le secourisme et la sécurité.

Quant au sport, il existe une équipe de football au niveau du village. Le village ne

dispose pas d’un stade omnisport, les jeunes exploitent les terrains de sport des

écoles et du collège. Le football est le seul sport pratiqué dans le village.

On note une absence d’infrastructures de loisirs (maison des jeunes)

comme lieux d’épanouissement et de réjouissance des jeunes. L’abandon

progressif de la riche culture Ewé au profit des cultures étrangères est noté.

Photo 11: Fanfare (groupe musical d’animation)

Photo 12: La chorale de l’EEPT

3.1.4 Information et communication

En matière de communication, le village est couvert par deux réseaux GSM

(Togocel et Moov) et de téléphone conventionnel.

En ce qui concerne l’information, le village ne dispose pas d’une radio

communautaire. La radio nationale, et quelques radios privées dont Radio

France Internationale(RFI) et la télévision nationale sont récemment captées

par les habitants du village.

Il n’existe pas de centre multi média dans le village.

Avec l’avancée technologique, les populations ont accès à différentes chaînes

télévisuelles internationales à travers des antennes paraboliques.

3.1.5 Electricité

Nyogbo-Agbétiko n’est qu’en partie alimenté en électricité depuis 1991/1992.

Seul le centre rural du village dispose d’un système d’électrification moderne,

mis en place par la Compagnie Energie Electrique du Togo (CEET). En plus de


ce système, il existe des systèmes d’électrification rudimentaire à base de

groupes électrogènes utilisés dans les ménages.

Le village souffre d’une coupure intempestive d’énergie électrique et

seulement trois lampes publiques sont souvent allumées sur la demi-douzaine

que compte le village.

Cette situation ne favorise pas le développement de l’économie locale.

3.1.6 Sécurité

Dans le domaine de sécurité, le village ne dispose pas de brigade de police ni

de gendarmerie. Les populations du village assurent elles-mêmes leur

sécurité. La brigade préfectorale organise des patrouilles périodiquement.

La faible sécurisation des personnes et des biens est due en partie à la

mauvaise politique en la matière et surtout à une volonté politique faible.

3.1.7 Socio-économie

Un potentiel économique peu valorisé

L’économie locale est dominée par l’agriculture et l’élevage qui emploient

l’essentiel de la population active. Toutefois une partie non négligeable de

cette population est occupée par le petit commerce et l’artisanat.

Le secteur formel est très faible. Les services non marchands dominent les

activités dudit secteur. Par contre, le secteur informel est le plus dominant. Il

regroupe les activités artisanales, le commerce, le transport et les services.

L’économie locale du village est soutenue par des infrastructures marchandes

constituées par quelques hangars dans le marché, des boutiques et d’un

magasin d’achat et vente de café-cacao.

Le secteur primaire est caractérisé par la prédominance de l’agriculture dont

les cultures principales sont le maïs, l’igname, le manioc, la banane plantain, le

niébé, le gombo, le palmier à huile, la tomate, suivi du café, le cacao, l’avocat,

l’orange, la mangue et le coton.

L’élevage apparaît comme une seconde activité de ce secteur avec notamment

l’élevage de la volaille, des ovins et des caprins. L’agriculture et l’élevage sont

toujours de type traditionnel et substantif.

Dans le secteur secondaire, on note l’existence de quelques mini plateformes

de transformation des noix de palme en huile et de l’artisanat moderne

constitué par les activités de construction (maçonnerie), menuiserie, couture,

coiffure, etc. puis de l’artisanat traditionnel (forge, vannerie, tissage etc.).


Le troisième secteur économique est dominé par les activités de petits

commerces et le transport qui sont pour la plupart informels. Le transport

n’est pas florissant dans le village. Cette situation est due non seulement à

l’impraticabilité des routes inter-village et des pistes de desserte mais aussi à

la vétusté ou inexistence des moyens de transport. Le transport est surtout

assuré par des motos taxi.

La seule institution de micro finance (Noire et Blanc) rencontrée dans le

village, a fermé ses portes pour mauvaise gestion emportant avec elle les

maigres ressources des populations.

Le village dispose d’énormes potentialités mais peu valorisées. Ceci s’explique

par la faible culture entrepreneuriale des populations.

Figure 3: Activités de la population

Secteur formel

15%

agriculture93%

artisanat4%

Secteur Informel

45%

Activités

L’économie locale du village essentiellement informelle est dominée par une

agriculture extensive peu mécanisée. Elle est aussi caractérisée par la faible

transformation des produits locaux et d’un secteur tertiaire peu florissant accentué

par l’impraticabilité de la route d’accès au village et des pistes de desserte rurale puis

la faible culture entrepreneuriale des populations.

Photo 13: Boutique typique

Photo 14: Etalage de

tubercules de manioc

Photo 15: Marché des

produits agricoles


Consommation alimentaire

L’alimentation varie d’une famille à l’autre en fonction de la situation

financière. Les aliments de base sont la pâte (à base de maïs) et le foufou (fait à

partir du manioc, de l’igname, du taro et de la banane plantain).

Les fruits et les légumes de saison cultivés dans le village sont également consommés comme l’orange, l’avocat, le haricot ou ceux achetés à l’extérieur notamment le riz. De temps en temps, la viande (poulets, chèvres, moutons, rats palmistes, Agoutis, écureuils, escargots) est consommée. Le nombre de repas se réduit en période de soudure (mars à juillet) à une fois par jour.

L’agriculture, malgré le fait qu’elle constitue plus de 80% des activités économiques de la population active, ne satisfait pas les besoins alimentaires de la population.

Groupements d’agriculteurs

Le nombre d’exploitants n’est pas recensé mais chaque famille possède une

parcelle de terre dont la superficie varie. Le chef de famille lègue à ses enfants

les terres dont il est propriétaire sans distinction de sexe.

Plusieurs groupements d’agriculteurs se sont constitués pour rentabiliser la

production agricole.

Tableau 3 : Les groupements d’agriculteurs du village

Noms de groupement

Nombre de membres

Sexe Activités

F M

GPCC ‘’Wonyuie’’ 22 06 16 Culture et vente du café- cacao

GPC 11 - 11 Culture et vente du coton

ACDAE 15 08 7 Aviculture, maraichage, production de maïs

Esperance 13 10 3 Maraichage, production de maïs

Confiance 09 05 04 Production de maïs et de palmier à huile

GEANA 09 05 04 Maraichage, production de maïs et l’élevage

Victoire 08 08 - Stockage et vente de maïs et de niébé

Midézo 11 7 4 Production de maïs, stockage et vente de céréales

Source : Donnée de terrain, Mars 2012.


Système de culture et gestion des récoltes

L’agriculture la plus pratiqué est la culture des vivrières et la culture du cacao.

Les récoltes et les modes de conservation varient selon les types de spéculations agricoles. Tableau 4: Les récoltes et les modes de conservation

Spéculations agricoles

Mode et durée conservation

Lieu de stockage

Commentaire

Maïs Bidon + Sac (5 à 6 mois)

Domicile Difficulté de séchage des grains en période de pluie.

Igname Protection sous appâtâmes

Domicile

Cacao Deux mois après séchage, conservé en sac

Magasin

Difficulté de séchage des grains en période de pluie ; humidité, germination provoqué

Banane plantain - - Vente immédiate

Source : Données de terrain, Mars 2012.

Marchés fréquentés

En dehors du marché local qui s’anime les mardis et les dimanches, le village participe à l’animation des marchés environnants. Le tableau suivant présente les jours d’animation de ces différents marchés et leur distance avec le village.

Tableau 5: Les marchés environnants du village

Lieu Jour Distance du Village Agou- Gadzéfè Vendredi 5 km

Kpalimé Samedi 13 km

Kati Mardi 16 km

Avétonou Mercredi 13 km

Lomé Samedi 116 km

Source : Données de terrain, Mars 2012.

Sources de revenus des populations

Les ressources financières proviennent essentiellement de la vente de produits agricoles et non agricoles.


3.1.8 Participation des femmes

Des informations quant au genre ont été relevées lors des animations des

assemblées villageoise.

Les femmes du village représentent une proportion importante du monde

artisanal mais sont peu structurées. Malgré cette présence remarquable des

femmes, force est de constater que tous ces efforts fournis sont moins valorisés

que ceux des hommes.

Elles s’investissent plus dans les travaux domestiques et reproductifs. Dans la

tradition Ewé, la femme est perçue comme le maillon faible de la société et

continue de subir le poids des pesanteurs sociologiques. Cela explique leur

absence au sein des instances locales de prise de décision (Conseils de village)

ou leur présence minoritaire au niveau du CVD/CDL (05 femmes sur les 17

membres). Il a été remarqué que la plus grande Eglise (Protestante

Presbytérienne) de la localité est dirigée par une femme pasteur, preuve que la

femme peut beaucoup si on lui donne les mêmes chances que l’homme.

Il ressort aussi que la femme a difficilement accès au contrôle et aux outils de production.

3.1.9 Parties prenantes

Le graphique suivant montre les différentes organisations (internes et externes)

qui interviennent dans la vie du village. Les flèches représentent les interactions

entre les différentes organisations et traduit l’importance de ces relations dans la

prise de décision.


Figure 4: Les acteurs impliqués dans la vie du village


3.1.10 Organismes d’aide au développement

Certains organismes de développement interviennent dans le village. Le tableau suivant présente les actions réalisées ou en cours de réalisation. Tableau 6: Les organismes de développement intervenant dans le

village

Organismes Activités déjà réalisées Activités en cours de

réalisation

Croix Rouge Sensibilisation sur la

santé publique Village propre, alphabétisation

Wildaf

Sensibilisation des femmes sur leurs droits

et devoirs

Formation sur la paix dans la communauté

Espace Social Construction de

bibliothèque

Association Plume 2 Cœurs Construction de CEG

Allemande Ingrid Construction d’orphelinat

ICAT Conseil et appui

technique

FUCEC Epargne et Crédit aux

groupements Epargne et crédit

individuel

CEET Electrification du village

WAO-Afrique Lutte contre le travail

domestique des enfants

ASED Soutien des enfants

démunis Construction de dortoir

des enfants démunis

PROFADEL/OIF

Accompagnement du village pour le

développement local

Réalisation et mise en œuvre de plan de développement

participatif

Hydraulique Villageoise

Construction de forages (02)

Source : données de terrain, mars 2012.


3.2 Problématiques de développement au village

Les problèmes de développement par secteurs se présentent comme suit :

Tableau 7 : La problématique du développement du village

3.3 Forces – Faiblesses – Opportunités – Menaces

Les forces et faiblesses du village d’Agou Nyogbo Agbetiko de même que les

opportunités et les menaces qui agissent sur le village se présentent comme

indiqué dans le tableau suivant :

Tableau 8: Forces – Faiblesses – Opportunités – Menaces (FFOM)

Forces Faiblesses

1. Disponibilité des terres

cultivables

2. Nappe phréatique

suffisante pour l’accès à

l’eau

3. Existence de carrières de

sables

4. Existence d’une

dynamique associative

surtout des femmes

5. Existence de la forêt et du

mont le plus élevé du pays

6. Main d’œuvre abondante

7. La traversée du village par

une voie bitumée

8. Existence d’un Collège

d’Enseignement Général

(CEG)

1. Faible taux de fréquentation de l’hôpital

confessionnel

2. Potentiel touristique peu valorisé

3. Inexistence d’infrastructures sanitaires

4. Inexistence de centre de sport, cultures

et loisirs

5. Insuffisance d’infrastructures scolaires et

de personnel enseignants qualifiés

6. Déboisement abusif des forêts (coupe

des bois de feu et feu de brousse tardifs)

7. Mauvaise répartition spatiale de retenue

d’eau

8. Faible implication des femmes dans les

instances de prise de décision

9. Faible organisation de la gestion de la

carrière de sable

10. Forte politisation dans la gestion des

affaires publiques locales

11. Vente anarchique des terres

12. Faible qualification de la main d’œuvre

13. Route d’accès au village dégradée

Opportunités Menaces

1. Proximité avec le chef-lieu

de la Préfecture d’Agou et

de Kpalimé

1. Prolifération de faux médicaments

2. Rareté et mauvaise répartition des pluies

3. Appauvrissement des sols


2. Existence de partenaires

(voir annexe)

3. Accès à la radio nationale

et à plusieurs radios

privées dans le village

4. Présence de nombreux

marchés à proximité

5. Existence d’un hôpital

confessionnel privé à

proximité du village

(environ 2 km)

4. Accès difficile aux fermes et hameaux du

village

5. Fréquence des maladies épidémiques

6. Faible couverture en énergie électrique

Source : Diagnostic participatif villageois, mars 2012.


IV Vision et Orientations Stratégiques


Suite à la présentation du diagnostic local, la réalisation du tableau FFOM, le Comité local de développement a proposé à la population différentes formulations de vision et d’orientations stratégiques.

Les orientations stratégiques sont déclinées en objectifs globaux, puis, en

objectifs spécifiques, en cohérence avec les orientations nationales et les

Objectifs du Millénaire pour le Développement.

4.1 Stratégie du développement durable

La vision adoptée par la population est la suivante :

« Le village D’Agou Nyogbo Agbetiko est en 2022, une référence en matière de

gouvernance concertée où les femmes, les hommes, les jeunes et les personnes âgées,

s’appuient sur la promotion de l’agriculture et de l’élevage, intégrée à la gestion

rationnelle des ressources naturelles pour jouir et accéder de façon équitable aux

services sociaux et partager les profits tirés de l’exploitation des potentialités

économiques, couplés du développement du capital humain ».

4.2 Orientations stratégiques

Les orientations stratégiques ont été définies en s’appuyant sur les capacités

internes et externes du village.

Ainsi, nous avons les orientations stratégiques suivantes, détaillant des

thématiques :

OS1 : Développement du capital humain ;

OS2 : Promotion et développement de l’économie locale ;

OS3 : Développement des infrastructures, socio-économiques de base ;

OS4 : Bonne gestion de l’environnement, Habitat et assainissement ;

OS5 : Renforcement de la gouvernance locale et la promotion de la

coopération décentralisée et du genre.

4.3 Cadre logique de la vision, des orientations nationales

et des Objectifs du Millénaire pour le Développement

Une orientation stratégique, « Développement des infrastructures socio-

économiques de base », a été décliné en quatre (04) thématiques. Ainsi, quatre

(04) objectifs globaux ont été formulés, eux-mêmes déclinés en objectifs

spécifiques.

Pour chaque objectif spécifique, des résultats attendus sont formulés et des

indicateurs objectivement vérifiables correspondants sont identifiés.


Ces objectifs élaborés, ont tenu compte de la conformité aux Orientations

Stratégiques Nationales de Développement/thèmes centraux (issus du guide

méthodologique de mise en cohérence des plans de développement communaux

avec les orientations nationales de développement) et les Objectifs du Millénaire

pour le Développement (OMD).


Tableau 9: Cadre logique par objectif global

Objectifs spécifiques Résultats attendus IOV Sources ou moyens de

vérification Hypothèses

Objectif global I: CONTRIBUER A L'AMELIORATION DES SERVICES SOCIAUX DE BASE

O.S.1 : Améliorer les

services de santé aux

populations

R1.1 : Le taux de fréquentation des centres de santé est amélioré

Le taux de fréquentation des centres de santé

Service de statistique de centre de santé

Les infrastructures sanitaires et le personnel qualifié sont disponibles Ressources financières disponibles

R1.2 : Le taux de mortalité maternelle est réduit Le taux de mortalité maternelle

R1.3 : Le taux de morbidité et mortalité infanto-juvénile est réduit de 164% à 122%, d'ici 2015

Le taux de mortalité infanto-juvénile

R1.4 : Le taux de prévalence du paludisme est réduit de 152 à 100% d'ici 2015

Le taux de prévalence du paludisme

R1.5 : Le taux de prévalence des IST et du VIH/SIDA est réduit

Le taux de prévalence des IST et VIH/SIDA

R1.6 : D'ici 2015, un centre de santé est construit et équipé

Le centre de santé construit et équipé Procès Verbal de réception provisoire ou définitive

O.S.2 : Assurer l'éducation pour tous et la formation professionnelle

R2.1 : Le taux de scolarisation est amélioré de 91% à l’école primaire

Le taux de scolarisation

Statistiques de la CS d’Agou

Les infrastructures scolaires et le personnel enseignant qualifié sont disponibles

R2.2 : Le ratio élèves/maître est passé de 64 à 46 élèves /maître

Le ratio élèves/maître

R2.3 : 2 nouveaux modules de trois classes, bureau et le magasin sont construits d'ici 2015

Le nombre de modules de classes construites

Procès Verbal de réception provisoire ou définitive

Les ressources financières sont disponibles

R2.4 : Le bureau du Directeur de CEG et son logement sont construits d’ici 2016

Le bureau et le logement du Directeur de CEG construits

R2.5 : Les écoles primaires et CEG sont dotés de mobiliers (250 tables bancs)

Le nombre de tables bancs pour apprenants et le nombre de tables chaises pour enseignants


R2.6: 3 modules de classes sont réhabilités dans les écoles primaires d'ici 2015

Le nombre de modules de classes réhabilités

R2.7: Une école maternelle est construite et équipée

Le nombre d'écoles maternelles construites et équipées

R2.8 : Les frais de formation professionnelle de 10 meilleurs jeunes/années sont pris en charge par le village

Le nombre de jeunes pris en charge par le village dans la formation professionnelle

Mandats de paiement de la prise en charge,

Contrat de formation

O.S.3 : Renforcer

l'alphabétisation et

l'éducation des adultes

R3.1 : Le taux d'alphabétisation est passé de

18,6% à 30% en 2015

Le taux d'alphabétisation des adultes

dans le Village

Statistiques du service de

l'alphabétisation d’Agou

R3.2 : Un centre d’alphabétisation est construit Le centre d'alphabétisation construit PV de réception provisoire ou

définitive

O.S.4 : Assurer de l'eau

potable pour tous

R4.1 : Le taux de desserte en eau potable est

passé de 0.0% à 30% d'ici à 2015

Le taux de desserte en eau potable dans

le village

Statistiques du service de l'eau

Agou

R4.2 : La gestion des points d'eau est

contractualisée

Le nombre de contrats signés pour la

gestion des points d'eau Document contractuel,

R4.3 : Le réseau de forage est réhabilité Réseau réhabilité Procès Verbal de travaux de

réhabilitation

O.S.5 : Améliorer la

communication et la

couverture en énergie

électrique

R5.1 : Les hameaux du village sont pré

électrifiés Le nombre de hameaux électrifiés Procès Verbal de réception

La bonne volonté politique

de l'Etat R5.2 : Un centre communautaire multimédia est

installé et fonctionnel

Un centre communautaire multimédia

disponible

Procès Verbale de réception

provisoire ou définitive

R5.3 : La couverture radiophonique et

télévisuelle est intégrale

Le taux de couverture radiophonique et

télévisuelle dans le village

Statistique nationales de

l’audio-visuelle


Objectifs spécifiques: Résultats IOV Sources/moyens de

vérification Hypothèses

Objectif global II: CONTRIBUER A L'AMELIORATION DES CONDITIONS DE VIE ET REDUIRE L'EXTREME PAUVRETE

O.S.1 : Accroitre la

production agricole

R1.1 : la production de maïs s'est accrue de 15%

chaque année La quantité de production maïs par an

Rapport annuel ICAT

(Institut de Conseil et

Appui Technique) Les aléas climatiques

sont maîtrisés

Les ressources

financières sont

disponibles

R1.2 : la production de gombo s'est accrue de 20%

chaque année La quantité de production de gombo par an

O.S.2 : Promouvoir de

nouvelles filières

porteuses

R2.1 : Quatre (04) filières sont promues (riz, soja,

arachide, anacarde) Le nombre de nouvelles filières promues

R2.2 : Les producteurs sont organisés en

associations des producteurs dynamiques aussi

bien pour les nouvelles filières que les anciennes.

Le nombre d’association de producteurs créée

O.S.3 : Améliorer la

productivité des

productions animales

R3.1 : Les conflits entre agriculteurs et éleveurs

sont réduits

Le nombre de conflits entre agriculteurs et

éleveurs recensés par le comité de gestion de

conflits

Rapport d’activité du

comité de gestion de

conflits

R3.2 : Le mode de conduite de l’élevage des

ruminants et de la volaille est amélioré Le mode de conduite de l'élevage Rapport annuel (ICAT)

Institut de Conseil et

Appui Technique R3.3 : la protection sanitaire des ruminants et de Nombre de campagnes de vaccination des

R.5.4 : Les routes et piste de desserte sont

réhabilitées Routes et piste réhabilitées

O.S.6 : Assurer la

sécurité des personnes

et des biens et

l'épanouissement des

jeunes

R6.1 : Le taux de criminalité est réduit Le taux de criminalité dans le village Statistiques de la brigade

territoriale d’AGOU

Les ressources financières

sont disponibles

R6.2 : Les jeunes bénéficient de bons cadres de

loisirs Les cadres de loisirs construits

Procès Verbale de réception

provisoire ou définitive

R6.3 : Les manifestations sportives, culturelles et

artistiques sont organisées dans le village Nombre de manifestations Rapport de manifestation


la volaille est améliorée animaux

O.S.4 : Promouvoir les

AGR

R4.1 : Quatre (04) Activités Génératrices de

Revenus sont promues (Transformation de noix

de palme, l’arachide, le manioc, le maraichage)

Le nombre d’AGR promues

R4.2 : Toutes les retenues d'eau sont réhabilitées Nombre de retenues d'eau réhabilitées

Procès Verbal de

réception provisoire et

définitive

O.S.5 : Promouvoir les

acteurs économiques

locaux

R 5 : Les acteurs économiques sont promus Nombre d'acteurs économiques locaux promus

O.S.6 : Faciliter les

échanges commerciaux

R6.1 : Les infrastructures marchandes sont

améliorées

Nombre de Boutiques construites

Nombre de hangars construits

Nombre de boucheries construites

R6.2 : Les localités sont désenclavées

Nombre de kilomètres de pistes de desserte

réfectionnées


entretenues


ouvertes

Nombre de ponceaux et canaux d’évacuation

construits

O.S.7 : Promouvoir

l'écotourisme R7.1 : Deux sites touristiques sont valorisés Nombre de sites touristiques valorisés

Objectifs spécifiques: Résultats attendus IOV Sources/moyens de vérification Hypothèses

Objectif global III : RENFORCER LA GOUVERNANCE LOCALE, PROMOUVOIR LA COOPERATION DECENTRALISEE ET LE GENRE

O.S.1 : Renforcer

l'organisation de

R1 L'administration est

renforcée dans son

Nombre de sessions du conseil de village (CLD+ Chefferie) Procès Verbale de sessions

Stabilité politique,

Volonté politique, Nombre de sessions des conseils de quartiers


l'administration locale organisation Nombre de commissions spécialisées fonctionnelles Rapport de sessions

Existence de

ressources

financières

Information des citoyens sur les décisions du CLD Procès Verbale des séances/émissions radio

d'informations, affiches de délibération

Implication des citoyens dans les prises de décisions

Procès Verbale de séances de consultations Implication des femmes dans les activités de développement

du village

Mécanisme d'information du public par rapport aux

prestations de l'administration du Village Affiches et les communiqués radio

O.S.2: Accroître la

mobilisation des

ressources financières

R3 Les ressources

financières sont accrues

de 10% chaque année

Le taux d'accroissement des ressources propres par an

Comptes administratifs

Bonne

compréhension

des contribuables,

Stabilité politique Le taux d'accroissement des ressources externes

O.S.3 : Promouvoir la

coopération décentralisée

R3 La coopération

décentralisée est

promue

Nombre de coopération décentralisée Conventions Stabilité politique

Objectifs

spécifiques Résultats attendus IOV Sources ou moyens de vérification Hypothèses

Objectif global IV : CONTRIBUER A ASSURER UN ENVIRONNEMENT SAIN ET DURABLE AUX POPULATIONS

O.S.1 : Assurer une

gestion rationnelle

R1.1: 20 hectares de terrains reboisés s sont protégés Superficie de zones protégées Rapport d'activités DPE Existence de

financement R1.2 : Les terres agricoles sont mieux protégées Nombre d'arbres laissés par ha Rapport d'activités (ICAT)


et durable des

ressources

naturelles

R1.3 : Toutes les forêts et les terres en friches sont passées en

feux précoces

Superficies de forêts et les terres en

friches passées en feux précoces Rapport d'activités DPE

Stabilité politique

Ressources humaines

Participation des

communautés

R1.5 : 05 hectares de terres sont reboisées chaque année Taux de survivance des plants Procès Verbale de reboisement,

R1.6 : Cinq groupements sont soutenus dans la plantation

d'arbres fruitiers Nombre de groupements appuyés Rapport d'activités

O.S.2 : Offrir un

cadre de vie sain

aux populations

R2.1 : Un mode d'évacuation des ordures ménagères est

défini et mis en œuvre

Mode d'évacuation des ordures

ménagères Délibération du CLD

Existence de

financement

Stabilité politique

Ressources humaines

Participation des

communautés

R2.2 : Un comité d'hygiène et d'assainissement est installé et

fonctionnel dans chaque quartier de ville Nombre de comité fonctionnels Rapport d'activités

R2.3 : Les dépotoirs sauvages sont évacués Nombre de dépotoirs sauvages

évacués Procès Verbale de travaux

R2.4 : Un centre de décharge finale est aménagé Centre de décharge aménagé Procès Verbale de travaux

R2.5 : 3 Les latrines publiques sont réalisées Nombre de latrines publiques

réalisées

Procès Verbale réception provisoire

ou définitive

R2.6 : 8000 Mètre linéaire (ML) de caniveaux sont réalisés Nombre de Mètre linéaire de

caniveaux réalisés

Procès Verbale réception provisoire

ou définitive

R2.7 : Tous les caniveaux réalisés sont curés chaque année Nombre de Mètre linéaires de

caniveaux curés Procès Verbale de travaux

R2.8 : Une campagne de salubrité est réalisée chaque mois

dans tout le village. Nombre de campagne de salubrité

Procès Verbale de campagne de

salubrité

R2.9 : 30% des ménages ont accès de latrines ou de toilettes Proportion des ménages ne disposant

pas de latrines ou de toilettes

Statistiques de centre de santé,

agent d'hygiène

Source : Diagnostic participatif au niveau village, mars 2012

Tableau 10: Cadre de cohérence PDL – Orientations stratégiques nationales de développement – Objectifs du Millénaire pour le

Développement

Objectifs du PDL

Thèmes centraux/orientations/guide

Objectifs du Millénaire pour le


Objectifs globaux Objectifs spécifiques Développement (OMD)

O.G.I : Contribuer à

l’amélioration des

conditions de vie et

réduire l’extrême

pauvreté

Accroitre la production agricole

- Autosuffisance et sécurité alimentaire durable

- Protection sociale, genre et participation des pauvres au processus de décision

- Infrastructures, équipements et transport

OMD1 : Eliminer l’extrême pauvreté et la

faim

OMD 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et

l’autonomisation des femmes

OMD7 : Assurer un environnement

durable

OMD 8 : Mettre en place un partenariat

mondial pour le développement

Promouvoir de nouvelles filières porteuses

Améliorer la productivité des productions animales

Promouvoir les AGR

Promouvoir les acteurs économiques locaux

Faciliter les échanges commerciaux

Promouvoir l’écotourisme

O.G.II : Contribuer a

l'amélioration des

services sociaux de base

Améliorer les services de santé aux populations

- Développement du capital humain - Faciliter l’accès des populations à l’eau

potable - Infrastructures, équipements et

transport - Energie - Développement équilibré et durable de

l’espace communal

OMD2 : Assurer une éducation primaire

pour tous



OMD 4 : Réduire la mortalité infantile

OMD 5 : Améliorer la santé maternelle

OMD 6 : Combattre le VIH/SIDA, le

paludisme et autres maladies

Assurer l'éducation pour tous et la formation

professionnelle

Renforcer l’alphabétisation et l’éducation des adultes

Assurer de l'eau potable pour tous

Améliorer la communication et la couverture en énergie

électrique

Assurer la sécurité des personnes et des biens et

l’épanouissement des jeunes

O.G.III : Renforcer la

gouvernance locale,

promouvoir la

coopération

décentralisée et le genre

Renforcer l'organisation de l'administration locale - Protection sociale, genre et participation des pauvres au processus de décision

- Lutte contre la corruption - Coopération décentralisée et

intercommunalité - Développement équilibré et durable de

l’espace communal



OMD 8 : Mettre en place un partenariat

mondial pour le développement

Améliorer les prestations de l'administration locale

Accroître la mobilisation des ressources financières

Renforcer et promouvoir la coopération décentralisée

O.G.IV : Contribuer à

assurer un

environnement sain et

durable aux populations

Assurer une gestion rationnelle et durable des ressources

naturelles

- Environnement, habitat et assainissement

- Energie - Développement équilibré et durable de

l’espace communal

OMD7 : Assurer un environnement

durable

OMD8 : Mettre en place un partenariat

mondial pour le développement Offrir un cadre de vie sain aux populations


Source : Rapport spécial sur la réalisation des OMD au Togo et Guide méthodologique de mise en cohérence des plans de développement communaux avec

les orientations nationales de développement. Année : 2010


V Plans et Programmes de Développement


Le CVD/CDL et des groupes thématiques formés pour l’occasion ont dressé une programmation ambitieuse, prenant en compte sans restriction, les réalisations potentielles. Pour une planification réaliste, une projection financière est déterminée. Elle est cohérente avec l’étude des capacités financières des dernières années.

Ainsi, sur la base de la programmation ambitieuse proposée – qui sera par

ailleurs conservée - et en fonction des capacités financières projetées, le plan

quinquennal de développement du village est établi. Il est sectionné en

fonction des thématiques traitées.

5.1 Projections financières

Suite à l’étude des capacités financières du village, différentes projections

financières pour les cinq (05) années à venir ont été élaborées avec les acteurs

compétents, sur la base de trois niveaux d’hypothèse (basse, moyenne,

optimiste). Ces projections préfigurent des ressources à hauteur de moins

d’un demi-milliard8 pour les cinq (5) prochaines années.

Pour ce faire, une option moyenne est retenue, soutenue par les hypothèses ci-

dessous :

Le village met en œuvre une stratégie de mobilisation de ses ressources

propres pour accroître chaque année ses recettes ;

Le village maîtrise ses charges de fonctionnement et développe des capacités de lobbying et de négociation de financement des projets ;

Le village, par sa performance institutionnelle, accroît ses capacités de mobilisation et de consommation des ressources externes (Profadel, crédits transférés, etc.) pour accroître substantiellement sa capacité d’investissement par tête d’habitant d’ici cinq ans.

5.2 Programmation quinquennale

Pour plus de lisibilité, le plan quinquennal est sectionné en programmes, puis

en fonction des thématiques abordées, en fiches projets.

Des fiches sont aussi établies pour la mise en œuvre du PDL et pour des

thématiques transversales telles que le genre et les Initiatives locales.

8 762,245.086 euros


Tableau 11: Récapitulatif des projets par programme

Programmes Projets

Programme I : Amélioration des services

sociaux de base

Amélioration de l’accès à l’eau potable

Amélioration de l’accès aux services de santé

Amélioration de l’éducation et de la formation professionnelle

Renforcement de l’alphabétisation et de l’éducation des adultes

Amélioration de la communication et de la couverture en énergie

électrique

Amélioration de la sécurité des biens et des personnes et et

l’épanouissement des populations

Programme II : Amélioration des

conditions de vie et la réduction de

l’extrême pauvreté

Accroissement de la production agricole

Promotion de nouvelles filières

Amélioration de productivité des productions animales

Promotion des activités génératrices de revenus (AGR)

Promotion des acteurs économiques

Promotion de l’écotourisme

Amélioration des échanges commerciaux

Programme III : Renforcement de la

gouvernance locale, la promotion de la

coopération décentralisée et le genre

Renforcement de l’organisation de l’administration locale

Amélioration des prestations de l’administration locale

Accroissement des ressources financières

Promotion de la coopération décentralisée

Programme IV : Gestion durable des

ressources naturelles et assainissement

du cadre de vie

Renforcement de la gestion durable des ressources naturelles

Amélioration du cadre de vie

Mise en œuvre du PDL

Transversale Initiatives locales

Transversale Genre

Source : Diagnostic participatif au niveau village, mars 2012.

La planification issue d’une démarche participative a élaboré des actions

prioritaires relevant de la maitrise d’ouvrage villageois mais aussi des actions

portées par les communautés. Il s’agit des thèmes importants pour les

populations mais qui ne se traduisent pas nécessairement en investissements

communaux (animation culturelle, loisirs, promotion d’activités pour la

jeunesse, environnement, cadre de vie,…), que ce soient des pratiques

existantes ou à créer (appui à l’entretien des ouvrages,…). La promotion

d’initiatives locales vise à densifier les effets et les impacts de la

programmation villageoise, en valorisant la mobilisation sociale.


5.3 Financement du PDL

Un schéma de financement est établi en fonction du coût du PDL par

programme et du potentiel de financement du village, des communautés, de

l’Etat et des partenaires techniques et financiers.

En effet, le montant global du PDL à travers les coûts de ses quatre

programmes est de quatre cent cinquante millions huit cent mille

(450.800.0009) FCFA. La répartition du montant du PDL estimé par

programme s’est faite à travers un diagramme circulaire.

Figure 5: Répartition du montant du PDL estimé par Programme

L’analyse du diagramme de répartition du montant du PDL estimé par

programme montre que le programme I qui traite de l’amélioration des

services sociaux de base représente plus de la moitié du coût du PDL soit un

taux de 53 % tandis que le programme IV qui traite de la gestion durable des

ressources naturelles et de l’assainissement du cadre de vie ne represente que

9%. S’agissant des programmes II et III, ils representent respectivement 27% et

9% du coût du PDL.

La mise en œuvre des programmes représente 2% du PDL.

La mise en œuvre des programmes I à IV prend en compte la multiplication

et la diffusion du PDL, l’appui des consultants à l’élaboration, à la constitution

des dossiers et à l’étude de faisabilité des projets.

Le schéma de financement quinquenal du PDL par programmme se présente

comme suit :

9 685,216 euros


Tableau 12: Schéma de financement du PDL

Projets 2012 2013 2014 2015 2016 T0TAL %

PROGRAMME I : Amélioration de l'accès des populations aux services sociaux de base

P1 : Amélioration de l'accès aux services de santé 14092000 14842000 7842000 7342000 1842000 45960000 8.12%

P2 : Amélioration de l'éducation et de la formation professionnelle

850000 7850000 42600000 20600000 20600000 92500000 16.35%

P3 : Renforcement de l'éducation et de l'alphabétisation des adultes

120000 120000 7620000 2620000 120000 10600000 1.87%

P4 : Amélioration de l'accès à l'eau potable 40000000 1600000 1500000 100000

43200000 7.64%

P5 : Amélioration de la communication et de la couverture en énergie électrique

200000 15575000 5575000 575000 575000 22500000 3.98%

P6 : Amélioration de la sécurité des biens et des personnes et l'épanouissement des populations

530000 20530000 1580000 1280000 530000 24450000 4.32%

TOTAL PROGRAMME I 55792000 60517000 66717000 32517000 23667000 239210000 53.06%

PROGRAMME II : Promotion et développement de l'économie locale et des échanges commerciaux

P1 : Accroissement de la production agricole 460000 1460000 16460000 460000 460000 19300000 3.41%

P2:Promotion de nouvelles filières 1425000 6425000 1525000 1125000 500000 11000000 1.94%


P3:Amélioration de la productivité des productions animales

1550000 1550000 1550000 1550000 1550000 7750000 1.37%

P4 : Promotion des activités génératrices de revenus 7810000 7160000 7560000 7160000 7810000 37500000 6.63%

P5 : Promotion des acteurs économiques 850000 850000 850000 850000 850000 4250000 0.75%

P6 : Promotion de l'éco-tourisme

2500000 2500000 2500000 500000 8000000 1.41%

P7 : Amélioration des échanges commerciaux 550000 18050000 6550000 6550000 4050000 35750000 6.32%

TOTAL PROGRAMME II 12645000 37995000 36995000 20195000 15720000 123550000 27.41%

PROGRAMME III : Renforcement de la gouvernance locale, de l'intercommunalité et la promotion de la coopération décentralisée et du genre

P1 : Renforcement de l'organisation de l'administration locale

3300000 3300000 3550000 3550000 3300000 17000000 3.00%

P2 : Amélioration des prestations de l'administration locale

1400000 1650000 1650000 1650000 1400000 7750000 1.37%

P3 : Accroissement des ressources financières 1750000 2750000 2250000 1750000 1750000 10250000 1.81%

P4 : Promotion de la coopération décentralisée 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 5000000 0.88%

TOTAL PROGRAMMEIII 7450000 8700000 8450000 7950000 7450000 40000000 8.87%

PROGRAMME IV: Gestion durable des ressources naturelles et assainissement du cadre de vie

P1 : Renforcement de la gestion durable des 3450000 8475000 6225000 3475000 2975000 24600000 4.35%


Source : Estimation à partir des données du diagnostic, avril 2012.

ressources naturelles

P2 : Amélioration du cadre de vie 1880000 4490000 3340000 3190000 1040000 13940000 2.46%

TOTAL PROGRAMME IV 5330000 12965000 9565000 6665000 4015000 38540000 8.55%

Mise en œuvre du PDL 3300000 300000 3800000 300000 1800000 9500000 2.11%

COUT TOTAL PDL 84517000 120477000 125527000 67627000 52652000 450800000 100,00%


VI Stratégies de mise en œuvre

et de suivi-évaluation


6.1 Diffusion du Plan de Développement Local

Dès son approbation par la tutelle, le PDL est présenté lors des premiers

conseils de quartiers et au besoin aux personnes ressources (directeur d’école,

responsable d’unité de soins, acteurs économiques…).

Le village se dote d’une stratégie de communication afin d’informer tous les

acteurs et d’assurer la participation active de tous à l’exécution du plan.

De manière continue, l’exécution du PDL fera l’objet de documents de

vulgarisation.

Le dispositif participatif a des effets sur l’information des populations. En

effet, la transmission d’informations est induite par le fonctionnement des

instances (CLD, Conseil de quartier). L’animateur local a notamment pour

rôle d’assurer une information aux populations.

Des communiqués à travers les radios locales permettront d’informer un large

public de la mise en œuvre du PDL.

6.2 Dispositif de mise en œuvre

Le Comité Local de Développement est l’organe chargé de l’exécution du

PDL ; il dispose de tous les pouvoirs pour la mise en œuvre des programmes

et projets contenus dans le PDL.

Le CLD est compétent pour la coordination de toutes les actions de

développement du village ainsi que les commissions spécialisées. Pour mener

à bien la mise en œuvre des programmes/projets qui relèvent de leurs

compétences, ces dernières seront renforcées (formation, appui fonctionnel).

Néanmoins pour plus d’efficacité dans la mise en œuvre du PDL et pour

dynamiser la participation des populations, il importe de mettre en place un

dispositif institutionnel où tous les acteurs stratégiques du village sont

représentés. Ce dispositif, basé sur la concertation, est le lieu d’échanges sur

les tranches annuelles du PDL (évaluation des précédentes, définition des

prochaines, …). Il permet de confirmer les engagements des différents acteurs

quant à son exécution afin d’assurer une information ascendante et

descendante des dirigeants vers les habitants sur l’état de mise en œuvre du

PDL.

Le CLD se réunit aux côtés du Chef de village et son conseil, les représentants

des services déconcentrés de l’Etat, la société civile, les partenaires au

développement intervenant dans le village, les opérateurs économiques et


autres personnes ressources. Le CLD intervient à toutes les étapes de mise en

œuvre du PDL : la programmation annuelle, le monitoring, le suivi

évaluation, la mise en œuvre concertée de certains programmes impliquant les

associations locales, etc.

Au niveau des quartiers, le dispositif s’appuie sur les Conseils de quartiers.

Cet échelon territorial est un niveau de rencontres et d’échanges entre les

populations. Il est donc opportun qu’à ces membres, se joignent l’animateur

local, et au besoin, les personnes ressources (directeurs d’école, responsable

d’unités de soin, acteurs économiques,…) du quartier. L’animateur

professionnel pourrait parfois seconder les Conseillers de quartiers.

Ainsi, le dispositif permet de coordonner l’opérationnalisation du mécanisme

de mise en œuvre prévu à chaque échelle.

Chaque entité pourrait bénéficier en cas de besoin de l’appui de la cellule

technique formée par quelques cadres préfectoraux (Secrétaire Général, Chef

service planification et développement local, Chef service technique, Chef

service affaires économiques…) et de l’Organisme Relais.

Ce dispositif de mise en œuvre fait l’objet d’un arrêté ou décision, précisant sa

composition et ses attributions à chaque échelle. Son coût fait partie intégrante

du coût global du PDL.

6.3 Mobilisation des ressources

La mobilisation des ressources financières tant propres qu’externes est la

condition sine qua none de la réalisation des actions et mesures prévues par le

PDL.

Le village se dote alors d’une stratégie de mobilisation des ressources dont la

mise en œuvre permettra de :

renforcer sa capacité d’investissement en maîtrisant ses charges de fonctionnement et en améliorant son niveau de mobilisation de recettes;

renforcer la participation des acteurs privés ou associatifs au financement des activités;

saisir et utiliser à bon escient les opportunités qu’offrent l’Etat ;

renforcer la participation de communautés directement bénéficiaires pour la réalisation des investissements et autres ;

faire recours à la coopération décentralisée ;

rechercher dans un processus de communication très actif et attractif des partenaires à intéresser aux projets du PDL.


Pour ce faire, il bénéficie d’un renforcement de compétences. Un des outils est

le plan annuel de mobilisation.

6.4 Programmation annuelle

Il est indispensable d’élaborer des programmes annuels qui constituent des

extraits plus détaillés et plus précis de la programmation pluriannuelle

(activités envisagées, coûts, échéanciers de mobilisation et structures

d’exécution identifiées).

L’exécution par tranche permet l’actualisation annuelle de la programmation

quinquennale, alors au plus près des besoins des populations (diagnostic

évolutif), de la disponibilité des financements, des engagements des

partenaires identifiés ou non lors du PDL.

Le Plan Annuel d’Activités (PAA) englobe l’ensemble des activités conduites

par le CLD, qu’elles soient propres au fonctionnement ou à l’investissement.

Cet outil découle d’une nouvelle approche de planification, indexée sur le

plan de développement quinquennal.

Il est élaboré sur la base des propositions faisant état des priorités des

activités par quartier. En effet, d’août à septembre, chaque conseil de quartier

priorise des activités en fonction du PDL, du bilan de la tranche précédente et,

éventuellement, des opportunités pouvant être nouvellement recensées

(besoins prioritaires, initiatives portées par des habitants, intervention d’un

partenaire…). Ces travaux sont capitalisés à l’échelle villageoise par

l’animateur local et examinées par le CLD. Une proposition est ensuite faite,

en octobre, au Conseil Villageois pour amendement et adoption du Plan

Annuel d’Activités.

Le Plan Annuel d’Investissement (PAI) compile les activités d’investissement.

Le budget annuel (fonctionnement et investissement) représente l’ensemble

des ressources projetées pour soutenir le PAA. Pour permettre de maitriser au

mieux la mise en œuvre et le suivi du PDL, il fait l’objet de planifications

périodiques (trimestrielles ou semestrielles) et appuyé d’un plan conséquent

de trésorerie.

Une telle programmation financière vise deux objectifs :

s’assurer ou rechercher l’équilibre budgétaire et financier du Village au titre de l’année considérée ;

faire exécuter au cours de l’année les actions prévues suivant un échéancier déterminé.


Au vu du PAA, le Trésorier appuyé de l’Organisme Relais fait une

proposition et la transmet au CLD, qui le propose en Conseil de Village où il

est adopté.

En cohérence avec le code de passation des marchés publics, le plan de

passation de marchés est une annexe du PAI. Il planifie la procédure de

passation de marchés pour l’année à venir - des Dossiers d’Appel d’Offre

(DAO) jusqu’à la signature des contrats avec les prestataires.

Après l’adoption de la tranche annuelle, la cellule technique (Animateur

professionnel et Local, le Président CLD et Secrétaire du Chef de Village) avec

l’appui des spécialistes et techniciens des services déconcentrés de l’Etat et des

institutions d’appui au développement du Village, fait les études de faisabilité

des différents projets. Elles conduisent à des dossiers techniques

organisationnels et financiers qui serviront de base de recherche et de

négociation de financement. Au regard de leur complexité, certaines études

pourront être menées par des cabinets, bureaux ou ONG ayant les

compétences requises.

6.5 Monitoring et suivi-évaluation du PDL

Le suivi-évaluation du PDL repose sur un rapport systématique trimestriel

des progrès et éventuellement des difficultés dans la conduite des activités

planifiées au niveau des différents organes de la mise en œuvre du PDL.

Ils sont basés sur un système de mesure de performances des programmes, du

CLD et du conseil de village, défini par les indicateurs objectivement

vérifiables formulés lors de l’élaboration du PDL et des programmes annuels.

Ces derniers visent à atteindre les Orientations nationales et les Objectifs du

Millénaire pour Le Développement. Le village associe, à l’élaboration tant des

outils qu’aux activités de suivi-évaluation, les services préfectoraux

compétents.

L’affinement du processus de monitoring et suivi-évaluation en début

d’exécution permettra le partage des tâches entre les acteurs concernés.

Par définition, le suivi est un processus continu de collecte et de traitement de

données sur tous les aspects de la mise en œuvre du PDL. Il est intégré aux

tâches de l’animateur Professionnel et celui local.

Cette observation continue et critique (résultats, calendriers et coûts) de

l’exécution des différentes activités du PDL, est aussi assurée en partie par le

dispositif participatif mis en place. Les membres du conseil de quartier


participent à la collecte de données, permettant ainsi d’assurer un suivi de

proximité. Ces données sont capitalisées par trimestre, par le binôme

animateur professionnel (AP) et l’animateur local (AL).

La partie plus technique est assurée par le binôme (AP et AL) : le suivi

financier permettant de veiller à la mise en place des différents financements,

l’analyse des écarts entre actions planifiées et réalisées. Ils bénéficieront de

l’analyse des membres du CLD et notamment des commissions spécialisées.

Le bilan annuel a pour objectif d’évaluer le plan annuel, d’analyser les écarts,

de décider des mesures de correction ou de report et de faire le point

financier. Ainsi, le binôme en charge du suivi-évaluation s’appuie sur les

évaluations des trois (03) premiers trimestres. L’évaluation est réalisée avec un

outil spécifique et sanctionnée par une note explicative des tendances.

Ce bilan est restitué par les techniciens au CLD, pour amendement et

formulation de préconisations d’ajustement. Le bilan et les propositions du

CLD sont restitués au Conseil Villageois pour prise de décisions, qui seront

notamment les bases de la planification de l’année suivante.

Par ailleurs, il est nécessaire de travailler à la prise des coordonnées

géographiques des ouvrages, des équipements, des ressources naturelles et

autres potentialités économiques. Les capacités du Binôme (AP et AL) et les

acteurs du dispositif pourront être renforcés pour pouvoir assurer la gestion

d’une base de données telle qu’un Système d’Information Géographique (SIG)

et la production des cartes, outils précieux d’aide à la décision.

Une évaluation à mi-parcours, est prévue en 2014. Ses enjeux sont importants

quant à l’exécution du PDL ; il peut être question de le redimensionner, de

reformuler les objectifs fixés, d’opérer un tournant pour la réussite du plan.

Pour ce faire, une analyse extérieure sera faite avec l’association des différents

organes de concertation et aux services préfectoraux compétents.

Une évaluation finale fera le point de la formulation des objectifs en fonction

du contexte (sa pertinence), de l’atteinte des objectifs des différents

programmes (son efficacité) et des changements obtenus au terme de la mise

en œuvre du PDL (ses effets). Il peut s’agir d’une auto-évaluation, orchestrée

par le CLD et l’animateur local, sur la base des bilans annuels.


Après une démarche participative, le PDL du village d’Agou Nyogbo-

Agbetiko 2012-2016 voit le jour.

Ce processus d’élaboration et de mise en œuvre concerté permet de valoriser

toutes les ressources de son territoire. Cette valorisation s’appuie sur la

dimension culturelle de la population concernée, ce qui permet d’asseoir les

bases d’un développement endogène et durable. La planification suit alors

une démarche participative, multisectorielle et décentralisée, afin d’assurer

une réelle intégration, une concertation et une coordination des actions, dans

leur conception, leur mise en œuvre et leur évaluation.

Ce plan traduit alors la volonté collective des populations et des acteurs

institutionnels de la localité de construire leur village. Cette volonté est sous-

tendue par une vision partagée sur l’avenir du Village :

« Le Village d’Agou Nyogbo Agbetiko est en 2022, une référence en matière de

gouvernance concertée où les Femmes, les Hommes, les Jeunes et les vieux ,s’appuient

sur la promotion de l’agriculture et de l’élevage, intégrée à la gestion rationnelle des

ressources naturelles pour jouir et accéder de façon équitable aux services sociaux et

partager les profits tirés de l’exploitation des potentialités économiques, couplés du

développement du capital humain ».

Elle est soutenue par des moyens matériels, humains, financiers réalistes.

Pour opérationnaliser la vision de développement, une planification

quinquennale, sectionnée en quatre (04) programmes, a été élaborée :

- Amélioration des services sociaux de base ;

- Amélioration des conditions de vie et la réduction de l’extrême

pauvreté ;

Conclusion


- Renforcement de la gouvernance locale, la promotion de la coopération

décentralisée et le genre ;

- Gestion durable des ressources naturelles et assainissement du cadre de

vie.

En cohérence avec les orientations nationales et les OMD et afin

d’exécuter au mieux ce plan, un dispositif de mise en œuvre et de suivi-

évaluation est mis en place. C’est le lieu de lancer un appel à tout

organisme ou partenaire au développement qui prendra connaissance

de ce document à l’appui technique ou financier de cet effort légitime

d’auto-développement de la communauté d’Agou Nyogbo-Agbetiko.


Annexe I


Programme I : Amélioration des services de base

Projets Résultats Activités IOV10 Responsable/associ

és

Années

A1 A2 A3 A4 A5

Amélioration de l'accès des populations aux services

de santé.

Le taux de fréquentation des

centres de santé est passé de 30,02% à

60%

Sensibiliser les populations

sur l’usage des centres de

santé

Nombre de séances de

sensibilisation et d'émissions radio

Infirmier, CVD/CDL

X X X X

X

Sensibiliser les agents de santé

sur l'accueil des usagers


sensibilisation Infirmier, COGECS

X X X X

X

Approvisionner régulièrement

le centre de santé en

produits de première nécessité

Régularité d'approvisionneme

nt en produits Infirmier, COGECS

X X X X

X

Créer et dynamiser les capacités des mutuelles de

santé

Nombre de séances de formation

Infirmier, COGECS, point focal mutuelle

X X X X

X

10

Indicateur Objectivement Vérifiable

Plan quinquennal 2012 - 2016


Le taux de mortalité infantile est réduite de 15 pour chaque

mille habitants d'ici 2015

Sensibiliser les femmes sur les avantages des consultations

prénatales



Infirmier, CLD, COGECS

X X X X X

Le taux de mortalité des jeunes est

réduit de 164 par mille habitants à

122 par mille habitants d'ici 2015

Sensibiliser les femmes sur le

respect des vaccinations post-natales




X X X X X

Sensibiliser les parents sur les avantages de la nutrition et le

planning familial




X X X X X

Le taux de prévalence du paludisme est

réduit de 152 à 100 pour mille

habitants d'ici 2015


sur l'utilisation de la

moustiquaire imprégnée et le

respect des règles

d'hygiène et d'assainisseme

nt




X X X X X

Le taux de prévalence des IST

et du VIH/SIDA est réduite à moins de

3.5%


sur les inconvénients des rapports sexuels non

protégés




X X X X



sur les avantages du dépistage et le savoir- vivre

avec des personnes

séropositives



Infirmier, CLD, COGECS, Chef du

village X X X X X

D'ici 2015 un centres de santé est construit et équipé

Construire et équiper un

centre de santé

centre de santé construit équipé

Infirmier, CLD, COGECS, Chef de

village X X

D'ici 2015 le centre est équipé d’une

pharmacie

Equiper le centre de santé

d’une pharmacie

Pharmacie opérationnelle et

fournie

Infirmier, CLD, COGECS( ?), Chef

Village X X

Le centre de santé (CS) dispose d’un local convenable

Doter le CS d’un local

convenable

CS doté de logement


village

X

X

le CS est doté d'une infirmière qualifiée, d'un aide soignant, d’un pharmacien et

d’un gardien

Recruter des agents qualifiés pour animer le

CS

Nombre d'agents recrutés


village X X

Amélioration de

l'éducation et de la

formation professionnel

le dans le village

Le taux de scolarisation brut est passé de 91% à

100% d'ici 2015


sur la scolarisation

des enfants en général et des

filles en particulier



X X X X X


sur le maintien des enfants,



X X X X X


surtout les filles à l'école

Primer cinq (05) meilleurs

élèves et enseignants

Nombre d'élèves et d'enseignants

primés X X X X X

Organiser un forum

communal sur l'éducation

Nombre de participants au

Forum

x

Le ratio élèves/maître est passé de 64 à 50 élèves /maître

Faire un plaidoyer afin

de doter les écoles

d'enseignants qualifiés

Nombre de plaidoyers ou de

démarches

X X X X X

Recycler les enseignants du village/canton

Nombre d'enseignants

recyclés

X X X X X

Construire et équiper trois (03) modules

de classes

Nombre de modules de classes

construits

X

Doter les écoles de 250 tables-bancs

Nombre de tables-bancs

confectionnés

X X X X X

Réhabiliter trois (03)

modules de classes

Nombre de modules de classes

réhabilités

X X

la construction du CEG est finalisé

d'ici 2015

Finaliser la construction

du CEG

CEG selon les normes modernes

d'enseignement

X X


D'ici 2015, le CEG est doté d'un

bureau et d'un logement pour le

Directeur

construire le bureau et

logement du Directeur

bureau et logement disponible

X

Renforcement de

l'alphabétisation et

l'éducation des adultes

dans le Village

(Les mêmes enseignants

de et les modules de

classes peuvent être

utilisées pour alphabétiser

les parents en cous du soir)

Les frais de formation

professionnelle des dix (10) meilleurs

étudiants/année du village sont

subventionnés

Prendre en charge les frais d'inscription des dix (10) meilleurs étudiants

Nombre d’étudiants pris en

charge

X X X X X

Le taux d'alphabétisation

est passé de 18,6% à 30% en 2015


sur l'importance de l'alphabétisation et l'éducation

des adultes



Coordonnateur alphabétisation,

CLD X X X X X

Amélioration de l'accès à

l'eau potable

Le taux de d’approvisionneme

nt en eau potable est passé de 0.00% à

60% d'ici à 2015

mise sur pied d’un point

d’accès à l'eau potable

Point d’accès à l'eau potable au

village

CV, CVA, Service de l'eau

X

Réhabiliter les anciens points d’accès à l'eau

d'ici 2015

Nombre de point d'eau réhabilités

CV, CVA, Service de l'eau

X

Contractualiser la gestion des points d'eau

Nombre de contrats signés

pour la gestion des CV, CVA X X X X X


potable points d'eau

Amélioration de la

communication et de

l’alimentation en énergie

électrique dans le

village par la CEET

Le village est bien éclairé par les

lampes publiques

Renforcer l'éclairage

public avec 10 lampes

Nombre de quartiers éclairés

par les lampes publiques

CV, CLD, responsable CEET

X X

Le chef lieu du village est alimenté

24/24 heures

Garantir l’alimentation

du chef lieu du village

Durée de la fourniture d'énergie


X

Etendre le réseau de la

CEET sur tout le village

Nombre de kilomètres d'extension


X X X X X

Un centre communautaire multimédia est

installé et fonctionnelle

Construire un centre

communautaire multimédia

Centre communautaire

CV, CLD

X X

Amélioration de la sécurité des biens et

des personnes

par les autorités locales et

l'épanouissement des

populations

Le taux de criminalité est

réduit de 10% à 5%

Plaidoyer auprès des

autorités pour que le village

soit équipé d’un poste de brigade avancé

Poste avancé de brigade

opérationnel CV, CLD, Brigade

X

Sensibiliser la population à

collaborer avec la brigade



CV, CLD, Brigade X X X X X


Les jeunes bénéficient de bons cadres de loisirs

Construire et équiper un centre de loisirs

Le centre de loisirs CLD, Association de jeune

X

Réhabiliter le terrain omnisport du village

Le terrain omnisport réhabilité

CLD, Association de jeune

X X

Des manifestations sportives, culturelles et artistiques sont organisées dans le village

Organiser les tournois de jeux

Nombre de tournois organisés

CLD, Association de jeune

X X X X X

Programme II : Amélioration des conditions de vie et la réduction de l’extrême pauvreté

Projets Résultats Activités Indicateurs Responsables Années

A1 A2 A3 A4 A5

Accroissement de la

production agricole

la production de maïs augmente de 20% chaque année

Appuyer les producteurs dans l'acquisition des matériels agricoles (tracteurs + la gamme complète)

Nombre de tracteurs + gamme complète acquis,

CVD, Association de producteurs, ICAT, instituts de micro finance

X X X X X

Renforcer les capacités techniques des producteurs (formation sur l'itinéraire technique et les techniques de gestion et de restauration de la fertilité des sols)

Nombre de producteurs formés

CVD, Association de producteurs, ICAT

X X X X X

renforcer les capacités organisationnelles des producteurs



X X X X X


sensibiliser les producteurs contre l’usage des produits et intrants frauduleux

Nombre de séances/émissions radio de sensibilisation

Comité de lutte contre la sortie frauduleuse des produits et des intrants

X X X X X

la production de manioc augmente de 15% chaque année

Renforcer les capacités techniques des producteurs (formation sur l'itinéraire technique et les techniques de gestion et de restauration de la fertilité des sols)

Nombre de modules de formation dispensés


X X X X X

renforcer les capacités organisationnelles des producteurs (formation sur la gestion administrative et financière des groupements)



X X X X X

Appuyer les groupements de producteurs dans l'aménagement des bas-fonds

Nombre de séance de formation


X X X X X

Amélioration de la

productivité des

productions animale,

valorisation des retenues

d'eau et amélioration

de la

production

des produits

animaliers

Le mode de l’élevage des ruminants et de la volaille est amélioré

Renforcer les capacités techniques des éleveurs en matière d'élevage (construction moderne d'habitats, conservation du fourrage, alimentation, usage des minéraux et suppléments)

Nombre d'éleveurs formés

Vétérinaire spécialisée en élevage

X X X X X

Sensibiliser les éleveurs et agro éleveurs sur l'installation des parcelles fourragères

Nombre de séance de sensibilisation/émission radio locale

Spécialiste en santé animale, ICAT

X X X X X

Installer les parcelles fourragères superficie des parcelles

Zootechnicien X X X X X

Sensibiliser les éleveurs à mettre les animaux en stabulation11

Nombre de séance de sensibilisation/émission radio locale

Spécialiste en santé animale, ICAT, CLD

X X X X X

Appuyer les éleveurs dans l'acquisition des coqs géniteurs

Nombre d'éleveurs assistés

CLD, ICAT X X X X X

11

Le bétail est dit en stabulation lorsqu'il est maintenu saisonnièrement ou en permanence dans un espace restreint et clos couvert ou non.

http://fr.wikipedia.org/wiki/B%C3%A9tail


la protection sanitaire des ruminants et de la volaille est améliorée

Sensibiliser et former les éleveurs sur les mesures prophylactiques12

Nombre de séance de sensibilisation/émission radio locale/module de formation

CLD, ICAT X X X X X

Sensibiliser les agro éleveurs contre l'exercice clandestin du métier de vétérinaire

Nombre de séance de sensibilisation/émission radio

CLD, ICAT X X X X X

Susciter l'installation des pharmacies vétérinaires

Nombre de pharmacies vétérinaire installé

CLD

X X X X

Les retenues d'eau sont valorisées

Organiser des activités de contre saison autour des retenues d'eau

Nombre d'activités de contre saison

CLD, ICAT

X X X X

Sensibiliser les populations contre les mauvaises pratiques autour des retenues d'eau

Nombre de séance de sensibilisation/émission radio

CLD, ICAT X X X X X

Les retenues d'eau sont réhabilitées

Organiser la production halieutique autour des retenues d’eau et la pêche

Nombre de tonnes de poissons récoltés

CLD, ICAT X X X X X

Dynamiser les comités de gestion des retenues d'eau

Nombre de comité fonctionnels

CLD, ICAT X X X X X

Pisciculture dans les retenues d'eau Nombre de retenues d'eau aménagées avec des poissons

CLD, ICAT X

X



Nombre de tonnes de poissons récoltés

CLD, ICAT X X X X X

promotion de nouvelles

filières porteuses

Quatre (04) filières sont promues (riz, soja, arachide,

Appuyer les producteurs dans l'installation des groupements

Nombre de groupements installés


X X X X X

12

Une prophylaxie désigne le processus actif ou passif ayant pour but de prévenir l'apparition ou la propagation d'une maladie.

http://fr.wikipedia.org/wiki/Maladie


etc.) Appuyer les producteurs dans l'acquisition des semences certifiées

Nombre de tonnes acquises de semences certifiées


X X X X X

Renforcer les capacités techniques des producteurs



X X X X X

Former les producteurs sur des aménagements sommaires des bas-fonds



X X X X X

Aménager des ha de bas-fonds d'ici fin 2015

Nombre d'hectares de bas-fonds aménagés


X X X X X

Promotion des activités

génératrices de revenus

Quatre (04) AGR sont promues (transformation de noix de palme , soja , le manioc , le maraichage)

Installer et rendre fonctionnel les unités de transformation agroalimentaire

Nombre d'unités de transformation agroalimentaire installé

CLD, ICAT, Association

X X X X X

Dynamiser l'Union Villageoise des Groupements Féminins

Renouvellement régulier des membres du bureau

CLD X

X

X

Renforcer les capacités techniques des femmes dans les AGR

Nombre de femmes formées

CLD, ICAT, groupements

X X X X X

Former les groupements sur des aménagements sommaires des sites de maraîchage

Nombre de groupements formés


X X X X X

Appuyer les groupements dans l'acquisition de matériels de transformation et de maraîchage

Nombre de groupements appuyés


X X X X X

Promotion des acteurs

économiques locaux

Les acteurs économiques sont promus

Organiser les acteurs économiques (gestion de carrières)

nombre d'acteurs organisés

X X X X X

Renforcer les capacités, organisationnelles et entrepreneuriales des acteurs économiques (Gestion de

Nombre d'acteurs économiques formés

X X X X X


carrières)

Créer un cadre de concertation entre les acteurs

Un cadre de concertation créé

X X X X X

Promotion de l'écotourisme

Les sites touristiques sont valorisés

Aménager deux sites touristiques Nombre de sites aménagés

X

Communiquer sur les sites touristiques Nombre de canaux de communication

X


Les infrastructures marchandes sont améliorées

Construire une boucherie Nombre de boucherie construit

X

Construire un module de cinq boutiques dans le marché local

Nombre de boutiques construites

X

Construire (03) hangars de marchés Nombre de hangars de marché construits

X

Contractualiser la gestion des infrastructures marchandes

Nombre de contrats signés

X X X X X

Les localités sont désenclavées

Réfectionner 10 Km de pistes de desserte rurales

Nombre de Km de pistes de desserte réfectionnées

X

Entretenir les pistes de desserte rurale Nombre de Km de pistes entretenues

X

Ouvrir des pistes de desserte rurale Nombre de Km

X

Construire des ponceaux et canaux d'évacuation

Nombre de ponceau et canaux construits

X X

Programme III : Renforcement de la gouvernance locale, de la promotion de la coopération décentralisée et le genre

Projets Résultats Activités IOV Responsable /

associés

Années Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5

Renforcement de l'administration locale

L'administration locale est renforcée dans son organisation

Vulgariser les textes de la décentralisation

Nombre d'émissions radio en français et en langues locales (Ewé et Kabyè)

X X X X X


Nombre de séances de vulgarisations par an au niveau des quartiers

Améliorer le fonctionnement des instances prévues par les textes de lois dans le processus de prise de décisions

X X X X X

Nombre de réunions de la municipalité

Renforcer l'organisation des dynamiques associatives

Nombre d'associations organisées

X X X X X

Mettre en place une société civile au village

Existence d'un bureau villageois de la société civile

X X X X X

Vulgariser les différents documents de planification (PDL-PAI-budget)

Nombre d'émissions Radio en français en langues locales (Ewé, Kabyè)

X X X X X

Nombre de séances de vulgarisations par an au niveau des quartiers

Elaborer et faire une revue trimestrielle du PAI et du budget

Nombre de revues trimestrielles

x x x x x

Former l'animateur local ainsi que les membres du CLD

Nombre d'acteurs formés

x x x x x

Identifier, former et organiser les femmes en leadership

Nombre de femmes formées

x

x

x

Faire la reddition des comptes Nombre de séances de reddition des

X X X X X


comptes par an au niveau des quartiers

Rendre compte des décisions du conseil villageois et du CLD

Nombre de séances d'informations par an au niveau des Quartiers

X X X X X

Amélioration des

prestations de l’administrati

on locale

Les prestations de l'administration locale se sont améliorées

Rapprocher les services communaux de la population (état civil, etc.

Nombre de service communaux créé

X X X X X

Mettre en œuvre le plan de renforcement des capacités des agents

Le document est disponible

X X X X X

Elaborer des contrats d'objectifs Le document est disponible

X X X X X

Construire le bureau annexe de la mairie dans le village

Bureau annexe

X X

Equiper le service annexe de la mairie (mobiliers et matériel de bureau)

Nombre de mobiliers et matériel de bureau

X

Payer régulièrement les salaires et les différents avantages des agents de l'administration locale

Nombre de paiements

X X X X X

Payer régulièrement les frais de missions des élus et des agents communaux

Nombre de paiements

X X X X X

Améliorer l'assistance technique des services déconcentrés de l'Etat

Nombre de séances

X X X X X

Instaurer le système de Suivi-Evaluation de l'administration locale

Système Suivi-Evaluation

X X X X X

Elaborer un plan de communication triennal

Plan de communication

X

X

Accroissement des

ressources financières

Les ressources locales financières ont augmenté

sensibiliser les populations sur l'importance des taxes et impôts dans le financement du développement local

Nombre d'émissions Radio en français en langues locales (Ewé , Kabyè)

X X X X X


locales Redéfinir et mettre en œuvre une stratégie de mobilisation des ressources

Taux d'accroissement des ressources mobilisées

X X X X X

Actualiser l'assiette fiscale Répertoire des contribuables existe

X

Renforcer les capacités, organisationnelles et entrepreneuriales des acteurs économiques (Gestion de carrières)

Nombre d'opérateurs économiques formés

X X X X X


Existence de cadre de concertation

x

Promotion de la coopération décentralisée

La coopération décentralisée est promue

Rechercher les relations de partenariat avec d'autres villages ou communes du Sud et/ou du Nord

Nombre d'opportunités saisies

X X X X X

Programme IV : Gestion durable des ressources naturelles et assainissement du cadre de vie

Projets Résultats activités IOV Responsable/Ass

ociés

Années Chronogramme

1 2 3 4 5

Renforcement de la gestion durable des ressources naturelles

Les forêts classées sont protégées

Sensibiliser les populations sur les textes réglementant l'exploitation des ressources forestières

Nombre de séances/Emissions radio de sensibilisation

CV, CLD, ICAT X X X X X

Créer et Dynamiser les comités de gestion des ressources naturelles (CGRN)

Nombre de CGRN créé et dynamisé


Lutter contre la coupe informelle et abusive du bois d'œuvre

Arrêté portant interdiction de la coupe informelle et abusive du bois d'œuvre



Sensibiliser les populations sur les avantages de l'utilisation des foyers améliorés



Identifier et former les ménages des villages riverains des forêts classées sur la confection des foyers améliorés

Nombre de groupements de femmes formés


Sensibiliser les populations sur les inconvénients de la récolte traditionnelle du miel



Identifier et former les groupements d'apiculteurs

Nombre de groupements d'apiculteurs formés

CV, CLD, ICAT X X

Equiper les groupements d'apiculteurs Nombre de groupements d'apiculteurs équipés

CV, CLD, ICAT

X

Faire un plaidoyer inter-village auprès des autorités nationales pour faire de la forêt un parc naturel

Nombre de signataires de la pétition

CV, CLD, ICAT X X

Les terres agricoles sont mieux protégées

Sensibiliser les populations sur les normes de défrichement



Former les producteurs sur les techniques de lutte anti érosive



Toutes les forêts et les terres en friches sont passées en feux précoces

Sensibiliser les populations sur la gestion des feux de brousse

Nombre de brigadiers formés


Instaurer un protocole anti-feux Nombre de brigades anti-feux installés

CV, CLD, ICAT X

Former les sapeurs-volontaires Nombre de séance de formation

CV, CLD, ICAT X

Equiper les sapeurs-volontaires Nombre de brigades anti-feux équipés

CV, CLD, ICAT X


Les cours et plans d'eau sont mieux protégés

Sensibiliser les populations sur les inconvénients des pêches à l'aide des pesticides et des engins prohibés




Nombre de comités dynamisés

CV, CLD, ICAT X

Sensibiliser les populations riveraines sur la protection des berges des cours et plans d'eau



1 Superficie de terres reboisées chaque année

reboisement annuel Superficie de forets reboisés par année


Acquérir les grilles de protection et les plantes à planter

Nombre de grilles et de plantes


Mobiliser les volontaires pour le reboisement

Nombre de volontaires mobilisés


Entretenir les espaces reboisés Nombre de pousses en bonne état

CV, CLD, Riverain (? Info supplémentaire)

X X X X X

Célébrer chaque année la campagne de reboisement

Nombre de plantes mis en terre

CV, CLD, Riverain

X X X X X

Trois groupements sont soutenus dans la plantation d'arbres fruitiers

Installer les groupements de plantation d'arbres fruitiers et utiles

Nombre de groupements installés

CV, CLD, ICAT X

Former les membres des groupements Nombre de personnes formées

CV, CLD, ICAT X

Equiper les groupements Nombre de groupements équipés

CV, CLD, ICAT X

Amélioration de la qualité de

Un mode d'évacuation des ordures ménagères

Définir un mode d'évacuation des ordures ménagères

nombre de participants à la réunion des comités d’assainissement et

CV, CLD, service d'hygiène, procès

verbale de la réunion

X


vie de la population

est défini et mis en œuvre

d’hygiène

Contractualiser la gestion des ordures ménagères

contrat signée et exécutée

CV, CLD, service d'hygiène, ONG

X

Un comité d'assainissement et d'hygiène est installé et fonctionnel dans le village

Créer des comités d'assainissement et d'hygiène dans le village

Nombre de comités installés

CV, CLD, service d'hygiène

X

Renforcer les capacités des membres des comités dans leur rôle de sensibilisation quotidienne

Nombre de personnes formées


X X

Primer les meilleurs comités Nombre de comités formés


X

Les dépotoirs sauvages du village sont évacués

Evacuer les dépotoirs insalubres Nombre de dépotoirs évacués


X X

Aménager le domaine de décharge finale Domaine aménagé CV, CLD, service

d'hygiène X

06 latrines publiques de trois cabines sont réalisées

Réaliser six (06) modules de trois cabines chacune de latrines publiques

Nombre de latrines réalisées


X

8000 Ml de caniveaux sont réalisés

Réaliser 8000 mètres linéaires de caniveaux

Nombre de mètres linéaires de caniveaux

CV, CLD

X

Les caniveaux sont curés chaque année

Curer les caniveaux annuellement Nombre de mètres linéaires de caniveaux curés


X X

X X

Une campagne de salubrité est réalisée chaque mois dans toutes les localités

Organiser une campagne de salubrité chaque fin de mois

Nombre de campagnes de salubrité


X X X X X

50% des ménages ont accès aux latrines ou toilettes

Sensibiliser les populations sur les avantages à l'utilisation des latrines

Nombre de séances/émissions radios de


X X X X X


sensibilisation

Mise en œuvre :

Activités IOV Responsable/associés Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5

Elaborer des outils du monitoring-suivi informatisés Outils du monitoring-suivi disponibles CLD, Animateurs,

Partenaires X

Former les agents Nombre d'agents formés CLD, Animateurs,

Partenaires X

X

Equiper les agents pour le suivi Matériel fonctionnel (informatique, GPS, appareil photo, …)

CLD, Animateurs, Partenaires

X

Rédiger le rapport annuel (terrain) Bilan annuel CLD, Animateurs,

Partenaires X X X X X

Elaborer un inventaire du patrimoine villageois, et convertir l'inventaire en base de données ajoutée au Réseau Francophone des Spécialistes du Développement Local

Outil disponible et renseigné CLD, Animateurs,

Partenaires X

Actualiser la base de données (terrain) Base de données actualisée CLD, Animateurs,

Partenaires X X X X X

Evaluation mi-parcours externe Evaluation réalisée CV, CLD, Animateurs,

Partenaires X

Evaluation finales interne Evaluation réalisée CV, CLD, Animateur

X


ANNEXE II


Programme I : Amélioration des services de base

Résultats Activités Quantité Prix unitaire coût total Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5

P1: Amélioration de l'accès aux services de santé: 46.960.000 Fcfa

Le taux de fréquentation des centres de santé est passé de 30,02% à 60%

Sensibiliser les populations sur la fréquentation des centres de santé

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Sensibiliser les agents de santé sur l'accueil des usagers

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Approvisionner régulièrement le centre de santé en produits de premiers soins

1 2000000 2000000 0 500000 1000000 500000 0

Créer et dynamiser les capacités des mutuelles de santé

1 1000000 1000000 0 250000 250000 250000 250000

Le taux de mortalité maternelle est réduit de 15 pour mille habitants d'ici 2015

Sensibiliser les femmes sur les avantages des consultations prénatales

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Le taux de mortalité infanto-juvénile est réduit de 164 pour

mille à 122 pour mille d'ici 2015

Sensibiliser les femmes sur le respect des vaccinations post-natales

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Sensibiliser les parents sur les avantages de la nutrition et le planning familial

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Programmation financière 2012 - 2016


Le taux de prévalence du paludisme est réduit de 152 à 100 pour mille habitants d'ici 2015

Sensibiliser les populations sur l'utilisation de la moustiquaire imprégnée et le respect des règles d'hygiène et d'assainissement

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Le taux de prévalence des IST et du VIH/SIDA

est maintenu à 3.5%

Sensibiliser les populations sur les inconvénients des rapports sexuels non protégés

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Sensibiliser les populations sur les avantages du dépistage et le changement de comportement

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

D'ici 2015 un centre de santé est construit et équipé Construire et équiper un centre de santé

1 20000000 20000000 10000000 10000000

D'ici 2015 le centre est équipé de pharmacie de produit de première soins

Equiper le centre de santé de pharmacie

1 5000000 5000000 2500000 2500000

Le centre de santé (CS) est octroyé un local adéquat Doter le CS d’un local adéquat

1 10000000 10000000

5000000 500000

0

le CS est doté d'une infirmière qualifié, d'un aide soignant, un pharmacien et un gardien

Recruter des agents qualifiés pour animer le CS

48 95000 4560000 912000 912000 912000 912000 912000

Total Projet I 45960000 14092000 14842000 7842000 7342000 1842000

P2: Amélioration de l'éducation et de la formation professionnelle 92.500.000

Le taux de scolarisation brut est passera de 91% à 100% d'ici 2015

Sensibiliser les populations sur la scolarisation des enfants en général et des filles en particulier

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Sensibiliser les populations sur le maintien des enfants, surtout les filles à l'école

10 20000 200000 40000 40000 40000 40000 40000


Primer les cinq (05) meilleurs élèves et enseignants

50 20000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Organiser un forum communautaire sur l'éducation

1 250000 250000

250000

Le ratio élèves/maître est passé de 64 à 50 élèves /maître

Plaidoyer afin de doter les écoles d'enseignants qualifiés

4 37500 150000 30000 30000 30000 30000 30000

Recycler les enseignants du village 4 250000 1000000

250000 250000 250000 250000

Construire et équiper trois (03) modules de classes

3 18000000 54000000

18000000 18000000 18000000

Doter les écoles et de 250 tables bancs

250 10000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

Réhabiliter 03 modules de classes 3 1000000 3000000

1500000 1500000

la construction du CEG est finalisé d'ici 2015 Finaliser la construction du CEG

1 10000000 10000000

5000000 5000000

D'ici 2015, le CEG est doté d'un bureau et d'un logement pour Directeur

construire le bureau et logement du Directeur

1 15000000 15000000 0 0 15000000 0 0

La formation professionnelle de 10 jeunes par année de la commune est subventionnée

Prendre en charge les frais d'inscription des meilleurs jeunes dans les écoles professionnelles

10 500000 5000000 0 0 2000000 1500000 1500000

Total Projet II

92500000 850000 7850000 42600000 20600000 20600000

P3: Renforcement de l'éducation et de l'alphabétisation des adultes 10.600.000

Le taux d'alphabétisation est passé de 18,6% à 30% en 2015

Sensibiliser les populations sur l'importance de l'alphabétisation et l'éducation des adultes

5 20000 100000 20000 20000 20000 20000 20000

Recycler les maîtres alphabétiseurs 5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Le village est doté de centre d'alphabétisation

Construire et équiper un centre d'alphabétisation

1 10000000 10000000

7500000 2500000

Total Projet III

10600000 120000 120000 7620000 2620000 120000


P4: Amélioration de l'accès à l'eau potable 43.200.000

Le taux de d’alimentation en eau potable est passé de

0.00% à 60% d'ici à 2015

Créer des nouveaux points d’accès a l'eau potable

1 40000000 40000000 40000000 0 0 0 0

Réhabiliter les anciens pointsd’accès à l'eau d'ici à 2015

2 1500000 3000000 0 1500000 1500000 0 0

Contractualiser la gestion des points d’accès à l'eau potable

1 200000 200000 0 100000 0 100000 0

Total Projet IV

43200000 40000000 1600000 1500000 100000 0

P5: Amélioration de la communication et de la couverture en énergie électrique 22.500.000

Le village est bien éclairé par les lampes publiques

Renforcer l'éclairage public avec dix (10) lampes

10 150000 1500000 0 375000 375000 375000 375000

Le chef lieu du Village dispose d’'énergie 24/24

heures

Pérenniser la fourniture d'énergie au chef lieu villageois

1 500000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

étendre le réseau de la CEET 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Un centre communautaire multimédia est créé et est opérationnel

Construire un centre communautaire multimédia

1 20000000 20000000

15000000 5000000

Total Projet V 22500000 200000 15575000 5575000 575000 575000

P6: Amélioration de la sécurité des biens et des personnes et l'épanouissement des populations 24.450.000

Le taux de criminalité est réduit de 10% à 5%

Doter le village de poste d’une brigade avancé

20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Sensibiliser la population à collaborer avec la brigade

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Renforcer les capacités et l'effectif de la brigade civile

6 50000 300000

300000

Construire le poste avancé de la brigade

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000


Les jeunes bénéficient de bons cadres de loisirs

Construire et équiper un centre de loisirs

1 20000000 20000000

20000000

Réhabiliter le terrain omnisport du village

1 1500000 1500000

750000 750000

Les manifestations sportives, culturelles et artistiques sont organisées dans le village Organiser les tournois de jeux

5 150000 750000 150000 150000 150000 150000 150000

Total Projet V 24450000 530000 2053000

0 1580000

1280000

530000

TOTAL PROGRAMME I 239210000 55792000 60517000 66717000 32517000 23667000

Programme II : Amélioration des conditions de vie et la réduction de l’extrême pauvreté


A1 A2 A3 A4 A5

P1: Accroissement de la production agricole 19.300.000

La production de maïs augmente de 20% chaque année

Appuyer les producteurs dans l'acquisition des matériels agricoles (tracteurs autres équipements)

1 15000000 15000000

15000000

Renforcer les capacités techniques des producteurs (formation sur les techniques de gestion et de restauration de la fertilité des sols)

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Renforcer les capacités organisationnelles des producteurs

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Sensibiliser les producteurs contre les produits et intrants frauduleux

10 30000 300000 60000 60000 60000 60000 60000

La production de manioc augmente de 15% chaque année

Renforcer les capacités techniques des producteurs (formation sur les techniques de gestion et de restauration de la fertilité des sols)

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000


Renforcer les capacités organisationnelles des producteurs (formation sur la gestion administrative et financière des groupements)

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Appuyer les groupements de producteurs dans l'aménagement des bas-fonds

4 500000 2000000

1000000 1000000

Total Projet I 19300000 460000 1460000 16460000 460000 460000

P2:Promotion de nouvelles filières 11.000.000

Quatre (04) filières sont promues (riz, soja,

arachide, etc.)

Appuyer les producteurs dans l'installation des groupements

4 125000 500000 125000 125000 125000 125000

Appuyer les producteurs dans l'acquisition des semences certifiées

1 1000000 1000000 300000 300000 400000

Renforcer les capacités techniques des producteurs

1 5000000 5000000

5000000

Former les producteurs sur des aménagements sommaires des bas-fonds

4 500000 2000000 500000 500000 500000 500000

Aménager des bas fonds d'ici fin 2015 5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

Total Projet II 11000000 1425000 6425000 1525000 1125000 500000

P3:Amélioration de la productivité des productions animales 7.750.000

L’élevage des ruminants et de la volaille est amélioré

Renforcer les capacités techniques des éleveurs dans l'élevage (construction d'habitats modernes, conservation du fourrage alimentation, apport compléments alimentaires et minéraux)

15 20000 300000 60000 60000 60000 60000 60000

Sensibiliser les éleveurs sur l'installation des parcelles fourragères

15 20000 300000 60000 60000 60000 60000 60000

Identifier les parcelles fourragères 5 250000 1250000 250000 250000 250000 250000 250000

Sensibiliser les éleveurs à mettre les animaux en stabulation

15 100000 1500000 300000 300000 300000 300000 300000


Appuyer les éleveurs dans l'acquisition des coqs géniteurs

5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

la protection sanitaire des ruminants et de la volaille

est améliorée

Sensibiliser et former les éleveurs sur les mesures prophylactiques

5 250000 1250000 250000 250000 250000 250000 250000

Sensibiliser les agro éleveurs contre l'exercice clandestin du métier de vétérinaire

10 15000 150000 30000 30000 30000 30000 30000

Susciter l'installation des pharmacies vétérinaires

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Total Projet III 7750000 1550000 1550000 1550000 1550000 1550000

P4: Promotion des activités génératrices de revenus 37.500.000

Les retenues d'eau sont valorisées

Organiser des activités de contre saison autour des retenues d'eau

20 20000 400000

100000 100000 100000 100000

Sensibiliser les populations contre les mauvaises pratiques autour des retenues d'eau

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000



20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Dynamiser ( ?expliquer) les comités de gestion des retenues d'eau

2 150000 300000 100000

100000

100000

pratique de la pisciculture dans les retenues d'eau

1 500000 500000 250000

250000

Quatre (04) AGR sont promues (transformation de noix de palme, Soja, le

manioc, le maraichage)

installer et rendre fonctionnel les unités de transformation agro alimentaire

4 1000000 4000000 800000 800000 800000 800000 800000

Dynamiser ( ?expliquer) l'Union villageoise des Groupements Féminins

10 100000 1000000 400000

300000

300000

Renforcer les capacités techniques des femmes dans les AGR

1 10000000 10000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000

Former les groupements sur des aménagements sommaires des sites de maraîchage

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000


Appuyer les groupements dans l'acquisition de matériels de transformation et de maraîchage

4 5000000 20000000 4000000 4000000 4000000 4000000 4000000

Total Projet IV 37500000 7810000 7160000 7560000 7160000 7810000

P5:promotion des acteurs économiques 4.250.000

Les acteurs économiques sont promus

Organiser les acteurs économiques (gestion de carrières)

5 200000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Renforcer les capacités, organisationnelles et entrepreneuriales des acteurs économiques (gestion de carrières)

5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000


5 150000 750000 150000 150000 150000 150000 150000

Total Projet V 4250000 850000 850000 850000 850000 850000

P6:Promotion de l'écotourisme:8.000.000

Les sites touristiques sont valorisés

Aménager deux sites touristiques 2 3000000 6000000

2000000 2000000 2000000

Communiquer sur les sites touristiques

20 100000 2000000

500000 500000 500000 500000

Total Projet VI 8000000 0 2500000 2500000 2500000 500000

P7: Amélioration des échanges commerciaux : 35.750.000

Les infrastructures marchandes sont

améliorées

Construire une boucherie 1 8000000 8000000

8000000

Construire un module de cinq (05) boutiques dans le marché local

5 3500000 17500000

7000000 3500000 3500000 3500000

Construire trois (03) hangars de marchés 3 2500000 7500000

2500000 2500000 2500000

Contractualiser la gestion des infrastructures marchandes

5 50000 250000 50000 50000 50000 50000 50000


Les localités sont désenclavées

Réfectionner 10 Km de pistes rurales

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Entretenir les pistes de desserte rurale

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Ouvrir des nouvelles pistes de desserte rurale

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Construire des ponceaux et canaux d'évacuation

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Total Projet VI 35750000 550000 1805000

0 6550000

6550000

4050000

TOTAL PROGRAMME II 123550000 12645000 37995000 36995000 20195000 15720000

Programme III : Renforcement de la gouvernance locale, de la promotion de la coopération décentralisée et le genre


A1 A2 A3 A4 A5

P1:Renforcement de l'organisation de l'administration locale : 17.000.000

L'administration locale est renforcée dans son

organisation

Vulgariser les textes de la décentralisation

10 200000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Améliorer le fonctionnement des instances prévues par les textes de lois dans le processus de prise de décisions

20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Renforcer l'organisation des dynamiques associatives

10 150000 1500000 300000 300000 300000 300000 300000

Mettre en place une société civile villageoise

1 500000 500000

250000 250000

Vulgariser les différents documents de planification (PDL-PAI-budget)

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000


Elaborer et faire une revue trimestrielle du PAI et du budget

20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Former l'animateur local ainsi que les membres du CLD

5 500000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

Identifier, former et organiser les femmes sur le leadership

10 250000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

Faire la reddition des comptes 10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Rendre compte des décisions du conseil villageois et du CLD

20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Total Projet I 17000000 3300000 3300000 3550000 3550000 3300000

P2: Amélioration des prestations de l'administration locale 7.750.000

Les prestations de l'administration locale se

sont améliorées

Campagne pour rapprocher les services communaux et la population (état civil, etc.

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Mettre en œuvre le plan de renforcement des capacités des agents

5 200000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Elaborer des contrats d'objectifs 10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Construire le bureau annexe de la mairie dans le village

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Equiper les services de la mairie (mobiliers et matériel de bureau)

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Recruter des agents qualifiés pour le bureau annexe de la mairie

20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Améliorer l'assistance technique des services déconcentrés de l'Etat

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Instaurer le système de suivi-évaluation de l'administration locale

20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Elaborer un plan de communication triennal

1 750000 750000

250000 250000 250000

Total Projet II 7750000 1400000 1650000 1650000 1650000 1400000


P3: Accroissement des ressources financières: 10.250.000

Les ressources locales financières ont augmenté

sensibiliser les populations sur l'importance des taxes et impôts dans le financement du développement local

20 100000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Redéfinir et mettre en œuvre une stratégie de mobilisation des ressources

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Actualiser l'assiette fiscale( ?expliquer)

1 1500000 1500000

1000000 500000

Renforcer les capacités, organisationnelles et entrepreneuriales des acteurs économiques (gestion de carrières)

5 750000 3750000 750000 750000 750000 750000 750000

Créer un cadre de concertation entre les acteurs (est-ce une réunion ou un comité ?)

10 200000 2000000 400000 400000 400000 400000 400000

Total Projet III 10250000 1750000 2750000 2250000 1750000 1750000

P4: Promotion de la coopération décentralisée : 5.000.000

La coopération décentralisée est promue

Rechercher les relations de partenariat avec d'autres villages ou communes du Sud et/ou du Nord

10 500000 5000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000

Total Projet IV 5000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000

TOTAL PROGRAMME III 40000000 7450000 8700000 8450000 7950000 7450000


Programme IV : Gestion durable des ressources naturelles et assainissement du cadre de vie

Résultats activités Quantité Prix unitaire coût total Chronogramme

1 2 3 4 5

P1: Renforcement de la gestion durable des ressources naturelles 24.600.000

Protection des forets autour du village

Sensibiliser les populations sur les textes réglementant l'exploitation des ressources forestières

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Créer et dynamiser les comités de gestion des ressources naturelles (CGRN)

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Lutter contre l’exploitation illégale et abusive du bois

5 200000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Sensibiliser les populations sur les avantages de l'utilisation des foyers améliorés

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Former les femmes des villages proches des forêts protegées sur la confection des foyers améliorés

20 50000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Sensibiliser les populations sur les inconvénients de la récolte traditionnelle du miel

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Identifier et former les groupements d'apiculteurs

10 100000 1000000 250000 750000

Equiper les groupements d'apiculteurs

10 250000 2500000

1500000 1000000

Susciter un plaidoyer inter-village pour faire de la forêt un parc protégé

10 100000 1000000

500000

500000

Les terres agricoles sont mieux protégées

Sensibiliser les populations sur les normes de défrichement

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000


Former les producteurs sur les techniques de lutte anti érosive

10 100000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Toutes les forêts et les terres en friches sont

passées en feux précoces

Sensibiliser les populations sur la gestion des feux de brousse

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Créer les brigades anti feux 12 50000 600000 600000

Former le brigadiers-volontaires anti feux 12 100000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000

Equiper le brigades-volontaires anti feux 12 100000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000

Organiser l'allumage des feux précoces 10 20000 200000 40000 40000 40000 40000 40000

Les cours et plans d'eau sont mieux protégés

Sensibiliser les populations sur les inconvénients des pêches à l'aide des pesticides et des techniques prohibés

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000


10 50000 500000

250000 250000

Sensibiliser les populations riveraines sur la protection des berges des cours et plans d'eau

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Reboisement d’un hectare de foret chaque année

Identifier chaque année les aires à reboiser

5 100000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Acquérir les grilles de protection et les plantes à mettre en terre

1000 1000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Mobiliser les volontaires pour la mise en terre des plantes

10 50000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Entretenir les plantes mis en terre 60 20000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000

Célébrer chaque année la fin de la campagne de reboisement

5 60000 300000 60000 60000 60000 60000 60000

Trois groupements sont soutenus dans la plantation

d'arbres fruitiers

Installer les groupements de plantation d'arbres fruitiers et utiles

10 150000 1500000

375000 375000 375000 375000

Former les membres de groupements 10 100000 1000000

500000 500000

Equiper les groupements 10 350000 3500000

2000000 1500000


Total Projet I 24600000 3450000 8475000 6225000 3475000 2975000

P2: Amélioration du cadre de vie : 13.940.000

Un mode d'évacuation des ordures ménagères est défini et mis en œuvre

Définir un mode d'évacuation des ordures ménagères

1 200000 200000 200000

Contractualiser la gestion des ordures ménagères

2 100000 200000 100000

100000

Un comité d'assainissement et d'hygiène est créée et

fonctionnel dans le village

Créer un comité d'assainissement et d'hygiène dans le village

12 20000 240000 240000

Renforcer les capacités des membres des comités dans leur rôle de sensibilisation quotidienne

12 50000 600000 300000 300000

Primer les meilleurs comités 12 25000 300000 60000 60000 60000 60000 60000

Les dépotoirs insalubres du village sont évacués

Evacuer les dépotoirs insalubres 10 250000 2500000 500000 500000 500000 500000 500000

Aménager le domaine de décharge finale

1 1000000 1000000

1000000

Six (06) latrines publiques de trois cabines chacune

sont réalisées

Construire six (06) modules de trois cabines chacune de latrines publiques

6 1000000 6000000

2000000 2000000 2000000

8000 mètre linéaires (Ml) de caniveaux sont réalisés Réaliser 8000 Ml de caniveaux

10 50000 500000

150000 200000 150000

Cure annuel des caniveaux construits

Curer chaque année les caniveaux réalisés

8000 100 800000 160000 160000 160000 160000 160000

Une campagne de salubrité est réalisée chaque mois dans toutes les localités

Organiser une campagne de salubrité chaque fin de mois

60 20000 1200000 240000 240000 240000 240000 240000

50% des ménages ont accès aux latrines ou toilettes

Sensibiliser les populations sur les avantages à l'utilisation des latrines

20 20000 400000 80000 80000 80000 80000 80000

Total Projet II 13940000 1880000 4490000 3340000 3190000 1040000

TOTAL PROGRAMME III 38540000 5330000 12965000 9565000 6665000 4015000


Mise en œuvre

Activités Quantité

Prix unitaire coût total Années

2012 2013 2014 2015 2016

Elaborer des outils informatiques pour le suivi

1 500000 500000 500000

Former des acteurs 4 250000 1000000 500000

500000

Equiper l'animateur local pour le suivi

1 1000000 1000000 1000000

Réaliser le Bilan annuel (terrain)

1 500000 500000 100000 100000 100000 100000 100000

Elaborer un outil de gestion de base de données (inventaire du patrimoine villageois) et convertir l'inventaire en base de données

1 1000000 1000000 1000000

Actualiser la base de données (terrain)

5 200000 1000000 200000 200000 200000 200000 200000

Evaluation mi-parcours externe

1 3000000 3000000

3000000

Evaluation finale interne 1 1500000 1500000

1500000

TOTAL MISE EN OEUVRE 9500000 3300000 300000 3800000 300000 1800000


Annexe III


Contexte :

Le taux de fréquentation des centres de santé est seulement de 30%. Ce faible taux est

notamment dû à l’inexistence d’un centre de santé dans la localité. Le centre

hospitalier le plus proche se situe à environ 2 km. Un écart important est constaté

quant aux recommandations des OMD en matière de santé.

Objectif global auquel se rattache le projet :

Contribuer à l’amélioration des services sociaux de base.

Résultats attendus :

Le taux de fréquentation des centres de santé passe de 30,02% à 60%, d’ici 2015 ;

Le taux de morbidité et de mortalité infanto juvénile est réduit de 164% à 122%, d’ici 2015 ;

Le taux de prévalence du paludisme est réduit de 152 à 100%, d’ici 2015 ;

Le taux de prévalence des IST et VIH/SIDA est maintenu à 0,4% ;

D’ici 2015, 1 centre de santé est construit et équipé.

Exemples d’activités envisagées :

Construire le centre de santé et logement ;

Sensibiliser des populations (sur la fréquentation des centres de santé afin de réduire la prévalence des maladies comme le paludisme et autres

Recruter du personnel qualifié pour le centre de santé.

Localisation :

Chef-lieu du village

Acteurs :

Chef du village, CLD, préfecture, direction préfectorale de la santé, partenaires, …

Financement du projet :

Coût du projet : 45.960.000 FCFA, (70167 Euro ) Soit 8.12% du montant total du PDL).

Améliorer les services de santé aux populations

Fiches individuelles des projets prioritaires


Contexte :

Le taux de scolarisation est faible surtout chez les jeunes filles dans la préfecture

d’Agou. Il est aussi pertinent de constater que la déperdition scolaire devient de plus

en plus un phénomène fréquent dans le Canton d’Agou Nyogbo-Agbétiko. Cette

situation est due à la pauvreté et aux grossesses précoces. Selon les données

statistiques de l’année 2011-2012 de l’inspection du 1er degré d’Agou, le taux de

scolarisation chez les jeunes filles est de 46,77%.




Le taux de scolarisation passé de 52,8% à 70% d’ici 2015 ;

Le village est doté de 250 tables et bancs dont 100 pour le Centre d’Examen Générale (CEG) et 50 pour les 3 écoles primaires ;

La construction du CEG est finalisée ainsi que le bureau du directeur et son logement ;

Les frais de formation professionnelle de 10 jeunes par an seront pris en charge ;

5 modules de classes seront réhabilités.


Construire et réhabiliter les modules de classes ;

Sensibiliser des populations sur la scolarisation et le maintien des enfants à l’école ;

Doter les écoles de personnel qualifié et de mobilier ;

Prendre en charge les frais de formation professionnelle des 10 meilleurs jeunes ;

Finaliser la construction du CEG.

Localisation :

Chef-lieu de Village

Acteurs : Chef du village, CLD, circonscription scolaire, APE, partenaires.…


Coût du projet : 92.500.000 F CFA (soit 16,35% du montant total du PDL).

Amélioration de l’éducation et de la formation professionnelle


Contexte :

L’alphabétisation et l’éducation des adultes sont réduites. Un volontaire

alphabétiseur a été formé par la Croix rouge en mars 2010, pour encadrer

gratuitement la quinzaine d’apprenants inscrits. Il s’agit ici de renforcer et

dynamiser cette discipline, à travers le maître alphabétiseur et de doter le

village d’un centre d’alphabétisation équipée.


Contribuer à l’amélioration des services sociaux de base


Le taux d’alphabétisation passe de 8,6% à 30% d’ici 2015 ;

Le village est doté d’un centre d’alphabétisation.


Sensibiliser les populations sur l’importance de l’alphabétisation et de l’éducation des adultes ;

Recycler les maîtres alphabétiseurs ;

Construire et équiper un centre d’alphabétisation.

Localisation : village

Responsables : CV, CLD, volontaire et service alphabétisation


Coût du projet : 10.600.000F CFA (soit 01.87% du montant total du PDL).

Renforcement de l’alphabétisation et de l’éducation des adultes


Contexte :

Le taux de desserte en eau potable par les fournisseurs publics est de 0%. Le

village est plutôt alimenté par une citerne d’eau de rivière installée depuis les

années 1970. Les puits individuels constituent les sources d’alimentation en

eau potable. On note par ailleurs, une prolifération des eaux en sachet dont la

potabilité reste à prouver.


Contribuer à l’amélioration des services sociaux de base aux populations.


Le taux de desserte en eau potable est passé de 0% à 60% d’ici 2015.


Réaliser un forage de point d’eau potable ;

Réhabiliter les points d’eau qui le nécessitent ;

Contractualiser la gestion des points d’eau potable.

Localisation :

Chef-lieu du village

Acteurs : Chef du village, CLD, service eau, service préfectoraux, organisme

relais, partenaires…


Coût du projet : 43.200.000 F CFA (soit 7.64% du montant total du PDL).

Amélioration de l’accès à l’eau potable


Contexte :

Le village souffre d’une pénurie d’énergie, ce qui ne facilite pas l’éclairage

public mais aussi nuit au décollage de l’économie locale


Contribuer à l’amélioration des services sociaux de base


Les hameaux du village sont pré électrifiés ;

Un centre communautaire multimédia sera créé et sera opérationnel ;

La couverture radiophonique et télévisuelle sera intégrale ;

les routes et piste de desserte seront réhabilitées.


Renforcer l'éclairage public avec 10 lampes ;

Rendre permanente la fourniture de l'énergie au chef-lieu du village ;

Etendre le réseau de la Compagnie Energie Electrique du Togo

(CEET) ;

Construire un centre communautaire multimédia.


Responsables : CV, CLD, responsable CEET


Coût du projet: 22.500.000 F CFA (soit 03.98% du montant total du PDL).

Amélioration de la communication et de la couverture en énergie électrique


Le contexte sera plus détaillé dans la rédaction du dit projet.

Contexte :

Dans sa politique d’édification et de consolidation à la paix, le projet ci-dessus

est conçu par le CVD/CDL pour réduire le vol et le viol etc. dans la localité.




Le taux de criminalité est réduit de 10% à 5% ;

Les jeunes bénéficieront d’un bon cadre de loisirs ;

Les manifestations sportives, culturelles et artistiques seront organisées

dans la commune.


Doter le village d’un poste de brigade,

Sensibiliser la population à collaborer avec la brigade,

Construire le poste de la brigade,

Construire et équiper un centre de loisirs,

Réhabiliter le terrain omnisport du village,

Organiser les tournois et jeux.


Responsables : CV, CLD, Chef brigade, association des jeunes


Coût du projet : 24.450.000FCFA (soit 04.32% du montant total PDL)

Amélioration de la sécurité des biens et des personnes et l’épanouissement des

populations


.

Contexte :

Dans le souci de lutter contre l’insécurité alimentaire et la pauvreté, le projet

de l’accroissement de la production agricole est élaboré pour être mis en

œuvre dans le PDL. Le contexte sera plus détaillé dans la rédaction du dit

projet. .

Objectif global auquel se rattache le programme :

Contribuer à l’amélioration des conditions de vie et réduire l’extrême

pauvreté.


la production de maïs augmentera de 20% chaque année ;

la production de manioc augmentera de 15% chaque année.


Appuyer les producteurs dans l’acquisition des matériels agricoles,

tracteurs et autres équipements ;

Renforcer les capacités techniques et organisationnelles des

producteurs ;

Sensibiliser les producteurs contre les sorties frauduleuses des produits

et intrants ;

Vulgariser la loi sur le foncier rural et le code des personnes et de la

famille en particulier sur l’égalité des hommes et des femmes en

matière de d’héritage des biens immobiliers ;

Appuyer les groupements de producteurs dans l’aménagement des

bas-fonds.


Responsables : CV, CLD, ICAT


Coût du projet: 19.300.000F CFA (soit 03.41% du montant total du PDL).

Accroissement de la production agricole


Contexte :

Dans le souci de diversifier la production agricole, il est élaboré dans le plan

de développement local un projet de promotion de nouvelles filières

porteuses et des Activités Génératrices de Revenus (AGR).



pauvreté.


Quatre filières seront promues (riz, soja, arachide et apiculture) ;

Quatre AGR seront promues (transformation palme huile, arachide en huile ; manioc en gari et ses dérivés et le maraîchage).


Appuyer les producteurs dans l’acquisition des semences certifiées ;

Former les producteurs dans l’aménagement sommaires des bas-fonds ;

Promouvoir des AGR ;

Appuyer les groupements dans l’acquisition de matériel de transformation et de maraîchage ;

Installer et rendre fonctionnel les unités de transformation des produits locaux.


Responsables : CV, CLD, Association de producteurs, ICAT



Promotion de nouvelles filières porteuses et des Activités Génératrice de

Revenus


Contexte :

Le CVD/CDL a initié ce projet dans le souci de valoriser le potentiel

touristique dans le Canton de Nyogbo-Agbetiko.



pauvreté


Les sites touristiques sont valorisés ;

Les opérateurs économiques sont promus.


Aménager des sites touristiques ;

Communiquer sur les sites touristiques ;

Renforcer les capacités entrepreneuriales et organisationnelles des opérateurs économiques ;

Créer et faire fonctionner un cadre de concertation entre les acteurs publics et privés.


Responsables : CV, CLD



Promotion de l’écotourisme et des acteurs économiques


Contexte :

L’économie locale est dominée par l’agriculture et l’élevage. L’enclavement du

village du fait du très mauvais état des routes est tel que l’écoulement des

produits vers d’autres marchés est difficile. L’équipement en infrastructures

marchandes et de stockage est à améliorer.

On note un fort appui de l’Etat et des partenaires quant à l’aménagement de

pistes.


Contribuer à l’amélioration des échanges afin de réduire la pauvreté.


Les infrastructures marchandes sont améliorées ;

Les localités (hameaux) sont désenclavées.


Construire des modules de boutiques, de boucheries, des hangars de

marché et des magasins de stockage ;

Construire des latrines dans le marché ;

Contractualiser la gestion des infrastructures marchandes ;

Réfectionner les pistes de desserte rurale.

Localisation : Tout le village

Acteurs : Chef de village, CLD, service préfectoraux, organisme relais,

partenaires….


Coût du projet: 35.750.000 FCFA (soit 06.32% du montant total du PDL)



Contexte :

Le faible niveau de mise en œuvre de la décentralisation, l’indifférence des citoyens

et la faible mobilisation des ressources propres constituent les enjeux de la

gouvernance locale. En ce qui concerne le genre, on constate, la faible implication des

femmes dans les instances de prise de décisions et dans la participation au

développement local. Ce programme vise à améliorer la gouvernance locale, la

promotion de la coopération décentralisée et le genre.


Renforcer la gouvernance locale, la coopération décentralisée et le genre.


L’administration locale est renforcée dans son organisation ;

Les prestations de l’administration locale se sont améliorées ;

Les ressources financières augmenteront de 10% chaque année ;

La coopération décentralisée sera promue ;

La participation des femmes aux instances de décision sera renforcée.


Sensibiliser les populations sur leur rôle dans le financement du

développement local ;

Définir et mettre en œuvre les stratégies de mobilisation des ressources

financières ;

Rechercher des relations de partenariat avec d’autres communes ;

Dynamiser les réseaux de cadre de concertation ;

Construire et/ou équiper le bureau annexe local de la mairie ;

Identifier, former et organiser les femmes au le leadership .

Localisation : Village

Responsables : Maire, CV, CLD

Financement du programme :

Coût du programme : 40.000.000 F CFA (soit 8.87 % du montant total du PDL).

Renforcement de la gouvernance locale, de la promotion de la Coopération

décentralisée et du genre


Contexte :

La commune est entourée d’une forêt. L’environnement est caractérisé par

une destruction du couvert végétal due aux activités agricoles, aux feux de

brousse et à une mauvaise gestion des ordures et des eaux usées.


Contribuer à assurer un environnement sain et durable aux populations.


La forêt sera classée en tant que parc et protégée ;

Cinq hectares de terres sont reboisée chaque année ;

Cinq groupements sont soutenus dans la plantation d’arbres fruitiers ;

Un mode d’évacuation des ordures ménagères est défini et mis en œuvre ;

Un comité d’assainissement et d’hygiène est installé et est fonctionnel dans chaque quartiers du village ;

Cinq latrines publiques sont construites.


Sensibiliser les populations sur les textes règlementant l’exploitation des ressources forestières ;

Installer et former les comités de gestion des ressources naturelles ;

Contractualiser la gestion des ordures ménagères ;

Réaliser les latrines ;

Installer et former les comités d’assainissement et d’hygiène.

Localisation :

Chef lieu du village

Acteurs : Chef de village, CLD, service préfectoraux, partenaires, …

Financement du programme :

Coût du programme : 38.540.000F CFA (soit 8,55% du montant total du PDL).

Gestion durable des ressources naturelles et assainissement du cadre de vie


ANNEXE IV


N Noms et Prénom Postes Sexe Observations

01 Mr AGBOYI Dovi Sename Président M 90293416 98562625

02 Mr HONUTO Komlan Vice-Président M 98467844

03 Mr ADZOLOLO Kokou Messan S. Secrétaire M 99200009 98123957

04 Mr ADEABU Kodzo Secrétaire Adjoint M

05 Mme AGBELE Akouvi Célestine Trésorière F 99388747

06 Mme ADOKLUTSE Ama Trésorière Adjointe F

07 Mr HEMEDZO Kodjo Agbélé 1er Conseiller M 99621574

08 Mme MOTE Ama Peace 2ième Conseillère F 99221586

09 Mme ABOTSI Kafui 3ième Conseillère F 99016113

10 Mr AVOGA Kodzo 4ième Conseiller M

11 Mr AWIZI Kokou 5ième Conseiller M 92406355

12 Mme FIABI Akossiwa Esther 6ième Conseillère F CS Education 90756662

13 Mr ADUM Kossi 7ième Conseiller M CS Eau et Assainissement

14 Mr TUNYO Kodzo Samuel 8ième Conseiller M CS Agriculture

15 Mr AGBOMADZI Kossi Isidore 9ième Conseiller M CS Sport et Loisirs 99179490 Ou 99178981

16 Mr DOKLA Kodzo 10ième Conseiller M CS Santé 98553780

17 Mr AMEDZENU Dédia 11ième Conseiller M CS Environnement 99646319

N.B : Mr ALOMADU Yawo Tsalevo est l’Animateur Local (AL) désigné par la population pour animer la vie du CLD. Contact : 90912356

Membres du Bureau du CVD/CDL


ANNEXE V


La Commission Consultative

Président : Togbui Léléklélé III, Chef de Village

Secrétaire : NOUMADI Kouma

Rapporteur : DJOGBEDO Komi Raphaël

1er Conseiller : AGBOYI Ben

2ième Conseiller : KLOU Kodjo Emmanuel

Le Comite de Contrôle

Président : ADJALO Koffi Simon

Secrétaire : GBOTCHO Kodjo

Rapporteur : APEDO Yao Crédo

Membres Commission Consultative


ANNEXE VI


N°

Commissions Postes Noms et Prénom

01

Commission eau et

assainissement

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mr ADUM Kossi

Mr YOXO Komi Obède

Mme AVOGA Wotsa Peace

02

Commission

éducation scolaire,

alphabétisation,

femme et

développement

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mme FIABI Akossiwa

Mr HEMEDZO Koffi

Mr GALEVO Thomas Atsu

03

Commission santé

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mr DOKLA Kodjo

Mr AKAYI Komla

Mr NOUMADI Samuel

04

Commission

agriculture, élevage

et pêche

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mr TOUNYO Kodjo

Samuel

Mr SEGBEDJI Messan

Mme AMEGAN Ama

Sophie

05

Commission sport

et loisirs

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mr AGBOMADZI Kossi

Isidore

Mr DEKOU Kodjo Simplice

Mr BIAKOU Anoumou

06

Commission

environnement

Président

Secrétaire

Rapporteur

Mr AMEDJENOU Dédia

Mr AGBOMADZI Yao Fia

Mr AMEDJENOU Koffi

Membres Commissions Spécialisées


ANNEXE VII


Carte Sociale du village

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