L’experience du Fonds pur la réalisation des OMD

Remplir la promessede la Déclaration

du Millénaire:

L’experience duFonds pur la

réalisation

des OMD

PRINCIPESLes principes qui nous guidentAvec un budget de 900 millions de dollars, le Fonds pour la réalisation des OMD (F-OMD) est l’un des mécanismes de coopération au développement les plus importants et les plus complets jamais conçus pour atteindre ces objectifs.

Fruit d’un accord entre le gouver-nement espagnol et le PNUD au nom du système des Nations Unies, le F-OMD incarne les objectifs et principes de trois importants accords internationaux sur le développement.

Signée en 2000 par 189 pays pour atteindre d'ici à 2015 un ensemble de huit objectifs mesurables, allant d’une réduction de moitié de l’extrême pauvreté et de la faim à la promotion de l’égalité des sexes et la réduction de la mortalité infantile.

Signée en 2005, et les accords d’Accra (2008) et Busan (2011) qui ont suivi, pour améliorer l’efficacité de l’aide en insistant sur l’appropriation nationale et la responsabilité mutuelle.

Un processus lancé en 1997 afin de réformer le système des Nations Unies pour renforcer la coordination et l'efficacité des initiatives en faveur du développement. Il a été ratifié par l'Assemblée générale en 2008.

• La Déclaration du Millénaire

• La Déclaration de Paris

• Unis dans l'action

Domaines d’activite

Enfance, sécuritéalimentaire et nutrition

Prévention des criseset consolidation de la paix

Culture et développement

Gouvernance économiquedémocratique

Secteur privéet développement

Environnement etchangement climatique

Égalité des sexes etautonomisation des femmes

Jeunesse, emploi et migrationand Migration

131.9

90.1

90.2

59.6

60.3

89.5

89.2

71.8

24

20

18

11

12

17

13

15

Budget net financé(US$ million)

Nombre deprogrammes

Agences des Nations Unies participants:UNDP, UNICEF, FAO, PAHO/WHO, PMA, UNESCO, ILO, UNFPA, UNIDO, UNWOMEN, IOM, WHO, UNEP, UNHABI-TAT, UNWTO, UNODC, UNHCR, ITC, UNRWA, UNCDF, UNAIDS, UNCTAD, UNOPS, IFAD, OHCHR, ECLAC, ESCAP

Garantir la participation des instances nationales dans les mécanismes de direction, de supervision et de mise en œuvre

agences de

l’ONU27 apportant chacune une

expertise particulière pour concevoir et mettre en œuvre des programmes

multidimensionnels

Déclaration de Paris (2005) et accords

subséquents

domaines thématiques contribuant à au moins l’un des OMD

8 Déclaration duMillénaire (2000)

Réforme du système des Nations Unies depuis 1997,

avec notamment la Résolution de l’Assemblée générale sur la cohérence de l’action du système des

Nations Unies (2008)

NOTREAPROCHENotre approcheConcrétisation de ces principes dans des programmesconjoints donnant de vrais résultats

Dans ses 130 programmes conjoints relevant de huit domaines thématiques différents, le F-OMD a adopté des approches multisectorielles pour améliorer l’efficacité du développement. Pour chacun de ces programmes, il a créé des mécanismes de gouvernance afin de garantir la pleine participation des instances nationales dans les organes de direction, de supervision et de gestion. Avec le soutien essentiel des Coordonnateurs résidents de l'ONU, les agences des Nations Unies ont coordonné leurs initiatives et conjugué leur expertise afin d'obtenir des résultats concrets d'une manière uni.

Comité Directeur NationalDirection & supervision

Gouvernement national

CR del’ONU

Donateur

Bureau de Gestion du Programme Coordination et gestion du partenaire

d’exécution

Équipe du programme conjoint(Installée, théoriquement, dans des locaux gouvernementaux)

Comission de Gestion du ProgrammeGestion, supervision & participation

Agences de l’ONU Organesgouvernementaux

Société civile,secteur privé,

rep. bénéf.

ACTIVITÉS

Nos programmes ciblés destinés à des populations spécifiques ont touché1.03 million de d’minorités eth-niques et peuples autochtones,553,000 jeunes et2.5 million d’enfants

Nos activitésCouverture directe:

millions de personnes9

Les femmes et lesfilles représentaient

74.2%des participantsaux programmes

Chili

Colombie

Costa Rica

Cuba

République Domincaine

Equateur

El SalvadorGuatemala

HaitiHonduras

Mexique

Nicaragua

Panama

Pérou

Uruguay

Brésil

Bolivie

Paraguay

Angola

République Démocratique du Congo

EthiopieGuinée Bissau

MaliMauritanie

MozambiqueNamibie

Niger

AlgérieÉgypte

LibanMaroc Territoire palestinien occupéTunisia

Jordanie

Soudan

Afghanistan

Bangladesh

Cambodge

Chine

Timor Leste

PhilippinesVietnam

Bosnie-HerzégovineCroatie

Macédoine (ARYM)

Serbie

Albanie

Sénégal

Soudandu Sud

Turquie

NOTRECONTRIBUTIONNotre contribution audébat sur l’après-2015Grâce à la vaste expérience acquise par les 130 programmes conjoints du F-OMD à travers le monde, nous avons créé un ensemble de connaissances et meilleures pratiques qui sera essentiel pour le débat de l'après-2015. Une évaluation globale et thématique indépendante fournira des conclusions qui pourront servir aux futurs mécanismes de coopération qui décideraient de mettre leurs initiatives en faveur du développement en œuvre par le biais de programmes conjoints. Une série de partenariats avec de grands instituts de recherche et des agences de l’ONU spécialisées permet aux partenaires du F-OMD de distiller les leçons apprises et les pratiques prometteuses.

Les projets du F-OMD ont démontré que les programmes conjoints proposant des approches multidimen-sionnelles et multisectorielles peuvent apporter des solutions intégrées qui s’avèrent plus efficaces lorsqu’on à ffaire avec des problèmes complexes. On peut citer en exemple le cas de la nutrition et de la sécurité alimentaire. En combinant l’expertise de diverses agences des Nations Unies, les programmes du F-OMD ont mis en place des approches multisectorielles qui englobent des questions importantes comme l’éducation à la nutrition, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, ou la production agricole et la santé, parmi d’autres. Les programmes conjoints aident à surmonter les limites de l'approche sectorielle traditionnelle (l'approche «silo») aux initiatives en faveur du développement.

Les programmes du F-OMD ont aussi attiré l’attention des praticiens du développement sur d’autres stratégies. Par exemple:• recourir à une stratégie double pour arriver à l’égalité des sexes en combinant des programmes

sexospécifiques avec une démarche tenant compte de la problématique hommes-femmes pour tous les autres domaines d’activité;

• comprendre l'importance critique de la culture et des spécificités culturelles dans l'amélioration de l'impact des politiques publiques à travers le monde;

• répondre à la demande des peuples autochtones qui veulent qu’on reconnaisse leur propre point de vue sur les objectifs de développement, ce qui pourrait servir de point de départ pour éliminer la discrimination et la pauvreté;

• faire de l’emploi des jeunes et de la migration la pierre d’angle du développement des sociétés;• créer, pour la gouvernance de l’eau et de l’assainissement, des mécanismes démocratiques et

transparents qui soient réellement participatifs et respectueux de la culture.

Photo: Edwina Stevens/ Small WorldStories/ Ethiopia Delivering as One

Photo: Great Ethiopian Run

• Un solide mécanisme de coopération

• Approches thématiques

ENFANTSNUTRITIONSECURITEALIMENTAIRE

Enfants, nutritionet sécurité alimentaire

Lorsqu’il a commencé à recevoir des biscuits vitaminés à l’école, le fils de Sheuly Begum est devenu bien plus attentif en classe et son enthousiasme pour ses cours a incité sa jeune sœur à commencer l’école, elle aussi. Sa famille participait à un programme du F-OMD visant à améliorer la nutrition infantile et à autonomiser les femmes au Bangladesh.

24 programmes,131,9 millions de dollars et 11 agences onusiennes results

Vingt-quatre de nos programmes visaient à mettre fin aux décès évitables dus à la faim et la dénutrition chez l’enfant. Le Fonds a mis en place toute une gamme d’interventions allant de la fourniture d’aliments nutritifs salvateurs à faible coût à la promotion d’une croissance saine ou à des contacts avec des femmes enceintes ou allaitantes pour veiller à ce qu’elles soient en bonne santé et possèdent des connais-sances fondamentales sur la nutrition. Les activités de plaidoyer visant à intégrer le droit à l’alimentation de l’enfant dans les plans et politiques nationaux constituent aussi l’un des éléments clés de la lutte contre la malnutrition.

Quand les choses changent. Bangladesh

mères ont une meil-leure alimentation

million d’enfants et agents sanitaires,1.67

800.000

million de mères et d’enfants ont bénéficié de programmes et politiques en faveur de l’allaitement maternel

1.2

82,900

cliniques,6,495

écoles et plus de2,533

institutions locales et nationales ont formé un partenariat pour combattre la malnutrition

8,000

Photo: WFP/GMB Akash

Agences des Nations Unies participants: UNICEF, FAO, PAHO/WHO, UNFPA, WFP, UNDP, UNIDO, UNODC, IOM, ILO, UNESCO.

GOUVERNANÉCONOMIQUDÉMOCRATIQ

Gouvernanceéconomiquedémocratique

11 programmes,59,6 millions de dollars et 13 agences onusiennes

Dans la région autonome de l’Atlantique Nord, au Nicaragua, moins de 20 % de la population a accès à l’eau et à l’assainissement. Bien qu’elle soit entourée de fleuves qui naissent dans la Biosphère de Bosawas, la plus importante forêt tropicale d’Amérique centrale, la petite communauté de Venus ne disposait pas d’eau potable. Jamais. Jusqu’à ce que quelques villageoises décident de mettre fin à cette situation. Elles sont allées trouver le maire de la municipalité pour lui proposer de créer le Comité pour l’eau potable de Venus, un réseau qui fournirait le précieux liquide à l’ensemble de la communauté. Les habitants de Venus apportèrent 296 000 córdobas ($11 800) au projet, tandis que le F-OMD y contribuait à hauteur de 1,6 million de córdobas ($64 000) Aujourd’hui, plus de 400 villageois ont accès à une eau potable sûre.

La bonne gouvernance joue un rôle majeur dans la réalisation des OMD. Nos onze programmes dans ce domaine ont permis de renforcer les capacités des institutions nationales afin qu’elles puissent élaborer et mettre en œuvre des politiques d’orientation et des règlements relatifs à l’eau et fournir à leurs administrés des services d’alimentation en eau et d’assainissement performants. Nos programmes visaient aussi à abattre les barrières qui empêchent les peuples minorités ethniques et peuples autochtones et les femmes à avoir accès à l’eau et aux services d’assainissement. En encourageant à investir dans des services destinés aux communautés pauvres, nous avons contri-bué au développement de nouveaux mécanismes novateurs pour financer les infrastructures et services d’alimentation en eau et d’assainissement pour les popula-tions les plus marginalisées.

Quand les choses changent. Nicaragua

results

millions de gens ont bénéficié de

nouvelles lois,politiques d’orientation etplans qui ont amélioré leur vie en renforçant les services d’alimentation en eau et d’assainissement

citoyens ont à présent accès à une eau potable sûre

organisations com-munautaires et

400,000

31.7

4178

157

669

fournisseurs de services locaux ont été créés ou ont vu leurs capacités renforcées pour promouvoir l’autonomisation des communautés et la participation à la gestion de l’eau

665

Agences des Nations Unies participants: ECLAC, FAO, ILO, IOM, UNCDF, UNHABITAT, UNODC, UNESCO, UNFPA UNICEF, UNIDO, UNDP, PAHO/WHO

ÉCONOMIQU

PRÉVENTIONCONSOLIDA

Prévention desconflits et consolidationde la paix

Les obstacles à la communication étaient devenus un problème de taille dans le sud de la Serbie, où les jeunes des différentes communautés ethniques étaient incapables de se comprendre. Lors d’une Journée de la paix appuyée par le F-OMD, des Serbes, des Albanais et des jeunes se sont retrou-vés pour écrire des messages de paix et exprimer leurs espoirs pour l’avenir, dans le cadre d’un programme de consolidation de la paix plus large mis en œuvre par le F-OMD dans cette région, l’une des plus pauvres du pays. Ce programme visait à renforcer le dialogue, à améliorer l’accès et la qualité des services publics et à stimuler un développement économique équitable.

Un conflit violent est souvent symptoma-tique de l’exclusion sociale. Ces 17 programmes ont exploré diverses solutions à des conflits persistants : favoriser l’accès à la justice, créer des mécanismes juridiques et de résolution pacifique des différends, forger un dialogue interculturel et instaurer une culture de la paix. Des approches intégrales novatrices en matière de sécurité civile ont fait baisser les taux de criminalité. Les sports, les arts et la culture ont servi à canaliser l’énergie des jeunes pour qu’ils l’investissent dans des relations positives.


Quand les choses changent. Serbie

results

citoyens ont eu accès à des services œuvrant à la résolution des conflits et à la réconciliation et

jeunes se sont investis dans des actions en faveur de la paix et de la prévention des conflits.

lois, politiques d’orientation et plans ont été mis en place pour ouvrir des espaces de dialogue pour la résolution de conflits63,000

ont eu un accès accru à la justice

78,000

440,000 40

Agences des Nations Unies participants: ILO, PAHO/WHO, UNDP, UNFPA, UNICEF, IOM, UNHCR, UNESCO, UNRWA, UN Women, UNODC, UN-HABITAT, OHCHR, FAO

GENDEREQUALITY

Égalité des sexeset autonomisationdes femmes

Les progrès concernant le statut et le rôle des femmes ont été lents et inégaux au cours des dernières décennies. Le F-OMD a appuyé des programmes qui renforcent la représentation des femmes dans les struc-tures décisionnelles officielles. Il s’est servi de données ventilées pour encourager la formulation de politiques d’orientation et de plans sensibles à la dimension de genre. L’éradication de l’épidémie de violence sexiste est l’un des éléments qu’on retrouve dans la plupart des programmes, lesquels visaient à renforcer les aptitudes des femmes (mesurées par la santé et l’éducation), à améliorer leur accès aux ressources et opportunités et à réduire leur vulnérabilité face à la violence et aux conflits. En outre, une double stratégie a eu pour résultat l’inclusion d’une démarche soucieuse d’égalité entre les sexes dans tous nos domaines thématiques.


Quand les choses changent.

Territoire palestinien occupé

results

institutions publiques et

femmes et filles ont eu accès à des services de protection et de préven-tion de la violence.

femmes ont vu leurs revenus augmenter et

1,523

organismes privés ont renforcé leurs capacités pour se montrer plus soucieux de l’égalité des sexes dans leur travail

449

630,000 24,000

ont accédé à des postes de décision dans la fonction publique.

3,000

Le Fonds OMD a favorisé l’autonomisation des femmes dans les Territoires palestiniens occupés en appuyant le football féminin. Une semaine après que ces jeunes filles eurent remporté leur match, trois femmes ont été élues au Conseil de la Fédéra-tion palestinienne de football.

Agences des Nations Unies participants: FAO, ILO, PAHO/WHO, UNCDF, UNDP, UNFPA, UNICEF, UN Women, WFP, UNESCO, UNRWA, IOM, UN-HABITAT, UNAIDS, UNIDO, BIT, UNHCR, UNODC

CULTUREDEVELOPP

Culture etdéveloppement

Dans le nord-est de la Namibie, le F-OMD a collaboré avec des membres de la communauté San, derniers chasseurs-cueilleurs d’Afrique australe, pour leur faire jouer un rôle central dans la préservation de leur patrimoine culturel en faisant la promotion du tourisme. Le personnel du centre d’accueil du Village culturel de Tsumkwe a été formé dans des disciplines comme la gestion financière et les stratégies touristiques.

Le respect de la diversité culturelle produit des sociétés dynamiques et inclusives. Nous avons appuyé des initiatives visant à promouvoir l’inclusion des minorités dans la vie sociale, culturelle et politique et à exploiter le potentiel du secteur de la création pour générer des emplois et stimuler la croissance économique et la réduction de la pauvreté. Le renforcement du secteur de la création et la protection du patrimoine naturel et culturel se sont révélés des outils de développement économique efficaces. Nous avons colla-boré avec des communautés minorités ethniques et peuples autochtones pour protéger leur patrimoine culturel et renforcer des services de santé et d’éducation qui correspondent à leur vision du monde.

Quand les choses changent. Namibie

results

entrepreneurs culturels ont vu leurs revenus augmenter quand ils ont eu accès à de nouveaux marchés culturels ou touristiques

Des infrastructures culturelles neuves ou rénovées servent

millions de citoyens

inventaires ont été faits pour protéger le patri-moine culturel et naturel et la liste du Patrimoine mondial de l’UNESCO comprend deux nouveaux sites12,300

2.3 million

50

institutions cultu-relles publiques et

1,450

fonctionnaires ont renforcé leurs capacités en suivant des programmes du F-OMD

14,198


Agences des Nations Unies participants: FAO, ILO, UNDP, UNESCO, UNICEF, UNWTO, UNFPA, UNIDO, UN Women, PAHO/WHO, ITC, UNHCR, UN HABITAT, UNEP

DÉVELOPPPRIVE

Secteur privé etdéveloppement

Le F-OMD s’est efforcé d’atténuer la pauvreté dans quatre des régions les plus démunies du Pérou en développant des industries de la création dans les secteurs du tourisme, de l’artisanat, de l’agriculture bio et de la gastronomie. Quelque 2 500 ménages des Andes ont pu accroître leurs revenus en mettant leurs traditions en valeur. Ils ont ainsi amélioré leurs moyens de subsistance tout en préservant leurs coutumes en même temps qu’ils ménageaient l’environnement.


Les programmes ont appuyé la formulation de politiques de croissance favorables aux pauvres, qui la participation et les avantages sociaux des pauvres dans le développement du secteur privé. Les interventions visaient à renforcer les secteurs économiques où les plus démunis sont largement représen-tés, à ouvrir les marchés pour accroître les opportunités et à stimuler les petites et moyennes entreprises.

Quand les choses changent. Pérou

results

nouveaux instruments (17 politiques nationales, 31 politiques locales et cinq stratégies nationales) ont aidé directement

Les services d’assistance technique ont touché

agriculteurs, entre-preneurs et petites entreprises

coopératives et

63

21,50085

associations agricoles ont été renforcées ou créées

182

Agences des Nations Unies participants: FAO, ILO, IOM, UN-HABI-TAT, UNDP, UNIDO, UNCTAD, UNWTO, ITC, UNESCO, UN Women, PAHO/WHO, UNAIDS, UNFPA, WFP, UNEP, UNICEF

DÉVELOPP

JEUNESSE, EMPLOI

Jeunesse,emploi etmigration

Aux Philippines, où le F-OMD s’est efforcé de procurer des emplois décents aux jeunes comme alternative à l’émigration, près de 1,5 million d’entre eux étaient au chômage en 2010. Entre autres initiatives, le programme a procuré une formation et des matériaux sur l’entrepreneuriat, les aptitudes de vie et une migration sans risque à des enseignants, des jeunes déscolarisés, des associations partenaires locales et des milliers d’écoles secondaires. Des centaines d’élèves à risque ont reçu des bourses scolaires pour réduire le taux d’abandon dans les écoles publiques.

Le monde comptant 1,8 milliard de jeunes aujourd’hui, les possibilités d’injecter de nouvelles idées et une nouvelle énergie dans tout ce que nous faisons sont sans limite. Mais ces jeunes sont confrontés à des défis inimaginables quand ils atteignent l’âge adulte, notamment lorsqu’il s’agit de trouver des opportunités de travail décent. Pour résoudre ce problème, le F-OMD a créé des services communautaires pour l’emploi, favorisé les nouvelles opportunités d’emploi, fait la promotion de cadres juridiques et s’est attaqué à l’immigration avec de nouvelles politiques d’orientation et des campagnes de sensibilisation.


Quand les choses changent. Les Philippines

results

personnes ont vu leur vie s’améliorer en conséquence directe de ces programmes:

jeunes;migrants,citoyens etgarçons et filles

642,000jeunes ont acquis de nouvelles compétences grâce à des programmes de formation

190,000

127,17024,07298,399

365,000

Agences des Nations Unies participants: IOM, UNDP, UNFPA, UNICEF, FAO, ILO, UNAIDS, UNESCO,UNIDO, UNOPS, UN Women, UNODC, UNWTO, PAHO/WHO

YOUTHEMPLOYM

Environnementet changementclimatique


Le F-OMD a collaboré avec les pouvoirs publics dans quatre régions d’Éthiopie pour mobiliser les communautés de pasteurs afin de restaurer les zones de pâturage, créer des infrastructures communautaires pour l’eau, diversifier leurs sources de revenus et améliorer les services de santé vétérinaire.

Photo: Edwina Stevens/Small World Stories/Etuiopia Delivering as One

Les progrès accomplis dans le cadre des OMD ne perdureront que si la planète est bien portante. Les modes de subsistance des pauvres dépendent largement des ressources naturelles et ils sont donc particulièrement vulnérables face aux changements et fluctuations environne-mentaux, qui ont un effet dévastateur sur leur capacité de survie et leur plein accès à des services de base comme l’eau, l’assainissement et l’énergie. Nos programmes ont amélioré la gestion locale des ressources environnementales, accru l’aptitude des populations à surmonter les effets du changement climatique et intégré les principes du développement durable dans les cadres d’orientation nationaux.

Quand les choses changent. Ethiopie

results

citoyens,fonctionnaires étudiants se sont investis directement dans des programmes destinés à améliorer leur résistance aux changement climatiques

personnes ont mainte-nant accès à des sources d’eau améliorées

113,000

personnes ont renforcé leurs capacités à s’adapter aux changement climatiques

87,000

millions de citoyens se sont organisés pour participer activement à des initiatives de gestion des ressources naturelles

1.4

231,50012,80926,270

Agences des Nations Unies participants: FAO, UNDP, UNESCO, IFAD, UNEP, UNIDO, UN-HABITAT, UN Women, UNWTO, IOM, WFP, PAHO/WHO, UNICEF, ILO, ESCAP

Photo: Le Fonds pour la réalization des OMD a soutenu la “Great Ethiopian Run”, la plus grande

course sur route en Afrique, pour galvaniser le soutien à la réalisation des OMD.

Créé au titre d’un accord historique entre le gouvernement de l’Espagne et le système des Nations Unies, le Fonds pour la réalisation des OMD (F-OMD) s’est fixé comme objectif d’accélérer les progrès en vue de la réalisation de ces objectifs. Avec une contribution totale s’élevant à quelque 900 millions de dollars, le F-OMD a financé 130 programmes conjoints couvrant huit domaines programmatiques dans 50 pays du monde, en plus de partenariats mondiaux et d’initiatives thématiques sur la gestion des connaissances. Nos programmes couvrent des secteurs comme la nutrition, la jeunesse et l’emploi, l’égalité des sexes, l’environnement, la culture, la résolution des conflits et la consolidation de la paix, la gestion des ressources en eau et le développement du secteur privé.

Pour en savoir davantage: www.mdgfund.org/fr

facebook /mdgfundyoutube /mdgfund2015twitter /@MDGFundwiki /wiki.mdgfund.net

L’experience du Fonds pur la réalisation des OMD

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