Les Objectifs du Millénaire pour le dévelopement (OMD).

Maria Divorne, Patricia Sigam, Chiara Testera Borrelli, Isabelle WachsmuthSeptembre 2010

Structure de la présentation

▐ Evaluation des connaissances des étudiants (Quiz)▐ Présentation des origines, du contexte des OMD ▐ Présentation du concept du blog▐ Interviews

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QUIZ

▐ http://www.un.org/fr/millenniumgoals/quiz.shtml

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Introduction

▐ http://www.youtube.com/undp#p/c/6AEBA5394449ADB4/0/OJwNJSbhjao

▐ Les huit objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ont été adoptés lors du « Sommet du Millénaire » qui s’est déroulé du 6 au 8 septembre 2000 au siège des Nations Unies à New York.

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▐ Le « Sommet du Millénaire » a été annoncé deux ans auparavant dans la résolution 53/202.

▐ Il s’en est suivis une campagne de publicité du Millénaire qui avait pour but de garantir un large appui international.

▐ Cette stratégie d’information incluait également un réexamen du rôle des Nations Unies et des défis qui attendent l’Organisation dans le siècle avenir.

Assemblée générale – 53ème sessionRésolution 53/202. Février 1998« l’Assemblée du millénaire »

▐ L’Assemblée:▐ Décide de désigner la 55ème session de l’AG: « Assemblée du

millénaire »▐ Prie le Secrétaire général de solliciter les vues des Etats

membres, des membres des institutions spécialisées et des observateurs de lui soumettre , à l’issue de consultations intergouvernementales, plusieurs questions prospectives, d’une portée assez large que possible pour permettre d’articuler le Sommet du millénaire autour d’un thème global.

▐ Décide de poursuivre l’examen de la « Réforme de l’Organisation des Nations Unies: mesures et propositions. ».

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Assemblée générale – 54ème sessionRésolution 54/254. Mars 2000« Sommet du millénaire »

▐ L’Assemblée:▐ Réaffirme que l’an 2000 offre une occasion unique et symbolique

pour formuler et affirmer une vision qui inspire l’action des Nations Unies dans l’ère nouvelle qui commence.

▐ Réaffirme que l’Assemblée du millénaire sera l’occasion de renforcer le rôle des Nations Unies face aux défis de XXIème siècle.

▐ Décide que le Sommet du millénaire aura lieu du 6 au 8 septembre 2000 à New York sur le thème: «  le rôle des Nations Unies au XXIème siècle. ».

▐ Décide qu’en raison de la portée symbolique de l’événement, le pays du président de la 54ème session et le pays du président de la 55ème session présideront ensemble le Sommet du millénaire.

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Assemblée générale – 54ème sessionRésolution 54/254. Mars 2000« Sommet du millénaire »

▐ Les coprésidents du sommet du millénaire seront:– Chef d’Etat de la 45ème session

• Namibie• le Ministre des affaires étrangères Theo-BenGurirab

– Chef d’Etat de la 55ème session• Finlande • Le Premier ministre HarriHolkeri

– Secrétaire général• M. Kofi Annan

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Assemblée générale – 54ème sessionRésolution 54/281. Août 2000« Organisation du Sommet du millénaire »

▐ L’Assemblée:▐ Confirme les dates du Sommet du millénaire.▐ Décide qu’il sera composé de séances plénières et des tables

rondes.▐ 6 séances plénières = 2 par jour▐ 4 tables rondes selon la procédure suivante:

– Quarante places chacune.– Présidée par un chef d’Etat ou de gouvernement, issus

des 3 régions non représentées par les coprésidents du Sommet.

– Chaque groupe régional désignera les membres qui participeront aux tables rondes en assurant une répartition géographique équitable.

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Assemblée générale – 54ème sessionRésolution 54/281. Août 2000 « Organisation du Sommet du millénaire »

▐ Participants aux tables rondes:▐ Représentants des 4 groupes régionaux:

– Etats d’Afrique = 15 Etats membres– Etats d’Asie = 15 Etats membres– Etats d’Europe orientale = 7 Etats membres– Etats d’Amérique latine et des caraïbes = 9 Etats

membres– Chaque chef d’Etat, de gouvernement ou de délégation

pourra être accompagné de 2 conseillers.▐ Représentants des Etats membres qui n’appartiennent à aucun

groupe régional:– Le Saint-Siège– La Suisse– La Palestine

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Assemblée générale – 54ème sessionRésolution 54/281. Août 2000 « Organisation du Sommet du millénaire »

▐ Représentants des organisations intergouvernementales:– La Ligue des Etats arabes– L’Organisation de l’Unité africaine– La Commission européenne– L’Organisation de la Conférence islamique– La Conférence des présidents des parlements nationaux– Le Forum du millénaire

▐ Un représentant du Comité International de la Croix Rouge▐ Un représentant de l’Ordre souverain et militaire de Malte.

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Assemblée générale – 22ème sessioncomité d’information. Mars 2000« Campagne de publicité du Millénaire »

Le rapport du secrétaire général fait état des différents moyens mis enœuvre pour la publicité de la campagne:▐ Message vidéo du Secrétaire général diffusé dans les 6 langues

officielles, à la TV et radio. (190 Programmes, 40 pays)▐ Articles dans 200 journaux.▐ Interviews télévisées du Secrétaire général diffusé dans 60 pays du

16 au 31 décembre 1999▐ Illumination des fenêtres du siège de l’Organisation « UN 2000 » du 27 au 29 décembre 1999.

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Assemblée générale – 22ème sessioncomité d’information. Mars 2000« Campagne de publicité du Millénaire »

▐ Des conférences débats au Siège avec des liaisons vidéos avec des représentants réunis à Genève, à San Francisco et à Vienne.▐ Exposition: 300 œuvres d’artistes, photographes et écrivains du monde entier.▐ Une affiche « L’aube du nouveau millénaire » de l’artiste espagnol Cristobal Gabarron.

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Assemblée générale – 55ème sessionRésolution 52/2. Septembre 2000« Déclaration du millénaire »

▐ En septembre 2000, 189 État Membres ont adopté la Déclaration du Millénaire des Nations Unies, engageant leur nation vis-à-vis d’une nouvelle alliance internationale ayant pour objectif :

▐ De réduire l’extrême pauvreté ▐ De promouvoir les valeurs et principes, liberte,egalite,solidarite,

tolerance, et respect.▐ Un ensemble de cibles et d’objectifs mesurables, devant être

atteints d’ici 2015, pour combattre;▐ la pauvreté, ▐ la faim, ▐ la maladie,

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▐ l'analphabétisme, ▐ La dégradation de l'environnement ▐ la discrimination à l'égard des femmes.

▐ Les débats ont données naissance aux « Objectifs du Millénaire pour le développement » (OMD).

▐ C’est-à-dire:▐ 8 objectifs généraux▐ 18 objectifs spécifiques▐ 48 indicateurs ▐ Tous réalistes et mesurables

▐ Les progrès de ces objectifs sont mesurés chaque année.

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Assemblée générale – 55ème sessionRésolution 52/2. Septembre 2000« Déclaration du millénaire »

http://www.youtube.com/undp#p/c/6AEBA5394449ADB4/6/npGOcqaJkXI

http://www.youtube.com/watch?v=ReRx12QUv54

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Les objectifs

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Objectif 1: Réduction de l’extrême pauvreté et de la faim.

Objectif 2: Assurer l’éducation primaire pour tous.

Objectif 3: Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.

Objectif 4: Réduire la mortalité infantile

Les objectifs

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Objectifs 5: Améliorer la santé maternelle.

Objectif 6: Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies.

Objectif 7: Assurer un environnement durable.

Objectif 8: Mettre en place un partenariat mondial pour le développement.

Le contexte actuel: où en sommes-nous?

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Source: Synthèse du rapport „A l‘approche de l‘échéance, atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement“, PNUD, Janvier 2010

En janvier 2010, le Programme des Nations Unies (PNUD) pour le développement a publié une synthèse des évaluations OMD qui ont été conduites dans 30 pays de mars à mai2009:

Le contexte actuel: où en sommes-nous?

Ce rapport résume – à deux tiers de la date butoir - les progrès réalisés dans ces pays :

▐ Dans toutes les régions à l’exception de deux d’entre elles, le taux d’inscription à l’école primaire s’élève à au moins 90 pour cent.

▐ Environ 80 pour cent des enfants des pays en voie de développement se font désormais vacciner contre la rougeole

▐ 1,6 milliard de personnes de plus ont enfin accès à l’eau potable depuis 1990.

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Source: Synthèse du rapport „A l‘approche de l‘échéance, atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement“, PNUD, Janvier 2010

Le contexte: où en sommes-nous?

▐ Mais…Nombre d'Objectifs et de cibles sont susceptibles de ne pas être respectés en l'absence de mesures correctives et de renforcement supplémentaires qu’il est urgent de prendre:- il est peu probable que la proportion de personnes vivant avec moins d’1 $ par jour ne réduise de moitié en Afrique sub-saharienne- ¼ d’enfants continuent à être sous-alimentés- 100 pays manquerons d’atteindre la parité des sexes dans le domaine de l’inscription dans l’éducation primaire et secondaire- Progrès insuffisants dans les domaines de l’assainissement et de la mortalité maternelle

>Les progrès varient d’un pays à l’autre, d’un objectif à l’autre, même au sein d’une même région.

Source: Synthèse du rapport „A l‘approche de l‘échéance, atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement“, PNUD, Janvier 2010

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Les menaces aux progrès en matière d’OMD

▐ Les progrès en matière d’OMD sont menacés par:- La crise économique et financière mondiale> La croissance économique s’est ralentie dans plusieurs pays avec pour

résultat une réduction des investissements étrangers directs, un déclin des exportations et du nombre de touristes. Ceci a provoqué une perte d’emplois.

- Les prix élevés des denrées alimentaires- Vulnérabilité aux changements climatiques, en particulier

pour la production agricole- Capacités institutionnelles faibles dans les milieux en conflit

ou sortant d’un conflit- >Risque de détérioration rapide même dans les pays qui ont

réalisés des progrès importants!

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Les facteurs-clés pour la réalisation des OMD

▐ Les progrès réalisés vers les OMD ont été déterminés par les facteurs-clés suivants:

- la situation d’un pays au sein de l’économie mondiale- la disponibilité de ressources fiscales appropriées ou les contraintes fiscales- l’aide nationale et l’aide étrangère au développement (AED)- la cohérence et le choix des politiques internationales et nationales (p.ex. des

politiques nationales poursuivant une croissance inclusive et générale)- les bonnes pratiques ou au contraire les déficits de gouvernance ainsi que les

capacités institutionnelles- l’octroi d’une place aux voix des populations affectées par la pauvreté et

l’exclusion (favoriser le dialogue – les processus participatifs. Ici les organisations de la société civile jouent un rôle important)

> Centrale: l’appropriation nationale du programme OMD

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Recommandations pour la suite

▐ Il faut accorder la même attention à tous les objectifs et essayer de les réaliser tous en même temps. Il existe en effet des importantes synergies entre les ODM: l’accéleration de l’un amène des progrès dans l’autre.

▐ Pour accélerer les progrès, il faut identifier les contraintes et goulots d’étranglement.

▐ Il faut poursuivre des politiques de croissance inclusive et généralisée.

▐ Il faut mettre en œuvre des mesures pour protéger les acquis (durabilité au-delà de 2015!) et des stratégies de gestion des chocs et des risques (p.ex. assurance intempéries, gestion des risques agricoles).

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Recommandations pour la suite

▐ Le rapport de janvier 2010 affirme en outreque le PNUD doitprendre les mesuressuivantes:

1. Mettresurpied des alliances en faveurd‘uneaction nationale syncronisée

2. Mettre à profit des pratiques de gouvernancedémocratiquepouraméliorer les déficits de mise en oeuvre

3. Favoriser la cohérence des politiques nationales et l‘adéquation des programmes:• p.ex. politiques de luttecontre la faimdoivent se concentrersur les

communautés et les zones rurales et inclureuneassistanceauxagriculteurs à petiteéchelle

• P.ex. créationd‘emploisdans le secteurpublic et privé et surtoutparmi les plus vulnérables, y comprisfemmes, jeunes et pop. rurales

4. Mobiliser et établirun ordre de priorité de financement en faveur des investissements OMD 24

Prochaines étapes au niveau mondial

▐ Le Secrétaire général de l’ONU, M. Ban Ki-moon, a demandé aux dirigeants du monde de se réunir en Sommet à New York du 20 au 22 septembre 2010.

▐ But: un accord sur un programme d'action mondiale afin de permettre une accélération des progrès en vue de la réalisation des OMD.

▐ Plus de 100 chefs d'État y sont attendus, en même temps que des dirigeants du secteur privé et des organisations financières et non-gouvernementales.

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Un exemple: Les OMD dans le contexte socio-économique du Maroc

▐ Le Rapport National OMD 2009 indique que malgré quelques entraves qui freinent son évolution vers la réalisation des OMD, le Maroc est sur la bonne voie pour réussir ce pari international à l’horizon 2015.

▐ Le pays a déployé des efforts considérables au niveau de l’ensemble des OMD, et a aussi pris en compte dans ses prévisions, l’impact de la crise financière mondiale et du changement climatique sur son évolution.

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Un exemple: Les OMD dans le contexte socio-économique du Maroc

▐ Les OMD convergent dans une large mesure avec les politiques de développement social et les stratégies de réduction de la pauvreté du gouvernement du Maroc.

▐ Priorités nationales• réduction des disparités régionales et sociales • la lutte contre la pauvreté à travers une amélioration des performances

économiques• la consolidation du processus de démocratisation• la modernisation de l’Administration Publique• la préservation de l’environnement et des ressources naturelles. ▐ Le 18 mai 2005, l’Initiative Nationale de Développement Humain (INDH)

lancée par Sa Majesté le Roi Mohamed VI mobilise l’ensemble du Gouvernement et la Société civile autour d’une vision globale pour le développement

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▐ L’INDH vise ainsi à réduire la pauvreté, la vulnérabilité, et l’exclusion à travers des projets en faveur de l’épanouissement et du bien-être des populations les plus démunies.

▐ Plusieurs Agences régionales pour la Promotion et le Développement Economique et Social ont été créées au cours des dernières années en vue de jouer un rôle moteur dans la mise en œuvre de projets de développement intégrés selon une approche participative et partenariale.

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Exemples de projets au Maroc

▐ Exemples de projets qui ont été mis en place dans le cadre du INDH:- accès à l’électricité et à l’eau partout- scolarité pour toutes et tous: écoles et internats avec hébergement gratuit, “maisons de l’étudiante” pour les filles de la campagne, etc.

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Accès à l’eau potable

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Coopérative de femmes- lavoration des noix d’argan

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Maroc- progrès et d‘efforts qui restent à faire

▐ OMD 1 : Réduction de l’extrême pauvreté et de la faim

▐ En milieu urbain comme en milieu rural, la pauvreté et la vulnérabilité, mesurées aux seuils nationaux, ont baissé de manière significative entre 2001 et 2008 : la pauvreté absolue est passée de 6,7% à 3,6%;

▐ la pauvreté relative de 15,3% à 8,8%; ▐ la vulnérabilité de 22,8% à 15,9%. ▐ Cependant, si, durant cette période, 1,7 million d’individus sont

sortis de la pauvreté et 1,2 million de la vulnérabilité, 2,8 millions d’individus vivent encore au-dessous du seuil de la pauvreté relative.

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Maroc- progrès et d‘efforts qui restent à faire

▐ OMD 2 : Assurer l’éducation primaire pour tousEn termes de préscolarisation, la situation depuis 1999 reste quasi-stagnante du fait notamment de l’incapacité du secteur privé à couvrir les besoins dans ce secteur et par les changements que présuppose la préscolarisation dans des conditions convenables en milieu rural. Pour ce qui est de la scolarisation, le taux net de scolarisation des enfants de 6/11 ans a été estimé au niveau national, en 2008/09 à 90,5% contre 52,4% en 1990/91. Ce taux est passé de 35,9% à 90,6% en milieu rural contre respectivement 76,6% et 90,5% en milieu urbain. L’amélioration a été plus importante pour les filles, en milieu rural, pour lesquelles ce taux a presque quadruplé, au cours de la même période.

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Maroc- progrès et d‘efforts qui restent à faire

▐ OMD 3 : Promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmesLa situation des femmes connait généralement une amélioration depuis le début des années 1990, notamment en éducation et dans la sphère religieuse. Concernant l’éducation, les indices de parité dans l’enseignement primaire, secondaire collégial et secondaire qualifiant ont évolué de manière croissante entre 1990 et 2009. Quant à l’enseignement supérieur, il connait une quasi-parité entre les sexes.

▐ Au niveau de l’espace économique, la participation réelle de la femme demeure insuffisante

▐ La participation des femmes aux fonctions de direction et de décision reste faible. Néanmoins, dans le champ religieux, les femmes commencent à s’imposer dans ce milieu qui était exclusivement masculin.

▐ Par ailleurs, l’entrée en vigueur de l’ensemble des réformes et d’initiatives pratiques, dont la stratégie nationale pour l’équité et l’égalité, la stratégie nationale de lutte contre la violence, et le programme TAMKINE, a induit un changement sociétal en faveur des principes d’équité et d’égalité.

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Maroc- progrès et d‘efforts qui restent à faire

▐ Pour atteindre le quatrième objectif du millénaire, à savoir, la diminution des deux tiers de la mortalité des enfants de moins de 5 ans entre 1990 et 2015, des efforts plus importants sont nécessaires, particulièrement en milieu rural (OMD 4).

▐ Malgré la tendance à la baisse de la mortalité maternelle et le recours aux soins liés à la grossesse, la mortalité et la morbidité maternelle et néonatale demeurent élevées, constituant toujours un problème de santé publique (OMD 5).

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Le Blog du millénaire

▐ Présentation du blog.▐ Vous trouvez plus d’informations, les documents utilisés

pour notre présentation ainsi que d’autres documents, films et photos sur le blog de l’e-module: http://emodule.wordpress.com

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Exemples de mobilisation de pays en voie de développement

▐ L'ensemble des pays en voie de développement après l'adoption de la Déclaration du Millénaire ont commencé à mobiliser des ressources humaines, financières et logistiques pour répondre et atteindre les OMD

▐ Un certain nombre de mesures sont maintenant prises au niveau national pour élaborer des nouveaux plans nationaux et stratégies en matière de santé.

▐ Les différents ministères ainsi que les institutions nationales comme les centres de recherche, les universités, les centres de santé s'engagent dans la révision ou l'établissement de nouvelles politiques nationales pour répondre aux OMD en collaboration avec et les autres parties prenantes tel que la société civile, les ONGs pour faciliter leur mise en œuvre

Quelles sont les dispositions prises pour répondre aux OMD ?

▐ Etablir ou revoir les plans et stratégies nationales pour atteindre les OMD. Lancement depuis 2000.

▐ Utiliser en prise de décision politique les résultats de recherche et bases factuelles établies au niveau local, national, régional et internationale pour établir des options politique et des stratégies de mise en œuvre

▐ Etablir un consensus sur la mise en œuvre des options politique proposées à travers un dialogue politique avec l'ensemble des parties prenantes

▐ Faciliter la mise en œuvre à travers la mobilisation d'acteurs internationaux tel que le Fond mondial par exemple pour évaluer l'impact des options politique adoptées

▐ Mise en œuvre d'équipes pluridisciplinaires (Décideurs, chercheurs et autres parties prenantes) pour établir plus rapidement le consensus politique et assurer la qualité en terme de prise de décisions

Les actions nationales entreprises par le Cameroun pour répondre aux OMD

▐ 8 notes d'orientation politique sont en cours de développement au niveau du Ministère de la santé avec l'appui du Centre de Développement des Bonnes Pratiques CDBPH de Yaoundé. Leurs développements devraient être terminés fin 2011 pour une mise en œuvre en 2012

▐ 1 – Intégration VIH/TB en réponse à l'Objectif 6: Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies

▐ 2 – Promotion de la santé à l'école en réponse à l'Objectif 2: Assurer l'éducation primaire pour tous (finalisation d'ici fin 2010)

▐ 3 – Rétention du personnel dans les milieux difficile et défavorisés et▐ 4- Application des politiques "Pay for performance" et "Cash transfer"▐ 5 – Couverture universelle de l'assurance maladie et▐ 6 - Maintenance des infrastructures en réponse à l'

Objectif 7: Assurer un environnement durable▐ 7 – Amélioration de la couverture des accouchements assistés, des

urgences obstétricales en réponse à l'Objectif 5: Améliorer la santé maternelle

▐ 8 – Amélioration de la couverture des complications pré-natale en réponse à l'Objectif 4: Réduire la mortalité infantile

Les actions nationales entreprises par le Burkina Faso pour répondre aux OMD : Objectif 7: Assurer un environnement durable

▐ Identifier et évaluer la mise en œuvre de solutions dans d'autres pays africains. Par exemple le Burkina Faso a décidé de mettre en œuvre le modèle Rwandais "Pay of performance" pour motiver leur personnel de santé

▐ Etablir un nouveau plan de politique de développementdes ressources humaines en santé dans le cadre de la répartition équitable (inéquitable aujourd'hui) et la réorganisation des tâches du personnel de santé pour l'ensemble des centres de santé du pays

▐ Développer les partenariats privé-publique▐ Améliorer le financement de la recherche en santé

Les actions nationales entreprises par le Mali pour répondre aux OMD : Objectif 8: Mettre en place un partenariat mondial pour le développement▐ Le gouvernement du Mali et ses partenaires techniques et financiers

viennent d'apposer leurs signatures sur un document appelé " Compact " dans le cadre du partenariat international pour la santé et Initiatives Apparentées IHP+.

▐ Le Compact suscite l'engagement et l'harmonisation de l'action des partenaires au développement et les rassemble dans un processus dirigé et organisé par le pays afin d'obtenir des résultats mesurables d'en chiffrer les coûts tout en renforçant l'autorité du gouvernement.

▐ Le Compact devrait permettre au Mali de relancer les soins de santé primaires et renforcer les systèmes de soins ; éléments déterminants pour l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement.

▐ 12 pays en voie de développement ont signé le Compact global, dont trois ont déjà complété leur Compact national dont le Mali

Les actions locales entreprises par le Mali pour répondre aux OMD Objectif 7: Assurer un environnement durable▐ Atelier de formation et de recyclage des formateurs en local Millenium

Development Goals Initiative (LMDGI) ou encore l'initiative locale pour les OMD. L'objectif de cette formation est de renforcer les capacités des acteurs  de l'accompagnement des collectivités pour l'atteinte des OMD du secteur de l'eau et de l'assainissement. Ce programme est base sur des modules de formation en LMDGI que sont la planification locale, le marketing de projet, la gouvernance locale, le plaidoyer que les formateurs mieux expliquer et adapter les modules au niveau local

▐ L'objectif est d'avoir une approche communale d'intervention pour renforcer la décentralisation, la démocratie locale, améliorer la gouvernance locale pour le développement basé sur la bonne gouvernance qui prend en compte les attributs de la participation, de l'inclusion, de la redevabilité et du mécanisme de pérennité des actions.

▐ Les formateurs sont actuellement en train de transférer leurs savoirs et connaissances avec les administrateurs locaux pour leur permettre d'assurer la maîtrise d'ouvrage local et être capables de mobiliser les ressources matérielles, financières et humaines favorables au développement de leurs communes.

Merci de votre attention et de votre participation!