Le logiciel libre dans le secteur public : philosophie, enjeux et perspectives

Le logiciel libre dans le secteur public :philosophie, enjeux et perspectives

Benjamin Vidal

Concours interne d’acces au corps des Ingenieurs des Mines

3 juillet 2013

Benjamin Vidal (AFT) Le logiciel libre dans le secteur public 3 juillet 2013 1 / 20

Plan

Plan

1 Philosophie & grands principesD’ou vient le logiciel libre ?Secteur public & logiciel libre

2 Enjeux du logiciel libre dans le secteur publicDu point de vue de l’acheteur publicD’un point de vue politique

3 Perspectives a court et moyen termeLe libre, une tendance qui monteDu logiciel au nuage, la grande mutation


Philosophie & grands principes

Partie 1





Philosophie & grands principes D’ou vient le logiciel libre ?

D’ou vient le logiciel libre ?Un bref historique

Les annees 1960, l’avant licence

Pas de notion de protection sur les logicielsQuiconque souhaite ameliorer un logiciel en a la possibilite

Les annees 1970, le business du logiciel

Prise de conscience de la � valeur � du logicielDebut des editeurs de logiciels et des licences proprietaires

Les annees 1980, le debut du concept de logiciel libre

Refus de ce changement de systeme par certainsDebut des licences libres et des communautes (projet GNU)


Philosophie & grands principes D’ou vient le logiciel libre ?

D’ou vient le logiciel libre ?L’organisation d’un projet libre

La naissance d’un projet

Une multitude de casDes projets qui n’auraient pas vecu hors de ce modele

Le deroulement de la vie d’un projet

Groupement d’interet autour d’une communaute et/ou une fondationRisque de scission lorsque les interets ne convergent plus

L’extinction d’un projet

Le plus souvent, trop faible activite de la communauteRisque a mesurer lors du choix d’une solution libre


Philosophie & grands principes Secteur public & logiciel libre

Secteur public & logiciel libreLa notion de service public

Grands principesSatisfaire un besoin d’interet general

ê Egalite de traitement des citoyensê Continuite de serviceê Laıciteê Gratuite (ou quasi-gratuite)

Transposition dans le monde du logicielOffrir un logiciel utilisable par tous

ê Acces libre au code sourceê Longevite via l’utilisation de normesê Gratuite (libre distribution)


Philosophie & grands principes Secteur public & logiciel libre

Secteur public & logiciel libreLa commande publique

Grands principesCouvrir un besoin de l’administration par appel d’offre

ê Liberte d’acces a la commande publiqueê Egalite de traitement des candidatsê Transparence de la procedureê Roulement des titulaires

Transposition dans le monde du logiciel

Offrir une solution informatique :logiciel, prestation d’integration et de support

ê Tout prestataire en ayant les competences peut participerê Tous ont un egal acces au code source du produitê En cas de changement de prestataire, le produit pourra etre conserve


Enjeux du logiciel libre dans le secteur public

Partie 2





Enjeux du logiciel libre dans le secteur public Du point de vue de l’acheteur public

Du point de vue de l’acheteur publicAspects financiers

Cout d’acquisition

3 Pas de recours a un marche public car cout nul

Souscription du support

3 Possibilite de mise en concurrence d’acteurs du marche

Mutualisation des couts de developpement

3 Reutilisation de developpements d’autres entites publiques

Couts caches

7 Formation souvent necessaire



Du point de vue de l’acheteur publicRespect du code des marches publics

Liberte d’acces a la commande publique

3 Possible grace a la libre disponibilite du code source

Egalite de traitement

3 Possibilite de mise en concurrence d’acteurs du marche

Roulement des titulaires

3 Possible sans pour autant changer de logiciel

Avis du Conseil d’Etat de 2011 favorable a ce principe

En vertu de la distinction entre un marche de fourniture de logiciel et unmarche de service, les administrations peuvent souscrire des contrats deprestation sur un logiciel libre donne.



Du point de vue de l’acheteur publicAspects qualitatifs

Facilite d’utilisation

7 Souvent inferieure aux logiciels proprietaires

Fiabilite

3 Souvent superieure, en particulier pour les logiciels � serveur �

Perennite

3 A priori meilleure grace a l’utilisation de normes7 Risque de rachat du copyright (nom commercial)

Couverture fonctionnelle

7 Pas autant de besoins couverts que par le logiciel proprietaire


Enjeux du logiciel libre dans le secteur public D’un point de vue politique

D’un point de vue politiqueIndependance

Meilleure maıtrise par l’administration

3 Possibilite de s’approprier les produits libres

Utilisation de normes plutot que de standards

3 Evite d’etre dependant d’une solution logicielle

ê Meilleure reversibilite

Souverainete technologique de la France3 L’acces au code source permet une meilleure surveillance du

comportement d’un logiciel

ê Recente decouverte de Prism (espionnage par la NSA)


Enjeux du logiciel libre dans le secteur public D’un point de vue politique

D’un point de vue politiqueMacro-economie

L’achat de licences de logiciels

7 Peu de retombees sur l’economie nationale ou europeenne

Externalites dues aux logiciels libres

3 Positives car elles donnent acces a des services sans cout

Effet du libre sur les entreprises de service informatique

3 Reduction de la dependance aux editeurs americains3 Augmentation du niveau de competence sur des produits complexes

ê Nouveaux marches

3 Reduction des couts


Perspectives a court et moyen terme

Partie 3





Perspectives a court et moyen terme Le libre, une tendance qui monte

Le libre, une tendance qui monteLe marche du logiciel libre

Croissance constante depuis 10 ans

6 % du marche des logiciels et des services informatiques en 201230 000 emplois en France (+ 1 500 en 2013)Tres forte perspective de croissance en 2013La France n°1 mondial de l’open-source selon RedHat (2010)

Effet du secteur public sur ce marche

3 44 % du volume d’affaire en 20073 Developpement de logiciels par les administration reverses

Modele economique perfectible

7 Manque de financement pour des projets innovants7 Vision a court terme de certaines SSII (peu de contribution)


Perspectives a court et moyen terme Le libre, une tendance qui monte

Le libre, une tendance qui monteAu dela du logiciel

Exemples d’initiatives inspirees du logiciel libre

Licences � creative commons �

Wikipedia (encyclopedie libre)OpenStreetMap (cartographie libre)Cours en ligne ouverts et massifs (MOOC)

OpenData

Transparence vis a vis du citoyenMise a disposition gratuite de donnees � brutes �

Ouverture de nouveaux marches pour les entreprises


Perspectives a court et moyen terme Du logiciel au nuage, la grande mutation

Du logiciel au nuage, la grande mutationLes modeles de service de type cloud

Interne en Nuage (Cloud)

STaaS(Storage as a Service)

IaaS(Infrastructure as a Service)

PaaS(Platform as a Service)

SaaS(Software as a Service)

Réseau externe

Réseau interne

Stockage mutualisé

Serveurs virtuels

Système d’exploitation

Base logicielle

Application métier

Données métier

Réseau externe

Réseau privé

Stockage mutualisé

Serveurs virtuels


Base logicielle

Application métier

Données métier

Réseau externe

Réseau privé

Stockage mutualisé

Serveurs virtuels


Base logicielle

Application métier

Données métier

Réseau externe

Réseau privé

Stockage mutualisé

Serveurs virtuels


Base logicielle

Application métier

Données métier

Réseau externe

Réseau privé

Stockage mutualisé

Serveurs virtuels


Base logicielle

Application métier

Données métier

Brique fournie par le prestataire de service et sous sa responsabilité

Brique gérée par le client et sous sa responsabilité


Perspectives a court et moyen terme Du logiciel au nuage, la grande mutation

Du logiciel au nuage, la grande mutationLes solutions logicielles du cloud / Le cloud � souverain �

Les solutions logicielles support du cloudSolution proprietaire

VMWare. . .

Solution open-source

OpenStack. . .

Le cloud � souverain �

CloudWatt (Orange, Thales, CDC)Numergy (SFR, Bull, CDC)

ê Les deux seront bases sur OpenStack


Conclusion

Conclusion

7 Des defauts dans le modele economiqueFinancement du developpement

ê � Mecenat de competence � (J. Attali)

Competences necessaires chez les prestataires de services

ê Formation a la conception plutot qu’a l’utilisation de logiciels

3 Une opportunite de rebattre les cartes

Egalite entre les acteurs (entreprises, pays...)

ê La France peut devenir un acteur majeur du secteur

Reduire notre dependance technologique

ê Strategie de long terme

à L’avenirL’OpenData

ê La France suit le mouvement

L’informatique en nuage

ê Cloud � souverain �

ê Participation active a OpenStack


Questions

Questions


Le logiciel libre dans le secteur public : philosophie, enjeux et perspectives

Technology

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