Mémoire - Verdissement - Comité des citoyens de Saint-Roch

7/30/2019 Mmoire - Verdissement - Comit des citoyens de Saint-Roch

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COMIT POPULAIRE SAINT-ROCH

Mmoire dpos dans lecadre des consultationspubliques sur le PPU de

Saint-RochLa vgtalisation de Saint-Roch

Auteur : Frdric Dutil, Ing., M.Sc.Yan Karmouche

28/09/2012

Le PPU de Saint-Roch ne traite pas de la vgtalisation comme dune problmatique. Or, la majeure partie de lazone rsidentielle retrouve dans le PPU Saint-Roch est soumise aux lots de chaleur urbains et les risques de santpublique occasionns pourraient tre apaiss par limplantation de vgtaux.


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Introduction

Les centres villes peuvent constituer des milieux difficiles qui affectent la sant humaine imposant lorganisme et la psych un niveau important de stress. On y trouve par exemple des concentrationsimportantes de polluants atmosphriques mais, aussi, des tempratures estivales accablantes.

Selon le bilan de la qualit atmosphrique 1975-2009 publi par lInstitut de sant publique du Qubec,la concentration leve en particules fines est considre comme un indicateur majeur du risquesanitaire de la pollution atmosphrique. L'exposition chronique ces particules peut engendrer unediminution permanente de la capacit pulmonaire, en plus dtre associe un accroissement de lamortalit cardiovasculaire, respiratoire, ainsi que par les cancers pulmonaires. Ces particules sontgnres entre autre par les activits des industries, le chauffage au bois et la circulation automobile.Aussi, les industries de ptes et papiers sont connues pour tre une source important de particules fineset de dioxyde de soufre.

Dans les milieux urbains densment peupls, la grande minralisation induit, entre autres, ce que lonappelle leffet dlot de chaleur (voirFigure 1). Celui-ci se traduit par une temprature de la ville de 5 10

C suprieure par rapport la rgion environnante. Durant les priodes de canicule, cet effet peut avoirdes consquences dsastreuses pour la sant humaine.

Figure 1 : Accumulation de la chaleur (en rouge) sur la surface minralise et refroidissementoccasionn par la vgtation (bleu)

La vgtation peut jouer un rle dans la modration de leffet dlot de chaleur ainsi que dans ladiminution dautres facteurs de stress en milieu urbain. La littrature mdicale regorge dtudesdmontrant les bienfaits de la proximit des vgtaux dans nos milieux de vie. Non seulement il captedes tonnes de CO2 mais aussi les composs organiques volatils toxiques mis par les combustiblesfossiles (benzne, aromatiques, ozone). Les particules polluantes sont adsorbes et absorbes par lefeuillage, les mtabolisant et les rendant inertes.


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La vue sur un environnement naturel diminue le sjour de patients en postopratoire et diminue le tauxde complications et le besoin en analgsique. Un milieu vert amliore la sant psychique, les troublesdattention, prdispose et incite aux activits extrieures et physiques. Une vaste tude britanniqueportant sur 40 millions de sujets a relev que vivre en milieu vert comparativement un milieu urbainminralis et btonn diminue la mortalit globale de 6 % et surtout diminue de moiti la diffrence demortalit cardiovasculaire observe entre pauvres et riches.

De plus, avec larrive de plusieurs ravageurs (maladie hollandaise de lorme, agrile du frne, etc.) unepartie des arbres plants dans les villes est en danger. Cette menace pourrait, en plus de diminuer lepouvoir purateur de la vgtation, dfigurer le paysage urbain (Figure 2).

Figure 2 : Ravage de lAgrile du frne en Ohio en trois ans, premire photo 2006 deuxime photo2009

Lorsque lon parle de verdir un centre-ville, le citoyen moyen pense la plantation darbres. Pour lecentre-ville de Qubec, plus prcisment le quartier Saint-Roch, les espaces non plantes se font rares.

Mais, les arbres ne sont pas les seuls vgtaux qui peuvent jouer un rle modrateur sur le phnomnedes lots de chaleur. La vgtation grimpante qui recouvre la surface des murs constitue galement unoutil intressant de verdissement des milieux o lespace au sol est limit. Pour chaque difice et selon legabarit, le potentiel de verdissement peut dpasser de quatre fois celui de la surface du toit. Une tudeallemande prtend quen convertissant au lierre seulement 5 % de tous les toits et murs dune ville, onobtiendrait un climat urbain sain. Il faut donc tre cratif et repenser les schmas damnagement avecun il diffrent comme lont fait certaines villes.


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Le PPU de Saint-Roch et la vgtalisation

Le PPU de Saint-Roch ne traite pas de la vgtalisation comme dune problmatique. Or, selon lesdonnes de lInstitut Nationale de Sant Publique du Qubec1, la majeure partie de la zone rsidentielleretrouve dans le PPU de Saint-Roch est soumise aux lots de chaleur urbains (voir Figure 3).

Figure 3: lot de chaleur (en rouge) retrouv dans la zone (ligne bleue) couverte par le PPU deSaint-Roch

Aussi, la zone couverte par le PPU est particulirement expose la pollution de lair en raison dunimportant flot automobile de transit mais, aussi, de la proximit dune usine de pte et papier et delincinrateur de la Ville (Figure 4). Les citoyens du PPU sont donc soumis des sources dmissionspolluantes trs significatives en raison de leur importance et de leurs caractristiques (sources basses,situes au niveau des rues et des rsidences).

Figure 4 : Diffrentes sources de pollution particulaires et chimiques du centre-ville

1http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/
http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/http://geoegl.msp.gouv.qc.ca/inspq_icu/


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Voil donc deux raisons, de sant publique, dmontrant la ncessit davoir une stratgie devgtalisation lintrieur du PPU afin de diminuer les effets nfastes des lots de chaleur et de laprsence de polluants, effets destins sexacerber dans un contexte de changements climatiques et dedensification.

Recommandation #1

: Reconnaitre la ncessit dintgrer une stratgie de vgtalisationdans le PPU de Saint-RochUne fois la problmatique identifie et reconnue, la prochaine tape consiste se doter dune stratgiede mitigation. Cette stratgie se dcline en objectifs chiffrs atteindre et en mesures varies etcratives pour y arriver dans les dlais prescrits.


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Se donner des objectifs de vgtalisation

Augmentation de la densit de la canopeLes arbres possdent une trs grande surface foliaire permettant une grande efficacit de purificationdair et dvapotranspiration. On dfinit la canope comme tant la surface au sol, vue du haut, occupepar le feuillage de ces arbres.

Montral sest dernirement dote dun Plan daction Canope 2012 20212o lobjectif est de fairepasser lindice de canope de 20 % 25 % d'ici 2025. titre dexemple, larrondissement du Plateau -Mont-Royal, zone rsidentielle densment peuple du centre-ville montralais, comporte actuellementune canope de 19 % et les lus visent 25 %.

Une analyse, partir de la carte interactive de la Ville de Qubec, a t ralise afin dvaluer lepourcentage de canope de la zone du PPU de Saint-Roch. Il a t estim que la couverture darbre estprsentement de moins de 10 % (voir Un programme de plantation darbres dans les parcs est doncrecommend.

Tableau 1), et ce, mme en incluant le parc Victoria qui couvre une large partie du PPU et qui a unecanope, pour sa part, de 20 %. Donc mme pour le parc Victoria, tant donn la prsence de sesinstallations sportives et de certains btiments, le pourcentage de canope quivaut celui dune zonersidentielle du centre-ville de Montral. Un programme de plantation darbres dans les parcs est doncrecommend.

Tableau 1 : valuation de la canope de la zone couverte par le PPU Saint-RochCanope

(Surface foliaire des arbres) Aire totale de la zonePourcentage de

canope

L'ensemble du PPU 65 635 m2 690 000 m2 10%

Le parc Victoria seul 40 000 m2 200 000 m2 20%

Zone rsidentielles 12017Hb 3 600 m2

29 000 m2

13%

La zone rsidentielle 12017Hb (Figure 5), situe en plein cur du PPU a, pour sa part, un maigre 13 %soit la moiti de ce que vise Montral pour ses quartiers habits. De plus, la canope retrouve dans lazone 12017Hb est, pour ainsi dire, presque exclusivement fournie par les terrains privs.

2http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/PAGE/GRANDS_PARCS_FR/MEDIA/DOCUMENTS/PAC_JUIN_2012_FINAL.PDF


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Figure 5 : Zone rsidentielle 12017Hb situe au cur du PPU Saint-Roch avec un couvert decanope de 13 %

Ainsi, sur lemprise publique, peu despace est disponible, avec lagencement actuel des fonctions, pourla plantation darbres contrairement aux quartiers Limoilou ou Montcalm de Qubec qui se comparentau Plateau-Mont-Royal de Montral de par leur amnagement (Figure 6).

Figure 6 : Emprise publique de rues rsidentielles (de la Reine et de la Salle) du PPU laissant peudespace pour la plantation darbres

Ainsi, pour le PPU St-Roch, seules certaines zones pourraient bnficier dun plan pour augmenter lacouverture arborescente. Il sagit des zones construire comme la Pointe-aux-Livres, du Parc Victoriaainsi que les zones o les btiments ne sont pas construits en juxtaposition avec le trottoir.

Recommandation #2: Procder lvaluation du potentiel daugmentation de lacanope pour le Parc Victoria, le secteur de la Pointe-aux-Livres ainsi que les zones o

les btiments ne sont pas construits en juxtaposition avec le trottoir et se fixer unobjectif ambitieux, comme par exemple doubler le pourcentage, pour les 10prochaines annes

Cette proposition viendra la fois adresser la problmatique des lots de chaleur, de la qualit de lair etde la menace de perte arboricole due aux ravageurs.


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Modifier lapproche du pourcentage daire verte pour les nouvelles constructions ou les

rnovations majeures

Une compilation des pourcentages daire verte des grilles de spcification du PPU Saint-Roch a tralise et est prsente au Tableau 2 et la Figure 7. Cette aire au sol doit tre, comme son nom le dit,

vgtalise par des arbres, du gazon, des arbustes, un jardin ou des fleurs. Une petite partie de laireverte peut se retrouver sur le toit.

Figure 7: Pourcentage daire verte minimum selon les grilles de spcification retrouves dans lePPU de Saint-Roch. Lgende : Rouge = 0 %; Orange = 5 %; Jaune = 10 %; Vert ple = 15%; Vert fonc = 20 %

Selon la figure, plusieurs grilles comportent une valeur nulle (0%) daire verte. Cest le cas dartres semi-

commerciales qui constituent lentre et la sortie de la ville ainsi que le terrain du futurcoquartier de Pointes-aux-Livres. Un promoteur priv peut donc, dans ces zones, implanter desbtiments sans aucune surface vgtale. Pour les zones purement rsidentielles, le rglement actuelimpose entre 15 et 20 % daire verte toute nouvelle construction ou rnovation majeure. Lespromoteurs immobiliers maximisent gnralement leurs investissements en vendant plus de surfaceshabitables tout en tant contraint par la hauteur. Ceux-ci optent donc pour la minimisation de laireverte, et ce, au dtriment de la qualit de vie des rsidents. Cest le cas de la major it des promoteursnon occupants.


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Tableau 2: Pourcentage daire verte minimum selon les grilles de spcification retrouves dans lePPU Saint-Roch

Numro dezone

% aire verte minimumselon la grille

% aire verterecommand

Composantes principales

12027Cc 5 15 Bibliothque Gabrielle-Roy

12018Mb 0 15 De la Couronne12017Hb 15 20 Rues des commissaires et Princedouard

12016Mb 0 15 Rues Lallemand et Dorchester12011Ia 10 10 Rothmans12010Mb 10 15 Rue Pointe aux livres12009Pa 0 50 Parc Victoria12007Mb 10 15 Autoroute Laurentienne12006Pb 10 25 Club social Victoria12005Hc 0 35 Btiments industriels Pointe aux

livres12004Hc 20 20 Village de lAnse12003Ma 10 35 Industries Pointe aux livres12002Ra 0 35 Corridor cyclable Rivire

12001Ra 0 35 Patinoire Pointe aux livres

Ce paramtre daire verte fait dj partie des grilles de spcification et devrait servir comme levier pouraugmenter la prsence de vgtaux du domaine priv. Pour rpondre aux impratifs de la densificationdu centre-ville, il faudrait, cependant, augmenter le pourcentage mais aussi adapter ce paramtre de lagrille de spcification afin dy donner plus de flexibilit.

Recommandation #3 : Il est suggr daugmenter le pourcentage daire verte minimalepour toutes nouvelles constructions ou rnovations majeures selon les rapports prsents autableau ci-contre. Pour permettre son application et la densification, il est suggr de modifierson application vers une approche plus flexible. Ainsi, il est suggr que ce paramtre de la

grille de spcification ne soit plus considr comme une reprsentation de laire verte actuellemais bien dun objectif de dveloppement se donner, pour se tourner vers lavenir.

Viser lefficacit vgtale pour lamnagement des rues

Certaines villes comme Berlin, Hamburg, Malm et Seattle, qui ont voulu encourager le vgtalisationmalgr les contraintes despace, ont dcid de tenir compte de lefficacit des vgtaux dans leursexigences de pourcentage daire verte minimum. Ce concept defficacit, principalement li la quantitde verdure produite en fonction de lespace au sol utilis, est tantt nomm Biotope Area Factor(Allemagne), Greenspace Factor(Sude) et Green Factor(tats-Unis).

Le Green Factor est un requis damnagement conu pour augmenter la quantit et la qualit des airesvertes tout en donnant aux promoteurs de la flexibilit pour rencontrer leurs besoins de dveloppement.Ce critre sapplique aux nouveaux dveloppements de quartiers prsence commerciale avec desbtiments de 4 tages et plus, avec une surface commerciale de plus de 400 m2 ou ayant plus de 20espaces de stationnement. Une vgtalisation de 30 % est demande en utilisant le Green Factor. Cefacteur encourage la maximisation du potentiel vgtal en plantant de manire, entre autres choses, rendre les vgtaux visibles du public. Des points additionnels sont aussi accords pour la gestioncologique des eaux de pluie. Depuis 2010, les nouveaux dveloppements domiciliaires doivent


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atteindre une efficacit vgtale de 0,5. Une grille de calcul est mise la disposition des promoteurspour valuer leur Green Factor. Une srie de possibilits est propose aux promoteurs afin datteindre leGreen Factor associ son projet (Figure 8).

Figure 8: Diffrentes possibilits proposes par le Facteur vert (Green Factor) selon lvaluationde la Ville de Seattle o le lierre et les toits vgtaliss ont une efficacit par unit desurface de sol trs importante

Les points sont accumuls selon les critres suivants (les calculs tiennent comptes de plusieurs autresfacteurs) :

Profondeur du sol pour les vgtaux (24 (0,6)) Hauteur des vgtaux < 2 (0,1);> 2 (0,3); arbustes (0,3); arbres moyens et grands (0,4) Toits vgtaliss 4 de terre (0,7) Murs vgtaliss (0,7) Installation aquatique approuve (0,7) Pavage permable (entre 0,2 et 0,5) Plantes indignes ou rsistantes la scheresse (0,1) Irrigation des plantes par de leau de pluie (0,2) Vgtation visible par les passants (0,1) Plantes comestibles (0,1)

Pour les endroits plus difficiles vgtaliser, les murs verts ont une valeur de 70 % quil faut multiplierpar leur surface occupe sur le btiment ce qui en fait le systme vgtal ayant une forte efficacit parunit de surface au sol (Figure 9). Ainsi, laisser un espace de terre le long des rsidences, comme ce quise ralise prsentement sur la rue Ste-Claire du quartier St-Jean-Baptiste, peut permettre du lierre depousser sur les murs ou sur un treillis et de vgtaliser beaucoup de surface sans accaparer lespace ausol.


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Figure 9 : Le lierre sur un mur occupe peu despace au sol comparativement sa surface defeuille

Berlin, le Biotope Area Factor se donne des objectifs diffrents selon si une rsidence est implique, uncommerce ou si le btiment est un service publique (Figure 10). Le facteur est aussi fonction du nombredusagers par unit de surface. Les lments btis ont aussi un objectif atteindre si des rnovationsmajeures sont ralises.

Figure 10 : Exemple dobjectifs en Biotope Area Factor de Berlin


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Recommandation #4: Il est suggr dvaluer les diffrentes approches de lefficacit

vgtale. Lapproche choisie pourrait trs bien sappliquer au PPU de St -Roch et complter lepourcentage daire verte. Elle pourrait aussi tre applique au bti existant en adaptant lescibles.


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Mieux utiliser les espaces publiques pour vgtaliser

Compte tenu de la raret de lespace publique dans le centre-ville, il est primordial de lutiliser son

plein potentiel. Les pertes despace sont nombreuses et il faut, parfois, observer la rue avec un regardneuf afin de dceler tout le potentiel quelle recle.

Parmi les exemples possibles, notons les bornes fontaines ou les poteaux qui empchent le bon usagedes trottoirs. Sans vouloir les faire disparatre, il y a lieu de croire que les citoyens les plus vulnrables(enfant en pousse-pousse, chaises roulantes) qui doivent passer par la rue pour circuler auraient peut-tre avantage y trouver une rue partage bien identifie et avec des mesures dapaisement de lavitesse automobile. Ainsi lespace exigu prs des poteaux (qui en plus nest pas dneig lhiver) pourraittre vgtalis avec des arbustes. L o cette option nest pas possible, linsertion de bande vgtale lelong des btiments, limage de la transformation de la rue Ste-Claire dans le quartier Saint-Jean-Baptiste, serait une option pour planter du lierre ou dautres vgtaux.

Quant aux demi-espaces de stationnement non-disponibles pour une auto, on pourrait lutiliser pour ymettre des arbres ou des arbustes. ce titre, la Figure 11 montre une transformation en rue partage oles autos sont stationnes en quinconce pour mieux utiliser lespace disponible. Ainsi, 12 nouvellesimplantations vgtales en terre sont possibles tout en naffectant pas le nombre de stationnement surrue.


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Figure 11: Exemple de repositionnement des stationnements pour mieux utiliser lespacepublique. Les 15 espaces de stationnement ont t conservs et lamnagemen tpermet 12 nouvelles implantations vgtales grce lapproche de rue partage et le

positionnement en quinconce des autos pour ralentir la vitesse du trafic.

De nombreuses autres approches sont possibles afin dimplanter des vgtaux au centre-ville. Certainesvilles sen servent, par exemple, pour dlimiter les espaces de stationnement (Figure 12).

Figure 12 : Dlimitation des espaces de stationnement par des arbres (Thuir, France)


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Dautres pour dlimiter et scuriser les passages pour pitons tout en diminuant la vitesse desautomobiles.

Figure 13 : Passage pour pitons scuris par limplantation de vgtaux (Copenhague, Danemark)

Dautres pour scuriser des sorties de maison dans des rues partages plutt que de mettre des bollards.Sur la Rue Saint-Joseph entre De la Couronne et Saint-Dominique, il y a 112 bollards, autant despacespotentiel

Figure 14 : Gauche : Arbres positionns stratgiquement dans une rue partage (Lund, Danemark)pour protger les sorties de rsidences au lieu de mettre des bollards. Droite : Bollardssur la rue St-Joseph Qubec. Une partie de ces structures de la rue St-Joseph Estaurait pu tre remplaces par des arbres.


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On peut aussi choisir exactement lespace (incluant la hauteur) quoccupera limplantation vgtale enutilisant des treillis mtalliques.

Figure 15 : Utilisation de treillis pour dlimiter lespace occup par du lierre.

Il ne faudrait surtout pas oublier la possibilit de planter des vgtaux comestibles dont certains ont un

bon niveau de rusticit. Ainsi, quand verrons-nous la rue des poiriers ou la rue des bleuets SanFrancisco, cette source de nourriture est rpertorie et une partie des rcoltes va aux plus dmunis.

Recommandation #5 : Mieux utiliser lespace public pour y ajouter des vgtaux parlimplantation, par exemple, de rues partage, et en utilisant les vgtaux comme mesure derduction de la vitesse automobile et comme systme scurisant les pitons et les cyclistes


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Conclusion

La forte demande pour les espaces habitables et commerciaux du centre-ville require une utilisationoptimale des surfaces disponibles. Une telle densification sera, cependant, accompagn deffetscollatraux nfastes sur lcologie urbaine si des mesures de mitigation ne sont pas mises en place de

faon concomitante. Pour cette raison, plusieurs villes du monde se sont dotes de philosophies dedensification lchelle humaine et tournes vers lavenir. Celles-ci comprennent des objectifs devgtalisation et des moyens flexibles et adapts pour les atteindre et en contrler leur prennit.

La rdaction de ce mmoire poursuivait trois objectifs :1- Reconnatre la ncessit daugmenter la prsence de vgtaux dans Saint -Roch. Or,

particulirement pour la zone du PPU de St-Roch, la prsence de vgtaux est la solutionindique pour rduire les effets dlots de chaleur et diminuer la concentration de polluantsatmosphriques. Bien que le Conseil darrondissement de La Cit-Limoilou a adopt (CA1-2010-0097) le plan d'action du plan directeur du quartier Saint-Roch dont une section, portant surlamlioration de la qualit de lenvironnement, vise justement limplantation de davantage devgtation, le PPU nen fait pas mention;

2- Identifier des stratgies pour se fixer des objectifs de vgtalisation chiffrs atteindre. Lesgrilles de spcification, un outil dj disponible et compris de tous, devraient davantage treutiliss cette fin mais les pourcentages devraient tre augments et lapproche devrait tremodifie. ce titre, lapproche des Green Factor pourrait tre adapte aux contraintes deQubec;

3- Faire comprendre que vgtaliser est possible dans Saint-Roch en autant que lon sorte desparadigmes de lamnagement urbain ayant prvalu jusquici et en faisant preuve de crativit.La rfection des rues ne doit plus se faire en rptant lamnagement datant du sicle pass.Plusieurs solutions soffrent aux administrateurs, aux planificateurs, aux concepteurs et auxdveloppeurs.

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