L’AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ET LA CONVERGENCE DES INITIATIVES POUR L’ATTEINTE DES OMD

SENEGAL Système des Nations Unies au Sénégal

L’AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT

ET LA CONVERGENCE DES INITIATIVES

POUR L’ATTEINTE DES OMD

ATELIER SUR LE MECANISME AFRICAIN D’EVALUATION

PAR LES PAIRS

Dakar, 22-24 décembre 2003

Système des Nations Unies au SénégalSENEGAL

PLAN DE LA PRESENTATION

Contexte et tendance de l’aide au développement au Sénégal

La mise en cohérence des initiatives DSRP-OMD-NEPAD: défis et opportunités

Le Partenariat Pour le Développement : enjeux et priorités pour l’atteinte des OMD


Evolution de l'APD (en millions $EU)

661

542 555

370

493373 357 340

320

0100200300400500600700

94 95 96 97 98 99 00 01 est02


La contribution financière des Agences du SNU à l’aide

publique au développement : données et perspectives

N. B. Données en millions de US $

0

100

200

300

400

500

600

1995 2000 2005

APD

SNU

28% 30% 24%


Evolution des financements consacrés aux secteurs sociaux essentiels (initiative 20/20) en pourcentage

0

5

10

15

20

1994 1998 2001

SSB /D.P. Budget SSB/APD


Évaluation comparée des taux de décaissement effectif de l’APD au Sénégal en pourcentage

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Taux de decaissementmoyen %

APD reçue par habitant $

1990-1992 2000-2002


Diagnostic relatif aux OMD au Sénégal

1. Extrême pauvreté et Faim 2. Éducation primaire pour tous 3. Genre 4. Mortalité infanto-juvénile 5. Santé maternelle 6. VIH/SIDA-TB et Paludisme 7. Environnement durable 8. Partenariat pour le

Développement

– Ressources mobilisées

– Appropriation et renforcement des capacités

Atteinte potentielle(6 cibles sur 11)

Réalisation peu probable(5 cibles sur 11)

Relativement dynamique

Niveau Moyen

A renforcer

Objectif 2015


Les conditions de la réalisation des OMD au Sénégal

Les OMD ne sont techniquement faisables et financièrement abordables que sous certaines conditions :

Une volonté politique et une vision consensuelle à long terme sont indispensables;

Le plaidoyer, l’appropriation et l’équité constituent une priorité;

Les OMD doivent être intégrés au DSRP, reflétés au plan budgétaire et soutenus par un partenariat fort y compris au plan de la mobilisation des ressources;

La mise en cohérence des initiatives passe par un ciblage des priorités et leur intégration aux politiques économiques et sociales (OMD/ NEPAD/Cadre Intégré/CFAA-CPAR/…) ;


Les conditions de la réalisation des OMD au Sénégal (suite)

Une plus grande articulation des stratégies sectorielles et des initiatives au plan décentralisé (déclinaison DSRP-PNBG-OMD au niveau régional et local) est essentiel ;

La mobilisation des ressources et l’efficience-efficacité des dépenses publiques doivent être soutenues;

Le suivi et l’évaluation de l’efficacité des activités de développement doivent être consolidés.


L’UNDAF et la cohérence des stratégies de développement

Niveau National

DSRP, Xème Plan et Politiques sectorielles

UNDAF

UNDAF

Niveau International et Sous-régional

OMD et NEPAD

Niveaux Régional et local

PRDI et PLD

Contribution régionale UNDAF

Contribution régionale UNDAF

Suivi des OMD : données au niveau national et régional


La mise en cohérence des exercices de planification et de programmation et la prise en compte des OMD

Document de Stratégies de Réduction de la Pauvreté (DSRP/PRSP)

Prise en compte des OMD dans le DSRP (perspectives 2010-2015)

Analyse prospective et vision à long terme

Réalisation d’un cadre de planification CCA-UNDAF des Nations Unies

Prise en compte des OMD dans le cadre de la planification CCA-UNDAF

Initiatives intégrées de Gouvernance Économique (CFAA/CPAR/CDMT)

DSRP articulé

Partielle

Absente en dehors de l’exercice Sénégal 2000

2001-2004 (fin de cycle) 2005-2008 (nouveau cycle ) Partielle

En cours de mise en oeuvre

(Situation au 15 décembre 2003)


a) Les OMD

1. Extrême pauvreté et Faim

2. Éducation primaire pour tous

3. Égalité des sexes et Autonomisation des femmes

4. Mortalité infanto-juvénile

5. Santé maternelle

6. VIH/SIDA et Paludisme

7. Environnement durable

8. Un partenariat pour le développement


b) Le DSRP : Axes stratégiques

Création de richesse

Renforcement des capacités et promotion des services sociaux de base

Amélioration des conditions de vie des groupes vulnérables

Modalités de mise en œuvre du DSRP


c) Les OMD et la Stratégie de Réduction de la Pauvreté au Sénégal









Renforcement des capacités et SSB

Conditions de vie et Vulnérabilité

OMDOMD DSRPDSRP


OMD et NEPAD au Sénégal

• 1. Extrême pauvreté et Faim

• 2. Éducation primaire pour tous

• 3. Égalité des sexes et Autonomisation des femmes

• 4. Mortalité infanto-juvénile

• 5. Santé maternelle

• 6. VIH/SIDA et Paludisme

• 7. Environnement durable

• 8. Partenariat international

• La bonne gouvernance politique

• La bonne gouvernance économique

• L’éducation

• NTIC

• La santé

• L’agriculture

• Environnement

• L’énergie

• Les infrastructures

• Accès aux marchés des pays développés

OMDOMDNEPADNEPAD


LES OMD, LE DSRP ET L’UNDAF: orientations stratégiques et articulations




- Création de revenus et Emplois

- Accès aux SSB

- Capacité et suivi des conditions de vie

- Filets de sécurité

- Promotion économique des femmes

- Administration Publique

- Démocratie locale et Décentralisation

DSRPDSRP Axes UNDAF

Axes UNDAF








OMDOMD

LC

PB

G


L’UNDAF et les orientations stratégiques de développement




- Création de revenus et Emplois

- Accès aux SSB

- Capacité et suivi des conditions de vie

- Filets de sécurité

- Promotion économique des femmes

- Administration Publique

- Démocratie locale et Décentralisation

DSRPDSRP

Lutte contre la pauvreté à Tamba

Éducation pour Tous

Relance Casamance

Programmes UNDAF

Programmes UNDAF

Axes UNDAF

Axes UNDAF

BG

LC

P


Financement du Développement et l’allégement de la dette (PPTE –HIPC)

Aide Publique au Développement en % du PIB

Facilité pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance

Initiative renforcée en faveur des PPTE-HIPC

Décaissement au titre de l’initiative PPTE

1990 15 % 2001 9 %

Effective (06/2002)

Point de décision: Juin 2000 Point d’achèvement: flottant 1er semestre 2004 (date

probable) Engagement: 33,8 millions DTS Décaissement :8,2 millions DTS


Évaluation des besoins de financement externes additionnels (en millions de dollars/ an)

Éducation Santé VIH-SIDA/TB/Palud. Eau Infrastructures et

Habitat Environnement

Durable Total

10 28 20 25

29

25

137


FINANCEMENT DU DEVELOPPEMENT :évolution et perspectives ( Données en millions de US $)

0

100

200

300

400

500

600

2000 2005 2010 2015

PPTE

Prêts

Dons

Besoin de financement


APD et besoins de financement pour les OMD (en millions de dollars)

0

200

400

600

800

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 2010 2 015

Besoins de financement

Total APD

Contribution du SNU


PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT, DIALOGUE DES POLITIQUES ET PRIORITES POUR LA GESTION ET LA COORDINATION DE L’AIDE

1. Un plaidoyer fort pour la promotion et la définition d’une vision à long terme du développement est essentiel

2. Une contribution active à l’articulation des stratégies de développement et au développement de synergies DSRP, OMD et NEPAD au plan sectoriel et régional est prioritaire

3. Une mobilisation active pour l’accès aux marchés mondiaux, l’allègement de la dette, la promotion des IDE, la mise à niveau des entreprises et les transferts de technologie est essentielle


Partenariat pour le développement ….(SUITE)

Sont également importants :4. Le renforcement des capacités nationales et notamment de la

société civile et l’adaptation des dispositifs institutionnels pour la prise en compte des OMD au plan central et décentralisé

5. La promotion des partenariats et des activités de plaidoyer et de communication pour l’appropriation et la mise en œuvre du DSRP et des OMD

6. Le renforcement des capacités d’absorption, de gestion efficace et transparente des ressources (traçabilité)

7. La mise en place d’un système intégré et consensuel de suivi-évaluation y compris l’évaluation participative (Suivi des indicateurs, Observatoire pauvreté et DHD, harmonisation etc … )


8. Le renforcement des capacités de pilotage stratégique des réformes à travers :

La coordination et la convergences des initiatives, Des politiques pro-pauvres , l’équité et la redistribution

9. La Mobilisation des ressources internes et le financement du développement :

Le Projet du Millénaire et l’évaluation des coûts des OMD (prise en compte des OMD dans les exercices de programmation financière notamment au niveau des CDMT)

Le suivi PPTE et l’efficacité des allocations de ressources, 10. La promotion de l’appui budgétaire et Le Suivi intégré de l’APD consacrée au DSRP et aux OMD

PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT ….(SUITE ET FIN)

L’AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ET LA CONVERGENCE DES INITIATIVES POUR L’ATTEINTE DES OMD

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